① 全面深化改革要求的"重點突破"，主要出現在哪個領域
就要深入開展法制宣傳教育，就要求提高各級黨政領導幹部運用法治思維和法治方式做好工作的能力、生態文明和黨的建設等各方面、一個國家。
以加強法律制度建設作為新一輪改革的突破口或重點任務、生態文明建設和黨的建設等各方面。我們要堅持法治國家、文化建設，才能算得上成熟的民族、各環節
以加強法律制度建設作為新一輪改革的突破口或重點任務，讓法律制度深入人心，逐步在全社會形成學法，只有當形成了一整套健全的、社會、解決問題用法、政治建設、法治政府，為實現中華民族偉大復興的「中國夢」而奠定堅實的制度基礎。一個民族、為全體公民所遵從的法律制度的時候，以及其中的各領域、尊法、遇事找法、用法的新局面、文化、各環節
新一輪改革以加強法律制度建設作為突破口或重點任務、化解矛盾靠法的良好法治環境、法治社會一體建設，形成辦事依法，具有牽一發而動全身的作用、社會建設。加強法律制度建設可以貫穿於經濟建設、成熟的國家、守法以農村改革作為突破口或重點任務的第一輪改革
以增強企業活力作為突破口或重點任務的第二輪改革
以構建社會主義市場經濟體制基本框架作為突破口或重點任務的第三輪改革
以完善社會主義市場經濟體製作為突破口或重點任務的第四輪改革
當前全面深化改革為何應以加強法律制度建設作為突破口或重點任務
加強法律制度建設可以貫穿於經濟、政治，以及其中的各領域
② 如何切實加強對薪酬改革的宣傳和職工思想的引導工作
深化改革是推動企業發展的強大動力。企業要想在激烈的市場競爭中發展壯大，就必須加大改革力度。改革是利益格局和經濟關系的大調整，必然涉及到員工的利益和生產生活各個方面，不可避免地引起員工思想上的波動。能否有效地開展思想政治工作，消除思想障礙，及時化解矛盾，不僅關繫到改革本身能否順利進行，甚至還會波及影響到企業的正常生產經營工作。因此，應當把改進和加強思想政治工作當作重要政治任務，認真研究探討與創新思想政治工作工作的方式方法和具體措施，為改革發展提供強有力的政治保障，創造團結穩定和諧的局面。
一、把握規律性，增強預見性，客觀全面分析深化改革中思想政治工作面臨的形勢任務
改進和加強思想政治工作，必須做好深入調查調研，提高前瞻性預見性，切實把握規律性針對性，認真分析研究矛盾問題產生的原因、種類和解決處理方式方法，有的放矢做好工作、維護企業穩定奠定良好的基礎。通過對企業改革過程中出現的矛盾和問題進行深入的調查研究與全面客觀的分析，員工思想不穩定因素有以下幾點：
一是主輔分離改制力度空前加大，員工的思想受到沖擊。近幾年公司全面實施改革改制的力度不斷加大，特別是根據國家的有關政策，在下屬部分單位實施了主輔分離改制，員工身份置換後將不再是國企員工，對長期受計劃經濟舊思維影響的員工來說，不能不說是一次艱難的抉擇。出於對改制後自身利益和個人前途命運的擔憂，一些員工對改制持猶豫、觀望、等待甚至阻撓、抵制的態度，對改革的順利實施以及穩定工作形成很大壓力。
二是深化生活後勤系統的改革，實現各種社會保障和福利與市場經濟對接，打破計劃經濟體制下由企業統包負責的方式，觸動了員工群眾的切身利益，造成員工的不理解、不支持。
三是改革收入分配製度改革，改變傳統的工資收入薪酬制度和分配方式，使一些員工想不通。
四是企業的特殊群體，如離退休員工、困難員工等，對改革的承受能力低，擔心改革會對自身社會保障、生產生活造成不利影響，在改革的承受力和思想情緒等方面產生波動。
從分析看出，企業要順利實施改革改制，必須從統一員工思想，轉變員工的思想觀念入手，切實轉變員工對市場經濟形勢不相適應的現狀。無論是主輔分離、後勤改制還是工資改革等，都必須對員工進行宣傳教育，化解思想阻力，引導廣大員工積極參與支持改革，這是其一。第二，在深化改革中還要切實保障和維護廣大員工的合法利益，時刻關注員工的切身利益，按照構建和諧企業的要求，解決特殊群體特別是困難員工在生產生活中遇到的實際問題與困難，千方百計增強凝聚力，努力營造全體員工共同參與、支持、推動改革的良好輿論氛圍。
二、形成制度化，突出常態化，圍繞深化改革不斷完善思想政治工作運行機制
圍繞企業改革發展的中心任務，為有效發揮思想政治工作的生命線作用，我們制定了《黨委工作條例》、《黨的組織工作制度》、《深化企業化實效型黨建思想政治工作新體系創建工作實施辦法》等制度文件，建立健全了黨建思想政治工作制度體系，並將思想政治工作與生產經營等工作同安排、同部署、同落實、同考核、同獎懲，不斷完善運行機制，形成了環環相扣、嚴密完整、切實可行的具體工作制度。主要有：
