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中共浙江省委教育工委 浙江省教育廳工作規則

第一章 總則

第一條 為推進省委教育工委、省教育廳各項工作的科學化、法治化、精細化，進一步改進工作作風，提高管理服務水平和效能，根據《憲法》《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《中國共產黨章程》《中國共產黨工作機關條例（試行）》，以及省委省政府相關規定，結合省委教育工委、省教育廳工作實際，制訂本規則。

第二條 省委教育工委、省教育廳工作的指導思想是：高舉************************思想偉大旗幟，牢固樹立「四個意識」，大力弘揚紅船精神，按照「高水平全面建成小康社會、高水平推進******現代化建設」的總體要求，全面加強黨的領導，全面貫徹黨的教育方針，不斷深化教育改革，深入實施教育現代化戰略和高等教育強省戰略，努力辦好讓黨放心、讓人民滿意的教育，努力滿足人民群眾接受公平優質教育的需求。

第三條 省委教育工委、省教育廳工作的准則是：貫徹民主集中制原則，堅持全面從嚴治黨、依法治教，堅持科學決策、民主管理，優化公共服務，建設創新型服務型部門，推行黨務政務公開，打造「清廉教育」。

第二章 決策機制

第四條 省委教育工委、省教育廳實行依法民主科學的決策機制，重大事項決策要發揮專家、智庫、專業機構的作用，充分聽取社會各方面意見，堅持公眾參與、專家咨詢和集體決策、統一領導相結合。省委教育工委實行工委會決策制度，省教育廳實行廳長辦公會議決策制度。

第五條 工委會由工委書記召集並主持；工委書記因故不能參加會議的，可委託工委副書記召集並主持。工委會實行民主集中制原則，一般每月召開2次。工委會的主要任務是：

1.傳達學習黨中央、省委和教育部黨組重要文件、重要會議精神、重要指示與重大決定，研究部署貫徹落實意見；

2.加強對委廳機關黨的建設的領導，落實全面從嚴治黨主體責任和具體任務；

3.研究決定上報省委、教育部黨組的重要請示、報告，下級黨組織請示、報告的重要事項；

4.研究決定全省教育系統及委廳機關的思想政治工作、組織工作、紀律檢查工作、群眾工作、統一戰線工作等方面的重大問題、重要制度和黨內規范性文件；

5.研究涉及全省教育的重大問題、教育改革發展穩定的重大決策，以及重大項目安排、大額資金使用等重要事項；

6.按照黨管幹部原則和幹部管理許可權，對公辦高校省管領導人員、浙江樹人學院、浙江萬里學院黨委班子成員，委廳機關在職在編幹部和直屬單位副處級以上（不含省教育考試院副處級）幹部選拔、培養、考核、獎懲、任免等提出建議或作出決定；

7.按照紀律檢查工作要求和幹部管理許可權，研究決定黨員幹部紀律處分、組織處理有關事項，通報省紀委、省監委駐廳紀檢監察組查處的重大違紀違法案件等；

8.審議委廳機關和直屬單位的機構設置、人員編制、人事任免、職責分工、因公出國（境）計劃、處級以上幹部培訓等；

9.研究確定全省教育工作中長期規劃和年度計劃；

10.研究決定廳機關的人員調動和直屬單位的用人計劃管理、公務員招錄、考核獎懲、政務處分、幹部培訓、職工福利等；

11.落實黨管人才要求，研究決定全省教育人才隊伍發展規劃、宏觀意見和重要政策；

12.其他需由工委會集體討論決定的重要事項。

工委會參加人員為工委委員，非工委委員的廳級領導幹部、辦公室、法規處、機關黨委、組織處、宣教處負責人和省紀委、省監委駐廳紀檢監察組副組長等列席（幹部議題除外）。其他列席人員根據議題由工委會主持人確定。列席人員原則上為相關處室和直屬單位主要負責人。

工委會須有半數以上工委委員到會方可召開；研究幹部任免事項，須有三分之二以上工委委員參加。工委委員因故不能參加會議的，應當在會前向工委書記或會議主持人請假。

工委會討論和決定問題時，如涉及與會人員本人或其利害關系人以及存在其他需要迴避情形的，本人應當迴避。

第六條 廳長辦公會議由廳長召集並主持。廳長因故不能參加會議的，可委託副廳長召集並主持。廳長辦公會議實行廳長負責制，一般每月召開2次。廳長在充分聽取參會人員意見基礎上，就討論事項作出決策。不得以傳閱、會簽或個別徵求意見等形式代替廳長辦公會議議事。廳長辦公會議的主要任務是：

1.傳達學習國務院及教育部、省政府重要文件、重要會議精神、重要指示和重大決定，結合教育系統實際，研究制定貫徹落實意見；

2.研究決定上報省政府、教育部的重要請示、報告，下級單位請示、報告的教育行政方面的重要事項；

3.研究決定一般項目安排、經費預算安排、評優評先評估、內部審計、管理制度、行政規范性文件等教育行政重要事項；

4.研究決定廳機關重要合同協議、大型資產購置與處理等重要事項；

5.研究解決涉及學校和師生權益的重點問題、難點問題和熱點問題，研究處置重大突發事件的對策措施；

6.其他需由廳長辦公會議討論決定的事項。

廳長辦公會議參加人員為廳長、副廳長、省紀委省監委駐廳紀檢監察組組長、巡視員、副巡視員，工委委員和辦公室、法規處負責人和省紀委、省監委駐廳紀檢監察組副組長可列席會議，其他列席人員根據議題由廳長或會議主持人確定。列席人員原則上為相關處室和直屬單位主要負責人。

參會人員因故不能參加會議的，應當在會前向廳長或會議主持人請假。請假人員對會議所討論議題提出的意見建議，可以書面形式表達。

廳長辦公會議討論和決定問題時，如涉及與會人員本人或其利害關系人以及存在其他需要迴避情形的，本人應當迴避。

第七條 省委教育工委、省教育廳各部門提請工委會、廳長辦公會議研究決定的重大事項，必須經過深入調查研究，由部門集體討論，並經必要性、可行性和合法性論證；涉及相關部門和外單位的，應充分協商；涉及市、縣（市、區）和高校的，應事先聽取意見；涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的，要向社會公開徵求意見，必要時應舉行聽證會；容易引發影響社會穩定問題的重大決策，還要開展社會穩定風險評估。未經調查研究、集體討論並充分論證，未充分徵求各利益相關方意見或者未開展社會穩定風險評估的，不得提交決策。

第八條 完善會議決策的落實機制。工委會、廳長辦公會議之後，需形成會議紀要，由會議主持人簽發。按照黨務公開和政務公開要求，會議紀要在規定范圍公開。省委教育工委、省教育廳各部門要堅決貫徹落實省委教育工委會和省教育廳廳長辦公會議的決定，不斷提高執行力和公信力。

第九條 建立健全決策問責和糾錯制度。研究討論「三重一大」等事項時，應邀請派駐紀檢監察組負責人參加或列席會議。對重大改革和政策措施的實施情況，要及時跟蹤、評估和反饋，必要時開展第三方評估。

