網路監督平台培訓簡訊

『壹』 強化社會監督，新媒體應當怎麼做

一、網路新媒體在反腐倡廉工作中的獨特作用
1．有效擴大了反腐倡廉工作的監督渠道。網路等新媒體的特質使得監督與被監督的關系得到前所未有的彰顯。這種彰顯體現在三方面：一是群眾參與廣泛。網路新媒體極強的開放性，突破了制度門檻和社會階級地位的局限，為廣大普通民眾監督政府開辟了一條可行的通道，使任何人都可以隨時隨地地參與到對政府行為的監督之中來，同時其較強的隱蔽性，客觀上也激發了廣大群眾的參與積極性，形成全民參與的強大的監督網路。二是信息反饋迅捷。網路新媒體快捷的信息流通方式使輿論監督更加方便、快捷，一方面它能將未經人為篩選、加工的原始輿情信息和草根群眾的真實意願和看法呈現於政府面前，實現民意直達，另一方面它又能在短時間內使某一事件獲得極高的關注度，在短時間內形成強大的網路輿論壓力，督促有關部門盡快核查腐敗線索。三是信息高度透明。在以往的輿情信息處理過程中，由於信息流轉的相對封閉、信息的不對稱和不透明，群眾的監督無法持續深入和全程參與，為暗箱操作提供了可能，而網路新媒體信息的互動共享和高度透明的特質，使群眾與政府的信息流轉實現實時雙向溝通，最大限度地確保了輿情處理的透明度。
2．有效拓展了反腐倡廉工作的宣教平台。一方面網路新媒體為反腐倡廉工作提供更為豐富的宣教手段和資源。網路新媒體集文字、聲音和圖像於一體的信息表現形式和豐富的共享資源，為我們提供了豐富多樣的宣傳手段和廉政教育資源，使我們反腐倡廉的宣傳功能更加的多樣化，進一步增強了反腐倡廉宣傳教育的輻射力、吸引力、感染力，極大地拓展了反腐倡廉輿論引導工作的空間，擴大了輿論宣傳的覆蓋面。另一方面網路新媒體為政府把握反腐倡廉輿論引導的主導權提供了便利條件。網路新媒體使反腐倡廉從黨政內部走向群眾深處，使反腐倡廉宣傳教育的受眾人數從有限走向無限。這對於黨委政府把握新時期輿論導向，掌握反腐倡廉輿論引導的主動權提供了一個難得的機遇。各級政府只要深度把握住網路新媒體的特性，充分發揮好網路輿論的積極社會效應，就能始終掌握網路反腐輿論引導的主導權，把反腐倡廉工作引向深入發展。
二、當前基層部門新媒體利用的現狀與問題
1．缺乏新媒體利用的主動性。當前基層部門在反腐倡廉工作中利用新媒體仍停留在被動階段，缺乏利用的主動性和積極性。從新媒體利用形式來看，落後於新媒體形式發展的步伐。當前基層部門在新媒體的利用上，仍主要以依附於當地政府公共網站的部門網站為主。前幾年開始流行的微博也成為部分基層政府部門採用的主要形式。QQ等即時通訊工具也是部分部門採用的主要形式，但大多是內部交流使用，對外公開的很少。而像微信這類發展迅猛的、國內屈指可數的互聯網服務交流平台則利用的相當少。以南通市通州區為例， 筆者通過微信添加朋友功能搜索到的南通市通州區政府部門的公共服務號僅有南通交巡警、通州區婦聯、通州法苑、通州團區委、通州微督察（公安）等極少的部門。從新媒體信息傳達內容來看，部門網站、微博等載體大多以單向性信息為目前的主要發布內容，都是一些日常的工作新聞信息，新媒體成為基層部門日常工作匯報的大雜燴，而與網民缺乏互動性，對網民留言、評論或者問題反映等反應遲鈍、跟進緩慢或是不予表態，喪失了輿情處置先機。
2．缺乏輿情信息研判的敏銳性。當前基層部門對網路輿情的分析研判嚴重不足，從而影響了對輿情的處置。一方面，在維穩的大環境下，對網路輿情信息往往採取防、堵的手段，以地毯式、關鍵詞搜索的方式，每日在各大主要論壇搜索有關本部門的信息，對於網路上發布的不利於本部門的舉報等信息，出於「家醜不可外揚」的心理，採取防、堵的公關手段，使相關帖子沉帖或者直接刪帖，以最大限度地減少輿情傳播范圍。另一方面，網路輿情真假難辨，不乏一些謠言和不滿情緒的宣洩，混淆視聽。而基層部門在輿情信息真偽的甄別方面明顯能力不足，在辨別信息方面往往花了大量的時間和人力物力，卻不能及時對信息及其事態的發展做出判斷，從而延誤了對不實信息的視聽糾正和正面引導。
