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創意法治宣傳

發布時間:2021-02-16 13:10:11

㈠ 誰能幫我想下新居民法制宣傳的標語,越多越好,謝謝!

自己去想,有心意才有創意,,,

㈡ 如何有效推進傳統法治媒體與新媒體融合發展

新媒體與傳統媒體如何融合發展從六個方面融合:
做強傳統媒體,樹立主流權威,積極發揮引領帶動作用。
把握時代走向,借鑒先進經驗,進一步更新、深化媒介融合理念。
完善技術手段,拓展新技術新應用,為媒體融合發展提供強大支撐。
加強專業人才隊伍建設,提高行業隊伍綜合素質,打牢融合發展根基。
增強政策支撐,拓寬資金渠道,助推新媒體良性發展。
加強有效監管,做好輿情防控,規范新媒體傳播行為。

分別介紹:
(一)做強傳統媒體,樹立主流權威,積極發揮引領帶動作用
雖然新媒體發展迅猛,但從宣傳的實際情況看,傳統媒體不可能被新媒體取代。在媒介融合的浪潮中,傳統媒體要不斷加強自身建設,形成品牌優勢,以達到引領帶動新媒體發展,促使傳統媒體影響力輻射新媒體的目的。
一是變革觀念,強化互聯網思維,學會運用網路技術手段改造傳統媒體,不斷適應新媒體平等交流、互動傳播的特點,樹立用戶觀念,改變過去媒體單向傳播、用戶被動接受的方式,更加註重用戶體驗。
二是傳統媒體要適應全媒體時代用戶參與熱情高漲的輿情特點,深入掌握重大新聞事件的各種輿論傾向,拓寬視角,擴大自身輿論引導的影響力,做大做強自身品牌,保持良好形象,從而提高新媒體在用戶心中的權威性和可信度。

(二)把握時代走向,借鑒先進經驗,進一步更新、深化媒介融合理念
加快觀念轉變,深化媒介融合理念,主動作為,是傳統媒體和新媒體融合發展的關鍵一環。
首先,宣傳部門要以積極主動、開放包容的態度對待新媒體。加強對新媒體的正確引導不僅是一項重大的研究課題,也是一項緊迫而重要的政治任務,各級宣傳部門應該高度重視,要通過教育培訓引導幹部科學認識和正確對待新媒體,促使幹部通過親身體驗了解互聯網運行機制,創新工作方式,加強網路輿論引導,凝聚社會共識,不斷提高運用新媒體的能力和水平。
其次,傳統媒體要轉換思維,促使傳統媒體與新媒體深度融合。各級報紙、電台和電視台要善於學習和借鑒主流媒體融合發展的經驗,從本地實際出發,制定長期規劃,逐步實現媒介深度融合的發展目標。傳統媒體要善於分析和運用互聯網模式,不斷提升新媒體的影響力,通過融合發展創品牌、出精品、促發展。
第一,各級新聞媒體要加快網站建設,整合媒體資源,彌補傳統媒體內容不易保存、檢索不便等缺點,不斷推動媒介內容向網路延伸。
第二,加強內容建設。一是堅持內容為王,發揮專業采編優勢和信息資源優勢,以權威報道滿足用戶信息需求,以更好地發揮輿論引導作用;二是適應新媒體傳播特點,多生產精準短小、鮮活快捷、吸引力強的信息,在傳播中搶佔先機;三是塑造融合新聞,在「全」「深」「廣」上狠下工夫,以傳統媒體的內容為核心,通過跨媒體聯動推助優勢互補,通過專題策劃利用多媒體手段呈現新聞事件的事、理、情,促使主題血肉豐滿,更富感染力和滲透力。
第三,立足大數據運用,創新采編流程。各級新聞媒體應致力於建立統一指揮調度、高效整合採編資源、融合運用多媒體技術、適應多介質新聞生產的新型多功能一體化采編平台,實現新聞一次採集、新聞產品多種生成。加快建立松原市媒體數據中心,形成立足本市、輻射縣區的基礎性海量信息資源池,集數據存儲、整合、備份為一體,實現數據共享。
第四,要重視在服務和互動上出特色。優化信息服務,強化用戶理念,注重分析用戶特點,准確把握用戶個性化需求,以用戶為中心明確網站定位,將政策宣傳與用戶需求有機結合,提高傳播的針對性和有效性。強化新媒體的「快」和「准」,在即時視頻播報上求實效。與時俱進,把握媒體發展脈搏,積極主動建立官方微博和微信公眾賬號,有條件時打造24小時不間斷的信息發布平台,不斷擴大新媒體影響力。
第五,凸顯個性促發展,打造新媒體品牌效應。各級媒體要在網頁設計、圖文製作、內容安排等方面做足「特色」文章,彰顯媒體氣質,增強競爭力。
最後,增強用戶參與互動的積極性和主動性。要進一步加大各級新聞網站宣傳力度,通過開展網上投票和有獎問答等形式,引導用戶積極參與互動、發表評論,不斷提高網站活躍度。只有既滿足用戶之間的溝通與交流,又提高用戶的參與和貢獻,才能促使網站贏得良好口碑,從而聚集人氣,不斷提高廣大用戶對本地網站的關注度。

