兩會宣傳冊

『壹』 兩會專題郵票紀念冊值多少錢

這種郵冊紀念宣傳的價值大於收藏價值，具體的價值還要看裡面郵票的內容、製作發行單位、發行量等情況而定，一般情況價格不會太高。

『貳』 【兩會冷知識】兩會記者如何打好采訪戰

在這場春來天的盛事中，全媒體源發展勢不可擋！身著沖鋒衣、腳踏運動鞋，左手穩定器、右手麥克風、腰別WI-FI盒，脖掛照相機、背上上網本……這是兩會上，人民網全媒體記者的標准采訪姿勢。

帶著對工作激情澎湃的記著團隊，讓我們看得熱淚盈眶。他們的敬業和執著，襯托著兩會的庄嚴和權威。雖然他們不是兩會的代表，但承擔著「喉舌」使命。他們用自己的心血，化作筆桿子裡面的精華，將兩會內容全面宣傳，積極參與到了這場盛大的會議中來。

兩會沒有「老記者」，靠得是做足功課、現場應變、咬牙堅持。正因為這樣扎實的准備，一邊迅速接上電腦回傳後方，一邊整理文字出稿。然後就是我們看到的熱乎乎的新聞稿，不由得讓我們對他們肅然起敬！

『叄』 如何有效推進安健環體系建設工作

按照「以人為本，風險預控、系統管理、綠色發展」的安健環方針，在2015年安健環達鑽評價獲得「一鑽」的基礎上，確立了安健環體系建設「三鑽」創建目標，成立了安健環體系建設專項工作領導小組，統籌協調各項工作。單位主要負責人主抓、分管領導具體負責，形成了管理層、執行層和操作層共同關注、合力推進的工作體系。該公司通過人員培訓、應急預案演練、班組安全日、反習慣性違章、全員行為安全觀察等活動，著力提高員工的安全意識；
通過聘請專家全過程咨詢指導，將體系建設與公司安全管理實際有效結合，召開標辦、部門、班組三級審查會議，逐項逐條討論標準的可行性，建立規范、完整、行之有效的安全管理體系並有效運行；
同時將專家進點「手把手」的骨幹培訓和全員培訓相結合，開展危險源辨識、風險評估方法、行為習慣等專題培訓，以骨乾的力量和全員普及的方式，帶動和增進員工對安健環體系建設基礎知識的了解，提升全員參與度。特別是將安健環體系建設與標准化良好行為AAAA級企業創建工作相結合，根據安健環體系管理建設計劃的安排，開展體系文件編寫、危害辨識與風險評估工作，嚴查立改，大力推進體系建設步伐。在修訂完善體系標准（制度）的同時，務求每一項標准、每一個流程、每一項操作、每一個步驟，都嚴格按照標准細則執行，秉承「持續改進，螺旋上升」方法，加大「人防」「物防」「技防」三防措施落實，完善生產現場的安全防護裝置，結合ERP建設建立「大門禁」系統，借鑒核電先進的安全文化和方法開發建設安健環模塊，嚴格執行設備停服役管理，通過規范的管理程序和先進技術手段，有效預控事故發生；
通過對不安全事件開展「回頭看」，再分析，使員工內心受到觸動、得到啟發；
持續開展安全生產「以考促學」活動，突出培訓實效。規范開展「兩會一活動」，加大安全管理在班組流動紅旗評比的權重，提高班組安全管理基礎，結合員工崗位實際，分析各自業務流程的危險點，形成全員參與危害辨識與風險評估的氛圍，編制下發人機功效調查方案及調查表，充分宣貫人機功效的意義和作用，根據調查結果持續開展改進工作。
嚴格落實安全生產主體責任和維護單位屬地管理責任，形成不斷反饋、不斷修訂的閉環管理模式。結合《職業病防治法》宣傳周活動，利用廣告機播放職業健康宣傳手冊、職業病防治法圖冊與系列宣傳片。為確保體系建設落實到位，該公司根據體系推進情況，不斷細化推進方案，提出了「同步推進、錯時跟進」方法，保障安全生產和體系建設工作取得雙實效。

『肆』 有關非法集資的事這次兩會上咋沒人說呢

對於非法集資，其實沒必要講，往往非法集資都是違法行為。

非法集資是一種犯罪活動內，是指容單位或者個人未依照法定程序經有關部門批准，以發行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權憑證的方式向社會公眾籌集資金，並承諾在一定期限內以貨幣、實物以及其他方式向出資人還本付息或給予回報的行為。

『伍』 兩會的6大精神

兩會
兩會是指人民代表大會和人民政治協商會議，每年3月份「兩會」先後召開全體會議一次,每5年稱為一屆，每年會議稱X屆X次會議。 "兩會」召開的意義在於：將」兩會」代表從人民中得來的信息和要求進行收集及整理，傳達給黨中央，「兩會」代表是代表著廣大選民的一種利益的，代表著選民在召開兩會期間，向政府有關部門提出選民們自己的意見和要求。 地方每年召開的人民代表大會和政協會議也稱為兩會，通常召開的時間比全國「兩會」時間要早。
人民代表大會
中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。它的常設機關是全國人民代表大會常務委員會。
人民代表大會簡介

人民代表大會是中華人民共和國國家權力機關。包括：全國人民代表大會；省、自治區、直轄市的人民代表大會；設區的市、自治州的人民代表大會；縣、自治縣、不設區的市、市轄區的人民代表大會；鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會。全國人民代表大會是最高國家權力機關，地方各級人民代表大會是地方國家權力機關。
人民代表大會由民主選舉產生。全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、特別行政區和人民解放軍選出的代表組成。省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人民代表大會由下一級人民代表大會選出的代表組成。縣、自治縣、不設區的市、市轄區，以及鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會由選民直接選出的代表組成。

在一九七五年憲法中有「中華人民共和國的一切權力屬於人民。人民行使權力的機關，是以工農兵代表為主體的各級人民代表大會。」現行憲法則改為：「中華人民共和國的一切權力屬於人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。」

全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。

全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成。各少數民族都應當有適當名額的代表。

全國人民代表大會代表的選舉由全國人民代表大會常務委員會主持。

全國人民代表大會代表名額和代表產生辦法由法律規定。

全國人民代表大會每屆任期五年。

全國人民代表大會任期屆滿的兩個月以前，全國人民代表大會常務委員會必須完成下屆全國人民代表大會代表的選舉。如果遇到不能進行選舉的非常情況，由全國人民代表大會常務委員會以全體組成人員的三分之二以上的多數通過，可以推遲選舉，延長本屆全國人民代表大會的任期。在非常情況結束後一年內，必須完成下屆全國人民代表大會代表的選舉。

全國人民代表大會會議每年舉行一次，由全國人民代表大會常務委員會召集。如果全國人民代表大會常務委員會認為必要，或者有五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，可以臨時召集全國人民代表大會會議。

全國人民代表大會舉行會議的時候，選舉主席團主持會議。
職權
全國人民代表大會行使下列職權：

（一）修改憲法；

（二）監督憲法的實施；

（三）制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律；

（四）選舉中華人民共和國主席、副主席；

（五）根據中華人民共和國主席的提名，決定國務院總理的人選；根據國務院總理的提名，決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選；

