河南省國務院網路培訓

㈠ 河南省公務員網路培訓學院公安系統怎麼進入用戶名和密碼是多少

河南省公務員網路培訓學院公安系統的用戶名是自己的身份證號碼，密碼是自己設版置。
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公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。公務員職位按職位的性質、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等類別。國務院根據中華人民共和國公務員法，對於具職位特殊性，需單獨管理的，可增設其他職位類別。
國家根據公務員職位類別設置公務員職務序列。公務員職務分為領導職務和非領導職務。領導職務層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉科級正職、鄉科級副職。非領導職務層次在廳局級及以下設置。

㈡ 中國國家人事人才培訓網是不是國家權威網站

這個網站是國家人力資源和社會保障部辦的，你看域名里帶有「gov」字樣，這是英文里「政府」的縮寫，國內一般人是申請不到這個域名的。個人認為這個網站應該是比較可信的。

㈢ 那個軍校好點

一、中國十大最好軍校
 
1.中國人民解放軍國防大學
中國人民解放軍國防大學是中國最高軍事學府，中國人民解放軍唯一的一所高級軍官指揮院校，直屬中央軍事委員會領導。國防大學本部坐落在首都北京。下轄石家莊、上海、南京、西安等各學院、教學區、校區。
國防大學主校區三面環山，一水前流，草木豐茂，環境清幽。附近不僅有香山、頤和園，還有清華、北大、中央黨校、農業大學、軍事科學院等著名學術單位。
 
2.國防科學技術大學
中國人民解放軍國防科技大學簡稱「國防科技大學」，由中國共產黨中央軍事委員會直屬，位列第一個五年計劃國家156項重點建設工程、211工程、985工程、雙一流、軍隊「2110工程」，為中共中央1959年確定的全國20所重點大學之一、國務院首批批准有權授予碩士及博士學位的院校、全國首批試辦研究生院的院校。
 
3.中國人民解放軍信息工程大學
中國人民解放軍信息工程大學是中國人民解放軍戰略支援部隊直屬的全國綜合類高等軍事院校，是全軍重點建設的五所綜合大學之一，是軍隊「2110工程」重點建設院校之一，正軍級編制。
學校位於河南省鄭州市、洛陽市，是國務院學位委員會授權的博士、碩士學位授予單位，是軍隊唯一的國家網路安全人才培養基地，建有國家網路空間安全發展創新中心，是國家非通用語人才培養基地，是全軍出國人員外語培訓基地、外國軍事留學生漢語培訓基地。
 
4.中國人民解放軍空軍工程大學
中國人民解放軍空軍工程大學位於古都西安，簡稱「空工大」，是中央軍委、空軍黨委領導下的高等軍事院校，是一所融工、文、管、理、法、軍等學科於一體的綜合性全國重點大學，是全軍重點建設的五所綜合大學之一和對外開放院校，是軍隊「2110工程」重點建設院校之一，受空軍和教育部雙重領導，正軍級編制，是培養空軍專業技術人才的最高的學府。
 
5.中國人民解放軍陸軍工程大學
中國人民解放軍陸軍工程大學，簡稱陸軍工程大學，2017年以解放軍理工大學和軍械工程學院主體為基礎組建，是人才培養與科學研究並重、工程技術與作戰指揮融合的教學研究型綜合性大學。
校本部位於江蘇南京，另設石家莊校區（河北石家莊）、通信士官學校（重慶）、軍械士官學校（湖北武漢）和訓練基地（江蘇徐州），是陸軍人才培養的重要基地、陸軍科技創新的攻堅力量、陸軍部隊建設的關鍵支撐、陸軍對外交流的主要平台。
 
6.中國人民解放軍海軍工程大學
中國人民解放軍海軍工程大學簡稱海工大，位於湖北省武漢市，是在中央軍委、海軍黨委領導下的高等軍事院校，是一所以工為主、工管結合、指技合一、文理兼容、具有鮮明海軍特色的全國重點大學，是全軍重點建設的五所綜合大學之一和對外開放院校，是軍隊「2110工程」重點建設院校之一，正軍級編制。
 
7.中國人民解放軍火箭軍工程大學
中國人民解放軍火箭軍工程大學地處中國西安，是中國唯一一所培養戰略導彈部隊指揮技術人才的高等軍事院校，是中國人民解放軍重點院校、軍隊「2110工程」重點建設院校，國務院學位委員會批準的首批博士、碩士、學士授予權單位之一，被譽為中國戰略導彈部隊軍官的搖籃。
 
8.中國人民解放軍海軍大連艦艇學院
中國人民解放軍海軍大連艦艇學院隸屬於中國人民解放軍海軍，是經毛澤東主席於1949年11月 22日親自批准成立的新中國第一所正規高等軍事學府，其目的是為了培養優秀的海軍軍官，建立一支強大的海軍，被譽為「海軍軍官搖籃」。
 
9.中國人民解放軍陸軍裝甲兵學院
中國人民解放軍陸軍裝甲兵學院坐落於北京西南盧溝橋畔，隸屬於中國人民解放軍陸軍，為軍隊2110工程重點建設院校，素有「陸戰之王的搖籃」美稱，是全軍重點建設院校和全軍首批教學優秀單位。
 
10.中國人民解放軍空軍預警學院
中國人民解放軍空軍預警學院原名空軍雷達學院，是全國唯一一所預警監視領域的專門院校，全軍唯一一所預警監視和電子對抗均為主體學科專業的院校，全空軍唯一一所指技兼容的中級軍事任職教育院校。