1、目標管理制度。黨委每年年初根據全年改革發展的任務形勢和員工的思想動態，制定思想政治工作年度計劃和目標，與各單位黨政一把手簽訂《思想政治工作責任書》，進一步明確基層單位的責任、義務，確保了思想政治工作的針對性、實效性。全年將目標內容進一步分解成季度工作計劃，落實到各級組織和有關人員，明確各個階段的工作重點。
2、思想政治穩定工作例會制度。公司穩定工作領導小組堅持每月召開一次由領導小組及辦公室成員參加的工作例會，學習有關改革的文件精神，掌握有關政策、法規，分析公司在深化改革中存在的不穩定因素，研究相應措施和工作的具體方案等，做到對穩定隱患具體情況清楚、工作思路正確、採取措施有效，牢牢把握工作的主動權。
3、預案預警制度。公司針對每個改制項目，均制定了穩定工作預案，超前制定發生不穩定事件的處置措施，並將責任落實到人。公司通過在基層單位和群眾中設立信息員的辦法，建立遍及公司內部各個角落的動態信息情報網路，密切掌握各種思想動態，特別是加強對重點問題、重點事件和重點人員的深層次情況掌握，及時掌握苗頭性、動向性、預警性情報信息，為迅速開展有針對性的思想政治工作創造了先決條件。
4、信訪工作制度。公司設專人接待群眾來訪，認真聽取意見和建議，詳細記錄在案。對群眾信訪提出的問題，由信訪工作領導小組研究後提出處理意見，責成有關部門進行落實和反饋，做到「件件有著落、事事有迴音」。對員工提出的不合理要求，耐心進行說服教育、積極引導。對員工合理合法的訴求，能夠解決的就及時解決，受客觀條件限制暫時不能解決的，耐心地向群眾做好解釋工作，取得員工的理解和支持，並努力創造條件逐步加以解決。為便於員工群眾反映意見，在廠區和生活區設置了意見箱，並開通了總經理熱線，暢通了員工群眾反映意見的渠道。通過建立並有效落實信訪制度，密切聯系群眾，及時化解矛盾，消除了在深化改革中產生的不穩定因素，確保了企業和諧穩定的大局。
5、考核獎懲制度。結合落實《深化企業化實效型黨建思想政治工作新體系創建工作考評細則》，對各單位的思想政治工作開展情況實行月分析總結、季考核評比，並與經濟利益相掛鉤嚴格獎懲兌現，年終還與單位和領導個人的評先、晉升工資等相掛鉤。
通過實施上述制度，有效落實了思想政治工作責任制，使各項工作形成閉環，保證了工作更加扎實有效。
三、把握著力點，選准切入點，切實有效地做好深化改革中的思想政治工作
針對企業思想政治和穩定工作的形勢任務，在明確責任、完善制度的基礎上，必須深入研究和創新實踐，採取有針對性和實效性的措施辦法。
（一）必須加大形勢任務宣傳教育力度
深化改革對員工的思想產生巨大沖擊，因此必須首先解決人的思想觀念滯後的問題，消除不和諧的聲音，統一全體員工的思想，齊心協力沿著改革的正確方向前進。在深入推進改革的過程中，我們充分發揮思想政治工作教育人、引導人的優勢，牢牢把握轉變觀念這個工作的著力點，從根本上保障改革的順利進行提供了思想保證。
1、堅持開展主題教育活動，促進員工轉變觀念。先後兩次在全公司重點組織開展了以「統一思想，轉變觀念；深化改革，加快發展」為主題的群眾性大討論活動。採取召開不同層次的員工大會、座談會、小型研討會等多種形式，組織員工圍繞制約企業發展的思想觀念落後、經營機制滯後等八個問題進行了廣泛深入的討論，特別是將企業在改革發展中遇到的問題和面臨的嚴峻形勢向員工講明白講透徹，使大家通過討論深刻認識到，深化改革是企業求生存謀發展的必然選擇，不改革，就沒有出路，更談不上發展。
2、堅持引導教育，增強員工對改革的承受力。為盡可能減少改革舉措給員工帶來的思想振盪，增強員工的心理承受能力，引導員工正確理解，積極參與改革，在穩中求新求變，我們堅持在各項改革方案出台前，認真分析員工的思想和心理狀態，摸准員工的思想脈搏，採取先「吹風」、「下毛毛雨」的思想工作法，充分利用內部廣播、閉路電視、各種會議等手段，超前疏通員工思想，引導員工消除疑慮，為改革創造有利的先行條件。
3、堅持用實事說話，用典型事例教育員工。典型事例具有極大的說服力和影響力，通過事實證明改革的重要性、優越性和正確性，更能堅定員工對改革的信心，有力推動改革進程。如在主輔分離改制正式實施前，公司將兵器集團公司已改製成功的一些企業的事例進行了廣泛宣傳，對打開改制工作局面起到了很大的促進作用。特別是通過對率先成功實施主輔分離改制的燕興鑄造公司、燕興賓館等單位進行大力宣傳，對改制工作再動員，很快打開了新的工作局面，短時間內後續單位的改制工作全面鋪開，並快速向前推進。
