A. 淺談如何加強服務區的宣傳工作
目前，廣大的服務區管理者都在共同思考一個問題：如何在現有成績上謀求突破，使服務區的經營管理工作更上一層樓？筆者認為宣傳工作也起著至關重要的作用。下面，筆者就如何加強服務區的宣傳工作，談一下個人的粗淺認識。 宣傳工作在服務區經營管理中的地位和作用 俗話說：好酒也怕巷子深。宣傳工作對於增強核心競爭力，擴大知名度，提高影響力，提升品牌形象能起著四兩撥千斤 的作用。我們在服務區的日常工作中，集思廣益，多措並舉，經營服務質量和檔次日新月異的得到提高，但是，我們取得的成績大都局限於服務區內部和行業內部知道，對於匆匆而過的車流客流，他們如果不是通過消費而親身體會的話，怎麼能了解我們在經營服務方面的改革和創新？怎麼會知道服務區的深刻內涵和可喜變化？我們坐等顧客上門，他們滿意而歸的話再次來到的時候會是何時？讓他們給服務區傳美名的話會是一個多麼漫長的過程？所以，我們不能倚靠回頭客和一般顧客去宣傳服務區，我們要主動出擊，加強宣傳攻勢，擴大受眾范圍。 目前省屬服務區宣傳工作的主要形式和不足 目前省屬服務區的宣傳工作主要是以下幾種形式：區內是宣傳櫥窗、條幅標語，海報畫冊；區外是高管局網站之經營服務板塊和報刊雜志上刊發的服務區經營管理的介紹。這些宣傳使得部分人員了解了服務區的服務理念、發展變化和特色經營，進而選擇在服務區停留消費，起到了樹立形象、引導消費的目的。可是，區內宣傳並不足以引起司乘人員的興趣，極少有人駐足欣賞細細體味；網路報刊宣傳受眾范圍一般都限於行業內部，而且真正對此感興趣並認真解讀服務區變化歷程的也不多。對於一個服務區來說，最實際的是如何通過有效到位的宣傳，使司乘在簡短的距離和時間內了解服務區的特色，吸引他們產生到服務區停留、消費、一探究竟的興趣和沖動，通過親身體會而認識到服務區真的是名不虛傳。 加強服務區宣傳工作的幾點建議 針對服務區宣傳意識不強、宣傳力量較弱，宣傳方法單一的不足，為了最大限度的宣傳服務區的經營服務特色，除了固有的宣傳方法外，我覺得還可以從以下幾個渠道進行嘗試。 一、利用收費站對車輛發放宣傳卡片。服務區可以與收費站合作，對進站車輛發放服務區的宣傳卡片，卡片擇要寫明服務區在文明服務、規范管理方面的特點和餐飲購物方面的特色。卡片如一般名片大小，一張費用六分錢左右。司乘拿到卡片之後，可以想像，一般都不會順手扔掉，都會多看少看或粗看細看。既然看了，就可能會有吸引他們眼球的地方，某些人也許會想：哦，xx服務區餐飲有xx特色，進去嘗嘗（或者其它方面）。 二、利用服務管理中心管理全省高速沿線廣告的優勢。縱觀全省高速好像沒有一個廣告塔用於宣傳服務區的。我認為在每個服務區就近的位置，大可拿出一到兩個廣告塔，宣傳一下就近的服務區，這既是實力的象徵也起到吸引顧客的作用。有的服務區把廣告做到山上，非常醒目，值得借鑒學習。 三、在即將進入服務區的高速護欄邊上設立宣傳引導牌。現在即將到達服務區我們見到的一般的安全提示或減速慢行的牌子，我覺得可以再設立一到兩塊宣傳服務區的牌子，字數要少，簡明扼要。有的承包服務區把廣告做到了幾十公里之外的沿線的建築物的牆上，值得我們思考。 四、利用高速路況信息發布情報板。與高速管理部門聯系，在高速公路信息發布時候，把對服務區的宣傳介紹發布一些，（現在基本是沒有發布服務區的內容）。 五、充分利用服務區的廣播系統。每個服務區都有廣播系統，現在都是單純的播放音樂。辛集服務區的做法是：製作廣播稿，把服務區從管理到服務，從發展到變化都分段簡要的插播到音樂中，循環播放，中午和晚上重點介紹餐飲特色和食品安全，其餘時段重點介紹購物和文明服務、規范管理等。這樣做法的目的就是：消費與否無所謂，先營造一個氛圍，也許，總有哪句話會不經意的吸引司乘打動司乘。 六、區內特色商品和特色餐飲應多管齊下加強宣傳。特色和品牌是經營管理長足發展的生命力和不竭動力，我們也一直在苦苦的打造品牌和特色。但是把特色引進了，把品牌立項了，卻在宣傳介紹上大打折扣。簡單舉個例子，有的服務區，司乘進超市了，沒人引導沒人介紹，只有司乘感興趣了問到的時候才會介紹幾句。如此怎會很好的宣傳特色促成交易呢？所以，一是要通過培訓使員工樹立主動引導消費的意識，顧客沒看到的讓他看到、他看到了讓他深刻了解所看東西的特色在哪、沒心思買的找到亮點誘惑他想買，等等，諸如此類的意思。二是為彌補人員不足引導不全面的缺點，製作特色和品牌的宣傳牌，超市的貨架上可製作小貼士，貨架旁可做立式宣傳牌，餐廳內可做特色餐飲的介紹牌等等，通過圖片、文字和實物，讓顧客了解到產品和服務獨特之處在哪，蘊含的文化是什麼，進而產生不能錯過、一買為快的消費心理。 七、改變坐等靠，主動走出去。宣傳的一個重要方式就是走出去，主動協調聯系、積極尋求經營效益的方向轉變。比如，深入旅行社、客貨運公司和一些長途客運大巴進行走訪，發放宣傳冊和業務聯系電話，收集和掌握他們的服務需求和意見等。一些承包服務區由於經營策略靈活，在這方面就做的很好，值得我們學習。 此上種種，加上原有的宣傳措施，就會由遠及近，由上到下，由內到外形成一個全覆蓋、強有力的宣傳網路和氛圍。
B. 如何利用重大節日加強對黨員黨的意識宣傳
加強黨員教育管理工作是基層黨組織的一項重要工作內容，也是不斷提高黨員素質，保持黨員先進性的重要途徑。
一、強化服務意識，創新教育理念
要始終以黨建工作必須服從服務於經濟建設這個中心來統一各級黨組織和黨員的認識，堅持黨建工作圍繞、貼近、服務於中心工作來開展，擺脫就黨建抓黨建的陳舊觀念和做法，在教育內容上，要用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝廣大黨員幹部的頭腦，教育引導黨員自覺為黨在現階段的歷史任務而奮斗。引導黨員堅定信念，樹立崇高理想，面向未來振奮精神，立足當前摸實情，說實話，干實事，把做好現實工作同實現崇高理想結合起來；要堅持理論與實踐的統一，努力提高黨員教育管理工作的針對性，在教育過程中，應聯系各單位、各部門的實際摸准黨員的思想脈膊，以正確的理論為指導，針對不同類型、不同層次的黨員，區別不同情況，提出教育的不同側重點，採取更易於為教育對象所接受的方法。要將黨建工作放到深入貫徹十七大精神，不斷推進社會主義現代化建設的大背景下去思考，牢固樹立「圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展」的理念；必須從觀念創新上做文章，把黨建工作和整個大局工作緊密結合起來，跟單位的業務工作結合起來，跟強化服務意識，提高服務質量結合起來，增強工作的針對性和實效性，通過抓班子，帶隊伍，統一思想，提高認識，增強素質，形成合力，為各項工作的正常開展提供有力的組織保證。
二、改進方式方法，創新活動載體
