拆違廣泛宣傳

① 跪求拆違、控違總結。 一、開展拆違、控違的相關經驗做法 二、好的工作措施及方法 三、存在的不足等

淺析房屋拆遷問題與對策
隨著城市化，工業化發展，大批農民的房屋需要被拆遷。對於絕大多數的農村老百姓而言，房屋是他們的安身立命的地方，是其最重要的財產，也是其保護自己人身安全甚至其它人權的重要載體，但是在房屋拆遷中，由於拆迂管理工作不到位，拆迂法律與補償標准機構不完善，行政裁決和強制執行不規范適合，被拆迂人需求的中低價位房屋供應不足等原因引起大量的群眾性上訪事件，如何處理好房屋拆遷 問題 不但是經 濟發展的要求，同時也是社會穩定發展的要求。
一、房屋存在的突出問題
(一 )從法律上看 ：1、房屋拆迂沒有直接的法律法規和規章可循到目前為止 我國沒有對房屋拆迂的一 個專 門法律和規章，僅有國務院頒布的專門針對城市居民房屋拆迂的行政法規《城市房屋拆遷管理條例》。
2、農村中農民法律知識缺乏，維權意識不強 。對政府有關單位與開發商的13頭承諾較易相信，沒有簽定任 何安置補償協議，一旦農民的房屋被拆遷後就將農民的利益置之度外。
(二 )從補償上看 ：1、利、償范圍較窄 (1)我國房屋拆遷補償基本上限於財產權補償，而財產權的補償中也只限於對直接損失的補償，而事實上，被拆遷人在取得房屋所有權時，已經支付了相應的土地使用費，而在他們的房屋被拆遷後，這部分費用卻未完全納入補償范圍。 (2)，農民在拆迂過程中不僅失了房屋，而且他們的生活，工作都受到了不同程度的損害。有的村民要另尋生存地點，使其生活和就業的成本增加。 2、補償安置不到位與不合理 (1)政府要對土地實行徵用， 房屋，稱安置房屋還沒有建設好，讓農民自行安置到村的地方租房 哲住 ，許諾 安置房屋建設好就馬上遷入。但政府有關部門和開發商讓農民遷出後就再也不認帳了，使農民失地，失房，失去生活來源，真是苦不堪言。 另一方面，雖然將農民拆遷戶安置好房屋，但是沒有得到有關養老保險與醫療保障，只是作一次性補償，沒有為農民臼後的生活提供必須的安排，由於農民不能再耕作和搞些農村副業，使農民基本生活得不到提高，反而比前更差。 更有甚的是，由於拆遷單位的資金缺乏有效監督或因資金不 足，使農民的補償資金不能及時到位 ，給農 民帶來很大的困難， 生活來源中斷，連最低生活保障也難以落實。同時農民因房屋拆遷帶來許多不便和生活損失，如子女人學問題，生活成本增加 (交通，管理費，就醫等)，都困擾著農民被拆迂戶。 (2)脫離「以人為本」的原則。在房屋安置補償過程中，通過對實地調查和當地有關部門關於農村房屋拆遷的規范性文件進行了解與分析，可從中發現，在農村房屋拆遷補償上，普遍存 在著一種過分地看重硬性標準的傾向，實際工作中嚴重脫離 「以人為本」的原則，取而代之的是 「以硬體為本」。如在住房安置 上，根據農民是否擁有本地戶籍或家庭中擁有戶口的人數來確定安置房屋的面積 ，同時結合原住房面積 的大小來折算，如一戶人 有五口人，家中只有3人擁有當地戶口，而該家庭居住面積是9O 平方米，而根據相關比例折算只能安置到面積5O平方米的房屋居眭。如果沒有當地村民戶籍的則可能得不到補償。至於對拆迂房屋中弱勢群體 (老人，殘疾等)，則只是統一給予安排，領取到政府給予的最低生活保障金，採用一刀切方法，有悖於為人民服務的采旨。 3、補償費用和標准偏低。政府直接規定拆遷的補償費用和標准，末進行房產評估，不與被拆迂戶進行協商，或進行協商沒達成補償協議的情況下，只向拆遷戶作最後的 「通牒」，不容商篷。舅 …方面，拆迂補償標準是每平方面積補償200-~，近幾年來，大旺區有很多的外商來投資買地建廠，農村房屋拆迂的補償標准有很大的提高，而給村民的補償標准沒有變。二、農村房屋拆迂問題的對策和建議
(一 )加強對農村房屋拆遷法的制定和完善 。權力來源於法律的授權，權力的合法性也來源於法律的規定法律是保障農民利益的根本之源。面對農村房屋拆遷主體 。補償安置，處理程序沒有具體的法律可適用的情形，在加強立法的同時，必須對相關法律法規進行修改和完善。建立農村房屋拆遷法律制度。可以從以下方面著手。在農村房屋拆迂的主體上，農村房屋拆遷主體應由政府部門及村集體組成。政府部門在組織實施房屋拆遷進程中作出規劃，而村集體組織進行監督，這樣的形式，兩者共同合作。在房屋拆迂補償上，對於補償對象，所有人不得以是否有房屋產權證為標准 。補償標准可給權省 ，市及地方人民政府根據本地 區的發展水平 ，結合被拆迂房屋的重置成本等因素綜合考慮。而大旺白沙村經濟比較低下，因此，補償時必須符合實際。同時 ，要經過較為科學，完善的價格評估程序，合理確定被拆遷房屋的貨幣補償金額，充分保護被拆遷人的合法權益。補償費應及時足額發放到被拆遷人手中，以保證拆遷工作的順利進行。在拆遷 安置上 ，農村 房屋拆遷應按照有生產用地，生活方便，節約用地的原則 ，選擇好安置點。要符合農村集鎮和中心村建設的長遠規劃，交通便利等。房屋拆遷後，應為拆遷人安排好臨時居住點，並發給相應的搬家補助費，新房的建設問題，政府部門可授權村集體組織實施 ，相關費用憑實際支出安置費中列支。現農村房屋拆遷處於無序狀態，完善農村房屋拆迂方面的法規不容遲疑，從而使農民房屋拆遷工作有章可循政府應加大對農村農民法律知識教育，提高農民的維權意識安排專業人員為農民提供法律指導，法律咨詢和法律援助。面對補償資金不到位，拖欠等現象，引導農民通過合法途徑解決，維護自身權益。政府部門也要加強管理與監督，使發放給拆遷戶的資金到位。這樣做不僅有助於保護農民利益，而且有利於整個社會的穩定和經濟發展。