㈣ 中國國家人事人才培訓網是不是國家權威網站

中國國家人事人才培訓網是國務院人社部辦的網站，是國家權威網站。
1、中國國家人版事人才培訓權網（簡稱「國培網」）是由人力資源和社會保障部中國高級公務員培訓中心主辦的國家級網路培訓教育專業機構，由原國家人事部於2005年批准成立的北京中人光華教育科技有限公司負責運營。
2、國培網依託中國高級公務員培訓中心的職能屬性和資源稟賦，經過反復實踐和不斷地改造升級，國培網已經成功推出了新一代具有完全自主知識產權和國內外領先水平的網路培訓管理公共服務平台。該平台具有強大和全面的在線學習及培訓管理功能，即可滿足自主選學，也可實現網路面授，已廣泛應用於中央部委、行業系統和省、地、縣開展大規模培訓和管理。
3、國培網匯聚整合了海量的高端學習培訓資源，研發了數千課時切合用戶需求的精品課程，以高效的網路遠程培訓公共服務平台為主要模式，面向公務員、專業技術人員、企事業管理人員及社會人員，提供多領域多層次的培訓服務。

㈤ 請問組成國務院的機構有哪些

國務院由以下機構組成：

1. 中華人民共和國外交部

2. 中華人民共和國國家發展和改革委員會

3. 中華人民共和國科學技術部

4. 中華人民共和國國家民族事務委員會

5. 中華人民共和國國家安全部

6. 中華人民共和國司法部

7. 中華人民共和國人力資源和社會保障部

8. 中華人民共和國生態環境部

9. 中華人民共和國交通運輸部

10. 中華人民共和國農業農村部

11. 中華人民共和國文化和旅遊部

12. 中華人民共和國退役軍人事務部

13. 中國人民銀行

14. 中華人民共和國國防部

15. 中華人民共和國教育部

16. 中華人民共和國工業和信息化部

17. 中華人民共和國公安部

18. 中華人民共和國民政部

19. 中華人民共和國財政部

20. 中華人民共和國自然資源部

21. 中華人民共和國住房和城鄉建設部

22. 中華人民共和國水利部

23. 中華人民共和國商務部

24. 中華人民共和國國家衛生健康委員會

25. 中華人民共和國應急管理部

26. 中華人民共和國審計署

(5)河南省國務院網路培訓擴展閱讀：

國務院直屬機構 ：

1.中華人民共和國海關總署

2.國家市場監督管理總局

3.國家體育總局

4.國家國際發展合作署

5.國務院參事室

6.國家稅務總局

7.國家廣播電視總局

8.國家統計局

9.國家醫療保障局

10.國家機關事務管理局

國家市場監督管理總局對外保留國家認證認可監督管理委員會、國家標准化管理委員會牌子。國家新聞出版署（國家版權局）在中央宣傳部加掛牌子，由中央宣傳部承擔相關職責。國家宗教事務局在中央統戰部加掛牌子，由中央統戰部承擔相關職責。

11.國務院辦事機構

12.國務院港澳事務辦公室

13.國務院研究室

國務院僑務辦公室在中央統戰部加掛牌子，由中央統戰部承擔相關職責。國務院台灣事務辦公室與中共中央台灣工作辦公室、國家互聯網信息辦公室與中央網路安全和信息化委員會辦公室，一個機構兩塊牌子，列入中共中央直屬機構序列。國務院新聞辦公室在中央宣傳部加掛牌子。

參考資料：中國政府網-國務院組織機構

㈥ 信陽華圖怎樣

大兄弟，據我的消息，現在信陽這邊有設點你可以去看看，他們的地址是在
信陽市東方紅大道與勝利北路交叉口亞興新天地公寓樓1209

㈦ 河南省大學生志願貧困縣計劃 服務期滿報考事業單位加分依據紅頭文件是哪個謝謝

2011年河南省大學生志願服務貧困縣計劃實施方案 .