第三章 公文規則

第十條 省委教育工委、省教育廳應當按照《黨政機關公文處理工作條例》規定和省委、省政府、教育部相關要求辦理公文，遵守行文規則，規范公文格式。

第十一條 報送委廳領導審閱和批辦的公文，統一由辦公室按照領導分工擬辦、呈送，處室和直屬單位不得直接向領導個人送簽公文。

第十二條 來文批辦制度。所有來文均由辦公室統一接收、登記、擬辦、分送。推行電子收文和協同傳閱機制，不斷提高辦文辦事效率。主辦部門要主動辦理，會辦部門要及時協辦。無充足理由，各處室、直屬單位不得推卸辦文責任。主辦部門要及時將辦理結果反饋至協同辦公系統。

第十三條 發文審批制度。除密件外，所有公文均通過電子政務處理。除存檔外，盡量減少紙質文件印刷。正式公文一律以省委教育工委、省教育廳或省委教育工委辦公室、省教育廳辦公室名義行文。內設處室不得對外行文，必要的工作溝通可以處室名義印發便函。制發公文時，應由主辦部門主要負責人審核後送辦公室核稿；需要多個部門會簽的公文，會簽部門提出的修改意見應告知主辦部門，主辦部門要知悉修改內容並認真研究是否吸納。辦公室核稿後，呈報委廳領導審簽。辦文各環節應簽署經手人完整姓名和日期。

第十四條 省委教育工委、省教育廳和其他部門聯合行文，應事先協商一致。上報省委、省政府或代擬省委、省政府的文件，涉及其他部門的事項，應事先協商一致；部門有不同意見的，由委廳主要領導出面溝通一次，仍有分歧的，說明情況和理由並報省委、省政府審定。

第十五條 省委教育工委、省教育廳公文按照以下規則簽發：

1.向省委、省政府、教育部報送的上行文；行政規范性文件；涉及全省教育改革發展穩定重大問題的政策性文件；對地方、高校的批評通報；向上級主要領導報送的材料，由分管委廳領導審核，委廳主要領導簽發。主要領導外出時，可授權相關領導簽發。

2.回復省委辦公廳、省政府辦公廳、教育部辦公廳及其他有關部門征詢意見的文件，履行工作程序性的公文，已列入年度計劃的各種專業性會議通知，以及其他常規性文件，可由分管領導簽發。

3.外單位聯合行文的文件，按照對等和分工由相關領導審簽。

4.緊急公文如遇領導外出，可由主辦處室徵得分管領導同意後，由辦公室安排其他領導代簽，或事後補簽。

第十六條 委廳直屬各單位依據部門職責以各自單位名義對外行文，委廳OA系統一般不分發直屬單位文件，門戶網站也不刊載直屬單位文件。

第十七條 進一步減少文山會海。從嚴控制公文數量和發文規格，提倡簡化文件，委廳下行文原則上不超過5000字。提請以省委省政府名義發布的公文，須執行發文立項制度，先報省委省政府批准。日常業務工作往來和簡單的知照性信息，一般通過釘釘或OA工作快遞直接發送，不再另外行文。

第十八條 領導批示件辦理。省領導批示件按省委省政府規定的時限和要求辦理，辦公室負責督促。委廳領導的批示件，由辦公室分送相關部門辦理，15天內反饋批示領導。

第四章 學習制度

第十九條 建立健全省委教育工委理論學習中心組學習制度。參加中心組學習的對象為委廳領導班子成員、其他副廳級以上領導幹部，根據需要可擴大到機關處室、直屬單位主要負責同志。中心組集體學習全年不少於8次，其中專題研討每季度不少於1次，每次研討至少有2至3人作中心發言。中心組學習的主要形式包括集體學習會、理論務虛會、專題讀書會和論壇報告會等。委廳領導要做學習的表率，帶動學習型機關建設。

第二十條 省委教育工委、省教育廳開設「處長講堂」，定期由機關處室和直屬單位負責人宣講業務工作進展情況和發展趨勢。

第五章 調查研究制度

第二十一條 完善調研製度。每年初確定一批年度重點調研課題，委廳領導每人至少領銜1項調研課題。省管領導幹部下基層調研一年不少於2個月，委廳領導蹲點調研時間不少於1周。處級及以下領導幹部調研時間不少於省管幹部。重要政策出台之前，必須有相應的調查研究作為基礎。

第二十二條 樹立良好的調研作風。嚴格按照中央八項規定精神開展調查研究，不得增加基層負擔或干擾正常教育教學秩序。堅持開門搞調研，倡導不打招呼、不聽匯報調研。推進調查與研究相結合，既摸實情、找問題，又出實招、解難題。對調研時基層反映的問題要實行「回訪」。

第六章 會議制度

第二十三條 委廳建立實行黨員大會、幹部大會、民主生活會、務虛會、黨風廉政分析會、意識形態形勢分析會、安全穩定形勢分析會、處長例會、專題會議等會議制度。

第二十四條 領導班子民主生活會由工委書記召集和主持，每年至少召開1次。

務虛會由工委書記召集和主持，重點分析工作中的困難和矛盾，研究推進工作的思路，每年至少召開1次。

黨風廉政分析會由工委書記召集和主持，每季度召開1次。

意識形態形勢分析會由工委書記召集和主持，每半年召開1次，集中開展意識形態和社會輿情綜合分析。工委每年至少在黨內通報1次意識形態情況，每半年向省委報告1次意識形態工作情況。

安全穩定形勢分析會由工委書記召集和主持，每半年召開1次。

第二十五條 處長例會由委廳主要領導或由其委託其他委廳領導主持。處長例會原則上每季度召開1次。主要任務是：

1.傳達學習貫徹黨中央、國務院，教育部、省委、省政府等上級單位的重要指示、重要文件、重要會議精神和重大工作部署；

2.部署落實工委會議、廳長辦公會議的有關重要工作；

3.交流布置有關工作任務；

4.通報相關問題；

5.其他事項。

處長例會由處室和直屬單位主要負責人參加。

第二十六條 專題會議由委廳領導根據工作需要，主持或會同相關領導共同召集相關處室、直屬單位或教育局、高校參加，專題研究某項工作。專題會議研究決定的事項，報經主要領導同意後可以直接執行，重要事項需提交工委會或廳長辦公會議審議。

第二十七條 黨員大會、幹部大會根據工作需要酌情召開。黨員大會參加對象一般為：委廳機關全體黨員，離退休支部書記，直屬單位黨員領導班子成員、黨支部書記。幹部大會參加對象一般為：委廳機關在職在編全體幹部，離退休支部書記，直屬單位領導班子成員，考試院正處以上幹部。

第二十八條 落實「三會一課」制度。各黨支部每季度至少召開1次黨員大會，支部委員會一般每月召開1次，定期上好黨課。每月至少開展1次支部主題黨日活動。黨組織活動情況要通過黨務公開欄等形式公布。

第二十九條 加強會議管理。減少會議數量，控制會議規模，嚴格辦會審批，提高會議效率，節約會議開支。各類會議實行年度經費限額控制和計劃管理制，年度會議計劃和會議經費預算需經廳長辦公會議審批同意。提倡運用視聯網等現代信息技術手段召開視頻會議。由各地各高校主要負責人參加的全省性工作會議，原則上每年不超過1次。能合並的會議合並召開。

