醫葯產品學術推廣會議紀要

1. 醫葯公司學術推廣專員是做什麼的

就是
醫葯代表
。大公司的學生
推廣專員
，要做一些臨床科室會的，小公司的就是名稱叫學術推廣專員，其實就是
銷售代表
。本質都是銷售。是在市場啊（醫院），不會讓你在辦公室做學問的啊呵呵。

2. 如何更好的推進學術推廣

學術推廣，不僅僅是外企的專利，也不僅是大型葯業的專利；學術推廣，不是必須要大量花錢而沒有效果的無用功；學術推廣，也並不難。可是，對於中小醫葯企業，銷售額不大，利潤率不高，在針對醫院終端銷售產品的時候，如何低成本啟動學術推廣呢？

一、聘任合適的市場部經理

合適的人員，薪水支出不一定高，但是卻能讓企業迅速獲得學術推廣的能力。負責學術推廣職能的崗位之所以不首選產品經理或推廣經理，是因為在低成本用人的情況下，頭銜就是一種報酬，可以在一段時期內抵消低報酬的負面作用。對市場部經理的要求及其分析如下：

1、 起碼三年銷售代表的經歷，成績卓越。

這樣的人，可以充當培訓師和教練的角色，為代表做實戰技巧和產品知識的培訓，為企業節約培訓支出。

2、 研究生學歷：本科階段要求醫葯學背景，臨床專業優先；研究生階段要求管理學背景，MBA優先。

學術推廣的對象是醫生，需要站在醫生的角度闡述、演示產品，臨床專業背景的人可以做得更好；學術推廣的主體是代表，需要給培訓醫學背景知識和產品知識，這也只有學臨床的才能完美勝任。市場部經常需要跨部門溝通，需要具備的知識有品牌、戰略、營銷From EMKT.com.cn、人力資源、財務等，是一個「全才」，因此必須要有完善的管理學知識結構，MBA的學習是構建這一知識結構的最佳途徑。

3、 擅長製作漂亮的PPT，了解WORD排版、EXCELL製表等技巧。

學術內容的載體，大部分是以PPT、WORD或者EXCELL等形式存在，需要市場部經理掌握這些工具。學術內容從思考、構建到表達，常常難以假以他人之手，需要思考者一氣呵成。

4、 為人誠信，認真負責，心胸開闊，堅韌而有耐性，充滿奉獻犧牲精神和激情。

5、 善於企業內溝通，也善於與客戶溝通，能藝術性的解決沖突，有一定領導力。

6、 形象較好，聲音洪亮，普通話標准，演說表現力強，或者有演說潛力。

7、 不一定要求有市場部經理或者產品經理的經歷，資歷不一定要深。

二、科學制定市場相關管理制度、流程、工作目標、預算

有了合適的人員，不代表就能充分發揮作用，還有賴於用人環境的改善，企業應該及時制定市場相關管理制度、流程、工作目標、預算。制度與流程包括學術推廣管理制度及流程、費用管理制度及審批流程、市場部經理及市場部人員的職責、績效管理制度及流程、薪酬福利政策以及市場部內部管理制度及工作流程。績效管理制度最為重要，是市場部人員發揮主觀能動性和穩定性的關鍵，有了主觀能動性，學術推廣就可以做好，不會的可以學會，不懂的可以搞懂，深奧的會去鑽研，遇到障礙能激盪潛能；有了穩定性，學術內容可以持續提升，推廣工作可以逐步升級，事半功倍，基業長青。

有了制度和流程，還必須明確中長期及年度工作目標，圍繞目標制定預算。這一點是不可以忽視或者流於形式的，這代表工作的計劃性，沒有計劃，工作必然陷於無序，無序的狀態不可能帶來需要的效率，沒有效率，就做不到低成本。