(三)完善技術手段,拓展新技術新應用,為媒體融合發展提供強大支撐
傳統媒體向新媒體轉型需要以互聯網思維為導向,以先進技術為支撐,不斷加大技術投入。一是積極利用新技術,充分發揮4G等新一代網路的技術優勢,提高信息傳輸效率,發展網路視聽服務,將優質內容推送到互聯網電視、智能手機、平板電腦等多屏幕多終端,推動社交平台與新聞傳播平台對接,廣泛吸引用戶,不斷提升影響力;二是不斷探索新應用,發展移動客戶端、手機網站和手機報等應用,借力微博、微信等傳播平台,建設公共賬號,搶占輿論高地,進一步擴大覆蓋面;三是加強信息傳播技術應用研發,順應互聯網傳播移動化、社交化和互動化趨勢,努力實現媒體融合發展的最佳效果。

(四)加強專業人才隊伍建設,提高行業隊伍綜合素質,打牢發展根基
推動傳統媒體和新興媒體深度融合,需要一批復合型人才。一是要加強對現有人才的培養,通過業務培訓和參觀學習,提高編采人員綜合素質,盡快建立一支集采、編、攝、播於一體,並且能夠熟練掌握和運用現代傳播科技手段的多媒體記者隊伍;二是要大力引進適應新媒體環境的管理人才、技術人才、經營人才,適當提高技術人員的工資待遇,為新媒體的發展儲備人才力量;三是重構新聞采編生產流程,升級采編系統,建立統一指揮調度的多媒體采編平台,加大新興媒體內容生產、技術研發、資本運作和經營管理人才的培養引進力度,優化人才結構、統一調配使用;四是建立健全績效考核體系,提升業務人員的工作積極性和責任感,探索媒體融合條件下吸引人才、留住人才、用好人才的有效途徑。

(五)增強政策支撐,拓寬資金渠道,助推新媒體良性發展
利用好新技術,推進新媒體產業化發展,不僅需要廣大運營商和主流媒體發揮好主體作用,也需要各有關部門主動跟進、積極參與,以實際行動支持新媒體的健康發展。市政府及各有關部門要適時出台支持媒體融合發展的配套政策,制定行之有效的措施,大力培育地方網站,促進傳統媒體與新媒體相互促進、融合發展。
要不斷拓寬新媒體發展的資金渠道,提高新聞采編人員和技術人員待遇,完善技術設備,吸引人才主動投身新媒體建設。一是加大政府資金扶持,為新媒體平穩有序發展提供充足保障;二是新媒體要通過提高點擊率吸引廣告商,加大新媒體廣告的投放比例。要改變以往集中轟炸式的廣告宣傳與投放模式,轉而建立在實證數據採集分析基礎上的精準投放。與傳統的廣告更注重內容、創意、覆蓋面相比,新媒體廣告更看重效果、渠道、目標用戶到達率。通過廣告贊助等形式籌集資金,是當前維持新媒體運營的主要渠道。

