安監幹部培訓網路

A. 淺談如何提高安全監管監察人員的業務素質

從20多年的安全監管實踐中，筆者漸漸地悟出了一個道理。即：安全監管監察人員素質的提高，是伴隨安監事業發展的永恆課題，是需要持之以恆常抓不懈的重要任務。當前我國正處在經濟社會又好又快發展的關鍵時期，大力提高安全監管人員的素質，對穩定全國安全生產形勢有著深刻的現實意義。如何提高安全監管監察人員的業務素質，筆者認為須做好以下三個方面的工作。 一、加強崗位培訓，促進安監人員能力「高」起來。安全生產監管監察是一項專業性、技術性很強的工作，要求安監人員既要懷有「想干」的熱情，又要練就「會干」的本領。提高安監人員能力，最緊要最迫切的就是加強學習。樹立「大教育、大培訓」觀念，全面實施「素質提升」工程。大興學習研究之風，制定全員學習、常年學習計劃，堅持「送出去學」、「請進來教」相結合，理論灌輸、研究討論相結合，對安全生產方面的法律法規、相關政策和業務知識，進行全面系統的學習培訓，不斷提高安監人員的知識化和專業化水平。特別是要引導安監人員增強自我學習意識，把學業務練本領作為一種責任來對待、作為一個習慣來培養、作為一項任務來完成，自覺進行「充電」、「補課」，做到學習學習再學習，提高提高再提高。強化「大比武、大練兵」活動，著力構建「能力提升」機制。安全生產領域一些問題越來越復雜、越來越棘手，監督監察難度越來越大，對執法監察人員業務能力的要求也越來越高。要強化崗位練兵意識，堅持常年開展「大比武、大練兵」和業務技能競賽活動，讓安監人員在實踐鍛煉中增長才幹、練好內功，不斷提高執行法律法規的能力、加強監管監察的能力、解決復雜問題的能力和服務安全發展的能力。 二、加強資格考試，促進安監人員專業水平「升」起來。在全國進行的注冊安全工程師資格考試，可以說是提高安全監管監察人員的一個非常有效的途徑。下步可適當考慮將安全工程師擴大為助理安全工程師、安全工程師和高級安全工程師三個檔次，並納入各級人事部門的職業資格管理范圍。要制定出台有關的政策規定，鼓勵現有安監人員參加註冊安全工程師的資格考試。在今後新招錄安全監管監察人員時，可將取得助理以上安全工程師職業資格納入必備的條件。通過安全工程師的考試，促使安全監管監察人員的專業水平升起來。 三、加強脫產學習，促進安監人員素質「強」起來。安監人員大多是從其他行業抽調的，相當部分是轉行從事安監工作的，安監人員的業務知識比較欠缺，亟待進行專門的安全管理培訓，以盡快提高他們的安全監管監察水平。尤其是部分鄉鎮安監人員對安全生產理論不熟悉，對安全監管業務不精通，對相關政策不清楚，對行業技術標准不了解，其業務水平的差距比較大，有的甚至到了現場卻查不出問題，安全檢查記錄、安全執法文書填寫不規范。從國家到各級地方政府都應建立專門的安全培訓基地，有計劃地組織現有安監人員分期分批到安全培訓基地脫產學習。舉辦不同類型的學習班，有針對性地分層次組織學習。對於基礎比較好、安全管理業務水平較高的人員，組織其重點學習安全監管的理論知識，以安全理論更好地指導安全監管工作。對於基礎較差的人員，要組織他們從安全監管基礎知識學起。對於大多數安監人員，要組織其全面學習安全生產的相關法律法規、安全技術知識及安全執法監察業務。通過正規的學習，使各級安監人員的素質盡快強起來。 （作者單位：山東省泰安市安監局）

B. 地方安監局舉辦的安全生產人員培訓會審查學歷嗎

安全生產培訓不需要審核學歷的，主要是針對企業負責人和安全管理人員，多數地方已經實行電腦考試了，所以參加考試的人至少應該讀懂電腦上的題目，會選擇正確的答案的文化水平。