(二 )在拆遷補償上，可以考慮採取如下幾種補償方式 。
一是貨幣補償方式，貨幣安置補償是市場經濟條件下房屋拆遷一種新的安置方式，通過貨幣支付形式把被拆迂房屋戶的安置房屋推向市場。補償費用除了包括房屋及其附屬物補償費，土地使用權外，還應包括一定的精神損害賠償金。經濟學者茅以軾認為必須提高現行的補償標准，他建議應在市場價格的基礎上再加 1O％比較合適。④貨幣安置補償標准要以原地搬迂實物安置標准作為測算的主要依據。從價格上給房屋使用人一次性購房款額應達到本地段安置房的成本價比為合理。對被拆遷房屋所有人 ，拆遷人一般應按房屋的安置價格結合成新評估作價補償，因此拆除自有自用的私有房屋，拆遷人按上述除一次性貨幣購房款外還應給一筆拆除房屋補償費。同時對被拆遷房屋戶的這種一次性貨幣補償的 「買斷」方式，要建立相關的養老保險和醫療體制，保障農民拆迂戶應享有的權利。因此 ，當地政府應根據情況建立起符合村民的養老保險和醫療體制，使村民能夠得到基本的生活保障。 二是在住房安置時，要堅持讓利於民，最大限度地考慮被拆遷人的利益。一方面要堅持 「以人為本」的原則，想方設法確保被拆遷戶拆遷安置後的實際生活水平有所提高 ，要注意照顧村中不同需求對象對住房置換面積的多樣性需求。農村房屋拆迂需要取消以戶籍及有關條件要求為硬性標準的規定。要根據具體面積和人數來安排，在安置標准上可以這樣 ： (1)一至二人戶，原面積不足4o平方米，安置面積為40平方米：原面積在40至80平方米，按原面積安置：原面積超過80平方米的，安置面積為80平方米。 (2)三人戶，原面積不足50-T-方米的，安置面積為5O平 方米；原面積在5O至11O平方米，按原面積安置：原面積為超過1O平方米的，按原面積安置1 10平方米。 (3)四人以上戶，原人均面積不足15平方米的，人均建築面積15平方米安置；原人均建築面積在15至35平方米的，按原面積安置：原人均建築面積在35平方米以上的，按人均面積3S平方米安置。被拆遷人在同一拆遷范圍內有多處合法住房的，應合並計算其原住宅房的建築面積這樣就可以很好地照顧到不同家庭的情況。例如 ，對單身老人或 老齡夫婦群體來說，原有面積大都在1 0 0平方米左右，還給他原有住房面積，置換成兩套住房，一套自己使用，一套出租流轉，可以輔助解決養老生計。他們雖然享受醫療和養老保險，但已經完全失去社會工作能力。實踐證明，以這種的置換方式，能夠有 效化解相當～部分農村老人的生計困難。再比如 ，對身邊有婚齡子女同居的農民，也應考慮到他們子女的婚嫁住房需要 ，適當調整和加大置換面積。還有，為了保障農村獨生子女國策的長效實施，住房置換也應體現某種優惠等等。另一方面對村中那些生活有特殊困難的被拆迂戶要採取一些特殊的優惠政策，使他們親身感受到黨的政策的溫暖，千萬不要動不動用法律法規嚇唬人，要以一個平常心進行換位思考。在建立被拆迂房屋農民基本生活保障制度的同時，規定對被拆迂房屋農民中的特殊困難群體，包括以往歷次征地己安置和保養的人員，凡符合要求和最低生活保障條件的，允許其按照有關規定申辦和享受最低生活保障。同時可設立住房保障線，對被拆遷的特殊困難戶給予照顧，規定被拆迂農民獲得的貨幣補償款金額低於本市當年最小戶型的經濟適用房總價，拆遷人應當將其拆遷補償款補足到這～標准，保證每一戶被拆遷農民至少都能得到一套最小戶 型的經濟適用住房。三是對於土地徵用拆遷房屋的補償，可以採用 「分年補貼」 建立 「以土地換社保」的新機制，建立起以土地經營權為中心的 股份合作制，讓農民拆遷戶以土地入股的方式，使農民成為集體資產或股份有限公司的一個股民，賦予了農民長久擁有集體資產 股權和分紅權利，而不至於有些農民用完補償費，使日後的生活 失去了經濟來源，成為 「貧民」。這種 「分年補貼」的長久保障 方式，有效地保障了農民生活。總之，農村房屋拆迂補償應遵循 公平的原則，公平地補償符合市場經濟的要求，有利於社會的安定。
(三 )在政府行 為上 ，要做 到如 下幾個方面 ：一是政府必須從商業性的拆遷活動中完全退出，要轉變觀念，改變直接進行房屋拆遷或者代替拆遷人進行房屋拆遷的錯誤作法。政府專心扮演裁判員的角色，切實轉變職能，依法行政。拆遷管 理部門要與拆迂單位、拆遷評估機構分離，確保拆遷管理部門獨 立、公正地履行行政管理職責。即使是農村基礎設施、農村公益 事業建設項目，也應當成立項目法人或委託具有獨立法人資格的 企業去承擔，主管部門決不能直接充當拆遷人或者接受委託拆遷。總之，村中房屋拆遷時，本地政府都要以正規程序來進行，有相應部門管理。二是對於大旺本地政府轉授權行政方面，要嚴格根據立法法 的規定，被授權機關應當嚴格按照授權目的和范圍行使該項權力，被授權機關不得將該項權力轉授給其他行政機關。按照 《立法法》第八條規定 ，涉及對民事基本權利及財產權利的調整隻能由基本法律調整。 《憲法》第六十二條規定，基本法律的制定主體只能為全國人民代表大會。因此，從法理上說，拆遷房屋應由憲法等相關的上位法作出規定，並符合嚴格的法定條件三是地方得到行政授權行政中，可以建立起法治化的利益表達機制，把農民的利益表達行為納入法治化軌道，提高部分執法人員的素質，對於上訪的農民要耐心積極對待，使農民的利益能夠得到充分的表達，又能使政府行為受到嚴格規范。在社會經濟不斷發展的今天 ，尤其是在我國農村佔比例較大的中國，完善農村房屋拆遷工作，保護被拆迂人的利益，是十分重要的，需要政府，社會，人人的共同努力。
你再根據你的實際情況加寫東西，記得給我送分.