為認真貫徹落實國務院辦公廳《關於加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國辦發〔2009〕3號）精神，根據《河南省人民政府關於進一步加強我省高校畢業生就業工作的意見》（豫政〔2008〕10號）和《關於深入實施河南省大學生志願服務貧困縣計劃的通知》（豫青聯字〔2004〕43號）要求，經省委宣傳部、團省委、省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省農業廳、省衛生廳和省扶貧辦研究決定，2011年繼續實施河南省大學生志願服務貧困縣計劃（以下簡稱貧困縣計劃）。同時，繼續做好2009年、2010年志願者管理服務工作和2004年至2008年志願者的創業就業服務工作。現將有關事項通知如下：
一、工作內容：
2011年招募志願者總數為200名。省項目辦將按照公開招募、自願報名、組織選拔、集中派遣的方式，選派200名普通高校應屆畢業生，到我省蘭考縣、欒川縣、汝陽縣、洛寧縣、魯山縣、滑縣、原陽縣、封丘縣、范縣、台前縣、濮陽縣、舞陽縣、盧氏縣、寧陵縣、上蔡縣、泌陽縣共16個國家級或省級扶貧開發工作重點縣的貧困鄉鎮，從事為期2年的教育、衛生、農技、扶貧、農村基層團組織和青年組織建設等方面的志願服務工作。
二、工作步驟
1、落實崗位階段。由服務縣項目辦根據本縣實際情況，確定服務崗位，經相關省轄市項目辦匯總後上報省項目辦。
2、組織招募階段。省項目辦和各高校項目辦通過報刊、廣播、電視和網路發布志願者招募信息，廣泛進行宣傳動員，開展集中招募活動。
3、確定人選階段。由高校項目辦對報名志願者進行初步審核，省項目辦集中組織體檢和審核並委託各高校項目辦與符合條件的大學生志願者簽定招募協議。
4、培訓派遣階段。對已簽訂招募協議的大學生志願者由省項目辦進行集中培訓和派遣，市、縣項目辦負責志願者的安置。
三、政策、經費保障
參與河南省大學生志願服務貧困縣計劃的志願者除享受國家規定的高校畢業生到基層就業優惠政策外，給予以下政策支持：
1、服務期間，給予一定的生活補貼。具體標准為：專科生800元/月、本科生及以上900元/月，所需費用由省、市財政各承擔50%，省直管縣費用由省財政負擔。招募時的體檢費、培訓費及服務期間購買的團體保險費用由省財政負擔。各級項目辦的工作經費由同級財政負擔。
2、服務期間，黨團關系轉至服務單位。根據本人意願，戶口和檔案可遷轉到工作地區，也可保留在學校或遷回原籍，由各級人力資源和社會保障部門所屬人才服務機構免費提供人事代理服務。服務期滿後，學校再發放就業報到證。服務期滿落實工作單位後，按有關規定辦理戶口遷移手續。被黨政機關錄用、被國有企事業單位聘用的志願者，由接收單位按照所任職務比照同等條件人員確定職務工資標准，其服務年限計算為工齡。在今後晉升中高級職稱時，同等條件下優先評定。
3、有條件的高校可拿出部分專項資金用於鼓勵和引導高校畢業生到農村開展志願服務。
4、服務單位應向志願者提供住宿等必要的生活條件。服務期間，可兼職或專職擔任所在鄉鎮團委副書記、學校及其它服務單位的管理職務。
5、服務期滿，對志願者作出鑒定。鑒定材料存入本人檔案，考核合格的，頒發證書，作為志願者服務經歷和就業、創業的證明。
6、服務期滿考核合格，3年內報考省內高校研究生，總分加10分，報考成人專升本，總分加20分，同等條件下，優先錄取，具體規定在當年的研究生和成人專升本招生政策中予以明確。對於已被錄取為研究生和專升本的應屆畢業生參加服務貧困縣計劃的志願者，學校應為其保留學籍。各高校出台的政策如優惠於此政策則參照高校政策。
7、服務期滿考核合格，報考公務員的，可通過適當增加分數以及其它優惠政策，優先錄用，具體規定由省級公務員考試錄用主管機關在當年招考中予以明確。各類事業單位招聘工作人員時，根據工作需要和崗位要求，優先招聘志願者。
8、對於上學期間辦理助學貸款，服務期間還貸確有困難的，可在畢業後1年內向銀行提出一次調整還款計劃的申請，各高校應積極協調銀行等有關方面，為其調整還款計劃提供幫助。對自願到貧困地區、艱苦行業工作，服務達到規定年限，並符合相應條件的，可享受國家助學貸款代償政策，具體辦法另行制定。
9、服務期滿考核合格，授予河南青年志願服務銀獎，表現優秀的授予河南青年志願服務金獎，表現特別優秀的推薦參加「河南青年五四獎章」、「河南省十大傑出青年」、「河南省十大傑出志願者」等評選，並納入全國大學生志願服務西部計劃的表彰范圍。
10、服務期滿後進入市場擇業的，有關部門應協助推薦就業。原服務單位有職位空缺需補充人員時，應優先考慮接受服務期滿考核合格的志願者。縣、鄉各類事業單位，有職位空缺需補充人員時，應拿出一定職位專門吸納服務期滿考核合格的志願者。服務期滿自主創業的，可享受行政事業性收費減免、小額貸款擔保和貼息等有關政策。各級宣傳、共青團、教育、財政、人力資源和社會保障、農業、衛生、扶貧等部門要積極制定優惠政策，鼓勵服務期滿的志願者紮根基層。鼓勵高校和社會各方面對志願者的工作、生活、學習、就業和創業提供幫助和支持。
四、工作要求
各級宣傳、共青團、教育、財政、人力資源和社會保障、農業、衛生、扶貧部門要密切配合、形成合力，精心組織、狠抓落實，以項目運作的方式扎實推進工作開展。
1、加強領導。要進一步加強項目領導機構和項目管理機制的建設，明晰職責、相互支持，加強溝通、緊密合作，保障計劃的順利實施。
2、廣泛動員。要大張旗鼓地宣傳大學生志願服務貧困縣計劃的重大意義，充分利用各類媒體向社會發布志願者招募信息，努力營造良好輿論氛圍，確保每一個高校畢業生及時了解有關政策和信息；要圍繞「受鍛煉、長才幹、作貢獻」的主題，在大學生中進一步唱響「到基層去、到艱苦的地方去、到祖國和人民最需要的地方去」的時代強音，動員大學畢業生自覺選擇到基層、到艱苦環境中鍛煉成才，為我省經濟社會全面發展奉獻青春。
3、按需選拔。要根據貧困縣的實際需求情況確定工作崗位，按照崗位要求招募志願者。招募工作要本著自願報名、公開招募的原則，選拔思想過硬、品學兼優、專業對口、具有較強奉獻精神的畢業生參加這項計劃，尤其要鼓勵農業、林業、水利、醫學、師范類專業的畢業生參與。要指定專人負責，並認真做好相關資料的備份和後續志願者的儲備工作，確保按需招募目標的實現。
4、搞好服務。各省轄市項目辦要協助貧困縣積極申報服務崗位，協調有關部門、有關單位，落實相關保障政策，努力為志願者服務期滿後升學、就業以及創業等創造有利條件；各服務縣項目辦要為志願者提供必要的工作和生活條件。志願者派出學校項目辦要嚴格把關，認真組織志願者招募、審核和簽訂協議工作，嚴防出現自行毀約現象；要加強與本校參加貧困縣計劃畢業生的服務縣、服務單位的聯系，積極開展教學、實踐、扶貧等合作與援助。
5、嚴格管理。要按照「誰用人、誰受益、誰負責」的原則，明確各級項目辦、服務單位的職責，進一步加強志願者的管理。加強志願者的思想政治工作，強化日常安全的教育和管理；完善基層信息反饋制度，及時掌握志願者的思想動態和工作情況。通過民主選舉志願者服務隊長、建立志願者臨時黨團組織、成立志願者俱樂部等，發揮志願者的自我管理、自我服務功能；引導志願者之間擴大交流、加強溝通、團結互助、共同提高，努力探索新的志願者管理模式。要嚴格資金管理，嚴格做到專款專用，提高資金使用效率；各省轄市項目辦務必建立完善志願者生活補助費銀聯卡發放制度，減少資金運轉渠道，使志願者能及時領到生活補助。
6、不斷深化。要加強志願服務貧困縣工作的經驗總結和理論探討；注意發現、樹立和表彰表現突出的志願者典型，深入挖掘、廣泛宣傳他們的先進事跡，促進工作持續深入開展。

