國土局網路培訓總結

① 培訓學習總結怎麼寫

開頭要寫明我培訓的內容，在哪兒培訓，培訓的怎麼樣，感覺培訓有沒有意義。經過這專次培訓我獲得了什屬么知識，明白了什麼道理。

今後我會怎麼去做，怎麼做做的更好。經過培訓學習我會更加努力做好這一些工作。學習心得當然要圍繞培訓的內容寫，根據培訓的主要內容，來進行下面的心得的大綱的擬定。

學習培訓有的是分階段的，有的是為時一個星期左右的，那麼每一天具體都講的什麼內容，你要有一個安排，並且了解這么多天培訓的最終核心和內容，這樣可以讓我們更好的入手。

不管你們學習的內容有多麼豐富，你一定要抓住主要的一點，來作為你此次培訓心得的核心內容，這樣通過這一點來展開來談，我們可以很好的開展。我們通過培訓和學習，都是為了指導我們以後的工作，所以最後應該根據學習的內容進行一下拓展，比如說對未來的憧憬等等這一方面的問題。

② 求安全培訓總結

按照市局《關於做好安全教育培訓工作的通知》精神，為進一步提高職工安全意識，強化防範措施，預防和減少安全事故發生，牢固樹立「預防為主、防患必除、安全第一」的思想，營造安全有序的辦公環境，我所對全體職工進行了安全常識和消防器材使用的培訓。通過培訓，使全體職工更深刻的認識到了安全是家庭幸福、單位穩定、社會和諧的生命線，增強了職工的安全意識和主人翁精神，同時積累了寶貴的培訓經驗，保證了單位各項工作健康、高效、持續發展。現就此次培訓工作做如下總結：
一、提高認識加強領導
按市局《通知》要求，我所成立了以所長為組長的安全培訓領導小組。認真組織學習文件，制定培訓計劃，選定培訓內容，安排培訓時間，為此次培訓工作的圓滿成功打下了良好基礎。並要求全體職工真正做到全員、全過程學習，把此次培訓當作一次提高自我保護能力、完善自我業務技能的機會。
二、組織嚴密內容全面
為使此次培訓工作做好、做細、做嚴、做出成績，達到預期的目的，龍山國土資源所嚴格按照培訓計劃和內容組織實施，對消防安全、交通安全、用電安全、食品衛生安全、地震防護、傳染病防治、計算機安全使用常識等內容進行了系統的學習，通過學習安全常識手冊使用全體職工對安全常識有了更進一步的了解，安全意識得到了進一步加強。
三、方法靈活成效顯著
為了解決培訓時間和業務工作之間的矛盾，我們採用了上午工作、下午培訓的方式，或者採取工作間隙進行培訓的方式，這樣既沒有影響到正常工作，又沒有影響培訓，起到了事半功倍的效果。在學好理論的同時，我們還對消防器材的使用方法進行了實際操作訓練，在理論和實踐上都達到了培訓的目的。
培訓過程中，我們嚴格按照市局《通知》要求，對日常工作中存在的安全隱患進行了徹底清查，主要表現在：第一，單位沒有消防器材；第二，個別同志還存在著酒後駕車的問題；第三，隨著辦公設施的現代化，單位用電管理存在著很大漏洞，個別同志下班忘記關掉電腦、空調，晚上值班還有長明燈現象；第四，單位和個人在飲食方面還沒有對蔬菜、水果進行徹底消毒等。通過這次培訓給每個人都敲響了警鍾，能夠做到互相監督、互相提醒，共同把安全問題搞好，將安全隱患消除在萌芽狀態。
四、培訓工作存在的不足
1、個別職工對培訓認識程度不夠，存在應付現象。
2、培訓組織上雖然經過努力達到了預期的效果，但還存在如時間安排不妥等不利的地方。
3、安全教育培訓不應只作為一項階段性工作任務來抓，應成為我們單位一項長期的重要工作常抓不懈。

③ 安全培訓總結怎麼寫

為認真貫徹落實公司年度安全生產會議精神，全面提升員工的整體素質，強化職工的安全意識，確保實現全年的安全目標和生產任務，公司從元月16日-18日開始對公司各部門及一線生產骨幹進行安全生產知識培訓，大力宣揚「安全第一，預防為主，綜合治理」的安全方針。通過專家們深入淺出地講解，學員認真地學習了相關知識，學員們的安全理念、安全意識、風險防範能力與職業責任均得到了進一步加強，現將此次培訓的主要工作總結如下：
一、領導重視，組織健全，是安全生產知識培訓取得成功的保證。安全生產知識培訓作為落實公司年度安全會議精神，廣泛開展學習活動的一個重要組成部分，是提高員工素質確保安全目標實現的重要手段。公司領導對培訓工作非常重視，專門在辦公會議上強調了各部門責任，質量安全部制定了培訓方案和具體實施計劃，並與公司各部門進行了協商溝通，同時要求公司各部門、項目部積極配合培訓工作的展開，督促各部門及生產一線員工參加培訓，責任到人，培訓過程嚴格按照計劃進行。有了領導的支持和合理的培訓計劃做基礎，整個培訓過程中，員工積極響應，培訓熱情很高。培訓主要由省安監局、長沙市海事局、市消防中隊等單位的專家負責。按照公司培訓要求，授課人認真編寫了相關教案，質量安全部匯編了相關資料發放到各個學員手中，培訓採取集中培訓和自學相結合的形式，員工培訓過程歷時兩天半，共有39名員工參加，基本實現了停泊待工項目部安全責任人、船長培訓率達到98%。
二、培訓內容實在，形式多樣，突出結合安全意識、安全風險及施工實際，這次培訓的教材以授課人根據公司要求編制的課案，針對公司施工實際情況，突出了海上施工相關安全方面的內容。同時質量安全部收集整理了培訓知識手冊等書籍作為補充教材，對員工灌輸了先進的安全理念、介紹了應急救援機制的建立，傳授了海上防火救生的方法與策略等等。在培訓授課中，授課人利用投影儀，通過生動的畫面，詳細的介紹相關的法律法規，並結合一個個真實的案例，給員工分析事故原因，教育大家防患與未然，提高預防事故的意識和能力，減少或杜絕事故發生。
三、嚴格考核，獎懲分明 培訓過程中，質量安全部對學員進行了嚴格地考勤，每次上課均進行簽到、點名。培訓剛結束馬上進行理論考試。理論考試採用人力資源部擬定的試卷，考試成績和員工的績效掛鉤，並對考試前七名及全出勤率的學員給予了物質獎勵。這次培訓考試的參考率達到80%，合格率達到88%。
四、深入調查，收集意見 在培訓過程中，質量安全部及時就此次培訓的效果及公司安全方面的工作情況，在所有參加培訓人員中進行了問卷調查，共發放問卷調查表27份，收回27份，反饋率達100%，職工積極踴躍的提出了各自的看法和建議，質量安全部對意見和建議進行了歸納總結。(見附件)
通過此次培訓學習，員工在安全理念、安全意識、安全風險防範和職業責任四個方面有了很大的進步，通過活動的開展，加強了企業員工凝聚力和向心力，提高了員工的集體意識，培養了員工敬業愛崗的精神。
五、存在的問題和建議
本次培訓工作雖說做了一定的工作，取得了許多進步，但離公司的目標還有差距。總結過去是為了更好的做好今天和明天的工作，在本次安全生產知識培訓工作中，主要存在的問題如下： 1、培訓的內容在理論和實踐相結合上還有一定差距，更須加強實際操作的培訓。 2、培訓參與的人員不積極，培訓時間短，公司各部門經理、職員及項目經理參與度不高，內容形式還有待充實。 3、個別員工對培訓的意義認識不足，對培訓重視不夠。建議在今後的安全生產知識培訓中，增強對員工實際操作能力的培養，增強培訓工作和培訓內容的針對性、實效性，強化培訓紀律要求。
安全生產培訓工作是一項長期、艱巨的任務，關繫到公司穩定健康的發展，任重而道遠，今後我們將持之以恆地進一步做好此項工作，使公司的安全培訓工作再上新台階。

