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網路安全培訓制度

發布時間:2020-12-07 08:53:50

① 培訓開場白和結束語

培訓開場白:

各位同事們大家下午好!首先歡迎大家的加入到公司,我們從五湖四海相聚在富誠這片土地上我想這是一種緣分。我們不光成為了同事,那麼隨著時間的推移,我們也會成為很好的朋友。

從現在開始這里是大家工作和生活的地方,富誠公司深知自己的責任,這里承載著你們每個人的夢想和憧憬。也許你想通過自己的勞動獲取更多的報酬來改變自己和家人的生活、也許你想在這里學習和成長、亦或許你想在這里找到一個更好的發展空間。

培訓結束語:

有付出才會有回報,有忠誠才會有信認。我希望每一位同事能盡快地融入富誠公司,成為富誠密不可分的一分子,同時也希望您在公司的工作能夠勝任、愉快及滿意。 最後,我也熱切地期望: 您因富誠而自豪,富誠因您更精彩!

(1)網路安全培訓制度擴展閱讀

培訓技巧

1、情緒掌控法

掌控情緒既是平常人公眾講話的最大難點,也是培訓師入門的最佳技能,作為一個專業演講師與平常人最大的區別就體現在對情緒的控制上。

2、精彩開場法

好的開始等於成功的一半,這個道理誰都懂,要真正做到,則需要精心設計。據說在保險行業講課,有個「5分鍾安全時間」的說法:在5分鍾內講師絕對安全,如果5分鍾後不能吸引學員,則會被毫不留情的轟下台來。

② 公安部屬下有哪些局,分別為公安部第幾局

公安部是國務院組成部門,是全國公安工作的最高領導機關和指揮機關。

公安部設有辦公廳、情報指揮、研究室、督察審計、人事訓練、新聞宣傳、經濟犯罪偵查、治安管理、刑事偵查、反恐怖、食品葯品犯罪偵查、特勤、鐵路公安、網路安全保衛、監所管理、警務保障、交通管理、法制、國際合作、裝備財務、禁毒、科技信息化等局級機構。

分別承擔有關業務工作。海關總署緝私局、中國民用航空局公安局列入公安部序列,分別接受公安部和海關總署、公安部和中國民用航空局雙重領導,以公安部領導為主。

食品葯品違法犯罪是對人民群眾身體健康和生命安全的嚴重威脅,此前打擊食葯領域犯罪是由公安部和原國家食品葯品監督管理總局合作,分別進行行政監管和刑事打擊。

鐵路公安局,前身是鐵道部公安局,在鐵道部撤銷、中國鐵路總公司掛牌成立之後,更名為鐵路公安局,現明確為公安部內設機構。

2018年3月,《深化黨和國家機構改革方案》明確公安邊防部隊改制,不再列武警部隊序列,全部退出現役,轉到地方後,成建制劃歸公安機關,並結合新組建國家移民管理局進行適當調整整合。

2018年12月25日,公安部召開公安現役部隊官兵集體退出現役命令宣布大會。2019年1月1日,公安邊防部隊全體轉改人員集體脫下軍裝,換著人民警察制服。

③ 實驗室應注意哪些安全事項

實驗室應注意的安全事項如下:

1、操作危險性化學葯品請務必遵守操作守則或遵照老師操作流程或進行實驗;勿自行更換實驗流程。

2、領取葯品時,該確認容器上標示中文名稱是否為需要的實驗用葯品。

3、領取葯品時,請看清楚葯品危害標示和圖樣;是否有危害。

4、使用揮發性有機溶劑、強酸強鹼性、高腐蝕性、有毒性之葯品請必定要在特殊排煙櫃及桌上型抽煙管下進行操作。

5、有機溶劑,固體化學葯品,酸、鹼化合物均需分開存放,揮發性之化學葯品更必需放置於具抽氣裝置之葯品櫃。

6、高揮發性或易於氧化之化學葯品必需存放於冰箱或冰櫃之中。

7、避免獨自一人在實驗室做危險實驗。

8、若須進行無人監督之實驗,其實驗裝置對於防火、防爆、防水災都須有相當的考慮,且讓實驗室燈開著,並在門上留下緊急處理時聯絡人電話及可能造成之災害。

9、做危險性實驗時必須經實驗室主任批准,有兩人以上在場方可進行,節假日和夜間嚴禁做危險性實驗。

10、做有危害性氣體的實驗必須在通風櫥里進行。

11、做放射性、激光等對人體危害較重的實驗,應制定嚴格安全措施,做好個人防護。

12、請將廢棄葯液或過期葯液或廢棄物必須依照分類標示清楚,葯品使用後之廢(液)棄物嚴禁倒入水槽或水溝,應例入專用收集容器中回收。

④ 網路工程師考試的內容是什麼

網路工程師考試的內容:

一、計算機系統知識

1.1

硬體知識

1.1.1計算機組成

·計算機部件

·指令系統

·處理器的性能

1.1.2

存儲器

·存儲介質

·主存(類型、容量和性能)