（六）選舉中央軍事委員會主席；根據中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；

（七）選舉最高人民法院院長；

（八）選舉最高人民檢察院檢察長；

（九）審查和批准國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告；

（十）審查和批准國家的預算和預算執行情況的報告；

（十一）改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會不適當的決定；

（十二）批准省、自治區和直轄市的建置；

（十三）決定特別行政區的設立及其制度；

（十四）決定戰爭和和平的問題；

（十五）應當由最高國家權力機關行使的其他職權。

全國人民代表大會有權罷免下列人員：

（一）中華人民共和國主席、副主席；

（二）國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長；

（三）中央軍事委員會主席和中央軍事委員會其他組成人員；

（四）最高人民法院院長；

（五）最高人民檢察院檢察長。

憲法的修改，由全國人民代表大會常務委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，並由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數通過。

法律和其他議案由全國人民代表大會以全體代表的過半數通過。

全國人民代表大會常務委員會由下列人員組成：

委員長，

副委員長若幹人，

秘書長，

委員若幹人。

全國人民代表大會常務委員會組成人員中，應當有適當名額的少數民族代表。

全國人民代表大會選舉並有權罷免全國人民代表大會常務委員會的組成人員。

全國人民代表大會常務委員會的組成人員不得擔任國家行政機關、審判機關和檢察機關的職務。

全國人民代表大會常務委員會每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，它行使職權到下屆全國人民代表大會選出新的常務委員會為止。

委員長、副委員長連續任職不得超過兩屆。

全國人民代表大會常務委員會行使下列職權：

（一）解釋憲法，監督憲法的實施；

（二）制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；

（三）在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸；

（四）解釋法律；

（五）在全國人民代表大會閉會期間，審查和批准國民經濟和社會發展計劃、國家預算在執行過程中所必須作的部分調整方案；

（六）監督國務院、中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作；

（七）撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規、決定和命令；

（八）撤銷省、自治區、直轄市國家權力機關制定的同憲法、法律和行政法規相抵觸的地方性法規和決議；

（九）在全國人民代表大會閉會期間，根據國務院總理的提名，決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選；

（十）在全國人民代表大會閉會期間，根據中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；

（十一）根據最高人民法院院長的提請，任免最高人民法院副院長、審判員、審判委員會委員和軍事法院院長；

（十二）根據最高人民檢察院檢察長的提請，任免最高人民檢察院副檢察長、檢察員、檢察委員會委員和軍事檢察院檢察長，並且批准省、自治區、直轄市的人民檢察院檢察長的任免；

（十三）決定駐外全權代表的任免；

（十四）決定同外國締結的條約和重要協定的批准和廢除；

（十五）規定軍人和外交人員的銜級制度和其他專門銜級制度；

（十六）規定和決定授予國家的勛章和榮譽稱號；

（十七）決定特赦；

（十八）在全國人民代表大會閉會期間，如果遇到國家遭受武裝侵犯或者必須履行國際間共同防止侵略的條約的情況，決定戰爭狀態的宣布；

（十九）決定全國總動員或者局部動員；

（二十）決定全國或者個別省、自治區、直轄市進入緊急狀態；

（二十一）全國人民代表大會授予的其他職權。

全國人民代表大會常務委員會委員長主持全國人民代表大會常務委員會的工作，召集全國人民代表大會常務委員會會議。副委員長、秘書長協助委員長工作。

委員長、副委員長、秘書長組成委員長會議，處理全國人民代表大會常務委員會的重要日常工作。

全國人民代表大會常務委員會對全國人民代表大會負責並報告工作。

全國人民代表大會設立民族委員會、法律委員會、財政經濟委員會、教育科學文化衛生委員會、外事委員會、華僑委員會和其他需要設立的專門委員會。在全國人民代表大會閉會期間，各專門委員會受全國人民代表大會常務委員會的領導。

各專門委員會在全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會領導下，研究、審議和擬訂有關議案。

全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會認為必要的時候，可以組織關於特定問題的調查委員會，並且根據調查委員會的報告，作出相應的決議。

調查委員會進行調查的時候，一切有關的國家機關、社會團體和公民都有義務向它提供必要的材料。

全國人民代表大會代表和全國人民代表大會常務委員會組成人員，有權依照法律規定的程序分別提出屬於全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會職權范圍內的議案。

全國人民代表大會代表在全國人民代表大會開會期間，全國人民代表大會常務委員會組成人員在常務委員會開會期間，有權依照法律規定的程序提出對國務院或者國務院各部、各委員會的質詢案。受質詢的機關必須負責答復。

全國人民代表大會代表，非經全國人民代表大會會議主席團許可，在全國人民代表大會閉會期間非經全國人民代表大會常務委員會許可，不受逮捕或者刑事審判。

全國人民代表大會代表在全國人民代表大會各種會議上的發言和表決，不受法律追究。

全國人民代表大會代表必須模範地遵守憲法和法律，保守國家秘密，並且在自己參加的生產、工作和社會活動中，協助憲法和法律的實施。

全國人民代表大會代表應當同原選舉單位和人民保持密切的聯系，聽取和反映人民的意見和要求，努力為人民服務。

全國人民代表大會代表受原選舉單位的監督。原選舉單位有權依照法律規定的程序罷免本單位選出的代表。

全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會的組織和工作程序由法律規定。（摘自《中華人民共和國憲法》第三章第一節）
中國人民政治協商會議
中國人民政治協商會議（簡稱人民政協）是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是中國政治生活中發揚社會主義民主的一種重要形式。中國人民政治協商會議，是中國各族人民經過長期的革命斗爭，在新中國成立前夕，由中國共產黨和各民主黨派、無黨派民主人士、各人民團體、各界愛國人士共同創立的。

中國人民政治協商會議又稱「新政協」，以別於1946年1月召開的「舊政協」。1945年抗日戰爭勝利後，中國共產黨和國民黨在重慶談判，決定為組諸新政府而召開政治協商會議。1946年1月10日，政治協商會議在重慶召開，參加這次會議的有中國國民黨、中國共產黨、中國民主同盟、中國青年黨和社會賢達五個方面。同年11月，國民黨撕毀政治協商會議決議，單方面宣布召開「國民大會」，遂使政治協商會議即舊政協解體。

1948年4月30日，中共中央發布紀念「五一」國際勞動節的口號，提出召開新的政治協商會議，成立民主聯合政府的號召，各民主黨派、各人民團體、無黨派民主人士及國外華僑積極響應，參加籌備新政治協商會議。

1949年1月30日，北平宣布和平解放。6月15日，新政治協商會議籌備會在北平開幕，參加會議的有23個單位的代表共134人。9月17日，新政治協商會議籌備會第二次全體會議正式決定將新政治協商會議定名為「中國人民政治協商會議」。

1949年9月21日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北平隆重舉行，宣告中國人民政治協商會議正式成立。參加會議的有46個單位的代表共662人。會議通過了《中國人民政治協商會議共同綱領》、《中國人民政治協商會議組織法》、《中華人民共和國中央人民政府組織法》這三個為新中國奠基的歷史性文件。會議還通過了關於國旗、國歌、國都、紀年等項決議，會議選舉了中國人民政治協商會議第一屆全國委員會的委員，中國人民政治協商會議在當時還不具備召開普選的全國人民代表大會的條件下，肩負起執行全國人民代表大會職權的重任，完成了建立新中國的歷史使命，揭開了新中國歷史的第一頁。