三、構建學術核心內容，完善推廣工具

一般中小企業，都沒有「重磅炸彈」，也缺乏「獨家」、「原研」，或許好不容易挑出的產品，也有一些競爭者，這些都沒有關系，因為，任何產品都可以挖掘值得推廣的亮點：

沒有適應症的亮點，可以推機理創新；

暫時缺乏文獻支撐，可以梳理組方葯效；

醫生普遍都了解的葯物，可以將所有該類葯物進行梳理，指明異同，指導醫生合理用葯；

實在挖不出內容，中葯還可以推千年文化與產品故事；

確實找不出新意，還可以挖掘治療經驗，推廣臨床治療方案……

學術內容的創新沒有不可能，也無止境，關鍵誰來創新，只要企業招聘的人員滿足以上要求，並且營造了制度環境，構建產品學術核心內容是沒有問題的。

例如中辰葯業的「速效心痛滴丸」，通過組方葯理全面梳理，發現某一味葯具有多種心血管功效，進一步與專家溝通，發現其抗動脈粥樣硬化的效果非常確切，於是有了速效心痛滴丸區隔其主要競爭對手的亮點，並宣稱「開創抗動脈粥樣硬化的新時代」，並進一步通過葯理等實驗夯實證據支撐，通過成本不高的學術推廣，獲得了各地心血管醫生的廣泛認可和推介。

圍繞核心內容，還要完善學術推廣的各種工具：各種學術會議PPT、代表培訓PPT、產品介紹話術、百問百答、論文集、健康手冊、宣傳彩頁、易拉寶設計圖、產品提示物等等。

隨著銷售額的提升，企業應該逐漸增加學術投入來提升學術核心內容和產品品牌的精準傳播。

四、代表培訓與專業拜訪

對代表進行產品知識的深度培訓，同時舉辦「產品知識考試」、「學術推廣會演講賽」和「角色扮演賽」等活動，以其讓代表在比賽和反復的演練中徹底掌握學術知識，能夠進行專業拜訪，並且逐步達到所有代表都可以獨立舉辦小型學術會，這樣不至於一個科會還要市場部人員前往，差旅費或許都超過科會的花費。

代表培訓與專業拜訪方面的培訓非常多，選擇一些專業的培訓機構就可以得到支持。

五、學術會議選擇

學術推廣的花費，除了人員費用、資料製作與印製的花費之外，最主要的就是會議花費，如何少花錢舉辦學術會議是低成本學術推廣的另一個關鍵。建議選擇區域性會議、院內會及科室會。舉行學術會議一定要准備充分，產品演講依會議內容不同而不同，准備不充分，堅決不參會。另外需要說明的是，學術會議的作用是暫時的，會後學術拜訪才是作用維持的關鍵。

1、區域性會議：

根據產品的覆蓋情況及上量要求，每個地區每年選擇1—5次區域性會議，建議企業不要自己舉辦學術會，而是贊助醫學會、葯學會或者醫院舉辦的學術年會、交流會、繼續教育等。會議贊助費不會太高，可以在會場掛橫幅、樹易拉寶、擺展台、推介產品、送資料，堪稱高度精準有效的品牌傳播。會上如果能請主持人或專家簡單介紹產品功效和治療方法就更好。

會場的學術氛圍，會讓與會專家更容易接受企業的產品及代表，也是拓展和維護專家關系的絕好時機。

會上注意多照照片（尤其是產品推介、專家介紹時）和索取會議資料，拿著這些照片和資料，可以給沒有參會的醫生分享，讓他們了解會議的內容、會上產品做的宣傳或者獲得專家的介紹和推薦，這樣可以讓學術會議宣傳的聲音在會後還能餘音不斷。

通過以上努力，達到的效果絕對不會弱於自己舉辦學術會議，為了加深與會專家的記憶和會議其他的影響，還有許多低成本而有意義的事情可做，需要組織者用心思考。

2、院內會和科室會：

當前緊張的糾風反賄賂氛圍，代表拜訪醫生難度逐步加大，藉助院內會、科室會，可以同時讓一個或者多個科室的醫生、護士認可企業的產品，是效率極高的「群體銷售」，會後，再次拜訪醫生的難度就降低了，尤其在新開發醫院，科會尤為重要，對於快速上量幫助會很大。