④ 國土資源局五五普法依法治理自查總結報告

自貢市國土資源局
關於「五五」普法規劃實施情況的自查報告

省國土資源廳：
2006-2010年，我局的「五五」普法工作，在省國土資源廳、市委和市政府的正確領導下，按照省市的要求和部署，認真實施省國土資源廳、自貢市《五五普法規劃》和《自貢市國土資源局開展法制宣傳教育的第五個五年規劃（2006-2010）》，緊密圍繞全市和國土資源管理中心工作，加強領導，強化保障，聯系實際，突出重點，創新形式，積極開展了普法學習宣傳教育活動,扎實推進普法依法治理工作，取得了一定的成效，為自貢市經濟社會發展創造了良好的法制環境。按照《四川省國土資源廳關於做好全省國土資源系統「五五」普法檢查驗收工作的通知》（川國土資電發〔2010〕44號）的要求，我局經過認真自查，自查得分為｛ ｝分。現將有關工作開展自查情況報告如下：
一、加強組織領導，強化基礎保障，確保「五個到位」
(一)組織領導到位。局黨委、行政高度重視「五五」普法工作，把普法依法治理工作納入重要議事日程和領導班子責任目標，並建立了專門的領導及辦事機構。及時成立「五五」普法依法治理工作領導組,「一把手」局黨委書記、局長常玉華同志任組長，分管領導任副組長，各區縣局、市局各科室、直屬單位負責人為成員（根據人員變化的情況兩次進行調整），將局辦公室確定為「五五」普法工作專門辦公室，選擇優秀幹部全面負責普法工作的日常事務，同時，相應成立了調解工作小組、矛盾糾紛排查小組、信息小組等組織，為「五五」普法的順利開展提供了有力的組織保證。
(二)規劃落實到位。「五五」普法啟動之初，我局在認真總結「四五」普法工作經驗的基礎上，深入基層就如何開展普法教育工作和依法治理工作進行了廣泛的調研。結合工作特點，研究制定了《自貢市國土資源局開展法制宣傳教育的第五個五年規劃（2006-2010）》，明確了我局「五五」普法教育的指導思想、主要任務、教育對象、工作要求、方法和實施步驟，全面指導「五五」時期普法工作。在此基礎上，每年還根據當年主要工作任務，制定了年度工作規劃，還做到普法工作每年年初有計劃、年中有檢查、年終有總結，使 「五五」普法工作規劃得到具體落實，有效的促進了整體普法工作順利、有序的開展。
(三)制度建設到位。為使「五五」普法教育工作規范化、制度化，根據國土資源管理工作的職能和特點，根據「五五」普法的總體要求，定期召開普法領導小組會議，研究計劃，通報工作開展情況，分析矛盾糾紛隱患，研究排查措施，徵求意見和建議，制定相關制度。我局於2006年制定並印發了《自貢市國土資源局普法學習、檢查、督促、考核、總結制度》，明確了相關工作要求，全面加強「五五」普法工作。在各個年份我局還根據新情況、新形勢對規劃作適當的調整或補充，並制定各年度的法制工作計劃，使普法工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年末有總結。
(四)夯實基礎到位。一是及時征訂法律、法規等方面的書籍和報刊，為大家「充電」提供充足的「精神食糧」。二是設立並公布「12336」咨詢電話，對外提供國土資源法律咨詢，並建立了網站接受社會咨詢和投訴，暢通與群眾交流的渠道。三是購置電腦、數碼相機、攝像機、宣傳車輛，為普法宣傳提供物質保障。
(五)經費保障到位。我局每年將普法經費納入財務預算，確保了「五五」普法宣傳教育活動的正常開展，確保了普法宣傳資料征訂、網站正常運營、宣傳用車、普法培訓班等工作落到實處，為普法工作提供了有力的經費保障。「五五」普法期間，共投入經費近40萬元，僅2009年6月25日舉辦「大地頌歌」第19個全國土地日法制宣傳晚會就投入經費10萬元。
二、突出地方特色，狠抓普法宣傳，注重「五個結合」
為加大國土資源普法宣傳，使全社會理解、關注和監督國土資源管理工作，我局在堅持日常宣傳工作的同時，充分利用 「4.22」世界地球日、「6.25」全國土地日、「8.29」全國測繪法宣傳日和「12.4」法制宣傳日等三大國土資源宣傳平台，突出自貢市作為「龍之鄉」、「燈之城」、「鹽之都」的特點，扎實開展特色宣傳，積極開展「送法工程」，積極推廣普法先進經驗，創造性地開展工作，做到「五個結合」：
(一)結合依法行政，開展「法律六進」活動。我局領導在堅持集中有計劃地將土地管理法、礦產資源管理法、物權法、拍賣法、公證法、公務員法等相關行政法規作為普法教育培訓重點同時，做到了普法從領導開始。局黨委書記、局長常玉華多次親自上門為市委書記、市人大主任、市政府市長、市政府主席、市政府分管副市長和秘書長等及時送去整套國土資源最新法律法規政策匯編，促使領導幹部帶頭學法、用法、依法行政。同時，組織編印國土資源特別是礦產資源法律、法規及政策小冊子，深入農村和礦山企業，把法律送到企業主和農民手中。編制國土普法小人書和宣傳手冊送法進學校進課堂，普法工作從娃娃抓起。
(二)結合「陽光政務」和「行風熱線」，開展普法宣傳。積極組織人員收省廳舉辦的「陽光政務」，局領導親自帶隊到市廣播電台直播室，與全市聽眾進行交流。以此為契機，以聽眾咨詢和反應的問題為載體，加強了國土資源法律的宣傳，社會反響較好，宣傳效果明顯。
(三)結合全國土地日，普法宣傳有聲有色。我局把2006年至2009年中的第16、17、18、19個全國土地日作為普法宣傳時段的重中之重，圍繞宣傳主題開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，將國土資源法律法規政策宣傳到田間地頭、大街小巷，做到了 「電視有影、廣播有聲、報紙有文、網路有版，村村有標語，鄉鄉有展版」，收到了良好的宣傳效果。2009年6月25日第19個全國土地日之際，我局投資近10萬元，在春華廣場獨立舉辦了「大地頌歌」國土資源法制宣傳晚會，數千群眾觀看晚會，並參與有獎知識問答，現場氣氛十分熱烈，把普法宣傳融入到節目當中。
(四)結合鄉（鎮）幹部國土資源法律法規培訓，開展集中宣傳。我局根據省廳的部署，制定了專門的培訓計劃，並將普法宣傳作為課程內容之一。共舉辦培訓班4期，向鎮村幹部發放《鄉（鎮）村幹部國土資源知識讀本》共計2000餘本，參培2000餘人，極大地提高了鎮村幹部的法制意識。
(五)結合新農村建設，開展「三下鄉」活動。組織編寫以國土資源法律知識為內容的小品、川劇等送戲下鄉，以自編自演的形式在鄉鎮進行宣傳演出；面向社會、深入基層，開展國土資源法律法規知識競賽、徵文、攝影、書畫比賽，設立國土法規宣傳月、建「宣傳長廊」，將宣講陣地開進了「新農村」，在新農村建設醒目位置設立高質量的宣傳牌，組織干群觀看國土執法紀實片等豐富多彩的宣傳活動，以寓教於樂的方式增強了幹部群眾國土資源法律法規意識。
三、強化學習教育，著重培訓提高，做到「雙化」
(一)學習教育制度化。我局在普法工作中積極發揮職能作用，與相關部門密切配合，採取走出去、請進來等多種形式，堅持與學習黨的十七大精神和深入學習實踐科學發展觀相結合，開展法制宣傳教育工作。堅持學習制度化，充分利用黨委會、局長辦公會、局務會、職工大會和學習日，組織幹部職工集中學習《憲法》、《幹部法律知識讀本》、《公民常用法律知識讀本》《物權法》等必學教材。注重加強對新出台的黨紀政紀和業務法律法規的學習。組織全市國土資源系統特別是領導領導幹部積極學習《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》（國發〔2004〕28號）、《國務院關於全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》（國發〔2005〕28號）、《國務院關於加強宏觀調控有關問題的通知》（國發〔2006〕31號）、《國務院關於促進節約集約用地的通知》（國發〔2008〕3號）等國土資源政策及其配套文件，同時，積極組織本局幹部職工參加省市開展的法律知識考試,參考率和合格率都達到了100%。結合國土資源工作實際，還舉辦了《行政訴訟法》、《物權法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《土地管理法》、《礦產資源法》、《信訪條例》等法律知識專題講座，並邀請市委黨校和市有關單位的同志進行具體輔導和講解。
(二)培訓提高經常化。一是組織人員參加上級組織的培訓，提高幹部隊伍素質。積極選派人員參加國家、部、省和市級組織的各類法律知識培訓班學習，並做到領導帶頭。特別注重新進公務員、初任領導幹部和行政執法人員的上崗培訓工作，把上崗培訓合格作為一個任職或上崗的一個前置條件。自2006年以來，送培達｛ ｝人次。二是建立培訓制度，制定培訓計劃，加強全市國土資源系統培訓工作。2006年以來，重點加強了對《土地管理法》、《行政許可法》、《信訪條例》、《公務員法》、《廉政准則》、《行政過錯責任追究辦法》以及征地拆遷、建設用地徵收管理、礦產資源管理、地質災害防治等的培訓，共舉辦培訓班｛ ｝期，參培｛ ｝人次。通過普法培訓，既增強了各級幹部依法行政的能力，又擴大了普法宣傳員隊伍，使國土資源法律法規政策能隨時隨地在工作中、在協調糾紛中得到廣泛持久地宣傳教育。
四、嚴格規范管理，推進依法行政，做到「六個實現」
(一)依法制定范性文件，實現制度管事。強化了規范性文件的立、改、廢工作，規範文件制定取得豐碩成果。「五五」普法期間，制定並以市人民政府、市國土資源局的名義出台了《自貢市建設徵收土地補償補助安置辦法》（自貢市人民政府第65號令）、《自貢市工程建設項目竣工驗收辦法》等相關地方性法規、規范性文件共｛ ｝個。
(二)實行窗口辦文制度，實現政務公開。我局建立了政務公開領導小組，在市行政服務中心設立了國土資源服務窗口，把素質高、業務強的骨幹選派到窗口工作。按照依法行政、公開公正、務實便民的原則，健全了《首問責任制》、《業務工作辦事流程》、《為民服務承諾制》等規章制度，對所有的行政審批事項、行政許可事項，公開行政事項的具體內容、辦事程序，及時將行政收費、罰款標准和依據、收繳結果向社會公開。建立了政務公開工作的長效機制。
(三)堅持內部會審制度，實現民主決策。建立和加強對局領導班子的制約機制，加強黨內監督，實行重大事項決策民主公開。完善了《黨委會議事規則》、《局長辦公會議制度》和《黨委組織生活會制度》、《黨委中心組學習制度》，對法定的行政許可事項和全局重大事項都建立了內部會審制度，在組織人事、職稱評聘、工資調整、重大業務事項、重大業務開支、重要的基建項目、設備購置及用地審批、規劃審批、土地登記發證、重大國土資源違法案件處理、大額經費使用等一律進行會審，實行集體決策，不搞「一言堂」。同時，對重大問題的決策情況和機關管理中的敏感問題，及時向全系統幹部通報或公布。
(四)健全法律顧問制度，實現依法決策。聘請我市知名律師擔任常期法律顧問，遇到重大事項，特別是程序性很強的具體事項，都及時召開了聯席會議，充分聽取法律顧問意見，在發揮集體智慧實行民主決定的基礎上，堅持實體和程序「兩手抓」，促進具體事項運作的實體和程序「雙合規」。
(五)開展作風行風建設，實現優質服務。局領導班子高度重視作風和行風建設，堅持作風行風建設長抓不懈，建立健全加強作風行風建設的長效機制。從局領導到中層領導都能帶領本部門本單位的工作人員不斷強化理論學習和業務學習，注重程序性法規政策的學習，努力提高服務意識。為加強隊伍建設，提高辦事效率，2009年4月在全市國土資源系統啟動了為期6個月的「強服務提效率樹形象」活動，已取得了初步成效。
(六)健全行政執法責任制度，實現依法行政。制定、完善了《自貢市國土資源系統行政執法責任過錯追究制度》、《執法責任檢查考評制度》等相關行政執法責任制度，確保行政執法責任制度在實踐中不斷總結、不斷完善，做到與時俱進，常抓常新。將執法工作量化到崗、責任到人的標准，層層簽訂責任狀，進一步明確了行政執法責任。積極完善了社會監督機制，邀請市人大、市政協視察國土資源法律法規貫徹情況，主動接受的監督，在近幾年的民主評議行風中都得到了好評。
五、「五五」普法成效顯著，體現出「五個明顯」
(一)法律意識明顯提高。進一步增強了全局幹部職工學法用法的自學性，提高了依法決策、依法管理國土資源的水平，養成了依法辦事的習慣。行政管理相對人和服務對象依法用地、依法勘查、開采礦產資源的水平明顯提高，形成了上級主管部門和領導、社會公眾大力支持我局依法管理國土資源的良好局面。
(二)行政執法明顯規范。「五五」普法期間，在案件查處過程中，嚴格執行國家法律法規，嚴格履行法定程序，特別注重執法程序的具體操作，真正做到適用法律正確，執法程序合法。注重搞好內部執法監察，執法隊伍的整體執法水平和執法能力明顯提高。2006年以來，共立案查處違法案件｛ ｝件，查處率100％。沒有發生行政復議案件和行政訴訟案件。
(三)信訪案件明顯減少。為了能夠從源頭上解決問題，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態，我局根據國土資源信訪問題的特點制定完善了《信訪案件查辦制度》、《群眾來訪接待制度》、《人民來信辦理制度》、《信訪工作人員守則》、《信訪工作制度》等各項制度。針對發現的問題，認真分析、查找原因，及時處置，對批轉到各相關鎮、各相關股室處理的信訪問題，要求及時給予書面答復和解決，並將辦結情況限期向分管領導作匯報，使「來訪有記錄，來信有答復，處理有反饋」的信訪工作要求落到實處。2006年以來,共接待法律咨詢達｛ ｝人次，群眾來訪｛ ｝起、來信｛ ｝件，辦結率100％，比「四五」普法減少｛ ％｝。
(四)資源市場秩序明顯好轉。「五五」普法期間，我局按省市部署，集中時間集中力量對土地和礦產市場秩序進行了整治和規范。一是查找自身問題，認真加以分析和整改；二是建立工作制度，層層抓落實；三是依法處理，嚴格規范土地礦產市場；四是加強隊伍建設，提高管理水平。通過整治，使土地礦產市場秩序得到了進一步規范，資源得到了有效保護和合理利用，土地資產效益得到了充分發揮，礦產資源綜合利用水平有所提高。
(五)依法行政水平明顯提高。為了提高依法行政水平和工作效率，我局積極推進行政審批制度改革，對行政許可和審批事項進行了集中清理，並按照省市的要求，開展了廢、改、立工作，審批事項和程序明顯規范。推進政務公開和行政效能建設。制定了《建設用地審報流程表》、《土地登記發證審批流程表》和《采礦許可證審批流程表》等工作流程，對工作程序和時限要求進行了明確。在市行政服務中心設立國土資源辦事窗口，及時受理辦事單位和群眾的報件，對所有業務實行「一個窗口對外，一套資料內部流通的一條龍服務」，大大提高了辦事效率和工作質量。
六、存在的問題和下步工作思路
「五五」普法期間，我局積極開展了一系列的法制宣傳教育工作，「五五」普法任務全面完成，並取得了明顯成效，但還存在一定的不足。主要表現在以下幾個方面：一是在普法學習上還存在實用主義思想。二是在學法用法上主動性不夠。三是在普法學習對象上發展不平衡，普法教育形式比較單一，創新不夠。
針對以上情況，我局下步將加強以下幾個方面的工作：
一是進一步加強普法學習，真正在學法、知法、懂法、用法上下功夫。同時，我們還將繼續加大對《土地管理法》、《礦產資源法》、《行政許可法》、《國土資源聽證制度》、《違反土地管理規定行為處分辦法》等相關法律法規的學習力度，用法律法規武裝廣大幹部職工的頭腦。
二是進一步做好本職工作，嚴格保護耕地，嚴格控制建設用地，嚴格土地徵用程序，嚴格保護有限的礦產資源。
三是進一步抓好土地礦產市場秩序整治工作，堅持一手抓規范管理，一手抓依法查處，加大對非法佔地、非法交易、擅自圈地、無證開采等違法案件的查處力度，對典型違法案件予以曝光。
四是進一步加強職業道德、職業責任教育，轉變思想作風、工作作風，使每一名幹部職工都牢記服務宗旨，自覺愛崗敬業、無私奉獻，真正把國土資源系統的工作全面推向一個新台階，為積極。
五是及時總結「五五」普法工作經驗，積極謀劃「六五」普法規劃。對照「五五」普法檢查驗收標准，全面總結五年普法的經驗、教訓，把這次檢查驗收作為推進工作、務實創新的契機，理清工作思路，超前思考「六五」普法規劃，為「六五」普法奠定良好基礎。
附件：自查評分表

⑤ 「國土資源知識培訓碩果累累」

———鄉村幹部走出國土資源教育大課堂跟蹤報道

新年伊始，瑞雪紛飛。全國鄉(鎮)、村幹部國土資源知識培訓工作試點省、試點縣———河南省寧陵縣傳來喜訊:農村基層幹部依法管理和利用國土資源意識明顯增強，國土資源依法行政能力明顯提高，國土資源違法違規現象明顯減少，轄區國土資源信訪率明顯降低。調查數字顯示，全縣1052個居民點通過科學規劃，騰出集體建設用地10萬畝，清除可耕地上雜樹兩千萬株。從2007年11月至今年元月，國土資源違法違規案件保持零記錄，國土資源信訪量發生3起，同比減少60%，且無一例越級上訪，均在當地進行了化解。

日前，記者一行冒著隆冬嚴寒，踏上這片充滿春意的沃土跟蹤采訪。縣長李東升情不自禁地說:「國土資源知識培訓碩果累累。」

「一次最成功的培訓」

寧陵縣是位於豫東平原的一個國家級貧困縣，轄14個鄉(鎮)，366個行政村，人均耕地1.13畝，低於全國、全省平均水平。「物以稀為貴，我們更加珍惜不可再生的土地資源。國土資源部和省委、省政府，把培訓國土資源知識的試點放在這里，是對全縣人民的關懷和愛護。」雖然培訓已經結束三個月，李縣長的感激之情仍然溢於言表。