1954年9月，全國人民代表大會第一次會議在北京召開。會議通過並公布了《中華人民共和國憲法》。至此，作為代行全國人民代表大會職權的第一屆中國人民政治協商會議，以圓滿完成其歷史使命而載入史冊。全國人民代表大會召開後，人民政協作為中國共產黨領導的人民民主統一戰線的組織繼續存在。在國家政治生活和社會生活以及對外友好交往活動中繼續發揮多黨合作和政治協商的作用，為推動社會主義革命和建設事業的發展作出了重要貢獻。

迄今為止，中國人民政治協商會議舉行過九屆全國委員會會議。毛澤東當選為第一屆全國委員會主席，周恩來當選為第二、第三、第四屆全國委員會主席，鄧小平當選為第五屆全國委員會主席，鄧穎超當選為第六屆全國委員會主席，李先念當選為第七屆全國委員會主席，李瑞環當選為第八屆、第九屆全國委員會主席，賈慶林當選為第十屆全國委員會主席。

中華人民共和國憲法規定：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展。

中國人民政治協商會議是中國共產黨領導下，由中國共產黨、8個民主黨派、無黨派民主人士、人民團體、各少數民族和各界的代表，台灣同胞、港澳同胞和歸國僑胞的代表，以及特別邀請的人士組成，具有廣泛的社會基礎。

中國人民政治協商會議根據中國共產黨同各民主黨派和無黨派人士「長期共存，互相監督，肝膽相照，榮辱與共」的方針，對國家的大政方針和群眾生活的重要問題進行政治協商，並通過建議和批評發揮民主監督作用。人民政協的主要職能是政治協商和民主監督，組織參加本會的各黨派、團體和各族各界人士參政議政。中國人民政治協商會議的一切活動以中華人民共和國憲法為根本的准則。

中國人民政治協商會議設全國委員會和地方委員會。

政協全國委員會每屆任期5年。設主席、副主席若幹人和秘書長。政協全國委員會全體會議每年舉行一次。政協全國委員會設常務委員會主持會務。常務委員會委員由全國委員會主席、副主席、秘書長和常務委員組成。全國委員會主席主持常務委員會的工作。主席、副主席、秘書長組成主席會議，處理常務委員會的重要日常工作。

第十屆全國政協委員2238人，常務委員299人，主席、副主席、秘書長26人。主席賈慶林，副主席王忠禹、廖 暉、劉延東、阿沛•阿旺晉美、帕巴拉•格列朗傑、李貴鮮、張思卿、丁光訓、霍英東、馬萬祺、白立忱、羅豪才、張克輝、周鐵農、郝建秀、陳奎元、阿不來提•阿不都熱西提、徐匡迪、李兆焯、黃孟復、王選、張懷西、李 蒙、董建華、張梅穎、張榕明。

政協全國委員會設副秘書長若幹人，協助秘書長進行工作。設立辦公廳，在秘書長領導下進行工作。設立若干專門委員會及其他工作機構。十屆全國委員會設立了提案委員會、經濟委員會、人口資源環境委員會、教科文衛體委員會、社會和法制委員會、民族和宗教委員會、港澳台僑委員會、外事委員會、文史資料委員會等9個專門委員會。

省、自治區、直轄市設中國人民政治協商會議的省、自治區、直轄市委員會；自治州、設區的市、縣、自治縣、不設區的市和市轄區，凡有條件的地方，均可設立中國人民政治協商會議各地方的地方委員會。地方各級委員會每屆任期5年。各級地方委員會設主席、副主席若幹人和秘書長。縣、自治縣、不設區的市和市轄區的地方委員會根據具體情況，也可不設秘書長。各級地方委員會的全體會議每年至少舉行一次。

政協全國委員會對地方委員會的關系和地方委員會對下一級地方委員會的關系是指導關系。

目前，全國各級地方政協委員會已有3000多個，共有各級地方政協委員50多萬人

『陸』 閱讀《知榮知恥》（中學版）寫一篇「知榮辱樹新風」徵文

知榮辱,樹新風
中華民族悠悠五千年的歷史，沉澱了太多的的文化，遺留了太多文明。這筆巨大的精神財富使得億萬中華兒女可以自豪的談及我們的祖國的文化，告訴他們：「中國是一個有上千年歷史的文明古國。」而今，擺在中國人面前的是如何繼承這筆財富。首先，應樹立正確的榮辱觀。
何為「榮辱」？即榮耀與恥辱。胡錦濤主席提出的「八榮八恥」社會主義榮辱觀，就是對「榮辱」的最好詮釋。它猶如一聲春雷，震撼了神州大地；似一盞明燈，照亮了我們前進的道路；像一縷春風，拂過中國人民的心靈，激盪起陣陣漣漪。首先，它告訴我們要熱愛祖國。的確，愛國是作為一個人的基本要求，千千萬萬的革命前輩已用鮮血為我們作好榜樣。黃繼光、邱少雲、董存瑞等一串串熟悉的名字永遠提醒著，激勵著一代又一代人。而汪精衛、陳功博、周佛海等出賣國家與人民的人將永遠成為每個中國人的恥辱。
濮存昕擔當「防艾滋病義務宣傳員」，他走上街頭義務獻血，與艾滋病友如兄弟般握手相擁，展現的是崇尚科學，關愛生命的高尚情懷；大學生洪戰輝十二歲扛起家庭重擔，在貧困中求學，在艱辛中自強，在背起妹妹上大學的故事裡感動了世人，感動了中國；中國女排十七年磨一劍，自強不息，苦盡甘來，用輝煌的戰績詮釋了新時期愛國主義的偉大精神；更有華工的丁靜教授苦心孤詣，潛心鑽研，揮灑著華工的熱血赤誠……
他們是祖國的驕傲與榮耀，是新時代人民的榜樣。不只現代，五千年來又有多少心繫天下，愛國愛民的志士仁人，多少鞠躬盡瘁，死而後已的忠義之士，多少勤勞質朴，古道熱腸的普通百姓……他們都是民族傳統的化身！正是這種精神傳統造就了中華民族千百年來的豐功偉績，承載了歷史與傳統的血脈，是我們民族得以生生不息、繁榮昌盛的精神支柱，更使我們現代人得以樹立正確的榮辱觀。
而我們這些久居於黃土高原的甘肅人，祖國貧窮的大西北的人民，更應該知榮辱，樹新風，重新塑造我們的品格。以「寧可窮而有志，不可富而失節」，「富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈。」等名言警句來激勵自己。想想古代的哲人志士與現在的值得我們學習的人的精神品質陶冶自己，將榮辱放在與人格一樣重要的地位，堅守中華民族的傳統美德，樹立正確的榮辱觀，堅持自己的信念。
文天祥被俘後，寧死不屈，可以留下「人生自古誰無死，留取丹心照汗青」的豪言壯語。陸游臨死不忘恢復中原，懷著真摯的愛國情感，可寫出「王師北定中原日，家祭無忘告乃翁」的千古名句。
英雄之路就在我們腳下，英雄的精神就在我們手中，沐浴在「八榮」的春風里，讓我們樹立正確的榮辱觀，以「八榮」為准繩，把握正確的人生方向，以「八恥」為鏡鑒，規范我們的行為。知榮辱，樹新風，再塑隴人品格！