C. 安監系統幹部在抓執行落實工作中容易出現的失誤有哪些

一是幹部抓安全要做到「四個有心」(即:抓安全要有決心、抓質量要有恆心、抓三違要有狠心、抓幫教要有耐心)。而且幹部在抓安全工作時要有鐵的手腕、鐵的心腸、鐵的面孔。要始終牢記你對安全講人情，安全對你不留情，應該以時不我待的責任感、雷厲風行的作風、常備不懈的心態抓好煤礦安全工作。 二是工人保安全要做到「四個不能」(即:違章的話不能聽、冒險的活不能幹、帶血的錢不能拿、違紀的事不能辦)。通過「四個不能」的開展來強化職工自主保安意識，深刻認識到安全生產不僅關繫到自己的安危，更關繫到家庭的幸福、企業的發展和社會的穩定，真正做到「安全生產責任重於泰山」。「四個不能」的核心就是「遵章守紀」，根本原則是不能違章作業、違反勞動紀律，基本要求是「三不」:即自己不傷害自己，自己不傷害別人，不讓別人傷害自己。 三是克服「四慣」、做好「四防」。 廣大幹部職工在工作中「聽慣了、看慣了、做慣了、習慣了」， 最容易使人產生麻痹思想，進而導致事故的發生。必須克服安全工作「說起來重要，做起來次要，忙起來不要」的錯誤思想，樹立「一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務」的觀念，堅持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落到實處，落實到井上井下的全方位、全過程。堅持做好「四防」:防思想麻痹，防僥幸心理，防工作懈怠，防帶「病」上崗，要從思想上高度重視，行動上認真落實，安全工作從現在做起，從自己做起，從身邊做起，從點滴做起，做到思想認識要到位，安全措施要到位，防範意識要到位。 四是抓好「四個一」落實。即:利用每日班前一題(班組織)，每周一課(區隊組織)，每月一培(礦組織)，每年一考(礦組織)，嚴格落實「人人都是通風員」、「人人都是安全員」的安全培訓，並在年底對「一通三防」內容進行考核，對考試不合格者堅決不能入井。同時要全面推行「走動式」安全教育培訓。要求所有安全生產技術管理人員和安監員、瓦檢員，到各作業地點檢查時，必須對現場員工進行應知應會安全知識提問，員工回答不上的當場輔導培訓，直到熟練掌握為止。建立走動式培訓的寫實、監督和考核制度，納入月度績效考核，實現幹部、員工共同提高安全素質的「雙贏」效果。要「以人為本」抓好安全培訓，廣泛開展安全生產宣傳教育活動，營造「關注安全、關愛生命」、「人人事事講安全」的社會氛圍。 五是建立安全隱患舉報獎。重獎舉報人，重罰當事人，獎的讓人動心，罰的讓人痛心，通過一獎一罰，把安全事故的防範變被動為主動，增強各級各類人員的自覺性、主動性，提高他們的安全意識和責任意識。舉報可設電話舉報、網路舉報、匿名信舉報等多種方式，要充分保護舉報人的安全，確保不受打擊報復。受理部門可由紀委負責，檢查落實由安監、通風、保衛等部門負責，經調查屬實的要及時兌現承諾，確保公開、公平、公正、民主，並張榜公布，以此來帶動安全工作，形成人人都關心安全、人人都重視安全、人人都抓安全，人人都保安全，形成一個齊抓共管的良好工作局面。 六是建立安全生產長效機制。安全生產是一項系統工程。實現企業安全生產，必須從系統思考的路徑出發，認真分析每一個環節，做好每一個細節，切實做到「安全措施到位、現場管理到位、幹部帶班到位、監督檢查到位、責任追究到位」。安全生產工作只有起點，沒有終點，我們不能有一絲一毫放鬆，必須對「五個到位」長期抓、系統抓、反復抓，努力實現長治久安。搞好安全生產必須嚴格落實煤礦安全生產規程、操作規程、作業規程，堅決杜絕「三違」。要讓幹部職工充分認識到「四個就是」(即:違章作業就是自殺、違章指揮就是殺人、對違章作業不制止就是見死不救、對違章指揮不懲處就是縱容殺人)的危險性，以此來規范幹部職工的安全行為。 七是完善PDCA(計劃、執行、檢查、落實)考核制度。要真正做到安全工作有計劃、有執行、有檢查、有落實，需要各職能部門充分發揮各自職能作用，明確職責，合理分工，統籌兼顧，協調配合，認真抓好落實。執行、執行、再執行;落實、落實、再落實。安全工作易在認識，難在落實，貴在堅持，重在執行。要做到善始善終，不能虎頭蛇尾，計劃+執行+檢查=落實，否則一切都為零。 要把安全理念深入人心，從嚴、從細、從實抓好安全工作，做到「標」「本」兼治。正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與發展的關系。教育廣大幹部職工充分認識到煤礦安全在生產中的重要性、做好安全工作的艱巨性、「三違」 在安全工作中的危害性，牢固樹立居安思危，常備不懈的思想，真正做到「居安思安、居安想安、居安干安、居安緊安」。