河南省項目管理辦公室
地址：鄭州市金水路17號中青大廈16樓1605室（團省委青年志願者工作部）
郵編：450003
電話：（0371）65903352（傳真）
E-mail：[email protected]

附件：
1、報名登記表
2、報名審核合格人員情況匯總表
附件一：
2011年河南省大學生志願服務貧困縣計劃
報名登記表
學校名稱
姓 名

性 別

照

片

民 族

出生年月

政治面貌

身份證號碼

學 歷

院（系）
專 業

特 長

健康狀況

原 籍
市（地區） 縣（區）

聯系電話

電子信箱

家庭地址

電話

服務意向
服
務
縣
第1志願： ；第2志願： ；
（蘭考縣、欒川縣、汝陽縣、洛寧縣、魯山縣、滑縣、原陽縣、封丘縣、范縣、台前縣、濮陽縣、舞陽縣、盧氏縣、寧陵縣、上蔡縣、泌陽縣）
是否服從調劑：□ 服從 □不服從

服務
崗位
類別
第1志願： ；第2志願： ；
（A、教育；B、衛生；C、農技；D、扶貧;E、農村基層團組織和青年組織建設）
是否服從調劑：□ 服從 □不服從

個人簡歷

志願服務
經 歷

大學期間
獎勵和處分

本人承諾
1、以上填寫內容全部屬實。
2、如入選服務貧困縣計劃，我同意服務期滿後通過雙向選擇落實工作單位。
報名者簽字：
年 月 日

所在院（系）黨組織意見

（蓋章）
年 月 日

高校項目辦
意 見

（蓋章）
年 月 日

備 注

註：本表、學習成績單、身份證復印件，一式三份交高校項目辦。
附件2：
2011年河南省大學生志願服務貧困縣計劃
報名審核合格人員情況匯總表
高校： 年 月 日
學歷
第一志願
專科生
（人）
本科生
（人）
研究生
（人）
合計
（人）

