① 當前公務員培訓中存在的問題及解決措施
培訓是公務員管理制度的重要組成部分，是提高公務員隊伍素質的重要途徑，也是打造政府核心競爭力的重要手段。深入研究和探討公務員培訓工作，對進一步完善公務員制度，加強公務員能力建設，為公務員成長鋪設「快車道」，為全面建設小康社會提供有力保證，有著十分重要和積極的現實意義。
一、 當前公務員培訓工作中存在的困難和問題
近幾年來，我們認真貫徹實施《國家公務員暫行條例》，嚴格執行公務員培訓制度，認真開展公務員培訓工作，不同程度地提高了公務員隊伍的政治素質和業務素質，取得了一定成效，但由於公務員制度建立時間較遲，公務員培訓工作開展的時間較短，體制不夠完善，還存在一些困難和問題，存在一些急需改進的地方，主要表現在如下幾個方面。
1、對培訓的重要性認識不足，存在流於形式、走過場現象。培訓是公務員管理的一項基礎性工作，但在實際管理工作中，往往偏重任用、升遷和調動等項工作，忽視了公務員培訓和再教育工作，對抓培訓工作思想不夠重視，工作力度不夠強；而且不少公務員自認為在大中專院校已接受正規、科學、系統的教育，無須在工作中進行「再加工」，以干代訓就行了，因而參訓熱情不高，欠缺積極性、主動性，使培訓工作流於形式、走過場。
2、培訓內容結構不合理，造成學非所用現象。目前，公務員培訓普遍存在這樣的傾向：重政治理論學習，忽視經濟理論學習；強調理論培訓，忽視業務知識、技術知識和崗位能力培訓； 強調分層分級培訓，忽視按需施教、分類培訓；而且涉及擴充知識、增強能力和訓練創造性思維的內容也較少。培訓的實踐性較差，針對性不強，培訓與使用相脫節，既使培訓失去了目的，也使培訓者缺少動力，造成學非所用的現象。
3、培訓方式手段單一，培訓質量不高。目前，公務員培訓的方式依舊是以面對面上大課為主，以教材為主，以課堂教學為主，教學過程中實踐鍛煉少、案例分析少、調查研究少，這種灌輸式的培訓，缺乏應用性、科學性、靈活性，不但難以提高參訓者的學習興趣，更無法著力培訓公務員的分析能力和行政決策能力，致使培訓質量較低，學習效果不夠理想。
4、培訓效果評價機制不夠完善，培訓效果的作用發揮不夠明顯。目前，我們側重於抓培訓學習過程，忽視了培訓效果的評價考核工作，未能採取科學有效的方法對受訓人員所學的知識技能進行測驗衡量，對受訓後缺乏跟蹤管理。而且，公務員培訓與晉升之間存在「斷裂帶」，沒有把兩者結合起來，雖把培訓結果作為公務員考核和晉升的依據之一，但把關不嚴，放鬆了培訓成效、結果在公務員管理中的運用，出現了「培訓與不培訓一個樣、培訓成績好壞一個樣」的現象，給逃避培訓的人員有機可乘。
5、培訓機構不夠完善，培訓基地建設落後。目前，黨政部門幹部培訓機構不算少，黨委機關有黨校，行政機關有行政學院，但在培訓公務員隊伍上，這個培訓體系的特點不夠突出，行業性、針對性不強，沒有形成特色，不能互補，而且教學設施較差、師資力量薄弱、教學方式老土，特別是市縣兩級培訓基地建設落後，跟不上形勢發展需要，有相當一部分培訓基地已失去培訓公務員這一主體功能，很難培訓出較高素質的現代行政管理人才。
6、培訓經費嚴重不足，影響了培訓工作正常開展。目前，黨政幹部培訓所需經費一般都是政府財政劃撥。但由於缺乏法律保障，再加上財力有限，特別是經濟欠發達地區，財政沒有對公務員培訓作出專項的資金預算，培訓經費不能及時、全部到位。而且不少地方的培訓經費主要由參訓者所在的單位部門負擔。同時，思想不夠解放，融資渠道單一，造成培訓經費嚴重不足，嚴重影響了培訓工作正常開展。
二、改進和完善公務員培訓制度，進一步做好培訓工作的對策
（一）要充分認識公務員培訓工作的重要性和必要性，增強做好培訓工作的緊迫感和責任感