長期以來，在黨員教育管理方面形成了一些行之有效的好的傳統和經驗，如：「三會一課」制度，黨員領導幹部雙重組織生活會制度，創建文明機關，「爭先創優」活動，黨員主題實踐活動等一系列好的方式方法。對此，我們既要繼承發揚好的傳統做法，同時又要努力探索和運用新的黨建載體和方法，不斷提高黨員教育管理的質量和水平。一是探索新載體。為適應信息社會發展的要求，建設黨建工作信息化網路，構築黨員教育管理的新平台，讓更多的黨員和群眾參與網上學習和討論，使更多的人關心黨的建設，進一步增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。二是注重新形勢。黨員教育管理工作，不僅要講究內容的豐富性和系統性，更要注重其形式的變化性和創造性，如進行黨的知識競賽、重溫入黨誓詞、召開形勢報告會、評選優秀共產黨員、開展理論徵文研討活動、進行警示教育及革命傳統教育，有針對性地進行談心活動及觀看電視錄像片等多種形式的活動都是一些寓教於樂富有成效的好方法，在具體操作過程中，要根據黨員的從業、職務、年齡、文化、經歷等不同類型，不同層次，確定不同的內容，既要採用大家喜聞樂見的傳統形式，又要有所創新，有所借鑒，增加黨建工作的新鮮感，不斷提高教育管理工作水平。三是突出新成效。黨員教育管理不論採取什麼樣的形式和內容，都要把落腳點放到體現成績和效果上，體現黨員整體素質的提高上，無論開展什麼活動都必須明確一個宗旨，即為什麼搞，怎樣搞，達到什麼目的和效果。力求做到內容和形式相統一，動機和效果相一致。要將基層組織建設和黨員教育管理一起抓，一手抓支部班子建設，一手抓黨員隊伍建設，一手抓理論學習，一手抓作用發揮，努力做到一個支部一個堡壘，一個黨員一面旗幟，始終把思想建設、組織建設和作風建設以及黨風廉政建設有機結合起來，既立足於做好經常性工作，又抓緊解決存在的突出問題，常抓不懈，不斷提高廣大黨員幹部的思想政治素質和業務水平。
C. 營業執照拿到後 要辦理哪些證件
營業執照辦理完之後的流程
1.憑營業執照，到公安局指定的刻章社，去刻公章、財務章。
2.辦理企業組織機構代碼證。憑營業執照到技術監督局辦理組織機構代碼證，大約需要半個月，在此過程中，技術監督局會首先發一個預先受理代碼證明文件，憑這個文件就可以辦理後面的稅務登記證、銀行基本戶開戶手續了。
3.去銀行開基本戶。憑營業執照、組織機構代碼證，去銀行開立基本帳號。最好是在原來辦理驗資時的那個銀行的同一網點去辦理，否則，會多收100元的驗資帳戶費用。
開基本戶需要填很多表，你最好把能帶齊的東西全部帶上，以免不必要的麻煩，包括營業執照正本原件、身份證、組織機構代碼證、公財章、法人章等。
開基本戶時，還需要購買一個密碼器(從2005年下半年起，大多銀行都有這個規定)，密碼器需要280元。今後你的公司開支票、劃款時，都需要使用密碼器來生成密碼。
4.辦理稅務登記。領取執照後，30日內到當地稅務局申請領取稅務登記證。一般的公司都需要辦理2種稅務登記證，即國稅和地稅。
辦理稅務登記證時，必須有一個會計，因為稅務局要求提交的資料其中有一項是會計資格證和身份證。
5.申請領購發票：如果你的公司是銷售商品的，應該到國稅去申請發票，如果是服務性質的公司，則到地稅申領發票。
6.公司的稅額：
企業從交稅的項目而言，大體要分為四項：營業稅、企業增值稅、企業所得稅、個人所得稅。一般而言，企業首先是根據其濟性質和經營業務來確定企業應繳納的稅種和稅率。
當你走完以上流程後，恭喜你可以開始營業了。需要特別注意的是，注意每個月按時向稅務申報稅，即使沒有開展業務不需要繳稅，也要進行零申報，否則會被罰款。此外，公司需建立規范的會計制度，所以需要一個會計做帳。
D. 如何加強教育交流與合作擴大教育對外開發
擴大教育對外開放、加強教育國際交流與合作是實施科教興國、人才強國戰略的重要組成部分，是推動教育事業進一步發展的重要措施，也是促進教育現代化的重要途徑。為了貫徹落實國務院批轉教育部《2003?2007年教育振興行動計劃》提出的任務，進一步加強我省教育對外開放、促進教育國際交流與合作，現提出以下意見：
一、以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面推進教育對外開放
教育對外開放的基本要求和指導思想是：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，通過發展各種形式的國際交流與合作，主動為教育改革和發展服務，為學校的學、研、產服務，為創新人才的培養服務，進一步促進全省教育事業的發展。要根據「政府與民問並舉、雙邊與多邊並行、兼顧平衡、保證重點、注重實效」的方針。促進教育對外開放向全方位、多領域、高層次發展，通過開展多形式、多層次、多方位的教育國際交流與合作，使我省教育對外開放達到新的水平。
二、進一步加強國外智力引進工作。使之更好地為教育教學科研服務
引進國外智力是教育對外開放的重要組成部分。要進一步加強引智工作的針對性，促進引進智力工作與學科建設、師資隊伍建設、科研與科技開發相結合。
要進一步擴大聘請外國專家和外籍教師(以下簡稱「外專外教」)的規模，在未來三年內，全省所有高校和省重點高中都要聘請一定數量的外專外教。要充分發揮外專外教在教學、教研和教材建設中的作用，並通過他們重點加強對骨幹教師的培訓，努力提高聘用效益。
要加大對引智工作的投入，各聘請外專外教的學校都要安排專項經費用於引智工作。
三、繼續加強和改進留學工作。充分發揮留學人員的作用
選派教學、科研人員出國留學進修是學校培養骨幹教師和科研力量的重要途徑。要根據「支持留學、鼓勵回國、來去自由」的方針，繼續擴大派遣留學人員。要根據專業、學科建設的需要，繼續有計劃、有目的地選派重點學科、重點專業和重點攻關課題的骨幹到國外進修或進行合作科研。
要進一步改革國家公派出國留學工作制度，緊密配合國家高等教育發展和科技創新，加強與國際上高水平大學和科研機構的合作，多方籌集留學資金。
出國留學人員和回國留學人員都是國家寶貴的人才資源。要建立和健全各項制度，採取有力措施，加強與出國留學人員的聯系，支持留學人員在外學習研究，鼓勵他們學成歸來；要採取靈活多樣的形式，吸引、支持優秀留學人才以各種形式為湖南的經濟建設和社會發展服務；要關心、支持並大膽使用留學回國人員，創造條件使他們學以致用，充分發揮他們的作用。為鼓勵回國留學人員為湖南的教育和經濟建設作貢獻，省教育廳設立「留學人員基金」，定期表彰優秀留學回國人員。
四、進一步改進和加強來湘留學生工作，提高來湘留學生教育質量
擴大招收來湘留學生是教育對外開放的主要任務之一。要按照「擴大規模、提高層次、保證質量、規范管理」的原則，積極創造條件，採取多種措施擴大招收來湘留學生。要大力加強對來湘留學生的教學工作，選派高水平的教師從事留學生教育，努力提高教學質量。
要加大對招收來湘留學生工作的投入，已批准招收留學生的高校都要安排專項經費用於改善留學生的學習、生活、娛樂條件，不斷完善外國留學生教學與生活管理制度。
為鼓勵外籍學生來湘學習，經批準的各留學生點都要設立「來湘留學生獎學金」，用於獎勵優秀外籍留學生。同時，允許外籍學生利用業余時問在校內或校外開展符合其身份的勤工助學活動。