據悉，寧陵縣鄉(鎮)村主要領導幹部總共394人。他們採取集中舉辦專題培訓班的方式，從去年10月開始，分三批進行國土資源法律法規知識培訓。「為保證培訓質量，我們的縣委書記賈宏宇擔任了培訓工作領導組組長，又親自到培訓班講課，為了保證培訓，縣政府從土地出讓收入中撥出30萬元作為培訓經費。」健談的李東升縣長滔滔不絕地介紹。在培訓過程中，該縣以國土資源部編制的《鄉(鎮)村幹部國土資源知識讀本》為藍本，結合土地國情、土地政策、國土形勢、典型案例等認真編寫講義。他們結合農村實際，緊緊圍繞國土資源違法行為及法律責任、征地補償安置、土地利用規劃與年度計劃、耕地保護與宅基地管理使用等熱點、難點問題進行講解和討論。結束時，實行書面考試與撰寫論文相結合的辦法，對參訓人員進行考核，作為選拔使用幹部的重要依據。廣大幹部一致反映，這是該縣「培訓史上最具規范、最成功的一次培訓。」

「春風化雨潤心田」

這次國土資源知識培訓班，以黨的十七大精神為指導，以貫徹科學發展觀和科學用地觀為重點，認真進行國土資源國情、國策、國法教育。按照同志們的話說，「如同春風化雨，滋潤著每個參訓人員的心田」，使他們的思想認識產生一個「質」的飛躍。

明確了培訓國土資源知識的重大意義。參訓的農村基層幹部一致認為，國土資源部舉辦國土資源知識培訓班適時必要，恰到好處，是貫徹落實十七大精神的重大舉措和實際行動，順天時合民意，是雪中送炭，久旱逢甘雨。孔集鄉黨委書記喬傳強的肺腑之言代表了農村幹部的共同心聲:「十七大報告指出，要嚴格保護耕地，增加農業綜合生產能力，確保國家糧食安全。我們平時學習少，正愁沒辦法，這次培訓算是解決了大問題。」

了解了國土資源家底。縣人大代表、城關鎮黨委書記馬昌利走出國土資源知識教育大課堂，到處宣傳:「上小學的時候，老師成天講祖國地大物博，這種思想根深蒂固，很難轉變，直到現在，節地意識都很差，用地大手大腳，有時甚至產生違法用地的沖動，認為只要出發點好，犯點小錯誤也情有可原。現在才知道，我國人均耕地不到世界人均水平的40%，人均煤炭、石油、天然氣資源量僅為世界平均水平的60%、10%和5%，而且利用率低，浪費嚴重，你看多危險呀!」他流露出強烈的憂患意識。張弓鎮鎮長馮欣說的更直截了當，「我國現有耕地已經降到18.31億畝，別說建設佔用，每年僅燒磚毀田就達70萬畝。有資料透露，我國土地資源的最高承載能力是15億～16億人口，我們守不住耕地紅線能行嗎」!

國土資源法律意識明顯提高。培訓後，許多農村幹部坦言，過去碰到破壞耕地現象不是不想管，其實心裡很難受，就是講不出道道，甚至自己違了法也覺察不出來。現在可好了，什麼宅基地報批程序、使用標准，什麼征地補償安置辦法，什麼基本農田「五不準」等等，都一清二楚，誰再想懵我們都懵不住了。

管理國土資源的責任心大大增強。城郊鄉鄉長符德武對參加國土資源知識培訓前後的變化進行了高度概括，他說:「這次培訓班一進一出判若兩人。」的確是這樣，參加培訓以前，許多人把國土資源管理看作職能部門的事，配合不積極，往往是睜隻眼閉隻眼，事不關己，高高掛起。通過學習培訓，他們認識到保護國土資源是全社會的共同責任，非管不可。「對本行政區域內耕地保有量和基本農田保護面積、土地利用總體規劃和年度計劃執行情況負總責，是我們的庄嚴使命，責無旁貸。」喬樓鄉鄉長李偉林言之鑿鑿，信誓旦旦。

「咱要就地解決問題」

寧陵縣石橋鄉葉老漢收有一個養女，想招婿養老，擬在村邊廢閑地上另建新房。相鄰的侄子住宅狹窄，說這宗地有他一份，兩家為此大打出手。結果，葉某的兩根肋骨被打斷，住院治療一個多月，花錢數千元。過去，基層幹部由於對土地法律法規懂得不多，說話底氣不足，想解決問題卻無法插嘴，只能這邊勸勸，那邊安慰安慰，當個「和事佬」。現在可不同了，就在前不久，鄉黨委書記蔡尚彬專門找到該村黨支部書記說:「咱要定期排查，嚴密布控，發現一起，處理一起，把問題就地解決，決不讓群眾上訪跑冤枉路，現在就從你這里開頭!」他們首先向葉某講清「一戶一宅」的法律規定和宅基地使用標准，又當面指責葉某的侄子打人致傷是違法行為。最後教育雙方講關系、重和諧，讓葉某把閑置的宅基地劃出一部分給侄子，使他享受到同樣的使用標准，再勸侄子拿出5000元，作為葉某的醫療費和誤工補助。這種合情合理合法的處理使雙方心悅誠服，後來演繹出「叔侄合計送錦旗」的動人故事。

國土資源知識培訓結束後，寧陵縣委、縣政府為了強化耕地保護，研究建立了縣鄉村層層設防的矛盾糾紛和土地違法違規調控機制。他們劃分區域，明確責任，規定時限，充分運用法律武器，形成齊抓共管的工作格局，把一個個矛盾和問題消滅在萌芽狀態，把一件件國土資源違法行為制止於初始階段，從而實現了政通人和，保障了社會的長治久安。石橋鄉在這方面起到了很好的示範作用，先後調解宅基地糾紛15起，制止土地違法行為8起，走在了全縣的最前列。

「以租代征」是土地違法的新動向，它不僅規避農用地轉用審批和新增建設用地有償使用費繳納，而且違反了土地用途管制制度，極大地損害了農民的根本利益。有些企業和個人為了追逐利潤，打著發展經濟和為當地農民造福的旗號，私自與村組和農戶簽訂租賃土地協議，不惜佔用大量農田，進行非農開發建設，嚴重威脅著耕地安全。據不完全統計，該縣曾先後簽訂「以租代征」協議6起，涉及農民230戶，土地面積1200畝，而且多為基本農田。目前，這些問題都進行了妥善處理。去年11月中旬，當地一個養殖大戶，看到食品等生活資料價格上漲，特別是豬肉售價一路飆升，決定擴大養殖規模，便通過個人關系，與相關農戶簽訂租賃土地協議，在柳河鎮「310」國道南側陳兩河畔准備建設一個大型養豬場，租地90畝，租期50年，每畝每年租金1000元，當年租金已經到位。該村黨支部書記閆明章得知這一消息後認為大事不好，是一起典型的土地違法行為，立即向上級領導報告，並配合國土所人員逐戶做工作，宣傳政策法規，講解利害關系，最後廢除了合同，退還了資金，保住了農田。

「咱不節地叫誰去節」

「『空心村』整治，主要有兩個目的，一是發展生產，改善村民居住環境，為建設新農村夯實基礎;二是節約集約用地，切實保護耕地。」在寧陵縣陽驛鄉玉皇廟村委辦公室內，黨委書記潘功華正在嚴肅地批評一個雙手抱頭的中年男子。原來該村支部書記張新泉在培訓學習時，就琢磨著村莊規劃，哪裡開街道，哪裡建排房，心中都有了譜。這次「空心村」治理一開始，他第一個要求搞試點。村內道路打通後，安置到王某時，正好趕在他的老宅基地上。通過仔細丈量，對照標准多出1.5平方米。他認為是自家老業，跟該鄉主要領導是親戚，況且就多那麼一點點，遲遲不想交公。為此，潘書記親自前來做工作。「宅基地所有權歸集體，個人只有使用權，享受標准都得一樣，你多佔一點，他多佔一點，村內閑地佔完再外延，今後農民咋生活，土地是咱的命根子，咱不節地叫誰去節。再說，面積跟人家不一樣，影響整體形象，叫村委怎樣規劃……」他態度越來越嚴肅。「老表，別說了，我的住宅多幾平方米，就讓出幾平方米，再不『特殊』了，叫你臉上無光!」王某竟然掉下淚來。

上述情況僅是該縣「空心村」治理的一個縮影。從2007年12月起，寧陵縣乘著十七大召開的強勁東風，藉助國土資源知識培訓的推動，採取規劃先行和前走後跟、由點到面的方式，在全縣各鄉(鎮)以老典型為楷模搞了30個試點村。為了加強對這項工作的組織領導，成立了以縣委常委、常務副縣長為組長的領導組，制定了實施方案，組織了強大的工作隊伍。通過規劃設計，不僅遏止了村莊外延的勢頭，而且節約建設用地10餘萬畝。

「保護耕地就是我們的職責」

寧陵縣14個鄉(鎮)，每個鄉(鎮)都有一個廣播站，366個行政村，每個村都安有一部大喇叭，這些宣傳工具真正成了鄉村領導幹部的喉舌。特別是早晨、晚上和中午，宣傳聲此起彼伏。他們不但把培訓班上學到的國土資源知識傳授給廣大農民，還帶領群眾付諸行動，演奏出一曲保護耕地的大合唱。

眾所周知，在可耕地上栽樹是一個普遍現象，有人還把此稱作「綠化」。特別是素有「酥梨之鄉」美稱的寧陵縣，早幾年在現有梨園以外盲目發展酥梨30萬畝，可耕地上都稀稀拉拉地栽上了果樹，嚴重違反了基本農田「五不準」的規定，除了影響耕作，根本沒有什麼效益，基層幹部對此一直持有抵觸情緒。他們高喊著保護耕地的口號，帶領覺醒起來的群眾，很快進行了清除，先後拔掉各種雜樹幾千萬株。

寧陵縣邏崗鎮地域廣闊，土地面積佔全縣的1/7，被稱為該縣的「西伯利亞」。過去這里都是沙荒地、鹽鹼窩，經過多年的整理改造，現在也是中、低產田居多。最近在全國縣(市)、鄉(鎮)、村級幹部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動電視電話會議發言的鎮黨委書記馬超說:「通過參加國土資源法律知識培訓，我們基層幹部眼睛更亮了，頭腦更靈了，保護耕地就是我們的職責，不僅要保住面積，而且要提高質量。」他帶領全鎮廣大群眾，按照「基本農田標准化、基礎工作規范化、保護責任社會化、監督管理信息化」的要求，加大工作力度，提升管理水平。同時，他們積極爭取國土資源管理部門的支持，向上級申請了土地整理資金，把土地整理與三個「空心村」改造密切結合，進行「田、路、電、水、林、村」綜合治理，增強了綜合生產能力，改變了農村面貌，使農民看到了社會主義新農村的美好前景。

(原載《資源導刊》2008年第1期，作者:呂忠義)