1、加強公務員培訓，是提升公務員能力建設的重要途徑。公務員是國家的行政管理人才，公務員的能力建設直接關繫到各級政府的行政管理水平和社會發展。而提升公務員能力建設和綜合素質，一個既便捷又高效的途徑就是加強公務員的培訓。通過培訓，使公務員不斷補充、更新知識，掌握技能，提高創新能力，才能建立一支優化、精幹、廉潔、高效的公務員隊伍，才能促進國家行政機關提高行政效能。凡實行公務員制度的國家和地區，都十分重視通過培訓去提高公務員能力。日本始終認為培訓是「智力開發」、「能力開發」的一種最有效形式。法國分析近15年公務員培訓的情況，最後結論只有一句話：「培訓是最好的投資」。香港在公務員中流行著一種說法：「生命取決於效率，而培訓決定著效率」（出自《新知本時代人力資源管理》第603頁）。
2、加強公務員培訓，是實行科學的幹部分類管理的需要。我國將推行人事制度重大改革，實行科學的幹部分類管理。過去「大一統」式的培訓體制和培訓方法，與分類管理和建設高素質的公務員隊伍的要求不相適應。因此必須改革培訓體制，根據各類人員的不同情況實行不同的培訓制度。在公務員系統，就要建立適合公務員特點的培訓制度，不斷對公務員進行培訓，使公務員認清形勢，正確行使權利，認真履行義務，才能對公務員隊伍實施科學有效的管理。正如台灣有的學者提出，培訓是公職人員管理中的重要環節，沒有培訓，任用和升遷就缺少依據，而偏重於任用和升遷工作，是舍本求末的做法（出自《新知本時代人力資源管理》第604頁）。因而抓好公務員培訓，對管理好公務員隊伍是十分迫切需要的。
3、加強公務員培訓，是一項長遠的戰略任務。隨著經濟和科技的迅猛發展，新學科、新產業、新技術已滲透到政府部門，政府的行政管理日益復雜化、知識化、信息化，對政府工作人員的素質提出了更高要求，公務員培訓的意義已上升到戰略地位。西方國家早就認識到公務員培訓的戰略意義，並以法律制度形式確定下來。1958年，美國國會就通過了《雇員培訓法令》，把公務員培訓問題納入法定范圍。1971年，法國頒布《繼續教育法》，對公務員的培訓作了專門規定（出自《新知本時代人力資源管理》第1208、1209頁）。鄧小平於1983年提出的「教育要面向現代化、面向世界、面向未來」（《鄧小平文選》第三卷第35頁：為景山學校題詞），無疑也揭示了培訓教育的戰略意義。我們必須根據形勢發展變化，把加強公務員培訓作為重要戰略任務來抓，讓所有的公務員接受「繼續教育」、「終身教育」，為公務員成長鋪設「快車道」，才能加快我國建設小康社會進程。
（二）要堅持三大原則開展公務員培訓工作
1、學用一致原則。公務員培訓的目的是為了使用。因此必須根據公務員隊伍的工作性質和行業特點，進行相應的培訓，努力做到培訓與使用相一致，使公務員學有所用，用有所成，才能不斷提高公務員執行公務、解決實際問題的能力。
2、按需施教原則。公務員培訓，必須根據社會或地區、行業、單位的實際需要，決定培訓的種類、方式、時間、內容和使用方向，制定培訓計劃和實施方案，才能使培訓更有針對性，才能滿足社會經濟發展需要。
3、講求實效原則。公務員培訓需要花費大量的人力、物力、財力，必須注重實際培訓效果，保證培訓質量，不能圖形式、趕進度、走過場，要在實際工作中不斷改革培訓內容和方法，不斷提高培訓質量和效果。
（三）要豐富培訓內容，增強針對性和實用性
