陽光警務宣傳

㈠ 什麼是民本警務的核心理念

民本警務，也有稱民生警務、民意主導(導向)型警務，是近年來公安機關探索的一種以民本化警務為核心的新的警務模式，是貫徹落實科學發展觀、踐行「人民公安為人民」根本宗旨的實際舉措，是推動社會管理創新、積極構建和諧警民關系的必由之路，其思想、理念多散見於全國各地公安機關的工作實踐中，作為一項理論化、系統化的專題研究，目前還比較鮮見。
(一)民本警務思想的基本概念
「民本」是近現代學界創造並經常使用的概念，它是中國古代固有的「民惟邦本」思想命題的縮寫。從現實意義上講，「民本」中的「民」，是指最廣大的人民群眾，「本」是指哲學上的本位、根本、目的之意。警務一詞由英文policing翻譯而來，用作抽象時指一切警察行為的總和，用作具體時指警察工作。「民本警務」，顧名思義，就是建立在民本理念之上的全部公安工作或警務活動，是我黨群眾路線和執政理念在公安工作上的具體實踐。具體講，是指在公民本位、社會本位理念的指導下，以服務民生為根本，以社會民意為導向，以群眾滿意為標准，全面把握和定位公安工作的職能、特點和規律，逐步建立與人民群眾願望和需求高度契合的警務工作新機制。其中，服務大局是民本警務的關鍵所在，保障民安是民本警務的根本要求，維護民權是民本警務的核心內容，提升滿意是民本警務的永恆目標。民本警務思想是關於民本警務的性質、功能、政策、策略等一系列問題的思想認識、心理態度和價值取向，是公安機關及其民警長期實踐的經驗總結和理論概括，是一種高層次的警務意識，是現代警務科學的重要組成部分。包括:以人為本的警務理念，依法行政的警務准則，民意導向的警務戰略，面向社會的評價機制等。民本警務思想根植於源遠流長的中國傳統文化，充滿了馬克思主義哲學的光輝，揭示了公安機關貫徹落實科學發展觀、踐行以人為本理念的內在規律，是黨的群眾路線在公安工作上的實際反映。深刻認識和理解民本警務思想的深刻內涵和哲學意蘊，對於推動公安事業科學發展具有重要的理論價值和實踐意義。
(二)民本警務思想的主要特徵
民本警務思想源於警務實踐，又給警務實踐以理論指導，並隨著公安事業的發展而發展。因而，具有強烈的社會性、實踐性和時代性，符合現代創新警務科學的一般特徵。在價值取向上，民本警務思想把「以人民群眾期盼為念」作為核心理念。「以人民群眾期盼為念」，是胡錦濤近日在省部級領導幹部理論研討班上提出的要求。「以人民群眾期盼為念」，就是要想群眾之所想、急群眾之所急，真正做到萬家憂樂繫心頭。民本警務思想，首要的是把這一理念貫穿到全部公安工作的各個環節，著力研究不同時期人民群眾的新期待，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。在警務職能上，民本警務思想把「服務和保障民生」作為永恆主題。民本警務思想旨在把公安工作的著力點放到事關群眾平安、發展和幸福上，著力維護好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民，這是推動公安工作長足發展的重要基礎。在發展目標上，民本警務思想把建立「民意主導型警務機制」作為顯著標志。民本警務思想要求全方位匯集民意、汲取民智、順應民心，堅持把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需求作為第一選擇，以民意為先導，逐步建立開放、參與、合作、共贏的民意導向型警務運行模式，最大限度地保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，推進警務民主化，營造警務共同體。在績效檢驗上，民本警務思想把「群眾安全感、滿意度」作為根本標准。不把民意當成標簽，而是作為根本標准，這是政府績效評估的終極發展目標。民本警務思想堅持科學發展觀與正確政績觀的統一，通過建立廣泛的社會群眾評價機制，把公安工作的最終評判權交給人民群眾。在警務主體上，民本警務思想把「相信群眾、依靠群眾」作為力量之源。警力有限，民力無窮。公安工作的根基在人民，血脈在人民，力量在人民，人民的支持和理解比黃金還要重要。落實民本警務，必須相信群眾，依靠群眾，把廣大群眾的參與和支持納入警務運行體制之內，把人民永遠作為我們的靠山和銅牆鐵壁。
三、充分認識民本警務思想的現實價值
民本警務思想集中體現了馬克思主義的主體論價值理念。民本警務思想的提出和實施，順應了時代的發展，適應了人民的需求，已成為公安事業的長遠發展方向和公安機關的永恆價值追求。作為現代警務科學發展的重要指導思想，無疑具有非常重要的地位，具有極大的理論和實踐價值。
(一)民本警務思想體現了科學發展觀的本質要求