第七章 請示報告制度

第三十條 實行領導幹部個人重大事項報告制度、直屬單位重大事項報告制度和請銷假制度。處級以上領導幹部個人事項按照《領導幹部報告個人有關事項規定》和《領導幹部個人有關事項報告查核結果處理辦法》執行，每年年初根據組織部門通知文件部署進行集中報告。

第三十一條 廳直屬單位及時報告以下重大事項：

1.本單位改革、發展、穩定的重要決定和重大事項；

2.本單位房屋基本建設、修繕、改造等工程建設及其他大額資金安排，以及國有資產出租、出借、轉讓、處置等經濟活動；

3.本單位班子分工調整、內設機構調整，由本單位管理的中層以上幹部集中調整，以及辦公室、人事、財務等重要崗位主要負責人調整；

4.本單位內部分配製度重大調整；

5.本單位以及與本單位職責相關的重大突發事件、輿情，或帶有苗頭性、傾向性，可能影響穩定的重大隱患；

6.需要報告的其他重大事項。

凡重大事項要在正式決定前進行報告。因特殊原因不能事前報告的，應及時補報，並說明原因。重大事項採用書面報告，可專題行文上報，也可填寫重大事項報告單。緊急重大突發事件、重大隱患，可先口頭報告，再以書面形式補報。書面形式的報告統一報送辦公室，由辦公室視情分送領導班子集體或相關委廳領導，並通報相關處室。口頭形式的報告，可由直屬單位黨政主要負責人（主要負責人外出，由主持工作的負責人）直接向委廳分管領導以至主要領導報告。

第三十二條 健全請假制度。領導幹部外出要按程序請假。

1.委廳主要領導出國（境）、出省，要按省有關規定向省委、省政府辦公廳報備；其他委廳領導出國（境）、出省或休假，應向主要領導報告，由辦公室通報其他領導同志。

2.各處室、直屬單位主要負責人出國（境）、出省或休假，應事先向分管領導報告並報辦公室、幹部處備案，由辦公室向其他領導同志通報。其他工作人員出國（境）、出省或休假，向分管領導報告。各部門主要負責人出差或休假，應按程序確定臨時負責人。

3.各部門外出組織集體活動，部門主要負責人應事前報分管領導批准。各部門應避免全體人員在工作時間同時外出，確保有人值守辦公。

第三十三條 建立重要情況報告制度。領導幹部參加上級重要會議之後，要及時報告會議情況，提出貫徹落實的意見建議。代替其他領導參加會議的，要及時把會議情況向被代會領導報告，重要的內容要向主要領導報告。

第三十四條 嚴格執行委廳重要事項向省委省政府請示報告制度。嚴明政治紀律和組織紀律，切實履行重大事項向省委省政府報告的政治職責。統一報文出口，規范報告程序和形式，提高請示報告質量。

第八章 督促檢查

第三十五條 嚴格落實《全省性督查檢查活動審批備案制度》，未經批准不得面向基層開展各類督查，努力減少各類不必要的督查檢查，減輕基層負擔。完善檢查評比考核計劃管理和清單管理制度，未經審批不得開展檢查評比。進一步減少各類「進校園」活動。

第三十六條 加強和改進政務督查。年初及時分解年度教育工作任務，並按季度督查進展情況，分析存在問題。加強工委會、廳長辦公會議決策事項落實情況的督查。加強領導批示件辦理情況督查。督促好省人大代表議案、建議和政協委員提案的辦理工作。

第三十七條 加強教育督導。落實法定的教育督導職責，積極發揮督政、督學、評估監測三大職能。全面加強對政府履行教育職責的督導工作。

第九章 依法治教

第三十八條 堅持依法行政，建設法治政府。按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的要求行使權力，履行職責，承擔責任。加強學法用法，強化依法行政保障和能力建設。通過「法治微課」等方式，每年組織領導班子集體學法至少3次。全體領導幹部和公務員都要參加年度法律知識考試。

第三十九條 加強教育立法。根據教育事業發展需要，及時向省人大及其常務委員會提出制定、修改或廢止地方性教育法規的建議，向省政府提出制定、修改或廢止教育類政府規章和行政規范性文件的建議，並根據程序代為擬定草案。擬訂和制定與群眾利益密切相關的地方性法規、政府規章和行政規范性文件草案，原則上都要公開向社會徵求意見。

第四十條 加強行政規范性文件管理。制發行政規范性文件應符合《浙江省行政規范性文件管理辦法》的規定。對以省政府或省政府辦公廳名義印發的行政規范性文件，制訂前應先填寫《省政府及省政府辦公廳行政規范性文件發文立項申報表》報省政府辦公廳立項；未經審批同意，不得擅自起草代擬稿和徵求有關單位意見。處室制訂規范性文件，須在充分調查研究基礎上起草，並由法規處組織合法性審查；制定對公民、法人或者其他組織的權利義務產生直接影響的行政規范性文件，要公開徵求意見。行政規范性文件都需提交廳長辦公會議審議。提請審議行政規范性文件時，需同時提供起草說明、合法性審查意見、徵求意見匯總表、政策解讀等材料。

第四十一條 深化行政執法體制改革。完善行政執法程序，規范行政執法裁量權，嚴格行政執法責任制和執法過錯追究制。按照「最多跑一次」要求，進一步簡政放權，優化服務，完善電子政務系統，推行「掌上辦公」「掌上辦事」。

第四十二條 推進黨務政務公開。把公開透明作為基本工作制度。推進數字化轉型，大力推行「互聯網+政務服務」，完善各類辦事公開制度，健全政務信息發布制度，推進決策、執行、管理、服務、結果「五公開」。委廳制定的政策文件除依法需要保密的外，均應通過門戶網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視、網路等方式，依法、及時、全面、准確、具體地向社會公開。加強政府信息依申請公開工作，依法及時答復相關申請。

第十章 全面從嚴治黨

第四十三條 教育工委認真履行全面從嚴治黨主體責任。省委教育工委、省教育廳堅決貫徹執行黨和國家的路線方針政策以及決策部署，有令必行，有禁必止。教育工委定期對政治生態狀況進行自查自評，並及時向上級報告。

第四十四條 落實意識形態工作主體責任。加強對課堂、網路、社團等教育領域意識形態陣地的管理，規范境外非政府組織和各種基金會在學校活動的審核。堅持教育和宗教相分離的原則。

第四十五條 嚴格遵守保密紀律和外事紀律，嚴禁泄露國家秘密、工作秘密或者因履行職責掌握的商業秘密、個人隱私等，堅決維護國家與公民的安全、榮譽和利益。

第四十六條 全面貫徹落實中央八項規定精神。不斷完善並嚴格執行委廳落實中央八項規定精神的實施辦法。改進工作作風，主動服務群眾，精簡會議活動和文件簡報，加強因公出國（境）管理制度，健全新聞報道和文稿發表制度，厲行勤儉節約。