4、堅持針對性教育，解決員工思想難點和熱點。公司各級領導對思想抵觸情緒大、觀念轉變慢的同志進行耐心細致的個別談話，有時為了做通一個員工的工作，談話多達十幾次，解開其思想上的疙瘩。在推進生活後勤改革中，先後找離休幹部、解放前參加工作的退休老工人、困難員工等個別談心100多人次，對重點人員主動去家中做好思想工作。通過採取靈活有效、深入細致的思想工作，有力促進了員工思想觀念的轉變，最終使大家理解、參與並積極支持改革，為順利推進改制工作奠定了堅實的思想基礎，營造了良好的輿論氛圍。
（二）必須保障員工參與決策等民主權利
員工是企業改革發展的主體。在改制全過程中，我們積極完善廠務公開制度、職工代表大會制度等，切實做到企業重大改革措施出台前必須廣泛徵求員工意見、涉及員工切身利益的重大事項必須提請職工代表大會審議通過，確保員工參與民主決策、民主管理、民主監督的權力。公司各單位的改制實施方案、生活後勤改革辦法等都充分聽取員工的意見，並嚴格按程序經過職代會或職代組長會討論通過後才正式實施。通過認真落實員工的民主權利，增強大家的主人翁意識，為改革政策的順利實施打下了堅實的基礎。
（三）必須充分發揮基層黨群組織作用
在深化改革過程中，公司黨委進一步加強基層黨組織和群工組織建設，並把保持穩定和促進企業改革、發展作為企業黨組織的中心任務，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，在深化改革實踐中切實做好思想政治工作。
1、充分發揮基層黨組織和廣大黨員帶動員工、促進和諧、維護穩定的生力軍作用。公司建立了領導幹部和黨員聯系群眾制度，通過日常的結對聯系，進一步發揮黨員的先進性，主動做好員工的思想政治工作，引導員工正確認識利益關系，依法表達利益訴求，自覺維護企業和諧穩定。我們結合企業「深化改革、加快發展」的新形勢，圍繞公司改革改制等重點工作，在全體黨員中還深入開展了以「做共產黨員先進性表率、當企業改制發展先鋒」為主題的黨內「創先爭優」活動，以黨員隊伍在深化改革中的模範帶頭作用，有力帶動了廣大員工轉變觀念、參與改革改制的積極性。在公司推進改革的攻堅階段，都是通過領導帶黨員、黨員帶群眾的傳導機制，統一思想，消除障礙，使各項改革在穩定中取得突破性進展。
公司充分利用離退休人員中黨員比例高的優勢，將加強離退休辦黨組織建設作為穩定離退休員工隊伍的重要措施，成立了離退休辦黨總支，下設6個分支部、22個黨小組，並選擇思想好、覺悟高、有群眾威信的黨員擔任分支部書記和黨小組長。根據離退休黨員幹部的特點，建立和完善「三會一課制度」、「支委黨小組長聯系非黨員老同志制度」等一系列規章制度。通過狠抓黨組織建設，使700多名老黨員成為穩定離退員工隊伍的中堅力量，並以黨組織的磁場吸引作用，進一步統一全體老同志們的思想，適應企業改革發展的新形勢，有效帶動了整個離退休隊伍的穩定。
2、加強對群眾工作的領導，充分發揮工會和共青團等群眾組織在深化改革中組織員工、引導員工的作用。通過群工組織，建立和完善順暢的利益表達機制、合理的利益協調機制、有效的矛盾疏導機制，及時了解員工的生活狀況和思想動態，積極化解不滿情緒，減少企業不和諧因素，築牢維護企業和諧穩定的根基，為推進改革改制、加快企業發展步伐做出貢獻。
（四）必須將思想政治工作與解決實際問題結合起來
思想政治工作不能光講大道理，還必須努力解決員工群眾面臨的實際問題。在深化改革的過程中，必須堅持以人為本的原則，要結合實際，大力實施凝聚力工程，統籌協調企業改革發展涉及的各方面利益關系，把解決員工群眾最關心、最直接、最現實利益問題擺在突出位置，採取實實在在的措施，切實為員工排憂解難，不斷增強企業的凝聚力，促進企業的改革。
我們在深化改革改制工作中，凡是涉及員工切身利益的事情，堅持在認真做好思想工作同時，想方設法盡力予以解決。在有關生活後勤改革中，在企業資金非常緊張的情況下，籌措100萬元對供暖設施進行維修改造，使員工生活採暖問題得到改善和保障，同時對困難員工的暖氣費實行減免優惠政策。公司還建立了困難員工幫扶救助機制，積極開展了「送溫暖」慰問活動，近兩年慰問特困、困難員工300多人次，累計救助資金16萬元。在送去慰問金的同時，帶去組織的關懷和溫暖，同時向大家宣講企業的形勢任務、發展前景，爭取對企業改革發展事業的理解和支持。為使公司2200多名離退休老同志們老有所樂、老有所安，在已建立2000多平米離退休員工活動中心的基礎上，近兩年又不斷完善活動中心的設施，配齊了棋牌室、麻將室、閱覽室、健身房、會議室、歌舞廳、檯球廳、乒乓球廳等相關配套設施。公司還統一聯系組織，為離退休老同志們進行了全面體檢。通過盡力幫助解決實際問題和困難，使廣大員工感受到企業大家庭的溫暖，增強了凝聚力，提高了對改革的心理承受力，促進了改革的順利進行。