『柒』 求 農村工作「四大基礎工程」宣傳手冊

農村四大基礎工程
宣傳提綱

1、農村四大基礎工程的內容是什麼？
答：農村土地綜合整治、農村產權制度改革、村級公共服務和社會管理改革、農村新型基層治理機制建設。
2、成都新型基層治理機制的精神實質是什麼？
答：加強和改進村（社區）黨組織領導；充分發揮群眾的主體作用。
3、開展村級公共服務和社會管理改革工作的民主運行機制是什麼？
答：民主征詢、民主決策、民主監督、民主評議。
4、成都新型基層治理各村級組織之間的職能定位是什麼？
答：村（社區）黨支部是領導核心，村民會議是最高決策機構，村民議事會是村級自治事務常設議事的決策機構，村民委員會是執行機構，群體組織是有益補充。
5、農村土地承包確權和耕保基金發放要達到的「五個一」指的是什麼？
答：土地承包台帳、登記簿、權證、地塊現狀圖、耕保基金卡上的實測面積必須一致。
6、成都統籌城鄉發展，建設「世界現代田園城市」的三大抓手是什麼？
答：是指統籌推進「三個集中」（向集中發展區集中、土地向規模經營集中、農民向城鎮集中）、「六個一體化」（城鄉規劃、產業發展、市場體制、基礎設施、公共服務、管理體制）和「四大基礎工程」（農村土地綜合整治、農村產權制度改革、村級公共服務和社會管理改革、農村新型基層治理機制建設）三個方面。

公共服務和社會管理村級改革試點
宣 傳 提 綱

1、什麼是村級公共服務和社會管理？
答：村級公共服務和社會管理是指：大力加強農村公共設施建設，突出發展教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業，讓廣大農村居民共創共享改革發展，為他們參與政治、經濟、文化、社會等活動提供保障；通過村（居）民民主自治，依法管理和規范農村各類社會組織和村（社區）事務，化解社會矛盾，促進社會公正,維護社會穩定。
2、為什麼要進一步提高村級公共服務和社會管理水平？
答：2003年以來，成都市把完善農村基層公共服務和社會管理作為城鄉統籌、「四位一體」科學發展總體戰略的重要內容，農村公共服務和社會管理水平有了明顯改善，城鄉公共服務差距明顯縮小，廣大農民基本實現了學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。進一步提高村級公共服務和社會管理水平，促進城鄉基本公共服務均等化，是統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設的重要任務，是形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的必然要求，是市委市政府貫徹落實十七屆三中全會精神的具體體現，不僅有助於推進成都統籌城鄉綜合配套改革，破解城鄉二元結構，縮小城鄉差異，也是在當前經濟形勢下加強農村基礎設施建設、拉動內需、加快發展的重大舉措。
3、公共服務和社會管理村級改革工作的目標是什麼？
答：成都市委市政府《關於深化城鄉統籌進一步提高村級公共服務和社會管理水平的意見（試行）》（成委發〔2008〕37號）提出：到2012年，城鄉統一的公共服務制度建設取得重大進展，農村公共服務和社會管理體系進一步完善，城鄉基本公共服務差距進一步縮小；村級公共服務和社會管理水平達到「四個有」：有一套適應農民生產生活居住方式轉變要求、城鄉統籌的基本公共服務和社會管理標准體系；有一個保障有力、滿足運轉需要的公共財政投入保障機制；有一個民主評議、民主決策、民主監督公共服務的管理機制；有一支協同配合、管理有序、服務有力的村級公共服務和社會管理隊伍。到2020年，建立城鄉統一的公共服務制度，基本實現城鄉基本公共服務均等化。
簡單地說，就是通過逐年加大對農村公共事業的投入，不斷擴大公共財政覆蓋農村范圍，繁榮發展農村各項社會事業，在不久的將來，讓廣大農村群眾真正享受到跟城裡人完全一樣的：看病有保險，子女教育有保障，入住的小區內綠地、道路、車位、水電、煤氣、光纖、網路以及各種文化體育設施齊備等基本公共服務。
4、現階段村級公共服務和社會管理的主要內容是什麼？
答：成都市將現階段村級公共服務和社會管理內容設定為文體、教育、醫療衛生、就業和社會保障、農村基礎設施和環境建設、農業生產服務、社會管理7個方面。
（1）文體類。包括廣播電視村村通、電影放映服務、報刊圖書閱覽服務、文化活動、農民體育健身、文藝演出和展覽服務等。
（2）教育類。包括農村義務教育、農村高中階段教育、農村學前教育、農村特殊教育、農村職業教育、農村成人教育等。
（3）醫療衛生類。包括農村居民基本醫療保險、農村醫療救助、農村基本醫療衛生服務、衛生防疫、農村葯品配送和監管、農村婦幼保健、農村計劃生育等。
（4）就業和社會保障類。包括農村就業服務和就業援助、農村社會養老保險、農村最低生活保障、農村五保供養、農村受災群眾救助、農村優撫、農村社會福利和慈善、農村老齡服務、農村殘疾服務等。
（5）農村基礎設施和環境建設類。包括農村道路、水利、供水、供電、供氣、通訊、互聯網等基礎設施建設和維護，農村沼氣池建設、農村垃圾和污水集中處理、農村客運、農村郵政、園林綠化等。
（6）農業生產服務類。包括農業科技推廣、動植物疫病防控、農產品流通、農用生產資料供應、農業信息化、種養業良種服務、農業資源與生態保護、農村扶貧開發、農村防災減災、農村金融服務等。
（7）社會管理類。包括糾紛調解、農村警務、農村治保、法律咨詢、法律援助、代辦村民事務、政策宣傳、農村食品安全防控、農村土地和規劃管理、農村建構築物建設管理、農村安全生產監督管理、環境衛生管理等。
5、村級公共服務和社會管理配套建設必須堅持的基本原則是什麼？
答：（1）堅持民主化路徑。充分尊重農民主體地位，充分調動農民的積極性、主動性和創造性，充分保障農民的參與權、知情權、決策權和監督權。以民主薦事、民主決策、民主監督、民主評議為主要形式，讓農民充分參與村級公共服務和社會管理項目建設，真正體現自主、自願、自治。各項建設方案要進行充分的民主討論和決策公示，項目實施的各個環節必須經過合法的民主程序。
（2）堅持市場化取向。充分發揮市場機制的作用，推進農村公共服務和社會管理配套建設。結合農村產權制度改革，搭建投融資平台，促進產權流轉，盤活存量資產。制定優惠政策，鼓勵和支持各類社會組織和市場主體積極參與村級公共服務和社會管理。同時，突出政府主導，進一步強化政府提供農村基本公共服務的責任，明確村級自治組織應當承擔的職能職責，建立起與之相匹配的公共財政支出體系和政策服務體系；加強集體經濟組織培育，增強自身提供公共服務和社會管理的能力。
（3）堅持公平化原則。以發展社會事業和解決民生問題為重點，著力加強分類供給、經費保障、統籌建設、民主管理、人才隊伍「五大機制」建設，創新農村公共服務體制，改進農村公共服務方式，優化全區公共資源配置，加強農村公共設施建設，提高農村公共服務質量，不斷增強農村公共產品和公共服務供給能力，逐步形成讓城鄉居民都能平等享有的基本公共服務體系。
6、如何推進村級公共服務和社會管理配套建設？
答：簡單地說，就是：「立足當前辦實事，著眼長遠建機制」。就是要從村（居）民最關心、最迫切需要的村級公共服務和社會管理項目的配套建設入手，逐步建全完善村級公共服務和社會管理的「五大機制」，即：分類供給機制、經費保障機制、統籌建設的機制、民主管理機制和人才隊伍建設機制。
分類供給機制，主要是將村級公共服務和社會管理項目分為公益性、自治性和市場性三類，分別由政府、村級自治組織和市場主體進行實施，政府統一引導；
經費保障機制，主要是將該項經費納入各級政府財政預算，全面提高村級公共服務和社會管理的財政保障水平；
統籌建設機制，主要是統一規劃農村公共服務和社會管理設施布局；
民主管理機制，主要是對相關設施、項目建設實行民主決策制度，建不建、什麼時候建、怎麼建，都由村民自己說了算；
人才隊伍建設機制，主要是結合公開招聘制度，從相關主管部門、高校等科研機構或其他方面吸收人才，從事或提供村級公共服務及社會管理。
7、市縣兩級財政加大對農村的投入是怎麼規定的？
答：按照市委〔2008〕37號文件的規定，以2008年為基數，2009年新增公共事業和公共設施建設政府性投資主要用於農村公共事業和公共設施建設。同時，《成都市公共服務和公共管理專項資金管理暫行辦法》規定了，從2009年開始，由市縣兩級財政保證每個村（涉農社區）不低於20萬元的公共服務和公共管理專項資金，村（涉農社區）還可以按照《成都市公共服務和公共管理融資建設項目管理辦法》的規定，通過貸款的方式集中專項資金投向民主決策產生的公共服務和公共管理項目。
8、村（居）民如何參與村級公共服務和社會管理配套建設？
答：提高村級公共服務和社會管理水平，受益的是廣大的農村居民。因此，廣大農村居民要以主人翁的姿態，積極建言獻策，通過民主薦事、民主決策、民主監督、民主評議等途徑，參與到村級公共服務和社會管理配套建設中，為進一步提高村級公共服務和社會管理水平主動貢獻力量。