D. 什麼是安全生產培訓哪些人員要進行安全生產培訓

蘇女士是一家危化品生產企業負責人，2015年1月初，市安監局下發通知，要求蘇女士參加本年度安全生產培訓，蘇女士認為安全生產培訓應該由享有行政執法權的安全生產人員參加，自己的企業生產線已經通過了安全監測，沒有參加安全生產培訓的必要了。後來安監局組織蘇女士等未准時參加培訓的人員進行補充培訓。那麼，到底什麼是安全生產培訓呢？哪些人員要進行安全生產培訓呢？

安全生產培訓既包括企業安全保障制度的完善和規范，又涵蓋了對員工安全意識、技能的教育引導。根據我國《安全生產培訓管理辦法》第三條的規定可知，安全培訓是指以提高安全監管監察人員、生產經營單位從業人員和從事安全生產工作的相關人員的安全素質為目的的教育培訓活動。

需要參加安全生產培訓的人又包括以下三類:(一)安全監管監察人員，如縣級以上各級人民政府安全生產監督管理部門、各級煤礦安全監察機構從事安全監管監察、行政執法的安全生產監管人員和煤礦安全監察人員;(二)生產經營單位從業人員，如生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員及其他從業人員;(三)從事安全生產工作的相關人員，如從事安全教育培訓工作的教師、危險化學品登記機構的登記人員和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產應急救援人員等。案例中蘇女士作為生產經營單位主要負責人，屬於生產經營單位從業人員的范疇，應該參加此項培訓。

《安全生產培訓管理辦法》

第三條本辦法所稱安全培訓是指以提高安全監管監察人員、生產經營單位從業人員和從事安全生產工作的相關人員的安全素質為目的的教育培訓活動。

前款所稱安全監管監察人員是指縣級以上各級人民政府安全生產監督管理部門、各級煤礦安全監察機構從事安全監管監察、行政執法的安全生產監管人員和煤礦安全監察人員;生產經營單位從業人員是指生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員及其他從業人員;從事安全生產工作的相關人員是指從事安全教育培訓工作的教師、危險化學品登記機構的登記人員和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產應急救援人員等。

加強安全生產培訓管理，保證生產安全性，是生產經營單位的法定責任，生產經營單位應嚴格按照有關部門的組織安排參加培訓。

E. 安監幹部如何提高業務能力和工作效能

為進一步提高執法監察人員素質,轉變幹部工作作風,提高工作效能，建設「學習型、服務型、效能型」機關，打造一支規范化、專業化、現代化的執法監察隊伍，縣安監局結合工作實際，認真做到以下三個方面，為全縣經濟社會跨越發展作出有力的安全保障。
加強理論學習，增強思想認識。該局規定每個星期五為「學習日」，組織全局執法人員學習劉章箭同志在全縣幹部工作作風建設會議上和全縣經濟工作會議上的講話精神，圍繞「如何規范行政行為、促進依法行政」，「如何正確履行職責、提高辦事效率」，「如何遵守工作紀律、切實轉變作風」，開展大討論，每個同志都結合自己的工作實際寫出書面發言稿，切實領悟貫徹會議精神，牢固樹立安全發展理念，強化責任意識,提高執法人員的整體素質，更高質量的為全縣經濟社會發展服務。
加強法律學習，增強法律意識。該局開展「安全生產法律知識大講堂」活動，分別由各執法科室、監察支隊、政策法規科、行政許可科負責人結合各自工作實際，精讀細學《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《礦山安全法》、《危險化學品安全管理條例》、《行政復議法》、《山東省生產安全事故報告和調查處理辦法》等相關法律、法規，並進行輪流解讀詮釋安全生產法律知識、特別針對國家、省、市新出台的安全生產法律法規方面的知識，局領導班子成員及局全體工作人員參加學習交流。
加強務業學習，提高執法水平。該局執法人員針對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等相關行業積極開展執法檢查工作，認真學習安全檢查技術標准和操作規范等，仔細學習執法程序、執法文書的填寫、行政處罰的適用等，並結合有關案例加以分析，使執法人員進一步鞏固和理解安全執法知識，使每一位幹部都是執法能手，提高執法人員的業務水平