② 國家公務員考試申論範文：拆違章建築應拆出什麼精神

您好，中政教育為您解答：
近，南京正在打拆違戰。違章建築受到空前「重視」，大到政府建築，小到百姓門面，拆字當頭，也拆出幾分精神，這幾分精神往具體里說叫「顧全大局」，往抽象里說是熱愛城市、熱愛規劃，如果再加以一番渲染，與愛國精神倒也差不離了。
手頭一篇報道，用「愛國精神」來套其主人公，大約也不過分：一個身患絕症，靠出租門面房來維系全家生活的患者楊立金，在南京市建鄴區茶南3號路大拆違活動中，率先在拆違通知單上簽了名。當地「違建居民」受到觸動，紛紛效仿，自動拆除違建。這是昨日記者在建鄴區茶南3號路拆違現場目睹的感人一幕。(據8月23日《江南時報》報道)
記者覺得此事感人，建鄴區濱湖街道周副主任更是含著淚水向記者講述了楊立金「舍小家，顧大家」的感人事跡。
一個被貧窮、病痛折磨得「氣喘吁吁」的家庭，違建所帶來的租賃收入成為其「活命」的關鍵，連這個依靠都舍棄了，楊立金的確可敬可佩，從連日來撲天蓋地的新聞報道來看，此事說明，政府的宣傳鼓動工作做的好，也說明，百姓是多麼善良、淳樸。而從眼前這則報道，我們還可以得出結論，政府和百姓交心，百姓不僅會掏出心來，甚至連命……
不忍聯想下去，是因為，百姓疾苦是政府在百姓做出巨大犧牲之後首應關切的焦點——以後，他們的生存怎麼辦？我不以為，拆出愛國家、愛城市的「精神平台」就值得歡呼雀躍，就值得志得意滿，就值得構思一個領導感到滿意的總結報告……總之，感動匆匆，畫句號也匆匆（這是有過先例的），這不是我們所要看到的——我們「安排」了楊立金的生存現狀，結局卻是一句從生存成本上看基本上是無足輕重的感喟。
違建由來已久。反思違建的「發展史」，當然必不可少。在我看來，一味責怪楊立金們私搭違建不妥，但一味拔高他們的精神境界，或許也不是很科學。我們該反思的是為什麼楊立金要靠搭違建租門面活著，而這往往是一種現象。
從淺薄的層次來加以分析，我覺得楊立金們是受到了一種社會現象的暗示：搭違建馬上可以改變經濟狀況——我們假設這種改變甚至超過了低保和一般工作所帶來的收入，在南京，低保每月200多元，一般協警每月也是數百元，這和南京高得讓人咋舌的生活成本特別是租房成本相比顯得很「單薄」，於是違建一夜之間成了致富法寶，在一些政府部門也帶頭的情況下，違建更成為一座城市灰色的風景線。
那麼，政府打拆違戰的艱巨性不僅在於違建之廣、之密、之城市化，還在於違建暗寓著一座城市的民情趨向。
楊立金在風口浪尖上的一次「利益讓渡」，立即緩和了政府部門的緊張心理，因而其精神受到推崇很好理解。但我以為，愛國、愛城精神的榮譽光環並不能自然掩蓋楊立金們的彷徨心理，我們急需建立一種保護和關愛的機制來應對楊立金們的觀望心理。
《江南時報》這篇報道的下面是另一則報道「秦淮區三項舉措保拆違戶有房可住」。我覺得這是好事，但還不夠。如何保證「拆違戶」有更多的希望，有更寬泛的活路，我們必須盡快給出答案。
和愛國主義相比，拆違，更該拆出的是人道主義精神和被這一精神關照的救助保障機制。