3、其他活動

學術活動形式可以很多，例如學術沙龍，可以在正式或者非正式場合舉行跨院、跨地區的用葯經驗交流，人數不一定要多，場面不在於大，重在溝通，可以採取沙龍的組織形式，定期或者不定期舉行，每次活動至少要有一名醫生非常了解及支持本企業產品，以期交流的時候影響其他人。

六、專家網路建設

初期，每個區域至少吸納2名區域級專家，大的區域可以更多些，有選擇性在一些大醫院吸納權威作為院級專家，這些專家，由於深度認可企業產品，會利用會診、講課、代教、出診等多場合影響年輕醫生，效果深遠。專家還可以不斷為企業產品推廣、學術內容構建與發展不斷提出建議和意見，對市場部的幫助是不能缺少的。

專家關系的建立與維護不能陷入「帶金」銷售的老路，應該從情感、學術等方面思考「少花錢，多辦事」的方式方法，這方面的培訓也不少，外企也有很多成熟的做法，可以參加一兩個培訓或者向資深人士請教。

七、其他舉措

1、 論文徵集與發表

論文徵集既屬於構建學術核心內容的范疇，也是學術推廣的方式。可以採取有獎徵文或者邀請專家進行臨床驗證或者整理產品治療經驗，撰寫成文，在學術期刊發表，相應輔之以產品廣告，沒有論文發表，就不必發廣告了。每次論文發表，就購買一批雜志，發放給處方醫生，對於加強醫生處方的信心大有裨益。

論文的內容應該在兩個方面：第一，給當前正在推廣的學術核心內容加強證據；第二，為新賣點構建證據。條件成熟的時候，可以組織滿足循證醫學要求的多中心臨床研究，進一步夯實學術推廣的內容。

2、 患者教育

患者教育可以從一本健康手冊開始做，這屬於公益行為，增加患者好感，通過醫生的發放，使得患者更容易接受產品，並形成習慣。此時，市場部必須至少有一名醫學本科畢業生，來回答看到健康手冊來咨詢健康的病人。

後期可以逐步開展患者教育的會議、患者俱樂部、核心患者維護、贊助或參與衛生行政部門的患者教育。

3、 網路宣傳

學術推廣伊始，由於學術內容缺乏等原因，可能難以大范圍開展，但是可以一步步來，如果沒有操作經驗，可以請教專業咨詢機構，網路的推廣費用並不高。

3. 醫葯學術推廣經理和產品經理有區別嗎

肯定是有的，雖然都是經理，但一個是推廣，推廣主要以接觸客戶為主專，帶有營銷性質屬，而產品經理，主要是研究產品的，他們之間的關系吶就是，產品經理根據需求生產出這個東西，然後推廣經理負責把這個商品宣傳出去，讓客戶了解這個商品，然後促進購買

4. 大神們，醫葯學術推廣是什麼，它和醫葯代表的區別是什麼。我就知道代表是跑醫院，完成公司銷售。

就是開會，負責講課的人，看你這么說就知道是國企了
找個這方面成熟的企業的話，你掙錢一般工作也不算累
如果是小企業還是算了，他的體系還不成熟，不掙錢還特累

5. 醫葯代表怎樣進行學術推廣

首先基礎的醫來葯學術源知識肯定要有的，尤其是對你所推廣的葯品方面。然後還要選對推廣資料，不同的市場階段推廣資料的組合應用也有所不同，建議題主可以下一個好醫代APP，上面有很多醫葯代表的知識，對你應該會有用。

6. 醫葯代表該怎麼進行學術推廣

首先需要具備一定的醫葯學術知識，尤其是你負責的葯物。在正式推廣之前准備好資料，比如DA的製作、相關文獻、培訓手冊等等，當然還是得具備一定與人溝通的技巧，具體做法好醫代APP裡面有詳細介紹。

7. 醫葯學術推廣和銷售代表哪個更有發展前景更鍛煉人

二者有相同點其目的都是推銷本公司產品,不同點學術堆廣著重介紹新品種新劑型的葯學前沿科研成果及被替代品種的相同點和不同點從而達到營銷目的一種營銷模式,而銷售代表不一定具有學術堆廣的責任也有可能是市場上的常規葯品.再者學術推廣須有一定的理論基礎和較好的語言表達能力
銷售代表主要有較好的溝通能力,,兩者比起來就先看公司再看自巳更適合,供參考