3．缺乏政府統一的網路監督公共平台。當前基層政府網路監督公共平台的建設依然滯後，除了隱藏在基層政府網站中的市長信箱、在線咨詢等監督頻道外，大多基層政府還尚未建設網路監督公共平台。大多數本地有影響的民間論壇充當了臨時政府網路監督公共平台的角色，例如南通本地的網路論壇濠濱論壇，其子版塊「關注南通」上每天都充斥著繁多的各種輿情，其中不乏對政府部門或黨員幹部不良行為的舉報和申投訴。
三、對策與建議
1．強化宣傳教育，引導新媒體反腐倡廉工作規范化發展。一方面，我們要通過對網路新媒體反腐倡廉工作的廣泛宣傳，引起廣大群眾對網路反腐倡廉更多更高的關注度，增進群眾對網路反腐倡廉的認識，呼籲更多的群眾加入到網路監督的大軍，充分調動他們參與網路反腐的積極性和主動性，壯大網路監督力量；另一方面，我們要加大對網民的教育，加大黨的政策和相關法律、法規的宣傳，提高廣大網民的思想素質和網路道德意識，規范網民或網路媒體的網路言行，從而盡可能地減少網路不實信息的傳播，減輕網路新媒體的「副作用」。
2．加快平台建設，引導新媒體反腐倡廉渠道多樣化發展。採取多種途徑加快新媒體反腐倡廉工作平台建設，豐富新媒體監督手段，拓展新媒體監督渠道。一方面，政府部門要加強與本地知名論壇的溝通交流，藉助網站論壇管理團隊的專業技術力量，在信息監控、收集、研判、反饋等方面積極開展合作，確保輿情信息能得到及時地發現、處置和反饋；另一方面，政府部門要與時俱進，加快對網路交流新形式的學習、吸收、利用，積極把QQ、微博、微信等流行度高、使用面廣的社交軟體納入到反腐倡廉工作方式體系中，藉助微信等新媒體形式的流行度，拓展網路反腐倡廉監督渠道和監督覆蓋面。同時，基層政府要盤活現有資源，充分利用好 「市長信箱」、「在線咨詢」等既有的政府網站監督頻道，使這些監督頻道的作用得到充分的發揮。有條件的基層政府也可以嘗試網路反腐倡廉公共平台的建設，例如建立專門的反腐倡廉網站等，形成以政府專業網站和欄目頻道為主、以各大主流論壇、微信等網路社交群為輔的新媒體反腐倡廉工作平台體系。
3．完善機制建設，引導新媒體反腐倡廉工作制度化發展。要認真分析研究目前制約網路反腐倡廉工作的因素，完善網路監督舉報法規制度建設，加快研究制定網路監督舉報受理機制、線索運用和綜合反饋機制、實名舉報保密保護機制，使網路反腐倡廉工作逐步走向規范化、科學化的軌道。通過制度的完善，真正暢通網路監督渠道，提高輿情處置的效率，減少輿情堵塞帶來的不穩定因素。同時，通過完善制度，為洶涌的民間網路反腐浪潮提供一個制度化出口，對民間網路輿情進行有效的疏導，防止其走向盲目。
4．改進內容建設，引導新媒體反腐倡廉工作親民化發展。一是政府部門面對群眾的網路信息發布，要改變以往格式化的寫作方式、官方化的敘述語言和去民化的內容選擇，採用活潑多變的宣傳手法，運用貼近老百姓生活的親和語言，選擇群眾喜聞樂見的新聞信息，徹底摒棄官媒過重的教化色彩，注重內容的實用性，以吸引廣大群眾的關注，例如多發布當前群眾關心的注冊登記制度改革信息、消費維權案例等。二是要重視與群眾的互動，積極回應網民訴求，對於網民提出的問題或者質疑，要及時予以澄清、查證並反饋，防止因處置滯後而導致的網民負面情緒的堆積，導致不和諧的事件的發生。要隨時關注群眾關注的話題，積極參與群眾的話題討論，樹立親民的網路政府形象。
5．注重隊伍建設，引導新媒體反腐倡廉工作專業化發展。有條件的地方政府要配備一支政治堅定、業務過硬、作風扎實的網路反腐倡廉管理隊伍，專業負責網路反腐倡廉新媒體技術的研發與維護，負責信息的發布與更新、負責輿情的反饋與總結、負責重要情況的報告。要定期對管理隊伍進行有關法律法規、信息發布、輿情處理等方面的業務培訓，不斷提高管理隊伍輿情搜集和處置的能力。