F. 請問各位：在安監局工作能考注冊安全工程師並注冊嗎

可以考的，只要你滿足相應的考試條件即可。人事培訓處收到人力資源和內社會保障部、國家安監容總局關於組織注冊安全工程師考試的報名通知後，要及時通知各處室各單位組織報名。

報名結束後，各處室各單位要及時匯總報名情況，在5個工作日內報人事培訓處備案。考試結果公布後，各處室各單位要將所有參加考試人員的考試成績匯總，在15個工作日內報人事培訓處備案。

加強結果運用。對於取得注冊安全工程師資格的，省局將報銷考試費用，同等條件優先提拔使用。在規定年限內未取得相應專業注冊安全工程師資格的幹部，原則上要調整工作崗位。

加強集中管理。人事培訓處負責組織注冊安全工程師的考試報名和考前學習培訓工作，統一購買考試教輔材料，集中組織講座輔導，確保培訓效果。

G. 安全培訓的目的、意義是什麼

安全生產培訓是安全生產工作的一項從礎性工程，而對當前形勢，其任務越來越繁重，標准要求也越來越高，加強研究探索就顯得尤為重要和迫切。

自2004年以來，隨著我國各級安監機構的建立，各級安全生產培訓教育機構也應運而生，在安全生產工作中發揮著不可替代的作川。多年來，筆者一直從事安全生產監若工作，經常深入安全生產培訓一線調研。大量的實踐證明，我們必須高度重視安全生產培訓工作，一刻也不能放鬆。

一、安全生產培訓的對象及內容

安全生產培訓的主要日的之一，就是為了更好地提高企業爺理者和從業人員的安全素質，共內容包括安全意識、竹理、技術、技能、制度等。在這些培訓一對象中，既有企業的高層領導者，也有普通的竹理人員，還有更多的一線從業人員。按照職業和身份不同，可共體分為以幾類：

企業的領導者和決策者，可以視為人的「大腦」，因為他們不但承載著企業未來的發展和決策，同時寸也決定企業安全生產的走向和發展。實踐證明，一個明智而有遠見的企業領導者，必須時刻不忘安全生產，時刻不忘搞好安全生產培訓，否則企業不會取得好的經濟效益，更談不土又好又快發展。

企業普通若理層可以視為人的「脊樑」，一個人能否挺直腰桿，關鍵在於此。因為這一層起著承上啟下的作用，如企業安全生產工作的決策部署的深入宣傳貫徹，各項規章制度、措施的具體落實等，都需要他們在其中發揮重要的作用。

企業的普通員工，他們身處安全生產一線，直接參與實施具體的工作和實踐，他們的一舉一動直接關繫到生產的安全。

(一)對企業決策層的安全培訓

企業決策層對內部的安全生產發展戰略以及人事安排、資金使用等有決策權，對他們的安全教育培訓重點應該包括國家的安全方針政策、安全法規、安全科技的應用等，使其真正成為企業堅定不移地貫徹執行國家安全生產法律法規和各級政府相關決策部署領導者，科學發展、安全發展的領航人。

(二)對企業安全竹理人員的安全培訓

企業的安全管理人員，是企業安全管理方面的中堅力量，也是企業安全生產的「主力軍」。特別是隨著企業的發展和科技含量的提升，現代化的企業更需要高素質的管理人才，安全生產竹理也是如此，否則就難以適應形勢和任務的需要。因此，要求企業安全竹理人員必須掌握現代化的安全生產的專業理科技知識，精通本行的安全生產若理技能技術。如煤礦企業的安全管理人員，必須懂得甚至精通機電、通風、防爆、運輸、職業病危害等多方而的知識，掌握國家的安全生產政策法規、標准，具備良好的職業道德和敬畏精神。因此，必須要加強對他們的安全培訓和教育，使其更好地履行安全生產應負的責任。