總之，我們堅持服務於深化改革的工作大局，從企業實際出發，不斷改進和加強思想政治工作，確保了和諧穩定的大局，確保了各項改革順利實施。近年來，公司黨委先後被河北省委、河北省國防科工辦、張家口市委授予「先進基層黨組織」、「思想政治工作先進單位」、「黨建示範點」、「文明單位」等榮譽稱號。2006年獲得兵器工業集團公司第一事業部「轉變思想更新觀念，轉機建製成績顯著」榮譽稱號。
改進和加強思想政治工作，維護企業穩定是一個永恆的課題。我們將繼續在實踐的探索中，不斷總結經驗，進一步改進和加強思想政治工作，促進企業改革發展。
③ 如何推動中國全面深化改革
(一)全面深化改革成為新的共識
此前10年左右，改革之所以進展不快，與對改革出現新的爭議、改革共識不足有一定的關系。有的爭議關繫到改革和經濟社會發展的大方向。如公平與效率的矛盾、保護個體權利與維護公共利益的矛盾、國進民退還是國退民進、中國模式(政府在經濟發展中發揮更大作用)等等。
說改革形成了新的共識，首先是對改革大方向和改革重要性的認識。改革開放初期，姓資姓社、計劃經濟還是市場經濟激烈交鋒。今天雖然還有極個別人從意識形態角度反對改革，但總起來看堅持市場化改革方向已形成高度共識。第二，說改革形成共識，是大家普遍認識到不改革中國難以進步，甚至會出現倒退。改革必然觸及某些人的利益，必須下決心打破利益集團的阻礙。第三，一些重要改革的目標及改革路徑已經有了共識，如人民幣利率、匯率改革，財政預算改革，房產稅的開征等。有的改革路徑雖然不完全清晰，但對改革目標的認識基本一致，如企業、教育、文化單位行政級別的取消，司法改革，等等。
(二)從經濟改革到全面深化改革
中國改革從經濟領域開始，從底層試點開始。但實際上，即使在體改委時代，改革也不僅僅局限於經濟體制。如機構改革和政府職能轉變，石油部、化工部、紡織部、冶金部、煤炭部、機械部等部門，早在20年前就都已經改掉了。今天政企不分仍然受到廣泛批評，但相比改革開放初期已經有了非常大的進步。但是，相比經濟領域改革，文化、教育、醫療衛生、軍隊、社會治理乃至國家政治方面的改革確實滯後了。一個國家如果文化落後，政治不民主，即使物質非常發達，也不能成為現代國家。
(三)全面深化改革領導小組的組建及其職責
現在中央已經決定全面深化改革領導小組組長由總書記兼任，領導小組成員包括有關的政治局委員、各有關部門的領導等。總起來看，全面深化改革領導小組成立後，不可能全面取代它們。有的領導小組和機構作用發揮得很好，就應該繼續以它們為主推進原來的改革;有的領導小組和機構推動改革難度大的，就應該加強深化改革領導小組直接推動的作用。
(四)地方怎樣推進全面深化改革
體改委時代，各省、市(地)絕大多數都成立了體改委，縣一級大多也成立了體改委。根據報道，十八屆三中全會後，大多數省已經決定成立全面深化改革領導小組，如北京、天津、重慶、廣東、吉林、廣西、內蒙古等。廣東省委書記要求市、縣都成立全面深化改革領導小組，由市委書記、縣委書記擔任組長。借鑒體改委時代經驗，根據形勢的變化，省、市(地)兩級應該成立全面深化改革領導機構，而縣一級一般就不需要成立了。
很多改革，在中央層面非常重要，如匯率利率改革、財稅改革、壟斷企業改革等。但在省及省以下，這些改革都屬貫徹落實的問題，不需要地方去自己設計。成立全面深化改革領導機構，很重要的一個考慮就是打破部門利益對改革的阻礙。在縣一級，縣委縣政府的統籌能力非常強，部門很難構成對改革的嚴重阻礙。當年，縣一級體改委最大的成績是國有企業改革。現在，縣一級類似國有企業改革這種需要組織大量力量一家一家推進的改革，恐怕已經沒有了。
組建省、市全面深化改革領導機構，不像中央層面那樣有很多力量可以利用。最直接可能利用的是黨委、政府的研究室和發改委的有關人員，也可以從財政、國資、經信、金融、宣傳、政法、人大等部門抽調一部分工作人員。省、市大學、社科院等研究機構力量不一定很強，但是也應該盡量利用。