『貳』 衛生計生監督網路培訓平台的介紹

衛生計生監督網路培訓平台由國家衛生計生委綜合監督局和衛生監督中心開發建設。該平台已累計開發衛生計生監督網路培訓課程362門，共計412個學時，網路培訓工作覆蓋省、市、縣三級監督機構，注冊人數達7.9萬餘人。試運行以來，累計上網培訓的監督員超過300萬人次，日均在線學習人數近8000人，實時在線學習人數平均2500餘人，完成課程學習累計達150萬個學時。

『叄』 如何利用網路進行黨風廉政建設宣傳教育

利用網路進行黨風廉政建設宣傳教育：
一、網路媒體在加強黨風廉政建設中的作用。
1、網路監督已經成為黨風廉政建設網路中的重要一環，是加強黨風廉政建設的有效監督形式。目前僅僅依靠紀檢監察機關進行監督和調查，受到了很道德局限性，利用網路的力量發動大批量的群眾能達到事半功倍的效果。
2、網民議政的力量無處不在，隨著網路的進展，反腐敗斗爭的范圍和深度還在不斷的擴大和深化，通過網路進行監督使這些腐敗行為難以逃脫監控的力量。群眾通過網路媒體進行社會監督有利於提升黨風廉政建設的水平，網路新聞總是在第一時間內圖文並茂講述身邊發生的事情，尤其對突發事件的曝光非常及時，有利於推動事情的快速解決。網路匿名形式的監督作用，可以保護舉報人不受被舉報人的打擊報復，網路監督人不需要歷經艱難去上訪，只需要隨時點擊滑鼠就能發出舉報信。網路媒體可以用最快捷的方式將某些人的行為暴露在光天化日之下，接受群眾的批判。
3、通過網路媒體對黨風廉政建設進行監督是了解民意、服務群眾、密切黨群干群聯系的重要途徑，是維護社會穩定、化解社會矛盾、推動社會和諧的重要手段，是強化監督、推進反腐倡廉的重要舉措。網路媒體在成為廣大人民群眾反映社情民意渠道的同時，也是成為民眾形式監督權的重要載體，成為黨政強化日常監督、嚴厲懲治腐敗的一件利器。在眾多公共事件、重大社會議題中廣大人民群眾可以通過網路媒體發出自己的心聲，他們可以積極參與而不僅僅只是旁觀者。
二、、正確運用網路媒體加強黨風建設的對策和倡議
1、積極引導規范網路監督，建立網路監督的長效機制。網路媒體具有互動性和即時性，這是網路媒體的優勢所在，應切實發揮網路媒體的優勢，建立網路監督的長效機制。首先將網路監督納入法制軌道，對網路監督的形式、內容、權力保障及運作和實施等制定相應的法律法規，使得網路監督有章可循，有法可依。其次是對網路監督信息作出進一步的細化和界定，將非法信息和正常的網路監督區分開來。規范監督行為，不守規矩、不符公德的言論則是對自己表達權的漠視和侵蝕，要受到法律的懲治，合法合理的開展監督，有利於增強監督的有效性。
2、正確對待網路監督，自覺接受群眾監督。網路媒體的進展勢不可擋，應抱著積極地態度正確對待輿論監督，加強自身建設，自覺接受人民群眾的監督。首先自覺加強與網民的互動，通過網路了解民情、解決民生，就是更新網站，改善公共信息的公開制度，保障群眾的知情權、參與權和監督權。其次要加強學習，提升思想政治素質，增強黨性觀念，回顧歷年遭受網民詬病的事件皆與領導幹部的素質低下有關。要了解掌握網路監督的特點及規律，坦誠面對民意，贏得網民的信任和支持。對廣大民眾提出的倡議和意見認真處理，通過網路加強與群眾的溝通。
3、加強網路廉政教育，創建廉政教育方式。應重視網路媒體在廉政教育中的作用，網路上有海量能夠滿足各種廉政教育的信息，教育資源比較豐富。通過開設網站開展「警鍾長鳴」、「廉政園地」等欄目，可以及時宣傳黨中央及上級部門關於廉政建設的一系列重要指示精神，能夠廣泛收集廣大職工及民眾加強黨風廉政建設的意見和倡議，及時部署當前廉政工作的重點。通過革新教育方式，調動參與廉政工作的積極性和主動性。

