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農村幹部網路培訓

發布時間:2023-06-17 21:01:17

❶ 2019年農村黨員教育培訓計劃


【篇一】

為充分發揮農村中小學現代遠程教育工程項目學校的作用,提高農村黨員幹部的業務素質和理論水平,使廣大農民感受到現代信息網路的方便。通過遠程教育網路,實時地收看農村實用技術宣傳資料,加大科技在生產中的應用力度,提高科技對生產的貢獻率,制定農村員幹部和農民培訓計劃

一、總體思路

以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,以黨的「xx大」、「xx屆全國人大會議」為契機,緊緊圍繞農業產業結構調整和農業產業化經營,以實現農民增收、農業增效為目標,充分調動教育培訓機構、受訓者的積極性,採取突出重點,分期培訓,完善管理,搞好服務和實際、實用、實效、普及提高與示範推廣相結合的原則,大力推廣普及先進實用技術,不斷提高農村黨員幹部和廣大農民的科技文化素質,促進農業增效、農民增收、增強農產品競爭力,為加快全面建設小康社會和推動現代化農業建設提供強大的科技動力和智力支撐。

二、目標任務

1、根據鎮黨委的安排,及時、合理地做好農村黨員幹部的培訓。

2、有目地的陸閉襪組織農村黨員幹部、農戶觀看所下載的遠教資源。

3、黨員幹部、村黨員幹部、致富能手,每人至少參加4期以上培訓並作好登記,一般群眾至少動員參加2期以上培訓。

3、充分利用我校的現代遠程教育設備,形成由鄉鎮黨委政府牽頭,學校配合,社會廣泛參與的培訓機制。二是通過培訓,使農民受到輪訓,每戶有一個科技明白人,掌握2-3門增收致富技術,培養出一批在種植業、養殖業、農村能源利用等方面的致富帶頭人。

三、培訓課程安排

主要以我鄉種植業、養殖業結構為重點,突出玉米、小麥、養雞、大棚、特種養殖、小康建設、精神文明幾方面,輻射其他涉及到的行業。

培訓時間以農時和農閑進行靈活安排。

四、主要措施

1、加強組織領導、上述所列培訓內容,各有關部門組織、協調,由我校下載有關內容並組織觀看。

2、規范操作,注重實效。培訓時,根據我鄉地域特點,因地制宜、有針對性、突出實效性、規范教學、充分利用遠程教育技術資源,確保培訓效果。

【篇二】

為進一步貫徹落實黨的十x大、十x屆x中全會精神,不斷加強我市黨員和農村基層幹部的培訓教育,提高全市黨員、幹部隊伍的政治素質和理論水平,保持共產黨員的先進性,按照市委要求,就我市20xx年度農村黨員和基層幹部培訓教育制定如下計劃。

一、培訓目的

通過培訓學習,使全市廣大農村黨員和基層幹部進一步提高對「三個代表」重要思想和十x大、十x屆x中全會精神實質的認識,把學習政治理論同樹立正確的世界觀、人生觀結合起來,牢記黨的宗旨,認真踐行「三個代表」重要思想,保持共產黨員的先進性,推進我市「兩業一城一市」建設進程。

二、培訓內容

深入學習「三個代表」重要思想和十x大、十x屆x中全會精神,中央、省委關於保持共產黨員先進性教育活動相關文件精神及《保持共產黨員先進性教育讀本》,進一步宣傳貫徹中共中央、國務院《關於促進農民增加收入若干政策的意見》,抓好農村產業結構調整和村級集體經濟經營管理知識培訓、實用技術和市場經濟知識的培訓以及村民自治等有關法律法規知識培訓。

三、培訓形式

各鄉鎮辦事處、市直機關、事業單位和黨組織關系在赤的企業除按照保持共產黨員先進性教育活動統一要求,分期分批組織實施好培訓外,結合工作實際,按分級負責的要求有計劃、有步驟地抓好黨員幹部的常規教育培訓工作。在常規教育培訓工作態辯中,機關、事業單位黨員以自學為主,並充分利用每周集中學習日進行,結合開展黨支部活動;企業黨員在自學的基礎上,由單位組織集中培訓;農村黨員和村組幹部的培訓由鄉、鎮、辦事處黨委組織,時間不少於一周。各鄉鎮辦事處要充分利用農村黨員幹部現代遠程教育網路,認真做好培訓安排,利用好信息通道,切實發揮好遠程教育網路的作用。同時,各鄉鎮辦黨委要在農村黨員中有選擇性的集中培訓一批掌握一至兩門農業適用技術的科技致富帶頭人,充分發揮他們的示範帶動作用,以推進我市農村小康社會建設進程。

另外,今年我市將在適當時候舉辦培訓班對全市的村支部書記、村委會主任進行集中培訓。

四、培訓經費

早激企業黨員集中培訓經費由企業自身解決,農村黨員和基層幹部培訓補助經費,由市委組織部和市財政局根據培訓安排另行聯合行文通知。

【篇san 】

根據農村基層組織建設要求和縣委組織部安排部署,對農村黨員進行一次以學習貫徹黨的十x屆x中全會精神為主要內容的集中教育培訓勢在必行,現就今冬明春農村黨員幹部集中培訓工作提出如下方案:

一、指導思想

以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,以科學發展觀統領全局,全面貫徹黨的十x大和十x屆x中全會精神,緊緊圍繞提高執政能力、推動科學發展這一主題,以提高農村黨員幹部思想政治素質、科學文化素質和帶頭致富、帶領群眾致富的能力為重點,以增強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力為目標,本著「實際、實用、實效」的原則,豐富內容,創新方式,落實責任,確保效果,進一步提高農村黨員幹部素質,充分發揮黨員幹部建設社會主義新農村、構建和諧社會的骨幹帶頭作用,為實現全鎮經濟社會全面健康發展做出更大貢獻。

二、培訓形式和要求

1、集中培訓。鎮黨委負責對村「兩委」成員進行集中培訓,培訓從1月上旬開始,到1月中旬結束,培訓時間7天,前3天集中授課,其餘4天組織座談討論和實地參觀。每人要形成書面發言提綱,並上報存檔。培訓由縣委黨校教師及有關單位專家到鎮辦集中授課、聘請部分優秀村支部書記介紹治村經驗做法。集中培訓全部結束後,黨委統一命題組織考試,成績作為考核村幹部的依據之一。充分利用遠程教育系統農村黨員幹部進行培訓。要安排一個專題學習,每次不少於1個學時。鎮黨委、政府和有關部門的負責同志,要採取一定形式,到村為農村黨員幹部講課,或組織經驗介紹、座談討論等活動,以促進教育培訓取得實效。