·主存配置(交叉存取、多級主存)

·輔存(容量、性能)

·存儲系統(虛擬存儲器、高速緩存)

1.1.3

輸入輸出結構和設備

·中斷、DMA、通道、SCSI

·I/O介面

·輸入輸出設備類型和特徵

1.2

操作系統知識

1.2.1

基本概念

·操作系統的功能及分類

·多道程序

·內核和中斷控制

·進程和線程

1.2.2

處理機管理、存儲管理、設備管理、文件管理

·進程的狀態及轉換

·進程調度演算法

·死鎖

·存儲管理方案

·文件管理

·作業調度演算法

1.3

系統管理

1.3.1

系統配置技術

·系統構架模式(2層、3層及多層C/S和B/S系統)

·高可用性配置方法

·

RAID技術

1.3.2 系統性能

·性能設計

·性能指標、性能評估

1.3.3

系統可靠性

·可靠性度量

·可靠性設計

·可靠性指標和可靠性評估,RAS

二、系統開發和運行基礎知識

2.1

系統開發基礎知識

2.1.1

需求分析和設計

·需求分析和管理

·結構化分析與設計

·面向對象分析與設計

·模塊設計、I/O設計、人機界面設計

2.1.2

測試評審方法

·測試方法

·評審方法

·測試設計和管理方法(注入故障、系統測試)

2.1.3

項目管理基礎知識

·制定項目計劃

·質量控制計劃、管理和評估

·過程管理(PERT圖、甘特圖、工作分解結構、進度控制、關鍵路徑)

·配置管理

·人員計劃和管理

·文檔管理(文檔規范、變更管理)

·成本管理和風險管理

2.2

系統維護

·維護的類型

·維護過程管理

·硬體維護,軟體維護

三、網路技術

3.1

網路體系結構

3.1.1網路拓撲結構

3.1.2

網路分類

·LAN、MAN、WAN

·接入網、主幹網

3.1.3 ISO OSI/RM

3.2

TCP/IP協議

·應用層協議

·傳輸層協議(TCP、UDP)

·網路層協議IP

·數據鏈路層協議

3.3

數據通信基礎

3.3.1 信道特性

3.3.2

調制和編碼

·ASK、FSK、PSK、QPSK

·抽樣定理、PCM

·編碼

3.3.3

傳輸技術

·通信方式(單工/半雙工/全雙工、串列/並行)

·差錯控制

·同步控制

·多路復用

3.3.4

傳輸介質

·有線介質

·無線介質

3.3.5線路連接設備(數據機、DSU、DCU)

3.3.6物理層

3.4區域網

·IEEE體系結構

·乙太網

·網路連接設備

·高速LAN技術

·VLAN

·無線LAN、CSMA/CA

3.5

網路互連

·網際互聯設備

·交換技術

·接入技術

3.6網際網路

·網際網路概念

·Internet服務

·電子商務

·電子政務

3.7網路操作系統

·網路操作系統的功能、分類和特點

·網路設備驅動程序(ODI、NDIS)

·Windows

2003

·ISA 2004

·RedHat

Linux

3.8網路管理

·網路管理的功能域

·網路管理協議

·網路管理命令

·網路管理工具

·網路管理平台

·分布式網路管理

四、網路安全

4.1

安全技術與協議

4.1.1 保密

·私鑰加密體制

·公鑰加密體制

4.1.2

安全機制

·認證

·數字簽名

·完整性

·訪問控制

4.1.3

安全協議

4.1.4 病毒防範和入侵檢測

4.2

訪問控制技術

五、標准化知識

5.1信息系統基礎設施標准化

5.1.1

標准

·國際標准(ISO、IEC)與美國標准(ANSI)

·國家標准(GB)

·行業標准與企業標准

5.1.2

安全性標准

·信息系統安全措施

·CC標准

·BS7799標准

5.2

標准化組織

·國際標准化組織

·美國標准組織

·歐洲標准化組織

·中國國家標准化委員會

六、信息化基礎知識

⑤ 「您申請預約的考試科目還未參加培訓,您未參加當時科目的培訓,不允許預約該科目考試」 是怎麼回事

造成這種情況的原因可能有以下幾種原因:

1.是學車課時不夠。

2.一種可能是資料不全,或者你的信息還沒有錄入系統,所以暫時還不能約考。

3.你科目課時他們沒有審核,等審核過了就可以預約啦。

4.由於車管所系統更新造成的,聯系教練叫他上報總駕校然後叫總校上班考務處。

機動車駕駛培訓教學與考試大綱規定:

大綱規定,C1證和C2證的總學時分別為62學時和60學時,均比原來的要求少了10多個學時。每學時為60分鍾,其中有效教學時間不得低於45分鍾。每個學員的理論培訓時間每天不得超過4個學時,實際操作培訓時間每天不得超過4個學時。

(5)網路安全培訓制度擴展閱讀:

機動車駕駛培訓教學與考試大綱包括:機動車駕駛培訓教學大綱、機動車駕駛人考試大綱和駕駛培訓教學日誌。本大綱培訓教學部分分為三個階段,每個教學階段結束後,應當對學員本階段的學習進行考核,考核員由二級以上教練員擔任;階段考核合格後,進入下一階段學習;階段考核不合格的,由考核員確定應當增加復訓的內容和學時。

考試部分分為三個科目,考試由公安機關交通管理部門組織,考試順序按照科目一、科目二、科目三依次進行,前一科目考試合格後,可以參加下一科目的考試;前一科目考試不合格的,繼續該科目考試。

⑥ 安全生產管理工作中存在哪些問題

一、企業安全管理責任落實不到位
目前,我國很多企業中,安全管理責任落實不到位屢見不鮮。企業安全生產規章制度形同虛設,致使企業在生產中存在較多問題或隱患。企業生產部門和安全管理部門沒有很好的協同合作,仍然存在一些時候把生產放在前,忽導致一些被常提起的安全問題,被企業忙碌的生產所掩蓋。

二、企業忽視風險評價
現階段,很多企業在沒有合理的安全認證和安全評估後,就擅自進行生產。在安全生產項目審批滯後的情況,依然我行我素。

一些企業還沒有真正重視危險源辨識和風險評價,忽略了對員工安全健康和對設備安全的關注,對危險危害因素認識的深度不夠,並且對運用於自動化生產的設備的安全運行缺少足夠的關注,恰恰是這些忽視的問題,會給企業的生產和經濟效益帶來巨大的損失。

三、企業員工素質不高
工業企業有時會僱傭大量的農民工、施工項目改造相關人員或派遣工。由於他們在企業工作很短的時間,所以一些工業企業在開始進入作業前沒有對他們進行安全教育和培訓,而且他們自身也缺乏安全意識和自我保護意識。

技術和文化素質較低的情況下,在實際的生產過程中,經常出現冒險蠻干、違章作業的現象,部分企業還讓臨時工不經培訓直接投入危險作業和復雜操作的作業,在缺乏足夠的安全生產知識和操作技能,安全生產事故發生的可能性大大增加,很可能因此而搭上自己寶貴的生命。

四、安全生產管理意識不強
在生產過程中,安全意識薄弱,思想認識不到位,這也是安全事故頻發的主要原因之一。主要體現在:一方面工人在生產過程中自我保護意識差,或者是經常違章操作、違章指揮,單純憑借工作經驗,一意孤行,總是存在僥幸心理。

另一方面工人對安全生產規章制度熟視無睹,制度意識淡薄,被動應付安全生產工作,甚至可能在開展安全會議時,沒有針對性,只是簡單地照本宣科,不能很好運用到實際的生產管理之中,有些安全規章制度只停留在口頭上,沒有落到實處。

並且有些地方政府的監管力度不足,對企業安全生產不夠重視,導致當地工業企業普遍存在一定的安全隱患。

五、工業企業安全文化管理滯後
部分工業企業只管生產過程中的利益,既沒有定期開展安全知識培訓也沒有建立合理的安全規范制度。企業安全管理文化十分落後,沒有形成良好的安全文化氛圍,因此工人很難養成自我保護意識,很難在生產過程中嚴格按照安全生產規章制度和操作規程來實施。

(6)網路安全培訓制度擴展閱讀:

做好安全生產工作:

1、抓安全生產管理,就必須首先強化職工安全意識。

要增強職工的安全意識,除進行必要的正常的安全教育外,還必須營造一種警鍾長鳴的氛圍。首先在全局范圍內建立強有力的嚴密的安全生產管理網路,做到安全生產層層有人抓,事事有人管,形成黨政工團一齊抓,分管領導重點抓,專職人員具體抓,上下左右都配合的管理體系。其次確定安全第一責任人,層層簽定安全生產目標責任書,直至一線班組,真正做到各負其責,目標明確,任務具體。

2、抓安全生產管理,就必須對職工加強安全知識的培訓與考核。要充分利用時間,經常組織他們學習掌握常用的安全知識,吃透《安規》。要設置兩道關卡,一是嚴把新上崗工作人員的《安規》知識關,嚴格實施崗前培訓,通過崗前培訓與考核,提高他們的安全知識水平與安全操作技能。二是嚴把持證上崗關,對特種作業人員必須進行驗證,無證不能上崗,持證上崗率必須達到百分之百。

3、抓安全生產管理,就必須做到超前預防。為做到安全無事故,必須認真貫徹落實安全生產檢查制度,分析安全形勢,找出防範重點,有計劃、有目的的開展檢查。檢查時要從嚴從細入手,深挖細查,不留死角,避免走馬觀花。

4、負有安全生產監督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生產經營單位作出停產停業、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定,生產經營單位應當依法執行,及時消除事故隱患。

生產經營單位拒不執行,有發生生產安全事故的現實危險的,在保證安全的前提下,經本部門主要負責人批准,負有安全生產監督管理職責的部門可以採取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施,強制生產經營單位履行決定。通知應當採用書面形式,有關單位應當予以配合。