新形勢下，公務員培訓，既不是單純的政治理論和政治修養學習，也有別於以業務知識學習和業務技能訓練為唯一內容的專業培訓，而應是兩者的相互結合。我們要以提高公務員綜合素質為核心，堅持「干什麼、學什麼、缺什麼、補什麼」原則，不斷豐富培訓的內容。一是通識性培訓內容，主要包括國家的大政方針、基本政治理論、業務知識、計算機、英語、普通話等日常公務員必備的基本技能。這些內容是公務員基本素質不可缺少的組成部分，體現了對公務員素質的共同要求，屬培訓中的基礎公共課程。目前公務員初任培訓都包括這些培訓內容。二是專題性培訓內容。主要包括專項業務知識研究、重大課題剖析、重要政策法規釋疑、先進經驗介紹等。這部分內容因崗位、職位、任務而異，屬培訓中的專業課程。比如對公、檢、法、司部門的公務員，重點開展以依法行政和行政許可法為主的專題學習培訓；對領導層次的公務員，重點開展以提高行政管理能力、統籌協調能力為主的專題學習培訓。三是選題性培訓內容。這類培訓內容主要由參訓者根據自己的實際工作需要和個人興趣，選擇不同的培訓課題，屬培訓中的選修課程，是個性化的菜單式培訓，容易調動參訓者的積極性。這類內容的培訓，必須備有公務員培訓課題庫和師資庫，供培訓時隨機選用，才能正常開展。組織人事部門要緊跟時代發展和公務員對知識的需求，抓好公務員「四類」培訓，研究制定培訓必修內容和選修內容，及時調整、更新、豐富培訓內容，切實增強培訓的針對性和實效性。
（四）要創新培訓形式，提高培訓質量和效果
根據形勢發展變化，要大力改革公務員培訓模式和組織形式，創造體現公務員特點和時代特色、靈活有效的培訓形式，不斷增強培訓吸引力，提高培訓質量和效果。
1、脫產培訓。指讓公務員離開原工作崗位，集中到培訓基地如行政學院、黨校、高等院校，進行一定期限的嚴格管理學習訓練，是一種封閉性的培訓方式。這種培訓在結束時一般配以組織開展專題考察和實地觀摩活動，因而這種培訓方式既能使受訓者潛心學到扎實的基本理論，又能開闊視野，增長見識，培訓質量和效果都較好。
2、面授培訓。指根據公務員工作需要，定期邀請專家學者教授到政府講課，直接面授，集中短訓，解決公務員提出的疑難問題。這是一種便捷、高效、低成本的培訓方式。在培訓經費緊張的情況下，這是一種最合適的培訓方式。高州市在實踐人才強市戰略過程中，多次邀請中國社會科學院和省知名專家教授作人才專題講座，使廣大公務員樹立起科學人才觀，拓寬了人才思路，收到了較好的培訓效果。
3、掛職鍛煉培訓。指將公務員選派到預先約定的基層組織和單位進行實踐鍛煉，並擔任一定職務，這是一種注重實踐性的培訓方式。一方面能獲取實際工作經驗，另一方面從研究實踐問題過程中提煉出解決問題的方法。去年末廣東省啟動的「十百千萬幹部下基層活動」，正是一種掛職鍛煉的培訓方式，既使幹部受到一次深刻的黨性教育，又提高了解決實際問題的能力。
4、學歷培訓。指選送或組織公務員到高等院校進行深造，接受繼續教育，獲取更高學歷，提高知識文化素質。從人才投資的角度看，學歷培訓具有系統性、完整性、科學性的特點，是一種投資大、收益也更大的培訓方式。發明人力資本論的美國經濟學家舒爾茨教授指出，學歷層次與腦力勞動能力的比值為：大學∶中學∶小學 ＝ 25∶7∶1（出自《新知本時代人力資源管理》第1124頁）。美國每年都選送2000多名聯邦雇員到哈佛等名牌大學進修，提高學歷檔次（出自《新知本時代人力資源管理》第610頁）。我們應出台優惠政策，如報銷學費，積極鼓勵公務員參加學歷培訓，改善學歷結構，提高專業化、知識化水平。
5、調研培訓。指按照理論與實踐相結合的原則，組織公務員帶著調研課題，深入基層一線，深入工廠企業，調查研究，了解新情況新問題，撰寫調研報告，交流調研成果。這是一種培養理論聯系實際的工作作風、提高科學決策和分析問題能力的有效培訓方式。我們要健全公務員調查研究制度，制定和落實調研計劃，促進這項培訓活動的深入開展。
（五）要建立完善培訓機構體系，以滿足公務員培訓工作發展的需要