教育

衛生

農技

扶貧

農村基層團組織和青年組織建設

合計（人）

說明：
1、此表由各高校團委填寫；
2、請於5月15日下午4點前以電子郵件形式報省項目辦（0371-65903352,[email protected]）。

填表單位： 負責人：

㈧ 《中共河南省委、河南省人民政府關於開封市市縣機構改革方案的通知》

這是最新的

河南省人民政府關於深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的實施意見

豫政〔2007〕78號
為進一步加強我省基層農業技術推廣工作，充分發揮基層農業技術推廣體系在發展現代農業，建設社會主義新農村中的作用，根據《國務院關於深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》（國發〔2006〕30號），結合我省實際，現就深化改革，加強我省基層農業技術推廣體系建設提出以下實施意見，請認真貫徹執行。 一、改革和加強基層農業技術推廣體系建設的總體要求
（一）指導思想。以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，認真落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大精神，按照強化公益性職能、放活經營性服務的要求，加大基層農業技術推廣體系改革力度，合理布局國家基層農業技術推廣機構，有效發揮其主導和帶動作用。充分調動社會力量參與農業技術推廣活動，為農業和農村經濟全面發展提供有效服務和技術支撐。
（二）基本原則。堅持精幹高效，科學設置機構，優化隊伍結構，提高人員素質，合理配置農業技術推廣資源；堅持政府主導，支持多元化發展，有效履行政府公益性職能，充分發揮各方面積極性；堅持從實際出發，因地制宜，鼓勵地方進行探索和實踐；堅持與鄉鎮機構改革相銜接，加強縣級農業技術推廣機構，穩定鄉鎮農業技術推廣機構，處理好改革和穩定的關系。
（三）總體目標。通過明確職能、理順體制、優化布局、強化保障、創新機制等一系列改革，逐步構建起以國家農業技術推廣機構為主導，農村合作經濟組織為基礎，農業科研、教育等單位和涉農企業廣泛參與、分工協作、功能完善、服務到位、充滿活力的多元化基層農業技術推廣體系。
二、改革和加強基層農業技術推廣體系建設的主要內容
（四）明確公益性職能。基層農業技術推廣機構是設立在縣、鄉兩級為農民提供種植業、林業、水利、畜牧業、農業機械、漁業等科研成果和實用技術服務的組織。基層農業技術推廣機構承擔的公益性職能主要是：參與制定本區域農業技術推廣計劃並組織實施；關鍵技術和新品種、新裝備的引進、試驗、示範及適用技術的組裝集成與推廣；農產品生產過程中的質量安全檢測、監測與強制性檢驗；農作物和林木病蟲害、動物疫病及農業災害的監測、預報、防治和處置；農業資源、森林資源、農業生態環境和農業投入品使用監測；水資源管理、農田水利工程技術管理和防汛抗旱技術服務；農業公共信息和培訓教育服務等。
（五）合理設置機構。縣級農業技術推廣機構按行業設置。產業特色突出的縣（市、區）也可以因地制宜設置農業技術推廣機構。鄉鎮農業技術推廣機構按照《中共河南省委河南省人民政府關於深化和完善全省鄉鎮機構改革的意見》（豫發〔2005〕17號）的有關規定執行，以保持穩定。充分發揮縣級農業技術推廣機構的技術優勢，按照縣域農業產業特色向鄉鎮派出專業技術人員，直接面向農民開展技術服務，縣級農業行政主管部門負責解決儀器設備、交通工具、辦公和試驗示範場所，為派到一線的農業技術推廣人員創造良好的工作條件和生活條件。農村經營管理系統不再列入農業技術推廣體系，其承擔的農村土地承包管理、農民負擔監督管理、農村集體資產財務管理和農村審計監督等行政管理職能列入政府職責。
（六）理順管理體制。根據農業技術推廣工作特點，建立健全有利於充分發揮基層農業技術推廣體系作用的管理體制。縣級以上農業、林業、水利、畜牧、農機、漁業行政主管部門要按照各自職責，加強對基層農業技術推廣體系的管理和指導。縣級派出的技術人員的考評和晉升要充分聽取所服務區域鄉鎮政府的意見；鄉鎮農業技術推廣機構人員的考評、調配和晉升要充分聽取縣級業務主管部門的意見；縣級農業技術推廣機構要加強對鄉鎮農業技術推廣機構的業務指導和服務。
（七）科學核定人員編制。縣級農業技術推廣機構所需編制由各縣（市、區）政府根據公益性職能和任務，參照有關基層公益性農業技術推廣機構人員編制參考標准，結合本地實際，科學測算、合理確定，按程序審批。應確保在一線工作的農業技術推廣人員不低於全縣（市、區）農業技術人員總編制的2/3，縣、鄉鎮兩級農業技術推廣機構中專業技術人員比例不低於80%，並注意保持各種專業人員的合理比例。公益性農業技術推廣機構人員編制不得與經營性服務人員混崗混編。
（八）創新人事管理制度。全面實行以人員聘用制和崗位管理制為核心的用人制度，根據按需設崗、競爭上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。要堅持公開、公正、公平的原則，實行公開招聘、競聘上崗、擇優聘用。參加競聘上崗的人員，要具備競聘崗位相應專業學歷或取得國家相應職業資格證書。同等條件下可優先聘用原農業技術推廣機構中的工作人員，聘期一般為3年。縣級人事部門會同縣級農業、林業、水利、畜牧、農機、漁業行政主管部門組織實施。完善考評制度，縣級業務主管部門要制定具體的考核辦法，積極探索縣級業務主管部門、鄉鎮政府、服務對象三方共同考核一線農業技術推廣人員的新機制，將其工作量和進村入戶推廣技術的實績作為主要考核指標，將農民群眾的評價作為重要考核內容。實行優勝劣汰，對連續2年考核不合格的人員，不得繼續聘用。完善技術職稱評聘制度，對長期在一線工作且實績突出的農業技術推廣人員優先評聘。改革分配製度，將農業技術推廣人員的收入與崗位職責、工作業績掛鉤，落實對縣以下農業技術推廣人員的工資待遇傾斜政策。
（九）創新農業技術推廣方式。根據新階段農業發展特點、農民需求變化和農業技術推廣規律，積極推進農業技術推廣方式創新，提高農業技術的到位率。立足當地農業生產需求，遴選主導品種和主推技術，組裝集成配套技術，搞好技術培訓。大力實施農業科技入戶工程，實行基層農業技術推廣人員包村聯戶制度，逐步形成農業技術推廣人員抓科技示範戶、科技示範戶帶動普通農戶的科技入戶機制。利用農業技術推廣服務信息化網路和服務熱線，推進農業技術推廣現代化、信息化遠程服務，及時為農民解惑答疑；利用農業科技示範場（基地、戶），搞好新技術、新品種的展示示範；利用科技大集、科技下鄉、科技流動服務車等，開展形式多樣、內容豐富的農業技術推廣活動。加強與農業科研單位和大專院校的合作，依託其技術和人才優勢，解決農業技術推廣工作中遇到的技術難題，提高農業科技成果轉化率。
三、促進農業技術社會化服務組織發展
（十）放活經營性服務。改革後的基層公益性農業技術推廣機構不再從事經營性活動，要積極穩妥地將農資供應、農機具維修、動物疾病診療、農產品加工及營銷等經營性活動從基層公益性農業技術推廣機構中分離出來，實行市場化運作。鼓勵其他經濟實體依法進入農業技術服務行業和領域，參與經營性農業技術推廣服務實體的基礎設施投資、建設和運營。積極探索公益性農業技術服務的多種實現形式，鼓勵各類技術服務組織參與公益性農業技術推廣服務，對部分公益性服務項目可以採取政府訂購的方式。
（十一）積極培育多元化服務組織。按照構建多元化農業技術推廣體系的總體目標，大力發展各類社會化農業技術服務組織，不斷滿足農民的多樣化技術需求。鼓勵和支持農業科研單位、教育機構、涉農企業、農業產業化經營組織、農民合作經濟組織、農民用水合作組織、中介組織等開展技術承包、技術轉讓、技術培訓、技物結合、技術咨詢等服務。加強公益性農業技術推廣的管理，依法規范各類經營性服務組織的行為，建立農業技術推廣服務的信用制度，完善信用自律機制。
四、強化基層農業技術推廣保障
（十二）保證供給履行公益性職能所需資金。各級財政部門特別是縣級財政部門要切實保障對基層公益性農業技術推廣機構的財政投入，將人員工資、社會保險等人員經費以及履行職能所需的工作經費納入財政預算，實行全額預算管理，並隨財政收入的增長而相應增加。對鄉鎮農業技術推廣部門承擔的森林資源管護、林政執法等公益性職能所需經費也要納入省轄市、縣（市、區）財政預算。各級財政要設立重大農業技術推廣、農業技術推廣人員知識更新培訓、農民技能培訓、動植物疫情、農情監控及漁業、森林資源管護等專項資金，確保基層農業技術推廣機構依法開展工作。
（十三）不斷改善推廣手段。省級農業部門負責制定基層農業技術推廣機構建設標准。各級財政和發展改革部門要在充分整合利用現有資產設施的基礎上，按照填平補齊的原則，加強基礎設施建設，改善技術裝備和推廣手段，保證履行公益性職能所必需的基礎條件。省級財政設立基層農業技術推廣機構設施設備購置專項補助資金，市、縣財政部門也要安排相應經費。
（十四）切實提高隊伍素質。各級農業、林業、水利、畜牧、農機、漁業部門要適應科技進步、產業發展和農民需求的變化，制定基層農業技術推廣人員培訓規劃，搞好農業技術推廣人員的崗位培訓和素質提升教育培訓，提高其服務能力。要把農業技術推廣人員參加繼續教育學習的成果作為考核晉升的重要依據。基層農業技術推廣服務人員在聘任期內必須接受新知識、新技術脫產培訓，3年輪訓一遍，不斷提高基層農業技術推廣人員的業務素質和服務能力。
（十五）完善改革的配套措施。對農業科技成果轉化推廣類項目可實行招投標制，鼓勵各類農業技術推廣組織、人員和有關企業公平參與投標。進一步改進省科學技術進步獎的評審辦法，對在農業技術推廣工作中做出突出貢獻的農業科技人員要加大獎勵力度。鼓勵農業技術推廣人員自主創業，對他們創建經營性技術服務實體可以優惠使用原鄉鎮推廣機構閑置的經營場地，並享受現行政策規定的有關稅收優惠。
（十六）妥善分流和安置富餘人員。各地要從維護社會穩定的大局出發，堅持以人為本，做好基層農業技術推廣體系改革中富餘人員的分流和安置工作。各級政府要制定具體的政策措施，在鼓勵和支持富餘人員自主創業的同時，積極探索多種分流和安置渠道，幫助他們重新就業，使基層農業技術推廣人員充分理解改革，積極參與改革。凡與原農業技術推廣機構建有聘用合同、勞動合同關系的，依法做好合同的變更、解除、終止等工作，符合條件的要依照國家有關規定支付經濟補償金，並納入當地社會保障體系，及時辦理社會保險關系轉移等手續，做好各項社會保險的銜接工作。
五、切實加強對基層農業技術推廣體系改革工作的領導
（十七）切實加強領導，搞好協調配合。基層農業技術推廣體系改革事關農業和農村經濟發展全局，涉及面廣，政策性強。省政府建立基層農業技術推廣體系改革工作聯席辦公會議制度，由分管農業的副省長任召集人，農業、林業、水利、畜牧、農機、編制、人事、發展改革、財政、稅務、科技、勞動保障等部門參加，負責研究解決改革中出現的問題，審批縣級實施方案，督促指導改革工作。聯席辦公會議下設辦公室，辦公室設在農業廳。省轄市、縣（市、區）政府也要高度重視，把這項工作納入重要議事日程，政府主要領導要親自抓，及時研究解決改革中的重大問題，確保改革按時完成。各有關部門要統一思想、明確分工，做好機構編制、人員安置、財政保障、基建投入、科技項目支持等工作。
（十八）認真制訂方案，精心組織實施。各縣（市、區）政府要在充分調查研究的基礎上，結合本地實際情況，制定改革實施方案，經所在省轄市政府審核，統一報省政府審批後實施。各級有關部門要積極引導農業技術推廣機構廣大職工正確認識改革和對待改革，調動好各方面積極性，確保改革順利進行。各級財政要對改革提供必要的經費支持。2007年12月底之前完成方案的制定和審批工作，2008年3月底基本完成改革的各項工作。