⑥ 基層國土所如何守住「前沿陣地」

廣德縣楊灘國土資源所 隨著社會經濟快速發展，國土資源在整個國民經濟中的地位日益顯現，同時，不斷增長的社會需求與有限的國土資源之間的矛盾也更加突出。近幾年來，黨中央、國務院高度重視國土資源管理工作，相繼制定了一系列旨在加強國土資源的規定和政策，並採取一些果斷措施來加強國土資源管理的工作，將土地資源作為國家宏觀調控的重要因素。同時，國家已敲響了堅守十八億畝耕地紅線的警鍾，一場以保護耕地為核心的資源保衛戰已悄然拉開了序幕。由於絕大部分國土資源利用行為發生在基層，基層國土所無疑是處於這場資源保衛戰的最前沿，因此，基層國土所守衛的不僅是「前沿陣地」也是「主要戰場」。國土所能否守住這塊「前沿陣地」是關繫到國家能否實現確保十八億畝耕地紅線目標的前提和基礎，可謂任務艱巨，責任重大。按常理說，在這場保衛戰中，有國家法律、法規的明確規定，有黨中央、國務院的高度重視，國土部門應該是掌握著主動權並最終取得勝利。但只要深入仔細地分析一下國土部門所面臨的環境和情況、現狀讓人擔憂，而基層國土所的情況更是不容樂觀，歸納一下，主要有以下兩個方面的原因：其一，國土資源管理的著入點是著重全局性，長遠的國家整體利益。當前表現的激增的社會需求與有限的資源之間的矛盾，究其根源則是全局利益與地方利益，長遠利益與近期利益之間的矛盾。如不能從根本上有效解決和協調這種矛盾，國土部門就會處於被動和無奈的境地。當前，各級地方政府都將發展當地社會經濟作為第一要務，一切都要圍繞發展經濟這個中心，服務於這個中心。招商引資則是最有效、最快捷的方法，而國土資源是招商引資最重要的平台和載體。當全局利益和地方利益無法兼顧時，地方政府往往只會考慮地方利益而犧牲全局利益，這是普遍現象。由此而產生了大量的由政府主導的違法、違規用地行為，成為國土部門管理的熱點和難點。進一步究其原因，這是現行國土部門管理體製造成的後果，國土部門隸屬於地方政府，形成國土部門有責無權或有針對性行使權力，地方政府有權無責或有責難以追究的局面，國土部門難以真正履行其管理職能，這種局面需從體制上根本扭轉，才能實現杜絕和避免政府主導的違法、違規用地的現象。其二、國土所的管理體制需進一步完善。國土所作為縣國土局的派出機構，因不具備獨立法人資格，其主要職責應定位在履行國土監察方面，注重監察職能和社會效益，不可與經濟利益掛鉤。這就需要主管部門從資金上保障國土所的正常運轉，從根本上解決工作人員工資福利待遇和必要的辦公條件及經費，讓國土所無後顧之憂，全力開展工作。現全縣九個國土所情況各異，有的國土所仍掛靠鄉鎮政府，辦公經費，日常開支及職工福利由鄉鎮負擔，土地費用全歸政府。有的國土所是各項費用開支自理，資金來源於鄉鎮按比例劃撥的土地費用，使國土所處於垂而不直，主管不清的尷尬局面。另一方面，各項經費來源於土地費用，國土所就存在著部門經濟利益，這是導致違規收費的重要原因。而在查處違法用地過程中，不可避免地注重經濟處罰而不究其他，給違法用地者以錯誤假象，間接助長了違法用地的產生，這嚴重違背了國土資源執法的初衷和目的。以上是兩個影響國土所履行職責的外部因素，在此情況下，國土所要面對現實，克服不利因素的影響，牢固樹立守土有責的信念，努力挖掘內部的潛力，正視自己的不足，利用現有條件，積極開展國土資源管理工作。可以從以下幾個方面著手：一、積極協調與鄉鎮黨委、政府的關系，爭取黨委、政府對國土所各項工作的重視和支持。要經常向黨委、政府領導宣傳與國土資源相關的法律、政策、及主管部門對國土所的工作要求，匯報國土所當前的工作情況及今後工作重點，引起重視和支持。在由政府主導的用地項目中，國土所要當好參謀助手，避免和減少違法，違規用地，重大事項則要及時上報縣局，由國土局同鄉鎮政府溝通、協調及處理。二、嚴格執行鄉鎮土地利用總體規劃，依法按規用地。國土所要依據鄉鎮土地利用總體規劃審核各類用地，對不符合總體利用規劃的要嚴格控制和堅決制止。平時注意收集土地利用現狀資料，以便在總體規劃修編時有據可查，適時調整，確保總體規劃的科學性和可行性，維護總體規劃的嚴肅性。三、加大國土資源法律、法規的宣傳力度，加強監察和巡查，健全完善的村級信息網路。由於各種原因，國土資源行政執法出現查處易、執行難的現象。特別在農村，很明顯的土地違法行為卻難以執行，主要原因是一些群眾依法用地的意識淡薄，加之查處不及時，法定程序復雜，時間跨度長。按照法律規定，對違法佔用土地上的建築物要依法拆除或沒收，而違法用地發現越晚，投入越多，損失越大，有的已超出違法者經濟和心理所能承擔的范圍，抵觸情緒極大。如申請法院強制拆除，則會引發一系列社會問題，不符合中央所倡導的構建和諧社會的要求，形成騎虎難下的態勢。因此，國土所能及時發現並制止違法用地很有必要，發現早，損失小，查處和執行的難度就小。但國土所人員有限，必須健全、完善村級信息網路並充分發揮其作用。可在各村聘用信息員，明確職責，給予一定的經濟補助，對舉報嚴重違法案件屬實的也可給舉報人一定的獎勵。此外，國土所要建立巡查制度，定期巡查，不留死角。堅決查處違法用地行為，起到查處一起，教育一片的效果。國土所工作人員要經常深入群眾，多渠道宣傳國土資源法律、法規和政策，通過宣傳和教育，使廣大群眾自覺遵守法律，逐步減少違法用地行為的產生。四、加強國土所隊伍建設，樹立良好的形象。國土所要加強工作人員業務培訓和學習，建立、健全各項切實可行的規章制度，實行規范化管理。同時，做好所內人員分工，明確職責，各司其職，各負其責並相互配合，力爭成為高效、便捷的辦事機構。在日常工作中，工作人員要依法辦事，做到公平、公正、公開，不以權謀私。只有在群眾中樹立良好的國土人形象，才能真正樹立國土部門的威信。縣國土局要對國土所的各項工作實行量化、細化管理，制定切實可行的獎懲措施，據實考核，認真兌現，促進國土所的各項工作。五、適時進行各所人員的調配。現階段，各國土所工作人員基本都在本鄉鎮生活工作多年，非常熟悉本鄉鎮的情況，同時，也存在著廣泛的社會關系。

⑦ 求一篇國土系統的廉政風險排查個人總結要求800字以內...

2009年，我局反腐倡廉工作按照黨的十七大提出的反腐倡廉建設新要求和中央紀委三次全會精神以及市委、市紀委統一部署，根據《合肥市2009年反腐倡廉建設工作要點》(合紀發〔2009〕4號)、《關於轉發黨風廉政責任制工作領導小組（合肥市2009年黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務分解表）的通知》（合辦[2009]31號）等文件要求，結合反腐倡廉制度建設鞏固年活動，大力推進黨風廉政建設和反腐敗工作，取得了較好成效。
一、以黨風廉政責任制為抓手，狠抓紀檢監察各項工作落實
根據年初制定的「陽光、責任、考核」的總體方針，我們把建設反腐倡廉懲防體系與學習實踐科學發展觀，貫徹落實國務院、省市反腐倡廉會議精神，制度建設鞏固年活動、國土系統整風整紀，行風政風評議等工作結合起來，與貫徹落實省廳、市黨風廉政責任制結合起來，把重點要解決的問題梳理出來，形成了以勤政廉政促進預防腐敗發生各項具體工作任務落實的責任目標，並逐項確定主管領導、責任單位、責任人和協作單位。形成「分工明確、責任具體，一級抓一級、層層抓落實」的責任體系。按照「一崗雙責」的要求，進一步明確了黨風廉政建設和反腐敗工作考核和責任追究辦法。凡處室、單位出現的問題，都要追究分管領導和部門單位負責人的責任。責任狀簽訂後，分階段在局長辦公會、局務會議、黨組會議上強調、點評，並根據工作進展情況，摘要出待完成的任務內容，提醒分管領導重點關注。我們始終抓住責任制不放鬆，堅持做細做實，使其真正發揮作用。
二、排查風險點和創新制度，貫徹預防為主方針
我局黨組深深感到，全面加強制度建設，不但是黨風廉政建設的治本之策，更是保護幹部的有效措施，也是提高機關管理水平和提高執行能力、保障能力的有效舉措。我們提出以制度建設鞏固年活動為契機，結合國土系統整風整紀活動，努力促進全市國土系統黨風廉政建設工作再上新台階的總體目標。局成立了制度鞏固年活動和整風整紀活動工作領導小組，印發了實施方案，從組織、措施上保證了活動的順利開展。通過認真排查，從土地計劃、土地徵用、土地登記發證、土地出讓、土地評估、礦產資源管理、土地開發復墾和「整村推進」管理、土地執法、公務接待、財務管理、用人制度、基層國土所管理等十二個方面查找出風險點37個，逐步建立了防範管理制度，為整改和完善創新制度工作打下了基礎。在此基礎上，堅持創新機制，形成預防職務犯罪工作系統體系。一是全面推進我市土地管理各項制度創新，為預防腐敗築起制度屏障；二是建立紀檢監察組織網路機制。今年年初，局黨組發文在分局和局屬事業單位聘任了15名同志為兼職紀檢監察員（由所在單位副職兼任），並進行了初步培訓，明確了主要職責是協助所在單位主要領導做好紀檢監察工作。同時，要求各縣局和各分局在每個鄉鎮國土資源所聘任一名紀檢監察信息員，負責及時向上級紀檢監察部門通報本單位的黨風廉政建設情況。目前，各縣局已聘任了37名紀檢監察信息員。三是鞏固預防職務犯罪監督監察工作制度。局紀檢監察室全程參與國有土地使用權招標、拍賣、掛牌和各項業務集體會審、各項重點工作等工作，變事後查處為事前、事中、事後全過程監督監察；四是建立預防職務犯罪工作的共建聯動機制。
三、堅持三個層面教育，使反腐倡廉工作入心入腦
黨風廉政反腐倡廉教育是一項長期不斷深入的工作，在堅持日常教育、參加省市警示教育的同時，我們著重做好三個層面的教育。
一是結合第二批科學發展觀教育，著重提高領導幹部的勤政廉政意識，進一步改變領導幹部的作風。我們利用三次黨組中心組學習機會，實行了邊學邊議、邊出思路和對策。在改變思想作風方面，要求破除思想桎梏。參加學習的同志都要提出一兩項具有創新性的觀點辦法，全員樹立為「雙保」做貢獻的大土地格局；在改變工作作風方面，堅持從體制、機制、制度上破解難題，依法合規的尋求在「夾縫中」突破的措施，建立不幹、慢干，蠻干也是腐敗的觀念。從思想深處真正樹立以為企業、群眾等服務對象提供優質服務為中心的服務理念，以此為出發點，切實改變作風。
二是加強全體幹部職工的反腐倡廉改變機關作風教育。我局在整風整紀動員布置後的另一大舉措就是黨組書記局長高國忠結合我局現狀，在全局幹部職工和三縣班子的大會上做了《趨勢而為 科學發展 打好「三大戰役」推動「三大改進」》的報告。報告中提出了「要把工作機制、工作作風、工作質量『三大改進』作為常態持久地抓下去」。要結合省廳的「雙整」要求，對「三大改進」中我局幹部職工中存在的14種弊端進行大「拆違」；進行現代的、建康的、有活力的學習型機關大建設；實現機制不斷創新、作風持續改進、工作保質高效的大跨躍。全局為此進行了大討論。報告和討論使大家得到震動，改變了部分同志自我陶醉或自我感覺良好、消沉、萎靡的狀態，重新振奮，工作起來也由過去的被動變為主動。
三是9月下旬，我們在市委黨校舉辦了兩期培訓班，對全市鄉（鎮）358名國土資源管理所全體人員進行了一次集中培訓。此次集中培訓，局主要領導親自抓。在培訓中我們邀請省國土廳、省文明委的專家授課。每期均安排兩次黨風廉政反腐倡廉專題講座。講座以案說法，以事述紀，使大家進一步認清了國土系統特別是國土所面臨的反腐倡廉的嚴峻形勢，身處的不利環境，肩負的重任，拓展了基層所幹部職工的視野，也對他們心靈深處造成了極大觸動。同志們非常感慨：認為早應舉辦這樣的培訓和講座。黨校和省文明委的老師都深受感動，說從來沒有想到基層來的同志們聽課這么認真，紀律這么好。今後我們將繼續發揮這個平台作用，建立培訓工作制度化、常態化和多樣化，全面提升國土資源系統幹部職工的業務素質、政策水平，不斷提高行政執行力和反腐倡廉的能力。
四、抓住重點，大力推動四個重點領域的制度創新
（一）繼續打造陽光地產，保證土地市場的公開、公平、公正。進一步修改了《合肥市國有土地使用權招標拍賣掛牌實施細則》。《細則》已經各部門修改上報市委、市政府待批。在實踐中已按《細則》有關規定進行操作。一是進一步擴大上市土地的推介，不參加推介的土地不予上市。今年以來，我局分別在上海、北京、廈門、杭州等地舉辦多次推介會、央企對接會。讓土地市場信息更加透明；二是實行國有土地使用權出讓預登記等制度，使上市的土地更具針對性、更符合合肥產業需求，最大化發揮土地的使用價值；三是在實行由國土資源部認證的拍賣主持人主持拍賣活動，並建立拍賣主持人專家庫制度的基礎上，又推出競價結束後開啟底價的辦法，達到底價的成交，達不到的不成交，防止有泄漏底價的環節發生。我們還將進一步研究保密拍賣人信息、網上競價的方法，關實建築領域反腐敗的閘門。土地市場的規范運作，帶來可喜的成效。截止2009年12月22日，合肥市經營性用地成交5676畝，成交總額168億元，最高單價2274萬元∕畝，均創歷史新高。
（二）進一步完善土地開發復墾整理及「整村推進」項目的各項程序制度。在2008年已完成的《合肥市投資土地開發復墾整理項目管理辦法》、《合肥市土地及宅基地整理和新農村建設項目實施意見》（已獲合肥市制度創新三等獎）基礎上，今年先後出台《合肥市土地整理項目招標工作程序》、《合肥市投資土地綜合整治項目前期工作指導》兩個規范性文件。《合肥市土地整治規程》也已成稿待批。系列規范性文件的出台，有效地預防了腐敗的現象的發生，保障這項工作健康發展。合肥市土地整治規范性運作和「整村推進」的成果得到了中央、國土部領導的肯定。徐部長在部務會上稱之為找到了破解「雙保」瓶頸的方法。合肥的做法在全國得以推廣，全國各地參觀考察都絡繹不絕。
（三）征地預存款制度全面實施，被征地農民利益得到保障。今年5月合肥市《關於印發合肥市征地預存（收）款制度實施辦法的通知》（合政〔2009〕39號）和《關於印發合肥市征地報批流程的通知》（合政秘〔2009〕66號）兩個規范性文件出台，從源頭上防止征地拖欠農民征地款問題的發生，確保征地報批稅費和補償款能及時足額兌現。同時，建立了發改委、規劃、國土、建設、環保、勞動保障、地方政府等部門並聯審核制度，明確了征地報批過程中各有關部門的職責、辦事時限，從源頭上規范了征地報批程序，防止部門間的推諉扯皮，減輕了國土部門的壓力。市級申報環節從37個減少至19個，時限已從129天壓縮至44天。從而促進了項目快引進、快落地、快開工、快建設、快見效。1—10月份，合肥市規模以上工業總產值2236億元，增加值624.8億元，增速位居全國省會城市第一。
（四）節約集約用地試點工作成效顯現。以節約集約用地試點為抓手，完善土地利用新機制。上半年以市委、市政府名義先後出台了《關於推進國家節約集約用地試點的實施意見》和《關於印發合肥市開展國家節約集約用地試點2009年度工作計劃的通知》。該《通知》的31條不但規范了在節約集約用地試點各環節的規則和目標，其中17條體現了在國土管理中預防腐敗產生的政策規章性措施。
以衛片執法檢查為契機，建立土地違法查處責任追究機制，恢復了土地管理各級政府的職責。在第九次衛片檢查順利通過驗收的基礎上，及時督促各縣、區黨委、政府認真做好第十次自查自糾工作。會同包河區政府出台《關於開展聯合土地執法動態巡查活動的通知》，在全市率先以區政府名義出台了土地聯合動態巡查責任制文件，從建立責任承包制度、動態巡查網路制度、統計報告制度、聯合執法制度、責任追究制度等五個方面進一步明確各級政府、村（居）、單位的土地管理責任。另外，《合肥市土地違法案件預防查處聯動機制》也進入最後審查定稿階段。一種變「一家管多家用為多家管多家用」的土地管理氛圍正在形成。
2009年8月，《合肥市閑置土地處置辦法》政府令發布並於10月1日實施；《合肥市開發（園）區閑置土地處置工作實施方案》由市委政府兩辦下發並強力推進。截至12月20日，對全市6753畝閑置低效利用的土地處置率達93％。
一系列的制度創新，為新的項目建設提供了用地保障，堅決打擊了倒賣炒賣土地、私自亂占濫用土地、鄉鎮村私自轉讓土地、領導幹部利用土地平台斂財等現象，遏制了土地違法案件的發生，提高了全民節約集約利用土地意識，很大程度上鏟除了土地腐敗案件產生的土壤，牢固構築了防止土地腐敗案件發生的堤壩。
五、做好日常工作，嚴格落實領導幹部廉潔自律各項規定
一是認真執行幹部人事工作紀律，在提拔使用幹部上，全面實行公開競崗，並嚴格執行程序，確保了選人用人工作的質量。上半年，在三縣國土資源局新提拔的14名幹部和新交流來的8名幹部的任用中，未接到過舉報；
二是幹部任前廉政談話培訓。利用幹部交流、新進人員培訓的時機，進行紀檢監察工作和局內部規章的講授，提高各單位、部門負責人對紀檢監察工作的重視，提高預防意識和能力；
三是加強對班子成員落實廉潔自律有關規定的監督檢查。班子成員都能夠認真執行領導幹部不準收送現金、有價證券和支付憑證的規定，自覺抵制不良行為，沒有發現違反規定的情況和問題；
四是積極落實關於清理個人違規超標住房、清理個人違規投資入股辦公司、清理單位「小金庫」工作，協助開展厲行節約活動，杜絕鋪張浪費專項治理活動等上級布置的各項工作。
五是進一步協同相關部門做好機關政風行風建設，做好護民利、暢民意、泄民怨各項工作。其中將市級政民直通車直達各單位部門分局，並對負責人和值守人員進行集中培訓，使群眾的咨詢、提出的問題能在最短的時間得到答復和解決。
六、存在問題與下一步打算
雖然今年以來，我局的黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，但也存在一些問題。主要表現為：一是黨風廉政教育的深度和經常性不夠；二是基層廉潔自律的意識要進一步提高。基層和機關作風有待進一步改進；三是「三化」建設進展速度不夠理想，制度持續性落實工作有待於加強。
為此，我們要繼續按照中央和省、市委的要求，圍繞國土資源工作任務，以保證省廳各項指示的落實，保障市委、市政府中心工作的貫徹落實為目標，以促進機關管理程序化、制度化、信息化為抓手，完善預防、監督體系，全面推動反腐倡廉工作機制創新建設，把我局的黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向深入。
一是繼續以落實黨風廉政責任制為核心，加大制度的落實和創新力度，強力推進各項工作的督查落實；
二是打好「三大戰役，推動」、「三大改進」。堅持結合節約集約用地試點工作的全面實展開，努力促進我局工作機制、工作作風、工作質量根本改進；
三是繼續加強程序化、制度化、信息化建設，並向全系統延伸，建立全系統直至國土所的土地管理規范化程序制度，形成體系並落實監督督查考核辦法，以此提高全系統幹部職工職業化水平，適應現代管理要求；
四是進一步強化機制。完善教育、制度、監督並重的懲治和預防體系，運用已出台的各項制度，發揮行政監察、紀檢監察的作用，始終關注重點、難點、苗頭性問題，預防腐敗事件發生；
五是以創建國土文化為著力點大力推進人力資源建設。建立系統的人才學習、培訓、激勵、責任追究、考核、典型宣傳、選拔任用機制，把網上監督與考核、日常和重點工作考核、年終考核結合起來，把幹部德能勤績綜合起來考查，真正把考核結果與幹部獎懲、任用相聯系，使能幹事、干成事、不出事的人發揮更大的作用，形成能者上、庸者下，激厲優秀人才脫穎而出的制度體系。
六是堅持創新。繼續堅持在為中心工作保駕護航中爭先創優。
總之，黨風廉政和反對腐敗工作是一項長期的工作，任重而道遠，隨著各項國土資源工作的不斷深入，新現象、新情況會不斷產生，我們將保持高度警覺，決不可大意，及時研究新問題、新情況，不斷把改變機關作風、反腐倡廉工作推向新的高度，以適應時代賦於我們的重任。