五、繼續開拓對外交流渠道，進一步推進校際間對外交流與合作
與國外學校和其他機構建立交流和合作關系是學校對外開放的重要任務，也是促進學校對外開放的重要措施。要進一步加強與境外高水平大學的強強合作和強項合作，尤其是科研和高層次人才培養方面的實質性合作，同時，積極支持不同層次的學校根據教學、科研的需要開展不同形式的國際菱流與合作。
要根據《中外合作辦學條例》的規定，大力支持各種形式的中外合作辦學。鼓勵國外非教育機構來湘投資興辦高等教育和職業教育，大力引進國外優質教育資源。
要通過舉辦國際學術會議等各種方式，加強與國外校際間的項目合作和學術交流，加強與國外學校和其它教育機構的信息、資料交換，努力提高我省教育的國際知名度。
要大力推廣對外漢語教學，選派優秀教師到國外和港澳地區開展漢語教學和學術交流，積極開拓國際教育服務市場。
六、加強對外宣傳工作，提高對外宣傳水平
對外宣傳工作是教育對外開放的一個重要組成部分，也是促進教育對外開放的一項十分重要的基礎工作。要重視對外宣傳工作，增強對外宣傳意識，提高對外宣傳水平，把對外宣傳工作寓於對外交流之中。要根據教育的特點和學校實際，有針對性地開展對外宣傳工作。要重視和加強對外宣傳品的製作，凡有涉外事務的學校都要編印中英文對照的學校情況介紹或建立網址。要加強對涉外人員的培訓和外事知識的教育。
七、加強涉外教育監管，保證教育對外開放健康有序地發展
要嚴格執行《中外合作辦學條例》，加強對中外合作辦學項目的管理和質量監控，保證中外合作辦學健康有序地發展。
要進一步健全自費出國留學中介服務機構的資格認定、管理和監督，加強留學預警機制建設，加強對自費出國留學工作的引導和服務，進一步規范留學中介服務市場，切實維護家長和學生的權益。
八、加強對教育對外開放的領導，充分發揮外事部門的作用
各高等院校和市、州教育局都應明確專門機構負責對外開放的指導、協調和歸口管理。要按照「統一領導、歸口管理、分級負責、協調配合」的原則，加強對教育對外開放的領導，使對外開放更好地為教育改革和發展服務。
要選拔懂外語、懂管理、懂教育的人才充實外事隊伍。要加強外事幹部的政策、業務培訓。要根據對外開放政策性、業務性、規范性和時效性強的特點，加強對外開放的常規管理，制定和完善外事接待、留學工作、專家工作等規章制度。要建立規范齊全的外專外教、出國留學人員、來華留學生和港澳台學生的檔案及其它國際交流檔案，作好對外開放的歷史記載。
E. 如何增強新聞宣傳工作應對突發事件的風險溝通能力
一、牢牢把握正確的輿論導向，向公眾傳遞公路品牌形象。
始終堅持正確的輿論導向，是做好公路新聞宣傳工作的第一要務。在輿論引導中，既要講究目標內容，又要講究方式方法，既要抓住重點，又要考慮全面，既要重視大眾傳媒，又要重視定向傳媒，既要做好宣傳策劃，又要保證實際效果，處理好輿論引導中的各種復雜關系。公路新聞宣傳要始終堅持圍繞公路中心工作，服從服務於公路事業的建設、改革與發展的大局，增強公路新聞宣傳工作的計劃性和主動性。要正確把握社會關注的熱點和焦點問題，努力創造良好的輿論氛圍，始終堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，堅持唱響主旋律，統籌規劃、精心組織，力求形成規模、造成聲勢。
二、始終樹立和保持高度的責任感和使命感，充分發揮公路宣傳工作在保持社會穩定、建設和諧社會中的特殊作用。
新聞宣傳工作要注重提高針對性、貼近性和親和力，樹立典型，弘揚公路服務人民的精神，促使新聞報道及宣傳內容表達的立場觀點在公眾中放大、形成聲勢，有效地轉化為影響社會運行的重要力量，最大限度地引導、激勵、動員、組織廣大市民保護公路，支持公路行業。幹部職工要大力弘揚「團結務實、開拓進取、無私奉獻、一心為民」的公路人精神，進一步增強我們公路人投身公路養護事業發展與改革的凝聚力和向心力。通過某位公路人或公路養護生產中的某個事件，力爭把新聞宣傳工作做成輿論熱點、社會亮點、群眾關注點，引起社會共鳴，進而更加有效引導社會輿論。
三、突出重點，制定宣傳計劃，抓好公路應急保暢通和季節性養護的宣傳力度。
公路行業作為公共服務行業，做好應急保暢通工作是確保公路正常運行的重要條件。因此，要加強公路突發事件及時開展新聞宣傳報道，特別是要對水毀、滑坡、泥石流、冰雪、地震等自然災害引起的公路、橋梁、涵洞、隧道等嚴重受損、交通阻斷等現象進行報道，重點要突出對公路養護部門在應對和處治上述突發事件中反映速度、保障得力，堅持及時主動的原則，要在第一時間報送好信息的基礎上，以通訊、綜述或特寫等形式宣傳公路行業應急保暢的情況及人們的反應等情況，要在第一時間宣傳到群眾的視線里。通過某位公路人或某件公路事力爭把公路新聞宣傳工作做成輿論熱點、社會亮點、群眾關注點，引起社會共鳴，進而更加有效引導社會輿論。
四、深入基層，挖掘亮點，提高輿論引導能力。
弘揚公路人精神，宣傳幹部職工的責任感和榮譽感，就要深入基層，挖掘亮點，抓住在公路養護生產過程中涌現出的貢獻突出的先進模範人物典型，運用榜樣的力量引導和感化群眾，進一步提高輿論引導能力，取得社會理解和支持。要通過多途徑、多形式宣傳亮點工作，為新時期公路建設唱響主旋律，打好主動仗。把公路行業的聲音傳遞出去，告訴社會公眾，促使公路新聞報道及宣傳內容表達的立場觀點在公眾中放大、形成聲勢，有效地轉化為影響社會運行的重要力量，最大限度地引導、激勵、動員、組織廣大市民理解交通、支持公路及行業內的幹部職工弘揚「團結務實、開拓進取、無私奉獻、一心為民」的公路人精神，進一步增強全系統幹部職工自覺投身公路事業發展與改革的凝聚力和向心力。
五、以公路「人性化」服務的一面，拉近公路行業與讀者、觀眾的距離，增強公路新聞宣傳工作的親和力、感染力。
近年來，隨著交通事業的快速發展，公路是人們日常生產生活中不可分割的重要組成部分，關繫到每一位人的切身利益。因此公路新聞宣傳工作更應該倡導以人為本，體現人文關懷。一是要把公路新聞宣傳的專業性和社會性的結合點落實到「人」上。公路為經濟社會發展服務，為每一個人服務，公路新聞工作就要做到讓百姓想看、愛看、耐看，就應當在公路新聞宣傳工作專業性與社會性的結合點上找突破、下功夫，把宣傳工作的出發點和落腳點全部放在以人為本上。公路新聞宣傳工作不但要站在公路行業看社會、寫社會，而且要跳出行業看行業，站在社會看行業、寫行業，通過換位思考實現雙向溝通。要抓住公路「人性化」服務的一面，拉近公路行業與讀者、觀眾的距離，增強公路新聞宣傳工作的親和力、感染力。
六、說明真相，闡明立場，正確引導，科學有效應對新聞風險。
公路與人民群眾的生產生活息息相關，是為民謀利、為民造福的行業，也是矛盾問題相對集中的領域。黨中央提出全面貫徹落實科學發展觀，推進和諧社會建設。構建和諧社會，很重要的一個方面就是構建和諧公路養護事業的發展，這就要求我們必須做到對養護工作發展過程中的各種問題矛盾可防可控。要求我們在第一時間了解信息、掌握情況，把矛盾問題化解在萌芽狀態；要求我們在第一時間把握和引導好社會輿論，在事態影響擴大、矛盾問題激化之前及時說明事實真相、闡明立場、消除誤解、正確引導。所以說新聞宣傳工作十分重要，而且責任重大。