③ 我要舉報拆違人員選擇性執法

在大部分住戶都不同意的情況下，強拆一般是不被允許的，但要防備拆遷方搗鬼。必須堅持一點，根據物權法的規定，拆遷必須要保證被拆遷人的居住條件，怎麼理解呢，簡單的說，就是拆遷以後，被拆遷人不論是置換產權也好，還是貨幣補償也好，必須要比拆遷以前更好，而不能是更差，達不到這個標準的，就是侵犯了被拆遷戶的合法權利，就堅決不簽協議。
然後，要特別注意的是拆遷方與開放商一般不是同一個單位，開放商聘請拆遷方負責拆遷事務，給拆遷方開出一個價格，拆遷方會再給被拆遷戶開出更低一個價格，從中賺取差價，而一般拆遷方主要就是流氓構成，如果打算和他們對抗，那大家就一定要齊心，同時做好取證工作，千萬不要先動手，但如果他們敢亂來，就用燃燒瓶恐嚇，擺出同歸於盡的架勢，你們的命是命、流氓的命更是命，不過，不到萬不得已，不要真的扔出去.....不過這種方法很累，危險性大，收益不保險
在網上寫大字報.告到法院.投訴新聞媒體.耍賴都沒用!這種情緒很正常.但是很可笑!解決不了問題.現在新聞媒體都是大事化小小事化了.就算報出來了.也沒用.因為你被拆遷,是服從政府規劃安排.是服從大局!怎麼可能為你一個人影響整體形勢,都要你這樣鬧了.那國家還怎麼建設!!就算你再硬氣.撐到人家打地基了你還沒搬.也沒用.你有命拿錢,還有命花嗎?你要撐到那一步要經歷多少次打打砸砸啊?要面對多少次的警察+聯防+流氓+農民工的輪番轟炸?你要能堅持下來,人在房在.那你可以上伊拉克阿富汗南聯盟當烈士了.一點都不誇大!!絕對萬里挑一的人才!!!
穩當一點的，當然就是軟磨了，千萬不要搬走!也不要耍橫!裝可憐就好了.越可憐越好!家裡有老人的，就把老人接來看房子，老得不能動的最好，就等著拿錢吧!!!! 不管怎麼威脅利誘，只要協議沒簽就還有救.當然.你人走了房子拆掉了.錢也拿不到那麼多了.只能領個安慰獎.但好歹也是萬把塊啊!
以上是簡單的方法，還有復雜的，就是通過法律途徑搞他們，聽證會很重要，在聽證會上，要尋找拆遷方的法律漏洞，從拆遷計劃、規劃條件、產權調換房屋的房源證明是否都完善及《國有土地出讓合同》不得代替國有土地使用權批准文件等方面對拆遷行為的不合法進行了環環入口的剖析。一共有五項文件和拆遷許可證，必須對照一下相互間有沒有矛盾。記住！這是你的權利！也是阻擊非法拆遷的合法手段
五項文件為：
（一）建設項目批准文件；一般由地方計劃委員會批准立項。
（二）建設用地規劃許可證（附紅線圖）；一般由地方城市規劃行政主管部門核發。
（三）國有土地使用權批准文件；一般由地方土地行政主管部門頒發。
（（四）拆遷計劃和拆遷方案；是指拆遷人對將來准備實施的拆遷活動所制定的計劃和方案。
（五）辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明；由拆遷人開設房屋拆遷補償安置資金專用帳戶，一般由拆遷人、金融機構、房屋拆遷管理部門三方監管。
地方政府不得違反法定程序和法律規定，以政府會議紀要或文件代替法規確定的拆遷許可要件及規劃變更，擅自擴大拆遷規模。詳見（國辦發〔2004〕46號國務院辦公廳《關於控制城鎮房屋拆遷規模嚴格拆遷管理的通知》）。
不要以為拆遷管理部門頒發拆遷許可證就一定五項文件齊全。現在好多項目證件不齊全照發拆遷許可證。膽好大的！
作為一個合格釘子戶的步驟：
拆遷組內部人員談判技巧
古人雲:「知己知彼,百戰不殆」動遷工作無疑是和平年代的「戰爭」。戰役的雙方是不對等的，一方是散兵游勇，一方是機械化軍隊。一般情況，動遷人員熟知法律法規，熟知每一戶情況，而對於每一戶該具體如何說，如何做，每一句話都會進行認真安排，如同戰爭前的部署。常規做法先易後難，選擇突破口，突破口的選擇原則是該戶人家位置關鍵，最好能夠起到割斷分裂房屋的作用，其次該戶在當地有些影響，面積亦不宜過大，便於操作，能起到「以點帶面」的作用。被拆遷戶要想在這場「戰爭」中立於不敗，就要知道什麼是拆遷？對拆遷的程序、動遷人員的手段及戰術要有基本的了解。抓住每一環節，找其漏洞。
首先我們來分析拆遷過程中被拆遷戶的心理狀態，說實在話，當拆遷公告出來時,相信每個人心裡都發毛,不知道怎麼辦好，比較典型的有下列四種心理狀態：
一、如意心理 這是被拆遷戶獲悉自己所有或使用的房屋要進行拆遷時表現出一種愉快和興奮的行為特徵。形成這種心理的原因是被拆遷戶對舊居的厭煩和對新居的嚮往。當拆遷實施單位進入現場時，被拆遷戶一般都是態度和藹、熱情主動、積極配合。拆遷工作人員與其相處也比較和諧。
二、恐懼心理 當房屋拆遷工作進入實質性階段時，部分被拆遷戶懷有一種恐懼心理狀態。他們在不同程度上關心自己利益的實現，主要特徵是表現出憂慮和慌張，在這種情況下，被拆遷戶對拆遷工作人員一般缺乏信任感，生怕工作人員剋扣面積、貶低價格及折舊率等。凡事總是斤斤計較、舉棋不定。
三、消極心理 有些被拆遷戶當遇上房屋拆遷的規定、標准、和原則與自己所要求的條件不一致時，就處於一種消極心理狀態，通常表現出一種不卑不亢、行動遲緩的行為特徵。
四、橫纏心理 當房屋拆遷工作進入實施階段時，部分被拆遷戶認為這是實現個人利益的關鍵時刻，力求經濟利益或其他利益最大化，以拒不拆遷為籌碼，表現為橫扯和要挾行為。上述消極心理和橫纏心理就是通常所說的「釘子戶」，前者表現軟拖，後者表現硬抗。但二者對房屋拆遷工作的影響基本一致，也是本文論述重點。下面從7個方面分別說明如何做一個「合格」的釘子戶。
一、釘子戶的分類：
1、漫天要價型：漫不講理，把動拆遷視為撈一票的機會，撒無賴。翻手為雲，覆手為雨，自以為老子天下第一，這一類人，一般沒有後台，沒有關系，但有三四個狐群狗黨，給他當狗頭軍師，自己並沒有多少文化，也不懂多少政策、法規，這類人中，地痞、流氓，無業人員、刑滿分子居多。一般武來！
2、後台撐腰型：有一定的社會關系，自持無恐，有文化、懂政策，喜歡鑽政策的空子，其背後往往有高人的指點。他們以利潤為目標。當他們的目標沒有達到的時候，高層的電話、條子紛紛涌來。他們會見好就收，只要達到目的。一般文來！
3、自我保護型：他們是社會的弱勢群體，收入較低。以下崗工人、回城知青、幫困人員為主。他們的生活磨練太多了，以至不信任任何人，他們的信念是堅持到底就是勝利，他們對今後的生活顧慮太多了，對生活沒有多少信心，他們計算補償能不能買套房以後，還節餘一點生活費。他們會耍無賴，會點小聰明，他們懼怕權威，對政府不信任，喜歡聽小道，他們信奉只有自己才能保護自己。動遷中，最會漠視他們的利益，因為動遷人員喜歡豆腐挑嫩的吃，柿子撿軟的捏。
二、產生釘子戶的原因：
釘子戶除了主觀原因以外，客觀上，當事人雙方沒有完全體現平等、自願、等價的交易原則。其次，工作方式簡單、粗暴，在政策面前不能人人平等，都是釘子戶產生的原因。
三、釘子戶的目的：
要知道絕對正確的拆遷之上還有一個絕對正確的人道主義。要給對方壓力以獲得最大的經濟利益或其他利益。不過見好就收，戲不能演過頭。
四、釘子戶的條件：
其一：吃透各種法律法規。其二、皮要厚、嘴要凶、脾氣要大、會耍賴。其三、要有「良好」的心理素質，大風面前不彎腰，天塌下來撐得住，遇事不慌亂，釘子戶的成功與否，在於最後一分鍾。如果家中有見風即倒的老人，則是王牌，因為誰也不敢動。所以不是每個人都可以當釘子戶的。
五、釘子戶的手段：