2、遠程教育培訓。利用農村黨員幹部遠程教育系統信息豐富、覆蓋面廣、靈活快捷、生動直觀的優勢,編播黨的基本知識、政策法規、市場經濟知識、農業科技知識、農村實用技術、婚育、衛生和法制教育等群眾喜歡的節目,加強對農村黨員幹部的教育培訓。

3、理論培訓與實踐培訓相結合。一方面,聘請專家教授或致富能手傳授最新致富技術,提供科技咨詢。另一方面,由鎮黨委組織農村黨支部書記到先進地區考察學習,解放思想、開闊視野,豐富科技知識,提高科技致富的能力。

三、培訓內容

農村黨員幹部的教育培訓,重點以科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、社會主義榮辱觀、黨的紀律和農村基層黨風廉政建設、農村領導方式和工作方法、市場經濟知識、法律知識、現代農業科技文化知識、尊重黨員主體地位等為主要內容。對農村黨組織書記進行集中培訓,要根據我鎮實際,在農業經濟結構調整,民營企業產業提升改造,發展旅遊及相關產業等方面進行深入探討,以利於統一思想,形成共識。

四、組織領導

明確責任,加強領導。各村黨組織要切實組織好黨員教育培訓的職責,各村「兩委」班子成員要帶頭參加培訓。要加強與農村流動黨員尤其是農民工黨員的聯系,督促他們積極參加教育培訓,擴大教育培訓的覆蓋面。要把是否積極組織、帶頭參加教育培訓,作為民主評議黨員、幹部的一項重要內容。

嚴格要求,加強管理。鎮黨委確定組織委員負責培訓工作,嚴格按培訓安排組織培訓。要按照培訓時間安排,提前與相關授課單位取得聯系,並做好培訓地點安排、培訓人員通知、培訓人員簽到、座談討論准備等工作,向授課教師提出符合本鎮辦實際的授課建議,授課教師要盡量根據鄉鎮實際組織內容,保證培訓工作質量和效果。

❷ 如何加強農村基層幹部隊伍建設

建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村基層幹部隊伍,對做好農村工作至關重要。要著力拓寬農村基層幹部來源,提高他們的素質,解除他們的後顧之憂,調動他們的工作積極性。注重從農村致富能手、退伍軍人、外出務工返鄉農民中選拔村幹部。引導高校畢業生到村任職,實施一村一名大學生計劃。鼓勵黨政機關和企事業單位優秀年輕幹部到村幫助工作。加大從優秀村幹部中考錄鄉鎮公務員和選任鄉鎮領導幹部力度。探索村黨組織書記跨村任職。通過財政轉移支付和黨費補助等途徑,形成農村基層組織建設、村幹部報酬和養老保險、黨員幹部培訓資金保障機制。整合培訓資源,廣泛培訓農村基層幹部,增強他們帶領農民建設社會主義新農村的本領。扎實推進農村黨員幹部現代遠程教育,兩年內實現全國鄉村網路基本覆蓋。

❸ 陝西幹部網路培訓所有人都要培訓嗎

是的。所有人都要進行培訓。
省委組織部在陝西幹部網路學院學習平台開設了推動經濟高質量發展邁出更大步伐、打造內陸改革開放新高地、推動生態環境質量持續好轉、加快民生保障和社會建設、脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接等多個專題班次和課程,供大家在線選擇學習。
在首頁面選擇「快捷方式登錄」,用手機號獲取驗證碼後即可登錄學習,或者用手機掃描二維碼下載APP後即可登錄學習。
請各單位各部門認真組織好所屬人員參加網路培訓學習;請全體幹部切實提高思想認識,珍惜培訓資源,積極參加在線學習。
各單位幹部參加網路學習參訓率、學時等情況將作為年度目標責任考核及幹部考核的重要依據。廳人事處將定期通報廳系統幹部參訓情況。