針對公務員培訓機構建設薄弱、培訓體系不夠完善的狀況，要改革原來黨政機關幹部培訓主要由各級黨校承擔的體制，逐步建立完善的培訓體系。一是建立完善的行政管理學院機構。這是培訓公務員的主體機構，主要輪訓有一定層次的公務員，培養造就高素質行政管理人才。目前實行公務員制度的國家都十分重視這一培訓機構的作用。美國有高級行政管理學院186所，還有行政管理研究機構300多所（出自《新知本時代人力資源管理》第610頁）。在我國，黨的十三大報告強調，把籌辦國家行政學院列為建立公職人員制度的三大基礎工作之一，這表明了這項工作的重要性和迫切性。二是充分發揮高等院校在師資、技術、設備等方面優勢，在普通高校創建幹部培訓基地，讓學校某些院系承擔一些技術性強、在一般培訓機構中難以實現的培訓項目，使高等院校在正規化、專業培養和教育公務員方面發揮領頭作用。三是發展壯大各級幹部管理學校。這是對行政管理學院培訓的一個有力補充，是市縣兩級公務員培訓的大本營，主要承擔短期培訓公務員的任務，今後要在其師資、技術、設備方面進行調整、充實和提高。對各類培訓機構要進行適當分工，明確哪一類哪一級公務員由哪一類機構負責培訓，各種不同形式的培訓由哪裡承擔，才能發揮各種培訓機構的最大效能。要整合省、市、縣三級培訓機構，使他們有機結合、優劣互補、相互促進，形成一個針對性強、層次結構合理的培訓體系。
（六）健全機制，完善措施，保證培訓工作的順利開展
1、進一步健全機制，加強宏觀管理。根據中央和省委關於大規模培訓幹部和我省公務員培訓「十五」規劃的要求，要進一步完善統籌安排的培訓申報、登記制度和計劃調訓、自主擇訓、競爭參訓相結合的運行機制。要增強培訓工作宏觀管理，切實理順參訓者與組織主體之間、上下級之間等各種關系，解決培訓工作中存在的一些矛盾和沖突，以實現培訓工作的系統化、規范化、科學化。
2、建立健全培訓激勵約束機制。針對個別單位和人員對參加培訓動力不足、積極性不高的問題，我們要進一步加大培訓管理力度，逐步建立科學有效的考核評價和獎懲機制。首先要把培訓成績與公務員年度考核、任職、晉升直接掛鉤。凡上級要求的培訓，無正當理由不參加培訓的，年度考核定為不稱職等次；凡培訓考試、考核不合格者，年度考核不予確定考核等次，不能兌現相關待遇，堅持做到「不經培訓不上崗、不經培訓不任職、不經培訓不提拔」。其次要把培訓與創建「四型機關」（服務、高效、廉潔、學習）、建立公務員隊伍績效管理評價機制直接掛鉤，促進各單位對培訓工作的重視，不斷提高參訓率。
3、建立培訓質量評估制度。公務員培訓有無效果，必須通過評估來衡量。在培訓結束時，應採取測驗的方法評估培訓成效；在培訓結束受訓者返回工作崗位後可以採取實地觀察、訪問、調查問卷等方法評估培訓效果，並將反饋結果作為改進教學手段的主要參考條件，以不斷改進培訓工作。
（七）要加強基礎性建設，為培訓工作提供保障
1、要加強政策法規建設，為培訓工作提供法律保障。針對公務員培訓工作立法緩慢、缺乏法律保障的現實，要迅速加強培訓工作的政策法規建設，要在《中華人民共和國公務員法》頒布的基礎上，制定和實施相關的公務員培訓法規，制定具體的培訓條例和實施細則，確定培訓的基本原則、基本程序，將「培訓既是公務員的權利，又是公務員的義務」以法律形式確定下來，才能使各級黨政部門找到合理發展思路和發展方向，使公務員培訓工作走上健康、有秩的發展軌道。
2、要加強設施建設，為培訓工作提供教學保障。為適應公務員培訓方式和內容發展變化，要加強培訓基地特別是縣一級培訓基地軟、硬體設施建設。要配足先進的教學設備，開展多媒體網路教學，實現培訓知識資源共享。要規范公務員培訓教材，對培訓課程設計和培訓時間進行研究，加強培訓管理，保證培訓質量。要加強培訓師資隊伍建設，提高師資水平。通過聘請一批專家、教授、各行各業有豐富實踐經驗的領導和優秀人才做兼職教師、客座教授，建立一支素質優良、數量充足、相對穩定的專兼職相結合的師資隊伍，並逐步組建師資庫，以保證培訓教學工作順利開展。