要文斗，不要武鬥；要鬥法，不要鬥狠；要智斗，不要力斗！
老百姓和拆遷利益集團的斗爭一直血光不斷。跳樓、自焚、服毒、斗毆、上訪、攔車、示威、靜坐、絕食、阻斷路橋、沖擊國家機關……不一而足！自殺壯烈，但代價太大，效果不大。暴力反抗，拆遷集團人多勢眾，且有黑白（所謂「白道」更可惡）協助，明擺著是吃虧。尤其不可以採取阻斷路橋、沖擊國家機關等手段。因為這是卑鄙的利益集團最希望出現的情況。一旦如此，他們即可將簡單的拆遷經濟事件上綱到治安事件，甚至政治事件，順理成章地通過他們掌握的一部分國家機關輕而易舉地將被拆遷戶「名正言順」「合大量的案件證明：
1.掌握證據，抓住拆遷集團違法違紀把柄這實在簡單，一抓一大把），
2.吃透各種法律法規（這最要緊），一定可以打垮利益集團！調查發現：在拆遷官司中，知識分子幾乎沒吃虧的，而吃虧的大多是文化不高的勞苦大眾。只要被拆遷戶掌握以上兩條，在加上緊扣《憲法》以及黨和國家領導人對拆遷的言論，就勝券在握…… 記住：要達到目的有時不可以用直接手段，間接手法更有效，這就是有的象36計中的「圍魏救趙」。
六、釘子戶的措施：
1 拖：生病住院，離家出走，找不到人，都可以。在拆遷的每一個環節上盡可能拉長時間，給他反反復復。時間就是勝利。
2撤：面對官府和暴力機關、醫院120－殯儀館，單個被拆遷戶是弱小的無力的，注意：要文斗不要武鬥。和他們去拼是一定吃虧的。拿好所有的房產文件，拒絕在任何文件上簽字（當然，寫上他們反對《憲法》，批判他們是法西斯之類的譴責文字還是可以的。），拒絕任何所謂」安排「。收集好一切證據。
3 抓：你的拆遷對手們一定有大量的弱點，抓住它們不放。尤其是他們大量違反的「公開公平公正」的拆遷原則：比如說：給某些有背景的被拆遷戶巨額補償費用，你可以要求同等待遇呀！法」解決。
4 訪：一去上級機關或者直接北京去上訪。 二找人大代表， 人大代表也是一支不可小瞧的力量，要想取得滿意的結果就需要人大代表的支持，給鄰居每個人分配一項任務，就是找人大代表，並且讓他們在你寫的上訪材料上簽字，這就意味著政府的有關機構必須以某種姿態來回復，這種回復有時可以作為有利證據；希望大家想辦法能夠說服他們。三找律師咨詢，在接觸過程中，律師有時會陷於矛盾之中，為了代理案件就要展示自己的風采，他如果將案件的全部解決方法都說出來，可能你們就不請他了，如果不說呢你們可能不信任他，所以最好想出一個辦法來解決這些矛盾，具體的方法我也在探索之中。
5 談：告訴他們，你們支持拆遷，但反對違法拆遷，一定要把違法問題理順才可以進行。記住，永遠不談補償問題，決不可以。只談他們的違法亂紀問題，告訴他們，名不正則言不順。一定要他們解決所有違法亂紀（不違法亂紀，怎麼搞拆遷）後才談拆遷。一定要逼他們主動和你談條件，不滿意永遠和違法拆遷做斗爭，絕對自己不先談條件。以上5字訣應當貫穿整個拆遷過程，適時合理利用。
七釘子戶的步驟：（關鍵哦）
要做一個「合格」的釘子戶，在拆遷的每一時段要要有不同的對策。 當一個人可以給你一種感動，讓你想和他手牽手走一輩子的路，那就該堅定的抓緊這只手！
第1階段公告階段
當拆遷公告出來時,看清楚拆遷公告內容並最好進行拍照加以證據保全。作為拆遷公告它是拆遷的法律依據,出了公告也表明了它已具備拆遷的條件並領出了拆遷許可證,拆遷公告一般內容寫著建設項目名稱、拆遷人、拆遷實施單位、拆遷安置補償標准、拆遷期限、拆遷范圍、立項和立項文號,規劃和規劃文號,土地定點和土地批准文號。你可去對照一下公告是否缺少這些要素,特別是缺少拆遷許可證五要素中的三要素:立項,規劃,土地批准書。缺的話你就要小心了。拆遷公告的日子和有效期你也得看清楚,過了有效期還沒拆的話,他必須去補辦。此階段對策要點是裝聾作啞；背後鼓動。
第2階段 商談、協議階段
房屋拆遷都以土地為中心而進行拆遷，所以必須對拆遷後所建設的項目要了解,是作為公用事業還是以經營性的商業開發,土地性質是劃撥土地還是出讓土地，以劃撥方式取得土地使用權的的必須符合國土資源部頒布的第9號令《劃撥用地目錄》，不符合此目錄取得劃撥土地，將追究國土資源局領導責任。國土資源部第11號令（2002年7月1日起施行）《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》中的第四條明確規定：商業、旅遊、娛樂和商品住宅等各類經營性用地，必須以招標、拍賣或者掛牌方式出讓。未經招標、拍賣或者掛牌方式出讓取得的土地,此項目不合法,追究國土資源局領導責任,拆遷行為不成立屬違法。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委託。另外還應該了解拆遷實施單位資質情況，是否超資質拆遷，（3級資質為3萬平方米以下）是否持證上崗，拆遷資金是否到位。
此亦為拆遷雙方互相試探、互相摸底階段。動遷補償彈性也很大，被拆遷戶要忍耐，示弱，採用「拖」字訣，逼迫對方主動抬高補償水準。別急~，你急他們就開心~；要沉住氣~，讓他們急~！！！！！不能隨便簽字，因為一旦你簽了字，就視為認可，一定要盯住自己的心理價位，不到萬不得已不降價；你沒偷沒搶，只是在爭取自己的合理要求，一定要心平氣穩……心理素質一定要好噢~，千萬不能怕他們的恐嚇~~。要知道拆遷就是一種心理戰,就看你有多大的忍耐度, 拆遷工作人員手段不外就是以關心騙人、拿文件壓人、以小利哄人、以強制嚇人等等，採用輪翻轟炸，甚至有時間動用流氓、涉黑分子，很多被拆遷戶經不起這樣心理上折磨。投降了！能挺過這一關的人就是基本「合格」的釘子戶。要堅信，大鬧多給；小鬧小給；不鬧不給的方針。團結就是力量！這里要注意鬧事情不能有頭頭，因為最出挑頭的人往往是對方收買的對象，如果被買通了，大家就象散沙一樣團結不起來了。有事情就私下集體討論，單獨去談,談完後再進行集體討論，團結加互通信息很重要。有想法以掛號信的形式最好,因為你跟對方說過的話都可賴的,。寄出去的信對方不理你,你可告知他,不是你不要和他們商量,是你們不跟我談,把皮球踢給對方。掛號寄給哪些地方呢？拆遷辦,建設局,對方當事人,,信要留底,和寄出去的信一起敲上騎縫章,信封和信件也要騎縫章。此階段對策要點是漫天要價；滿足就簽。
第3階段 聽證調解、行政裁決階段
1、了解是否拆管理分離。現在好多拆遷管理部門和拆遷實施單位為兩塊牌子，一套班子。既是「運動員」，又是「裁判員」，沒有做到政事、政企分開。這個是違規的！
2、對方一發裁決通知就寄掛號信給拆遷辦,建設局,對方當事人,並將裁決通知復印留底後一並連掛號信退給裁決機關,要求查看五項文件和拆遷許可證，並且對照一下相互間有沒有矛盾。記住！這是你的權利！拿不出就有問題，不能拆！五項文件為：（一）建設項目批准文件；一般由地方計劃委員會批准立項。（二）建設用地規劃許可證（附紅線圖）；一般由地方城市規劃行政主管部門核發。（三）國有土地使用權批准文件；一般由地方土地行政主管部門頒發。（（四）拆遷計劃和拆遷方案；是指拆遷人對將來准備實施的拆遷活動所制定的計劃和方案。（五）辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明；由拆遷人開設房屋拆遷補償安置資金專用帳戶，一般由拆遷人、金融機構、房屋拆遷管理部門三方監管。