參考資料:網路-中華人民共和國安全生產法

⑦ 網路安全是什麼

網路安全概念是什麼意思呢?網路安全就是指用於防止和監控那些沒有內經過比人授權,就自己訪問修容改網路可訪問的資源。比較通俗的講就是防止網站數據被其他人惡意的破壞、更改和盜取數據。讓程序能夠順利的運行。網路安全的過程又可以分為三個階段:
第一個階段:主動防禦
使用更可靠的硬體,不會出現硬體的問題導致出現網路安全問題。其它如可靠的網路設備、穩定的伺服器和安全性更好的系統和軟體等等。
第二階段:被動防禦
被動防禦則是指網站受到破壞時,能夠做出來的反擊是什麼,能不能把破壞的信息恢復,被破壞的程序能不能修復回來等等。
第三階段:防患未然
也就是在軟體或者是app沒上線錢,自己模擬黑客各種行為去檢測應用是不是能夠可以運行。

⑧ 培訓學校招生方案

招生是教培機構的命脈,做好招生是每一位教育機構創始人的心願,提到招生,就不得不提活動方案,以下內容是染書雲小編為您總結的招生規劃方案,助你突破招生淡季。
1兩人同報免一人
有的校長肯定會說,五折的優惠力度會不會太大了?之所以說方案可行,在這期間只要用心教授孩子、服務家長,那麼本期結束後的續費就不是問題,而且時間短,不用拉持久戰,而且下期正常續費就是一換二了。
另外,可以根據自己的校區情況,做出相應的改變,比如:同報免一人,限前20組,其餘報名者送大禮包。
2新生報名優惠政策參考
xx活動特惠,報名可抽獎,最高獎項學費全免;(短期的哈,別賠嘍!)
部分課程xx活動當日買一送一;
團報10名打7折,團報5名打8折,團報3名打9折(可以結合紅包拼課來做團報);
上門摘紅包+報名有驚喜(半價、買贈、搶券、秒殺);
3老學員打折續費活動
當然也別忘了針對老學員做打折優惠活動。好的活動策劃,能動員你的老學員成為雙11活動最好的推廣員,同時也為下一階段的續報做好准備。
轉發校區活動信息,並@三個好友,領禮品/減下階段學費;
點贊xx活動換學費;
續報兩年優惠1500,續報三年優惠4000,續報四年優惠6000;
xx活動,拍照轉發活動海報拿禮

⑨ 網路虛假信息對中學生的危害(1000以上)

請問你是寫作文么?

一、 引言

近年來,隨著互聯網「飛入尋常百姓家」,網路已成為傳播虛假信息的主通道。目前,網路虛假信息已經涉及政治、經濟、文化等社會的各個

領域,在給人們帶來精神損害的同時,也給人們帶來了巨大的財產損失。更有甚者,一些境外勢力和別有用心的人,利用網路蓄意製造謠言和

矛盾。雖然人們已經認識到網路虛假信息危害之重,當其泛濫之勢卻並沒有被遏制。本文通過分析我國網路虛假信息的現狀,以期提出一些行

之有效的針對網路虛假信息的治理途徑。

二、 網路虛假信息特點分析

和以傳統媒體為載體的虛假信息相比,網路虛假信息的發布、傳播具有如下特點:

(一)信息發布主體泛化,分散。傳統紙質媒體、電視媒體的信息發布者都必須具有一定得資質,這在一定程度上防止了虛假信息的出現。但

是,互聯網的出現卻顛覆了只有一部分人才能發布信息的傳統,人們都可以在互聯網上發表言論。以BBS以代表的網路媒體為受眾交流提供了廣

闊的平台。它是人們之間通過網路構成了網際關系,並在動態發展過程中,促進了網路社會系統的形成。而網路身份的模糊性和信息發布者的

匿名性有利於信息發布者逃脫社會責任和道德約束,「為所欲為,言說欲言」,這也是造成網上虛假信息泛濫的原因之一。」【1】

(二)信息發布成本低,渠道多。在網上發布信息幾乎不需要任何成本,信息發布者不需要核實身份,網民可以通過電子論壇BBS、郵件、聊天

室等多種手段來發布信息。網路具有「信息發布完全開放」的特性。這樣一種開放性的平台,也為一些不實信息或惡意消息提供了方便、快捷

的傳播途徑。【2】

(三)傳播速度驚人。與傳統媒體相比,網路媒體不僅容量大,而且傳播速度也非常快。虛假新聞一旦搭上網路的快車便會變得肆無忌憚。【3

】例如,在2008年1月的「國標饅頭」事件中,據粗略統計,在《華商晨報》發布假新聞的當天,約有120家網站轉載,其中包括一些主要的門

戶網站。【4】

三、我國網路虛假信息現狀

我國的網路虛假信息呈泛濫之勢,虛假新聞時有出現,虛假廣告更是隨處可見。網路虛假信息泛濫的原因有:

(一)信息源多元,難以從源頭上遏制。網路媒介的信息出口很多:傳統新聞媒體開辦的新聞網站,比如新華網、人民網;綜合性商業網站,

如淘寶網;一些組織或個人的網站等。傳統媒體所辦的網站相對比較規范,而一些商業網站或個人網站則往往利用發布虛假信息來吸引眼球或

者謀取利益,而這些網站種類繁多,給監管帶來了很多困難。

(二) 我國網路虛假信息的立法相對滯後,也使得虛假信息有了可乘之機。

1、相關法律法規正在完善,但尚沒有一部完整的規范網路的法律。1996年1月23日,國務院發布《中華人民共和國信息網路國際聯網管理暫行

規定》,並於發布之日起施行,這是我國首部網路法規。隨後,我國相繼還出台了《互聯網站從事登載新聞業務管理暫行規定》、《互聯網信

息服務管理辦法》等一系列的數十個法規,但這些都只是一些管理型的部門規章,並沒有一部完整的互聯網管理的法律。十一屆全國人大代表

廖仁斌在接受媒體采訪時也提到,目前已經出台的網路法規尚存在等級低、效力有限、使用上有立法空白等弊端,而在新形勢下出現的很多新

問題亟待法律界定。
2、多頭管理,網路的管理在實際的操作中出現脫節的現象比較多。從目前實際運作來看,信息產業辦管接入,國務院新聞辦管內容,公

安管處罰。除了開展專項治理,三家成立一個聯合機構外(如開展打擊淫穢黃色專項治理),平時開展常規性的活動幾乎是不可能的事情。【5

】網路信息的內容可能涉及到教育、文化、衛生等許多方面,就有相應的部門來管理,實際上,在這種頭管理的情況下,管理中各部門的利益

色彩濃厚,就會造成名為齊抓共管實際齊抓不管。

四、網路最早發源地美國的網路立法現狀

網路最早發源地為美國,美國網路傳播內容的管理,在立法層面上有一定程度的控制,成為美國網路管理體系得以正常運作的一個重要保障。

美國的關於網路的信息法規,其涉及面相對來說較為全面和廣泛,既有針對網際網路的宏觀的整體規范,也有微觀的具體規定,其中囊括了行業

進入規則、電話通信規則、數據保護規則、消費者保護規則、版權保護規則、誹謗和色情作品抑制規則、反欺詐與誤傳法規等方方面面。這些

法規主要包括:《1977年聯邦計算機系統保護法案》、《1984年偽裝進入設施和計算機欺詐及濫用法》、《1986年計算機欺詐和濫用法》、

《1987年計算機安全法》、《1990年電子通信秘密法》和《中小企業計算機安全、教育及培訓法》、《1991年高性能計算機及網路法案》、

《1994年計算機濫用法修正案》、《1995年數字簽名法》(猶他州)、《1996年電信法》、《1996年全球電子商務框架》、《1997年域名注冊

規則》、《1999年統一電子交易法》等等。
美國網路立法的特點:對於網際網路的有關立法有一定的傳承性,一般是根據已有法律的相關條款,結合美國當前網際網路發展的實際情況

,從而進行引申發展,確立新的關於網際網路的條文和法案。美國政府正是以這樣的方式,對其政策立法體系不斷地進行完善發展,保持了其網

絡法規政策的連續性和漸進性,穩中求進,從而建立起這種在目前的世界各個國家中顯得較為成熟的網路管理體系,保證了互聯網路正常、持

續的成長。譬如,美國《統一計算機信息交易法》中的許多規則就是沿用美國《統一商法典》或其他法律的。【6】

五、我國網路虛假信息規制途徑

我國在治理網路虛假信息的途徑選擇上,可以借鑒國外反垃圾、虛假信息規制模式,並結合我國國情進行不斷地調整和完善:

(一)加快相關立法。在法律層面上,要建立行之有效的法律法規,追究散布虛假信息的網站和個人的法律責任,從根本上保護國家、社會和

公民個人的信息安全。【7】在借鑒國外網路立法的基礎上,建立一個由網路法為核心的,由基本法的相關內容為配套的,由行政法規和行政規

章作補充的,由最高司法機關的司法解釋作為法律實施說明的完整網路立法體系。

(二)設立專門的執法機構,負責接受投訴、進行調查及實施處罰。美國等國家都建有專門的通訊管理委員會負責互聯網產業的政策制定和管

理。我國也需要理順管理體制,設立專門的執法機構,從根本上解決多頭管理問題。

(三)在網路立法沒有出台之前,可以在現有的相關法律上補充新條款。比如在《治安管理處罰法》、《刑法》中加入一些新的條款,使其更

細化,更適用於網路時代的實際問題。

(四)建立一套有效的社會聯動監管機制。鼓勵受眾積極舉報造假者,對網路假新聞採取公益訴訟。同時,成立網路評論員隊伍,對網上進行

正確的輿論引導。【8】

親可以摘要或者用自己的話來說一下。。。這些論點和措施比較齊全了

⑩ 聽說國務院有關文件規定安全教育的學時問題,工人不少於30學時,管理人員不少於20學時,請問是哪個文件

哎,不知道你說的是哪個先發一個你看看吧。
國務院安委會關於進一步加強安全培訓工作的決定(安委〔2012〕10號)