F. 求助：主動營銷的工作重點應當在哪些方面進行強化和投入，進而提升公司的整體營銷能力。
一、做好客戶個性化服務。
建立顧客滿意和顧客忠誠贏得競爭優勢
二、及時向戶宣傳公司的營銷策略和相關政策
三、重視收集客戶抱怨，及時解決客戶的投訴。
四、做好品牌工作。
G. 不斷提升計劃生育優質服務水平與堅持以人為本理念思考
一、人口與計劃生育主要指標完成情況 全年共出生2345人，其中計劃內出生2341人，計劃生育率99.82%，比責任目標高1.82個百分點； 多孩控制率0，比責任目標低0.5個百分點； 統計准確率99%，比責任目標高2個百分點； 實現村為主比例93%，比責任目標高3個百分點； 農村長效措施落實率95.8%，完成責任目標； 葯具應用率98.6%，完成責任目標； 社會撫養費徵收到位率75%，比責任目標高15個百分點； 高危人群優生篩查面90%，完成責任目標； 意外妊娠率0.26%，低於責任目標； 已婚育齡婦女避孕節育知識知情選擇面達95%以上，完成責任目標。 二、主要工作 （一）、加強領導，進一步落實責任目標 一是區委、區政府高度重視計劃生育工作，始終把計劃生育工作納入重要議事日程，把計劃生育工作與經濟工作同計劃、同布置、同督促、同考核，及時解決計劃生育工作中的實際問題和困難，我區今年共召開3次區政府常務會議研究計生工作，二月份區長張政佳主持召開區政府第21次常務會議上就我區計生隊伍人員變動頻繁和計生專干津貼的問題進行了研究，並以區政府會議紀要的形式確定專干隊伍的穩定性和每月60元的津貼。三月份區四大家領導對「走千家、入萬戶」優質服務宣傳活動月工作開展及《區政府第21次常務會議紀要》的落實情況進行了專門督查。區委、區政府建立黨政領導計劃生育工作聯系點制度，每一黨政領導聯系一個計生後進村（居）委會，加大計劃生育工作督查力度，要求三鄉（鎮）、三辦黨政一把手要在人、財、物上給予政策傾斜；二是層層簽訂了人口與計劃生育目標管理責任書，制定《人口與計劃生育責任目標考評細則》；三是抓政策推動，出台了《荷塘區農村實行計劃生育家庭獎勵辦法》和《關於進一步依法規范社會撫養費徵收管理工作的通知》，制定相關政策解決我區計劃生育工作中的難點問題；四是把計生協會工作納入重要議事日程，配強配齊協會領導班子，將協會工作納入人口與計劃生育工作目標管理責任制考核方案，與計劃生育工作同研究、同部署、同檢查、同表彰。今年五、六月份進行了鄉級協會換屆選舉工作和村（居）委會、單位協會機構整建工作，加強了協會組織建設。 （二）、抓住重點，全力以赴做好迎省檢工作 今年我區圍繞「確保省先進行列」的總目標做了大量的迎接省檢的工作。區計生領導小組三次開會專題研究部署迎省檢工作。為了夯實基礎工作，我區在年初就開始了迎省檢的工作，三月份開展了「走千家、入萬戶」優質服務宣傳活動月工作，區計生局組織三鄉（鎮）、三辦進行了大規模的流動人口集中清查活動，全區共清查流動人口3萬餘人，其中育齡婦女4500餘人。七月份我區進行了迎省檢突擊活動月工作，各鄉鎮按照區計生局列出的名單開展了以上環為主的長效節育措施落實活動，各街道辦事處開展了流動人口的集中清查和異地辦證工作。兩次大型的集中活動為我區迎省檢打下了堅實的基礎。 8月2日，我區召開迎省檢動員大會，區長張政佳在會上要求三鄉（鎮）、三辦和計生綜合治理部門把迎省檢工作作為當前的重點工作來抓，強調各單位黨政一把手和計生分管領導要提高認識、加強領導，計生專干要把全部精力放在迎省檢上。區計生局自8月3日起將工作重心下移，全局所有工作人員都下到各鄉鎮、辦事處，根據局裡的統一安排，對照省、市考核方案和迎省檢的要求，對基層基礎工作進行指導和督促，對台帳、出生花名冊、出生報告單及其它相關資料進行核對、補充和整理；三鄉（鎮）、三辦開展了大規模的流動人口清查工作，對轄區內的流動人口的出生進行清查和對流動人口婚育證明進行查驗和異地辦證工作。同時，各鄉鎮、街道辦事處計生辦根據區計生局的安排，組織所有的計生專干對所有符合抽樣條件的重點村（居）委會進行了全面的抽樣調查，對查出的問題及時整改，確保在省檢時萬無一失；各計生綜合治理部門也根據省、市要求和區計生局列出的迎檢清單積極准備、查漏補缺，公安部門各派出所將2003年10月以來遷入的已婚育齡婦女花名冊和2004年度新生兒上戶花名冊及時通報計生部門；區民政局及時將2003年10月以來辦理婚姻登記的情況通報計生部門；衛生部門對2003年10月以來接受的孕產婦花名冊、登記生育證情況、無生育證的孕產婦名單及時報告計生部門。通過全區上下共同努力，我區在九月份的省抽樣調查中順利過關，所抽的樣本點未出現重大問題。 （三）、加強培訓，繼續強化計生隊伍建設 今年以來，全區計生隊伍變動較大，新進入計生系統的專干較多，針對這種情況，我局及時對全區計生專干進行業務培訓，並加大對三鄉（鎮）、三辦計生辦的工作指導。二月份我局舉辦了全區人口與計劃生育業務培訓班，各鄉鎮、街道辦事處分管領導、計生辦工作人員、各村（居）委會計生專（兼）干共115人參加了培訓，計生局各股室負責人分別對出生統計、宣傳、協會、政策法規、葯具、村（居）民自治等業務進行了詳細地講解授課。晚上還進行了聯誼晚會，用有獎競答的形式強化學習效果，寓教於樂，使參加培訓的計生專干業務水平大有提高。 針對今年各單位統計員變動較大的情況，六月中旬，我局組織三鄉（鎮）、三辦計生辦統計員進行了台帳質量及統計業務知識競賽，對各單位電腦台帳質量、村級手工台帳質量、工作手冊、村級報告單質量和ZK2003軟體操作能力進行了考核和評比，同時對統計員的ZK2003軟體的操作進行現場指導，既是一次競賽又是一次培訓，大大提高了統計員的業務能力。 各鄉（鎮）利用每月開例會的時間進行業務培訓，並完善了鄉（鎮）、村、組三級計生網路隊伍建設；三個辦事處分別舉辦了轄區計生專（兼）干培訓班，我局派專人授課；轄區單位也定期和不定期地組織培訓，計生幹部業務素質和政策水平大大提高。 （四）、加強指導，進一步夯實基層基礎工作 為進一步強化基層責任，加強基層業務水平，我局堅持採取不打招呼、不定期的平時抽樣調查方式，建立獎懲機制，嚴肅查處漏報、瞞報、錯報現象。3月29日至4月15日，組織對三鄉（鎮）、三辦5個村、3個社區居委會進行了平時抽樣調查，查出漏報計劃內出生6人，對調查中出現的帳卡不符、長效措施落實不到位、流動人口管理有漏洞等問題及時指出，並督促整改。掌握了大量的基層計劃生育工作的第一手資料，對發現的問題，除當場發《整改通知書》外，還及時督促、指導基層的計生工作，並向區計生領導小組和鄉（鎮）、辦的黨政一把手通報情況，引起各級領導的高度重視，進一步加大了工作力度。除了進行抽樣調查外，我局還不定期對全區各鄉鎮、辦事處和各村（居）委會進行業務檢查，並加以指導。各鄉鎮、辦事處也各自組織進行了重點村、後進村的抽樣調查工作，進一步促進了後進單位的基礎工作。 五月份我局組織三鄉（鎮）、三辦將村級手工台帳與鄉級電腦台帳進行核對,做到手工台帳、村級報告單、工作手冊、電腦台帳、信息反饋單、孕檢花名冊、葯具台帳、葯具報表和流動人口花名冊九項一致，保證了基層基礎數據的真實准確性，為迎省檢打下了堅實的基礎。 （五）強化宣傳，繼續推進「婚育新風進校園」活動 我區繼續深入開展「婚育新風進萬家」活動，大力宣傳《人口與計劃生育法》、《湖南省人口與計劃生育條例》、《計劃生育技術服務管理條例》和《社會撫養費徵收管理辦法》，充分利用各種宣傳手段，採取多種宣傳形式使群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。區計生局和株洲市公交總公司廣告公司簽訂低償計生