第四十七條 嚴格執行財經紀律，規范公務接待，切實降低行政成本，建設節約型機關。

第四十八條 堅持廉潔從政，不得利用職權和職務影響為本人或特定關系人謀取不正當的利益。領導幹部要嚴格要求親屬和身邊工作人員，不得利用特殊身份拉關系、謀私利。

第四十九條 自覺接受監督。省委教育工委、省教育廳主動接受駐廳紀檢監察組的監督，支持紀檢監察組履行監督責任。完善輿情收集機制，主動收集新聞媒體、論壇、微博、微信等各方面反映的涉及教育的重大問題，積極主動做好核查和指導工作。重視人民群眾來信來訪工作，進一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通，認真核實信訪舉報事項，嚴肅查處違紀違規問題。建立健全乾部大監督工作機制。

第五十條 認真貫徹落實《中國共產黨廉潔自律准則》《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》、我省《黨風廉政建設黨委（黨組）主體責任和紀委（紀檢組）監督責任清單》中列明的主體責任事項以及省委、省政府廉政工作的部署要求和相關規定。教育工委每年1月底前分別向上一級黨委及紀委提交上一年度履行全面從嚴治黨主體責任情況書面報告。各直屬單位黨組織每年1月15日前向教育工委提交上一年度履行全面從嚴治黨主體責任情況書面報告。

附 則

第五十一條 本辦法自公布之日起施行。

第五十二條 前期相關規定與本規則不一致的，以本規則為准。上級有新規定的，按新規定執行。
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3、中小學教師職稱評審條件和標准

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5、全國中小學教師網路研修平台培訓總結範文（四篇）

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9、教師學習中小學教師職業道德規范心得體會（五篇）

10、******中小學教師職業道德規范心得體會（三篇）
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B. 宣傳工作

一、概況

2012年，學校宣傳工作主要由黨委宣傳部、新聞中心兩部門承擔。黨委宣傳部是負責宣傳思想文化工作的職能部門，編制3人。新聞中心是負責學校新聞宣傳工作的輔助部門，編制10人，在編6人。

學校宣傳思想工作在校黨委的領導下，高舉旗幟，圍繞中心，服務大局，改革創新，不斷提高宣傳思想文化工作科學化水平，為學校建設高水平研究型大學提供思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。完成了60周年校慶、紀念建黨90周年、喜迎十八大、迎接第十次黨代會、黨建專項評估等重要任務。

二、校慶宣傳

1.籌建校史館。2011年6月，學校決定在60周年校慶之際，籌建校史館新館。宣傳部牽頭，地學發展研究中心、檔案館、離退休處等部門參與籌建。明確了校史館「存史、資政、研究、育人」的定位，以及「一館、一展、一隊伍」的建設目標。完成了前期調研、史料徵集、文稿起草、展覽設計、展廳布置、講解團隊招募等工作，並於校慶前夕揭牌，取得了階段性成果.。

2.整體氛圍營造。一是通過公開徵集，在20餘件作品中遴選了校慶徽標（LOGO），並在此基礎上設計了校慶核心圖形，形成了校慶標識系統（VI），成為校慶形象識別的基礎系統。二是通過公開徵集、重點約稿，擬定校慶宣傳口號。三是完成了校慶日校園氛圍營造設計手冊，完成了簽到台、接待站、圍擋、道旗、彩飄等校園戶外布置、裝飾等。四是舉辦了溫家寶題寫校名揭牌儀式，完成了主樓、體育場、校門等學校主要標牌更換。五是完成校慶大會、校慶文藝晚會視頻製作及同步直播。完成校慶大會「室外大屏」、「居民區入戶」現場同步直播，完成校慶文藝晚會「綜合教學樓」、「居民區入戶」現場同步直播。製作大會部分直播視頻，拍攝晚會暖場部分視頻（教職工校慶祝福），分別在校慶大會和校慶晚會上播放。

3.校慶宣傳展示。豐富宣傳形式，總結辦學經驗，凝練學校文化，全方位展示學校形象。一是印製中英文畫冊，內容涵蓋了地大概況、發展歷史、領導關懷、學科建設、人才培養、科學研究、師資隊伍、國際合作、校園文化、黨的引領等方面的內容。二是製作校慶電視宣傳片《地學搖籃 甲子華章》。三是校慶專題網站。採用全新網頁設計理念建設校慶專題網站，設置「校慶新聞」、「通知公告」、「地學搖籃」、「甲子華章」、「祝福地大」等多個欄目，全面報道校慶進展。四是推出新浪校慶官方微博及新華社手機報。在新浪網上開設了校慶官方認證微博，刊發微博400餘條。粉絲數達3100餘人。通過新華社手機報發布學校校慶信息。

4.校慶新聞報道。突出重點，樹立品牌意識，集中宣傳報道建校60年所取得的豐碩成果。一是校內宣傳報道。完成校慶各項活動新聞采寫及攝影攝像工作。共撰稿件近20餘萬字，拍攝圖片5000餘張及大量視頻資料。保證了校慶新聞圖片的提供和影像資料的留存。新聞網開辟校慶專欄「迎校慶」、「喜迎校慶 多彩校園」，全面及時報道校慶相關活動。「特別轉載」欄目轉載和刊發優秀校友事跡，共計400餘條。宣傳欄推出「黨和國家領導人賀信」、「校慶大會等活動報道」、「中國地質大學組建25周年座談會」、「歡迎校友回家」、「大學生地質技能大賽」等版面近200個。出版中國地質大學報校慶專刊及專版等20餘個版面。二是校慶外宣工作。全面推進完成發布校慶公告、校慶外宣報道，建設校慶專題網站及校慶官方微博、校慶大會新華網直播等多項工作。累計組織接待60餘家媒體近百名記者對校慶大會及校慶系列活動進行采訪和報道。完成新聞報道100餘篇（其中新華社、中央電視台、《人民日報》等中央級媒體刊發報道50餘篇），10餘個版面整體宣傳（通版報道1次，整版報道3次、半版7次）。在《人民日報》、《人民日報海外版》和《中國教育報》、《中國國土資源報》發布了中國地質大學60周年校慶一號、二號公告；在《人民日報》、新華社刊發學校60周年慶祝大會報道。在《光明日報》、《中國教育報》、《中國青年報》刊發學校60年來科學研究、人才培養等方面取得的豐碩成果。在《中國國土資源報》全方位展開宣傳，採用專版、校慶專欄、專稿等形式，加大報道力度，突出宣傳重點。在《科技日報》、《中國科學報》圍繞學校科研成果展開深度宣傳。在《北京教育》雜志封底刊發學校校慶形象宣傳。與知名網站合作，建設新華網校慶專題網站並實現校慶大會網路圖文直播。與中國教育電視台合作進行校訓展播。

三、理論武裝

1.明確思路。堅持「抓兩頭、促中間」。圍繞形勢熱點和重要精神，堅持以黨委中心組學習為龍頭，帶動全校理論學習，引導各級幹部運用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推進工作。充分發揮思想政治理論課主渠道作用，開展社會主義核心價值體系教育。努力將廣大師生員工的積極性、主動性和創造性引導到學校事業改革發展上來。努力把黨的政策、學校的決策內化為師生愛國愛校興校的思想共識和自覺行動。