㈨ 關於參加中南地區地勘（礦）局長研討會有關情況及河南省地勘單位改革發展情況調研的報告

4月12日～14日中南地區地勘（礦）局長研討會在河南鄭州召開，根據部地勘司安排，由地勘司、經研院、中礦聯地勘分會有關同志組成調研組參加了研討會，並就地勘單位改革發展情況進行了專題調研。現將有關情況簡要匯報如下。

一、會議的基本情況

這次中南地區地勘局長研討會，由國土資源部地勘司與河南省地礦局共同舉辦，參加會議的代表有中南地區六省（區）地勘局長及有關人員，應邀參加會議的有中礦聯地勘協會、報社、甘肅等7個省地勘局、河南省內有關地勘單位的負責人，與會代表共約70人。會議圍繞貫徹落實《國務院關於加強地質工作的決定》，加強地質工作、實現新的找礦重大突破、服務地方經濟社會發展進行了深入研討和交流。研討會上代表認為，《決定》出台後全國地勘工作整體形勢發展良好，地質工作進入了一個快速發展時期。一是各級政府高度重視加強地質工作，有關各省（區）政府認真貫徹落實《國務院關於加強地質工作的決定》精神，包括出台實施意見、召開地質工作會議、起草配套文件，各省（區）在加大地勘工作投入、加強地勘行業管理、落實有關政策等方面採取了許多積極有效的措施。二是地勘單位普遍加快了改革發展步伐，圍繞實現找礦突破、提高服務能力、完善體制機制、調整隊伍結構、融入地方經濟發展等方面做了大量工作，取得了許多積極進展和新的成效。

研討會認真分析了當前地質工作面臨的新形勢。總體認為，一方面，受當前國內外「礦業熱」的市場利好因素的影響，地質工作面臨難得的發展機遇；另一方面，整個地勘行業能否實現持續發展，值得重視和研究。代表認為，當前地質工作與經濟社會發展的需求還存在一定差距，地勘單位要有憂患意識和危機意識，要進一步圍繞國家和地方經濟發展需求，堅持改革方向不動搖，進一步增強資源保障能力和綜合服務功能，在發展中增強能力，在服務中謀求地位。

與會代表認為這次會議開得很成功，中南地區地勘局長會議首次由國土資源部地勘司參與合辦，體現了國土資源部對地質勘查行業管理工作的重視和加強。通過交流研討，有利於反映行業的共性問題，交流經驗，更好地促進行業政策的制定和落實。