3、加大資金建設，為培訓工作提供經費保障。要多渠道籌集資金，加大培訓財力，加大培訓投入。公務員培訓經費要納入年度政府財政預算，要在人才開發專項資金中固定一定份額用於公務員培訓基地建設和其他各項培訓費用。公務員個人也要在工資中預留一定比例的培訓經費。實行公務員制度的國家，越來越加大對培訓的投入。法國每年用於公職部門的培訓經費高達工資總額的6％（出自《新知本時代人力資源管理》第613頁）。此外，還要解放思想，拓寬融資渠道，如吸納企業投資贊助，匯集社會資金，不斷壯大公務員培訓經費，保證培訓工作順利開展。
總之，公務員培訓工作目前還處於不斷完善發展階段。我們相信，隨著公務員法的頒布實施，公務員培訓制度的建立健全，公務員培訓將會更具生機活力，將會在鋪設公務員成長「快車道」、公務員人才資源開發中發揮愈來愈重要的作用，有力地促進地方經濟和社會各項事業發展
② 網路培訓學習存在哪些優點與缺點
一、網路培訓的優點
當前網路培訓流行，網路培訓具有以下優點：內
1. 打破時空限制，實現容教學資源的共享，互相學習取長補短。
2. 網上學習的時間和地點比較靈活，沒有硬性規定集中培訓的時間、地點、內容和進度等多方面的限制。
3. 學員可以通過網上學習自主選擇適合自己的學習方式。
4.交流更加容易，更加充分。每個人都可以提出問題，每個人都可以回答提問，而學員與教師之間，學員與學員之間都可以平等的交流，達到暢所欲言。
二、網路培訓的缺點
1.網路培訓是遠程教育培訓，老師與學員之間缺少面對面的交流。
2.老師進行一對多的講授，這就偏離了現階段所提倡的「以學生為中心，老師為輔」的教育理念。
③ 如何解決當前幹部教育培訓工作中存在的問題
採用黨政機關在線學習考核雲平台進行幹部教育培訓，可以有效破解傳統內培訓方式下的多個難題容。Sooc瘦課網打造的「煙台市網路黨校·行政學院」開啟了全新的黨員幹部培訓新模式，堅持信息化的載體平台、科學化的組織模式、特色化的課程設置和高效化的學習考核「四位一體」。
④ 對網路培訓的意見建議
近年來，實踐「互聯網+」幹部教育培訓模式，利用網路培訓的形式開展幹部教育培訓，已成為當下緩解工學矛盾，滿足各級幹部自主學習需求，提高幹部能力素質的重要舉措，在幹部教育培訓方面發揮著重要作用。但在實際培訓過程中，還存在著幹部學習自覺性不強、網路教學缺乏互動、培訓效果難以評估等問題。針對上述問題，提出以下建議。
調動幹部學習積極性。將網路培訓和日常學習結合起來，做好培訓管理工作，通過開展各種形式的學習提升活動，在幹部中營造良好的學習氛圍。開展廣泛深入調研，准確掌握幹部學習需求，針對性增設相關課程，把高質量的課程送到幹部身邊，切實提高幹部的學習自覺性，變「要我學」為「我要學」。
提升網路課程的交互性。在網路學習中，課程的互動往往體現在視頻教學中嵌入的提問環節和課程相應的評論功能，但實際學習中提問環節無論答題是否正確，視頻都可繼續學習並累計學時，而幹部在評論區留言提問，也得不到及時回復。建議在以上兩個方面進行改進，增強課程交流互動。
增強網路培訓的實效性。僅從完成的學時數方面，很難掌握幹部網路學習的實際效果，在課程最後增設隨堂測試環節，答題正確率達到一定標准後，課程准予通過計入學時，低於該標准要求重學課程，防止假學、趕學現象的發生。同時，在網路培訓考核方面，分層分類科學設置學時要求，不以總學時數進行排名，引導幹部真正「入腦入心」，高質量開展自主網路學習。
⑤ 您覺得網路培訓學習存在哪些優點與缺點
一、網路培訓的優點
當前網路培訓流行，網路培訓具有以下優版點：
1. 打破時空限制，實權現教學資源的共享，互相學習取長補短。