❹ 組織系統如何加強效能建設淺談

如何提高組織工作效能,進一步解決影響組織工作效能的一些突出問題,充分發揮組織工作的最佳效能,全面提高組織工作水平,這是組織部門加強自身建設的一個重要課題。在新的歷史條件下,組織部門要認真按照黨的十七大提出「以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程」的要求,進一步解放思想,更新觀念,大膽開拓,通過扎實推進以提高組工幹部的整體素質為基礎、以提高組工幹部的履職能力為核心、以提高組工幹部的服務水平為目標的組織部門效能建設,建立健全效能建設的長效機制,不斷提高組織工作水平。 一、加強學習教育培訓,提高組工幹部的綜合素質。全面加強組工幹部學習教育培訓工作,是建設高素質組工幹部隊伍的重要手段,是鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力、永葆黨的先進性的重要工程,是迎接知識經濟挑戰,加快全面建設小康社會歷史進程的重大抉擇。通過拓寬培訓渠道、創新培訓內容、改進培訓方式來提高組工幹部的綜合素質。 一是拓寬培訓渠道。充分利用農村黨員幹部現代遠程教育中心資源豐富的優勢,把遠教中心的資源利用到組工幹部的學習培訓中,注重採用多媒體教學、網路技術、遠程教育等現代化手段,對組工幹部開展教育培訓,及時了解學習到國際國內形勢分析、黨和國家的重大方針、政策以及市場經濟理論、各種法律法規和各地組織部門的新經驗;充分發揮黨建網站和辦公自動化平台的優勢,及時整合各科室掌握的知識資源和信息資源,降低學習成本,促進資源共享;分期分批派出組工幹部到高等院校和經濟發達地區學習培訓,解決組工幹部開拓精神不夠、眼界不寬的問題;多渠道安排組工幹部參與實踐鍛煉,有計劃地選派部機關幹部到艱苦環境和基層一線鍛煉,使組工幹部能夠嫻熟掌握和實踐運用組織工作業務知識,進一步提升組工幹部的履職能力和創新能力。 二是創新培訓內容。堅持以科學發展觀為統領,按照「以人為本、量體裁衣、分層施教」的原則,根據不同班次的不同特點,分層次、分類別地設計教學計劃,增強課程設置的針對性和實效性;學習范圍求寬,除必要的理論知識和業務知識外,還要加強新知識的學習,特別是市場經濟、公共管理、國際貿易、現代科技、WTO規則、計算機、外語等知識的學習和培訓,增強組工幹部探索經濟發展規律的能力,更好地為發展經濟服務;開展普法教育,使組工幹部增強法制觀念和法律意識,提高依法辦事、依法行政和依法管理水平;加強廉潔從政教育,使組工幹部成為清正廉潔的榜樣。 三是改進培訓方式。做到「三結合」,即把機關效能建設與深化和拓展「講黨性、重品行、作表率」活動結合起來,與學習實踐科學發展觀活動結合起來,與完成當前的組織工作目標任務結合起來,真正實現學與思、學與查、學與改、學與用相一致,增強學習教育的實效;注意把現代培訓理念和方法引入培訓之中,實施啟發式講授、案例式分析、專題式研討、答辯式交流、情景化訓練等適合組工幹部學習需要的現代培訓方式,增強教學的吸引力、感染力,激發組工幹部學習的自主性、參與性與互動性;開展「五促學」活動,即以訓促學,切實抓好工作崗位技能培訓,以考促學,大力加強基本業務知識培訓,以賽促學,突出抓好能手選拔培訓,以練促學,充分利用先進教學手段開展培訓,以督促學,切實抓緊學習教育培訓;應用現代教學方法和信息技術,改進學習教育培訓方法,發揮好「網路教育」在學習培訓組工幹部中的作用,構建起具有開放性、靈活性、資源共享性等特點的組工幹部現代遠程教育新模式,為進一步提高組工幹部的知識理論素養、業務水平和領導能力提供了新的平台。 二、落實從嚴治部要求,提高組工幹部的履職能力。堅持從嚴治部,是由組織部門的地位和作用決定的。組織部門作為黨委管幹部、管黨員的重要職能部門,必須堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,要求黨員、幹部做到的,組工幹部必須首先做到;禁止黨員、幹部做的,組工幹部必須堅決不做。以制度規范行為是效能建設的內在要求。通過建立學習制度,增強政治鑒別能力;健全工作制度,增強組工業務能力;完善監督制度,增強拒腐防變能力。 一是建立學習制度。堅持部機關集中學習和自學相結合制度,做到集中學習時間、內容和人員有落實,學習有主題、有記錄、有討論、有心得、有體會,對組工幹部每日的自學時間、全年撰寫學習心得體會篇數和學習筆記的字數都要有規定,通過學習提高政治鑒別能力,始終具有堅定的政治信念,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅持正確的政治方向;始終具有堅定的政治立場,堅決貫徹執行黨的路線方針政策,在思想上、行動上與黨中央保持高度一致;始終具有高度的政治敏銳性,善於從政治上觀察、思考和處理問題,大事面前不糊塗,不斷提高工作的科學性、預見性和前瞻性。 二是健全工作制度。完善崗位職責制度,進一步明確各科室的工作目標及每個人的崗位職責,使每個崗位都達到責、權、利的有機統一;完善目標責任制度,各科室根據全部工作目標總要求,結合實際破題解捆,把工作任務進行量化、細化,再經部綜合平衡,經部務會研究確定後,以正式文件作為每個工作人員全年工作所遵循和年終考核的依據;成立考評考核機構,對各科室工作實行一月一小結、半年一考查、年度一總評的考核辦法,把平時考核與年終考核結合起來,保證考核工作的連續性和真實性;合理確定考評辦法,設立自我評議、群眾互評、小組考評、領導講評四個環節;健全獎懲措施,考核結果與獎勵懲處掛鉤,既有操作性較強的效能評估評議和考核標准、方法,也有具體的獎勵懲處規定。 三是完善監督制度。不斷強化對組工幹部的監督,進一步健全和完善匯報思想、定期談話、年末述職和定期走訪家屬與其談話等監督制度;以各部門協調配合的工作機制為載體,做到組織監督與群眾監督相結合,發揮輿論監督的作用,形成齊抓共管的工作格局;以創新為動力,改進方法,健全制度,完善機制,逐步實現幹部監督工作的科學化、規范化,創新還應包括聯席會議制度的創新,要與紀檢(監察)機關和人事、審計、信訪等部門圍繞做好組工幹部監督工作,不斷加強聯系和合作。 三、深化拓展「講黨性、重品行、作表率」活動,提高組工幹部的服務水平。組織部門作為服務部門,工作涉及面廣,政策性強,有著其特定的服務對象和工作性質,必須要求組工幹部強化服務意識,端正服務態度,提升服務水平。 一是強化服務意識。教育和引導組工幹部明確手中的權利是黨和人民賦予的,是為隊伍建設服務的,不是個人的恩賜,更不是謀取個人私利的資本,要進一步增強立黨為公、執政為民的理念,按照把組織部門建設成為黨員之家、幹部之家、人才之家的要求,自覺地為發展著想,為基層著想,為群眾著想,主動熱情地為廣大黨員、幹部和知識分子服務,做到自覺服務、主動服務、優質服務。 二是端正服務態度。組工幹部服務要熱情,態度要誠懇,要真心誠意地幫助別人解決實際困難,以「優質服務,群眾滿意」為目標,做到「五個一」,即一張笑臉、一句請坐、一杯熱茶、一個滿意、一聲好走,提倡「三辦」精神,即由我來辦,馬上就辦,辦就辦好,切實把機關效能建設體現在工作中,落實到行動上;平時與黨員幹部交流中,要善於「交談」,學會「說」,要多些人文關懷,多用法規政策說話,多用道理、感情說話,以情感人,認真做好黨員幹部的思想政治工作,對有怨言和牢騷的黨員幹部,也要耐心地說服教育,以組工幹部特有的人格魅力,凝心聚力。 三是提升服務水平。服務就是要細致,盡可能考慮到幹部、黨員、基層同志的希望和要求,把服務意識體現到組織工作的各個環節。牢固樹立以人為本理念,強化為黨員、幹部和人才服務的意識,進一步改進工作作風,經常深入基層,加強調查研究,及時了解掌握基層黨組織、黨員幹部和各類人才的需求,及時發現新情況,解決新問題,為他們提供真誠服務。在工作中,認真貫徹黨委的意圖,重要情況多請示、多匯報,主動提出工作建議和意見,為黨委當好參謀各助手,為黨委服務,為經濟建設和社會發展服務。 此外,組織系統機關效能建設貴在常抓不懈,必須建立長效機制。我們必須充分認識到這項工作的長期性和艱巨性,既要立足當前,又要著眼長遠;既要著重解決存在的突出問題,也要努力探索解決深層次的問題;既要抓人的素質提高和作風轉變,也要抓體制和機制的創新。只有把解決突出問題與建立長效機制結合起來,機關作風和效能建設才能收到事半功倍的成效。因此,我們在加強機關效能建設中要樹立長期思想,不定期分析機關效能建設情況,及時解決存在的突出問題,確保機關工作優質高效運轉。要在及時總結好做法、好經驗的基礎上,根據不同時期、不同階段的新情況,不斷賦予機關效能建設新的內容,設計新的載體,務求新的成效,推動機關效能建設走上制度化、規范化的軌道。