科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續發展，根本方法是統籌兼顧。民本警務思想，就是要求公安工作的發展必須堅持以人為本，堅持將群眾安全感、滿意度作為衡量公安工作的根本標准;就是要求公安工作必須堅持與時俱進，著力研究不同時期人民群眾的新期待，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求;就是要求公安工作既要總攬全局，又要抓住事關群眾利益的突出問題，履行第一責任，服務第一要務，把握第一根本，促進公安工作全面協調可持續發展。因此，實施民本警務與貫徹科學發展觀是一脈相承的。
(二)民本警務思想反映了社會主義和諧社會的本質特徵
和諧社會是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。民本警務思想要求公安機關牢固樹立人民群眾的主體地位意識，把保障和改善民生放在更加突出的位置，把公安工作的著力點放到事關群眾生存、發展和幸福的具體問題上。只有這樣，才能促進和諧警民關系建設，把人民群眾的發展共識和要求凝聚到構建社會主義和諧社會的目標上來，使構建社會主義和諧社會擁有堅實的群眾基礎。
(三)民本警務思想揭示了「執政為民、服務發展」的科學理念
發展是執政興國的第一要務，是社會穩定的基石。民本警務建設本身就是踐行執政為民的具體體現，是服務經濟社會發展大局的必然要求。民本警務的關鍵是服務型警務，就是要求各級公安機關堅持把為人民群眾服務、為市場經濟主體服務、為改革發展服務作為警務改革的方向，實現由傳統的管理型、審批型警務向服務型警務轉變，緊緊圍繞人民群眾在社會平安、公平正義、公共服務方面提出的新要求、新期待，把以人為本、執政為民貫徹落實到每一項工作、每一個執法環節。這一點，也是轉變政府職能、建設人民滿意的服務型政府的客觀要求。
(四)民本警務思想昭示了警務機制改革的發展方向
尊重民意，是改革創新的動力之源。民本警務思想的首要宗旨就是保障人民群眾知情權、參與權、監督權和評判權。圍繞如何做到這一點，民本警務思想引領了警務機制新一輪的改革浪潮。比如，創建面向全社會的群眾評價機制，從而在實際意義上把檢驗、衡量公安工作成敗與否的最終權利交到了人民群眾手中;著力解決群眾反響強烈的突出問題，創新社區警務機制，打造訂單式警務勤務保障體系等，都是建立在民意基礎上的警務創新實踐。
(五)民本警務思想體現了公安機關履行歷史使命的基本遵循
新世紀、新階段公安機關肩負鞏固黨的執政地位、維護社會長治久安、保障人民安居樂業、服務經濟社會發展的歷史使命。要履行好歷史使命，必須把立足點放在踐行「人民公安為人民」這一根本宗旨上，准確分析形勢，抓住問題根源，努力打造服務型、打防型、法治型、素質型公安機關，把對法律負責、為發展服務、讓人民滿意三者高度統一起來，更好地適應新形勢下保穩定、促發展的新要求，實現公安工作的與時俱進。
四、切實把握民本警務思想的基本方法
樹立和踐行民本警務思想，必須依賴於馬克思主義方法論的指導。雖然，當前各級公安機關在服務大局、服務民生方面積累了許多有效的工作方法，但具體的工作方法取決於符合民本警務特有運作規律的思維方法，需要運用馬克思主義哲學原理，從方法論的理論高度進行概括，使其納入科學運作的軌道。
(一)辯證看待制約民本警務思想的基本關系
首先是安全感與滿意度的關系。群眾的安全感是對公安機關打擊和防範犯罪、維護社會治安的心理感受和客觀評價。群眾的滿意度是人民群眾對公安機關及其民警打擊犯罪、執法服務、隊伍建設等全部工作的總體評價。安全感與滿意度存在天然的必然聯系:滿意度包含安全感，安全感是滿意度的核心內容;安全感制約著滿意度，沒有安全感就必然沒有滿意度。但安全感不等於滿意度，有了安全感不等於就有了滿意度。准確理解安全感與滿意度的辯證關系，有助於我們在實際工作中，既能高度重視打擊防範的首要職能，又能提高服務質量和效能，做到安全感與滿意度雙提升。
其次是「大數字」與「小數字」的關系。既要重視群眾滿意的「大數字」，又要關注群眾不滿意的「小數字」。事實上，群眾不滿意的「小數字」並不小，乘以人口基數，就是十分巨大的數字;「小數字」也並不輕，具體到每一個不滿意的群眾，可能是關系其身家性命的大問題。可見，「小數字」關系大民生，關乎大責任，關聯大形象，最終會決定民心向背、事業成敗。深刻理解「小數字」的時代內涵，緊盯「小數字」不放鬆，到群眾最需要的地方去了解民生訴求，到群眾最困難的地方去排憂解難，到矛盾最突出的地方去化解矛盾，才能使公安事業實現跨越式發展。