(六)加強有效監管,做好輿情防控,規范新媒體傳播行為
推動媒體融合發展,要始終堅持黨管媒體原則,堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主方針,把正確導向貫穿到融合發展的各個環節。要完善媒體管理制度,出台相關政策法規,認真研究新媒體管理的科學方法,嚴格規范傳播行為,加快實現管理方式上的創新。一是加大網路監管支持力度。各級黨委和政府要把互聯網管理納入各部門年度考核指標,將網路知識作為公務員培訓的必修內容。同時,以政府購買的形式,提高薪酬待遇,吸引專業人才參與互聯網管理,擴大網評員隊伍,營造積極向上的網路環境。二是改進網路輿情監測系統。通過公開監看、數據分析、技術偵察等多種手段和方法分析研判,及時掌握網路狀態,獲取網路情報信息。

㈢ 主持人開場稿, 關於青春 法律的 有創意

這是夢想的舞台誰能比我更精彩穿越狂風暴雨 展翅飛翔我不怕失敗這是夢想的舞台我的未回來我主宰面對艱難答險阻 不斷跨越挑戰命運的安排 Coz I am the best 青春 象曠野 燃燒的火焰跳躍 絢爛 充滿了期盼生命 象奔騰 不息的江河勇往 直前 永不知疲倦這是夢想的舞台誰能比我更精彩穿越狂風暴雨 展翅飛翔我不怕失敗這是夢想的舞台我的未來我主宰面對艱難險阻 不斷跨越挑戰命運的安排

心懷天下亦需跬步方能千里,我們青年法科學子要有所行動、有所改變、有所收獲、有所成長。此次普法活動規模雖小,卻力求把效果落到實處,是同學們宣傳法治精神、弘揚核心價值觀的一次成功的努力與實踐,雖然聲音微弱,但亦當鍥而不舍,因為那其中所蘊含的,正是法大人、民商人對法治的堅定與信仰。

㈣ 開著長安CS75漫步新橋平安法治主題公園!

新橋是一座悠久歷史的城鎮,也是一個環境優美的宜居之城,新橋有很多的歷史景點,比如說新橋古村,清平古墟等等都是很有名氣的。今天我們就再給大家介紹一個環境優美的新橋法制主題公園,這也是我們今天前去玩耍的一個好地方,公園的環境非常秀麗,景色宜人。我們開著小七一同前往新橋法制公園,只需要短短的半個小時車程就可以到達,路途雖然不遠,但小七的優良操控和舒適的駕乘體驗卻給同行的朋友留下了深刻的印象,得到了大家的一致好評,我也深感欣慰。

涼亭邊上的法制宣傳建築很有特色,它像一本書一樣給大家介紹法制的重要性。

法制主題公園是一個非常有創意的主題公園,法制建設關乎著我們每一個公民的權利,是保障我們合法權利的有效武器,可以確保我們生命及財產的平安,所以說法制建設至關重要。好了,本次分享到此結束,最後祝廣大車友車長安,人長樂。

㈤ 關於法制宣傳的手抄報資料

一、近來年來,我國青少年犯罪率不斷自上升。

據報道,1983年我省抓獲未成年犯罪嫌疑人2995名,而1996年已達7663名,13年上升了2.56倍。1991年我國青少年犯罪率是1.8‰,2003年增至3‰,比五六十年代增加了10多倍。目前,25歲以下青少年犯罪人數已佔我國所有犯罪人數的70%左右,青少年犯罪比例之大、增長速度之快可謂觸目驚心。