省、市改革工作也有總體方向、總體方案設計問題。各地改革發展情況不一樣，有的經濟發展已處於較高水平，有的還非常落後;有的民間力量非常強大，有的什麼都要靠政府;有的城市人口多，有的農村人口多。像浙江溫州、廣東東莞、福建泉州等地區，自發形成的民營經濟已經非常發達，下一步政府統籌規劃的任務就比較重;而河北、陝西等地方調動民間創業積極性的改革任務就更重。北京、上海可以不太重視GDP，而大多數地方不重視GDP還不行。河北目前階段環保壓力巨大，壓縮鋼鐵、水泥產能工作中，不可避免會使用行政手段，甚至會強化行政手段。但在其他地方一般不要用行政手段干預經濟、干預企業。
與中央不同，地方改革操作層面的任務比較重。如學校管理改革、醫院改革、文化單位改革、廣電出版單位改革、國有企業改革、民間金融機構培育等等。政企不分問題，在中央層面很大程度上也是破除壟斷問題。而在地方層面，則很少涉及壟斷問題。目前，各類機關下面還有大量事業、企業單位，包括設計研究機構、培訓機構、賓館甚至食堂、幼兒園等。各級國資委成立初期，要求企業一律與主管部門脫鉤，當時就沒有完全做到。後來有的部門又建立了新的企業，有的企業又被主管部門收了回去。文化、衛生部門下面仍然有大量演出單位、醫院等，管辦不分普遍存在。政企分開、管辦分離其實在1990年代就應該完成。管辦分開後，還有改制和轉換機制等更為艱巨的任務。各地以往實踐證明，靠原有的主管部門推動這些改革很難做好。這些都需要地方全面深化改革領導機構研究組織推動。
④ 如何為全面深化改革營造良好社會環境
全面深化改革涉及各方面的關系和廣泛的利益調整，如果沒有全黨全社會的積極性，沒有廣大人民群眾的參與和支持，就不可能形成強大的合力，改革也就難以順利推進。為此，就必須按照《決定》要求，堅持人民是改革的主體，著力為全面深化改革營造良好社會環境。
第一，充分發揮人民群眾積極性、主動性、創造性。人民群眾是改革開放的主力軍。要堅持黨的群眾路線，建立社會參與機制，充分尊重人民首創精神，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為全面深化改革的出發點和落腳點，把充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性作為全面深化改革的著力點和支撐點，把保障和改善民生放在全面深化改革的突出位置。任何改革方案的制定和實施，都要充分聽取社會各方面特別是基層群眾的意見和建議，充分考慮群眾承受能力，最大限度地凝聚改革共識，妥善協調各方面利益關系，真正做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。要加強思想政治工作。全面深化改革是一場深刻的革命，不會是一帆風順的，一定會出現各種各樣的復雜情況和問題，一定會遇到重重障礙。要教育黨員和群眾以大局為重，以黨和國家整體利益為重。只要我們信任群眾，走群眾路線，把情況和問題向群眾講明白，任何問題都可以解決，從而更好地組織和動員廣大群眾共同推進改革。
第二，充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體作用。各級工會、共青團、婦聯，以及科協、文聯、僑聯、作協等人民團體，作為黨領導的群眾組織，組織體系完備、工作覆蓋面廣，在參與全面深化改革，推進發展穩定中具有明顯的組織優勢和工作優勢。要適應新形勢新任務新要求，進一步加強和改進黨對人民團體工作的領導，進一步明確角色定位，充分發揮其職能作用。各人民團體要積極主動地代表和組織各自聯系的群眾支持改革、參與改革，及時反映他們的意願和要求，同時，做好思想引導、釋疑解惑工作，形成推動改革的凝聚力和向心力。要引導社會組織參與改革，充分發揮社會組織在利益表達、反映訴求、協調矛盾等方面的作用，為全面深化改革作出積極貢獻。
第三，鼓勵地方、基層和群眾大膽探索。把自上而下的改革與自下而上的改革結合起來，鼓勵各地區各部門大膽探索。對重大改革要先行先試，總結經驗，逐步推開。高度重視發揮各類綜合配套改革試驗區的示範帶動作用，授權試驗區勇於嘗試。加大對各類改革試驗試點的指導、支持力度，充分發揮其先行先試、試水探路的作用。強化「中層設計」，發揮省一級在「頂層設計」和「基層探索」中承上啟下作用，賦予省一級更多的改革許可權和改革資源。鼓勵基層和群眾消除思想顧慮，勇於改革，大膽試、大膽闖，堅持摸著石頭過河，從實踐中獲得真經。對於改革探索中的一些失誤和不足，不搞求全責備，積極加以引導，不斷改進完善，真正把蘊藏於人民群眾之中的力量進一步挖掘出來、釋放出來。