❺ 如何做好基層村幹部的常態化教育培訓

集中學習常態化,建立學習機制。通過建立完善黨委(黨組)會、「兩學一做」學習教育中心組學習制度,堅持把政治理論學習列入重要的議事 日程,納入黨建工作責任制和意識形態工作責任制。黨員領導幹部以身作則、率先垂範,通過定期召開中心組學習會。基層黨支部結合實際,建立健全日常學習制度和固定黨日活動,機關黨員每周集中學習1次,村(社區)基層黨組織、「兩新」組織黨組織每月集中學習1次以上等形成教育學習常態化。
個人自學常態化,拓寬學習渠道。黨員領導幹部根據新形勢新任務的要求,結合工作需要和本人實際,按照「一個學習計劃+一本學習體會+一篇學習總結」的基本要求,列出學習目錄、明確學習重點、研讀必要書目、做好學習筆記,通過全國黨建聯盟網站,共產黨員網,人民網等網路,不斷加強個人理論學習,學《黨章》《條例》《准則》,提升黨員的思想覺悟,增強黨性修養。
教育培訓常態化,提升學習效果。健全完善黨員幹部教育培訓機制,依託縣委黨校、培訓基地等,每年對各級黨組織書記進行全員輪訓。充分利用現代科技手段,圍繞「互聯網+」,以遠程教育站點為中心,構建融電視點播系統、智慧黨建PC端、智慧黨建手機APP、微博微信於一體的網上黨支部,靈活開展相關學習、有獎問答、每日一學、徵文比賽等活動,豐富學習載體,形成在線學習、互動交流、網上考核、定期通報的良性運轉機制。
專題調研常態化,突出學習實效。注重把黨員領導幹部、機關黨員的理論學習與專題調研相結合,深入基層、深入群眾,扎實開展調查研究,深化理論學習。同時,持續開展「雙報到」「雙聯」「結對認親」「掛包駐幫」等活動,扎實開展「紅色先鋒」示範行動等,落實黨性實踐,提升學習效果,形成了調研工作常態化,學習成效突出。

❻ 淺談如何將幹部教育培訓工作落到實處

一是強化領導,落實責任。建立黨風廉政建設領導小組,實行全員監督、齊抓共管,「一把手」負總責,帶頭執行,高度重視,接受監督。同時責任到人,層層簽訂目標責任狀,讓群眾監督、讓目標明確,督促抓好各項制度的落實,真正做到幹部「權為民所用、利為民所謀」。
二是嚴查案件,絕不手軟。鄉紀委重點查處農村黨員幹部利用職權謀取非法利益案件,非法使用支農資金、征地補償款和社保資金案件,侵佔集體資金資產案件,破壞農村選舉案件和參與賭博、欺辱群眾、作風粗暴等影響農村穩定發展的案件,加大查處力度,做到查處一案、教育一片。
三是廉潔自律,,狠抓落實。所有幹部職工要嚴於律己,寬以待人,特別是領導幹部更要以身作則,帶好自己的隊伍、管好身邊工作人員,用規范的制度去管人、管事。用扎實的作風,找准問題的關鍵和突破口,細化工作目標和職責,使工作真正落到實處。
四是突破難點,率先垂範。積極引導幹部職工在解決難點問題上多用腦思考、少用嘴去吵,講求方式方法,圍繞主要矛盾,著力解決薄弱環節和重點難點,以最少的投入取得最大的收獲。嚴格要求領導掛帥當好「指揮員」,出征當好「戰斗員」。既要帶領大家干,又要以身作則帶頭干,充分發揮表率帶頭作用。

❼ 農村幹部培訓一般有哪些標准

各級黨組織應當注重加強農村基層幹部教育培訓,不斷提高素質。縣級黨專委每年至少對村屬黨組織書記培訓1次。
對農村幹部進行培訓要堅持「高要求、高效率、高起點」標准,有效提升農村幹部隊伍履職能力。
高要求、細分類,注重培訓實效。在課程設置、學員選調、後勤保障等方面進行充分准備。按照「按需培訓」的要求,秉持「做什麼、學什麼,缺什麼、補什麼」的原則,分類分批制定不同的培訓課程,增強了培訓的針對性和實用性,
高起點、大場面,抓實全員培訓。充分依託農村幹部培訓基地,高起點抓好農村幹部培訓工作。
高效率、大格局,提升履職能力。圍繞如何壯大農村集體經濟,以提高農村支部書記政策理論水平、綜合分析、解決問題能力,開拓視野為重點,採取集中授課、實地參觀、討論交流等多種教學方式開展培訓工作,進一步豐富培訓形式,提高培訓效率。通過培訓,使農村支部書記進一步更新觀念,啟迪思維,開闊視野,達到了學有所得、學有所悟、學以致用的目的。