二、專題調研的基本情況

根據地勘司安排，調研組會同國土資源廳組織開展了專題調研，重點圍繞地勘單位改革發展模式，邀請了河南省地礦局、有色地礦局、煤田地質局、核工業地質局等地勘單位召開了專題座談，並對河南地調院等基層地勘單位進行了重點調研。

（一）地勘行業管理的有關情況

河南省國土資源管理部門加強了地質勘查行業管理工作，開展了大量行業調研工作，積極協調省有關部門落實地勘改革發展有關政策，認真反映地勘單位存在的困難和問題。為使有關落實政策具有可操作性，省地勘行業主管部門在有關政策落實過程中，重視發揮地勘單位的作用，多次邀請地勘單位參加，反復協調徵求意見，共同研究制定有關的配套落實政策。

圍繞地勘單位關心的礦業權管理問題，行業管理部門的同志介紹了大致的情況。河南省在探礦權設置和管理上，按地域劃分為三類：一是禁止勘查區，主要是自然保護區等禁止勘查開發的區域；二是限制勘查區，針對重點成礦區帶，主要由國家和省投入加強地質調查，設立了大量礦調項目（如兩權價款項目），這些項目鼓勵國有地勘單位申請承擔，項目完成提交後公開向社會「招、拍、掛」，收益或股份的15%歸地勘單位。據介紹這樣可以避免一個大的成礦區帶被肢解為若干小范圍的礦權，有利於促進資源的合理勘查開發。三是自由申報區。一般按照「行申請者先得」原則，如果有重疊申請的，則通過「招、拍、掛」授予。據了解，河南省對一些認為相對好一點的空白區，也實行「招、拍、掛」。

（二）一隊（院）一公司的改革發展模式

河南省地勘局、煤田地質局等地勘單位，基本上都是按照「以隊為單元」的改革模式。河南省地勘局按照事企分開的原則，從實際出發，提出了「以隊為基礎，一隊一公司」的改革發展模式，實現事企分體運行。以隊為基礎，目的是保留事業身份；建立公司（資源型公司和技術服務公司），目的是探索推進內部企業化。整體思路是實現「兩精幹一過渡」（事業精幹、企業精幹，社會統籌逐步過渡）。同時本著「資本增值、單位增效、職工增收」的目的，按照「三個有利於」（是否有利於地質找礦、是否有利於地勘事業發展、是否有利於隊伍穩定）的標准，積極推進了二級地勘單位的產權制度改革，正確處理好改革、發展與穩定的關系。在地勘單位改革發展過程中，進一步突出了主業的發展，如煤田地質局突出了主業及其關聯產業的發展，對關聯較弱產業採取了限制收縮政策。地勘單位認為，對於河南省的地勘單位，人均資本金普遍僅有2萬～3萬元（一般工業企業人均資本金在7萬元以上），以局為單元的改革條件還不成熟。目前來看，以隊為單元的改革模式比較切合實際。

三、河南省公益性地質隊伍的組建模式

河南省在公益性地質調查隊伍的組建方面取得了積極進展，基本完成了「建實」目標，具有一定的典型示範意義。

（一）總體情況

成立於1998年的河南省地質調查院，2000年經河南省編委正式批復為獨立法人事業單位，河南省政府通過豫編〔2000〕28號文、豫編辦〔2004〕107號文、豫財預〔2004〕185號文，以及《河南省人民政府貫徹國務院關於加強地質工作決定的意見》（豫政〔2006〕51號）等一系列文件，明確了地調院的職能和預算，確定其主要職責是：承擔國家和省政府確定的基本性、公益性和戰略性地質調查任務，承擔並組織實施全省地質災害、地質遺跡、環境地質調查及評價工作，為國家和省政府對國土資源規劃、保護和綜合利用等提供有關基礎地質資料。明確地調院為全供事業單位，將公益性地質調查單位經常性支出等有關經費列為本級財政支出的重點內容，項目經費按實際工作量核定。河南省政府還從項目、經費、辦公及住宅用地等方面對地調院的建實做強給予了大力支持，解決了許多實際困難。

（二）管理體制和運行模式

（1）在管理體制上，河南省地調院實行的是「廳局共管、以局為主」的管理模式。為省編委批復的全供事業單位，編制500人。

（2）在地調院的內部運行機制上，地調院在全供事業單位全額預算管理體制下，實行「統分結合、分級分類」管理。即地調院在編人員人事關系由院統一管理；基本支出和公共費用全部列入省財政事業費預算。在此基礎上，實行「三級二類」管理（「三級」指院總部、專業調查中心、分院；「二類」指對專業調查中心、分院實行兩類不同的管理模式。）專業調查中心包括發展研究中心、信息中心、礦產地質調查中心、基礎地質調查中心、城市與農業地質調查中心、水文與環境地質調查中心、旅遊地質調查中心、遙感所、國外項目部等，對專業調查中心的管理實行行政和業務上的直接管理，以確保預算內公益性地質調查任務的順利完成。另外根據專業性質和分布地域設置了14個地調分院，對分院則實行「院隊共管，以隊為主」的管理模式，分院既承擔院下達的公益性地質調查任務，也可自主開展一些商業性地質勘查工作。

（三）河南地調院模式的成效和經驗總結

（1）促進了公益性地質工作的發展。河南省地調院通過隊伍建實做強，有力促進了本省公益性地質工作的發展。從2004年開始，項目經費連續以每年3000萬元以上的速度遞增，共承擔國家與地方各類公益性地質項目83項，2006年項目經費達到9000萬元，今年有望突破1.2億元。近幾年河南地調院在省內外的地質找礦工作方面取得了大量可喜的成果，新發現和評價大中型礦產地12處，並在基礎地質調查、農業地質與城市地質、水文與環境地質調查等方面均取得了積極的成果，在省內外產生了良好的社會影響。