2.突出重點。一是以學習宣傳十七屆六中全會精神、兩會精神為重點，為黨的十八大和校慶60周年營造良好氛圍。二是把握總理回母校視察良機，組織各二級黨組織和領導幹部認真學習、深刻領會溫家寶總理重要講話的精神實質和深刻內涵，並進行了深入的討論，進一步理清了思路、轉變了觀念，廣大教職工表示要立足本職崗位，扎扎實實工作，加快推進高水平研究型大學建設步伐，為早日實現溫家寶總理提出的建設地球科學領域世界一流大學宏偉目標奠定堅實基礎。三是重點學習宣傳北京市第十一次黨代會精神，組織各級幹部教師認真學習、深刻領會北京市第十一次黨代會精神實質，認真落實北京市第十一次黨代會各項任務。四是以迎接北京市黨建與思想政治評估檢查為契機，大力開展教師思想政治教育工作，建立教師思想狀況常態調研機制，及時了解教師特別是青年教師的思想動態和關注問題，做好政治引導，努力將他們的思想和行動統一到黨和國家的各項方針政策上來，統一到學校的中心工作上來。五是十八大召開時，組織師生全過程認真收看大會，並就大會的熱點焦點問題進行深入的輿情調研，全校上下形成了關注十八大、熱議十八大的良好氛圍。大會結束後及時舉辦學習貫徹十八大精神專題報告會，邀請中央黨校黨建教研部博士生導師高新民教授做題為《學習十八大精神，推進黨的各項工作》的報告。起草了《關於在全校范圍內學習宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》，要求各單位把貫徹落實黨的十八大精神與全面落實學校「十二五」規劃結合起來，與迎接校第十次黨代會結合起來，切實通過培訓、徵文、發放學習材料、組織參觀等多途徑開展學習宣傳活動。積極參與「首都百萬師生微黨課」。開展「師生微言微語十八大」微博大賽，並積極發表評論，全校迅速掀起了學習宣傳十八大精神熱潮，各單位師生進一步統一了思想，達成了共識。黨委宣傳部被市教工委評為「學習宣傳十八大精神先進單位」。

3.做好服務。以指導實踐和推動工作為出發點和落腳點，制定黨委中心組理論學習計劃。著力做好黨委中心組理論學習的服務工作。全年圍繞學習專題組織形勢與政策報告會兩次，共編發兩級中心組理論學習參考共5期2000餘冊，購買理論學習光碟40餘盤，發放《政府工作報告單行本》、《十八大報告單行本》、《十八大報告輔導讀本》、《中國共產黨黨章》等30多種理論書籍，合計5000餘冊，內容涵蓋了中央精神、重要文件、黨和國家領導人在重要活動的講話等。堅持「向校領導和二級黨組織推薦一本好書」活動，全年共推薦10餘種圖書。黨委宣傳部積極做好「兩報兩刊」的訂閱和發行工作，提出「兩報兩刊」是黨的輿論宣傳主要陣地，也是推動兩級中心組理論學習的重要平台，倡導各級黨組織組織黨員讀報、學報、評報，以此來推進學習型黨組織建設。充分發揮思想政治學院骨幹教師理論研究水平較高的優勢，加強思想政治教育的研究工作，支持和鼓勵各級黨員領導幹部和廣大黨員教師依託理論學習撰寫心得體會和理論文章。全年兩級中心組學習做到理論學習有考勤、有筆記、有心得，各黨支部和教師黨員理論學習的積極性和及時性都有所加強。

四、師德建設

繼續堅持師德建設的「四結合」工作方法，即師德建設與教師隊伍相結合，與學術帶頭人、學術團隊建設相結合，與基層黨組織建設相結合，與思想教育工作相結合。積極完善師德師風建設工作考評機制和輿論監督機制，健全師德師風的考評、問題報告和投訴制度。2012年工作的重點將師德建設與科學道德、師風建設相結合，利用教師培訓、教師節等活動開展科研誠信教育，倡導教師們嚴格自律，戒浮躁浮誇。通過校報、新聞網、電視台、宣傳櫥窗等媒介，全方位、多角度宣傳北京市教育先鋒、北京市教育先鋒教書育人標兵、北京市教學名師的先進事跡和教育經驗，在全校營造了尊師重教的良好風尚。

五、文化建設

1.組織溫家寶總理題寫校名揭牌儀式。為紀念學校建校60周年，著名校友溫家寶總理為母校題寫了校名。經過精心的策劃和准備，2012年6月18日溫家寶總理題寫校名揭牌儀式隆重舉行。溫家寶總理為母校題寫校名的正式啟用，標志著溫家寶總理為母校題寫的校名，將作為一筆寶貴的無形資產和精神財富固化下來，成為學校文化的核心元素之一。

2.弘揚北京精神。舉辦「北京精神」系列宣講會，圍繞「愛國、創新、包容、厚德」的主題，組織相關領域專家學者開展專題講座和宣講活動，解讀「北京精神」內涵和意義。通過座談會、黨團日活動、徵文比賽、主題班會等形式組織師生進行專題學習，學習面覆蓋到全校師生。堅持不斷豐富和創新「北京精神」學習載體，編寫「北京精神」小冊子等一批宣傳材料，充分利用校園電視、校園網、校園廣播、地新社、閱報欄、《地大青年》（報紙）、校園櫥窗、閱報欄等陣地，大力宣傳「北京精神」，取得了良好的成效。

3.修訂VIS。以完成教育部校訓、校徽、校歌徵集工作為契機開展大學理念系統的設計工作，總結概括了地大精神的徵求意見稿，完成了學校視覺識別系統（VIS）的修訂工作。

4.承辦「世界地球日」「資源·文化」專家論壇。為紀念第43個世界地球日，國土資源部中國地質調查局與學校共同主辦「資源·文化」專家論壇，黨委宣傳部具體承辦。2012年4月20日國務院參事、中國地質調查局研究員、國土資源部原總工程師張洪濤，中國國土資源作家協會名譽主席常江，學校教授、能源實驗中心主任張金川應邀做了專題報告。

六、精神文明建設

認真落實北京市海淀區和學院路街道有關會議和文件精神，動員廣大學生及教職員工參與2012年度「感動海淀」十大文明人物評選活動。積極響應海淀區「小事大愛」徵文活動，努力發動廣大師生踴躍投稿，把徵文活動作為弘揚「北京精神」的重要工作，先後徵集匯總上報近40篇稿件。積極參加海淀區文明委高校系統精神文明座談等關於創建首都文明區的交流研討，結合實際，為創建文明區提出合理化意見和建議。大力宣傳海淀區創建首都文明區的有關公告、標語、工作進度安排、階段性工作和效果，以及相關政策措施，在校園內營造創建文明區的良好環境氛圍。

七、思政研究

積極申報北京高校宣傳思想工作專項課題，組織學校教師申報2011～2012年首都大學生思想政治教育優秀科研成果評選。參加了市教工委組織的思想政治教師赴井岡山培訓活動。認真組織2012年度北京市社會科學理論人才「百人工程」新增人選的評選及推薦工作。繼續做好北京市哲學社會科學教學科研骨幹研修的推薦和組織協調工作，全年共組織21位教師參加12期培訓。