❽ 現代農村中小學遠程教育的詳細介紹

模式一是教學光碟播放點:配備34寸彩色電視機、DVD播放機和成套教學光碟。通過播放教學光碟對學生授課和輔導。配備對象主要是農村學校布局調整確需保留的教學點,平均每點投資概算3000元。
模式二是衛星教學收視點:配備衛星接收系統、計算機、電視機、DVD播放機和1-6年級所需的教學光碟。通過中國教育衛星寬頻傳輸網,快速大量接收優質教育資源,並同時具有教學光碟播放點的功能。配備對象為鄉中心小學和村完小。每點投資概算1.6萬元。
模式三是計算機教室:配備衛星接收系統、網路計算機教室、多媒體教室、教學光碟播放設備。其特點是除具備模式二全部功能外,還能夠為學生提供網路條件下的學習環境。配備對象為農村初中。平均每點概算15萬元。
在按照三種模式完成基本配置的基礎上,各地可結合實際確定相應的配置標准。 農村教育在全面建設小康社會中具有基礎性、先導性、全局性的重要作用。我國教育的重點和難點在農村,特別是在中西部地區的農村中小學,在校生1.62億,佔中小學生總數的81%。這些地區,特別是中西部農村地區,在教學條件、教育資源、教師水平和教學質量等方面與發達地區存在著巨大差距。解決這個問題的最好辦法,是實施現代遠程教育工程,促進城鄉優質教育資源共享,提高農村教育質量和效益,加強教師培訓,積極引入外部優質教育資源,提高教學質量,縮小東西部的教育差距,實現基礎教育的均衡發展。同時為農民提供經濟、市場信息,幫助他們學習科學的種植、養殖和其它技術,進一步促進當地社會經濟的發展。
工程規劃用5年左右的時間,為全國約11萬個農村小學教學點配備教學光碟播放設備和成套教學光碟,向這些教學點的約510萬山村小學生提供優質教育教學資源,解決師資和教學質量較低的問題;使全國38.4萬所農村小學初步建成衛星教學收視點,基本滿足農村8142萬小學生對優質教育教學資源的需求,同時,衛星教學收視點還將成為中央確定開展的全國農村黨員幹部現代遠程教育的主要依託;使全國3.75萬所農村初中基本具備計算機教室,使3109萬農村初中在校生能夠逐步與3495萬城鎮初中生一樣,共享優質教育教學資源,接受信息技術教育,為推進全社會信息化奠定良好的基礎。 現代遠程教育試點示範項目,中央投資3.64億元,在西部12個省(自治區、直轄市)和新疆生產建設兵團的農村地區的29229所小學、2350所初中,已配備57140套教學光碟播放設備、5016個衛星教學收視點、410個計算機教室。
農村中小學現代遠程教育工程試點工作,國家投入10億元,地方配套9.1億元,在西部地區12個省(自治區、直轄市)、中部6省、山東省和新疆生產建設兵團試點工作共建成20977個教學光碟播放點、48605個衛星教學接收點、7094個計算機教室。覆蓋西部各省(自治區、直轄市)25%左右的農村中小學,覆蓋中部六省21%左右的農村中小學。覆蓋西部試點省925萬中小學生,學生覆蓋率為27%;中部試點省644萬中小學生,學生覆蓋率為21%。試點地區同時覆蓋了中央確定的9個全國農村黨員幹部現代遠程教育試點地(市、州)縣。 1、領導重視,機構健全
教育部、國家發展和改革委員會、財政部成立了農村中小學現代遠程教育工程部際協調小組,研究制定試點工作規劃和實施方案,對試點工作進行統一部署,組織實施,監督檢查以及協調試點工作中的重大問題,有效保證了對工程的宏觀指導。
按照國家三部委「試點工作以省人民政府為主組織實施」的要求,各省(自治區、直轄市)政府真正把試點工作當作促進農村教育及其經濟、社會發展的大事,列入重要議事日程。試點工作由省級政府負責,根據總體規劃、工程實施管理辦法和相關標准規范,結合各地實際,制定本地區試點工作規劃和方案,負責試點工作組織和工程建設。各省(自治區、直轄市)分別成立了由政府主管領導任組長的農村中小學現代遠程教育工程試點工作領導小組,並整合力量組建了試點工作辦公室,負責工程的建設規劃、方案論證、招標工作、設備的應用與管理、資源建設與教育教學整合研究、檢查驗收等工作。地(市、州)、縣各級政府也相應成立了以政府分管負責人為組長的領導小組和工作機構,具體負責項目的實施。試點工作期間,各級試點工作領導小組派出了大量的檢查組、協調組、指導組和專家工作組赴一線工作,有效地保證了試點工作的順利進行。各項目學校也成立了以校長為組長的工作領導小組。各級責任明確,上下協調通暢。做到了工作組織機構健全、人員到位、職責明確、目標清楚、任務落實,為試點工程順利實施提供了組織領導和人員保障。
2、管理制度完善,措施得力
教育部、國家發展和改革委員會、財政部針對工程的各重要環節,制定了一系列實施農村中小學現代遠程教育工程試點工作的文件,指導工程實施,規范試點工作。主要包括:《農村中小學現代遠程教育工程試點工作方案》(教基[2003]22號);《關於農村中小學現代遠程教育工程試點工作方案的審核意見》(教基廳函[2004]30號);《農村中小學現代遠程教育工程試點工作終端接收站點技術方案》(教基廳[2004]5號); 《農村中小學現代遠程教育工程試點工作設備招投標采購管理辦法》(教基廳[2004]8號);《關於公布農村中小學現代遠程教育工程試點工作項目設備招標采購合格供應商名單的通知》(教基廳函[2004]37號);《農村中小學現代遠程教育工程試點工作驗收管理辦法》(教基廳[2004]14號);以及農村中小學現代遠程教育試點工作部際協調小組辦公室批復的各試點省(自治區、直轄市)、新疆生產建設兵團試點工作實施方案。
各地根據三部委的要求制定了相應的試點工作實施方案和管理辦法。使試點工作的招投標、設備接收安裝、運行維護、教師培訓、資源建設、教學應用等實施過程有了保證。
3、工程資金專戶管理,配套資金落實