2. 網上學習的時間和地點比較靈活，沒有硬性規定集中培訓的時間、地點、內容和進度等多方面的限制。
3. 學員可以通過網上學習自主選擇適合自己的學習方式。
4.交流更加容易，更加充分。每個人都可以提出問題，每個人都可以回答提問，而學員與教師之間，學員與學員之間都可以平等的交流，達到暢所欲言。
二、網路培訓的缺點
1.網路培訓是遠程教育培訓，老師與學員之間缺少面對面的交流。
2.老師進行一對多的講授，這就偏離了現階段所提倡的「以學生為中心，老師為輔」的教育理念。
⑥ 學員選擇互聯網培訓的顧慮有哪些
綜合各方面吧，費用，時間，培訓出來能否找到工作，能否對自己有個提升。每個人考慮的點都可能不同。
選擇機構有幾方法建議：
1、實地考查，是否真實存在的機構
2、教學質量，去機構就是為了學習，教學質量跟不上，錢也打水漂。
(先去試聽，授課老師的講課方式能否理解，並考驗自己對這個行業是否真正有興趣)
3、面授課程，參加面授課程可以在課堂上遇到的問題及時與老師溝通，得到解決。即使理解不了的問題，有人可以帶著手把手的教，學習起來會比較輕松。
⑦ 中小學支部書記網路培訓還存在哪些問題,針對問題,提出意見或建議。
⑧ 互聯網 +背景下高職教育存在的主要問題是什麼
【摘要】當前我國高等職業教育存在的問題主要是,規模在短期內的迅速擴大與提高學生培養質量、促進學生就業之間的矛盾。具體體現在:辦學理念存在誤區、社會認可度不高、經費不足、師資力量不足等。相應的解決途徑有:樹立正確的辦學理念,增加經費投入,加強師資隊伍建設,大力推進教學改革,探索「雙元制」辦學模式等。
【關鍵詞】高職教育;問題;解決途徑
近年來,我國高等職業教育發展迅速,在校生規模已經占據高校在校學生數的半壁江山,為實現高等教育大眾化做出了很大貢獻。但是,在規模迅速擴大的同時,也存在著如何提高高職學生培養質量、以滿足社會經濟發展對高技能人才需求的問題。
1 存在問題分析
1.1 辦學理念存在誤區,社會認可度不高:「高等職業教育的出路在於必須走產學結合、校企聯辦之路」,這雖然已經成為共識,但是,在實際辦學過程中,能真正做到的卻較少。究其原因,即有學校自身的因素,也有社會、企業對高職教育認可度的因素。
1.1.1 許多高職院校都是由中專學校組建和升格發展起來的。這些院校一方面辦高職教育的經驗不足,需要在實踐中慢慢摸索;另一方面也存在著生源不穩定、歷史包袱沉重等問題。這些學校即使想真正走「產學結合、校企聯辦」之路,也要有一段過程。
1.1.2 一些高職院校雖然有較長的辦學歷史,積累了一定的辦學經驗,也有一些專業實現了「產學結合、校企聯辦」,但是社會對高職教育的評價和認可度使它們雖然想要辦好高職教育,但更想通過努力把學校辦成本科院校,似乎只有「專升本」學校才有出路。這些顯然有悖於國家發展高職教育的初衷,也容易使學校的辦學目標定位變形走樣,難以真正顯現辦學特色
1.1.3 許多企業沒有認識到提高員工技能對長期佔領市場的重要性,大多數企業非常缺少懂得培訓的領導人和組織者,企業中可能提供的生產實習崗位也不夠。因此,企業在與高職院校聯姻方面遠遠沒有表現出足夠的熱情。
1.1.4 優秀生源的競爭在高等教育大眾化時代仍然具有十分重要的意義。高職教育和普通高等教育的區別只是培養目標的不同而非學術層次的不同,因此高職教育同樣期待和呼喚優秀生源。而社會對高職教育的認同度不高,客觀上使高職院校成為接受一部分不具備高等教育條件的學生的場所,進入高職院校的學生大多數屬於「學習困難者」。由於高職院校招生批次放在最後,且收費標准不低,也使得一些成績較好的本科「落榜生」不願報考,不利於高職院校選擇生源。加上招生政策客觀失調,導致高職院校辦學規模不穩定,注重短期效益,嚴重製約著高職院校的長遠規劃和可持續發展。