『肆』 群眾安全監督網員

第一講 群眾安全監督網員培訓課程
群監網活動，是在安全生產過程中，由工會組織廣大職工開展的群眾性的自我教育和群防群治活動。
職工是企業的主人，群眾是真正的英雄。組織職工群眾在安全生產中當家做主，就要給英雄以用武之地。構築職工群眾廣泛參與的安全生產監督網路，讓他們對安全生產的重大事項和現場安全管理的具體工作行使安全監督權，同時發揮職工群眾自主保安、互助保安、聯合保安的積極性、主動性，從而最大限度地減少事故隱患、實現安全生產，這是群監網活動的要義所在。
，把自發的需求引導在自覺的行動上，把統一的意志轉換到全方位的監督中，把關注安全、關愛生命的主人翁的責任心、使命感落實到對企業、對工友、對自己的安全言行舉動的約束監督中。
一、作用分析
1、煤礦井下工種繁多，崗位分散，現場管理難度大，僅靠井區、班組幹部和安監員進行安全管理顯然不行。職工群眾工作在現場，對現場的情況最了解，掌握的最全面。由工會組織負責，開展群監網活動，發動員工參與安全管理活動，就可以群策群力，共同築牢安全生產的大堤。這也是工會組織「監督維護」職能在安全領域的延伸，是做好工作的又一有效途徑。群監網員作為企業安全監督管理工作的一支重要力量，其作用表現為： 1、由於群監網員身在作業現場，可在第一時間內對職工井下「三違」予以監督制止，說服教育；
1、在具體作業過程和安全監督檢查中，群監網員可隨時對不合理的、影響安全的技措施提出修正建議；
2、對人、機系統和地質條件等涉及安全生產的一切環節流程中出現的隱患、疏漏、群監員都有權查處、上報。
二、基本做法
群監工作由各級工會部門負責。由礦處井區各組隊，建立群監網工作組織網路體系。礦處工會設立群監工作委員會，下轄 500 人以上的井區車間設置群監分會， 500 人以下的井區車間設立專職群監委員，各下轄隊設置群監小組，各班組設 1 至 2 名群監網員。
群監網組織管理群監網員的確認由隊組提出推薦意見，上報井區工會，井區黨總支、工會、安監主任集體審定後，發給聘用證書及上崗執行袖標或專用安全帽。群監網員在實際工作中主要履行以下職責：
1、作業現場的安全監督檢查；
2、提出安全技術措施的合理修正意見；
3、各種隱患的查處、上報；
4、提出合理化建議。
各單位對群監網員查處「三違」或隱患、提出合理化建議均有指標限制，月底考核。完成指標，給予一定的報酬；完不成指標，不得獎或取消網員資格。一般情況下，網員應逐級反映問題，特殊情況，可越級反映，對網員反映的問題，當事人或有關單位應限期整改，直到網員復查滿意為止。
三、實施要點
開展群監活動，是群眾性安全管理和安全宣傳教育的好形式。群監活動在基層，分布在井下各個崗位，他們對安全生產最關心，也最了解，所以發揮你們的作用，有利於及時發現安全隱患，制止「三違」，也有利於職工互保聯保。但在實施過程中，一些問題需要加以重視並有效解決。
一是要做好群監員的選配和隊伍培訓，這是實施這一方法的基礎和前提。
二是要建立群監網活動有效組織管理體系，這是實施這一方法的必要保障。
三是要不斷結合發展變化的新形勢、新特點、新動態。最大限度的激發群監網員的積極性、主動性，這是實施這一方法的根本動力。
四是要為群監網員創造必要的活動條件，如建立群監工作接待站等等。
五是群監網活動要不斷創新。
例：某礦工會在井口設置群監工作接待站負責全礦 180 名井下網員的接待工作。每班下井前當班網員到站內掛牌記工上崗，總站發給「群監網員安全監督檢查情況單」，上井後反饋總站，總站填寫台帳，月底考核，規定每個網員一個月必須查處 15 條隱患。對網員反映的情況，接待站分類反饋，重大隱患，反映至礦安監處和調度室。為搞好工作，接待站自辦群監情況通報、黑板報。建立了每日網員反映情況一日一報、五日一小報、一月一大報，收到良好效果。
四、實踐體會
1、群監網活動要特別注意群眾性、積極性
群監網活動，就是組織職工群眾熟知安全規程的（技術骨幹）和有較強安全意識和責任心的職工，隨時開展群眾性的自我教育、自我監督、，實現群防群治。由於群監網活動的現場性和即使性，「三違」隱患能夠得到有效的治理和防範。
2、群監網活動必須注重持久性和實效
煤礦井下工種繁多、環節復雜、崗位分散，給現場管理帶來很大的難度。開展群從性安全宣傳教育和監督管理，具有其不可替代的獨特作用。因此，各級領導必須堅持不懈地將群監網工作抓在手上，教育扶持網員從發現隱患開始，跟蹤處理隱患全過程，對不安全隱患窮追猛打，不清楚隱患不罷休。同時只有在工作中不走過場，不流於形式，在一個「實」字上下工夫，才能真正發揮出群監網工作的巨大威力，為安全生產作出應有的貢獻。
為便於群監網員的接待和管理，是群監工作見到實效，我礦專門成立了群監網員接待站，負責對網員發現的隱患和合理化建議的落實，多年來，我們堅持「安全第一，預防為主，群防群治」的工作方針，充分發揮群監網員的積極作用，使全礦「三違」人數和各類事故大幅度下降。
3、群監網活動，要十分注重隊伍建設的嚴肅性、網路建設的嚴密性
一、是網員的培養、使用為突破口，增強你們的責任心和使命感；二、是打好「雙標」主動仗，突出現場管理；三是形成超前控制與事後反饋相結合的閉合信息處理機制，這樣就能抓住安全工作的要害，從而是群監網活動發揮應有的作用。 五、群監網員考核辦法
為了切實加強對群監網員的管理，發揮好群監網員的作用，保證群監網員津貼發放到位。特製定群監網員考核辦法如下：
1、群監網員津貼 實行月考核採掘開每月3元，輔助工每月2元。
2、群監網員考核為百分制考核，共分五大項。
（1）出勤：出滿勤得50分，少一天扣2分。
（2）查隱患：出勤一天必須查2條以上隱患得30分，每少一條扣2分。
（3）參加會議：參加礦工會組織的各類會議得10分，未參加會議不得分，礦工會未組織會議此項分人人可得。
（4）參加學習：參加礦工會組織的培訓、學習得10分，不參加不得分，礦工會未組織學習此項分人人可得。
（5）加分：查出隱患並能積極處理反饋回「隱患排查處理單」的，酌情加分。
3、群監網員月津貼計算方法：出勤天數×3／2×得分％。
4、津貼發放：津貼發放時原則上不許代領，確有特殊情況由單位 領導代領。
4、煤礦安全群眾監督員職權
（1）、監督作業現場，落實煤礦安全生產法規和安全生產管理制度的情況，為班組當好安全參謀，認真做好當班安全情況記錄。
（2）、及時制止作業現場各種違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的不安全行為；制止無效，應及時向上一級領導反映；特殊情況可隨時直接向地面調度室指揮系統或值班領導報告。
（3）、發現作業場所內有毒有害氣體、溫度、粉塵等不符合安全標准或主要生產安全設施及環境異常，應及時向值班領導匯報；發現重大事故隱患並可能危及工人生命安全時，有權命令所有人員停止作業，撤離現場，並應協助做好疏導工作。
（4）、對企業違反安全生產法律法規和標准、阻撓或打擊報復群眾監督員履行安全職責的行為，有權向上級工會或政府有關部門舉報和投訴。
（5）、加強煤礦安全生產法律法規和安全技術學習，不斷提高安全監督能力。在履行職責中要以身作則，堅持實事求是，客觀公正的原則。