試點工作所需經費採取由地方負責、國家根據不同區域經濟社會發展情況予以適當補助的辦法。西部地區中央投入總資金量的2/3,地方投入1/3;中部地區中央投入總資金量的1/3,地方投入2/3;山東省的試點工作所需資金主要由地方政府負責籌措,中央對困難地區給予適當補助。在省級設立試點工作資金專戶,全部工程資金納入該專戶管理。
試點地區採用多種方式落實配套資金,工作策略和具體措施各有特色,其中省級財政承擔了主要配套資金責任。大部分試點地區採用了省、市、縣三級配套的辦法;如貴州省按5:2:3的比例落實了省、市、縣配套經費。少部分試點地區按省與地、省與縣、或地與縣二級配套,如安徽省地方配套資金由省和縣兩級負擔,省級財政承擔80%,縣級財政承擔20%;河南省配套資金由省、市兩級政府按1:1承擔;吉林省地方配套資金由地區(市)、縣配套落實,省里安排資金擴大了試點范圍。重慶市針對是否實行「一費制」、是否屬於三峽庫區和經濟發展差異等情況,按不同比例落實了區縣配套資金。還有部分試點地區的配套資金由省級財政承擔,如內蒙配套資金全部由自治區級財政來承擔。
4、招標過程規范,效果良好
教育部、國家發改委、財政部印發了《農村中小學現代遠程教育工程試點工作設備招投標采購管理辦法》(教基廳[2004]8號)文件。為保證招標采購工作的質量,部際協調小組辦公室組織完成了設備供應商和集成商的資格預審,遴選國內著名企業參與工程建設。
《農村中小學現代遠程教育工程試點工作設備招投標采購管理辦法》根據國家的法律法規對招投標的各重要環節做出了明確規定,並強調了三點:一是各省級教育行政部門為招標人,二是只有資格預審合格者的集成商及通過合格預審的產品才可以參加招標,三是招標采購全過程由紀檢監察部門實施監督檢查。試點工作專項資金的使用,接受審計部門的審計。
為指導各省做好工程設備招標采購工作,部際協調小組辦公室專門舉辦了招標工作國家級培訓班,結合試點工作的實際,對各試點省負責招標工作的70名同志進行了有關法律法規、工作程序的培訓,為各省的招標工作奠定了良好的基礎。
各地十分注重對招標工作的組織領導,堅持「公開、公正、公平」的原則,組織精幹隊伍,建立健全各項制度,科學合理制訂標書,嚴格依法辦事,規范操作,並結合各地農村中小學的實際具體制定標書,整個招標工作取得了良好的效果。如:湖南省的招投標工作嚴肅認真,紀檢部門全程參與監督,具體組織方式也有所創新,一是招標代理機構通過招標產生;二是對三部委資格預審沒有涉及到的配料、設備施工材料、軟體供應商進行省級資格預審;三是所有配套設備和施工材料都通過招標采購。
招標結果顯示:省級組織招標既能結合各地實際、落實了地方的工程實施責任和監督責任,又有較好的規模效益。彩色電視機34寸價格為1600-1700元,DVD機價格為250-300元;計算機教室平均在15萬元左右。
5、培訓工作扎實,骨幹隊伍初步形成
試點工作中先後舉辦了三期國家級培訓班,為試點地區培訓了1000多名骨幹教師和管理人員,各試點地區進行了省、市(地、州)、縣級和學校的四級培訓。
各試點省從試點工作開始就始終把骨幹教師的培訓工作貫穿於整個工程實施過程之中。制定了本省農村中小學現代遠程教育工程試點項目學校骨幹教師培訓方案,明確骨幹教師的培訓內容,教學目標和課時安排。根據學員水平參差不齊的特點,以學員為本,採取分班教學等多種方式和手段進行教學。在經過省、市(地、州)、縣、校本培訓之後,有些骨幹教師除承擔學校的日常管理工作外,也具備了相當的硬體和軟體維護工作。從與受訓教師的座談中反映,參加培訓的學員對培訓的教學安排和組織管理表示滿意,並且基本上都達到了預期的培訓要求,在實踐中有比較顯著的表現。實地評估表明,約有80%以上的學員能夠獨立安裝衛星設備和調試計算機數據接收系統,能夠培訓學校的其他教師,能夠下載資源並適當用於教育教學等。陝西省教育廳按照國家三部委項目方案的要求,提出了以「配置為基礎、培訓為重點、科研為先導、應用為核心」的工作原則,編制了《陝西省農村中小學現代遠程教育工程項目教師培訓工作管理手冊》,其中不僅包含在基地接受培訓時的要求,還包含校本培訓工作要求,如:工作原則、管理制度建設等,在培訓技術的同時也對加強管理的方法進行了培訓。寧夏創造了「資源教師」(經過上級培訓過的教師)「以一帶五」的經驗,要求每一位經過上級培訓的教師要帶五位其他教師學會使用技術。貴州進行有針對性的再培訓活動,使一線教師帶著問題學習,提高了培訓的效果,推動了項目的可持續發展。甘肅省積極推行參與式培訓方法,鼓勵農村教師利用網路發表意見,合作學習。湖南把培訓和實地觀摩相結合,先建試驗點,進行觀摩學習,總結經驗,逐步推廣。
各級教育行政部門建立有效的激勵機制,將參加培訓和應用現代遠程教育開展教育教學活動的情況納入教師的年終考核、職稱評定等體系中,極大地調動了廣大教師應用現代教育技術進行教育活動的積極性。各校參加培訓的老師,都是經過激烈競爭後選拔出來的優秀份子。
6、加快資源建設,服務教育教學
為推進農村中小學現代遠程教育工程真正出效果,教育部、地方各級教育行政部門、學校和企事業單位都在基礎教育資源建設方面開展了大量的工作。教育部整合部內有關單位的力量成立了基礎教育資源中心,進一步加大對基礎教育資源庫、同步課堂、衛星數據資源建設的力度和資源徵集、引進、評審與整合的工作速度,為教育教學服務。
通過試點工作的實施,按照面向學生、走進課堂、用於教學的要求,配合三種模式的教育教學資源建設已經有了一定的基礎。教育部面向社會徵集、遴選、審核了34個出版單位選送的1116個條目、5272碟片的教學光碟。人民教育出版社已經組織開發製作與其教材配套的覆蓋小學1-6年各學科的相關光碟。