H. 山東公共衛生服務項目實施計劃
2010年全縣公共衛生工作以十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入學習貫徹科學發展不雅，堅持「預防為主」的工作方針，牢牢圍繞「推進新醫改，創立衛生強縣」的總目標，強化職能，突出重點，敦實工作，進一步加強公共衛生體系建設，提高應對突發公共衛生事件的能力，提高公共衛生辦理服務水平，推進基本公共衛生服務均等化，為維護公共衛生安全、促進社會和諧穩定作出貢獻。
一、加強公共衛生體系建設，提高公共衛生履職能力
1、加強縣級公共衛生機構建設。積極參謀，爭取盡快落實縣疾控中心等機構的增編工作，起勁使公共衛生機構人、財、物保障到位。同時完善內部辦理制度，加強工作績效評價。進一步加強對基層的培訓、指導和考核，各項公共衛生工作與社區衛生、新農合有機結合，真正做到「關口前移，重心下沉，重在預防」。
二、加強鎮（街道）公共衛生機構建設辦理。按照一個鎮（街道）辦妥一所公立社區衛生服務中心（衛生院）的要求，根據行政地區劃分調整的實際，實時理順鎮級公共衛生辦理體制。結合醫改，做好鎮級公共衛生職員的定編、定崗，明確工作任務，落實際工作員和工作經費。在繼續改善硬體前提的同時，切實加強運行辦理，提高軟體水平。完善工作制度，嚴格職員准入，強化營業培訓，提高工作能力。
3、積極推進基本公共衛生服務均等化。當真貫徹實施我縣醫改方案，研究出台促進我縣基本公共衛生服務逐步均等化實施意見。通過實施基本公共衛生服務項目和重至公共衛生服務項目，對居平易近康健行為實施干預，減少主要康健危險因素，有用預防和控制主要傳染病及慢性病，提高公共衛生服務和突發公共衛生事件應急措置能力，使全體居平易近逐步享有均等化的基本公共衛生服務。
4、進一步深化社區責任大夫制度。進一步明確社區責任大夫的工作任務和考核機制，在繼續抓好「一鎮一品、一站一特色」特色服務的同時，開展社區公共衛生服務示範中心、示範站創立活動，以點帶面，促進全縣社區公共衛生服務能力和水平的進一步提高。完善聯結員制度、例會制度、月報制和信息傳遞制等四項制度推進工作的落實，開展年度「十佳社區責任大夫」評比活動。積極發揮社區慢性病防治指導組的作用，強化培訓、指導與考核，切實加強社區慢性病防治工作。進一步推動都會社區責任大夫制度的落實。以深化社區責任大夫制度為抓手，注重工作內涵和質量，抓好規范，提高服務水平。以鎮（街道）為單位公共衛生服務項目達標率達90％以上。
五、加強公共衛生隊伍建設。加強人才引進，加強中層幹部和學科帶頭人培養，通過走出去請進來、上掛下派等途經切實加強人才隊伍建設，爭取用三年時間對縣鎮公共衛生機構中層以上骨幹職員輪訓一遍。同時，開展多種形式的內部培訓，起勁提升公共衛生隊伍整體營業水安然平靜綜合本質。各營業條線要分頭制定培訓計劃，對基層公共衛生職員開展系統培訓，切實提高工作能力。
6、加強突發公共衛生應急辦理工作。完善各類突發公共衛生事件的應急預案和操作手冊，加強應急隊伍建設，開展應急模擬演練，提高應急能力。
二、監督與服務相結合，切實加強衛生監督工作
7、深入開展「十小」行業小餐飲整頓和規范工作，鞏固餐飲消費領域食品安全專項整治成果。充分整合衛生監督資源，完善衛生監督巡查制。突出重點，狠抓薄弱環節，通過衛生常識培訓、上門技術指導、反復督促、行政處罰等多種手段，起勁提高小餐飲的基本衛生設施和經營者的自身衛生辦理水平，確保95%小餐飲達到整治要求。
八、當真學習貫徹《食品安全法》。切實履行食品安全法律法例付與衛生部分的工作職責，加強監視檢測和食品安全風險評估，強化信息陳訴，規范應急措置。加強餐飲食品安全日常羈系，加大對違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的沖擊力度，強化食品及原料采購索證制度。加強對學校、企業、建築工地食堂的監督辦理，完善農村家子聚餐申報和辦理制度。倡導行業自律，完善食品衛生辦理員制度，逐步擴大食品衛生監督量化分級辦理范圍，繼續推進大中型餐飲業和學校食堂實施「五常法」辦理，起勁提高食品出產經營單位的自身辦理水平。
9、深入宣傳貫徹《生業病防治法》。以「粉塵與高毒物品危害治理專項步履」為載體，圍繞「四個一」要求（委託生業衛生技術服務機構進行一次生業病危害因素檢驗測定評價；組織勞動者進行一次生業康健體檢；組織勞動者進行一次生業病防治常識培訓；建立一套生業衛生辦理台帳），狠抓生業衛生安全。促進出產經營單位落實生業危害防治主體責任，加強對生業病危害防治工作的監督辦理，全面治理生業病危害防治的薄弱環節，當真解決存在的突出問題，改善工作場所作業環境，提高綜合防治能力，建立生業病危害防治工作的長效機制，保護在業職員康健權益。爭取將生業病防治納入我縣重至公共衛生項目。
10、加大對傳染病防治和醫療服務市場的羈系力度。加強傳染病防治監督執法，為傳染病、地方病防治提供法律保障。繼續推廣中小醫療機構依法執業分級羈系標准樣式，著力探索和建立醫療衛生服務市場長效羈系機制。加強對醫療廢料措置的監督辦理。加強對醫療廣告的羈系，嚴厲沖擊非法行醫，整頓和規范醫療服務市場，尤其是加大對農村、外來職員聚集地、城郊結合部非法行醫的沖擊力度。加強對醫務職員法律法例培訓，強化依法執業意識，規范執業行為。做好葯品安全專項整治相關工作。
11、加強學校衛生監督監視檢測。當真貫徹《學校衛生工作條例》、《傳染病防治法》等相關法律法例，加強對學校飲食衛生、飲用水衛生、傳染病辦理等的監督監視檢測，在教育部分實施學校食品准入制度中加強對食品采購准入羈系，提高學校衛生工作水平，起勁保障學生身體康健。
1二、加強公共場所衛生監督辦理。當真貫徹《公共場所衛生辦理條例》、《艾滋病防治條例》等法例，全面實施公共場所衛生監督量化分級辦理，重點加強公共場所用具消毒和安全套放置落實情況的監督檢查。加強對城鄉集中式供水單位的監督監視檢測。
13、加強衛生法制和普法工作。加強衛生法制機構建設和衛生法制職員的培養。廣泛開展衛生法律常識的宣傳和培訓。強化衛生行政執法責任制，完善各項制度，不斷完善執法程序，規范衛生行政審批，提高執法文書質量，建立內部監督制約機制，規范衛生監督行為。完善衛生行政許可現場審查內部工作程序。規范行政處罰自由裁量權行為，加強衛生監督稽查工作。