第二講 綜采工作面現場安全檢查
綜采工作面在安全方面最容易出現問題的地方是採煤機、液壓支架的安全使用，以及上下出口的安全、工作面冒頂片幫等，當然，防止瓦斯，煤塵事故也是安全檢查的重點。
一、機采工作面的現場安全檢查
機采工作面與綜采工作面相比，機采工作面裝備水平較低，支護強度教小，容易發生頂板事故。因此，工作面支護，上下安全出口、回柱放頂等機采工作面安全檢查的重點。
1、工作面支護的檢查
（1） 檢查柱距,排距是符合作業規程規定，呈一條直線，支架設偏差不超過 100 mm
（2） 頂梁鉸接率是否大於 90% ，是否出現連接不鉸接，機道與放頂線是否配足水平楔。
（3） 支柱初撐力、迎山、棚糧、背板、柱鞋、柱窩是否符 作業規程規定。
（4） 是否存在失效柱、梁和空在支柱，不同型號支柱是否混用。
（5） 是否按作業規程即使架設密集支柱或木棚木垛，其數量、位置是否符合規定。
（6）支柱是否全部編號管理，並做到牌號清晰。
2、上下順槽的檢查
（1） 檢查巷道斷面是否符合作業規程要求，高度不小於 1.8 m,人行道寬度不少於 0.8 m
（2） 巷道支護是否完整，無斷梁折柱，無空幫空頂；架間撐木齊全。
（3） 巷道是否有專人負責維修。
（4） 機電設備是否上架進壁龍，電纜懸掛是否整齊。
（5） 巷道有無積水、雜物、浮煤；材料碼是否整齊，並有標志牌。
3、安全出口的檢查
（1） 檢查順槽至煤壁線 20 m 范圍內支架是否整齊，並有符合規定的超前支護。
（2） 有無符合規定的端頭支護，端頭對梁距工作面第一支架的距離不應超過0.7m
（3） 巷道高度不低於 1. 6 m，人行道寬度不低於 0.7 m。
（4） 采空區側或煤壁是否有大於 0.6m 不工作面采高 90% 的人行道。
（5）安全出口煤壁是否至少超前一刀，斜長不小於2.0m
4、採煤作業的安全檢查
（1） 檢查採煤機狀態能否滿足安全生產的要求。
（2） 採煤機運轉時牽引速度是否符合規定，運行是否平穩，底板是否割平。
（3） 採煤機停機後，速度控制、離合器、隔離開關是否打在斷開位置，並完全關閉水管。
（4） 採煤機是否被用做牽引或推頂設備。
5、煤壁與機道支護的檢查
（1） 檢查煤壁是否平直，並與底板垂直。
（2） 是否出現超過規定的傘檐。
（3） 一次采全高時是否見頂。
（4） 是否按作業規程要求及時架設齊全的貼幫點柱。
（5） 懸臂梁是否到位。端面距小於300毫米，梁端是否接頂，掛梁及時。
（6） 懸臂梁支柱支設是否及時，在15米內柱與放頂是否不平行作業，改臨時柱時是否做到先支後回。
6、頂板管理的檢查
（1） 檢查是否執行敲幫問頂制度。
（2） 頂底板移近量是否小於每米采高。
（3） 工作面是否出現台階下沉。
（4） 梁端至煤壁冒落高度是否採取結實頂板措施。
7、 移溜的安全檢查
（1） 檢查是否遵循程序移溜原則。
（2） 移溜距採煤機的距離是否符合作業規程規定，是否出現陡彎。
（3） 移溜是否只在輸送機運行中進行。
（4） 上下機頭推移是否與機身是否保持一致，機頭是否飄起。
（5） 推移上下機頭時，是否將雜物清理干凈。
第三講
採煤系統的重大安全隱患的安全檢查
1、采區設計和採煤工作面作業規程方面的安全檢查。
（1） 采區設計方案未經礦務局批准，或無采區設計就施工。
（2） 新采區、新工作沒有按有關規定進行驗收就生產，或驗收不合格，未經認真整改，不經批准而擅自生產。
（3） 編制採掘計劃沒有通風部門參加或沒有考慮通風部門配合的可能性。
（4） 採煤工作面沒有2個以上暢通無阻的安全出口，或人為因素造成安全出口不暢通；特殊情況下不能保證兩個以上安全出口時，未經礦務局批准。
（5） 非正規採煤法開採的採煤工作面未編制經礦務局批準的作業規程而擅自開采。
（6） 採煤工作面分上下層同時回採時，上下層的錯距及支護措施等工序平行作業時的安全距離未在作業規程中明確規定，或在實際操作中違反規定。
（7） 支柱與回柱、支柱與割煤、回柱與放炮、回柱與採煤機落煤等工序平行作業時的安全距離未在作業規程中明確規定，或在現場操作中違反規定。
（8） 採煤作業規程不認真組織學習和貫徹執行。
2、採煤工作面支護方面的安全檢查
（1） 綜采工作面液壓泵站壓力不足30MPa，機采工作面液壓泵站壓力不足18 MPa。
（2） 單體液壓支柱初撐力連續2根小於50Kn，或全部支柱初撐力合格率小於80%；金屬摩擦支柱不使用5t液壓升柱器，支柱初撐力低於30 Kn，或支柱連續兩棵松動。
（3） 採煤工作面配備柱樑數量不足，缺柱、梁各20根以上。
（4） 使用失效柱、梁或使用超過使用期的支柱，不同類型或不同功能的蛛蛛混用。
（5） 底板松軟而支柱不穿鐵鞋，造成支柱鑽底大於100mm。
（6） 切頂排特殊支護數量、質量不符合作業規程規定；頂板來壓或懸頂超過作業規程規定未加強支護或採取人工強制放頂措施；輸送機頭尾不按規定使用特殊支護。
（7） 工作面支護不適應工作面地質條件；支護強度低，整體性差，頂底板移近量大，出現台階下沉。
（8） 煤壁留有傘檐、懸矸危岩，不及時敲幫問頂處理；人員進入機道空頂空幫，不做臨時支護。
（9） 採煤工作面無支護質量監測人員，無初撐力監測儀表，無記錄、無監測標志。
（10）有沖擊地壓危險礦井未對危險區進行預測預報，或無防治措施。
3、工作面放頂方面的安全檢查
（1） 採煤工作面不執行最大或最小控頂距規定，提前或拖後回柱放頂。
（2） 回柱工作違反規定措施或回撤程序；近身回柱無防護措施；一人回柱無人監護。
（3） 採煤工作面改支柱時不先支後回。
4、採煤機械操作方面的安全檢查
（1） 工作面不直，採煤機組牽引鏈擺向人行冊，有崩鏈傷人可能而去採取措施。
（2） 採煤機未裝置能停開工作面輸送機的閉鎖裝置或裝置失效，而在輸送機停開時停開時採煤機運轉。
（3） 採煤機更換截齒或距滾筒上下3m以內有人工作時，未切斷電源並打開離合器。
（4） 用刮板輸送機、帶式輸送機運送物料而無安全措施。
（5） 拉移轉載機時繩道內有人通過，或不設專人站崗。
5、特殊條件下開采方面的檢查
（1） 有沖擊地壓危險工作面未使用防飛水平銷；放炮時警戒距離及躲炮時間不符合規定；工作面及上下順槽柱樑未採取防倒防崩措施。
（2） 採煤工作面過斷層、過破碎帶、過老空老巷，復合頂板開采，或現場條件發生變化時，未及時制定安全
（3） 採煤工作面初次放頂和最後收尾時，無規程，無措施施工，或違反規程、措施施工。
（4） 運送、安裝、拆除液壓支架及處理倒架、咬架、壓架、拆除立柱、坐箱等大型部件時無安全措施，或不按措施操作。