8. 醫葯營銷合規到底是什麼怎樣才能做到合規呢

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【珠海律師、珠海法律咨詢、珠海律師事務所、京師律所、京師珠海】

近幾年，國家的反腐風暴滌盪了整個醫葯領域，筆者發現該領域的商業賄賂行為主要集中在購銷環節。國家也相繼出台法律法規、改革政策，期望凈化醫葯行業的不良風氣，例如：新修訂的《反不正當競爭法》、葯品集中帶量采購制度、兩票制、醫葯代表備案制、建立醫葯價格和招採信用評價制度等。上述舉措極大的壓縮了商業賄賂的空間，但由於醫葯購銷領域「帶金銷售」的模式根深蒂固，營銷模式並未回歸到學術銷售的本位，醫葯行業商業賄賂的現象仍然存在，醫葯企業、醫療機構等相關主體可能面臨嚴厲的行政處罰。本文將從醫葯行業商業賄賂法律法規的變化出發，從典型的商業賄賂行政處罰案例入手，分析背後的合規要點。本文分共分為四部分，第一部分剖析醫葯行業商業賄賂的基本概述，第二部分闡述商業賄賂行政處罰的變化，第三部分分析行政處罰案例及合規要點，第四部分結語。

一、醫葯行業商業賄賂的基本概述

（一）商業賄賂的概念

我國目前尚無成體系的《反商業賄賂法》，對於商業賄賂的概念的界定，散見於現行有效的法律、法規，主要有1996年國家工商行政管理局頒布《關於禁止商業賄賂行為的暫行規定》（以下簡稱「《暫行規定》」）、2019年「新修訂」的《反不正當競爭法》。

在《暫行規定》中對商業賄賂有如下定義：「本規定所稱商業賄賂，是指經營者為銷售或者購買商品而採用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為」。在《反不正當競爭法》中並未對商業賄賂進行定義，而是通過經營者不得採用財物或者其他手段賄賂法律列舉單位或者個人，以謀取交易機會或者競爭優勢這一禁止性規定，將商業賄賂進行了描述。其中列舉的受賄對象不再包括交易相對方，而是包含三種：「交易相對方的工作人員、受交易相對方委託辦理相關事務的單位或者個人、利用職權或者影響力影響交易的單位或者個人」。修改後的《反不正當競爭法》以列舉的方式將經營主體向交易相對方的利益誘惑性行為排除商業受賄行為之外，即交易相對方不作為受賄的主體。此法列舉的三種受賄對象皆為可能作出職務利益交換的對象，較《暫行規定》中的定義法，更能充分詮釋商業賄賂的本質，即受賄者系背離其在商業活動中的義務，利用職務便利獲取行賄方所給予的不正當利益，扭曲正常交易活動，擾亂市場競爭秩序的單位和個人，而非交易相對方本身之單位。

（二）醫葯行業商業賄賂的規定

2019新修訂《葯品管理法》順應國家針對醫葯行業反腐的高壓態勢，此法第八十八條以禁止性的規定，對醫葯行業商業賄賂做如下規定：「禁止葯品上市許可持有人、葯品生產企業、葯品經營企業和醫療機構在葯品購銷中給予、收受回扣或者其他不正當利益。禁止葯品上市許可持有人、葯品生產企業、葯品經營企業或者代理人以任何名義給予使用其葯品的醫療機構的負責人、葯品采購人員、醫師、葯師等有關人員財物或者其他不正當利益。禁止醫療機構的負責人、葯品采購人員、醫師、葯師等有關人員以任何名義收受葯品上市許可持有人、葯品生產企業、葯品經營企業或者代理人給予的財物或者其他不正當利益。」由於此法明確建立葯品上市許可持有人（MAH）制度、明確規定了從事葯品經營企業活動應當配備「葯師」，此法將上市許可持有人、葯師納入醫葯行業商業賄賂規制范圍，作為醫葯行業商業賄賂的新增主體。但對於醫葯行業商業賄賂對象的另一主體，醫療機構特別是公立醫療機構是否應視為交易相對方，從而被排除出商業賄賂規制的范圍，實務中存在爭議。