其三是民意與輿論的關系。英文的publicopinion一般被譯為民意、輿論，其實這是不準確的，民意與輿論是兩個不同的概念。民意也叫民心，是指公眾針對重要的公共議題所表達意見的綜合，是全體人民的意見和願望的總和，民意直接依靠民意調查等信息採集手段。輿論往往與大眾傳媒聯系在一起，多為社會精英對於公共政策、公共議題的看法，輿論可以通過傳媒有意識地製造或引導。認清民意與輿論的概念及其聯系，有利於科學匯集民意，正確解讀民意，積極順應民心。同時，還要主導引導輿論，防止出現偽民意。
其四是繼承與創新的關系。繼承與創新的關系問題，幾乎是一切學科的命題，代表警務發展方向的民本警務思想，也不例外。繼承與創新並不是勢不兩立的對立矛盾，而是無法割捨的鏈接關系。民本警務不是對傳統的割裂，而是在繼承中創新，在創新中發展。創新是一個不斷嘗試的過程，創新需要勇氣和智慧，需要對傳統不斷突破。民本警務代表時代潮流，創新是民本警務的顯著特徵。只有用建設性的思路、舉措和方法推進民本警務思想理論、制度和方式方法創新，才符合時代發展要求，才能不斷滿足群眾期待。
其五是主力與主體的關系。民本警務的本質內涵決定了「公安是主力、社會是主體」的警務理念。公安是主力是由公安機關的性質宗旨和職能使命決定的，必須牢固「立警為公、執法為民」的理念，堅持內強素質、外樹形象，努力打造人民群眾信得過靠得住的過硬警隊。群眾是主體是馬克思主義群眾史觀在警務建設上的直接體現。既要群眾的滿意度，又要群眾的參與度，是民本警務的必然要求。民本警務是警民互動型警務，在滿足老百姓的新期待、新要求的同時，把廣大群眾的參與和支持納入警務運行體制之內，努力建立公安機關與群眾互信互動、密切合作、共保一方平安的警務運行機制。
(二)樹立和踐行民本警務思想需要把握的幾個重點問題
首先是轉變觀念理清思路，確立民本警務思想在全部公安工作中的核心指導地位。在新的歷史條件下，民本警務是公安工作科學發展的有效載體，民本警務思想是指導公安事業健康發展的根本指針。公安機關必須從履行公安工作的歷史使命的高度來認識民本警務思想的重要性，切實確立民本警務思想在全部公安工作中的核心指導地位，把民本思維、和諧理念貫徹到公安工作各個環節。同時，進一步破除制約民本警務方式創新和服務型政府建設的思想障礙、體制障礙、機制障礙和環境障礙，營造有利於民本警務探索和實踐的良好氛圍。
其次是創新民意主導型的警務機制，積極回應人民群眾的新期待新要求。群眾滿意不是一成不變的，過去滿意不等於現在滿意，現在滿意不等於永遠滿意。民本警務思想要求公安機關必須始終圍繞實踐宗旨這個根本，把創新民意主導型的警務機製作為民本警務建設的突破口，不斷探索，不斷創新，不斷滿足人民群眾新的期盼。在實際工作上，堅持警務跟著民意走，服務伴隨民心做，管理圍繞民權轉，不斷創新警務模式、執法方式和服務手段，探索和實行更加靈活、更富實效、更讓人民群眾滿意的警務方式，努力滿足人民群眾對平安生活、公平正義、幸福發展的期盼。
其三是加強民本警務思想學科體系建設，努力提高公安隊伍執法服務能力。民本警務思想的貫徹，要求建立完善學科體系，通過培訓教育等多種手段使其深入人心，全方位提高民警執法服務能力。一是開展做黨的忠誠衛士和人民群眾貼心人專題教育，進一步強化民警的群眾路線和宗旨觀念教育，打牢執法為民思想根基。二是積極構建「大教育」、「大培訓」工作體系，逐步實現從知識培訓向能力培訓的轉變，從普及培訓向專業培訓的轉變。三是強化養成教育，大力宣傳公安機關在維護穩定、打擊犯罪、服務群眾等工作中涌現出來的先進典型，樹立公安機關的良好形象。其四是建立內外參與、科學合理的考評監督體系，確保民本警務建設取得扎扎實實的成效。
研究和建立行之有效的警務績效評估體系，嚴格考核，科學評價，依法問責。完善監督考核機制，採取視頻抽查、現場督查、問卷等方式，找准在服務工作中存在的突出問題，提出意見，及時整改。大力推行警務公開，打造陽光警務，不斷擴大公眾的知情權和監督權。建立健全人民群眾反映訴求的通暢渠道和回應機制，廣泛接受社會監督，著力解決群眾反映強烈的突出問題，不斷增加公安機關的親和力。
古人雲:「求木之長，必固其根。欲流之遠，必浚其源。」民本警務思想深刻反映了對現代警務工作發展規律的新認識，實現了我國警務建設指導思想的新變革，為我們將馬克思主義民本觀和科學發展觀付諸公安工作實踐找到了現實途徑。事實將證明，在我國發展的重要戰略機遇期，在新的警務革命序幕即將拉開之際，對於民本警務思想的探索研究因體現了馬克思主義哲學精髓而獲得靈性充滿生機，馬克思主義哲學精髓也必將通過民本警務思想在中國警務機制建設上的付諸實踐而異彩紛呈更顯魅力。