群監崗員培訓考試題

單位：_______ 姓名：_________ 得分：_______

一、填空（20分，每題4分）
1、群監活動，要賦予（ ）、明確（ ）、開發（ ）、持續（ ）。
2、開展群監活動，是群眾性（ ）和（ ）的好形式。
3、群監網活動，就是組織職工群眾熟知安全規程的（ ）和有較強（ ）和（ ）的職工，隨時開展群眾性的自我教育、自我監督，實現群防群治。
4、機采工作面與綜采工作面相比，機采工作面（ ）較低，（ ）教小，容易發生（ ）。
5、綜采工作面在安全方面最容易出現問題的地方是（ ）、（ ）的安全使用，以及（ ）的安全、工作面（ ）等。
二、選擇題（20分，每題4分）
1、群眾是企業的主人，企業是真正的英雄。 （ ）
2、在具體作業過程和安全監督檢查中，群監網員可隨時對不合理的、影響安全的技措施提出修正建議。（ ）
3、各單位對群監網員查處「三違」或隱患、提出合理化建議均無指標限制。 （ ）
4、移溜的安全檢查是檢查其是否遵循程序移溜原則 。 （ ）
5、群監網員在工作中不需要履行職責。（ ）
三、問答題（60分，每題12分）
1、群監網員在實際工作中主要履行哪些職責？

2、群監網活動應十分注重什麼？

3、機采工作面現場安全檢查的重點是什麼？包括那些內容？

4、特聘群監員的工作方法有那些？

5、煤礦安全群眾監督員職權是什麼？

答案：在教程自己找

『伍』 如何進行網路輿論監督，輿論監測的方法有哪些

輿論監督與應對方法：

1. 引導和技術投入上完善網路監測體系和法規制度 。應該不斷的完善網路輿情的監測體系，首先要建立配備像蟻坊軟體這類專業的輿情監測系統自動7*24小時監測，使得網路監測體系有一定的保障，使得網路監測體系的正常運行。保障網路信息的通暢，使得事情的真相能夠及時的、客觀的發布出來。此外，針對網路事件影響較大的後續管理問題進行重視和處理。