八、普法宣傳

全年以「學習憲法，獻禮校慶」為主線，以「3·15國際消費者權益保護日」、「4·22世界地球日」、「12·4全國法制宣傳日」等一系列主題日活動為重點，充分發揮學生主體主觀能動性，通過有獎法律題目問答、法律問題現場咨詢等活動開展法制宣傳教育。同時積極與海淀區消費者權益保護協會、海淀區學院路街道、海淀區勞動與社會保障局等單位共同舉辦法制宣傳教育活動，努力增強學生法律素養和道德責任感，活動效果良好。

九、隊伍及平台建設

1.輿情監測及時有效。充分認識當前高校意識形態工作的復雜形勢，建立輿情分析研判和引導機制，新聞宣傳信息報送工作，堅持做好學期開學和重大事件前後的輿情調研工作，及時、全面、准確掌握師生思想動態，全年共上報輿情信息7篇，並進行有針對性的輿情分析，為學校科學發展提供基礎信息。做好應對突發事件的應急預案，妥善處理校慶60周年、聯合攀登珠穆朗瑪峰等重大事件的輿情應對工作。

2.新媒體應對有所突破。積極應用微博等新媒體平台開展宣傳。開通校慶60周年官方微博、學校官方微博、開展「師生微言微語十八大」微博大賽，積極參與「首都百萬師生微黨課」，幾大微博的關注度在逐日提高，微博已經成為學校發布信息的重要渠道之一。按照上級要求，積極做好《人民日報》電子閱報欄建設工作。

3.隊伍素質有所提高。積極組織宣傳幹部參加首都高校網路輿情監控與引導專題培訓，努力提升宣傳隊伍專業素質。建立網路輔導員、評論員、管理員隊伍，對網路輿情進行及時引導，營造和諧的網路氛圍。

4.牢牢把握輿論陣地。堅持學術研究無禁區、課堂傳授有紀律、公開宣傳有要求，加強校內宣傳陣地、課堂教學，講座論壇、學術交流等管理，嚴格審批程序，不給錯誤思想提供傳播渠道。全年共審批、備案哲學社會科學講座10餘次。全年在學校重大活動、重要節日共懸掛橫幅20餘條。

C. 國家在反腐倡廉工作中為什麼高度重視網路監督

網路作為現代傳媒的重要途徑之一，已經成為意識形態斗爭的新陣地，宣傳思想工作的新途徑，開辟了反腐倡廉工作的新領域。如何更好地利用網路優勢加強反腐倡廉工作，近年來我們通過建立「兩支隊伍」，藉助「三個平台」，落實「三項機制」的做法，對反腐倡廉網路制度建設做了初步探索。

一、建立「兩支隊伍」，激活宣傳教育新生力量

反腐倡廉工作必須緊跟時代發展步伐，與時俱進。我們針對近年來反腐倡廉宣傳教育工作中出現的新情況、新問題，積極探索，通過建立「兩支隊伍」（即網路評論員隊伍和反腐倡廉新聞通訊員隊伍），加強網上輿論宣傳和新聞通訊報道，激活宣傳教育新生力量。一是成立了反腐倡廉網路評論領導小組，具體工作由宣教室進行統籌協調。宣教室針對一個時期的焦點、熱點問題和網民的評論，及時發布稿約，利用發帖、跟帖等短平快的方法，組織網評員撰寫評論文章，引導網上輿論。2008年到2009年兩年內，共組織全縣紀檢監察網路評論員圍繞當前反腐倡廉工作重點和紀檢監察系統涌現出的先進事跡進行網上跟貼300多條，撰寫網路評論文章60餘篇，並在人民網「中國共產黨新聞網」與英雄、先進個人同志的家人、同事和朋友進行在線交流互動，集中評論跟貼100多條，達到了良好的輿論引領效果。二是針對縣紀委宣教室只有一個人，力量薄弱、精力有限的情況下，積極整合基層力量，加強網評隊伍和新聞通訊員隊伍建設。充分利用網評員接觸群眾多、了解基層情況更直接的優勢，多出具有網路語言特點的優秀評論文章。2009年2月12日一名網評員撰寫的《對擬提拔的黨員領導幹部實行條規測試要把好「三關」》在《人民網》中國共產黨新聞網反腐倡廉網論評論欄目發表。在網評員骨乾的選擇上，注重將那些政治素質高、文字功底好、工作責任心強的同志選拔到網評員隊伍中來，不斷壯大反腐倡廉網評員隊伍。2008年我們組建了第一批網路評論員隊伍，由7名同志組成，經過一年多的工作，由於個大多數網評員都身兼數職，工作精力確實有限，也從某種程度上制約了工作的開展，我們及時分析狀況，重新制定選人方案，經過全縣各鄉鎮、縣直各單位的層層推薦，重新組建了11人的網評隊伍和新聞通訊員隊伍，目前各項工作有序進行。三是加強網評員和新聞通訊員隊伍培訓工作，把網路評論和新聞通訊員培訓工作列入紀檢監察業務工作培訓內容。採取業務輔導、座談交流、購買網評寫作學習書籍等方式進行輔導培訓，切實提高這兩支隊伍的整體素質。反腐倡廉的專業性決定了反腐倡廉網路建設既不能純粹依靠網路人來建設，也不能純粹依靠紀檢監察幹部來建設。它需要網路人、紀檢監察幹部、文化人合作。換句話講，反腐倡廉網路文化人既要懂網路，又要懂紀檢監察業務，還要會文化創作。針對這種情況，我們在培訓中以此為導向，積極引導網評員擺脫文件式、講話式和官方式的寫作語言習慣，以普通網名的身份和大眾化的語言進行網上評論和跟貼。為了讓網評員能夠寫出更貼近紀檢監察工作的網評文章，我們將《懷來紀檢監察》內刊和相關業務書定期發放給網評員和新聞通訊員，讓他們熟悉紀檢監察工作，更好的創作。兩年來共發放業務書籍55冊，《懷來紀檢監察》內刊15期，165份，起到了很好的學習培訓效果。同時，我們還緊緊抓住市委宣傳部和縣委宣傳部在懷來舉辦新聞通訊員培訓班的機會，積極組織全縣新聞通訊員參加培訓，兩年來先後組織20餘人次參加了培訓，進一步提高了寫作通訊文章的水平。2009年4月7日新聞通訊員共同參與撰寫的題為《懷來採取多種形式營造濃厚氛圍》在《中國紀檢監察報》第3版刊登。