㈡ 雷鋒月獲得先進團總支新聞稿

團總支學雷鋒月活動總結
今年3月5日是「向雷鋒學習」52周年紀念日，為傳承雷鋒精神，進一步弘揚「奉獻、友愛、互助、進步」的精神，我院團總支積極響應團區委號召，在3月學雷鋒月期間，帶領醫院團員青年組織了一系列志願服務活動，把雷鋒精神落到了實處，現具體總結如下：
一、 弘揚雷鋒精神，傳遞愛與健康
3月8日是第十屆世界腎臟病日，為了提高市民對慢性腎臟病及其並發症的認知度和關注度，當日上午9：00，我院腎病內科組織8名醫護志願者在街頭開展「捐獻腎臟，延續生命」為主題的義診宣傳活動。
3月12日，團總支組織了內外科醫生、護士共6名志願者在我院門口為市民們進行內外科健康咨詢、測量血壓等免費健康體檢服務。醫護人員耐心、細致地為市民們服務，進行了必要的健康指導，貼心的服務受到了市民的歡迎。由於我院處在繁華街道，候診的人較多，我們充分利用這一資源，以醫院LED電視牆為背景，播放向雷鋒學習的宣傳資料，號召全市人民向雷鋒同志學習。
二、學習雷鋒好榜樣，警醫共建保平安
3月，XX街道派出所到我院開展學雷鋒之「陽光警務心連心—進醫院」活動。團總支組織30餘名團員青年參與此次活動。近幾年來，出現在醫院的醫托、受人僱用的醫鬧和一些竊賊等違法行為，使醫院工作受到干擾和影響，使廣大患者、醫務人員和醫院的合法權益受到了不同程度的侵害。XX街道派出所所長張宇同志從如何加強醫務人員自身修養、如何增強法制觀念、如何保護自身合法權益等方面講述了營造一個良好、安定、和諧的工作和就醫環境的重要性。我院青年志願者還與警務人員進行角色互換，體驗警察在執法過程中的辛酸苦楚。此外，我院青年志願者為警官們演唱《陽光總在風雨後》《明天會更好》《學習雷鋒好榜樣》等歌曲。
三、服務他人，提升自己
我院作為服務行業，十分重視醫務人員的自身素質和為民服務能力的增強。我院在優質服務中大膽創新，設立優質護理服務示範崗，實行「病人滿意護士明星榜」，深化優質護理服務。2015年3月，為充分發揚雷鋒服務他人、提升自己的精神，我院通過將科室護士照片張貼在明星榜上，病員在出院時對最滿意的護士進行投票，以便反映病人在住院期間的真實感受。同時這也讓青年護士們增強危機感，充分調動工作積極性和競爭意識，以被動服務轉化為主動服務，在服務態度上更加熱情、操作更加謹慎、與患者溝通更加密切。此項活動得到了患者及上級領導的一致好評。
四、青春見行動，真情暖患者
在全國上下如火如荼開展學雷鋒活動之際，我院青年員工立足本職崗位，學雷鋒、創先進。3月23日，患者謝XX家屬手拿錦旗，向20多天以來貼心照顧其病情的主管醫生和外一科全體醫護工作人員表示深深感謝。謝XX因「反復腹瀉，黑便半年余」入院，經過詳細的詢問病史、體格檢查和輔助檢查，診斷為中晚期胃癌，為其制定了科學、合理的診療方案，並於23日在全麻下對患者行遠端胃癌D2根治術，術後在外一科醫護人員的精心治療和優質護理下病情得到有效緩解和治療。
這不僅是對外一科醫護人員盡心盡責的工作褒獎，更是對醫院尊重、關心、體貼病人的最佳肯定。外一科全體醫護工作人員表示，將在以後的工作中將繼續發揚雷鋒精神，急病人之所急，想病人之所想，以更加飽滿的工作熱情和更加敬業的責任態度真誠對待每一位患者。