2..規范網路輿論最根本的是規范網民的言論，網民參與程度日益深入，網路信息量逐步增加，對網民的素質考驗和要求也逐步提高。網民的自身素質關繫到了網路輿論監督的正確導向，網民在復雜的信息面前保持清晰的頭腦，用理性和專業的知識去理解和判斷網路事件的前因後果，提出充分反應網民意志的意見和觀點，對輿論監督起到積極作用。

3.強化網路自身建設，提高網路監督權威性。加大信息化建設投入，如蟻坊軟體的網路輿論監督軟體。擴大監督主體，消除地域和階層差異，使網路民意更具代表性。大力提高網民素質，造就高素質監督主體。

『陸』 如何推進網路輿論監督制度化建設

加快網路監督機制創新，完善網路監督制度，整合監督資源，形成監督的整體合力。
要建立一種網路輿情收集、分析、判斷及應急機制和信息共享、共同應對的合作機制，為推進反腐倡廉建設開辟一個新的空間，例如現在已經有一些很優秀的輿情信息搜集的軟體了，比方說樂思輿情監測系統。還要制定並不斷完善一套實用的規章制度和運行機制，分析網路舉報的特點，探索網路反腐的規律，逐步向網路反腐的法制化、規范化邁進。要深入推進電子政務建設，讓公眾通過網路更多地參與社會政治生活，將權力在陽光下運行，建立起政治與公眾有效溝通的橋梁，防止權力濫用和暗箱操作，從源頭上預防腐敗。要努力搭建交流平台，拓寬網路監督渠道，豐富反腐途徑，豐富網站內容，為網路監督建立通暢、高效、規范的主渠道，加強與網民的直接聯系，提高網民參與網路監督的積極性。為進一步發揮網路監督功能，要研究從技術手段上對投訴舉報加以改進，對提出意見建議的網民的隱私加以保護，減少泄密的幾率。
還要大膽創新監督形式，整合監督資源，加強網路監督與其他監督形式的互動，把網路輿論監督與其它體制內監督緊密配合，發揮各方面監督的積極作用，提高監督效果。要利用網路的優勢暢通政府與社會溝通機制,建立健全網路監管機制,為民眾的訴求、信息充分流動提供足夠的空間，使網民監督與監督機關的專門監督充分整合，形成合力。

『柒』 如何健全和完善網上監督機制

一、改善網路民主監督的對策
（一）對公民網路民主監督進行立法
網路監督如果沒有很好的引導輿論，就會造成社會問題。應制定專門的法律，來規范網路行為，對明顯的、有侵害性的網路行為通過法律使受害人獲得賠償，從而規范我國的網路秩序。
1．制定專門的網路法
（1）對公民進行網路民主監督的許可權進行立法。使公民代表自己的利益對公權力機關進行監督而不再盲目的，實現合法合理的程序制約。同時應平衡公共利益與個體名譽權。
（2）針對網路民主監督程序進行立法。改善網民監督的隨意性，實現憲法要求的「只要程序正義，才能保障實質正義」。網民可先向專門的政府官方網站實名注冊，進入專門的論壇，對網民自己所發表的言論接受其他網民的監督。
建立網路侵權責任賠償制度。在《侵權責任法》的基礎上，制定出專門的網路侵權責任單行法，確定侵權責任的大小，侵權程度的輕重及應負擔的賠償責任。
2．確立網路提供商的法律責任
我國《侵權責任法》第三十六條規定「網路用戶、網路服務提供者利用網路侵害他人民事權益的，應當承擔侵權責任。但是，對網路提供商不知道網路用戶利用網路服務侵害他人民事權益的如何承擔責任，怎樣對其責任進行歸責，還需要一個更加細化的規定。
3．對我國公民進行徵信立法
一是嚴格規范信息提供者的行為，無論通過何種途徑，信息提供者都要保障其所提供的信息真實，否則應追究其法律責任。二是嚴格規范徵信機構的行為，應嚴禁徵信機構採集有關個人隱私權的或敏感的信息。三是約束徵信機構限定信用信息的保留期限，限定信用報告的使用目的、范圍。
（二）在制度上建立網上行政監督制度
1．建立專門的網上監督機構。在現代政府網路行政盛行的情況下，要建立高效政府、廉潔政府離不開廣大人民群眾的監督，建立專門的網路監督機構可以有效規范政府的行政，提高政府的行政效率。
2．確立網上監督的標准。建立一套證據制度，如果網民在這樣的監督中能列舉具體的時間、地點、人物、事件經過，或者能提供相關的物證並得到監察部門的取證並得到證實，就證明其監督是有效的，否則是無效的監督。對監督的客體進行監督時需要留有足夠的取證時間，確立誰舉報誰取證的原則。如果網民經過規定的時間期限，仍然無法對自己監督的客體取證，將構成濫用監督權並且造成侵權。
3．建立網上監督主體培訓制度，提高網上監督主體的素質。培訓網路監督主體，使其能正確、有效的實現自己的監督權利。在培訓中要增強監督主體的服務與民的意識和民主法治觀念，使其能分清什麼樣的監督內容是合情理的、合法的。
（三）網民要樹立依法監督權力機關的理念。網民監督權力機關，要是無論樹立從程序上還是從實體上都要遵守法律的理念，這里的法律應該是《憲法》和《侵權責任法》《隱私權法》等其他法律。要有責任意識，把握道德底線。
二、促進網路民主監督作用的對策
（一）在選舉中增設網民代表。通過網路這個平台實現公民的選舉權和被選舉。
（二）為網路民主監督創造更加便利的制度途徑。貫徹好《政府信息公開條例》，建設好電子政府、數字政府，使網民可以登錄政府網站查看政府信息及瀏覽關乎自身利益的信息，並對政府工作情況進行監督，使政府的工作永遠站在人民大眾的立場而減少錯誤的發生。
（三）進一步發揮新聞媒體的輿論監督作用。新聞媒體因其傳播速度的快捷性和跨地域性，能夠使網民在第一時間了解到發生了什麼事，促進了網民的監督作用。作為監督政府權力機關的網路媒體，為了使其更好的發揮其監督職能，就需要進一步放開新聞媒體監督作用，使其在相互影響下得到發展。