在《反不正當競爭法》中，已經排除了交易相對方作為受賄的對象，但《葯品管理法》中明確規定受賄對象包含醫療機構。那這兩部屬於同一位階的法律是否沖突呢？筆者認為，《葯品管理法》與《反不正當競爭法》一脈相承，並不沖突。在醫葯購銷領域，向公立醫院低價或免費投放設備，捆綁銷售是一種常見的營銷手段，雖然實務中對投放設備捆綁銷售的行為是否構成商業賄賂行為有過爭議，但現主流觀點認為該行為屬於商業賄賂行為，且業已被工商局查處。其背後的原因在於，公立醫療機構並非營利性商業主體，而是事業單位，行使的是公共服務管理職能，財務不獨立核算，購買葯品、耗材、器械設備等資金來源於國家財政撥款。公立醫療機構只不過是國家「代理人」，非交易相對方。只不過實踐中，公立醫療機構被認定為「受交易相對方委託辦理相關事務的單位或者個人」或「利用職權或者影響力影響交易的單位或者個人」存在爭議。無論何種認定，都未視公立醫療機構為交易相對方，公立醫療機構顯然可以作為受賄的對象。

（三）醫葯行業商業賄賂的特點

第一，手段隱蔽性。《葯品管理法》對醫葯行業商業賄賂手段作了明確規定，即「給予、收受回扣和其他不正當利益」。該法並未對「回扣」概念作出釋明。但《暫行規定》對「回扣」下了定義，「本規定所稱回扣，是指經營者銷售商品時在帳外暗中以現金、實物或者其他方式退給對方單位或者個人的一定比例的商品價款。」顯然，回扣不是正常的讓利行為，在交易中，退回的款項通常不會如實入賬，而是相關人員的私人利益。《反不正當競爭法》有關商業賄賂條款雖然找不到「回扣」字眼，但此法第七條規定禁止「採用財物或者其他手段賄賂」。從法解釋學角度，「回扣」當然屬於「採用財物或者其他手段賄賂」。有關回扣的規定《葯品管理法》和《反不正當競爭法》立法目的是契合的。《葯品管理法》中對「回扣」之所以保留，是因為在醫葯購銷領域中，葯企帶金銷售給予「回扣」現象頻發，保留回扣這一詞彙，更方便從業人員理解。通過檢索國家市場監督管理總局、中國裁判文書網等公開渠道發布的案例，「回扣」的表現形式不僅是傳統性的現金、有價證券、信用卡、購物卡等與其他行業無差異的方式，還包括支付醫生開具處方換取葯品銷量的支付「處方費」，醫生幫助醫葯代表統計處方收取的「統方費」等回扣方式。

第二，手段多樣化。實踐中，醫葯行業商業賄賂手段是紛繁多樣的，醫葯行業商業賄賂手段不僅限於交易本身的「回扣」行為，還存在與交易相關聯的其他手段。例如葯企為了使葯品入院銷售，繳納「進院費」；葯企為捆綁銷售耗材和配套設備，假借租賃、捐贈、投放設備，繳納「感謝費」；葯企對醫療機構、醫生的「資助費」、「捐贈費」；葯企為醫生報銷旅遊費用、學術會議費用、講課費用、假代運輸葯品的「運費」等。

二、對醫葯行業商業賄賂行為的行政處罰的變化

我國對醫葯行業商業賄賂的處罰主要分為行政處罰和刑事處罰，我們先從行政監管機構對葯企的行政處罰出發，從法律的適用、處罰力度、執法方式、行政處罰效果延伸四個方面闡述醫葯行政處罰這些年的變化。