農村產權制度改革
宣傳提綱

1、農村產權制度改革的內容是什麼？
答：一是開展農村集體土地所有權、集體建設用地使用權、土地承包經營權、林權和房屋所有權確權登記，明確產權。二是創新耕地保護機制。三是搭建流轉平台，推動土地承包經營權、集體建設用地使用權、農村房屋產權、林權等的流轉。
2、我市農村產權制度改革的具體目標是什麼？
答：通過農村產權制度改革逐步建立健全歸屬清晰，權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代農村產權制度，不斷完善農村市場經濟體制。
3、農村產權制度改革的基本原則有哪些？
答：一是嚴格保護耕地；二是穩定農村基本經營制度；三是切實維護農民利益；四是重點突破、分部實施。
4、農村產權制度改革要重點把握哪「五個堅持」?
答：（一）是堅持農村土地集體所有性質和農村基本經營制度不改變；（二）是堅持科學編制規劃，嚴格執行規劃和土地用途；（三）是堅持市場化原則；（四）是堅持農民自主自願；（五）是堅持在實踐中不斷充實、細化和完善。
5、農村產權制度改革的基本要求是什麼？
答：就是「還權賦能」，讓農民真正成為改革的主體，通過改革實現農村產權要素資本化，促進現代農業發展促進農民增收致富，縮小城鄉差距，解決「三農」問題，加快城市化進程，推動城鄉同發展共繁榮。
6、什麼是耕地保護基金，及其主要用途有哪些，耕地保護基金補貼的發放標準是什麼？
答：概念：耕地保護基金是有成都市人民政府設立的以保護耕地為主要目的，從土地出讓收入中籌集資金通過財政轉移支付方式，主要用於耕地流轉擔保、農業保險補貼、承擔耕地保護責任農戶養老保險補貼和承擔耕地保護責任集體經濟組織補貼的專項基金。
用途：一是用於耕地流轉的擔保資金和農業保險的補貼（占當年耕地保護基金總量的10%）；二是承擔耕地保護責任農戶的養老保險補貼和承擔未承包到戶耕地保護責任的村組集體組織的現金補貼（占當年耕地保護基金總量的90%）。
發放標准：（基本農田：400元／畝·年； 一般耕地：300元／畝·年.）在扣除每年提取當年劃撥耕地保護基金總量10%用於耕地流轉擔保資金和農業保險補貼後的部分，全部用於承擔耕地保護責任農戶的養老保險補貼和承擔未承包到戶耕地保護責任的村組集體經濟組織的現金補貼。即承擔耕地保護責任農戶的養老保險補貼和承擔未承包到戶耕地保護責任的村組集體經濟組織的現金補貼標准為：基本農田：360元／畝·年；一般耕地：270元／畝·年（下同）。
7、在什麼條件下可提取耕地保護基金現金？
答：1、每戶耕地保護責任農戶的養老保險補貼總金額超過（每戶參保人數×個人應繳費標准金額）的多餘部分；
2、不願按規定標准和時限繳足養老保險個人繳費部分的農民，男年滿60周歲、女年滿55周歲，可一次性提取養老保險個人帳戶的資金。
8、《耕地保護合同》約定的權利和義務主要有哪些？
答：農戶享有獲得耕地保護補貼的權利。同時承擔以下義務：不得棄耕拋荒，保護耕地不受破壞，不得用於非農業用途，是基本農田還必須履行基本農田保護「五不準」要求。
9、違反《耕地保護合同》如何處理？
答：1、未認真履行耕地保護責任、非法改變耕地用途或破壞耕作層致使耕地生產能力降低的，區（市）縣政府有權單方面終止履行《耕地保護合同》，責令其在規定的期限內恢復耕地生產能力；
2、造成耕地永久性破壞並已發放的耕地保護資金補貼，將全部予以追繳，並由國土資源部門依照土地管理法律法規進行處罰。
3、構成犯罪的，依法追究其相應的刑事責任。
10、農村土地和房屋有哪些確權要求？
答：集體土地所有權、集體建設用地使用權要確權到村或組，承包地、自留地、宅基地和農民的房屋要確權到戶。
11、集體建設土地使用權流轉的原則以及使用的方式、形式是什麼？流轉年限為多少年？
答：原則：1、符合規劃；2、保護集體土地所有權不變；3、實行使用權有償、有期限流轉。
方式：1、協議2、招標3、拍賣4、掛牌；
形式：1、出讓2、出租〔作價（出資）入股、聯營、視同出讓〕3、抵押4、轉讓、轉租。
年限：集體建設用地使用權初次流轉最高年限不得超過同用途國有土地使用權出讓年限，再流轉年限不得超過初次流轉合同約定年限的剩餘年限。
12、什麼是農村土地承包經營權及其土地承包方的權利和義務又是什麼？
答：指農村集體經濟組織內部農戶依法通過家庭承包方式取得農村土地承包經營權；農戶集體經濟組織以外的單位和個人依法通過招標、拍賣、公開協商等其他方式承包取得的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用農村土地承包經營權；農村集體經濟組織內部農戶或集體經濟組織以外的單位和個人，依法通過土地流轉（特指互換和轉讓）所取得的土地承包經營權。
土地承包方權利：1、依法享有承包地的使用、收益和土地承包經營流轉的權利，有權利自主組織生產經營和處置產品；2、承包地被依法徵用、佔用的，有權依法獲得相應的補償；3、法律、行政法規規定的其他權利。
土地承包方義務：1、維持土地的農業用途，不得用於非農建設；2、依法保護和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害；3、法律、行政法規規定的其他義務。
13、什麼是土地承包經營權流轉，流轉的方式有哪些？
答：是指在農戶土地承包經營權不變的基礎上，承包方將自己承包的村集體的部分或全部土地以一定的條件轉移給第三方經營，原承包方或第三方向村集體履行原承包合同的行為。
土地承包經營權流轉方式為：轉包、出租、互換、轉讓或其他方式流轉。
14、房屋確權登記按照哪些步驟進行？
答:1、調查摸底；2、發布公告、權利人提出申請；3、村組核實並登記造冊報鄉（鎮）政府確認後向房管部門申報；4、房管部門受理、審核、載入登記簿、頒證。
15、誰有資格申請房屋確權登記？怎樣確認其身份？
答：申請確權登記的應為房屋所在地集體經濟組織或其成員。其中申請人是自然人的除應出具身份證明外，還需要在集體經濟組織出具其屬於本集體經濟組織成員的證明。
16、共有的房屋怎樣申請確權登記？
答：共有的房屋應由共有人共同申請登記。夫妻共有的房屋應由夫妻雙方共同申請登記，如有一方自願放棄，則可以登記給另一方。
17、哪類土地修建的房屋可以進行確權登記？
答：確權登記的房屋必須是在合法取得的集體建設用地上修建的。
18、佔用兩處及兩處以上集體土地修建的房屋能否進行確權登記？
答：只能對一處宅基地上修建的房屋進行確權登記。
19、在宅基地以外的土地上修建的房屋能否進行確權登記？
答：對在承包地、自留地等土地上修建的房屋，申請人須到國土部門辦理用地確認手續後，房管部門方可辦理確切登記。
20、糾紛如何調處？
答：農村土地和房屋產權糾紛實行屬地管理，依照相關法律法規處理。當事人可自行協商解決，也可請求村民委員會或鄉（鎮）相關機構進行調解。當事人不願協商、調解或協商調解不成的，可逐級向區（市）相關部門申請仲裁，也可直接想人民法院起訴。已由人民法院裁決的糾紛，不再進行仲裁。