㈥ 我要畫一個手抄報,內容是關於小學生法律法制的,請問怎麼起一個有新意的題目

毒品是全球性的災難,也是全人類共同的敵人,目前,世界范圍內日益嚴重的版毒品潮權,不僅嚴重危害人類的健康,敗壞社會風氣,而且.直接導致和誘發各種犯罪,威脅著全球政治穩定和經濟發展。遏制、減少直至最終消除毒品犯罪,成為世界人民的共同願望,打擊毒品犯罪成為各國司法機關所共同面臨的一項嚴峻任務。而我們在戒毒工作中發現,很多吸毒者都是因為對毒品缺乏了解而被誘騙吸毒,有的為了「治病」而濫用毒品,結果成癮而不能自拔!為了教育廣大青少年,以達到識毒、戒毒、禁毒的目的,我們戒毒中心制定了這個《禁毒宣教》手冊,旨在加強對禁毒的宣傳、教育,提高全民族的禁毒意識,也希望能對控制吸毒這一惡習的蔓延起到一定的作用。

㈦ 關於社會主義核心價值觀的公益廣告,或微電影的創意300至500字左右

各學院團委:
為進一步做好在全校團員青年中深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育實踐活動,在廣大團員青年中培育和踐行社會主義核心價值觀,讓更多的「大道理」轉化為團員青年樂於接受,便於傳播的「小知識」,經研究,校團委決定在全校團員青年中開展社會主義核心價值觀公益廣告設計、微視頻創作和徵文比賽。
請各學院團委立足學院工作實際和專業特色,廣泛宣傳,積極組織感興趣同學報名參加,加強活動指導,提高活動作品質量,力求收到活動實效。
附:1.「弘揚社會正能量•傳遞核心價值觀」公益廣告設計大賽方案
    2.「微視•青春正能量」微視頻創作大賽方案
    3.「我心中的社會主義核心價值觀」徵文大賽方案
                                        二〇一四年九月五日
主題詞:核心價值觀  公益廣告 微視頻  通知
抄  報:校黨委、團省委             抄  送:各部門、各單位
淮陰師范學院團委辦公室              2014年9月5日印發
                            校對:紀元     (共印40份)
附1
「弘揚社會正能量•傳遞核心價值觀」公益廣告設計大賽方案
一、主辦單位
淮陰師范學院團委
二、活動主題
以「弘揚社會正能量傳遞核心價值觀」為主題,重點圍繞「富強、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛國、敬業、誠信、友善」「三個倡導」的內容,創作公益廣告作品。
三、活動時間
2014年9月5日—20日
四、參賽對象
全體在校學生
五、作品類別及要求
(一)作品類別
1.平面廣告作品:
(1)可為手繪或制圖軟體製作的平面設計,彩色;
(2)該類作品需單獨完成;
(3)作品命名格式:作品題目、創作者,並附帶簡單創意說明;
(4)作品統一文件格式為JPG,解析度:1080×1920(9:16)),手繪作品通過掃描等方式以電子版投稿。
2.影視廣告作品:
(1)包括拍攝、動漫製作及使用平面創作手段合成影視聲像形式製作的作品,畫質清晰,片長60秒以內,文件格式統一為MPG,且文件大小不超過1GB;
(2)該類作品可一人完成或多人完成(但不得多於三人);
(3)拍攝器材不作特別要求;
(4)作品命名格式:作品題目、創作者,並附帶簡單創意說明。
(二)作品要求
1.參賽作品應結合大賽主題,內容健康向上,符合國家法律,法規和政策要求;
2.角度新穎,生動形象,寓意深刻,有較高的藝術性、觀賞性;
3.參賽作品必須是原創,且不能向其它比賽重復投稿。嚴禁剽竊、抄襲他人的作品,一經發現,取消參賽資格,並予以通報;
4.參賽者請自留設計底稿,所有參賽作品和資料恕不退還;
5.大賽組織單位有獲獎作品的使用權,作品的版權歸作者所有。
六、獎項設置
本次活動共徵集平面廣告和影視廣告兩類作品,將根據收到的作品情況分別設一等獎、二等獎、三等獎和優秀獎。
七、投稿及聯系方式
請將作品和信息登記表統一以電子版格式投遞至郵箱:[email protected];或遞送至校團委辦公室412。
聯系電話:83526067,聯系人:潘濤。
「弘揚社會正能量 傳遞核心價值觀」公益廣告徵集大賽信息登記表
淮陰師范學院