第一，從法律適用的變化來說，關於醫葯行業商業賄賂的兩部大法，《反不正當競爭法》及《葯品管理法》均進行了大幅度的修訂。2018年新修的《公司法》第一百四十七條、第一百四十八條、第一百八十九條涉及商業賄賂條款；2019年新修的《反不正當競爭法》第七條、第十九條、第三十一條都是關於商業賄賂的條款；2019年「新修訂」《葯品管理法》第八十八條、第一百一十四條、第一百四十一條、第一百四十二條等也是關於商業賄賂的條款，可以看出，國家法律對商業賄賂問題空前重視。因為《葯品管理法》較《反不正當競爭法》更能反映處行業的特殊性，處罰力度更大，根據特別法優於一般法的法律適用規則，醫葯行政執法部門優先適用《葯品管理法》執法，會大幅度增加行政處罰的執法力度。

第二，從行政處罰力度上來說，醫葯行政執法部門較以前單一的採用罰款、沒收違法所得等措施，轉變為綜合運用多種處罰措施（包括：沒收違法所得、罰款、吊銷營業執照等）。與此同時，處罰力度也大幅度增強，例如，一般行業罰款額度在《反不正當競爭法》修訂後改為十萬元以上三百萬元以下，而醫葯行業處罰額度提高到三十萬元以上三百萬以下；一般行業行政處罰最嚴厲的可能為吊銷營業執照，而醫葯行業增加了吊銷葯品許可證件、責任人員終身從業禁止等規定，這些都是執法力度上的加強。

第三，從執法方式上來說，醫葯行政監管部門聯合執法，多頭懲治，對處罰對象採取「穿透式」執法等創新方式。2021年4月25日，國家衛生健康委、工業和信息化部、公安部、財政部、商務部、國家稅務總局、國家市場監管總局、國家醫保局、國家中醫葯局九部委聯合發布《關於印發2021年糾正醫葯購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點的通知》；2021年，國家衛健委和國家中醫葯管理局發布的《全國醫療機構及其工作人員廉潔從業行動計劃（2021-2024年）》；2021年，國家衛健委、國家醫保局等三部門發布的《醫療機構工作人員廉潔從業九項准則》、2022年1月15日，中央紀委國家監委（「中紀委」）宣傳部與中央廣播電視總台聯合攝制的反腐專題片《零容忍》......從上述發布的關於反醫葯行業反商業賄賂相關文件上看，原來主要由市場監督管理局對醫葯行業進行行政處罰，現在轉變為國家多行政監管部門採用聯合執法方式，提出專項治理要點，打擊醫葯行業的商業賄賂現象，並對其行政處罰。一般行業行政處罰對象為行政責任企業，而在醫葯行業對葯企採用「穿透式」處罰，如隨著「兩票制」制度的落地，層層分銷的醫葯銷售方式被禁止，醫葯合同銷售組織（以下簡稱CSO）得到大力發展，醫葯行業商業賄賂行為在CSO中大量出現，有關部門在打擊CSO對其行政處罰的執法過程中，穿透處罰與CSO合作的葯企。

第四，從行政處罰後果延伸來說，醫葯行業商業賄賂的企業不僅會受到行政處罰，還會觸發行政處罰後的企業信用評價和懲戒機制。被行政處罰後的企業較一般企業，不僅通過國家企業信用信息公示系統予以公示之外，納入「黑名單」，還會被納入「不良記錄」黑名單。衛生計生委發布新版《關於建立醫葯購銷領域商業賄賂不良記錄的規定》規定,被列入不良記錄的葯企，兩年內醫療機構不得購入其產品，在產品招采中將會減分。加上各地紛紛出台的黑名單制度，打擊葯企商業賄賂的力度空前加大。

三、行政處罰案例及合規要點

（一）不明示折扣並如實入賬的風險

仙市監處〔2017〕94號行政處罰案例中，仙居縣人民醫院通過與中標制葯企業二次議價，要求其在中標價格的基礎給予一定比例的返利。雙方協商一致，負責配送的醫葯公司接單後按照中標價格開具發票。仙居縣人民醫院按照發票記載金額入賬，返利款暗中截流。事後，雙方按照二次議價確定的低於中標價格統計處返利款總額並簽訂《葯品折讓清欠協議》，醫葯公司將返利款以「事業基金」名目入賬。該行政處罰的原因在於在交易活動中，醫葯公司向仙居縣人民醫院提供回扣，工商局認定為商業賄賂行為。