㈢ 請問上海市浦東新區曹路鎮派出所的詳細地址，電話號碼，我有事情要去辦。。。。

辦公地址：上海市浦東新區曹路鎮金鑽路855號

辦公電話：22044784、58631132

機構名稱：浦東分局顧路專派出屬所

屬地轄區：曹路鎮（顧路社區），現有居委7個、村委16個。

治安窗口工作時間：全天24小時

戶籍窗口工作時間：周一至周日08：30至16：30

(3)陽光警務宣傳擴展閱讀：

顧路派出所主要職責

一、收集、掌握、報告影響社會政治穩定和治安穩定的情報信息。

二、管理轄區內的實有人口。

三、管理轄區內的重點行業、公共娛樂場所和槍支、彈葯、爆炸、劇毒等危險物品。

四、指導、監督轄區內的機關、團體、企業、事業單位的內部治安保衛工作。

五、宣傳、發動、組織、指導群眾開展安全防範工作。

六、辦理轄區內發生的因果關系明顯、案情簡單、一般無需專業偵查手段和跨縣、市進行偵查的刑偵案件，並協助偵查部門偵破其他案件。

七、辦理治安案件、調解治安糾紛。

八、參與火災、交通、爆炸、中毒等治安災害事故的預防工作。

九、接受群眾報警、求助，為群眾提供服務。

參考資料來源：

浦東分局顧路派出所陽光警務大廳-派出所簡介

浦東分局顧路派出所陽光警務大廳-業務窗口地址時間

浦東分局顧路派出所陽光警務大廳-顧路派出所主要職責

㈣ 淺談如何提高政法幹警新形勢下做群眾工作的能力

一、主要做法 1、建立健全群眾工作制度。一是建立民情台賬制度。二是建立公開承諾制度。三是建立「掛、幫、包」定點聯系制度。四是建立集中下訪制度。五是建立定期接訪制度。六是建立調查研究制度。 2、拓寬聯系群眾的渠道。開江縣狠抓「陽光警務」，以警察公共關系建設為有效載體，加強溝通聯系，以理解促和諧。通過聘請警風警紀特邀監督員，通過電視台等媒介和各種座談會等方式，通過定期不定期向社會公布社會治安、重大案件偵破情況，發布警情通報等方式，通過開通信箱、開門接訪等方式，通過完善決策和議事規則，創造條件，擴大群眾的知情權、參與權、監督權。 3、狠抓矛盾排查化解工作。一是抓大排查。二是抓大接訪。三是抓大調解。整合各級綜治、維穩、司法、信訪工作力量，建立健全了縣、鄉、村、組四級矛盾糾紛排查化解工作網路，初步形成了黨委政府統一領導、部門各司其職、社會共同參與的橫到邊、縱到底、全覆蓋的「大調解」工作格局。 4、採取有效措施，提高人民群眾安全感和滿意度。一是堅持嚴打方針，以打擊促和諧。二是抓治安防控，以努力提高見警率為發力點，進一步強化社會面管控能力。三是規范執法行為，將執法環節主動置於人民群眾的監督之下。四是開展「積案清倉」活動。五是提升服務水平。 二、對策建議 1、加大宣傳教育的力度。在新的形勢下，每個政法幹警都應該是黨的政策的宣傳員，人民群眾的服務員，社會矛盾的調解員，通過宣傳、組織、服務、教育群眾，提高人民群眾的治安防範和平安創建意識，充分發揮人民群眾維護社會治安的主觀能動性，變「政法機關單打」為「全民共同參與」。 2、創新社會管理。要從根本上改變基層管理虛空的狀況，必須發揮黨政部門的主導作用和政法機關的職能作用，充分發動群眾，對社會治安進行嚴防、嚴管、嚴治，實現全社會的和諧穩定。一是嚴管。