⑧ 土地協管員工作總結要怎麼寫

土地協管員工作總結（範文）如下：
一、工作開展情況
（一）深入調查研究、找准工作切入點
為貫徹落實《**省國土資源廳、建設廳和環境保護局關於印發<村級國土資源和規劃建設環保協管員管理暫行辦法>的通知》（通知可參照具體規定），總結經驗做法，查找存在問題，推進村級協管員工作全面發展，**年**-**月，省國土資源廳、建設廳和環境保護局聯合開展了村級國土資源規劃建設和環保協管員工作調研，通過聽取村級協管員工作開展情況匯報、問卷調查和召開座談會的形式，掌握了大量的第一手資料，摸清了村級協管員工作基本情況，為探索加強村級協管員工作、找准切入點提供決策依據。
（二）嚴把審批關口，做好評聘工作
**年，是村兩委大選年，各市、縣（區）國土資源部門嚴格按照《**省農村「六大員」管理辦法（試行）》及有關文件規定，本著「公平、公正、公開、擇優」的原則，通過村委會推薦、國土資源所及村建站把關、鄉（鎮）政府審核公示、徵求建設和環保部門意見等程序，嚴把審批關，認真組織開展村兩委換屆後村級協管員的選聘、考核與續聘工作。**市結合村委會換屆選舉，對經三年考核合格的原任村級協管員予以續聘775人，占協管員總數的44%，對換屆選舉後不再擔任村「兩委」幹部的予以解聘，在新任村「兩委」班子中新聘570人，占協管員總數的32%；**市共新聘村級協管員583人佔30%，續聘1346人佔70%；泉州市本著公平、工正、公開的原則，堅持因地制宜，注重從村兩委中的大中專、高中畢業生和具有一定文化素質的復退軍人進行選聘。同時，為確保協管員集中精力做好本職工作，原則上村書記、主任不兼任協管員；**市新聘協管員131名，占總人數的5.89%，續聘1202名，占總人數的53.95%，其餘的新聘、續聘工作正在抓緊進行。
目前，全省聘用村級協管員15047名。其中：男性佔96.6%，女性佔3.4%；初中及以下文化程度佔53.02%,高中及中專文化程度44.27%,大專以上文化程度佔2.71%；黨團員佔81.47%；35歲及以下佔15.68%，36－45歲佔47.17%，46－55歲佔34.33%，56歲以上佔2.82%。
(三)加強教育宣傳，增強法制觀念
為進一步貫徹國土資源執法監察「預防為主」的方針，增強廣大人民群眾的國土資源法制觀念，減少土地與礦產資源違法行為的發生，改善國土資源執法監察環境，**年，省國土資源廳及各設區市、縣（市、區）國土資源局、鄉鎮國土資源所加大了國土資源法律法規教育宣傳工作力度。我廳要求各級做好《國土資源法律宣傳掛圖》（以下簡稱掛圖）的張貼宣傳工作，利用《掛圖》進行國土資源法律法規知識的宣傳教育，形象生動，容易接受，群眾反映良好；**市累計開展政策宣傳6087次；**、**、**等市國土資源部門積極組織村級協管員利用「4•22」地球日、「6•25」土地日等活動宣傳法律、法規及相關政策,組織收看有線電視台開設的國土資源之窗欄目，提高了廣大幹部群眾的法制意識，營造理解、支持國土資源管理工作的良好氛圍。
(四)加強學習培訓，提高隊伍素質
為提高村級協管員的工作積極性和業務能力，更好地履行協管職責，我廳於年初製作並下發了3萬盒《村級國土資源協管員工作指南》光碟，村級協管員人手一盒。以多媒體光碟的形式直觀、形象地指導村級協管員開展各項工作。各市、縣（區）國土資源部門積極舉辦各種形式的培訓班，組織村級協管員認真學習《**省農村「六大員」管理辦法（試行）》和有關業務。**年，**市共組織協管員業務培訓29次，合計37天，召開座談會69場，發放業務培訓材料3441本。培訓採取授課、研討、考試相結合的辦法，要求受訓人員認真學習國土資源管理有關法律法規和政策，涉及耕地保護、規劃管理、土地利用、地籍管理、執法監察、礦產管理、地災防治、村莊住宅用地管理、土地糾紛調解和國土資源信訪等相關業務知識；**市今年共舉辦培訓班58期，培訓人數達3578人次；**市國土資源局深入到各鄉鎮開展以國土資源知識為內容的村級幹部培訓活動，普及國土資源法律法規和相關基礎知識，現聘村級協管員員中受過培訓1464人，佔75.9%；**市南靖縣國土資源局結合開展村級幹部國土資源法律法規知識宣傳教育活動，共舉辦11期培訓班，每期3天，培訓村級幹部452人，其中村級協管員184人，協管員參訓率達98.9%。**市舉辦村級協管員各類培訓班共227次，現聘任的村級協管員中有1367人受過國土資源協管業務培訓，佔全市村級協管員總人數的78%，**等縣還自行編印了《土地權屬爭議案例選》、《地質災害防治手冊》發放給村級協管員。經過培訓，村級協管員充實了法律、法規及業務知識，提高了業務水平，增強了協管工作能力。
(五) 加強制度建設，提高管理水平
各級國土資源部門十分重視村級協管員管理制度的建設，根據當地的條件特點，不斷健全村級協管員管理的各項制度，明確目標責任，規范工作程序要求，大大提高了村級協管員工作效能和科學管理水平。如：**市經過調研，出台了協管員巡查報告、糾紛調解、月例會、聯絡制度、學習培訓、工作守則等七項制度，認真落實村級協管員「一天一個電話、一周一份報表、每月一次例會、一季度一次評比、一年一次考核」的「五個一」制度，並把村級協管員「五個一」制度列入國土資源執法「紅綠旗」檢查評比的內容之一，加強村級協管員的日常巡查，及時發現、報告和制止了一大批村民違法佔地行為。
**市國土資源局制定出台了學習制度、日常工作制度、建立了執法監察激勵機制；永春縣國土資源局在要求村級協管員切實履行上級規定職責的基礎上，結合協管員本職工作特點，制定了六項具體工作制度：一是建設用地、規劃管理制度的「四到位」；二是地址災害預防、預報制度的「四及時」；三是違法行為監察制度的「四監管」；四是便民服務制度的「四措施」；五是工作常駐制度「四項效能」；六是政務公開制度「四公開」。泉州洛江區制訂了《洛江區村級國土資源和規劃建設環保協管員任期工作目標考評辦法》，《辦法》要求村級協管員在上崗時簽訂《洛江區村級協管員任期工作目標責任狀》，明確任期工作目標任務和工作要求，同時每年度對村級協管員的工作進行考核，內容為工作業績指標和綜合素質指標兩大方面，具體包括法制宣傳、資源保護、執法監察、地災防治、日常協管、信訪工作。
(六) 嚴格津貼管理，健全激勵機制
為確保村級協管員合法權益和工作積極性不受損害，我們嚴格按照《**省人民政府關於建立村級國土資源和規劃建設協管員隊伍的通知》和省財政廳、國土資源廳《關於印發＜**省村級國土資源和規劃建設環保協管員津貼管理暫行辦法＞的通知》的要求，進行村級協管員的津貼管理，**年*月，省國土資源廳一次性下撥了協管員津貼，各市、縣（區）國土資源局均按規定將津貼存入協管員的個人銀行賬戶，全部及時發放到人。為充分調動村級協管員的工作積極性，部分市（區）、縣還根據自身情況，積極籌措資金增加村級協管員的津貼收入。**市倉山區和晉安區、**市政府在省撥發津貼的基礎上每月另增加100元協管員崗位補貼；**市**縣政府從有限的財政經費中撥出專款，給予每位協管員每月追加50元的補貼，同時規定協管員實施突擊性或專項特殊業務，可按實際工作量，給予一定的誤工補貼。**市對協管工作表現優異的，除可以按時領取省政府的100元津貼外，還可以全額領取市、鎮配套的250元。**市長汀縣對村級協管員在其轄區范圍內未發生違法案件失察問題的，年終由鄉（鎮）國土資源所給予獎勵，1000人以下的村獎勵120元，1001—2000人的村獎勵150元，2001人以上的村年終獎勵200元。
**市通過規范管理，完善激勵機制，有效地推動了村級協管員管理，不斷完善國土資源、規劃建設和環境保護的管理方式，充分調動村級協管員工作的積極性和主動性，發揮協管員的協管作用。全市表彰了20名2008年度優秀村級協管員，對***、**區東庄4個鄉鎮對18人責任心不強的村級協管員予以解聘處理。**區所在嚴格實行村級協管員「五個一」的同時，按量化標准對全鄉11位協管員進行測評，實行流動紅旗管理制度，每個月評出三名「紅旗」標兵，每個季度評出一名稱職的協管員。
**市**縣開展「六無村」「五好」和「優秀」村級協管員創建活動，合理量化村級協管員的管理標准，建立起較為科學的村級監管共同責任機制。由縣國土局、建設局、環保局於每年年終通過量化考核，各行政村本轄區內無發生違法用地，無發生非法采礦，無發生違規建設，無發生地質災害傷亡事故，無發生群體性上訪事件等六個方面的年度考核總分達6分的為「六無」村。協管員在履行職責，法律法規宣傳、資源環境保護、村莊規劃建設管理、地災與建設工程事故防患、國土資源開發程序等五方面，年終考核達五個「好」的為「五好」村級協管員。「優秀」村級協管員從「五好」村級協管員中擇優評選。對考核達到「六無村」的村級協管員給予獎勵800元，「五無村」獎勵600元，「四無村」的不獎不罰，「三無村」的給予通報批評，「二無村」以下的視其情節給予解聘。被評為「五好」和「優秀」的村級協管員均給予了精神鼓勵和物質獎勵。
二、村級協管員作用發揮情況
2009年全省共15047名同志正式聘任為村級協管員，經調研了解，能較好地發揮 「五大員」的作用。
一是法律政策的「宣傳員」，村級協管員基本能做到重視有關法律法規的學習，積極向群眾宣傳有關國土資源、規劃建設環保等政策，耐心勸阻在巡查中發現的違規違法行為，積極參加鄉（鎮）國土資源所組織的「4•22」地球日和「6•25」土地日等宣傳活動。一年來，**市發放宣傳材料1800多份，張貼宣傳標語1500多張。荔城區村級協管員積極配合「4•25」土地日宣傳活動，組織村民收看區有線電視台開設的國土資源之窗欄目，使國土資源宣傳深入村民，提高了廣大村民的國土資源保護意識。**市村級協管員積極協助國土所、村建站和環保部門開展法律法規、政策宣傳教育工作，結合各村的實際，利用宣傳日，書寫張貼宣傳標語1300多條，分發各種宣傳材料2萬多份。並經常開展土地、礦產、地質災害防治、村莊建設規劃、環境保護、風景名勝區的管理和保護，農村居民建房申請辦理、用地審批程序等法律法規知識宣傳，提高廣大農村村民守法的自覺性。
二是執法監察的「信息員」。全省村級協管員充分發揮本土本鄉對情況熟悉的優勢，積極配合鄉（鎮）國土資源所、村鎮建設站和鄉（鎮）環保部門開展日常巡查工作，當好主管部門的耳目，基本做到第一時間掌握本村的村民建房、礦山開采、環境保護、用地矛盾糾紛、地質災害的情況，並及時將上述動態情況向鄉（鎮）國土資源所、村鎮建設站報告，使問題能得到及時的制止和解決。
三是違法行為的「勸阻員」。村級協管員生活在村民之中，一旦發現違法行為，可立即進行勸阻，宣傳相關政策法規，講明利害關系，做好違法行為人的思想工作，把違法行為制止在萌芽狀態，一方面減少了群眾的損失，另一方面也維護了國土資源和規劃建設環保的管理秩序。**市村級協管員對違法行為勸阻3161次，協助相關部門協法1516次。三明市村級協管員共開展國土資源動態巡查33963人次，在第一時間發現並勸阻農村村民違法用地和非法采礦行為649起。**市村級協管員今年共及時報告及勸阻違法用地現象1000多起，面積達10萬余平方米，保護耕地面積40000平方米以上，制止違法采礦現象100多起；**市今年來積極充實了一線力量，加強基層工作，及時發現報告並制止違法用地120多宗、非法采礦點20多個。漳州市村級協管員及時發現並制止違法用地21起，涉及土地面積789.32畝；非法采礦173起，破壞環境建設78起。