各省、自治區、直轄市人民政府,新疆生產建設兵團,國務院安委會各成員單位,各中央企業:為提高企業從業人員安全素質和安全監管監察效能,防止和減少違章指揮、違規作業和違反勞動紀律(以下簡稱「三違」)行為,促進全國安全生產形勢持續穩定好轉,現就進一步加強安全培訓工作作出如下決定:
一、加強安全培訓工作的重要意義和總體要求
(一)重要意義。黨中央、國務院高度重視安全培訓工作,安全培訓力度不斷加大,企業職工安全素質和安全監管監察人員執法能力明顯提高。但一些地區和單位安全培訓工作仍然存在著思想認識不到位、責任落實不到位、實效性不強、投入不足、基礎工作薄弱、執法偏輕偏軟等問題,給安全生產帶來較大壓力。實踐表明,進一步加強安全培訓工作,是落實黨的十八大精神,深入貫徹科學發展觀,實施安全發展戰略的內在要求;是強化企業安全生產基礎建設,提高企業安全管理水平和從業人員安全素質,提升安全監管監察效能的重要途徑;是防止「三違」行為,不斷降低事故總量,遏制重特大事故發生的源頭性、根本性舉措。
(二)總體思路。深入貫徹落實科學發展觀,認真落實黨中央、國務院關於加強安全生產工作的決策部署,牢固樹立「培訓不到位是重大安全隱患」的意識,堅持依法培訓、按需施教的工作理念,以落實持證上崗和先培訓後上崗制度為核心,以落實企業安全培訓主體責任、提高企業安全培訓質量為著力點,全面加強安全培訓基礎建設,嚴格安全培訓監察執法和責任追究,扎實推進安全培訓內容規范化、方式多樣化、管理信息化、方法現代化和監督日常化,努力實施全覆蓋、多手段、高質量的安全培訓,切實減少「三違」行為,促進全國安全生產形勢持續穩定好轉。
(三)工作目標。到「十二五」時期末,礦山、建築施工單位和危險物品生產、經營、儲存等高危行業企業(以下簡稱高危企業)主要負責人、安全管理人員和生產經營單位特種作業人員(以下簡稱「三項崗位」人員)100%持證上崗,以班組長、新工人、農民工為重點的企業從業人員100%培訓合格後上崗,各級安全監管監察人員100%持行政執法證上崗,承擔安全培訓的教師100%參加知識更新培訓,安全培訓基礎保障能力和安全培訓質量得到明顯提高。
二、全面落實安全培訓工作責任
(四)認真落實企業安全培訓主體責任。企業是從業人員安全培訓的責任主體,要把安全培訓納入企業發展規劃,健全落實以「一把手」負總責、領導班子成員「一崗雙責」為主要內容的安全培訓責任體系,建立健全機構並配備充足人員,保障經費需求,嚴格落實「三項崗位」人員持證上崗和從業人員先培訓後上崗制度,健全安全培訓檔案。勞務派遣單位要加強勞務派遣工基本安全知識培訓,勞務使用單位要確保勞務派遣工與本企業職工接受同等安全培訓。境內投資主體要指導督促境外中資企業依法加強安全培訓工作。安全生產技術研發、裝備製造單位要與使用單位共同承擔新工藝、新技術、新設備、新材料培訓責任。
(五)切實履行政府及有關部門安全培訓監管和安全監管監察人員培訓職責。地方各級政府要統籌指導相關部門加強本地區安全培訓工作。有關主管部門要根據有關法律法規,組織實施職責范圍內的安全培訓工作,完善安全培訓法規制度,統一培訓大綱、考試標准,加強教材建設,嚴格管理培訓機構,做好證件發放和復審工作,避免多頭管理、重復發證;要強化安全培訓監督檢查,依法嚴懲不培訓就上崗和亂辦班、亂收費、亂發證行為;要組織培訓安全監管監察人員。要將安全生產知識作為領導幹部培訓、義務教育、職業教育、職業技能培訓等的重要內容。要減少對培訓班的直接參與,由辦培訓向管培訓、管考試、監督培訓轉變。
(六)強化承擔安全培訓和考試的機構培訓質量保障責任。承擔安全培訓的機構是安全培訓施教主體,擔負保證安全培訓質量的主要責任,要健全落實安全培訓質量控制制度,嚴格按培訓大綱培訓,嚴格學員、培訓檔案和培訓收費管理,加強師資隊伍建設和資金投入,持續改善培訓條件。承擔安全培訓考試的機構要嚴格教考分離制度,健全考務管理體系,建立考試檔案,切實做到考試不合格不發證。
三、全面落實持證上崗和先培訓後上崗制度
(七)實施高危企業從業人員准入制度。有關主管部門要結合實際,制定本行業領域從業人員准入制度。礦山和危險物品生產企業專職安全管理人員要至少具備相關專業中專以上學歷或者中級以上專業技術職稱、高級工以上技能等級,或者具備注冊安全工程師資格。各類特種作業人員要具有初中及以上文化程度,危險化學品特種作業人員要具有高中或者相當於高中及以上文化程度。礦山井下、危險化學品生產單位從業人員要具有初中及以上文化程度。安全生產專業服務機構為企業提供安全技術服務時,要對企業安全培訓情況進行審核。高危企業安全生產許可證發放、延期和安全生產標准化考評時,有關主管部門要審核企業安全培訓情況。