1.2 辦學經費嚴重不足:就客觀要求而言,高職高專是培養技術應用型人才,對實驗室和校內外實習實訓條件要求較高,教學經費投入相對較多,辦學成本不低於甚至高於普通本科教育。目前,高職教育多由省級以下地方政府舉辦,多未將高職院校建設和發展投入納入財政計劃,高職院校絕大多數為新建,底子薄,有的甚至債台高築。由於經費投入渠道不暢,經費短缺,硬體建設跟不上提升層次和擴大規模的需要,部分學校辦學條件達不到教學要求,辦學質量難以保證。但主要依靠學費收入作為經費來源,若不擴大招生,生存尚且困難,還談何發展?所以許多學校只能明知不可為而為之,辦學者面臨著尷尬的兩難境地。
1.3 師資力量嚴重不足:目前各高職院校倍感困擾的不僅是教師人數的嚴重不足,生師比嚴重超標,而且教師的知識能力結構與高職教育要求差距明顯,在學歷和職稱方面偏低。更為突出的是「雙師型」教師隊伍尚未形成,80%的教師很少有企業和工程單位的工作經歷,更多的老師是從應屆畢業生中招聘的年輕教師,社會參與度低,缺乏實踐經驗和動手能力。從客觀來看,教師教學工作負擔沉重、沿用本科院校的職稱評聘標准、缺乏有效的激勵機制等,都不利於教師向「雙師型」方向發展。
2 解決途徑
2.1 樹立正確的辦學理念:樹立正確的辦學理念包括准確的目標定位、正確的質量意識、鮮明的特色意識、強烈的學生本位意識和教育營銷觀念等。
2.1.1 在目標定位上,除了要准確確定高職院校的總體目標外,還要結合一些特殊專業的特點,確定具有個性化的目標。
2.2.2 在質量意識上,必須堅持以質量為核心的內涵發展模式,盡量克服規模主導型的發展模式。教育資源的有限性決定了在專業設置上不可能也不必要面面俱到,應根據各自的教育資源優勢和地方經濟社會發展要求,辦出特色專業、精品專業,培養各具特色的人才,增強學校的生命力和競爭力。
2.2.3 在學生本位方面,要以人為本,把學生的需要和成長放在首位,真正貫徹以服務為宗旨、以就業為導向的教育思想觀念。
2.2.4 教育營銷觀念的核心就是要設置專門機構,經常性地對人才市場進行深入調研和科學預測,貼近社會生產、生活實際,在人才規格和數量上實現「量身定做」、「以銷定產」。
2.2 增加經費投入:中央和地方政府必須統籌高職院校布局,根據地域面積、人口數量和社會經濟發展的實際需要確定高職院校設置密度,做到堅持條件,合理布局,同時應適度控制各學校的發展規模,走健康協調的可持續發展道路。地方財政落實教學基本建設經費若有困難的話,應在力所能及的范圍內,增加高職院校的年度事業撥款,力爭使高職全日制學生生均教育事業費不低於本科院校。高職教育發展順應了我國社會經濟發展的時代潮流,絕非權宜之計,因此,地方政府對高職院校的建設投入責無旁貸,要依靠政府的力量推動高等教育大眾化進程,而不能僅僅依靠學校收取學費來自我發展。
2.3 加強師資隊伍建設:師資隊伍建設既是高職院校建設發展的重點,也是最大的難點。惟有強大的教師陣營,才能發展專業,吸引生源,爭取課題,多出成果,引來投資,才能提高學校的聲譽、地位和辦學效益。
2.3.1 首先要根據辦學需要,合理確定人員結構比例,大幅度提高專任教師占教職工總數的比例,同時要有一定比例的外聘教師,為學校發展提供人力資源保障。
2.3.2 第二,加快學科帶頭人和骨幹教師的培養,科研教學並重,尊重勞動和首創,真正提高待遇,充分發揮優秀人才的示範作用,盡快形成骨幹教師群體。
2.3.3 第三,落實教師定期到企業工作的制度,建立有效的激勵機制,同時積極引進高級技術人才,加快「雙師型」教師隊伍建設的步伐。