在基層，應將「服務」置於重要位置，充分利用群防群治組織，採取交心談心、跟蹤監督、重點幫扶、上門服務引導幫教等多種形式，加強對重點人群監督教育管理，通過引導和服務，達到統一有效的管理。二是嚴防。主要防案件、防事故的發生。組織治安巡邏隊伍，在案件的多發時段、路段、重點要害部位網格化布警，開展不間斷地巡邏防控。推行社會穩定風險評估機制，防止決策不當引發矛盾糾紛，防止引發群體性事件。三是嚴治。對治安重點（混亂）地區、治安突出問題，要適時開展專項整治，促進其社會治安根本好轉。四是齊抓共管，真正形成「黨委領導，政府負責，社會協調，公眾參與」的綜治維穩新格局。 3、提高群眾工作能力。一是在學習中獲取。要加大教育培訓力度，提高幹警的政策和法制水平。二是在磨礪中提高。政法幹警要到基層一線摸爬滾打，提高應對各種復雜情況的能力。三是在調研中積累。摸清吃透基層情況，全面掌握第一手資料，是做好群眾工作的基礎和前提。作者系開江縣委常委、政法委書記

㈤ 應如何提高警察在人們心目中的地位

多做陽光警察的形像宣傳片，多報道警察的光榮事跡。
主要是需要多為人民做點實事,人人都說警察的好，在別人的心目中的地位能不HIGH 嗎？？

㈥ 盜竊案破案後事主如何追回損失

破案追贓，一顆螺絲釘也要追回 ——柳州市公安局柳南分局實行案件回訪制度見聞 南國今報 2008-07-14

核心提示：去年8月，柳州市柳南公安分局率先在全區公安機關中提出案件回訪制度。今年初，該局進一步深化回訪制度，提出「發案必回訪、破案必追贓」的陽光警務制度，從而讓群眾真正感受到了「陽光警務」帶來的溫暖和透明，轄區刑事案件和治安案件均大幅下降

「我是南站派出所民警巫漢生，現想向您詢問你家被盜事件，有空請與我聯系！」這是柳州市公安局柳南分局南站派出所民警巫漢生存在手機簡訊發件箱里的一條簡訊。

去年8月，柳州市柳南公安分局率先在全區公安機關中提出案件回訪制度。今年初，嘗到甜頭的柳南公安分局，進一步深化回訪制度，提出「發案必回訪、破案必追贓」（簡稱「兩必」）的陽光警務制度。作為社區民警，巫漢生從此也多了一份回訪的工作。每次准備到居民家回訪，他都必須用手機發出預約簡訊。回訪多了，他乾脆把這樣的簡訊存在手機里，有需要時直接發送，不用每次都重新編寫了。近一年來的實踐證明，回訪制度做到了近距離管理治安，零距離服務群眾。

「罵」出來的回訪技巧

居民敞開心扉，治安防範「對症下葯」

巫漢生去年從部隊轉業，經培訓後成了一名社區民警，今年6月起接管大鵝山社區。「剛開始，我以為入室盜竊案信息的採集，都是由刑偵部門管，社區民警插不上手。」分局要求，社區民警對本轄區發生的入室盜竊案件，必須在48小時內進行回訪。沒想到，巫漢生第一次回訪，就被事主罵了一通。

今年6月10日，鵝山八區的劉師傅家被竊賊破門而入，攝像機、手機、首飾等近萬元的物品被盜。6月12日，巫漢生來到劉師傅家，「咚，咚」敲了兩下門，表明了來意。劉師傅開門後的一番話，彷彿給他從頭到腳潑了一盆涼水：「你們訪什麼訪，案子不破，一天到晚問這問那，我都煩了！」

巫漢生告訴記者，他剛聽到這話時，心裡感到非常委屈。不過，他還是和顏悅色地說，「我是新來的，剛接管大鵝山社區，對你家這起案子，我沒有詳細了解，有什麼做得不對的，請你多指教！」劉師傅聽了，抵觸心理也沒那麼強了。