四是矛盾糾紛的「調解員」。村級協管員了解當地實際情況，風土人情，知道問題的症結，都能起到矛盾糾紛調解員的作用。一年來，漳州市村級協管員成功調解土地糾紛430起。無因土地問題而越級上訪，特別是**縣至*年*月被省、市列為零信訪縣，為全市農村社會穩定作出積極貢獻。三明市村級協管員協助國土資源行政主管部門解決群眾土地糾紛37起，由於協管員調處、反饋及時使得群眾糾紛得以有效解決，有力地促進了農村社會的安定穩定。**市**縣**鎮上街村李某在其原宅基地上改建，因出檐問題與鄰居官某發生爭執，雙方都請來了自己的親房叔伯助陣，極有可能發生群體性斗毆事件，村協管員李某及時報告，並耐心地做好雙方的思想工作，後在公安、國土資源所、鎮人民政府等有關部門的協調下，雙方達成了協議，避免了一場群體性事件的發生。
五是地質災害預報的「監管員」。地質災害防治村級屬最前沿陣地，村協管員在地災防治中都能發揮主角作用，既當指揮員又為戰斗員，經常深入地災點宣傳防治知識，發放地災防治宣傳資料，協助設立地災警示牌，加強了對地災點的巡查、監測，並協助地災戶群眾的轉移、避讓和安置工作。
三、存在的主要問題
（一）工作壓力大，發揮優勢作用難
修建新房是農村多數村民一生中的頭等大事，由於大部分農村至今尚未完成村鎮建設規劃的制定工作，正常情況村民建房的申請很難得到批准，村民建房的矛盾十分突出，而且經濟越發達的地方矛盾越顯突出，而村級協管員的工作就處在這種矛盾交鋒的最前沿。村級協管員對本村具有「情況明、底子清、群眾基礎好」的優勢，按理可以做到「早發現、早報告、早勸阻、低成本」執法，但因為本村本土，村級協管員與村民終日相處，抬頭不見低頭見，有時礙於情面、有時礙於宗族親戚的關系等，有的村級協管員對報告本村違法情節的積極性不是很高；有的村級協管員認為農村違法建房矛盾突出也有地方政策制定失當的原因，協助執法有畏難情緒。由於有些地方對村民建房問題只堵不疏，村民建房的正當需求長期得不到有效解決，矛盾的積淀增大了村級協管員的工作量和環境壓力，面對迫於生活需要又無法得到政府批準的建房者，他們經常處在勸阻無力、報告畏難的境地。
（二）履職偏向嚴重，影響作用全面發揮
實際工作中，不少村級協管員存在履職偏向化、作用發揮不全面的現象，主要表現在：
1、有的地方村級協管員僅把巡查責任區內有否違法用地、非法采礦等情況發生當作全部工作，對規劃、建設與環保的職責意識不夠強，認識不清；
2、僅僅充當上報違法行為的「眼線」或「耳目」，工作被動單一，發現違法違規行為不能主動靠上去做政策法規宣傳，更不敢直接進行勸阻；
3、少數人把承擔協管工作當作榮譽和權力而不是責任和義務，參與管理意識強又礙於方法不多、手段不夠，發揮作用空間受限。
4、有的協管員大局意識不強，對土地違法案件發生沒有及時報告，加大了執法難度。
（三）津貼待遇偏低，影響工作積極性
推行「五個一」制度後，村級協管員每天都要通過電話向鄉（鎮）國土資源所、村鎮建設站等報告情況，100元津貼中電話費都要佔去不少；為了做好巡查、糾紛調解、參加會議、協助登記辦證、參與土地徵用、拆遷等任務，經常誤工，而100元津貼還不夠一天的工錢。為了提高村級協管員的工作積極性，許多條件好的地方都已給予適當增加，全省各縣（市、區）的村級協管員每人每月實際領取崗位津貼（或工作補助）多少不等，津貼偏低的問題是各地村級協管員反映比較強烈的問題。在農村「六大員」中，村級協管員的工作量大，責任重，勞動付出與津貼待遇反差最大，在一定程度上影響了村級協管員的工作積極性。
（四）培訓經費無著落，組織培訓困難多
我廳先後會同建設廳和環保局聯合編制下發了《**省村級國土資源和建設規劃環保協管員基礎培訓教材》、《**省村級國土資源和規劃建設環保協管員實用手冊》和《村級國土資源協管員工作指南》光碟，為各級開展村級協管員培訓與自學提供了基本條件。三年來，各市、縣（市、區）國土資源、規劃建設和環保部門積極採取多種形式開展協管員崗前、崗中培訓和專項業務培訓，從調研的情況看，目前，除去以會代訓，每人每年不少於6天的要求難以達到，主要原因有：1.由於培訓一般以新聘村級協管員培訓為重點，多為基礎內容，續任的協管員對重復內容的學習積極性不高，對村級協管員分期進行訓練存有困難；2.村級協管員多為兼職，除了農事及其他謀生要做，日常事務繁多，很難找到合適的時間段把全部村級協管員召集齊。3.組織村級協管員培訓，講課費、耗材費以及學員集訓期間的住宿、伙食、交通費用不少，由於全省編列的培訓經費沒有下撥到位，本級沒有專項培訓經費，幾年來，組織集訓活動都是通過特批擠占其它項目經費來保障，賣力又貼錢，培訓工作難以為繼。
四、建議與對策
（一）加強隊伍管理、密切部門協作
村級協管員分散在各個行政村，有的在偏遠山區，日常工作獨立性強，如何發揮他們應有的作用，加強管理顯得十分重要。
一要健全完善管理制度，積極推行「五個一」制度，用制度管理隊伍、推動工作落實。
二要加強隊伍教育培訓，強化服務意識、規范服務內容。
三要嚴肅工作紀律，杜絕「有法不依、執法不嚴」的現象，對違反規定的協管員要堅決予以清退。
四要加強各級國土資源、規劃建設以及環保部門的橫向聯系，密切協作，共同作好協管員隊伍的管理工作，全面發揮好村級協管員作用。
（二）著力化解矛盾，促進減壓增效
村級協管員隊伍作為加強農村公共服務與社會管理體系建設的重要組成部分，在海峽西岸社會主義新農村建設中有著重要作用。目前有許多矛盾因素制約了村級協管員隊伍作用的發揮，而這些矛盾正是我們一直努力破解的問題。
一要加快有關法律法規體系建設，加大有關法律法規的宣傳力度，引導廣大人民群眾正確理解黨和國家的新政策新措施，知法守法，減少違法違規事件的發生。
二要積極化解各種社會矛盾，既要堅決制止和打擊違法違規行為，又要採取積極穩妥的辦法回應人民群眾的正當訴求，疏堵結合，以人為本，減輕各社會矛盾對村級協管員工作構成的環境壓力。
三要加強動態巡查力度，動態巡查與村級協管員巡查相互結合、互為補充，既完善發現機制，又減輕了協管員的工作壓力。
四要強化村級協管員的服務意識，轉變從「以監管為主」到「監管與服務並重」的工作方式。村級協管員隊伍作為農村公共服務體系的重要組成部分，服務三農為其不可或缺的職責，要不斷增強服務意識，積極拓展服務空間，用服務化解工作中的矛盾，為自身工作減壓增效。如：協助制定村莊建設發展規劃，積極充當新農村建設的推手；做好法律法規及相關政策的宣傳工作，主動為村民建房用地申請等提供咨詢；為有關職能部門把好審核程序的第一關，對符合申請建房條件的，協助按時上報審批等；對不符合申請條件的，及時給申請對象解釋說明原因，避免矛盾產生與激化。
（三）擴大選聘范圍，理順工作關系
*年*月*日，**省人民政府農村工作辦公室等十三個部門聯合下發了《**省農村「六大員」管理辦法（試行）》，對規范村級協管員工作具有深遠重大的指導意義，其第五條規定：「村級協管員必須在村黨組織的直接領導下開展工作」；第三十二條規定：「村級協管員向村兩委和鄉鎮業務主管人員匯報日常工作，村兩委原則每月向鄉鎮報告工作」。村級協管員職責中「政策宣傳、違法勸阻、執法協助、信息報告」等項工作原本就是村兩委幹部職責的一部分，從《村級國土資源和規劃建設環保協管員管理暫行辦法》看，設立村級協管員後也並沒有免除村幹部的這些原有職責；第十六條規定：「農村『六大員』原則上一人一職，村主幹原則上不兼任，有專長的村兩委幹部可參加競聘，村兩委幹部聘任數額不得超過該村『六大員』總數的一半」。
所以，在村兩委外選聘村級協管員不會削弱監管與服務的工作力度，而且履行職能更為順暢。建議修訂《村級國土資源和規劃建設環保協管員管理暫行辦法》第十六條，修改村級協管員必須由村兩委人員兼任的規定。
（四）因地量力而行，適當增加津貼
根據《**建省農村「六大員」管理辦法（試行）》第三十六條規定：「根據本省經濟社會發展情況，逐步調整提高農村『六大員』津貼補助。有條件的設區市、縣（市、區）可根據當地情況提高農村『六大員』津貼補助標准」。在當前關注「三農」，傾斜「三農」的時代背景下，提高政府公共財力在農村公共服務體系建設的投入是個合時合理合情的要求。建議在條件成熟時，適時調整村級協管員的津貼標准。
依據《**省村級國土資源和規劃建設環保協管員津貼管理暫行辦法》第八條規定：協管員津貼標准為每人每月100元。有條件的地方可以根據當地情況適當提高標准。提高部分由當地自籌解決，不得從省里撥付的協管員經費中列支。所以，協管員的津貼應由省、縣（區、市）、鄉（鎮）多級共同擔負，省財政撥付的每人每月100元為最低保障的基本津貼；有條件設區市、縣（區、市）、鄉（鎮）可根據自身財力和實際情況給予適當的補助。
（五）落實專項經費，創新培訓方式
工欲善其事必先利其器，培訓對於村級協管員工作能力的獲取具有重要意義，要全面發揮好村級協管員的作用，必須進行系統的教育培訓，對即將開展的工作進行統一規范。所以各級應高度重視村級協管員的培訓工作，積極爭取專項培訓經費落實到位，保障村級協管員培訓工作正常開展。
村級協管員工作能力培訓應堅持「崗前培訓與崗中培訓相結合，多種培訓方式互補並用」的原則，創新村級協管員培訓方式。
崗前培訓要配合村級協管員任職資格考核制度實施。對競聘村級協管員的人員進行有關法律法規和基本知識的考核，通過考試的人員才有資格繼續參加競聘，這樣變崗中培訓的「要我學」為崗前培訓的「我要學」，提高訓練的積極性。
崗中培訓要靈活採取多種互補的教學方式。主要有：自學、教學集訓、錄像資料教學、網路教學、固定點輔導教學等方式。採取開放式教學，學員可以根據自身情況，自由選擇學習時間、內容和方式。每年結合年度考核，要對協管員的法律法規學習掌握進行理論考查，督促學習並檢查學習效果。
（六）著手綜合設計，健全激勵機制
三年來，根據《村級國土資源和規劃建設環保協管員管理暫行辦法》第六章中關於考核與獎懲的指導性規定，各設區市、各縣（市、區）針對細化獎懲措施、完善激勵機制問題出台了許多規定，但從前面分析存在的問題看，僅依靠基層制定的措施難以彌補由體制瑕疵引起的弊端。
完善的激勵機制應完美地融合在體制的設計中，需要上下共同營造一個「褒揚先進、鞭策後進」的環境。一要總體考量和綜合設計；二要建立工作績效考評制度，明確考評內容，細化考評標准；三要加強監管、嚴格考評，獎優懲劣；四要積極開展村級協管員的評先評優活動，樹立工作典型，發揮榜樣作用，推進村級協管員工作全面發展。
五、**年工作初步打算
（一）根據《**省農村「六大員」管理辦法（試行）》，進一步修改完善《福建省國土資源廳福建省建設廳 福建省環境保護局關於印發＜村級國土資源和規劃建設環保協管員管理暫行辦法＞》。
（二）加大對各市（區）、縣開展村級協管員培訓的指導力度，搞好教育輪訓工作，提高村級協管員隊伍的整體素質和服務水平。
（三）進一步推動各設區市、縣（區）完善村級協管員管理制度和配套措施建設，健全村級協管員工作的激勵機制，總結推廣漳州市南靖縣「六無村」「五好」和「優秀」村級協管員創建活動經驗。