政論版：
第一，加強網路輿論監督平台建設，建立通暢、高效、規范的網路監督主渠道，提升網路輿論監督的權威性和有效性。紀檢監察機關應該與組織、宣傳等部門密切協作，進一步加強網路輿論監督平台建設。既要本著「及時、公開、互動」的原則，對現有廉政建設網不斷增加新欄目、充實新內容、升級新系統、擴展新功能；又要堅持「便利、安全、保密」的原則，不斷拓寬和完善網路舉報監督的渠道和方法，確保網上舉報渠道的暢通。
第二，建立健全網路輿論收集研判機制和網路輿情分析系統，科學分析網路輿論的性質,准確判斷網路輿論的傾向。要根據社會輿情的發展變化，盡快建立健全網路監督的網路輿情分析系統，及時收集有關網路監督的信息，科學分析網路輿情的性質，保證網路輿論的客觀性、全面性；針對網路監督熱點事件反映和暴露出來的問題，舉一反三，堵塞漏洞，關口前移，以改革的辦法和發展的思路，加快制度創新，推進懲治和預防腐敗體系建設。
第三，建立健全網路輿論理性引導機制，積極疏導，使網路監督更加理性、規范。要建立健全網路輿論的理性引導機制。引導網民理性地看待問題，從而引導網路輿論由「感性」向「理性」發展。要加強網上法律宣傳，利用官方網路渠道、主流媒體、網站等載體，積極宣傳有關法律及相關案例，提高網民法律意識，引導網民依法、理性發表網路言論。
第四，加快網路監督機制創新，完善網路監督制度，整合監督資源，形成監督的整體合力。要建立一種網路輿情收集、分析、判斷及應急機制和信息共享、共同應對的合作機制，為推進反腐倡廉建設開辟一個新的空間。要制定並不斷完善一套實用的規章制度和運行機制，努力搭建交流平台，拓寬網路監督渠道，豐富反腐途徑，豐富網站內容，為網路監督建立通暢、高效、規范的主渠道，加強與網民的直接聯系，提高網民參與網路監督的積極性。
第五，加強網路輿論監督的法制建設，為網路輿論監督提供基本的法律規范和法制保障。盡快明確網路監督的合法性，將網路監督視為公民的基本權利加以認真保護。要特別注重釐清與網路輿論監督相關的知情權與隱私權、政務公開與黨政機密、社會監督與造謠誹謗、言論自由與人身攻擊等法律界限，明確規定網路輿論監督的形式與內容、權利與保障以及網路侵權的法律責任等，使網路輿論監督中的評價、討論、互動、傳播等各種行為都能有章可循、有法可依。要制定保護舉報人的法律，保證舉報人的合法權益和人身安全，消除舉報人的後顧之憂。要依法規范監督行為，對那些惡意散布虛假信息、誣陷他人、危害國家以及對網路監督壓制、打擊、報復的，對違反有關網路管理或侵犯公民人身權、隱私權、名譽權的行為，有關主管機關要依據情節輕重和危害程度，應依法追究法律責任。
第六，進行網路倫理道德建設，開展網民素質教育，優化網路監督環境。要開展深入有效的網民思想道德和法律意識教育, 營造良好的網上文化環境，促使廣大網民嚴格自律, 堅持理性、公正、客觀、謹慎的態度，在發表言論時要尊重事實,辯證地看待問題,不應散播不良的、虛假的、未經確認的言論，自覺抵制有害信息、網路暴力行為和低俗之風, 避免濫用互聯網資源或服務。通過積極正確的輿論導向，引導網民樹立正確的「網德」，客觀真實地反映問題，合法合理地開展監督。

『捌』 如何開展反腐倡廉網路輿情監控工作

各地政府相繼成立了專門負責網路輿情分析的機構，由專人組成若干小組，24小時不間斷對重點網站的輿情、重點論壇進行監控。

網路輿情傳播集合了各類輿情信息傳播特點，如微博的熱門議程（話題）及各類媒體、記者發布的相關信息，經過意見領袖的引導能夠使輿情信息獲得二次傳播和多次傳播的「賦能」，在更多的網路公眾不斷的參與、評論十分容易形成「群體極化」和「規模效應」等狀態。

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