(八)嚴格落實「三項崗位」人員持證上崗制度。企業新任用或者招錄「三項崗位」人員,要組織其參加安全培訓,經考試合格持證後上崗。取得注冊安全工程師資格證並經注冊的,可以直接申領礦山、危險物品行業主要負責人和安全管理人員安全資格證。對發生人員死亡事故負有責任的企業主要負責人、實際控制人和安全管理人員,要重新參加安全培訓考試。要嚴格證書延期繼續教育制度。有關主管部門要按照職責分工,定期開展本行業領域「三項崗位」人員持證上崗情況登記普查,建立信息庫。要建立特種作業人員范圍修訂機制。
(九)嚴格落實企業職工先培訓後上崗制度。礦山、危險物品等高危企業要對新職工進行至少72學時的安全培訓,建築企業要對新職工進行至少32學時的安全培訓,每年進行至少20學時的再培訓;非高危企業新職工上崗前要經過至少24學時的安全培訓,每年進行至少8學時的再培訓。企業調整職工崗位或者採用新工藝、新技術、新設備、新材料的,要進行專門的安全培訓。礦山和危險物品生產企業逐步實現從職業院校和技工院校相關專業畢業生中錄用新職工。政府有關部門要實施「中小企業安全培訓援助」工程,推動大型企業和培訓機構與中小企業簽訂培訓服務協議;組織講師團,開展培訓下基層進企業活動。
(十)完善和落實師傅帶徒弟制度。高危企業新職工安全培訓合格後,要在經驗豐富的工人師傅帶領下,實習至少2個月後方可獨立上崗。工人師傅一般應當具備中級工以上技能等級,3年以上相應工作經歷,成績突出,善於「傳、幫、帶」,沒有發生過「三違」行為等條件。要組織簽訂師徒協議,建立師傅帶徒弟激勵約束機制。
(十一)嚴格落實安全監管監察人員持證上崗和繼續教育制度。市(地)及以下政府分管安全生產工作的領導同志要在明確分工後半年內參加專題安全培訓。各級安全監管監察人員要經執法資格培訓考試合格,持有效行政執法證上崗;新上崗人員要在上崗一年內參加執法資格培訓考試;執法證有效期滿的,要參加延期換證繼續教育和考試。鼓勵安全監管監察人員報考注冊安全工程師等職業資格,在職攻讀安全生產相關專業學歷和學位。
四、全面加強安全培訓基礎保障能力建設
(十二)完善安全培訓大綱和教材。有關主管部門要定期制定、修訂各類人員安全培訓大綱和考核標准,根據安全生產工作發展需要和企業安全生產實際,不斷規范安全培訓內容。鼓勵行業組織、企業及培訓機構編寫針對性、實效性強的實用教材。要分行業組織編寫企業職工安全生產應知應會讀本、建立生產安全事故案例庫和製作警示教育片。
(十三)加強安全培訓師資隊伍建設。承擔安全培訓的機構要建立健全安全培訓專職教師考核合格後上崗制度,保證專職教師定期參加繼續教育,積極組織教師參加國際學術交流。有關主管部門要加強承擔安全培訓的教師培訓,定期開展教師講課大賽,建立安全培訓師資庫。企業要建立領導幹部上講台制度,選聘一線安全管理、技術人員擔任兼職教師。
(十四)加強安全培訓機構建設。要根據實際需要,科學規劃安全培訓機構建設,控制數量,合理布局。支持大中型企業和欠發達地區建立安全培訓機構,重點建設一批具有模擬、體感、實操特色的示範培訓機構。要加強安全培訓機構管理,定期公布安全培訓機構名單和培訓范圍,接受社會監督。支持高等學校、職業院校、技工院校、工會培訓機構等開展安全培訓。
(十五)加強遠程安全培訓。開發國家安全培訓網和有關行業網路學習平台,實現優質資源共享。建立安全培訓視頻課程徵集、遴選、審核制度,建設課程「超市」,推行自主選學。實行網路培訓學時學分制,將學時和學分結果與繼續教育、再培訓掛鉤,與安全監管監察人員年度考核、提拔使用、評先評優掛鉤。利用視頻、電視、手機等拓展遠程培訓形式。
(十六)加強安全培訓管理信息化建設。編制安全培訓信息管理數據標准。開發安全培訓信息管理系統。健全「三項崗位」人員、安全監管監察人員培訓持證情況和考試題庫、培訓機構、考試機構、培訓教師等資料庫,實現全國安全培訓數據共享。五、全面提高安全培訓質量
(十七)強化實際操作培訓。制定特種作業人員實訓大綱和考試標准。建立安全監管監察人員實訓制度。推動科研和裝備製造企業在安全培訓場所展示新裝備新技術。提高3D、4D、虛擬現實等技術在安全培訓中的應用,組織開發特種作業各工種模擬實訓系統。