地方政府不得違反法定程序和法律規定，以政府會議紀要或文件代替法規確定的拆遷許可要件及規劃變更，擅自擴大拆遷規模。詳見（國辦發〔2004〕46號國務院辦公廳《關於控制城鎮房屋拆遷規模嚴格拆遷管理的通知》）。
不要以為拆遷管理部門頒發拆遷許可證就一定五項文件齊全。現在好多項目證件不齊全照發拆遷許可證。膽好大的！
好，聽證會完了，如果法院沒有吃黑，一般是不會通過強拆協議的，但萬一風向不對，確定地方政府可能會偏袒拆遷方的話，可以釜底抽薪，但一定要在法院下達強拆協議之前才有效，具體方法如下：
使用法律手段維護自己權益的方法
我們如果是不服拆遷裁決提起訴訟的話，訴訟期間是不能停止拆遷的執行；而在裁決為做出之前，就對拆遷單位提起撤銷拆遷許可證的訴訟，也必須中止拆遷裁決的，這樣，按照《城市房屋拆遷管理條例》的相關規定，裁決未作出，是無權執行拆遷的。
第一步，一般拆遷單位解釋上面的條例會說，達不成協議就可以強拆。其實，這只是哄騙老百姓的伎倆，希望老百姓能在最後還是老老實實簽訂不平等的補償協議，達到不戰而屈人的目的已實現合法拆遷。而在房屋拆遷管理部門裁決之前，首先應當進行聽證會，而在聽證會上，我們可以就拆遷方是否有違法的地方提出問題，比如拆遷計劃、規劃條件、產權調換房屋（期房）的相關文件、拆遷補償資金證明以及國有土地使用權批准文件等方面判斷拆遷行為是否合法，畢竟，法律是保護人民的，雖然有地方保護不到，但千萬不要被拆遷方誤導，從而主動放棄法律的保護。法律並不希望損害老百姓的利益……
第二步、起訴撤銷拆遷許可證中止裁決
在拆遷人聲稱要裁決或剛剛通知被拆遷戶參加裁決會時（提出裁決申請到裁決書下達一般為一個月），被拆遷戶一人或數人可到基層法院提起行政訴訟（一般而言，不宜過早提起該訴訟），請求法院撤銷拆遷主管部門頒發的××號房屋拆遷許可證。
第三步、訴訟期間無權裁決
根據建設部《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》第12條第2項的規定，如果被拆遷人提起告拆遷許可證的訴訟，拆遷行政裁決應當中止進行，這樣就不會發生其後的合法的行政強拆或司法強拆了，這種狀況就是法律對被拆遷戶的保護了，所以要相信法律，政府不是也大力開展普法宣傳活動么，大家都懂法了，就不會有人想鑽老百姓不懂法的空子。
四、訴訟期間作出裁決的後果
如果在拆遷許可證一案二審未結案的情況下，拆遷主管部門仍然違法作出裁決，被拆遷人申訴到北京最高法，該裁決肯定會被判決違法無效！依該違法無效的裁決而形成的後續司法或行政強拆裁判或決定統統違法無效，受害人有權請求國家賠償。
五、告拆遷許可證的訴狀
這要針對各種綜合情況來定，拆遷人提交的不合法的申請資料只有在案件受理後才能看見，寫訴狀時只能針對已發生的且看得見的（以證據說話，廣為搜集拆遷人散發的各種拆遷宣傳資料）一樣或兩樣不合法的事實（含實體或程序違法）即可，案件受理後，見到被告提交的證據再補充撤銷拆遷許可證的理由也不遲（訴訟的目的就是要拆遷人提交拆遷許可證的申請資料）。
六、法院受理
法院受理告拆遷許可證一案後，訴訟中既便是原告指出第三人提交的五份拆遷申請資料全部都不合法，絕大多數法院也會在最短時間內判決原告敗訴。
附：法院拒不受理，那法院就是該受理而不受理的行為，屬嚴重違反審判紀律的行為，我們可依法向上一級法院的紀檢監察部門反映和申訴
七、提起第二個行政訴訟合法延長告拆遷許可證一案的時間
（一）被拆遷人可在此案一審判決下達的前或後時間內（不可超過二審判決書下達的時間），針對閱卷時了解到的被告所提交的證據所存在的問題，又提起第二個行政訴訟，請求法院撤銷第三人提交的以下文件之一即可：
1、建設項目批准文件（2004年後改為建設項目核准或備案文件）；
2、建設用地規劃許可證；
3、國有土地使用權批准文件。
（二）法院受理了第二個案件後，原告應持第二個案件的受理通知書，主動向第一個案件的法庭提交書面的中止訴訟申請書，請求法庭根據最高法院《關於執行行訴法若干問題的解釋》第51條第6項的規定，中止第一案的訴訟，法院如不中止仍作出判決，將該判決申訴到北京最高法必被撤銷！第一個案件中止的時間越長對被拆遷戶越有利。
八、暴力拆遷「強迫交易」的法律後果
筆者曾代理過一件眾多被拆遷戶提起的第三個訴訟（打三個官司共用了約一年的時間），狀告開發商的房地產開發資質證書不合法（此證書是取得建設項目批准文件的必要條件），開發商拖不起時間，在告拆遷許可證一案的二審判決未下達之前，自己就強行拆除了幾十戶被拆遷人的商鋪房，被拆遷戶將報案材料和強拆的錄像資料一齊交到公安局，強烈要求追究強拆者和幕後指揮者的「強迫交易罪」（刑法第226條）的刑事責任、並要求附帶民事賠償（而不是補償），開發商無法只好答應賠商鋪房和經營損失。
九、案件辦理與訴訟費用
當然如何辦理以上案件，是否需要請內行人或律師代理，這要視被拆遷戶的各方面綜合情況而定，如果被拆遷戶提起訴訟的人數少、經濟比較困難、多跑跑書店（或上網看看拆遷信息）不請律師也行。以上訴訟一人提起是一案，幾十人或上百人由於訴訟請求都是共同的，也只算一案，一個案件法院只收訴訟費50元。但不服拆遷裁決的案件，一戶是一案，不能並案審理。（我們提出的訴訟請求是撤銷拆遷許可證，可以大家一起起訴，只交50元訴訟費）
十、遭強拆的事後補救
（一）如果有的被拆遷戶的房屋在訴拆遷裁決一案中已被法院先予執行強拆了，並且訴拆遷裁決一案的二審判決已經生效，事後補救的方法是：
1、如果以前未告過拆遷許可證，仍然可提起該訴訟，其作用是：如果萬一碰到個清官將違法的拆遷許可證給撤銷了，依拆遷許可證而發生的拆遷裁決和法院的強拆統統要被撤銷，實行執行回轉。
2、同時可將訴訟中了解到的拆遷人提交的有關拆遷申請資料的違法性，通過信訪途徑進行投訴。
3、將拆遷裁決一案申訴到北京最高法。
（ 二）如果訴拆遷裁決一案還未結案，建議盡快提起告拆遷許可證一案，一旦法院受理了該案，被拆遷人（原告）應持告拆遷許可證一案的受理通知書，主動向第一個案件（即告拆遷裁決一案）的法庭提交書面的中止訴訟申請書，請求法庭根據最高法院《關於執行行訴法若干問題的解釋》第51條第6項的規定，中止第一案的訴訟。
十一、依靠物權法，堅決要求合理公正的補償
先予執行拆除了房屋，只是判前保障日後執行的一種措施，並不意味著被拆遷人已敗訴，在該案未結案之前，告拆遷許可證一案的提起，大大增強了被拆遷人推翻（即撤銷）拆遷裁決書的力度，因為法院如果要認定拆遷裁決合法，必然要求拆遷裁決的基礎條件――拆遷許可證也要合法，如果出現拆遷許可證被撤銷的結果，拆遷裁決必然會被撤銷；
如果告拆遷許可證一案的時間拖得很長，久久不能結案，依照高法以上司法解釋，告拆遷裁決一案也依法不能結案，這種結果對被拆遷人來說也是很有利的，依據物權法第四條「 國家、集體、私人的物權和其他權利人的物權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。」， 第七條 「物權的取得和行使，應當遵守法律，尊重社會公德，不得損害公共利益和他人合法權益。」。第四十二條「 為了公共利益的需要，依照法律規定的許可權和程序可以徵收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產。徵收…個人的房屋…，應當依法給予拆遷補償，維護被徵收人的合法權益；還應當保障被徵收人的居住條件」。