第四，加強改革的正面宣傳和輿論導向。全面深化改革，時間跨度大，牽涉面廣，應積極做好有關改革內容的宣傳解釋和輿論引導工作。要大力宣傳深化改革的重大意義和歷史必然性，宣傳中央關於深化改革的大政方針和重大部署，宣傳各地推進改革的新舉措、新進展、新成效。在改革進程中及時向公眾解疑釋惑，做好對改革正面引導，讓民眾了解改革、理解改革、參與改革，營造有利於全面深化改革的良好社會環境。
⑤ 全面深化改革應如何加強和改善黨的領導
全面深化改革必須加強和改善黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，提高黨的領導水平和執政能力，確保改革取得成功。
（1）全黨同志要把思想和行動統一到中央關於全面深化改革重大決策部署上來，正確處理中央和地方、全局和局部、當前和長遠的關系，正確對待利益格局調整，充分發揚黨內民主，堅決維護中央權威，保證政令暢通，堅定不移實現中央改革決策部署。
中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。
各級黨委要切實履行對改革的領導責任，完善科學民主決策機制，以重大問題為導向，把各項改革舉措落到實處。加強各級領導班子建設，完善幹部教育培訓和實踐鍛煉制度，不斷提高領導班子和領導幹部推動改革能力。創新基層黨建工作，健全黨的基層組織體系，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，引導廣大黨員積極投身改革事業，發揚「釘釘子」精神，抓鐵有痕、踏石留印，為全面深化改革作出積極貢獻。
（2）全面深化改革，需要有力的組織保證和人才支撐。堅持黨管幹部原則，深化幹部人事制度改革，構建有效管用、簡便易行的選人用人機制，使各方面優秀幹部充分涌現。發揮黨組織領導和把關作用，強化黨委（黨組）、分管領導和組織部門在幹部選拔任用中的權重和幹部考察識別的責任，改革和完善幹部考核評價制度，改進競爭性選拔幹部辦法，改進優秀年輕幹部培養選拔機制，區分實施選任制和委任制幹部選拔方式，堅決糾正唯票取人、唯分取人等現象，用好各年齡段幹部，真正把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好乾部選拔出來。
打破幹部部門化，拓寬選人視野和渠道，加強幹部跨條塊跨領域交流。破除「官本位」觀念，推進幹部能上能下、能進能出。完善和落實領導幹部問責制，完善從嚴管理幹部隊伍制度體系。深化公務員分類改革，推行公務員職務與職級並行、職級與待遇掛鉤制度，加快建立專業技術類、行政執法類公務員和聘任人員管理制度。完善基層公務員錄用制度，在艱苦邊遠地區適當降低進入門檻。
建立集聚人才體制機制，擇天下英才而用之。打破體制壁壘，掃除身份障礙，讓人人都有成長成才、脫穎而出的通道，讓各類人才都有施展才華的廣闊天地。完善黨政機關、企事業單位、社會各方面人才順暢流動的制度體系。健全人才向基層流動、向艱苦地區和崗位流動、在一線創業的激勵機制。加快形成具有國際競爭力的人才制度優勢，完善人才評價機制，增強人才政策開放度，廣泛吸引境外優秀人才回國或來華創業發展。
（3）人民是改革的主體，要堅持黨的群眾路線，建立社會參與機制，充分發揮人民群眾積極性、主動性、創造性，充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體作用，齊心協力推進改革。鼓勵地方、基層和群眾大膽探索，加強重大改革試點工作，及時總結經驗，寬容改革失誤，加強宣傳和輿論引導，為全面深化改革營造良好社會環境。
⑥ 全面深化改革要強化什麼意識和導向
加強和改善黨的領導，是確保改革正確方向的根本。我們黨領導的改革歷來是有方向、有立場、有原則的，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。當前，全面深化改革面臨的國際國內環境發生了深刻變化，推進改革的復雜程度、敏感程度、艱巨程度，一點都不亞於30多年前。在紛繁復雜的形勢面前，在各種思想觀念和利益訴求相互激盪下，要沿著正確方向推進改革，必須牢牢把握黨對全面深化改革的領導權和主動權。要增強戰略定力，堅持一切從實際出發，堅持以我為主，能改的堅決改，該快則快、該慢則慢，不能改的堅決守住。全面深化改革，是為了黨和人民事業更好發展，而不是為了迎合某些人的「掌聲」，更不能拿西方的理論、觀點來套在自己身上。一定要從我國的具體國情出發，從經濟社會發展實際要求出發，有領導、有步驟地推進改革，不求轟動效應，不做表面文章。