進門坐下，他沒有直接進入被盜的話題，而是先問劉師傅的身體、家庭情況，平時參加什麼鍛煉，邊聊邊給對方介紹了幾項對老年人有益的活動。慢慢地，劉師傅態度有所緩和。巫在聊天中對劉家被盜一事適時提問，劉師傅提出了對治安管理的意見，比如社區沒有圍牆，流動人員多，希望民警在社區的案件多發時段加強巡邏防範，等等。

第一次回訪雖然「被罵得頭臭「，但巫漢生還是嘗到了甜頭。他採納了劉師傅以及其他居民提出的加強治安防範的建議，每天晚上12時至次日凌晨3時，民警、巡防都會下到社區，有針對性地巡邏防範。案件下降了，居民信任他了，社區治安管理也好開展了。

巫漢生還總結出了一套回訪經驗：如果直接打電話預約回訪，家主看到陌生電話，往往不願敞開心扉，有的還擔心是騙子不予理睬。於是，巫漢生每次回訪前，先給回訪對象發一條溫馨簡訊，給對方充足時間作準備，准備好了才聯系民警。事主由被動變主動，逆反心理就少了。

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從回訪中找到破案線索

「順帶」幫群眾解決生活中遇到的難題

根據柳南分局制定的回訪制度，民警回訪時都要帶一份回訪單，回訪單上列有報案人、聯系電話、發案時間地點、回訪時間地點，以及作案手段、被盜財物、發案時防範狀況、發案原因、回訪獲取的線索、整改意見、被回訪人反饋意見等。回訪時順帶還要對被回訪人戶籍基本情況進行調查，如是否已辦二代證、是否出租戶、是否屬於戶在人不在等，「這樣做是一舉兩得」。

回訪單由民警和被訪戶主各持一份，而戶主所持的案件回訪單，還列有社區民警對入室盜竊防範方法的溫馨提示，相當於發了一份宣傳單。居民的警惕性高了，往往能夠提供一些有效的破案線索。

今年初，河西某小區發生一起入室盜竊案，一市民家中被盜走現金、首飾及不少值錢的舊版人民幣。按照「發案必回訪」制度的要求，西環派出所民警來到事主家，回訪中事主不經意的一句話，成了這起案件偵破的突破口。

原來，事發後，家主發現衛生間的窗戶有些松動，便拿工具扭緊。工具箱中的一把螺絲刀，引起了家主的注意，因為家裡原來並沒有這東西。民警回訪得知這個信息，拿起這把螺絲刀看，發現上面留有建築灰土。他們判斷，這把螺絲刀很可能是竊賊作案時留下的，竊賊很可能是從事建築行業的人員。以此為突破口，民警縮小關注目標，終於抓獲了兩名犯罪嫌疑人，這兩人果然是來柳務工的裝修工。

除了收集信息，獲取破案線索外，民警在回訪中還幫群眾解決了不少生活中遇到的困難。這樣的事例不勝枚舉。

柳石派出所轄區內，有一位叫封業升的孤寡老人，今年71歲。1993年勞改釋放後，他原來居住的紅陽路雲嶺區因拆遷已不存在，而他也長期不申報落戶，到處流浪。今年1月，社區民警余誠智下社區回訪時，得知了這一情況，決定盡快幫老人落實戶口問題。

余誠智找到封業升了解情況，並查找封及其家屬的歷史戶口小卡檔案，又通過紅陽社區查找到封業升及其家屬往年人口普查檔案。經過半個月的奔走，封的落戶問題終於解決了，告別了長達15年的「黑人黑戶」生活。可是，封業升沒有地方住也不行呀，余誠智又與社區聯系，幫他找到了一套出租房，解決了落腳問題。

2

一顆螺絲釘也要追回來

破案必追贓，盡最大努力為群眾挽回損失

在回訪中，當事人除了關心案子破了沒有，還特別關心損失是否能挽回。柳南公安分局推行的回訪制度，不光注重把破案進程和結果告知當事人，還要求「破案必追贓」，盡最大努力為群眾挽回損失。

今年3月的一天，柳州市航銀路一電焊條經營部門面的稅控電腦被盜。經營部老闆心急如焚，因為稅控電腦被盜，門面的經營幾乎陷入癱瘓。民警接到報案後回訪，對相關信息十分留意。