㈧ 急需關於法治的黑板報,有材料的請幫幫忙。謝謝急急急

毒品是全球性的災難,也是全人類共同的敵人,目前,世界范圍內日益嚴重的毒品潮,不僅嚴重危害人類的健康,敗壞社會風氣,而且.直接導致和誘發各種犯罪,威脅著全球政治穩定和經濟發展。遏制、減少直至最終消除毒品犯罪,成為世界人民的共同願望,打擊毒品犯罪成為各國司法機關所共同面臨的一項嚴峻任務。而我們在戒毒工作中發現,很多吸毒者都是因為對毒品缺乏了解而被誘騙吸毒,有的為了「治病」而濫用毒品,結果成癮而不能自拔!為了教育廣大青少年,以達到識毒、戒毒、禁毒的目的,我們戒毒中心制定了這個《禁毒宣教》手冊,旨在加強對禁毒的宣傳、教育,提高全民族的禁毒意識,也希望能對控制吸毒這一惡習的蔓延起到一定的作用。

一、毒品概述

毒品是指鴉片、海洛因、嗎啡、大麻、可卡因以及國務院規定管制的其它能夠使人形成癮癖的麻麻醉品和精神葯品,它具有以卜的共同特徵:(1)有一種不可抗拒的力量強制性地使吸食者連續使用該葯,並且不擇手段地去獲得它:(2)連續使用有加大劑量的趨勢:(3)對該葯產生精神依賴及軀體依賴性,斷葯後產少戒斷症狀(即斷葯後會出現「脫癮」症狀):(4)對個人、家庭、社會都會產生危害性結果。

二、易染人群和環境

從理論上講,任何人在一定環境中和條件下均有可能成為吸毒者,但是,在現實生活中,卻見有些人更易染上毒癮,被認為是易染吸毒人群。而另一些人,盡管各種條件相同,而吸毒的可能性小,被認為是不染吸毒人群。當然,所以易染人群是相對的,還必須在一定的環境和毒品存在的情況下易感性強。常見的易染人群有以下幾種

(一)從小有人格行為不良者
人格不良者有如下表現:不遵守社會習俗,缺乏自尊心、抑鬱體驗,易受到外部環境的控制,經不起挫折,社會效益差,缺乏耐心和學習慾望;與家庭關系疏遠,精神痛苦,無視規章制度,尋求感覺刺激;早年就有飲酒、吸煙習慣,逃學和撒謊,尋求獨立和自由,對成績和目標缺乏興趣,對社會持批評態度,有越軌行為,與同伴的關系較父母更為密切。行為問題為夥伴強化。
(二)青少年
青少年涉世不深,缺乏辨別是非能力較易受騙上當,尤其是那些家庭教育不良、人生觀腐朽、虛榮心強、愛講排場、情緒不穩定、頑固易怒、逞強好勝等而又對吸毒的危害性缺乏認識的青少年更易為誘因所驅使而進入吸毒的行業。
(三)個體戶
隨著改革開放的發展,有些個體戶富了,他們有的是錢,吃、喝、玩都有了,只缺少些刺激,另外他們雖然有錢,但是也存在很多煩惱和苦悶,為了追求刺激,消除煩惱,他們走向毒淵。有些個體戶的親人長期處在吸毒的環境中,受到不良的感染也會參與吸毒。值得注意的是,有的販毒分子為了達到牟取暴利的目的,而追尋這些「闊老」,使用種種技倆,誘騙這些「錢老闆」吸毒,這也是個體戶吸毒多的因素之一。
(四)某些職業人員
一般而言,職業人員吸毒所佔比例不高,因他們的實際收入,難以支付昂貴的毒品支出。但一些較為特殊的職業,如汽車司機、采購員等,經常在外接觸的人多,較易獲得毒品,並由於離開家庭、單位,缺乏約束,一有機會就會染毒。易染環境如下:
(一)交上壞朋友
(二)家庭富有
(三)處於吸毒流行地區