(十八)強化現場安全培訓。高危企業要嚴格班前安全培訓制度,有針對性地講述崗位安全生產與應急救援知識、安全隱患和注意事項等,使班前安全培訓成為安全生產第一道防線。要大力推廣「手指口述」等安全確認法,幫助員工通過心想、眼看、手指、口述,確保按規程作業。要加強班組長培訓,提高班組長現場安全管理水平和現場安全風險管控能力。
(十九)建立安全培訓示範視頻課程體系。分行業建立「三項崗位」人員安全培訓示範視頻課程體系,上網發布,逐步實現優質培訓資源社會共享。將示範課程作為教師培訓的重要內容。建立示範課程跟蹤評價制度,定期評選優質課程,給予榮譽稱號或者適當資助。
(二十)加強安全培訓過程管理和質量評估。建立安全培訓需求調研、培訓策劃、培訓計劃備案、教學管理、培訓效果評估等制度,加強安全培訓全過程管理。制定安全培訓質量評估指標體系,定期向全社會公布評估結果,並將評估結果作為安全培訓機構考評的重要依據。
(二十一)完善安全培訓考試體系。有關主管部門要按照職責分工,建立健全本行業領域安全培訓考試制度,加強考試機構建設,嚴格教考分離制度。要建立健全安全資格考試題庫,完善國家與地方相結合的題庫應用機制。建立網路考試平台,加快計算機考試點建設,開發實際操作模擬考試系統。加強考試監督,嚴格考試紀律,依法嚴肅處理考試違紀行為。有關主管部門要統一本行業領域一般從業人員安全培訓合格證書式樣,規范考試發證管理。六、加強安全培訓監督檢查
(二十二)加大安全培訓執法力度。有關主管部門要把安全培訓納入年度執法計劃,作為日常執法的必查內容,定期開展安全培訓專項執法。要規范安全培訓執法程序和方法,將抽查持證情況、抽考職工安全生產應知應會知識作為日常執法的重要方式。要加強對承擔安全培訓的機構管理,深入開展專項治理,促進安全培訓機構健康發展。企業要建立安全培訓自查自考制度,加大「三違」行為處罰力度。
(二十三)嚴肅追究安全培訓責任。對應持證未持證或者未經培訓就上崗的人員,一律先離崗、培訓持證後再上崗,並依法對企業按規定上限處罰,直至停產整頓和關閉。對存在不按大綱教學、不按題庫考試、教考不分、亂辦班等行為的安全培訓和考試機構,一律依法嚴肅處罰。對各類生產安全責任事故,一律倒查培訓、考試、發證不到位的責任。對因未培訓、假培訓或者未持證上崗人員的直接責任引發重特大事故的,所在企業主要負責人依法終身不得擔任本行業企業礦長(廠長、經理),實際控制人依法承擔相應責任。
(二十四)建立安全培訓績效考核制度。制定安全培訓工作績效考核指標體系,做到定性與定量、內部考核與外部評議相結合。安全培訓績效考核結果要納入安全生產綜合考核內容。每年通報安全培訓績效考核結果。七、切實加強對安全培訓工作的組織領導
(二十五)把安全培訓擺上更加突出位置。各級政府及有關主管部門、各企業要把安全培訓工作納入實施安全發展戰略的總體布局。各級安委會要定期研究解決安全培訓突出問題,有關主管部門主要負責同志要親自抓、負總責,各級安委會辦公室要牽頭抓總,當好參謀,創新實踐,整合資源,示範引領。要經常深入基層、企業開展安全培訓調查研究。要支持工會、共青團、婦聯、科協以及新聞媒體等參與、監督安全培訓工作。
(二十六)保證安全培訓投入。建立以企業投入為主、社會資金積極資助的安全培訓投入機制。要將政府應當承擔的安全培訓經費納入財政保障范圍。企業要在職工培訓經費和安全費用中足額列支安全培訓經費,實施技術改造和項目引進時要專門安排安全培訓資金。研究探索由開展安全生產責任險、建築意外傷害險的保險機構安排一定資金,用於事故預防與安全培訓工作。
(二十七)充分運用典型和媒體推動安全培訓工作。要總結推廣政府有關主管部門加大安全培訓監管力度、企業落實安全培訓主體責任、培訓機構提高安全培訓質量的典型經驗,以點帶面推動工作。要定期公布安全培訓問題企業和問題培訓機構名單。要廣泛宣傳安全培訓工作的重要地位和作用,宣傳安全生產知識和技能,不斷提高人民群眾安全素質,努力形成全社會更加支持安全生產工作的氛圍。各省級安委會和國務院有關主管部門及各有關中央企業要根據本決定製定實施意見,並及時將實施意見和落實情況報告國務院安委會辦公室。
國務院安委會2012年11月21日

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