④ 如何做好違法建築和市容保障工作

1. 切實履行拆違實施部門職責。各區縣拆違實施部門要在同級拆違辦的統籌協調和部署下，按照《實施意見》的規定，嚴格履行各自職責，切實做好拆違工作。街道（鎮）要在區縣拆違辦的組織協調下，切實做好違法建築的巡查發現、制止、報告以及相關矛盾化解、幫困救助等保障工作。

2. 完善相關部門聯動工作機制。各級拆違辦要建立健全拆違相關部門和單位協同聯動的工作機制，建立拆違工作信息平台，對查處違法建築中需要配合的信息，區縣拆違辦要及時書面告知相關部門和單位。各級公安、工商、文化、衛生、供水、供電、供氣等部門和單位接到書面告知後，要按照本部門職責及時處置。對依法認定的違法建築，房地產登記機構不得辦理產權登記、房屋租賃登記手續；規劃國土部門不得辦理土地使用手續；工商、衛生部門不得辦理生產或者經營登記、許可手續；供水、供電、供氣等部門不得辦理供水、供電、供氣手續。對已經明確拆除的違法建築，房屋、規劃國土、工商、衛生、公安等部門要依法及時收回有關證照。公安部門要組織警力，依法制止和追究暴力抗法行為。信訪部門要按照屬地管理原則，嚴格落實信訪工作責任制，切實化解依法拆違工作中的各類矛盾。

3. 切實加大源頭發現力度。各區縣拆違辦要統一受理本區縣違法建築舉報，落實24小時值班制度。物業服務企業、居（村）委會分別作為物業管理區域、非物業管理區域內違法搭建行為發現、勸阻和舉報的責任人，要按期進行巡查、記錄，如對發現正在實施的違法搭建行為勸阻無效的，要及時報告區縣拆違辦。

4. 快速查處在建違法建築。對正在搭建的違法建築舉報，區縣拆違辦要在2小時內派遣執法人員到現場處理，責令當事人停止建設、自行拆除，並可暫扣施工工具和材料。當事人經勸阻後願意自行拆除並做出書面承諾後，可在規定時間內自行拆除；當事人願意拆除但不具備拆除能力的，由區縣拆違辦組織力量幫助拆除；當事人拒不停止建設或者拒不拆除的，可立即強制拆除，並可依法予以罰款。

5. 制定計劃逐步消除存量違法建築。各區縣拆違辦要定期組織開展普查，鎖定存量違法建築，並定期實施滾動復查核查，及時更新存量違法建築資料庫，健全存量違法建築檔案資料。區縣拆違辦要按照區縣政府要求，結合本區縣拆違的實際情況，科學合理地制訂本區縣拆違工作五年規劃和年度工作計劃，有效遏制違法建築增量，逐步減少既有違法建築數量。各區縣拆違五年規劃和年度工作計劃應報市拆違聯席辦備案。各區縣拆違年度工作計劃實施情況作為對各區縣拆違工作年度考核的重要依據。

6. 嚴格規范拆違工作程序。違法建築的查處、拆除要嚴格遵守有關法規的規定，做到查證准確、文書規范、程序完善、拆有實據、托底到位。對正在實施的違法搭建行為，執法人員要立即調查取證，確定違法搭建性質和違法主體，並可採取錄音、拍照、攝像等方法，進一步搜集證據，按照法定程序予以拆除。區縣拆違辦對社會舉報、督辦催辦、媒體曝光、群眾信訪的違法建築，要做到「收件有登記、受理有告知、辦理有督查、處置有反饋、辦結有回訪、拆除有跟蹤」。同時，嚴格實行案件檔案管理，做到一案一檔。

7. 加強對鄉、村莊規劃區拆違工作指導。鄉鎮政府要根據《中華人民共和國城鄉規劃法》的規定並參照《若干規定》中明確的工作程序，對本市鄉、村莊規劃區內的違法建築予以拆除。區縣拆違辦要加強對鄉鎮拆違工作的指導、監督、協調和服務。鄉鎮政府拆除鄉、村莊規劃區的違法建築，要自覺接受區縣拆違辦及相關部門的指導監督，並按規定上報拆違工作的相關數據、信息。

8. 加大拆違工作的社會宣傳力度。各級政府、拆違辦和拆違實施部門要多形式、多渠道、多角度地加強拆違工作的日常宣傳，結合《若干規定》推進實施以及各類重大活動保障等，集中開展宣傳，不斷提高市民自覺抵制違法搭建、積極舉報違法建築的意識。要加大對嚴格執法、依法查處違法建築典型案例的宣傳力度，藉助新聞媒體，曝光情節嚴重的案例，震懾違法搭建行為。

9. 加強對違法搭建查處的社會監督。市和區縣有關部門要將違法建築治理納入城市文明指數測評和「文明城區、文明社區、文明小區、文明單位、文明行業」等創建活動的內容。區縣拆違辦要定期向所在社區的人大代表、政協委員匯報拆違工作進展情況，定期聽取市民巡訪團的意見。物業服務、裝飾裝修等行業協會要將制止違法搭建行為納入行業創優工作考評范圍。

10. 嚴肅查處違法搭建的單位和個人。對媒體曝光、群眾舉報和相關部門轉送的國家機關、事業單位和國有、集體企業及其工作人員搭建違法建築並拒絕限期改正和拆除的，監察部門要在接到報告後的10個工作日內立項調查，並及時做出監察決定，依法嚴肅處理。

11. 嚴格績效考核和責任追究。市和區縣拆違辦要定期開展對拆違實施部門和區縣或街鎮政府拆違工作考核，將考核結果納入相應的政府領導班子績效考核范圍，對開展拆違工作成績突出的單位和個人予以表彰獎勵，對在拆違工作中相互推諉、消極執法、執法效率低下的單位和個人予以嚴肅處理。對拆違實施部門及有關部門工作人員在拆違工作中因玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊構成犯罪的，及時移送司法機關追究其刑事責任。

⑤ 這難道就是現如今杭州的拆違現狀嗎違章建築從開始到造好居然沒有一個職能部門去制止！

下面照片為4月26日中午12點拍攝。小營城管中隊到現在2013年5月2日案件還沒有調查結束，其實根本沒有調查詢問，在拖延時間，給當事人創造建造違法建築的時間和條件，按照正常的情況這種佔有公共面積的情況規劃根本不可能批准，樓頂的面積和樓道一樣屬公共面積，屬於17幢所有業主共有。規劃不可能也沒有這個權利批給哪個個人，事實很清楚。根本不需要去規劃認定，當事人現場拿不出規劃審批的東西就可以直接移交上城區拆違辦進行拆除，至少應該立即制止！一個月只立了一個案，什麼調查也沒有開展，這是很不正常的。除了有關系在運作還有別的可能嗎？什麼「三改一拆」到了下面就是一句空話！新的違章建築照造不誤，誰能奈何我？如果需要可以提供電話錄音19份，從開始到現在，包括打上城區城管96310，城管受理中心顧，城管小營中隊陳隊，李隊，城管小營中隊辦案沈和中隊辦理信訪人員的共19份電話錄音（有當時電話號碼和通電話具體時間）。還有違章建築從4月5日開始到現在的進行全過程照片和錄像。是哪個職能部門不作為，在為違章建築當事人做保護傘。我們的有些職能部門是不是已經走向了它的反面，本來應該去查處的，反而現在成了保護違章建築，難道我們國家的法律是專門欺負老百姓的嗎？有關系的就可以這么囂張地順利地違法建設。建議有關責任人可以就地免職以儆效尤。否則浙江省政府的「三改一拆」又怎麼能貫徹到基層？真正起到效果作用。