兩天後，鵝山派出所民警巡邏至永前路一家廢舊回收店附近時，發現一男子騎著電動車，准備拿兩卷不銹鋼電焊條到廢舊店賣。民警覺得可疑，將這名男子攔下。對電焊條的來歷，男子吞吞吐吐。後經南站責任區刑偵大隊訊問，發現這名叫譚慶日的男子，竟然是一個瘋狂的「門面大盜」。譚在柳州市多個路段對沿街門面實施盜竊，查實的案件有14起，涉案金額高達35萬多元。

案子多，追贓難，但民警並沒有放棄。追贓工作開始那天，正好是雙休日，南站刑偵大隊民警克服連續作戰的疲勞，連夜制定出一份追贓計劃。記者看到的這份計劃表上，列出了10多家被盜門面的地點、時間，嫌疑人銷贓地點、時間和贓物去向、窩藏地點。因發案時間較長，犯罪嫌疑人交代不清。剛開始，每個民警心裡都沒底，不知道究竟能追回多少，但他們鐵了心：「只要是被盜物品，哪怕是一顆螺絲釘，也要追回來！」

3月12日，譚暫住在永前路黃沙河屯一出租房的房門被打開，民警看到，房內堆放著價值12萬元的被盜電焊條、2台電腦主機和一輛被盜電動車。民警在譚的暫住地查獲了兩台電腦後，想到了前面說的航銀路電焊條經營部門面稅控電腦被盜案，立即聯系門面老闆，很快證實它們就是門面老闆的被盜物品。按照慣例，民警一般是估完價才退贓。由於情況特殊，為了讓門面老闆盡快恢復營業，民警特事特辦，決定先退還贓物，事後再讓估價所人員上門估價。當天晚上，當門面老闆領回這台失竊的重要電腦時，激動不已。

「被盜電腦交還到老闆手中時，我們既高興又輕松。」辦案民警說，能夠做到退贓這一步，是整個回訪最圓滿的結果。

此後4天時間，民警連續作戰，對相關報案事主逐一上門查找核實，最後將追回的贓物全部發還到事主手上。追贓退贓工作結束後，有民警說，「真是累得像脫了一層皮！」不過，前面對這么多盜竊案所作的回訪都有了結果，大家都認為值得。

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「陽光警務」暖人心

及時化解群眾怨氣，案件大幅下降

「回訪不僅可以給辦案尋找到新的線索，而且發案後民警及時送去問候和關心，極大地緩解了受侵害群眾的怨氣！」

「回訪可以讓我們對轄區治安情況做到心中有數。哪裡發案多，哪裡存在薄弱環節，通過和群眾交流，今後讓我們社區民警可以更有針對性地防範。」

這是記者在采訪中，社區民警對回訪制度的感言。

柳南公安分局推行以「發案必回訪、破案必追贓」為主題的「陽光警務」，讓群眾真正感受到了「陽光」帶來的溫暖和透明。

今年4月26日，紅光責任區刑偵大隊民警第三次上門找轄區居民王先生。這一次登門，令王先生驚喜不已。原來，王是柳州市一家公司的經理，2007年10月，王所在公司的一輛微型汽車被盜。由於被盜車是公有財物，王先生為此背上了沉重的思想包袱。紅光責任區刑偵大隊接到報案後，立即展開了調查。為了打消王的顧慮，民警多次以上門和電話回訪的方式，向他告知案件偵破的進展情況。王先生說，每收到一次案件偵破進展的消息，心裡的包袱就會減輕一些。4月下旬，辦案民警獲取線索後迅速出擊，抓獲了犯罪嫌疑人韋某，並追回了被盜車輛。車子失而復得，王先生緊緊握住前來回訪的民警的手，激動萬分。

如今，柳南公安分局正摸索新的回訪方法，讓這一制度更靈活更完善，效果更好。民警回訪的形式，由傳統的上門訪，逐漸擴展到簡訊訪、QQ訪等。自推行「陽光警務」以來，柳南公安分局利用回訪獲取的線索，共破獲各類盜竊案件40餘起，刑偵部門為事主追回各類贓物摺合人民幣價值近80萬元，轄區刑事案件和治安案件均大幅下降。

今報記者黃真真 何繼權 /文 唐紹怡 /圖

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昨日中午，柳州市南站派出所民警巫漢生到鵝山七區三棟的肖女士家回訪。前段時間，肖女士
所以必須追回