在實踐中，很多人對上述處罰就會產生誤解。將「回扣」和「合法折扣」混淆。「帳外暗中」是「回扣」應有之義，也是區分「合法折扣」的關鍵。「帳外暗中」不僅是賬本之外的私下交易，即便光明正大的交易，但是以各種名目入賬、用紅字發票沖賬等方式向交易相對方進行利益輸送，也屬於回扣行為。由此可見，醫葯企業在交易時向交易相對方支付折扣不僅要明示，還應按照實際如實入賬，這才是合法的提供折扣行為。

（二）捐贈、資助的風險

宣工質經檢處字〔2016〕1號處罰案例中，案件當事人安徽宣草之醫療器械有限公司與旌德縣人民醫院簽訂合作協議，約定案件當事人免費向醫院投放一台YD-600尿液分析儀供旌德縣人民醫院使用，但該醫院需購買設備配套試紙條。工商局認定案件當事人的行為系捆綁銷售式商業賄賂行為，進行了行政處罰。京工商豐處字（2011）第1015號處罰案例中，北京諾德美科醫學技術有限公司為了維系與北京協和醫院已經建立的銷售關系，以醫院的內部培訓費名義向醫院支付人民幣64810元。工商局認定此行為屬於商業賄賂，對其作出罰款人民幣100000元的處罰決定。穗工商處字［2018］179號處罰案例中，廣東賽葆力葯業有限公司為了保持與醫院業務往來，向影響力的醫生以會議費的名義贊助人民幣10000元，工商局對其作出罰款人民幣18000元的處罰決定。

上述三個處罰案例中，醫葯企業通過與交易相關聯的手段，巧立名目，如「資助費、感謝費、捐贈費」，換取不正當競爭機會，從而被工商部門進行行政處罰。醫葯行業商業賄賂的認定具有其特殊性，例如醫院采購設備往往需要走招投標，部分醫療設備銷售企業不參與招投標採取捐贈設備捆綁銷售的方式，就變相排除同類醫療設備銷售企業的正常投標及競爭，所以會被認定為商業賄賂行為，這在別的行業就不常見。因此在捐贈、贊助時應保證用途真實，使用合理，避免與葯品銷售量等銷售行為勾連，不得以獲取任何競爭機會作為回報。對醫生的贊助，要注意捐贈活動中是否是捐贈的對象、是否與醫生處方有關、是否被葯企直接指定醫生為受贈人等。對醫院的捐贈要符合《衛生計生單位接受公益事業捐贈管理辦法（試行）》，要注意捐贈活動是否符合醫院的經營范圍、是否真實、是否與葯品銷售有關、是否具有公益性、受贈物品是否用於特定用途。

（三）學術推廣的風險

滬監管普處字〔2018〕第072018000223號處罰案例中，上海邁好企業營銷策劃事務所專門從事醫葯推廣的公司，為了讓醫院、醫生多推廣其醫葯產品，向其支付推廣費用人民幣58400元。工商局對案件當事人進行罰款的原因在於醫葯推廣公司以「會務費」、「推廣費」「講課費」等名義，進行商業賄賂。

由此可見，醫葯公司在進行學術推廣時應注意，學術會議是否真實需求、學術會議內容是否與診療技術相關、學術會議的地點是否奢華、學術會議費用是否與產品銷售勾連、學術會議的費用專款專用、學術會議費用標准合理並符合市場標准，如費用應限於交通費、住宿費等的支付，避免為其安排旅遊、休閑活動等活動。必要時葯企可以引入第三方機構進行飛行檢查，避免出現申報推廣項目與實際情況不符。