中國教育電視台每天11個半小時播出「空中課堂」電視節目和教育部網站信息廣播節目,內容包括「中小學同步課堂」「教師培訓」、「農村實用技術」等,所有建點的中小學校都可以收看到。教育部-李嘉誠西部教育扶貧項目,已經建成總容量達148GB的教學資源庫,這個資源庫與試點工作所徵集的資源整合後,作為農村中小學現代遠程教育工程的衛星數字專用頻道,免費向全國農村中小學開放,很受農村中小學教師的歡迎。貴州省黃平縣教育局長高興地說:資源內容很好,而且僅免費接收資源一項,全縣每年可以減少幾十萬元的支出。
教育部和文化部共同推進的「全國文化信息共享工程」,大量的電子圖書、愛國主義教育影片、文藝戲劇節目等,將會以光碟、衛星廣播等多種形式免費向廣大農村中小學提供。
各地教育行政部門根據國家課程標准,組織開發製作具有本地區特色、適合農村中小學使用的優質教育教學資源。如:四川省在省網路資源中心的基礎上,建設「四川省遠程教育資源服務中心」,鼓勵、支持各試點地區建立具有地方特色的區域性遠程教育資源服務中心。指導、規范各類教育教學資源軟體的綜合應用,建立三種模式與課程改革同步發展的教育資源配套服務長效運行機制。河北加強資源建設和教育教學方法研究,要求省內中小學教材出版單位開發製作與教材配套的教學光碟,促進優質教育教學資源來源的多樣化。
7、狠抓教學應用,效果初步顯現
為了加強三種模式在教育教學中的應用,2004年6月在甘肅召開了現代遠程教育試點工作現場會。初步總結和交流農村中小學現代遠程教育三種模式在教育教學中應用的經驗,研究和部署搭建了硬體環境以後,如何充分利用現代遠程教育的手段,提高農村中小學的教育質量,促進農村經濟和社會的全面發展。會議觀摩了天水市以普及教學光碟應用為特點、三種模式普遍走進課堂的教育教學過程,強調要充分發揮三種模式的功能和作用,與平時的教學活動緊密地結合起來,讓現代遠程教育的設備走進課堂、面向學生、用於教學,讓廣大農村學生能夠與城市的學生一樣,同在藍天下,共享優質教育資源。天水會議在試點工作中產生了深刻而廣泛的影響,各地普遍召開現場會進行落實,「以面向學生的教育教學應用為主、以提高教育教學質量為目的」的觀點在試點地區形成廣泛共識。
各地教育部門積極推進三種模式在農村教育中的應用,制定開展現代遠程教育教學活動的方案。整合力量,強化教研,排出課表、安排教學。現代教育技術手段與新型教學方式在各學科教學過程中的應用,逐步實現了教學內容的呈現方式、學生的學習方式、教師的教學方式的變革。陝西西鄉縣教育局發揮中心校的輻射作用,將教師運用三種模式組織教育教學的交流活動制度化。寧夏建立了農村中小學現代遠程教育工程三種模式教學示範點,發揮帶頭和輻射作用,積極開展農村中小學現代遠程教育「三種模式」應用活動。
三種模式應用於課堂教學後,已經產生了良好的效果。正如一些學校的校長所說「大山再也擋不住知識了」;「項目的實施,對城鄉教育的均衡發展、基礎教育的現代化和提高教學質量都有著積極的影響和意義」;給他們帶來了三變:教師教學理念的轉變;教學方法的轉變,學生學習習慣的轉變。三多:主動收集教學信息的老師多了;自覺研究教學的多了;自主學習的學生多了。三提高:提高了課堂教學效率;提高了學生學習興趣;提高了教學研究水平。
廣大學生認為現代遠程教育是他們學習的好幫手,教學內容豐富,形象生動、直觀,便於理解,願學、易懂、記得牢。如英語課程,使學生英語的發音更加准確,普通話講得更加流利。
各級政府充分利用農村遠程教育搭建的平台,實施農村黨員幹部現代遠程教育和農民技術培訓,收到了良好效果,促進農村社會經濟發展的各項應用正在逐步推廣。有許多項目學校對區域的黨員、幹部、致富帶頭人進行信息技術技能培訓,使他們初步具備利用計算機瀏覽、查找資料等技能,同時普及適合當地經濟發展的實用技術,把遠程教育發送的種植、養殖技術的視頻資料刻錄成VCD,免費向村民傳播。貴州遵義市、黔東南苗族侗族自治州是中央確定的全國農村黨員幹部現代遠程教育試點工作的試點地區,這兩個地區依託農村中小學為100%的鄉鎮黨委、70%以上的農村黨支部提供了進行遠程教育的場所和條件,實現了資源整合,節約了資金。同時,試點地區農村中小學,為更好地滿足農村黨員幹部和群眾學習需求,充分發揮學生的作用,告知家長在指定時間到學校進行收看。學校還建立了的資料片庫,採取免費借閱方式,由學生幫助家長借到家中自主收看,不僅做到了「家長需要什麼學校就播放和提供什麼」,而且保證了節目課件的及時歸還。為避免學校教育與農村黨員幹部及群眾教育在學習時間上的「沖突」,提高設備的使用效率,試點地區結合學校教育工作特點和農村生產生活實際,普遍採取「5+2」等學習形式。即周一至周五學校師生在教育教學中應用,周六、周日、晚上和節假日為農村黨員幹部及群眾學習培訓的時間,並根據農業生產時節特點,合理安排學習內容,採取農忙時少學、農閑時多學,晴天少學、雨天多學等方式,基本解決了學校教育與農村黨員幹部教育在時間上的「沖突」,達到了「雙促進、兩不誤」的效果。
8、可持續發展機制正在形成,積累了一定經驗
為保證工程後續可持續發展,建立有效的、可操作的可持續發展支持體系,各地在實踐中結合實際,積極探索,在設備維護、教師培訓、資源建設、技術與管理隊伍建設以及日常運營等方面,創造了許多新經驗。
--各地加大力度在財政預算內安排或提高中小學的公用經費;在新實施「一費制」的地區,可以在雜費內通過信息技術收費解決運行經費的問題;如果略有節余,還可以支持教育教學資源和部分設備的補充。
--各地教育廳與中標設備供應商和工程集成商密切合作,簽訂了三年左右的主要設備維修合同,規定了中標企業在設備維修維護中的責任。
--在縣級設立維修小組,與設備供應商和工程集成商合作維護。如余慶縣電教館與設備供應商和工程集成商簽訂了設備保修期間的代理維修合同,設備供應商每年向縣電教館支付一定數額的維修費用,由縣電教館負責設備維護工作,這樣即解決了維修響應慢的問題,又部分解決了費用緊張的矛盾;