三、強化職能，提高疾病預防控制工作水平
14、加強疫情監視檢測、陳訴，實時措置突發疫情。進一步落實疫情陳訴責任制，加強各類突發疫情的日常監視檢測，實時進行疫情預警預報。做到突發疫情苗子實時發現、實時陳訴和實時措置，起勁防止突發公共衛生事件的發生，降低突發疫情對公眾康健和社會的危害。
1五、切實做好以甲型H1N1流感、人感染高致病性禽流感、流行性耳下腺炎等為重點的急性呼吸道傳染病防控工作。進一步加強培訓和演練，不斷強化工作職員預防急性呼吸道傳染病的意識和技術水平。規范開展甲流監視檢測和疫情措置，安全有序有用做好甲流疫苗接種，全力做好學校、敬老院等重點場所的疫情防控。縣級醫院要規范開設發熱給不住院病人看病的，開展不明原因肺炎的主動監視檢測，實行早期預警。要加強傳染源的辦理，控制院內感染的發生。
16、繼續做好以霍亂、手足口病等為重點的腸道傳染病防控工作。規范腸道給不住院病人看病的工作，加強腹瀉病人診治辦理，增強霍亂監視檢測靈敏度。高度重視手足口病的防控工作，加強手足口病疫情的監視檢測和措置，狠抓各項預防控制措施的落實。
17、當真落實我縣常見傳染病常態下的各項辦理措施。尤其要加強麻疹、流行性耳下腺炎、風疹、牛痘等急性呼吸道傳染病，甲肝、手足口病、痢疾、傷寒和副傷寒等急性腸道傳染病散發疫情的措置，全面落實發生在重點人群、重點單位、重點場所的散發疫情控制措施，防止疾病爆發流行。
1八、繼續做好艾滋病、性病、肝炎防治工作。當真貫徹《浙江省艾滋病防治條例》，以強化宣傳、規范監視檢測、行為干預為手段，開展各種形式的宣傳，起勁提高群眾艾滋病防治常識曉得率。實時發現、辦理艾滋病病毒感染者和患者。加強美沙酮給不住院病人看病的的規范化建設與辦理。進一步探索流動人口艾滋病防治行為干預工作。加強醫護職員生業暴露防護工作，起勁提升應對能力。加強對性病、肝炎的防治工作。
19、加大結核病防治工作力度。當真實施浙江省結核病防治項目和第五輪全球基金流動人口結核病防治項目，落實結核病控制經費和項目配套經費。加強項目規范辦理和督導評估，起勁提高項目實施質量。加大歸口辦理工作力度，當真落實疑似肺結核病人的發現、陳訴、登記和轉診工作。
20、加強免疫預防工作。把新房平易近計劃免疫工作作為工作重點，深入實施衛生部與結合國兒童基金會的「外來人口免疫預防辦理策略與服務標准樣式」互助項目。完善同新房平易近部分的工作協作機制，加強同教育部分的協作和配合，加強入學、入托學生預防接種證查驗補證和學生的查漏補種工作。繼續改善硬體前提和服務水平，開展規范化預防接種給不住院病人看病的和星級預防接種給不住院病人看病的創立工作，強化預防接種給不住院病人看病的規范化建設和辦理。加強預防接種日的辦理，科學合理安排好常規接種和突擊接種，強化安全接種意識，杜絕差錯事故發生。當真組織開展脊灰、麻疹等疫苗強化免疫工作。完善免疫預防接種信息化辦理工作。進一步提高接種率和接種實時率，有用預防和控制疫苗相應傳染病的爆發流行。
21、加強慢性非傳染性疾病防治工作。積極發揮社區慢病防治指導組的作用，做好防與治結合的文章，把行為干預、康健教育為主的防治措施納入社區衛生服務中，重點做好對慢性糖尿病、高血壓、腦卒中、冠心病、惡性腫瘤等重點疾病的宣傳、干預工作。繼續做好公共衛生監視檢測區工作。
2二、加強康健教育工作。大力開展國平易近康健本質教育，全面開展全平易近康健生活方式步履，積極開展「康健一二一示範鎮（街道）」和康健社區（單位）創立活動。積極發揮康健教育講師團的作用，繼續開展「百場康健教育課進社區」活動。加強康健教育陣地建設。充分哄騙新聞媒體宣傳，辦妥康健教育專欄。每個鎮（街道）建好康健教育一條街。大力推進社區康健教育、學校康健教育工作。積極開展各類衛生宣傳日活動。通過廣泛的衛生科普常識宣傳，增強全平易近的公共衛生意識和自我防病能力。
23、提高衛生查驗檢驗測定工作能力。加強設備建設，重點提高傳染病、地方病、寄生蟲病查驗檢驗測定能力，實時開展各類衛生查驗檢驗測定工作，為衛生監督提供技術支持。加強實驗室有生命的物質安全辦理，完善實驗室質控體系，規范衛生查驗工作，加快出證速度，提高工作效率。
四、加強監視檢測，切實落實好地方病防治工作
24、強化螺情監視檢測工作。提高年齡兩季的查滅螺質量，全縣查螺面積不少於215萬平方米。三年內有螺區要做好鞏固性滅螺工作。對本年查到的新螺點，做到當季滅凈，當年消滅。完善聯防機制，加強血防聯防工作。
2五、加強血吸蟲病、脾寒、絲蟲病及學生寄生蟲病的監視檢測工作。此中血吸蟲病血清學監視檢測全縣全年不少於9200人，對陽性者進行糞檢，並對血清學陽性的成人實時進行擴大化療。加強流動人口監視檢測，對從流行區來善及外出疫區的熱帶職員接納血清學方法進行查病。進一步做好慢絲病人關懷照料辦理工作。
26、當真實施晚血病人內科治療救助項目工作。加強對晚期血吸蟲病病人的辦理，實時掌握其動態，做好調查、統計、上報工作。加強晚血病人內科治療辦理，做到合理檢查、合理用葯、報銷程序規范。加強項目資金辦理，定期開展工作督查。
27、積極爭取比爾蓋茨基金脾寒防治項目。以流動人口為重點進一步加強脾寒監視檢測防治，實時措置可能發生的脾寒疫情。
2八、鞏固消除碘缺少病成果。根據《全國碘缺少病防治監視檢測工作方案》要求，堅持落實以食鹽加碘為主的綜合性防治措施，開展碘鹽監視檢測、病情監視檢測。
五、深入實施項目工作，全面加強腫瘤防治
29、深入實施結腸癌早診早治項目工作。積極爭取將此項目納入我縣重至公共衛生項目，以惠及全縣黎平易近。2010年重點完成姚庄鎮（丁柵片）、天凝鎮（天凝片）的結腸癌篩查任務，保質保量完成12000人的篩查工作。做好乾窯、大雲、姚庄等地結腸癌高危人群隨訪、復查工作。
30、切實做好腫瘤和全死因監視檢測工作。繼續加強「三級防癌網」建設。加強辦理，開展腫瘤漏報率調查和「兩卡」報病質量調查，提高「兩卡」陳訴質量。落實腫瘤新病例的核實和隨訪制度，完善村級腫瘤和全死因月報制度。加強腫瘤科研工作，積極探索結腸癌病因研究。
六、規范辦理，進一步提高婦幼保健工作質量。
31、當真實施「婦女康健促進工程」。結合參合農平易近（居平易近）康健體檢，繼續開展已經婚婦女兩年一次的常見婦科疾病免費檢查，兩年檢查率要達到80％以上，本年力爭達到50％。落實「兩免」（免費婚前醫學檢查、免費孕前優生檢驗測定）政策，進一步加大宣傳力度，加強部分配合，完善婚前、孕前檢查與婚姻登記「一條龍」便平易近服務措施。以鎮（街道）為單位，婚前醫學、孕前優生檢驗測定率達70％以上；已經婚未育夫婦孕前保健常識宣教普及率達到80%以上。嚴格按照上級要求，做好農村孕產婦住院分娩、農村婦女孕前增補葉酸預防神經管缺陷項目工作。