（四）CSO企業銷售推廣的風險

（杭富）市管罰處字〔2018〕067號行政處罰案例中，浙江惠迪森醫葯有限公司與金華市萬載廣告有限公司（簡稱「廣告公司」）合作，廣告公司為醫葯公司從事醫葯推廣工作。為了銷售醫葯公司葯品，推廣公司在會議期間發放給每位參會醫生現金勞務費，加上用餐費、住宿費等費用，工商局認定浙江惠迪森醫葯有限公司構成商業賄賂行為。

大量CSO企業虛開發票報銷，倒出現金，以掩飾商業賄賂款項。因為國家加大對CSO企業虛開發票行為的打擊，行政執法部門認為葯企與其同謀，施行穿透式處罰，所以葯企也不能倖免。因此葯企要對CSO企業進行合規審查，確保其實行推廣模式的合規化，避免低水平的同質化。葯企對委託CSO企業進行推廣時應注意盡量避免與個人代理商合作、確保是真實的推廣服務關系、爭取能適度管控CSO企業，從而避免相關連帶責任。

四、結語

綜上，我國通過不斷加強對醫葯行業商業賄賂的行政監管，醫葯行業商業賄賂的空間被壓縮。通過對醫葯行業商業賄賂行為的特點剖析、界定，以及行政處罰風險的解讀，以案為鑒，醫葯企業能夠識別行政處罰的風險，採取合規應對的措施。但針對醫葯行業商業賄賂的問題，葯企不應僅僅是應對行政監管的風險，還有刑事風險。筆者認為企業合規風險防空措施應當是立體有效的，應該建立事前預防、事中識別、事後應對的完整的企業合規體系，以避免不必要的損失。企業合規體系不僅僅應當融入公司治理機制，使企業良性發展，減少企業損失，做好預防工作，還應當注意事中識別和事後應對。當前有關部門為了激勵企業合規，在事中識別和事後應對也加大了力度，行政監管部門可能因為企業合規體系的健全而達成行政和解；刑事執法機關在刑事案件過程，企業如果做到了事後合規，也可能會合規不起訴。2021年4月，最高人民檢察發布《關於開展企業合規改革試點工作的方案》，啟動了第二期企業刑事合規不起訴改革試點。然而，企業合規體系的建設，配套法律法規政策的出台實施，需要企業管理人員，法律相關從業者，行政監管機構以及社會各界的共同努力。本文主要系醫葯行業商業賄賂問題及合規的行政篇，筆者將會在下篇醫葯行業商業賄賂問題及合規的刑事篇繼續探討。

參考文獻

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[5]中國化學制葯工業協會(CPIA).醫葯行業合規管理規范.PIAC/T 00001-2020.2020-12-31.

作者介紹

張冬光

北京市京師律師事務所律師

京師律所刑委會刑事合規研究中心研究員

朱靜

北京市京師律師事務所實習律師

9. 醫葯學術代表是做什麼的

醫葯學術代表是負責相關葯品的推廣工作的人員，有些負責醫院，客戶為醫生，有些負責葯店，客戶為經銷商，有些負責高校，負責學術推廣。

醫葯學術代表必須在派出企業的授權范圍內工作。以授權范圍為限，范圍內工作的責任由派出企業承擔；超越授權范圍，由醫葯代表承擔責任。但派出企業也要承擔相應的領導和管理的責任。

(9)醫葯產品學術推廣會議紀要擴展閱讀

醫葯學術代表的意義有以下幾點：

第一點，實現醫葯代表的真正價值，真正全面傳遞醫學，產品信息，建立正面形象。其好處是，客戶會重視我們的產品，也會更看重與我們的平等合作關系。重新定位自己的價值，不僅僅是只會做客情的銷售，更能夠幫助客戶提升診療水平，客戶用葯越來越准確，可以更快更準的為患者提供診療服務。

第二點，有助於提升產品競爭力，不斷的進行學術推廣，會讓客戶吸收更多的產品知識點（雖然每場並不多，每場就一個知識點足矣），客戶的用葯范圍更加廣泛（此處僅限於適應症內的患者），且保證葯品能充分發揮它的全面治療效果，保證療效的同時也會增加客戶的粘性以及患者的依從性。

第三點，符合行業發展大趨勢，適者生存，適應行業新規則才會走得更放心，更長遠。