二、藉助「三個平台」，提高反腐倡廉工作效能

隨著網路的廣泛應用，反腐倡廉工作與網路越來越密不可分。網路所具有的及時性、便捷性、廣泛性等優點已經成為反腐倡廉工作的得力助手。工作中，我們充分利用網路這一優勢，通過藉助「三個平台」，縮短工作時限、節約工作成本、擴大工作覆蓋面，提高反腐倡廉工作效能。一是發揮聊天工具「QQ群」這個平台優勢，加強溝通聯系。「QQ群」是騰訊公司開發的集語音、圖文傳輸、聊天於一體的功能化網路工具，受寵並廣泛應用於大眾的交往和休閑生活中。我們緊緊抓住這一特點，變娛樂為工作助手，在機關內部建立「公務QQ群」，方便同志們之間傳輸資料、共享資源，加強聯系。如某室主任起草了一份工作報告，按照以往的程序，這位室主任需要先把草稿列印出來，送到主管常委審閱，主管常委提出修改意見後，再由室主任修改後再列印再修改，往往是一份報告成稿要來回列印上十多次，紙張很是浪費。或者是拷貝到移動U盤上，再復制到主管常委的電腦上進行修改，來來回回跑幾次甚至十幾次，浪費時間。建立「公務QQ群」後，室主任只須給主管常委發送一個電子文本在電腦上操作修改即可，即節省了時間，又節約了資源，涉密文件除外。二是充分利用「飛信群」免費群發簡訊功能，提高工作效率。「飛信」是中國移動推出的「綜合通信服務」，即融合語音（IVR）、GPRS、簡訊等多種通信方式，覆蓋三種不同形態（完全實時、准實時和非實時）的客戶通信需求，實現互聯網和移動網間的無縫通信服務。飛信不但可以免費從電腦給手機群發簡訊，而且不受任何限制，能夠隨時隨地與好友開始語聊，並享受超低語聊資費。我們緊緊利用這一優勢，首先在17個鄉鎮紀委書記中建立了「鄉鎮紀委書記飛信群」，以往一個鄉鎮紀委書記會議通知，要打上幾十次電話，現在利用「飛信群」，只須把會議通知輸到電腦中，一個群發簡訊17個鄉鎮紀委書記就都接收到了，方便快捷，節時增效。網評員和新聞通訊員隊伍建立後，為了能夠及時溝通聯系，傳達輿論信息和提出寫作要求，我們又建立了「網評和新聞通訊飛信群」，例如中紀委向全國發出向王瑛同志學習的號召後，上級紀委要求網評員在人民網「中國共產黨新聞網」與英雄、先進個人同志的家人、同事和朋友進行在線交流互動，我們及時通過「飛信群」給網評員群發簡訊通知，做出有關要求，網評員收到群發信息後，在網上交流互動100多條，集中評論跟貼80多條，撰寫網路評論文章8篇，達到了良好的互動效果。三是發揮「電子信箱」傳輸功能，安全快捷地上傳下達工作要求和成果。「QQ群」有發送時間和接收條件的局限性，「飛信群」有接收容量的局限性。一篇稿件或一個具體的工作要求，篇幅和容量較大，前兩者勻不能更好的實現。基於這種情況，我們把11名網評員、新聞通訊員和17個鄉鎮紀委書記的常用電子郵箱進行了統計整理，建立了「群發電子信箱」。一個較大的通知或材料只須一個群發郵件就能傳輸過去，然後再用「飛信」群發一個簡訊通知到郵箱下載，改變了過去為取一個通知或文件來回跑幾十里，用上大半天等問題，大大提高了工作效能。2010年縣紀委創辦了內刊《懷來紀監察》，主要刊發全縣黨風廉政建設和反腐敗工作動態，領導理論文章，業務探討，調查研究，各鄉鎮、縣直各單位開展黨風廉政建設和反腐敗工作動態等內容。為了辦好此刊，方便全縣各單位、各部門積極涌躍投稿，我們在刊物的落款上註明報送郵箱地址，聯系電話，聯系人，刊物編輯負責人保證每天進入郵箱查收上報稿件，及時刊發，一改過去上報一篇稿件來回跑，甚至有的稿件因不能及時送到而失去編發時效性的現象，實現了及時上下互通。

三、落實「三項機制」，形成常抓不懈工作格局

網路的優勢被合理化地運用到反腐倡廉工作當中，為反腐倡廉工作開展提供了廣闊的平台。我們通過落實「三項機制」的做法，確保網路在反腐倡廉工作中發揮更大的作用，形成常抓不懈工作格局。一是認真落實保障機制。反腐倡廉的網路化、信息化離不開硬體建設，必須有精良的硬體設備為基礎。2008年至今三年內，縣紀委領導高度重視現代化辦公設施配備，在資金緊張的情況下，為全委局購買和更換了高性能的電腦、列印機、復印機、傳真機等。目前，委局已經達到人守一台電腦，顯示屏全部為液晶顯示器，常委人守一台筆記本，科室至少一台激光列印機，除涉密電腦外全部接入互聯網。委局領導還借中紀委加強地方紀檢監察機關建設時機，爭取當地黨委、政府的大力支持，認真落實中紀委9號、10號文件精神，加大經費投入，為紀工委、監察分局配備了16台高性能電腦，並把中央紀委下撥的最好電腦用於網路化建設當中，進一步提高全委局信息化程度，為推進網路反腐倡廉奠定堅實的物質基礎。二是建立健全聯動機制。反腐倡廉網路建設的性質決定了不能單獨依靠紀檢監察部門一家來獨立完成，為此我們建立了由紀檢監察、組織人事、宣傳文化、公檢法司機關、信息網站部門參與的聯席會議制度，並確立部門聯系人，隨時溝通聯絡，定期召開會議，研究反腐倡廉網路建設相關問題。《張家口紀檢監察網》是我市紀檢監察工作的門戶網站，承載著全市黨風廉政建設和反腐倡廉對外宣傳工作。如何更好地利用此網站把我縣紀檢監察工作的工作動態和經驗做法宣傳出去，單靠紀委宣教室是遠遠不夠的。宣教室掌握全縣紀檢監察工作動態具有局限性，各部門、各單位紀檢監察工作動態不可能每天及時了解，即使掌握到信息，也很難做到及時地、准確地、高質量的反饋出去。針對這種情況，我們積極協調《懷來黨建網》、《懷來人民政府網》、懷來電視台、懷來報社等主管單位和相關負責人，對信息發布、新聞稿件、工作動態等實行資源共享，解決了由於力量單薄、渠道狹窄、稿源不足、信息不暢等原因帶來的問題。各部門聯動起來後，目前已在《張家口紀檢監察網》懷來網頁上傳新聞稿件、工作動態、經驗做法等540多條，被網站首頁採用130多條，2009被評為「全市紀檢監察系統網路工作先進單位」。三是充分發揮激勵競爭機制。沒有規矩，不成方圓。有了制度，沒有嚴格執行和落實，比沒有制度更加可怕。針對此問題，我們加大對制度落實的獎罰力度，首先建立網評和新聞通訊文章上報台帳，將每名網評員和新聞通訊員每月撰寫和報送文章的數量進行統計，並通過內刊季度通報上稿數量及用稿情況，直接發至每位網評員和新聞通訊員單位領導，有利地督促了網評員和新聞通訊員撰寫的主動性。我們規定每位網評員和新聞通訊員每月至少撰寫1篇網路評論文章和1篇新聞通訊稿件的最低要求，同時為了激發寫作積極性，我們還採取點題宣傳、亮點調研、重點聯合報道等形式進行督導，對新聞通訊員和網路評論員報紙上稿量、網評文章報送量、採用量和領導批示進行累計加分，年底評選表彰優秀新聞通訊員和優秀網路評論員，給予適當獎勵，在中央、國家等重要媒體或刊物發表的給予重獎，逐步形成了「比、學、趕、超」的良好氛圍。