『捌』 求詳細解釋一下兩會啦！謝謝哦！

2008年3月3日和3月5第十一屆全國人民代表大會第一次會議和政協第十一屆全國委員會第一次會議，在北京開幕。此次召開的兩會繼往開來，總結了上一個五年建設的成就和經驗，提出了新的五年建設計劃，兩會堅持改革創新和推動科學發展，堅持關注民生，集中討論了廣大人民群眾關心的許多重大問題。
兩會召開期間將審議通過一系列促進經濟發展、改善人民生活的決議法案，從而能夠進一步促進社會和諧，實現黨的十七大確定的各項目標和任務。
為了更好地宣傳、學習兩會文件精神，特邀請專家學者，對會議內容進行了深入系統地分析解讀，並精心錄制了專題講座。本講座將是各地區各部門及廣大黨員幹部進行學習的理想輔助教材。
第一講：全面貫徹十七大精神，堅持改革創新，推動科學發展
主講人：中央黨校研究生院副院長 劉春教授
第二講：看兩會熱點、解析政府公共政策
主講人：國家行政學院公共管理教研部 王滿傳教授
第三講：2008年中國經濟發展的新趨勢
主講人：國家發改委經濟研究所經濟形勢研究室主任 王小廣
第四講：關注兩會、傾情民生
主講人：國家行政學院政治學教研部副主任 龔維斌教授
第五講：關於深化行政管理體制改革的若干問題
主講人：國家行政學院公共管理教研部 汪玉凱教授
其它相關兩會教材：《幹部培訓大講堂——解讀兩會熱點 聚焦民生發展》、《2008年兩會文件亮點解讀--加快行政體制改革建設服務型政府》、《黨課大講堂—2008「兩會」熱點專題學習講座》等等！
2008年兩會文件亮點解讀
一：中國建設服務型政府的宏觀分析（115分鍾）
主講人：國家發改委宏觀經濟研究院研究員 常修澤
二：建設服務型政府與「大部制」改革（100分鍾）
主講人：國家行政學院公共管理教研部教授 汪玉凱
三：建設新型公關服務型財政體制（90分鍾）
主講人：中央黨校研究室副主任、教授 周天勇
四：基本公關服務均等化和服務型政府建設（100分鍾）
主講人：國家發改委宏觀經濟研究院研究員 丁文竹
析去年兩會亮點觀今年兩會看點
艾君/文
「艾君博侃兩會」首篇博文回顧了1979年我國重大方略和重要事件，簡單展望綜述了2009年我國面臨的問題和面對的大事兒。
還有幾天，全國兩會將在北京拉開序幕。所以，艾君認為有必要與博友們一起簡單回顧一下「2008年兩會的意義給我們的意義」以及對即將召開的「2009年兩會的特殊背景和意義」作一些簡單的分析展望。
去年兩會亮點多多，以關注民生而出台的《物權法》，以及打油詩進兩會、道歉政治上兩會等，標志著中國民主政治建設的進步--
去年兩會召開是在全面貫徹落實黨的十七大戰略部署初年，在實施「十一五」規劃承上啟下的年份背景下召開的；也是北京奧運會舉辦在即，改革開放30周年迎面走來，抗擊雪災考驗政府應急能力取得勝利之後的背景下召開的。委員代表針對我國物價、機構改革、醫改、住房等國計民生問題，反腐倡廉、政府應急能力、環境污染治理、幹部的選拔、教育、新農村建設、社會穩定與和諧等大政方針問題以及糧食生產、經濟發展、北京奧運等問題討論熱烈，建言獻策。
所以，去年兩會話題不少，亮點也不少。但筆者認為，2008兩會最引人注目的亮點有兩個：一是審議通過了《物權法》和《關於國務院機構改革方案的決定草案》；二是代表委員以及高層領導的發言自由，折射出中國民主政治文明建設的進步。
去年「兩會」首先是「兩會」審議了《物權法》。一部起草於1993年的法律，歷經全國人大常委會從一審到七審，從向社會全文公布徵求1萬多條意見到專門召開100多次座談會、立法論證會，《物權法》草案終於在08年兩會期間提請十屆全國人大五次會議審議通過。這是一部真正意義上的中國民法，標志著中國的社會經濟、民生法制建設進入了新的發展階段。
另外，黨的十七屆二中全會審議通過了在廣泛徵求意見基礎上提出的《關於深化行政管理體制改革的意見》和《國務院機構改革方案》。十一屆全國人大一次會議第五次全體會議表決通過了《關於國務院機構改革方案》。備受關注的「探索實行職能有機統一的大部門體制」改革，從原則設想到具體實現邁出了關鍵性一步。實施「大部制」能有效解決部門職能交叉的現象，提高工作效率，有利於政府部門從管理型向服務型轉變。據悉，我國改革開放30年來，雖然沒有推行「大部制」，但也在不斷地進行機構改革。從1982年到2003年，國務院機構先後進行了五次改革，國務院各部門從100個減少到了28個。
去年兩會還有一個亮點的就是「民主政治的進步」。代表委員以及高層領導敢於掏心窩、反映民意的多了，講真話、實話多了，官話、套話少了。這在以往「兩會」的歷史上還真是不多見的。有的委員甚至把民間諷刺政府的打油詩也作為討論話題向總理轉述，這體現出會議的自由、民主和暢所欲言，能夠反映群眾的心聲，代表民意。這種參政議政氣氛，是中國政治文明建設的進步。此外，長期分管外貿等領域工作的中國「鐵娘子」吳儀針對社會存在看病難、看病貴的問題，在參加代表團審議政府工作報告時公開向代表道歉。官員們對工作的失誤敢於道歉，這又是我國政治文明建設的進步。