2.3.4 第四,在教師職稱評聘上,不能簡單的沿用本科院校的職稱評聘標准,因根據高職教育對教師要求的特點,慢慢形成具有高職特色的教師職稱評聘體系。如必須有企業實踐鍛煉經歷、是「雙師型」的教師才能評聘高級職稱等。從而鼓勵教師向「雙師型」方向發展。 2.4 大力推進教學改革:高職教育培養的人才具有應用性、實踐性、復合性、職業性的特點,為此,要增強實踐性教學環節,保證理論教學與實踐教學課時安排達到1∶1。同時,不僅要通過增加實踐教學的課時數來表明重視實踐,更要明確與職業能力相適應的實踐教學內容與能力考核目標和要求,真正做到理論教學與實踐教學要求並舉,水平同步提高。隨著現代經濟、科技和文化的高速發展,職業變動加快、知識和技能更新加速,這就要求高職教育要從培養學生應具備的能力素質要求出發,堅持以「知識為基礎,實踐為保證,能力為本位」;做到多案例、少灌輸,多「黑箱」、少演繹,多實踐、少理論;以培養學生的崗位(群)綜合職業能力為主線,合理安排教學,使能力訓練與不同階段的理論教學和實踐教學有機結合,形成如下高職教育的教學特色:
2.4.1 構建新型教學過程。不僅讓學生掌握各特定專業領域的知識和技術,培養一般性分析問題和解決問題的能力,還要培養學生具有跨職業崗位的能力,以及在未來崗位上自己發現問題、解決問題的能力。
2.4.2 培養學生的職業擅長。這是新的職業教育觀念對高職教育提出的要求。要充分利用學生的個性特點和個人愛好進行個性化教育,培養學生勤鑽研、善應用、能創新、會創業的職業能力,並最終在某一職業領域內達到高人一籌的技能水平。
2.4.3 培養學生的職業意識。要培養學生的敬業意識、競爭意識和合作意識,使高職院校畢業的學生更能迎接知識經濟的挑戰和市場經濟的競爭,會生存,更能發展。
2.5 探索「雙元制」辦學模式:
「雙元制」培養模式是德國實行職業教育基本制度和主要特點,也是德國推行職業教育取得成功的關鍵。「雙元制」是同時在兩個地點、有兩個施教主體,學生的整個培訓過程是在企業和職業院校完成的。學生在高等職業技術學院學習的三年,除了法定節假日,沒有寒暑假,學生一半時間在企業、一半時間在學校。一般情況下,在學校接受教育的在籍學生中,只有一半學生在學校學習。學校的教學任務主要是教給學生必要的專業理論和專業知識,為學生到企業培訓進行必要的鋪墊,輔導、提高學生在企業中培訓的成果,解決學生在企業培訓中遇到的問題,加深和補充普通教育任務。因此,「雙元制」辦學模式有以下特點:
2.5.1 相對於學校制職業教育, 雙元制職業教育更注重實踐技能的培養並使之得到了確切保證。這使得以培養生產第一線實際操作人員的職業教育真正成為受企業歡迎的教育。雖然我國目前也非常重視學生實際操作技能的培養, 但學校制的培養模式客觀上使學生遠離了生產第一線, 而集中安排的生產實習又不利於學生及時將所學理論同實踐相結合。
2.5.2 在雙元制職業教育體制下, 由於學生在特定的工作環境中學習, 使得學生和企業有了更多的交流機會, 大大降低了培訓後失業的風險。這對我國多年難以解決的對口錄用問題有一定的借鑒意義。
2.5.3 同我國現行的偏重系統理論傳授的職業教育教學內容相比, 以崗位要求為培訓目標的雙元制職業教育更受企業的歡迎。以工人技術等級考核標準的要求為培養目標並構建與之相適應的教學大綱和教學內容體系, 應當是我國職業教育教學改革的重要內容。
目前我國教育部大力倡導的「產學結合、定單培養」辦學模式,實際上其理念和德國的「雙元制」辦學模式是相似的。高職院校可以以一些具備條件的專業為試點,採用「雙元制」辦學模式,來取得經驗,以推動職業教育改革向縱深發展,為職業教育發展闖出一條新路來。
參考資料： http://wenku..com/view/c84df4d749649b6648d747ca.html