3二、當真抓好兒童系統辦理、孕產婦系統辦理等兩個基礎性工作。建立健全婦幼保健工作網路，進一步規范各級婦、兒保給不住院病人看病的建設辦理，提高婦兒保職員的服務技能，加強婦女和兒童保健信息化辦理，開展好兒童系統辦理、孕產婦系統辦理工作，加強體弱兒童、高危孕產婦的辦理，提高新生兒疾病篩查率、聽力篩查率，降低嬰幼兒死亡率、孕產婦死亡率和剖宮產率。
33、抓好新房平易近孕產婦保健工作。加強新房平易近孕產婦保健工作，建檔率、保健率達到70％。接納分類服務、分次收費的方法，起勁為新房平易近提供最基本的孕產婦保健服務。起勁落實新房平易近定點分娩有關優惠措施，積極引導新房平易近孕產婦住院分娩，確保母嬰安全。
34、推進預防艾滋病母嬰傳播工作。進一步完善相應的辦理制度、服務網路、工作規范和運行機制，重點做好孕婦艾滋病免費篩查工作。
3五、哄騙孕婦康健教育學校、育兒學校、新婚學校等陣地開展婦幼保健常識的康健教育活動。做好婚前、孕前等宣教工作。
36、當真貫徹《母嬰保健法》，規范母嬰保健技術服務。開展專項執法檢查，進一步加強助產技術、計劃生育技術服務等母嬰保健專項技術的監督辦理，加強母嬰保健專項技術職員和機構的依法辦理，規范婚前保健、產前篩查、產前診斷、新生兒疾病篩查工作。加強出生醫學證明的辦理。
七、加強領導，完善機制，確保公共衛生工作開展
37、健全公共衛生工作協作機制。充分發揮縣公共衛生工作委員會（愛國衛生運動委員會）的組織協調作用。加強與新房平易近、教育、計生、工商、建設、城管、公安、宣傳、農經、質監、農管、財政等部分和各鎮（街道）的配合，建立重點成員單位聯結員制度，加強溝通聯系，進一步形成工作協力。
3八、積極推進衛生強縣城創立。一要制定出台創強有關政策文件，分解落實創立工作任務。二要建立創強組織和部分聯結員例會制度，加強組織協調。三要加強督查指導，敦實推進。四要大力開展創立衛生強鎮活動，本年力爭所有鎮（街道）創立成為嘉興市衛生強鎮（街道）。同時， 2011年我縣將接受全國愛衛辦國度衛生縣城第三次復評。要對照「國衛」新標准及早准備，加強調研聯結，做好政府參謀，強化宣傳發動和協調指導，當真查漏補缺，切實鞏固國度衛生縣城成果。
39、強化工作考核。完善縣政府對鎮（街道）的公共衛生考核，強化政府履行公共衛生的職能。加強公共衛生工作營業考核，以省定三大類十二項公共衛生服務項目為基礎，制定切合我縣實際的公共衛生服務項目任務。同時完善公共衛生考核辦法，增加考核頻次，確保各項公共衛生工作敦實、有用推進。
40、加強對公共衛生經費的保障和辦理。積極做好政府的參謀，加強同財政部分的聯系溝通，爭取建立城鄉公共衛生服務經費的逐年增加機制，起勁落實新房平易近公共衛生專項工作經費和鎮級公共衛生職員和工作經費。同時加強對經費的辦理，做到考核績效與公共衛生經費撥款掛鉤，確保各項公共衛生工作有用落實。
I. 如何加強「四個意識」宣傳教育調
機關黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，全國機關黨的建設工作會議提出了機關黨建工作必須適應新形勢新任務的需要、走在黨的基層組織建設前頭的目標。省人大常委會機關黨辦作為服務機關黨的建設、承擔機關黨委日常事務、負責機關目標管理具體工作的職能處室，在加強和改進機關黨的建設，建設‚學習型、服務型、效能型、廉潔型‛機關等方面具有重要職責。我主持省人大常委會機關黨辦工作一年來，針對事務多、節奏快、要求高的工作實際，注重把握於圍繞中心、服務大局這個核心，統籌協調、同頻共振這個方法，與時俱進、開拓創新這個關鍵，促進機關黨辦工作的服務方式、活動形式、工作模式與人大工作特點相符合、與機關黨員隊伍狀況相符合、與機關運轉模式相符合，努力發揮應有作用。
通過一年的工作實踐，我深刻體會到，進一步加強機關黨辦工作，推進省人大常委會機關黨的建設，應當增強四種意識、發揮四個作用。
一是增強服務意識，切實發揮建設民主和諧機關的橋梁作用。發揚民主是人大工作的突出特點之一，促進民主和諧是人大常委會機關建設的內在要求。在工作中，我們堅持把服務放在第一位，牢牢把握為機關黨組、機關黨委和機關黨員服務的重要職責，把建設和諧民主機關作為工作的重要內容，著力強化溝通、協調、服務職能，建立起溝通上下、協調左右的有效渠道。一方面，認真服務機關黨組會議、民主生活會和中心組學習等工作，把黨組織的決定、部署和要求傳達到機關黨員，及時促進‚上情下達‛，並以此為重點加強黨員教育和培訓；另一方面，通過交流、談心、簡報等形式，收集整理黨員和職工思想狀況、各種訴求，積極向黨組織反映，及時做到‚下情上達‛，並以此為重點更好服務和管理黨員。通過強化服務、溝通、協調職能，進一步發揮了機關黨建工作在理順職工情緒、凝聚各方力量等方面的作用，提高了機關黨組織的凝聚力和戰鬥力，促進了機關和諧融洽、團結和睦、平等有序氛圍的形成和工作效率的提高。
二是增強創新意識，切實發揮激發機關生機活力的助推作用。機關黨建工作要做到‚常抓常新‛，促進機關始終保持生機與活力，既是機關黨建工作的重點，也是難點。在工作中，我們緊密結合形勢要求和機關黨員幹部實際狀況，抓住開展活動這個重要載體，推進‚三級聯創進機關‛活動，不斷改進機關黨建活動形式，豐富活動內容，使活動載體體現廣泛性，反映時代性，具有實效性，發揮機關黨組織宣傳、凝聚、鼓舞、推動作用。在今年機關慶‚七一‛迎國慶系列活動中，我們開展了徵文比賽、表彰先進、歌詠比賽、體育健身、訪貧問苦等活動，把建設‚學習型、服務型、效能型、廉潔型‛機關的要求貫穿其中，把機關業務工作的要求貫穿其中，進一步激發全體黨員解放思想、開拓進取、干好本職的熱情，大力弘揚良好風尚，促進和諧機關建設。省人大常委會黨組書記、副主任肖永安同志在7月2日機關黨委慶‚七一‛系列活動總結大會上指出：‚『七一』系列活動組織得很好，做到了黨員滿意、幹部職工滿意、機關黨組滿意、黨委會黨組滿意‛，對我們的工作給予了鼓勵，寄予了厚望。我還即將舉行演講比賽、‚講學習、樹新風‛表彰活動，扎實開展‚三級聯創進機關活動‛，努力創建‚五好‛基層黨組織。
三是增強統籌意識，切實發揮黨建與業務相融合的紐帶作用。搞好新形勢下的機關黨建工作，重要前提在於適應省人大常委會機關業務工作的要求，使機關黨建工作的運行機製成為機關管理的重要組成部分。因此，在總體思路上，我們堅持‚圍繞中心、服務大局‛把機關黨建工作作為機關業務工作的重要組成部分，把促進業務工作的有效開展作為黨建工作的出發點和落腳點，作為檢驗黨建工作的重要標准。在具體工作上，我們把活動安排與機關業務工作特別是中心工作緊密結合，努力圍繞業務工作、促進業務工作。比如，在開展徵文比賽活動中，我們圍繞新中國成立60周年、建黨88周年、地方人大常委會設立30周年、五普法、讀《致加西亞的一封信》的心得體會進行徵文，蔣明理副秘書長帶頭參加徵文活動，共收到徵文152篇，評出一等獎作品1入篇，二等獎作品2篇，三等獎作品3篇。在工作方法上，注重統籌性、計劃性，根據機關總體工作部署統籌安排機關黨建工作，對中心工作、重點工作，都按照要求認真制定工作計劃，加強調查研究，明晰運行圖，明確責任人，特別注重結合、搞好融合，使各項工作雜而不亂、忙而有序。同時，注重發揮工、青、婦組織的群眾優勢，帶動其參與活動，統籌推進黨建帶團、工、婦建工作。