（2）理順了公益性地質隊伍的管理體制。一是較好地協調了廳局關系，確立了「廳局共管、以局為主」的體制模式；二是正確處理了院隊關系，從實際出發，保留了依託在各地勘單位的分院，形成了輻射地礦局各地勘單位和全省各地區的工作網路。這樣既促進了地調院本身的建實建強，又兼顧了地質隊的發展，一定程度上避免了地調院與地質隊之間在骨幹人才競爭方面的矛盾和沖突。

（3）明確公益性地質隊伍的職能定位。河南地調院明確緊密圍繞國家和地方經濟社會發展需求，形成公益性地質工作的「1+6」專業服務體系（即：以地質找礦為中心，基礎地質、農業地質、城市地質、旅遊地質、水文地質、環境地質全面發展）。明確地調院主要承擔國家與地方公益性地質工作項目（國土資源大調查項目、資源補償費項目、兩權價款項目等），主要任務是成為「銜接國家與地方公益性地質工作的橋梁和紐帶」，原則上不參與社會項目的競爭，不與其他地勘單位爭利。

圖1 河南省地調院管理體制和運行模式示意圖

四、問題和建議

這次研討會和調研中，地勘單位反映的主要問題和建議集中歸納為以下幾個方面：

（一）進一步加大《決定》落實及檢查力度

地勘單位的同志認為，《決定》出台後各地貫徹落實工作總體情況是好的，但也還存在一些問題。如一些地方落實《決定》文件發了，會也開了，但僅僅落實在文件和程序上。還需要進一步督促檢查，真正落實到工作中去。另外，希望能夠盡快出台《決定》的相關配套落實政策。建議國家加強對《決定》貫徹落實情況的督促檢查工作。

（二）進一步規范和加強礦業權管理

在礦業權管理方面，一是地勘單位對探礦權「招、拍、掛」（尤其是空白地「招、拍、掛」）反映強烈，建議國家對礦業權「招、拍、掛」進行明確規定；二是不少地勘單位反映申請和取得探礦權難，反映有的省一年多連一個探礦權都不批，有的省將重點成礦區帶納入規劃勘查區，只允許勘查基金等專項進入，不允許登記礦業權。地勘單位抱怨，「連找礦的權利都沒有了」，怎麼加強地質工作、實現找礦突破?

（三）呼籲協調落實地勘單位改革有關政策

主要還是集中在基地建設、住房欠賬、裝備、盤活國有土地等政策落實方面。河南反映，按照河南省總體部署，要求在豫地勘單位全部遷鄭，提出能否給予經濟適用房、征地政策等方面的政策支持。有代表反映，面對地勘單位人均資本金不足的現實，建議能否繼續通過落實礦業權轉增資本金等方式，給予地勘單位扶持政策。地勘單位建議，國家能否進一步出台支持國有地勘單位依法合理取得礦權的政策，由國有地勘單位代理「國家出資人」身份，承擔各級財政安排的地質勘查專項，以及經營國家出資形成的礦業權。針對地質專業人才嚴重短缺、引進人才難等問題，提出建議國土資源部人教司協調有關部門，下達一些定向性的培訓計劃，以解決目前地勘單位人才青黃不接的現狀。目前都是各地勘單位自身與地質院校協調定向計劃，但省教育廳往往又不認賬。

（四）切實改善地質工作環境

一要抑制地方政府掌控資源、經營礦業權的沖動。如某省（區）規定，非國家規劃礦區，由地礦局統一登記，規劃勘查，招商引資，通過補貼、貼息貸款等進行勘查，勘查後資源交由政府統一配置。一些省（區）省級地勘基金壟斷重要的成礦區帶，對其他社會資金產生擠出效應。二要切實保護礦業權人的合法權益。地勘單位反映，要麼是拿不到礦權，要麼已有的礦權也無法正常工作。由於地方政府及社會投資者對地質工作及有關政策不了解，地方政府利用招商引資活動隨意侵犯礦業權人合法權益的現象時有發生，還反過來埋怨礦業權人「圈而不探」。三是改善地質工作環境，關鍵是要協調好各方利益關系。目前地質工作已經不是投入不足的問題，各類「熱錢」進入勘查市場，包括社會投資、地勘基金等，積極性都很高。這種情況下，政府如何引導各方面的資金有序進入，關繫到地勘行業的持續健康發展。地勘單位也認識到，選擇什麼樣的勘查資金，關繫到自身的切實利益。甘肅地勘局介紹，地勘單位為了改善地質工作環境，主動協調市縣政府合作開展礦產勘查的招商引資活動，取得了積極成效。

（五）加強對行業發展的規劃、指導和管理

調研中反映，當前地勘改革發展正處於一個機遇與挑戰並存的重要時期，一方面在市場拉動和各種政策利好因素驅動下，近幾年地勘行業實現了較快發展，地勘單位經濟實力顯著增強；另一方面，地勘單位改革缺乏實質性進展，預期目標還遠未實現。地勘行業當前的形勢到底能持續多久?這個行業如何才能實現持續發展?整個行業的盈利模式是什麼?國家對地勘行業的長遠發展戰略及目標是什麼?一些代表也提出，需要進一步加強對地勘單位改革發展的調查研究。經過多年了，一些問題應該得到逐步理清，需要進一步加強基層調研工作，使出台的政策更加有效。行業管理工作也要進一步加強對行業發展的規劃和指導，以及加強對改革政策的協調和指導。如許多地勘單位在產權制度改革中遇到障礙，目前地勘單位的產權多元化，由於受身份、國資管理等政策影響，基本上只能採用內部模擬股份制的形式。另外，地勘單位反映現行的勘查費用定額普遍採用大調查定額標准，成本項目不全，對地勘單位在商業性地質工作的定價談判產生了不利的影響。這些問題都需要加強研究，協調有關部門共同加以解決。