三、吸毒的危害

吸毒影響社會經濟財富的創造和積累。據聯合國麻醉品管制局公布的最新數字,世界上吸毒人員超過5000萬人。每年有幾十萬癮君子因吸毒喪命。全球毒品交易額約達8000—10000億美元,吸毒問題嚴重的國家,不得不撥出巨款用於防治吸毒及相關問題的開支;同時由於長期吸毒而使得吸毒者的勞動能力降低,或者導致勞動力完全喪失,從而影響社會財富的創造,也問接給國家社會帶來巨大經濟損失。
吸毒與犯罪是一對孿生兄弟。吸毒引起社會犯罪增加。一方面是吸毒者成癮後,擺脫不了毒癮的煎熬,為了滿足毒癮,鋌而走險,進行偷扒搶竊,貪污、賣淫,甚至殺人的犯罪活動;另一方面是販毒分子瘋狂的報復,恐嚇,暗殺等活動,嚴重威脅人民生命財產安全,擾亂社會秩序。
吸毒損害本人健康,造成乙型肝炎、丙型肝炎、性病的傳播等公共衛生問題,其中最嚴重的是愛滋病的感染和傳播。艾滋病是當前危害人類健康最凶惡的疾病之一,被稱為「超級癌症」。其病原體是「人類免疫缺陷病毒(HIV)。」感染了HIV的人經過一段時間的潛伏期,便會發展為艾滋病。艾滋病患者,通常死於免疫功能嚴重受損所致的嚴重感染或惡性腫瘤,且死亡率高。據調查我國目前HIV感染方式主要是濫用毒品(靜脈注射)來傳播流行。雲南艾滋病監測中心負責人指出:「目前,在國外的吸毒者中,艾滋病靜脈注射吸毒者的感染率為23%,而我國邊境一帶的毒品流行重災區,吸毒群體艾滋病感染率竟高達68%……。」例如1989年在雲南德宏地區爆發的HIV局部流行就是典型一例,146例吸毒者使用被污染的針頭注射毒品而感染艾滋病病毒。

四、吸毒成癮的特徵

根據《關於禁毒的決定》第8條規定,吸毒行為一般分為吸毒行為和成癮行為兩種。行為人的行為只要具備下述三個特徵就可認定為吸毒。吸毒成癮一般有三個主要特徵:1.葯物耐受性。即指不斷地使用同一種葯物以後其效果的退化,需要加大劑量才能獲得與以前同樣的或相似的效果;2.身體上的依賴性。即指在某一段時間內不斷服用某種葯物帶來的生理上的變化,需要繼續服用這種葯物來維持身體上的要求。3。心理上的依賴性。即指某人精神上需要某種毒品,一般就是習慣。從實踐中的情況來看,凡是吸毒成癮者,其症狀普遍表現為身體虛弱,面色臘黃,精神禿廢,萎靡不振,一旦毒癮發作,有的涕涎交流,頓足捶胸:有的站立不起,咳血不止;有的亂碰亂撞,啃牆吃土;有的滿地打滾,哭天喊地。種種丑態,不一而足。吸毒者雖然吸毒但未形成癮癖,也不能認定為吸毒行為。只有同時具備這兩點,對行為人才能按照關於吸毒成癮的規定予以處置。