總而言之，「兩會」已經成為推動中國社會政治、民主、經濟的文明發展，具有非常重要的現實指導作用的事情，備受社會各界關注。
2008年，在經歷了雪災、騷亂、地震、食品安全等危機，又成功舉辦了北京奧運以及神七發射成功的喜悅，進行了改革開放30年的總結回顧之後，面對著世界性金融危機的困惑，進入2009年的中國還將面臨著許多實際困惑。面對著民生、經濟發展、和諧文明建設等難題，兩會又會有哪些重大舉措和好的建言獻策呢？09兩會必有新的看點--
又是一個陽春的三月，伴隨著春風春雨，對億萬人民來說，2009年承載著特殊的歷史意義的全國人大和全國政協會議又即將在北京召開，我們對會議更多的是關注和期待。
綜合分析看來，2009年兩會具有特殊的背景和現實意義，筆者認為，凸現「5個一」的大背景：
其一，取得抗震救災勝利後的第一個兩會。2008年5月12日，四川汶川發生罕見的8.0級大地震，震撼全球，億萬炎黃子孫以堅強的民族精神，團結一心，眾志成城，取得了抗震救災偉大勝利。
其二，北京奧運會圓滿舉辦並取得輝煌成就後的第一個兩會。2008年8月8日第29屆奧運會在北京舉辦，圓了炎黃子孫百年奧運夢想，實現了「同一個世界，同一個夢想」的美好願景，完成了「綠色奧運、科技奧運、人文奧運」以及「文明奧運、平安奧運」的奧運宿願。北京奧運取得了運動競技和文明觀賽的雙豐收，創下了奧運史上眾多的第一，成為人類奧運史上一筆寶貴的文化遺產，將永載奧運史冊。
其三，農村改革發展行動綱領—《中共中央關於推進農村改革發展若乾重大問題的決定》推出後的第一個兩會。2008年10月12日，中國共產黨第十七屆中央委員會第三次全體會議經過充分討論、認真審議，一致通過《中共中央關於推進農村改革發展若乾重大問題的決定》。農業穩，天下安。黨的十七屆三中全會通過的這個決定，全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會戰略全局出發，明確了新形勢下推進農村改革發展的指導思想、目標任務、重大原則和戰略舉措。這個決定，體現了繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧的要求，適應當前農村發展的階段性特徵和億萬農民的共同心願，是新形勢下推進農村改革發展的行動綱領。
其四，紀念回顧中國改革開放30年所取得的輝煌成就後的第一個兩會。1978年12月18日-22日，中共十一屆三中全會在北京舉行。全會確立了解放思想、實事求是的思想路線；否定了「兩個凡是」的錯誤方針，果斷地停止使用「以階級斗爭為綱」的錯誤口號。全會提出，要在解放思想、實事求是、有錯必糾的方針指導下，審查和解決歷史上遺留的重大問題和一些重要領導人的功過是非問題；決定在黨的生活和國家政治生活中加強民主，加強黨的領導機構和成立中央紀律檢查委員會。十一屆三中全會是建國以來我黨歷史上具有深遠意義的偉大轉折。全會形成的以鄧小平為核心的中央領導集體，開始承擔起艱巨的使命。從此，沉睡封閉多年的中國，走向了以經濟建設為中心改革開放的康莊大道！黨的十一屆三中全會以來30年的偉大歷程和偉大成就深刻昭示我們：改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義；改革開放符合黨心民心、順應時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。
其五，全球金融危機發生後的第一個兩會。2007年8月9日開始浮現的金融海嘯、信用危機及華爾街海嘯等到2008年，這場金融危機開始失控，並導致多間相當大型的金融機構倒閉或被政府接管。大量銀行和金融投資機構倒閉，連鎖反應影響到世界相關國家的經濟下滑和金融機構出現擠兌風潮，蔓延成全球金融危機。盡管對中國經濟影響沒有美國等國家大，但對中國產品出口、經濟增長、就業等影響較大。
在如此多的社會大背景下召開的「兩會」，自然有著其重要的現實意義和深遠的歷史意義。反腐倡廉、震區重建、奧運場館利用、推進農村改革和新農村建設具體落實、經濟結構調整和增長等問題，以及包括就業、社會保障、教育,食品安全、醫改、收入分配等民生話題也將會成為中國09年兩會的關注話題。
今年兩會背景特殊，意義也大，相信看點就會多多，讓我們期待著！（艾君2009年2月27日於北京）
第十一屆全國人民代表大會第二次會議和政協第十一屆全國委員會第二次會議，於2009年3月5日和3月3日在北京開幕。
此次兩會召開正值國際金融危機席捲全球之際，因而意義重大不同尋常。兩會對上一年度的建設成就和經驗教訓進行了認真總結，集中討論了2009年面臨的形勢任務和熱點問題，貫徹落實科學發展觀，關注社會民生，科學決策並審議通過了一系列深化改革，保持經濟增長，拉動內需，促進就業，保障民生的決議法案，從而促進社會和諧，為實現黨的十七大確定的各項目標和任務創造良好的社會經濟環境。