(三)對企業員工的安全培訓

員工是企業的主體，班組長是兵頭將尾，搞好這一群體的安全培訓尤為重要。通過全而系統的培訓和教育，讓他們牢固樹立「安全第一，生命至上」的理念，熟練地掌握安全技能，嚴格遵守各項規章制度，杜絕「三違」，把事故和隱患消滅在萌芽狀態。

二、安全生產培訓工作存在問題及對策

隨著安全發展戰略的加快實施，各級政府更加重視安全生產工作，相繼出台了一系列政策措施，並逐步加大投入力度，促進了此項工作的深入開展。

自2004年開始，我省相繼成立了省安全生產教育中心等多傢具有二級資質的培訓結構，各縣（市、區）也先後組建了具有三、四級資質的培訓機構，這些培訓機構多數是在安監部門的直接領導下工作的。目前，省、市、縣安監部門培訓機構的工作人員中有相當比例的同志過去沒搞過安全生產監管或培訓工作，從領導到具體的教學部門的人員基本是外行，迫切需要盡快提高自身素質。有的參加國家安監總局的培訓班，有的參加了省里的安全生產培訓班，一邊學一邊工作，逐步把安全生產培訓工作開展起來。有的安全培訓教育工作的直接領導很重視也很熱愛此項工作，積極刻苦地學習，很快變成了內行，工作開展有聲有色。

(一)培訓教材應注意的問題

國家安監總局對安全培訓的內容等有嚴格明確的規定培訓時間，尤其為企業辦班，教師授課必須符合國家的有關規定，自編教材必須按照培訓大綱所規定內容編寫，做到有的放矢，學以致用。嚴禁用私自買來的教材進行授課，這些教材大多實用性差，內容的深度、廣度、適用度都較為欠缺，很難滿足培訓的需要，更達不到預期的培訓效果。

(二)培訓管理應該注意的問題

大部分學員是抱著求知的態度參加培訓的，以期掌握一些安全生產方面的知識，用於工作實踐，把本職工作干好。也有一部分同志主要是為了取得個安全生產資格證書，由於管理不嚴，學習不認真，有的實際聽課率還不足50%，只是不得不來。相當部分企業負責人，常常以工作忙、脫不開身為借口，不能按時到培訓機構聽課，有的甚至是派秘書或辦公室人員來聽聽課且代替答卷，取得個證書了事。這是企業負責人在安全生產培訓中存在的一個相當大的漏洞，應引起安監部門領導的充分重視，切實加強培訓管理，採取一些硬性措施，保證他們按照規定參訓，是十分必要的。

安全生產培訓工作是落實安全生產方針重要措施，是提高培訓對象安全素質的有效手段.我們必須A度重視，切實加強領導，並採取堅決措施，全力予以推進。針對以上列舉的種種現象，相關部門必須嚴格執法，嚴格規范，堅決防止走過場、做表面文章。也只有這樣，才能真正使每名學員自覺貫徹落實安全生產法律、法規，更好把安全生產標准化、隱患排查治理工作、職業危害的預防工作等相關知識和經驗學到手，運用好。

H. 國安監30號令中關於特種作業人員的培訓 地方收費其他特種培訓收費為780元請問此項收費是否合理

這要看你是什麼作業了。比如危化、非煤礦山、高低配電、電焊、煙花爆竹等等；
也要看你是初次培訓（新培）還是復審。
培訓費用都是有區別的。
我們那是省物價局跟財政局共同規定的，
比如課時收費標准一般在6元/課時，再按照特業培訓大綱上規定，什麼作業培訓需多少多少課時。這樣就能看出大概的收費數目。

I. 最近有安監辦的巡查人員來檢查安全，說我廠沒有安全主任和企業負責人安全資格證，請問哪裡有這兩種培訓

龍崗區橫崗鎮有一個龍誠職業學校可以培訓安全主任和企業負責人，合格率滿高的。本人自薦