四是增強落實意識，切實發揮保證工作目標完成的促進作用。抓好目標績效管理，促進機關黨建工作和各項業務工作得以落實，是機關黨辦的又一重要職責。在工作中，我們按照黨組的要求，緊緊圍繞充分履行機關職能，加強制度建設、任務分解、過程管理、督促落實等各個環節的工作，完善目標管理體系，促進各項目標任務責任落實、有序推進。同時，注意把目標績效管理與深入開展‚爭先創優‛活動有機結合，促進機關各項決策部署的落實和工作目標任務的完成。
總之，加強和改進機關黨建工作，還需不斷探索、不斷創新。我們將進一步增強以上四種意識、發揮四個作用，切實加大工作力度，不斷探索新形勢下省人大常委會機關黨建工作的新途徑、新方法，逐步完善適應機關工作要求的黨建工作新體制、新機制，不斷增強機關黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，更好地促進業務工作的開展。
J. 如何加強法制宣傳教育，服務經濟社會發展
加強新農村普法教育工作的幾點思考
「十一五」規劃勾畫了社會主義新農村建設的宏偉藍圖。農村普法教育是基層民主法治建設的一項基礎性工作，如何圍繞「新農村建設」這個主題，切實加強宣傳教育的持久性、針對性和實效性，進一步增強廣大農民的法律意識和法律素質，維護農村基層穩定，尤顯重要。中宣部、司法部「五五」普法工作規劃已把農民確定為「五五」普法工作的重點對象。各級各部門就如何加強農民的法制宣傳教育工作都出台了一系列方針措施。我縣是一個農業大縣，農業人口所佔人口比例大，因此，筆者認為必須堅定不移地把普法工作的重心放在農村，為打造全縣平安和諧新農村注入生機和活力。
一要進一步鞏固農村普法陣地，確保持久性。農村普法工作任重道遠，非一朝一夕之功，貴在常抓不懈，持之以恆。為此，要樹立「打持久戰」的思想，以鞏固農村普法陣地為突破口，不斷推動普法教育在農村的深入持久開展。首先是要完善農村普法網路。層層成立組織領導機構，加強組織領導。鞏固鄉鎮（區）法制分校、村（居）委會法制夜校、村組法律學習室、十戶法制宣傳員四級普法網路。加強人員隊伍建設，每個網路安排專人負責，並落實工作經費。加強工作的檢查與監督，使普法工作真正做到有人管、有人抓、有人干。要加強鄉鎮司法所建設，充分發揮鄉鎮司法所在農村法制宣傳教育工作中的「橋頭堡」、「排頭兵」作用。把農村普法納入各級綜治、文明建設的考核內容，使農村普法工作滲透到農村工作的每一環節，每一個層面。其次是要調整 充實農村普法隊伍。組建法律志願者隊伍。充分利用現有的人才資源，組建具有一定法律知識、熱心公益事業的離退休幹部、法律工作者、法學院學生為主體的法制宣傳志願者隊伍。充分發揮司法行政機關法律服務的整體優勢，協調聯系農村，支持志願者擔任村法制夜校教師，開展經常性的「送法下鄉」活動，為農民提供法制宣傳教育、法律咨詢、調解民間糾紛等各類方便快捷的法律服務。以鄉鎮幹部為骨幹組成普法講師團，按照分片包乾的原則，結合農民生產生活實際，進村入戶講授法律知識。明確村「兩委」成員、人民調解員為法制宣傳骨幹，牽頭組織農民學法。充分發揮農村黨員的先鋒模範作用，在生產生活中帶頭學法、用法、守法。第三是要加強普法設施建設。在人口較集中、經濟較活躍的農村墟場等中心區域設立普法宣傳欄，堅持定期更新普法內容，面向農民宣傳與農業、農村密切相關的應知應會的法律基本知識。每個村均應開辟至少一個以上的法制宣傳專欄，讓農民隨時學習和掌握政策、法律知識。要加強村組法律學習室的建設，充實法律書籍，為農民學法提供方便。同時，普法職能部門應抓住各個時期的一些熱點、難點和焦點問題，選取典型案例，編印普法宣傳資料或收集整理一些法制節目的音像資料，及時發到農村進行普法宣傳。
二要抓住農村普法重點，突出針對性。圍繞農村改革、發展、穩定的大局，突出普法重點，有的放矢地開展普法教育，增強農村普法的針對性。首先是要抓住農村普法的重點對象。「村看村，戶看戶，群眾看的是黨員和幹部」。就農村而言，法制宣傳教育的重點對象應是村民中的黨員和村、組幹部，他們的法律意識，依法辦事能力和水平直接影響農民學法用法的積極性和農村法制氛圍。因此，應針對重點對象，組織切實有效的法制宣傳教育。其次是要明確農村普法的重點內容。大力加強與基層民主法制建設、土地承包、產品交易、勞動者權益保護等相關法律法規的宣傳普及。結合農村中心工作和農民關心的熱點問題開展普法活動，宣傳普及相關法律法規，使農民受到深刻的法制教育。要從農民的需要出發，從農民最關心的問題入手，將用法律教育群眾與服務群眾結合起來，將增強農民的法律意識和解決農民生產和生活的實際問題結合起來，把工作做到農民的心坎上，力求取得看得見、摸得著、感受得到的普法效果，進一步激發農民參與農村法制建設的積極性和創造性。第三是要圍繞維護農村穩定開展普法。農村穩則全局穩，要針對影響農村穩定的苗頭，在不同時段，選擇不同的相關法律法規對農民進行普法教育，依法排查和調處農村矛盾糾紛。結合嚴打、禁賭、禁毒等工作，大力開展「嚴打」法制宣傳，禁毒、禁賭法制宣傳，反邪教法制宣傳等活動，教育和引導農民樹立權利、義務相一致的觀念，依法規范言行，依法解決農村的熱點問題，幫助農民依法化解紛爭，依法處理事務，依法維護權益，預防違法犯罪，促進和維護農村穩定。第四是要圍繞民主法治建設開展普法。以創建「民主法治示範村」活動為載體，以貫徹實施《村民委員會組織法》為主線，認真落實「四民主，兩公開」制度，切實保障村民的民主權利，讓村民切身體會到學法、知法、用法、守法的重要性和必要性，實現由「要我學法」到「我要學法」的轉變。
三要創新農村普法方式，增強實效性。農村普法工作要適應農民生產生活的特點，盡量避開農忙季節，努力做到生產、普法兩不誤。首先是要進一步發揮傳統方式方法的作用。把電影普法、文藝普法、法律咨詢、普法一條街等群眾喜聞樂見的普法方式綜合在一起。通過以案說法、圖片解法、旁聽審判、現身說法等生動活潑的形式，把抽象的法律條文變成深入淺出、通俗易懂的「牆頭詩」、「快板書」、「順口溜」，使農民群眾聽得懂、學得進、記得住、用得上。其次是要充分發揮現代傳媒在農村法制宣傳中的作用。利用網路、電視、手機簡訊等現代化傳媒手段，充分發揮其覆蓋面廣、傳播快、生動形象、影響大的優勢開展農村普法，增加宣傳的科技含量，擴大宣傳效果。第三是要認真組織開展好主題法制宣傳教育系列活動。抓住「農村法制宣傳教育月」、「青少年法制宣傳周」、「12•4法制宣傳日」等一系列主題開展普法活動。同時利用專業法、部門法頒布實施紀念日的有利時機，聯合稅務、安監、交通、國土等職能部門開展專業法律法規的宣傳普及，為農村普法營造濃厚的氛圍。第四是要結合人民調解法律服務職能的發揮，搞好農村普法。在防調農村民間糾紛時，結合農村實際，深入透徹地宣講有關法律法規，達到「調處一起，教育一片 」的最佳效果。要為農村當事人提供優質法律服務，把法律服務與法制宣傳有機結合起來，擴大覆蓋面。