⑨ 網路培訓心得體會總結怎麼寫

當然是要看你的所學所想啊！這個只能是你自己寫就是對培訓的感想！

⑩ 總結經驗 查找不足 確保年度國土資源各項工作任務圓滿完成

（2006年月10日）

一、2006年上半年主要工作進展

（一）加強規劃修編，國土資源規劃體系進一步完善

組織完成了自治區土地利用總體規劃修編前期工作中的「四查清、四對照」和規劃實施評價，與規劃修編相配套的10個專題研究成果已通過驗收。進一步修改完善了自治區土地資源開發利用、礦產資源勘查開發、國土資源科技發展、國土資源信息化建設、基礎測繪等各項專項規劃；《自治區土地開發整理規劃》已報國土資源部審查。

（二）認真組織實施土地開發整理重大工程，土地開發整理工作進展順利

編制完成了《伊犁河谷地土地開發整理重大工程實施方案》，已報國土資源部審查。伊犁河谷地南岸乾渠灌區土地開發整理重大工程項目示範區先行啟動9個項目的可研報告，國土資源部已備案，項目初步設計和預算書已上報審查；《天山山麓南部綠洲區1000萬畝鹽鹼化耕地整理實施方案》和《准噶爾盆地北部綠洲區土地開發整理工程實施方案》正在編制。2006年年初，國土資源部和自治區對28個土地開發整理項目下達了計劃，其中22個為新建項目，建設規模9042.40公頃，可新增耕地1946.04公頃，下達預算總額1.26億元；續建項目8個，下達資金5616萬元。2006年有41個土地開發整理項目入國家庫，其中24個項目國土資源部已備案；27個土地開發整理項目入自治區庫，項目初步設計、預算書已編制完成。

（三）大力推行資源節約集約利用，積極支持社會主義新農村建設

一是制定了《自治區國土資源系統支持社會主義新農村建設的措施》。按照土地開發整理規劃，積極安排對田、渠、路、林、村進行綜合整治，增加耕地面積，提高耕地質量，改善農村人居環境。二是嚴格控制農村建設項目佔用耕地，充分利用村內空閑地、閑置宅基地等存量建設用地和「四荒地」進行農村基礎設施建設。國土資源部初步確定我區阜康市、阿勒泰市、葉城縣為全國基本農田保護示範縣（市），目前，3個縣（市）的《基本農田保護示範區建設方案》已編制完成並報國土資源部審查。開展了補充耕地數量質量實行按等級折算工作，研究成果已經國土資源部審查通過。三是組織開展了全區86個縣（市）征地統一年產值標准測算和烏魯木齊、伊寧、昌吉、庫爾勒4個城市征地區片綜合地價測算工作。目前，86個縣（市）和烏魯木齊市、伊寧市均已完成測算工作四是積極開展地質災害防治工作。今年春汛前，專門組織工作組赴伊犁、昌吉、阿克蘇、克孜勒蘇州4地（州）的12個縣（市），對汛期地質災害防治工作進行巡查檢查，共發現排查地質災害隱患點87處，保護了群眾生命和財產安全。編制完成了《自治區2006年度地質災害防治方案》、《自治區突發地質災害應急預案》，並分別於4月28日、5月11日經自治區人民政府批准實施。上半年，共向社會發布地質災害氣象預報預警信息52次，進一步提高了全區地質災害氣象預警能力。我廳與教育廳聯合開展了全區中小學校校區（舍）受地質災害威脅情況的摸底調查，目前，對受威脅最嚴重的6所中小學校已開展地質災害專項勘查。加強縣（市）地質災害調查與區劃、地質環境恢復治理工作，開展了新源縣、鞏留縣1∶5萬地質災害詳查與預警示範項目，2006年自治區出資安排的12個地質災害調查與區劃項目已開展野外工作，計劃投資240萬元；國家、自治區出資安排的8個礦山地質環境恢復治理項目招標工作已結束，計劃投資2150萬元。

（四）積極參與宏觀調控，為自治區新型工業化建設提供服務保障

一是做好重點建設項目用地服務。上半年，先後為烏魯木齊西至精河鐵路復線等6個國家、自治區重點建設項目提供了用地服務。為了加快鐵路征地拆遷工作，5月13日，我們在奎屯市專門召開了烏魯木齊西至精河鐵路復線征地拆遷工作會議，對征地拆遷工作作了進一步安排部署。目前，上述項目的征地調查工作已經完成，建設用地報批正在進行。為保證自治區重點建設項目順利進行，還建立了用地報批「綠色通道」。二是嚴格建設用地審批管理。上半年，全區通過建設用地預審27宗，預審總面積1.02萬公頃；審批建設用地68件，批准面積5765.06公頃；收繳新增建設用地有償使用費1.16億元。三是嚴格執行土地利用年度計劃。開展了自治區2005年土地利用年度計劃執行情況檢查。根據國土資源部下達的2006年土地利用年度計劃，編制了自治區土地利用分解方案。四是加強國有土地出讓管理。上半年，共出讓國有土地1584宗，面積607.59公頃，出讓合同價款5.14億元。

（五）認真貫徹落實《國務院關於加強地質工作的決定》，努力實現地質找礦新突破

擬訂了《自治區關於落實〈國務院關於加強地質工作的決定〉的意見》，現正在廣泛深入調研。積極實施「引進來，走出去」戰略，2006年安排200萬元資金，繼續支持自治區地勘單位到周邊國家開展地質找礦工作。我廳現正在研究制定《自治區地質勘查項目貼息辦法》，吸引內地省區的地勘隊伍和國內外大企業集團在我區進行礦產勘查開發。組織開展了自治區全國危機礦山接替資源調查報告和2006年度找礦項目監審計劃的編寫工作，調查報告已上報國土資源部。

（六）加強礦產資源管理，礦業秩序進一步規范

一是下大力整頓和規范礦產資源開發秩序。3月13日至4月2日，由自治區人大常委會胡吉漢·哈克莫夫副主任和自治區努爾蘭·阿不都滿金副主席帶領專項督查組，對全區14個地（州、市）、48個縣（市）、51個礦山及准東煤田7家單位12個煤礦勘查區整頓和規范工作進行了全面督查。在第一階段工作中，各地共摸底排查礦山3052個，查處無證采礦9起、侵權越界開采礦山19個、吊銷采礦許可證15個，取締非法采礦點30個，注銷采礦許可證61個，追征礦產資源補償費779.38萬元，罰沒款29.56萬元，沒收礦石6萬噸，對存在安全隱患的100個礦山已責令停產整頓，全區整頓和規范礦產資源開發秩序工作取得階段性成果。二是認真開展礦山年檢和煤炭資源回採率專項檢查。上半年，我廳與自治區發改委聯合下發了《關於抓緊完成煤炭資源回採率不合格礦山企業整改工作的通知》，對採用落後採煤方式、回採率低的礦山及時提出了整改措施。三是切實加強探礦權采礦權管理。上半年，共審批探礦權602個，批准勘查面積1.45萬平方千米，預計投入資金1.2億元；審批采礦權282個；審查通過采礦權評估報告65份，簽訂采礦權出讓合同38份，合同價款1.27億元。為科學合理設置礦業權，根據自治區礦產資源總體規劃，目前我廳正在研究起草全區礦業權設置方案。

（七）全面開展治理商業賄賂專項工作，黨風廉政建設進一步加強

一是認真落實自治區紀委八次全會、自治區人民政府第四次廉政工作會議精神，我廳於4月21日召開了自治區國土資源系統黨風廉政建設工作會議，對2006年的工作進行了部署，在會議上，廳黨組書記田建榮同志與廳機關各處室、部門、直屬單位及各地州市國土資源部門主要負責人簽訂了2006年黨風廉政建設目標責任書，明確了「第一責任人」的責任，同時印發了《自治區國土資源廳黨組2006年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》，把任務分解到每個廳領導和機關各職能處室，做到任務明確，責任落實。二是扎實推進治理商業賄賂專項工作，及時成立了領導機構，制定下發了工作方案，並按職責進行了任務分解。為提高礦業權審批透明度，防止商業賄賂的發生，自2005年以來，我廳已組織6次以「搖珠」方式確定采礦權委託評估單位活動，共委託評估項目345個。同時，連續兩年在《中國國土資源報》、《新疆日報》等媒體發布公告，對16個礦產資源補償費地質勘查項目面向全國公開招標，項目資金約2504 萬元。三是加強警示教育和財務審計監督，組織廳機關及直屬單位200餘名幹部旁聽了我廳原地質勘查處處長李春明經濟腐敗案件的公開審理。為強化對廳直屬各單位會計人員的管理，制定了會計人員統一管理辦法，對直屬單位的會計人員實行統一委派和輪崗交流制度。同時，開展了內部審計工作，對6個直屬事業單位原任領導進行了任期經濟責任（離任）審計。四是深入開展學習貫徹《黨章》和社會主義榮辱觀教育活動，強化黨員幹部黨章意識，增強組織紀律觀念，牢固樹立正確的權力觀、利益觀和榮辱觀，堅定理想信念，加強道德修養。