『玖』 學生會關於學習兩會的活動策劃。。。。

搞個座談會,看視頻,寫感想

『拾』 如何設置石化項目建設組織機構

環境影響評價，既是一項技術活，又不僅是一項技術活。廈門的夏天，炎熱潮濕。距廈門市中心大約7公里的海滄，有一片剛剛被清理出來的空地，野草還沒有完全將它覆蓋。空地中間有一小片綠油油的菜田，幾個農民正在採摘小白菜。「這里原來就是我家房子。」一位被陽光曬得黝黑的農民對記者說，「征地時給我的補償金已經用光啦。我看這塊地閑著也是閑著，就偷空來種點菜，補貼家用。」這塊菜地旁就是一幢簡易工房，裡面顯然沒一個工人。這塊地的西邊，一根煙囪正在不停冒著白煙。那是騰龍特種樹脂(廈門)有限公司所在地，它對面是另一家化工廠——翔鷺石化企業(廈門)有限公司，這兩家化工廠不時有油罐車進出，一派繁忙。這些油罐車不需走多遠就可以再次被裝滿，因為從這里往東走大約2公里，就是一個繁忙的工業碼頭，各種集裝箱堆積如山。從這里向西，穿過一條幾百米長的隧道，就來到一個安靜的小區。這里環境優美，路兩旁都是修剪得非常整齊的草坪和灌木，但路上卻幾乎見不到一個行人，而是鋪滿了各種管道。路口有一塊巨大的廣告牌列出小區的所有住戶，其中有夏新電子、柯達膠卷、金龍客車、邁克制葯……幾乎涵蓋了所有工業類型。這就是海滄工業園區，廈門的大部分工廠都集中在這里。那一小塊臨時菜地，就像是夾雜在沙漠中間的綠洲，顯得如此突兀。其實，這塊只能為幾戶農民賺點零花錢的土地本應成為一座年產80萬噸對二甲苯(Para-Xylene，簡稱PX)的化工廠，預計每年能為廈門市的GDP貢獻800億元人民幣。那麼，是什麼讓這個投資108億元的化工項目變成了菜地呢？風波由來廈門PX項目本來一帆風順。2004年2月國務院批准立項，2005年7月國家環保總局審查通過了該項目的《環境影響評價報告》(以下簡稱「環評」)，國家發改委將其納入「十一五」PX產業規劃7個大型PX項目中，並於2006年7月核准通過項目申請報告。投資方的資金據說也已到位，按計劃今年夏天就應該開工了。但是，廈門大學化學系教授、政協委員趙玉芬有不同意見。「PX是高致癌物，對胎兒有極高的致畸率。」趙玉芬在電話中對記者說，「PX廠距廈門市中心和鼓浪嶼只有7公里，距離新開發的『未來海岸』居民區只有4公里，太危險了，必須遷址。」今年「兩會」期間，趙玉芬聯合了另外104名政協委員，向政府提交了一項提案，建議暫緩PX項目建設，重新選址勘查論證。此提案一經媒體披露，立刻引來廈門人的興趣，尤其是在海滄「未來海岸」買了房子的業主，更是坐不住了。那段時間，關於PX的帖子總會成為熱門，有人說，國際組織規定這類項目必須建在距離城市100公里以外的地方。不久，這些帖子內容變成了手機簡訊，迅速在廈門市民中流傳。簡訊號召市民們去市政府「散步」，公開表達對PX項目的不滿。廈門政府很快做出了反應。5月28日，廈門市環保局局長用答記者問的形式在《廈門日報》上解答了關於PX項目的環保問題。次日，負責PX項目的騰龍芳烴(廈門)有限公司總經理林英宗博士同樣以答記者問的形式在《廈門晚報》發表長文，解釋了PX工廠的一些科學問題。文章糾正了趙玉芬教授把PX項目和「吉化雙苯廠爆炸案」相聯系的說法，指出PX屬低毒化合物，「安全系數與汽油同一等級」。但在說到騰龍芳烴有限公司將會採取哪些措施提高安全性的時候，林英宗博士列舉了一大堆老百姓根本無法看懂的名詞，諸如集散控制系統(DCS)、連鎖式安全儀表系統(SIS)等等。5月30日，廈門市常務副市長丁國炎召開了一個非常簡短的新聞發布會，正式宣布緩建PX項目。但是，政府的一系列舉動並沒有說服老百姓。6月1日，「散步」在警察監視下如期舉行，所幸雙方都沒有發生過激行為。廈門政府很快改變做法。6月5日，廈門市科協印刷了數萬份宣傳冊，隨《廈門日報》散發給市民。這份名為《PX知多少》的小冊子圖文並茂，用通俗的語言解釋了PX到底是怎麼回事。按照這個小冊子的說法，PX毒性並不大，雖然直接接觸會對人眼和上呼吸道有刺激，但它沒有致癌性。從理論上講，PX項目基本可以做到不排放「三苯」(苯、甲苯、二甲苯)污染物，對環境影響不大。另外，國內外有很多PX工廠建在居民區附近，比如殼牌煉油廠(美國休斯敦周邊)與Deer Park城僅隔一條高速公路。韓國蔚山S-Oil煉油廠、日本千葉石化區與居民區無明顯界限，中國石油遼陽石油化纖公司距離居民區約500米……沒公開的環評報告中國國家環境保護總局於2002年10月28日頒布了《中華人民共和國環境影響評價法》，規定任何「可能造成重大環境影響的(企業)，應當編制環境影響報告書，對產生的環境影響進行全面評價」。PX項目的環評是由總部設在北京的「中國寰球工程公司」負責的。該公司隸屬於中國石油天然氣集團公司，早在2004年初就接受了廈門PX項目委託，負責該項目的環評。一年後環評報告完成，2005年7月14日國家環保總局正式批准了環評報告書，為PX項目開了綠燈。那麼，來自政協委員的抗議和PX項目的暫緩，是否證明當初的環評做得不夠好呢？記者為此采訪了中國寰球工程公司的一位方姓主任，並試圖索要環評報告。「我們是受業主委託進行的這次環評，環評報告屬於機密，不會對外公布。」方主任一口回絕了記者的要求，「但是我可以向你保證，我們的環評程序是嚴格按照國家規定進行的，否則不可能獲得環保總局批准。」方主任所說的「國家規定」指國家環保總局2003年頒布的《環境影響評價技術導則》。這份於2003年4月1日生效的文件對化工廠三廢排放標准、工廠對周邊環境的影響范圍等等都做了非常詳細的規定。這份「技術導則」還特別指出，對於所有大中型建設項目，應設置公眾參與專題，「向有代表性的團體和個人發放征詢意見表，數量宜為100份，並召開小型(20人左右)征詢意見會1～2次」。但是這份「技術導則」沒有規定環評報告必須向公眾公開。2006年初，國家環保總局頒布了《環境影響評價公眾參與暫行辦法》，其中第五條規定:「建設單位或者其委託的環境影響評價機構在編制環境影響報告書的過程中，……應當依照本辦法的規定，公開有關環境影響評價的信息，徵求公眾意見。但國家規定需要保密的情形除外。」可是，廈門PX項目的環評是在2005年完成的，騰龍芳烴(廈門)有限公司有理由拒絕公眾要求其公開環評報告的要求。廈門最大的環保非政府組織「廈門綠十字」的負責人馬天南曾多次試圖向廈門市環保局索要環評報告未果。有意思的是，許多廈門市民曾要求「廈門綠十字」出面組織6月1日的市民「散步」，被馬天南拒絕。「我覺得現在民眾最需要的是知情權。」馬天南對記者說，「沒有知情權，談何發言權和監督權？我一直希望民間環保組織同政府合作，這樣才能了解真相，因此我對上街遊行的做法採取了『三不』的政策，就是不支持，不反對，不組織。」如果馬天南真的看到這份環評報告，她能看懂嗎？國家環保總局環境工程評估中心曾出版過一本《環境影響評價案例分析》，裡面充滿了各種數據、圖表、化學反應方程式和工藝流程圖，對於非化工專業的人來說如同天書。普通老百姓要想了解PX項目的科學性，只能去讀通俗的《PX知多少》。可是，按照那份小冊子的說法，PX項目非常安全，找不出任何需要緩建的理由，也沒有必要遷址。但是，由於缺乏專家的反面意見，老百姓本能地對如此一邊倒的環評持懷疑態度。於是，網路適時地填補了空白，給這些人提供了交流的場所。可惜的是，網路最缺乏的就是公信力，那些匿名上傳的帖子，誰能辨別真假？在環評報告不能公開、公開了大家也看不懂的情況下，公眾監督如何可能？-