五、美沙酮替代遞減法戒毒簡介

美沙酮是合成麻醉性鎮痛葯,具有嗎啡樣葯理作用。能控制阿片類的戒斷症狀。口服後吸收完全,吸收後85%與血漿蛋白結合,主要分布在肺、腎和脾臟。其生物利用度為90%。胃腸道給葯於3小時達血濃高峰,血峰濃度能維持2—6小時,其半衰期為15小時。口服後能有效地抑制症狀24—32小時。美沙酮的治療血濃度為O。48—0.86毫克/每升,中毒血濃度2毫克/每升,至死血濃度)4毫克/每升。美沙酮主要由肝臟代謝,從尿和大便中排泄。美沙酮替代遞減法適用於各中阿片類葯物的戒毒治療,尤其適用於海洛因依賴者,也可用於嗎啡、杜冷丁、二氫埃托啡等的依賴者,其用葯原則是:單一用葯,逐日減量先快後慢,只減不加,停葯應堅決。

六、復吸的原因分析

(一)急性脫癮治療不徹底
有些患者經過幾天的急性脫癮治療就出院了,而且末完全脫癮;有的是在家庭治療,方法不正規,缺乏嚴格控制,致使療效不住。這樣自然容易復吸。
(二)精神依賴
患者整天沉溺於對毒品的思念當中,開始還能剋制,若處於有利環境,再加上堅強的毅力,繼續克制下去,經過較長時間,心癮逐漸淡化並最後消失,這才算徹底戒毒了。若處於不利環境中,或者毅力不堅強,剋制不住毒品的誘惑,會再次成為癮君子。
(三)舊朋友的壓力及舊環境的影響
患者在急性脫癮後,又回到原來那些吸毒的舊朋友或販毒者當中,受到他們的誘惑或壓力:看到曾經使用過的吸毒工具,吸毒的地方都會成為暗示物,使其觸景生情,刺激患者想到毒品,由毒品想到其給自己帶來的快感,這樣一來,又迫使他們再次吸毒。

(四)精神刺激
患者脫癮治療後,仍然和普通人一樣,會受到各種挫折與打擊,以及其它精神刺激:家庭問題、工作問題、經濟問題等。他們因穩定性差,遇到這些事更容易引起情緒不穩、心煩、悲觀、灰心喪氣、缺乏自信心,在這樣的情況下,重復吸毒也是很有可能的。

(五)錯誤的認識
有的成瘸者脫癮後這樣想:「戒毒這段時間太苦了,再吸一次後與毒品再決心與毒品告別,就這么一次,而且剛脫癮結束,不會成癮的,我會完全控制住自己不吸的」。結果是吸了一次下一次決心,再吸一次再下一次決心,周而復始,就這樣一次又一次的沒有止境的吸下去。