以下是有關文件部分有關內容：「三改一拆」對於1999年以後建造的違章建築必須拆除，全面禁止新的違章建築。

五、工作舉措

1．強化新違建防控。一是要強化巡查機制。進一步完善城管執法巡查管段責任制，確定巡查重點區域和分類巡查頻率，責任到人，避免盲區，杜絕失查、漏查、延誤等情況。二是要強化防控網路。主動與相關職能部門（規劃、房管、國土等）共建快速反應聯防機制，同時依託屬地政府力量，強化三級巡查防控網路（城管執法部門、街鎮、村社區、物業），共建聯合控違防線，做到第一時間發現、第一時間制止、第一時間處理。三是要強調在建制止。對「在建」的違法建築，要立即進行現場勘查，責令當事人停建、自拆，並報送屬地政府；同時採取有效的監控措施，協助屬地政府實施即查即拆，避免邊查處、邊搶建，既成事實情況發生。

⑥ 如何發揮鄉鎮在防違拆違控違工作中的作用的調研報告

新農合是針對近幾年，城鎮居民和廣大農村居民的水平與醫療服務的差距越拉越大，支付醫療和農村消費水平相對不足的矛盾日益突出的能力，並引進了新的主動。建立新型農村合作醫療制度，是降低醫療費用的農民負擔，減少農民因病致貧因病「現象，增強抗風險的農民間接地增加農民的能力，收入，穩定農村的重要舉措經濟

推出新型農村合作醫療的，反映了黨的重要性和國家在農村地區工作，廣大農民的生活護理，為推進新農村合作醫療工作在我們的城市，我們提出以下建議：

1，進一步加大宣傳新型農村合作醫療工作，並達到更廣泛的受眾，讓農民充分了解新型農村合作醫療的優越性主動參加新型農村合作醫療工作。

2。根據2004年的經驗，適當調整新型農村合作醫療政策，不透支，倒起付線，在適當提高報銷，視適當放寬定點醫療機構，讓農民在新型農村合作醫療享受更多的優惠鄉的位置，這是就醫更方便。個人繳費

三部分資金，盡快全面推行農村合作醫療人員參加低保，由區政府或鄉鎮政府提供資金，使農村低保股新新型農村合作醫療人員帶來好處。只要

4鄉鎮企業可能的措施，參加新型農村合作醫療工作人員，並制定相應的報銷標准和報銷手續。鄉鎮企業可以第一村戶為單位，並經過醫學證明，然後募集資金，鄉鎮企業所在的結算交收站或鎮中心，是由鄉鎮企業清算交收站或市中心，不再報銷員工個人職工申請個人醫療證明。建議成立鄉鎮企業在農村定居站或結算中心的企業，並制定統一的標准報銷，報銷的鄉鎮企業參與人員的醫療費用。

5，城市化的農村農民革命居民的過程中，提出了相關的文件將住在北京，參加了土地從農民的轉移，繳納的個人基本醫療保險，享受北京居民基本醫療保險。

6，加強對新型農村合作醫療管理隊伍建設。建議相關部門協調解決該區確定的特殊干制劑的性質，同時增加政策的培訓，新型農村合作醫療的專業人士去做。

7，嚴格資金管理，確保其安全。為確保專項領導建議由區財政部門，會同有關部門對新型農村合作醫療基金加緊研究制定新型農村合作醫療基金管理辦法和基金會計，審計制度方面;逐漸獨立基金支付，工程分別，封閉運行，確保資金安全，加強新型農村合作醫療基金的監管。

8，簡化報銷辦法，縮短報銷周期，提高信息化管理水平。

9，以繼續進行新型農村合作醫療制度和農村醫療制度。在推進新型農村合作醫療制度，加快農村醫療衛生服務網路的縣，鄉，村三級的提高。衛生行政部門要合理確定新型農村合作醫療定點醫療服務機構，制定和完善處理程序，加強定點醫院工作人員的培訓。規范雙向轉診制度，加強監管，進一步降低醫葯費用，在鄉鎮衛生院建立農民健康檔案工作人員的新型農村合作醫療保險，健康體檢的實施，健康教育等費用應適當地包括在報銷范圍應該進行良好的健康的農民合作，以提高醫療服務網路在農村地區預防的重要組成部分，建立農民健康檔案管理機制。

10，農村貧困人口醫療救助。建議按照「暫行辦法醫療救助北京農村貧困人口」（見附件），按照本地區的實際情況，盡快。 ①農村基本手術減少低保對象，CT核磁共振大型設備檢查費20％，降低總醫院病床費用的50％。 ②低保對象農村合作醫療參加部分由區鄉政府解決，個人繳費標准。 ③低保對象等困難人員患急性疾病患者，經農村合作醫療報銷，可申請臨時救助。需要政府資助的實施④醫療補助資金，可以採取多種方式來解決社會動員。

⑦ 如何攻克重點難點，形成強勢拆違氛圍

做好扶貧開發，對於促進社會穩定與協調發展具有重要作用。改革開放以來，我國扶貧開發取得了舉世矚目的成就，在這一歷史進程中，扶貧開發領域的理論實踐研究也不斷的推進，為完善國家扶貧戰略政策體系，推進國際減貧交流合作提供了有力支持。
一是宣傳手段多樣化。街道和社區協調配合，在社區主要街道路口張貼標語、口號、設置展板、發放扶貧宣傳資料等，廣泛宣傳扶貧政策的意義、作用、目的。營造了濃厚的宣傳氛圍。
二是宣傳內容多樣化。大力突出新階段扶貧開發工作的方針政策，國家在扶貧開發中免費培訓計劃，扶貧開發幫扶工作中致富典型，潁東區扶貧開發的工作進展。讓群眾全面了解扶貧開發工作，支持扶貧開發工作。
三是政策宣傳與實際工作相結合。把宣傳工作與正在進行的貧困人口建檔立卡工作相結合，在宣傳中向群眾耐心解釋建檔立卡工作的基礎性重要作用，國家精準扶貧的主要意義，推動建檔立卡工作的順利進行。

⑧ 西安如何持續發力整治秦嶺北麓違建

整治秦嶺北麓違建，西安正在持續發力。8月21日，西安市紀委監察委公布了秦嶺北麓違法建設投訴舉報渠道，廣泛接受市民群眾投訴舉報。接受舉報內容包括黨員、幹部參與秦嶺北麓違法建設和其他各類違法建設、破壞生態環境問題等違紀違法問題。

拆違面積超過三萬平方米的還有藍田縣。根據藍田縣委宣傳部8月19日發布的信息，該縣排查各類點位53860個，發現疑似違建669個，經縣鎮兩級研判排除疑似違建571個，現剩餘疑似違建98個，拆除面積32150平方米。

率先打響秦嶺北麓集中拆違行動第一炮的鄠邑區，拆違面積也已達上萬平方米。鄠邑區委宣傳部發布的信息顯示，截止8月18日，全區累計排查點位17792個，發現疑似違建444個，其中疑似別墅類24宗64棟，累計拆除疑似違建48處17378.26平方米，其中，拆除疑似違建別墅37棟15881.26平方米。同時，區委、區政府大力宣傳並鼓勵業主自行拆除違建別墅，至今，業主已自行拆除23棟9196.26平方米，依法集中拆除3宗14棟6685平方米。

此外，截止8月19日，周至縣全縣累計排查點位33197個，發現疑似點位72個，依法集中拆除違法建築8處6812平方米；臨潼區於8月20日集中對代王、鐵爐、仁宗等6個街道的8處共計2185.3平方米的違法建築進行拆除。