--建立機制,穩定隊伍。許多地方將參加培訓和應用現代遠程教育開展教育教學活動的情況納入教師的年終考核、職稱評定等體系中。教育行政部門與參加培訓的教師簽訂了合同,如果被培訓人員要離開,將把培訓費用退回,供其他老師培訓使用;
--通過多種形式積累資源。各地採用多種形式將教師製作的優秀課件集中起來,交流共享。湖南試點地區在資源建設中,除增加投入擴大購買量外,集中力量搞好自我開發和校際共享,並特別是強調應用與共享,而不普遍提倡自製課件。他們在一定范圍內依託一所中學或小學,成立現代遠程教育教學中心研究組(室),進行三種模式的教學交流活動。 工程部際協調小組辦公室組織專家對貴州、陝西、寧夏、重慶、湖南、安徽等省的工程建設情況進行了檢查驗收。檢查驗收組對試點工作的成效給予了高度評價,結合各地的情況反饋,總結出如下基本經驗。
1、三種模式基本適應我國農村中小學的實際,工程的實施把優質教育資源送到了農村
教學光碟播放點的應用把優秀課程引入農村小學的課堂,利用光碟教學或輔助教學在農村小學中廣泛應用,使教師從知識的傳授者逐步轉變為學生學習的輔導者、引導者和課堂教學的組織者;衛星教學收視點把課程資源、教學素材、「空中課堂」送到學生的面前;農村初中計算機教室為開設信息技術必修課創造了條件,並把信息技術應用到教學中去。通過試點,農村中小學將三種模式應用於教育教學,促進了教育教學質量的提高,初步形成了一些適合當地學校實際的教學方法。實施農村中小學現代遠程教育工程採用的三種建設模式經濟實用,符合農村中小學的實際,基本適應我國農村經濟和社會的發展水平。
2、工程採用集中連片的實施方式,有利於加強對工程建設的指導和三種模式應用的推廣
通過集中布點,各省可以在全省范圍內調集力量,加強對連片布點地區工程建設的指導和監督。集中布點在當地初步形成了信息化的環境,為普及現代遠程教育,共享優質教育教學資源創造了有利條件,使農村中小學現代遠程教育成為當地基礎教育工作的重要組成部分。集中連片地區通過觀摩教學、巡迴指導、教師培訓等多種形式,積極探索運用三種模式進行教育教學的有效方法,對於整體提高當地農村中小學的教育質量發揮了重要作用。由於規模效益的形成,使農村中小學現代遠程教育能夠與農村教育改革與發展的實際相結合,與各地、各校的辦學能力和辦學水平相結合,與正在推動的課程改革相結合,與當地農村經濟社會發展相結合,促進了農村教育的跨越式發展。同時,集中連片實施降低了工程的物流成本和維修維護成本,也使以縣為主的維修維護本地化成為可能,提高了日常運轉的保障能力。
3、工程投入機制基本適應我國農村實際,通過各級政府分擔可以落實工程建設資金
工程投入採取了地方負責、國家根據不同區域經濟社會發展情況予以補助的辦法。隨著社會經濟的發展,地方財政的投入能力增強;地方投入一定的資金也增加了他們實事求是推進工程的責任感。各地採用多種方式落實地方配套資金,大部分試點地區按省、地、縣三級配套,少部分試點地區按省與地、省與縣、或地與縣二級配套,還有部分試點地區的配套資金由省級財政承擔。各級政府高度重視,根據本地區的實際,採取多項措施,制訂不同的資金配套方案,設立專門的資金賬戶,確保了配套資金的落實。試點表明,工程的投入機制基本符合我國農村實際。
4、三種模式可以在農村黨員幹部現代遠程教育中發揮重要作用,並提高教育為農服務的能力
試點地區農村中小學三種模式建設搭建了現代遠程教育平台,在農村黨員幹部現代遠程教育中發揮了重要作用。在貴州、湖南等省的中央確定的全國農村黨員幹部現代遠程教育試點地區,農村中學已經成為當地鄉鎮黨委農村黨員幹部教育的主要陣地,農村小學已經成為當地村黨支部黨員幹部教育的主要依託場所,實現了資源整合,節約了資金投入。同時,試點工作還有效地推動了「三教統籌」,提高了教育為農村經濟與社會發展服務的能力。農村中小學正逐步成為農村文化中心、黨員幹部教育中心、農業技術推廣和培訓中心。
5、試點工作的組織行之有效,可以保證工程的順利實施
為了保證工程的順利實施,三部委出台了一套規章制度。印發了《農村中小學現代遠程教育工程試點工作設備招標采購管理辦法》、《農村中小學現代遠程教育工程試點工作終端接收站點技術方案》、《農村中小學現代遠程教育工程試點工作驗收管理辦法》等文件。為保證招標采購工作的質量,部際協調小組辦公室組織了設備供應商和集成商的資格預審,遴選國內著名企業參與工程建設,取得了很好的經濟效益。各省(自治區、直轄市)成立了以省政府分管領導為組長,教育、發展改革、財政等相關部門參加的領導小組,在教育部門設立了領導小組辦公室,並建立了一支包含工程管理、培訓、技術服務、招標采購、評估驗收、項目設備應用和教育教學方法研究等方面的工作隊伍和管理專家隊伍,為工程的實施提供了可靠保證。
6、資源建設和教師培訓的力度需要進一步加強
試點工作中,部際協調小組辦公室面向社會廣泛徵集優質教育教學資源,內容涉及課程資源、教學素材、專題教育、教師培訓等方面的資源。人民教育出版社已經製作完成了與教材配套的、適合農村中小學使用的小班教學類教學光碟180張。中國教育電視台每天安排11個半小時播出「空中課堂」電視節目。三部委加大資源建設的力度,進一步整合資源,免費向農村中小學提供。但從教學應用的角度看,適應教師教學、學生學習和素質教育的資源嚴重不足。國家需要進一步加大對優質教育教學資源建設的投入,以確保工程效益的發揮。
各試點地區普遍對工程布點學校選派的教師進行了培訓。但試點工作表明:對於農村教師來講,一次培訓還遠遠不能達到熟練應用的水平,遠不能滿足教育教學的需要,有一個不斷培訓、反復培訓的過程。各學校現代遠程教育的應用水平也還比較低。需要進一步加大教師和管理人員的培訓力度,特別要加大對教育教學方法的培訓力度。

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