（八）扎實推進「完善體制、提高素質」活動，依法行政水平進一步提高

一是加強國土資源法制建設。制定下發了自治區國土資源系統規范化管理標准編制方案、2006年法制宣傳教育工作要點，起草完成了自治區國土資源管理系統全面推進依法行政規劃、自治區國土資源行政執法責任制規定。積極推進政務公開工作，在自治區「法制新疆」網站「百姓與法」欄目公告國土資源法律法規和政策信息200餘條。積極參加新疆廣播電台「行風熱線」節目，現場解答群眾關心的熱點難點問題，收到了良好的社會效果。二是加強幹部隊伍建設。制定了《自治區國土資源廳2006年幹部培訓計劃》，編制完成了《自治區國土資源廳「十一五」幹部教育培訓規劃》和《2006～2010年選派自治區國土資源系統幹部到內地經濟相對發達地區國土資源部門掛職鍛煉的工作規劃》。對12個地（州、市）國土資源局領導班子、廳機關和直屬單位部分領導幹部進行了調整，優化了領導班子結構。2006年3月1日，自治區國土資源執法監察總隊正式揭牌成立，各級國土資源執法監察機構組建工作全面完成。積極推進全區鄉（鎮）國土資源所執法能力建設，根據鄉（鎮）國土資源所執法能力建設規劃，我廳已選擇3個縣（市）進行了試點，爭取「十一五」期間全部完成。三是積極維護被征地農牧民的合法權益。認真落實聽證和公告制度，對土地利用總體規劃調整、非農業建設佔用耕地的，均實行了聽證；對依據土地利用總體規劃劃定或調整補劃基本農田的，均進行了公告。上半年共受理群眾來信145件、來訪435人次，處理各類土地草場糾紛7件，對重大、突出信訪問題，加大督查督辦力度，使大部分信訪案件得到妥善解決。

（九）基礎業務建設不斷強化，國土資源服務水平進一步提升

一是地籍管理工作取得進展。完成了自治區新一輪土地調查各縣市基礎圖件的調查、30條公路重點工程項目土地權屬審查以及16個開發區四至范圍的確定和勘界工作。二是做好礦產資源儲量評審備案、登記統計工作。上半年，共評審備案儲量報告163份，評審批復壓覆儲量評估報告13份，完成儲量檢測核查報告209份、儲量登記190件。三是測繪管理和服務水平進一步提高。《新疆維吾爾自治區地圖管理辦法》已經自治區人民政府批准施行，哈薩克文版《新疆維吾爾自治區地圖集》已出版發行。完成了自治區第二期11個地（州、市）測量標志普查驗收工作，參與了國家西部1∶5萬地形圖空白區測圖工程有關工作，已在和田、喀什等9個地（州、市）安排實施了1∶1萬基礎測繪工作。

二、存在的問題

一是重審批、輕管理，重微觀、輕宏觀，工作監督和落實不到位、推諉扯皮、辦事拖拉、被動應付、效率低，文電質量不高、處室領導把關不嚴的問題仍然存在。

二是重事務性工作、輕業務學習的現象普遍存在，尤其對國土資源政策法規的學習不夠深入，依法行政的觀念不強。

三是對國土資源管理工作中出現的新情況、新問題缺乏深入思考和研究，解決重點、難點、熱點問題的辦法不多。

四是個別單位對治理商業賄賂專項工作重視不夠，對建立依法行政、廉潔高效機關的認識還不到位。

三、2006年下半年主要工作安排

（一）召開4個現場會

即：園區用地管理工作現場會、土地收購儲備工作現場會、鄉鎮國土資源所建設工作現場會、全區基本農田保護工作現場會。

（二）做好國土資源規劃工作

完成自治區土地資源開發利用、地質勘查、礦產勘查開發、科技發展、信息化建設、測繪、依法行政、普法教育、幹部教育培訓等國土資源各項專項規劃的審批和發布實施工作。年底前完成自治區土地利用總體規劃修編和各地（州、市）、縣（市）級規劃修編「四查清」、「四對照」、規劃實施評價以及土地利用重大問題研究等前期工作。

（三）推進土地開發整理項目的實施

組織對國家、自治區投資的2005年底前竣工的土地開發整理項目進行驗收。編制完成《新疆天山山麓南部綠洲區1000萬畝鹽鹼化耕地整理實施方案》和《准噶爾盆地北部綠洲區土地開發整理工程實施方案》，爭取年底前通過專家評審。制定自治區耕地開墾費收取使用管理辦法、區內易地補充耕地辦法和重點工程佔用集體土地補償辦法。做好2007年土地開發整理項目的申報等工作。積極爭取已報國土資源部備案的伊犁河谷地土地開發整理重大工程示範區9個項目通過審查，確保項目順利實施。

（四）加大對社會主義新農村建設的支持力度

認真貫徹落實國土資源部《耕地佔補平衡考核辦法》（國土資源部第33號令），研究制定《自治區耕地佔補平衡考核辦法》。對2005年國家、自治區批準的新增建設用地利用狀況、征地補償安置和耕地佔補平衡的落實情況進行批後核查。進一步完善征地補償安置制度，研究建立被征地農民的社會保障機制。加大對小城鎮和農村基礎設施建設所需農用地轉用計劃指標供應的傾斜，做好新農村建設用地服務保障。

（五）進一步整頓和規范礦產資源開發秩序

按照國土資源部《2006年整頓和規范礦產資源開發秩序工作方案》要求，加快推進小礦整合工作。9月至10月，再次組織聯合檢查工作組，對整頓和規范第二階段工作任務的完成情況進行檢查。加強采礦權出讓管理，制定出台《礦業權有形市場交易管理辦法》、《采礦權出讓價款收繳管理辦法》、《礦產資源補償費分級分類徵收辦法》和《委託招標拍賣掛牌出讓采礦權工作制度》等制度。

（六）進一步貫徹落實《國務院關於加強地質工作的決定》

組織開展貫徹《決定》的調研工作，修改完善自治區貫徹落實《決定》的實施意見，爭取10月底前上報自治區人民政府。完成《中亞五國礦產資源勘查開發指南》編制前期准備工作，爭取2007年立項。加強地質勘查動態管理，組織開展探礦權年度檢查工作。

（七）加強地質災害防治工作

做好新源縣、鞏留縣1∶5萬地質災害詳查與預警示範項目的實施工作，以此為基礎，進一步推進群專結合的地質災害群測群防網路體系試點建設和氣象預報預警工作。做好縣（市）地質災害調查與區劃項目的檢查、驗收和評審。加強對中國—荷蘭合作的「烏魯木齊地下水信息中心能力建設」等重點項目的實施和質量管理。

（八）進一步推進依法行政

推行陽光行政，建立廳機關行政權力公開透明運行體系。按照國土資源部要求，研究制定征地補償安置爭議協調裁決制度。

（九）加強財務監督管理

按照自治區審計廳今年對我廳進行財務收支、專項資金、經濟責任審計後作出的審計決定和提出的問題，制定具體的整改措施，認真督促整改。制定和完善廳本級及直屬單位財務管理制度和辦法，進一步加強財務監管。

（十）推進國土資源信息化建設和電子政務建設

完成與自治區人民政府公文無紙化傳輸應用及自治區國土資源公眾信息網改版工作。根據國土資源部的統一部署，編制完成《自治區「金土工程」第一期建設總體方案》。

（十一）進一步加強執政能力建設

狠抓《黨章》的學習和貫徹，積極推進「基層組織建設年」和機關精神文明創建活動，爭創「自治區文明單位」稱號。完善自治區國土資源系統懲治和預防腐敗制度體系及紀檢監察工作體制和機制，重點抓好治理商業賄賂專項工作和黨風廉政責任制等各項制度的落實。

（十二）繼續深入開展「完善體制、提高素質」活動

認真做好「完善體制、提高素質」活動開展情況的檢查、驗收、總結、上報工作。制定並實施自治區國土資源系統幹部赴內地掛職工作具體方案。年底前組織自治區國土資源系統文藝調演，製作印發自治區國土資源宣傳品。

四、幾點要求

（一）突出重點，狠抓落實

2006年的時間已經過半，雖然上半年工作取得了一定的成效，但目前，絕大多數工作正在進行之中，所以下半年的工作任務依然十分艱巨。除了年初確定的重點工作外，還有許多突發性的工作需要我們去做，不能有絲毫的懈怠。要有超前意識，各項工作都要主動往前趕。會後，各單位要把這次會議精神傳達到全體幹部職工，同時要認真總結上半年的工作，查找存在的問題，對下半年的工作要逐項進行梳理，明確重點，並制定出切合本單位、本部門實際的具體措施，很抓落實，確保2006年各項工作任務的圓滿完成，努力為自治區經濟社會發展做好服務。

（二）加強領導，明確責任

各單位的主要負責人要切實負起「一把手」的責任，要親自抓、負總責，對重點、難點問題要親自安排部署，親自督促檢查，不能只停留在文件和口頭上，要多深入基層、深入群眾，了解真實情況，及時發現和解決存在的問題。要落實國土資源管理目標責任制，堅持一級抓一級、層層抓落實，做到措施到位、人員到位、責任到位。要注意督促檢查、跟蹤問效，對布置的工作，要做到件件有落實，事事有迴音。要加強部門間的溝通協調，建立完善的內部工作制度和協調機制，相互支持、積極配合，努力做好工作。要結合工作實際，按照急事先辦的原則，合理安排好工作進度，確保各項工作有條不紊地進行。要把工作任務落實和完成情況作為考核一個單位工作成績和幹部政績的重要內容，要獎優罰劣、獎勤罰懶。

（三）轉變作風，依法行政

作風建設是我們國土資源系統必須抓緊抓好的一項重要工作。2006年是實施「十一五」規劃的開局之年，國土資源管理各項工作任務十分繁重，新的形勢和任務要求我們必須更加深入、持續、扎實地推進作風建設。國土資源系統廣大幹部職工，特別是各級領導幹部要在轉變作風上下真功夫，多學習少應酬，多實干少空談。要學會立足大局看問題，站在高處看問題，深入實際看問題，不斷增強工作的預見性和科學性。要結合正在開展的治理商業賄賂專項工作和第八個黨風廉政教育月活動，堅持施教於先，加大預防腐敗的力度，築牢黨員幹部拒腐防變的思想道德防線。國土資源領域治理商業賄賂的重點，就是土地出讓、探礦權采礦權出讓、土地和礦業權評估、項目發包4個方面，這也是我們當前和今後一個時期內要抓好的一項重要任務。要大力推行「陽光行政」，進一步改進機關作風，規范行政行為，不斷消除可能滋生腐敗的土壤和條件。

（四）努力學習，勤於思考

廣大幹部職工要養成終身學習的習慣，結合正在開展的「完善體制、提高素質」活動，認真學習國土資源法律法規政策和業務知識，不斷增強法律意識和法制觀念，堅持理論聯系實際，不斷提高自身的素質和解決問題的能力，人人爭做國土資源工作的行家裡手，積極適應新形勢下國土資源工作的需要。要學會運用馬克思主義的立場、觀點、方法來觀察和解決改革發展中出現的新情況、新問題，不斷增強工作的主動性和創造性。要把學到的知識很好地運用到工作上，切實把各項工作做細、做實、做精、做出成效。要緊緊圍繞中心工作，積極思考在國土資源管理工作中出現的新情況和深層次問題，緊緊抓住國土資源重大工程實施、資源節約集約利用、耕地佔補平衡、整頓和規范開發秩序、地質找礦突破、征地補償安置等關鍵點，加強調查研究，創造性地開展工作，形成高水平、高質量的成果，及時轉化應用，指導推進工作，不斷提高依法行政能力和服務水平。

（五）加強團結，重視安全

團結出戰鬥力、團結有凝聚力。領導班子和幹部隊伍的團結，是完成各項工作的基礎。各級領導幹部要充分認識到班子團結、隊伍團結的重要性，在工作中，同事之間要互相關心，互相支持，積極營造相互信任、輕松和諧的工作氛圍，團結協作、齊心協力做好工作。要切實抓好安全生產工作。目前，廳各項工作已進入全面實施階段，直屬單位的項目施工和野外作業也已全面展開，不安全因素增多；旅遊旺季即將到來，接待任務也在不斷增加，各單位一定要堅決貫徹落實「安全第一，預防為主」的方針，加強安全生產教育，健全安全責任體系，提高安全管理水平，確保全年無重大安全責任事故。同時要注意做好防火、防盜等工作，加強安全巡查檢查，及時將事故苗頭和安全隱患解決在萌芽狀態。

（在自治區國土資源廳2006年第二次廳務會議上的講話摘要）