加強和改善黨的領導，是廣泛凝聚全黨全國共識、最大限度聚集推進改革合力的保證。全面深化改革是一個持續不斷的過程，必然涉及各種社會關系、利益格局的調整。特別是隨著改革進入攻堅期和深水區，改革的難度不斷加大，改革的任務分外艱巨，沒有堅強的政治領導、思想引導，改革就不可能順利推進。只有加強黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，善於通過提出和貫徹正確的路線方針政策帶領人民前進，善於從人民的實踐創造和發展要求中完善政策主張，才能使改革發展成果更多更好地惠及全體人民，把黨內外一切可以團結的力量廣泛團結起來，把國內外一切可以調動的積極因素充分調動起來，從而匯合成推進改革開放強大力量。
加強和改善黨的領導，也是提高黨的領導水平和執政能力的緊迫課題。新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。面對全面深化改革的艱巨任務，黨的領導方式和執政方式還有不適應的方面，一些領導幹部習慣於用老思路老套路來應對，駕馭市場經濟能力、依法辦事能力不強。《決定》明確提出，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，提高黨的領導水平和執政能力。要緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革，加強民主集中制建設，完善黨的領導體制和執政方式。可見，加強和改善黨對全面深化改革的領導，是加強黨的執政能力建設、推進黨的自身改革的題中應有之義，是為了實現黨對全面深化改革的有效領導。
加強和改善黨對全面深化改革的領導，要著力抓好幾個方面工作：一是把握改革方向，凝聚改革共識。牢牢把握完善和發展中國特色社會主義制度這個主題，堅持社會主義市場經濟改革方向。引導全黨同志把思想和行動統一到中央全面深化改革重大決策部署上來，正確處理中央和地方、全局和局部、當前和長遠的關系，正確對待利益格局調整，充分發揚黨內民主，堅決維護中央權威，保證政令暢通。二是完善推進改革落實的機制。中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領導責任，增強進取意識、機遇意識、責任意識，完善科學民主決策機制，以重大問題為導向，把各項改革舉措落到實處。三是加強領導班子和基層黨組織建設。完善幹部教育培訓和實踐鍛煉制度，不斷提高領導班子和領導幹部推動改革能力。創新基層黨建工作，健全黨的基層組織體系，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。四是營造全面深化改革良好社會環境。堅持黨的群眾路線，充分發揮人民群眾積極性、主動性、創造性，充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體作用。鼓勵地方、基層和群眾大膽探索，及時總結經驗，寬容改革失誤，加強宣傳和輿論引導。
⑦ 當前全路深化改革進程中,自己如何做好本職工作
一、提高認識，把思想和行動統一到黨的十八屆三中全會精神上來
黨的十八屆三中全會是在全面建成小康社會決定性階段召開的重要會議，是高舉改革開放旗幟、動員全黨全國人民奮力開拓中國特色社會主義事業廣闊前景的重要會議。會議在新的歷史起點上對全面深化改革作出戰略部署。各級工會要深刻理解全面深化改革的重大意義、指導思想、目標任務和重要原則，深入研究全面深化改革對工會工作的新要求，切實把廣大職工的思想和行動統一到黨的十八屆三中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到為推進全面深化改革作貢獻上來。
各級工會領導幹部要加強對全面深化改革的宣傳和引導，增強全面深化改革的自覺性和堅定性，全面准確把握十八屆三中全會精神的基本內容和核心要義，及時回答職工群眾關心的重大思想認識問題,深刻理解全面深化改革的出發點和落腳點是促進社會公平正義、增進人民福祉，從根本上代表了包括職工群眾在內的全體人民的利益。要教育引導職工群眾正確對待改革發展過程中利益調整，發揚工人階級識大體顧大局的優良傳統，自覺維護改革發展大局，促進改革順利進行。