近來年,中小學生在校期間因人身傷害引起的民事賠償糾紛比較多,學校到底應承擔什麼樣的民事責任、「上學的孩子誰監護」等話題成了爭議的焦點。社會輿論及司法界的不少人認為,學校對學生有監護責任,他們認為學生在校期間,家長將孩子託付給了學校,監護人無法行使對學生人身安全管理、教育方面的監護權。《關於貫徹執行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》(試行)(以下簡稱《貫徹意見》)第22條規定,監護人可以將監護職責部分或全部委託給他人。不少人因此認為,學生家長將學生在校的人身安全的監護權委託給了學校,對學生的部分監護權轉移給了學校,學校對學生在校期間有監護責任。筆者認為,這種觀點是長期以來人們司法理念的一個誤區,事實上,學校對學生沒有監護責任。現從以下幾個方面談談個人觀點。
1.人們常言的「將孩子託付給了學校」中的「託付」,是一種民間的說法,不是法律概念。
2.如果是委託監護,那麼學校與學生家長之間便是一種委託代理監護的合同關系,按照《民法通則》第63條規定,代理人在代理許可權內以被代理人的名義實施民事法律行為,被代理人應對代理人的代理行為承擔民事責任。且《貫徹意見》第22條也規定:「因被監護人的侵權行為需要承擔民事責任的,應由監護人承擔,但另有約定的除外,被委託人確有過錯的,負連帶責任」。按以上規定,發生了校園傷害事故後,民事責任應由被代理人即學生家長承擔,學校作為代理人不應承擔民事責任。如果是學生之間的傷害行為所致,那麼致害學生的家長應對受害學生承擔民事責任。學校只有在確有過錯的情況下,才承擔連帶民事責任。所以,這與監護的法律後果不一致。
3.監護責任的轉移必須有法定事由出現,這些法定事由是:監護人死亡、監護人的資格依法被撤消、監護人喪失監護能力、擔當監護人有爭議、監護人不履行監護職責或侵害被監護人的合法權益等,而學生上學與這些法定事由均不相干,故監護權轉移說不能成立。
4.從我國設立監護制度的立法目的看,監護責任的設立是為了保護無民事行為能力人、限制民事行為能力人的民事權利得到真正的實現,彌補被監護人因智力、生理、心理等因素所限在民事行為能力上的缺陷。而學生在校受教育,學校無法彌補學生民事行為能力的不足,而且我國目前涉及到未成年人的法律如《未成年人保護法》、《義務教育法》、《教師法》、《民法通則》及相關司法解釋均未規定學校對學生有監護權和監護責任。
5.從監護的主體看,按照《民法通則》第16條規定,監護人有法定監護人和指定監護人兩種,法定監護人是被監護人的父母,父母死亡或沒有監護能力的,由其祖父母、外祖父母、兄、姐以及關系密切並願意履行監護職責的其他親屬、朋友或未成年人所在居委會、村委會或民政部門監護。指定監護人僅限於未成年人的近親屬。在監護人中除了關系密切的朋友自願監護和居委會、村委會或民政部門在未成年人沒有監護人的情況下代行社會監護的義務外,其他監護人均與被監護人有親屬關系,也就是說我國的監護權與親權在大多數情況下合二為一,監護權與親屬的人身關系密不可分,監護權是親權的延伸和補充。學校既與學生無人身關系也非社會監護機構,不能成為學生的監護人。
6.從監護人的職責上看,學校對在校學生沒有監護職責。根據《民法通則》第18條及第10條規定,監護人的職責有:保護被監護人的身體健康,照顧被監護人的生活,代管被監護人的財產,代理被監護人進行民事活動,對被監護人進行管理和教育,代理被監護人進行訴訟。學校的職責是教書育人,沒有上述職責。
7.從監護的法律後果看,監護責任的法律後果是代為賠償,而學校不管理學生的財產,也沒有撫養學生的義務,故即使賠償,承擔的也是一種過錯的賠償責任,與監護人的賠償責任不同。
綜上,筆者認為學校對學生沒有監護責任,如發生了校園傷害事件,學校不是通通都要承擔民事責任,只有當學校有過錯時才承擔賠償責任。學校如何承擔校園傷害的過錯賠償責任呢?這要針對事件的具體情況而定,如果是體罰學生、教學中由於教學設施存在安全隱患或體育課、勞動、野營等活動學校沒盡到安全保護義務,學校承擔全部賠償責任;教師體罰學生、對學生管理不嚴,對住校生管理不嚴,不請假不管不問,發生傷害後不及時採取急救措施等,學校按過錯大小承擔部分賠償責任;如果是學生之間互毆引起傷害事件,要視各方具體責任而定,致害方一方責任,致害方單方賠償,致害方、受害方雙方責任的或致害方、受害方、學校三方責任的,按責任大小分擔。如果是意外事件,如學生自身體質、身體狀況不好,上課期間特別是體育課期間急發病,或由於學校正當的批評,學生個人心理素質、個性等原因引起出走或自殺的,學校沒有過錯不應承擔責任。但學校在上述情況發生後,有對學生家長及時告知、通知和採取搶救的義務,如違反了這些義務,也應承擔適當的賠償責任。
《中國教育報》2003年1月17日第6版

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