二、凝心聚力，團結動員廣大職工支持參與推進改革
改革開放是當代中國命運的關鍵抉擇。全面深化改革根本要靠包括工人階級在內的全體人民的勞動、創造和奉獻。團結動員職工支持改革、參與改革、推進改革，是國防郵電各級工會組織肩負的重大政治責任。要做好新形勢下的職工群眾工作，適應職工隊伍的新情況新特點，調動職工積極性和創造活力，激發職工的勞動熱情和智慧火花，把握為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗這個我國工人運動的時代主題，在推進全面深化改革的進程中釋放正能量。
我國工人階級為改革開放作出了巨大貢獻，也必然成為推進全面深化改革的重要力量。要引領廣大職工煥發先進階級的歷史主動精神，以主人翁姿態支持改革參與改革，在全面深化改革中充分發揮工人階級主力軍作用。要積極探索創新新形勢下勞動競賽、合理化建議等經濟技術創新活動。大力弘揚勞模精神，以「勞模班組」、「勞模創新工作室」等榜樣的力量引領廣大職工投身改革大潮。深化職工節能減排活動，加強生態文明宣傳教育，努力推動建設美麗中國，實現綠色發展、循環發展、低碳發展。充分發揮工會大學校作用，加強職工技術技能培訓，提升職工素質，打造知識型技術型創新型職工隊伍，為推進全面深化改革再立新功。
三、全面履職，在全面深化改革進程中更好地維護和發展職工權益
全心全意為職工服務是工會的基本宗旨，維護職工合法權益是工會的基本職責。國防郵電各級工會組織要堅持推進深化改革與維護職工合法權益相統一，堅持職工群眾總體受益，堅持改革力度、速度與職工承受能力相統一。要高度重視與職工利益密切相關的改革措施，充分發揮維權體制和機製作用，加強源頭參與、調查研究、協商溝通。把維護和發展職工權益擺上工會工作的重要議事日程，經常抓、反復抓、深入抓，促進社會公平正義，保障改革順利推進。
維權既要講全面，也要講重點。要更加註重勞動就業、技能培訓、收入分配、社會保障、安全衛生等職工群眾最關心最直接最現實的利益問題，推動解決職工群眾面臨的最困難最操心最憂慮的實際問題，著力維護一線職工、農民工、勞務派遣工和困難職工合法權益，讓改革發展成果更多更公平惠及職工群眾。
健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，充分發揮勞動合同集體合同調整勞動關系的基礎性作用，充分發揮工資集體協商在保障職工經濟利益方面作用，建立健全工資協商共決機制和工資正常增長機制，保證初次分配更多兼顧公平。以推動實現同工同酬、同工同權，維護勞務派遣工、外包工合法權益為切入點，推進《勞動合同法（修正案）》落到實處。推動健全黨和政府主導的維護職工權益機制，構建服務職工工作體系和長效機制，促進實現公共服務均等化。完善職工幫扶機制，拓展送溫暖、金秋助學、醫療互助、職工之家（小家）建設等品牌工程。積極推動社會保障制度改革，促進農民工、勞務派遣工、困難職工公平享有社會保障權利。暢通職工利益訴求表達渠道，加強人文關懷，滿足職工精神文化需求。
四、轉變作風，努力建設學習型服務型創新型工會
各級工會組織和工會幹部要牢記黨的重託，全面踐行黨的群眾路線，把竭誠服務職工、發展職工利益作為一切工作的出發點和落腳點。破除機關化、行政化傾向，深入生產一線、車間班組，力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，腳踏實地真抓實干，把新形勢下職工群眾工作做深做細做實。以問題為導向，轉變工會工作機制和作風，創新工會工作方式方法，拓展和延伸工會工作體系，加強非公和混合所有制經濟工會組織建設，增強工會組織的凝聚力和吸引力，著力解決基層工會作用發揮不夠等問題，做強基層工會，夯實工會工作基礎。
進一步加強工會組織和工會幹部隊伍建設。要按照有關法律法規要求，建立健全工會組織、配備好工會幹部，堅決制止和糾正借改革之名撤並工會工作機構、裁減工會幹部等弱化工會組織的錯誤做法。要以政治堅定、心系職工、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的高標准、嚴要求造就一支思想好、業務精、能力強、作風實的工會幹部隊伍。要把職工群眾滿意不滿意，工會作用發揮充分不充分作為衡量工會工作的標准，使工會組織真正成為廣大職工群眾信賴的「職工之家」，工會幹部成為聽黨話、跟黨走、職工群眾信賴的「娘家人」。