D. 某局關於網路輿情預防工作方案

某局關於網路輿情預防工作方案

按照“積極預防、妥善處置、確保穩定”的原則，及時掌握網路媒體對我局工作動態、政風行風、隊伍建設等方面的報道及評論，加強正面引導，釋疑解惑，為本局發展營造良好的輿論環境。我分享網路輿情預防工作方案資料，提供參考，歡迎閱讀。

方案一

為進一步提高新媒體環境下有效應對突發事件的能力和水平，切實做好我局網路輿情的預警防範和監測引導，結合工作實際，制定本實施方案。

一、工作目標

按照“積極預防、妥善處置、確保穩定”的原則，及時掌握網路媒體對我局工作動態、政風行風、隊伍建設等方面的報道及評論，加強正面引導，釋疑解惑，為本局發展營造良好的輿論環境，樹立xx縣xx局良好的對外形象。

二、主要任務

(一)輿情監測

1、監測內容。主要包括我局發展中容易被關注的內容：行風建設、本局管理和幹部隊伍建設等。

2、監測方式。本局新聞報道隊伍定時對相關媒體、網站、論壇、微博進行瀏覽和搜索，收集有關報道和論壇中出現的一些敏感話題，做好監測記錄，並及時向領導小組匯報;對輿情產生相對密集的網站、論蘆乎壇要進行高頻度的瀏覽和搜索。

(二)輿情處置

按照“分類處置、全程掌控、注重實效，依法處輿”的原則積極應對：

1、快速反應，迅速研判處置。一是輿情監畢掘測員或我局幹部職工在發現涉及我局的不實報道、帖子後，立即報領導小組進行分析研判並組織應對：①問題類輿情：要做到“及時致歉叫停、後續整改到位”;②突發事件類輿情：要及時趕赴現場，及時調查了解，兩小時內必須通過媒體發布事實，搶佔新聞源頭高地;③敏感類輿情：要做到“重講態度，慎講原因，防止炒作”;④意見建議類輿情：要做到“及時致謝肯定，及時梳理歸納，後報落實效果”;⑤造謠誹謗類輿情：要做到“及時辟謠、澄清事實、依法問責”，嚴重損害單位和個人名譽的，報公安機關依法手嘩核懲處。二是重大輿情處置後，要密切關注事件進展情況，防範不實輿情出現反復。

2、積極溝通，強化正面引導。一是要以發帖、跟帖、撰寫評論文章等不同形式及時回復，在第一時間告知公眾真相，釋疑解惑，化解矛盾，消除影響，矯正視聽，積極營造良好的輿論氛圍。要注重語言藝術，注重講事實、擺道理，以禮待人，以理服人。二是要進一步加大政務公開力度，暢通信息公開渠道，依託我局微信群，xx縣人民政府政務網等平台，積極進行正面宣傳，主動發布工作動態、工作亮點和各類先進典型等方面信息，讓公眾更多地了解我局工作。積極拓寬與網路媒體的溝通渠道，特別是加強與有關網站、論壇的溝通，爭取支持和配合，建立良好的合作關系。

3、加強培訓，提高處置能力。邀請縣委宣傳部、公安網監大隊、網路輿情處理專家等有關方面，就《網路輿情應對處置》進行專題講座，通過案例對網路輿情現狀、微博微信特點、經驗與教訓以及如何發現、研判等方面進行專題培訓，進一步提高網路宣傳和輿情引導處置工作的能力。

三、工作要求

(一)提高認識。網路輿情形成迅速，波及面廣，影響力大，開展網路輿情應對處置工作，對網路輿情進行跟蹤了解、分析匯總、回復反饋，有助於及時了解輿情動態，有助於接受社會監督。

方案二

第一章 總則

第一條 依據《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳關於進一步加強和改進xx省互聯網管理工作的實施意見》(雲辦發﹝20xx﹞2號)《xx省人民政府辦公廳關於在政務公開工作中進一步做好政務輿情回應的通知》(雲政辦發﹝20xx﹞106號)，結合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重大網路輿情是指通過互聯網站、應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網路直播等傳播渠道所涉及的政治、經濟、民族、宗教、文化及社會民生等網路輿論熱點，包括但不限於自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等影響社會秩序穩定的重大網路輿情事件。

第三條 成立xx鎮重大網路與情處置聯席會，由鎮黨委牽頭，宣傳辦、綜治辦、派出所等部門作為成員單位。建立“1+N”重大網路與情聯動處置機制。“1”是聯席會議組成單位，“N”是重大網路與情事件涉事責任部門。

第四條 各成員單位要堅持“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”原則，按照統一指揮、分工負責、聯動處置的工作要求，建立快速暢通的重大網路輿情事件信息共享與聯動處置渠道，提高重大網路輿情事件的應急處置能力。

第五條 本辦法適用於全鎮各類重大網路輿情事件處置工作，包括以下七種情況:

(一)鎮黨委、政府開展的重要活動、召開的重大會議及出台的重大政策;

(二)涉政治安全、意識形態安全重大網路輿情事件;

(三)重特大自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件;

(四)暴恐案件、刑事犯罪案件、群體性事件、個人極端行為事件等社會安全事件;

(五)重大違紀違法案件的宣布、審理、宣判;

方案三

為快速妥當處置市檔案局(館)突發重大網路輿情，有序引導網路輿論，有效預防、減少和消除突發重大網路輿情造成的負面影響，切實提升應對網路媒體的能力，營造建設文化強市的良好網路輿論環境，依據有關法律法規，制定本預案。

一、適用范圍

本《預案》適用於市、區縣檔案局(館)被國內外網路媒體登載有對本地區經濟發展、社會穩定、公共安全、人民群眾生產生活可能產生重大影響的檔案方面信息，或對本單位正常工作秩序可能產生重大影響的相關信息等突發網路輿論情況的應對處置工作。

二、工作原則

(一)統一領導，統籌組織。將突發重大網路輿情應對處置工作納入全市檔案系統應急管理工作統籌安排，成立專門領導小組加強組織協調。

(二)分級負責，依法處置。按照轄區負責和誰主管誰負責的原則，依法依規組織實施突發重大網路輿情應對處置工作和應急處置工作。

(三)監測預警，及早防範。建立網路信息監測、報告、通報制度，及時發現和掌握互聯網上動態性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地採取防範和控制措施，及時預防和消除不良影響。

(四)服務發展，防止危機。立足於服務發展、保障民生、維護穩定，採取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強突發重大網路輿情應對處置工作，有效防止網路輿情危機發生。

三、組織體系及工作職責

(一)領導機構及職責

成立黃山市檔案系統突發重大網路輿情應急處置工作領導小組，由局黨組書記、局長任組長，分管安全工作的領導任副組長，各區縣檔案局(館)、局機關各科室主要負責人為成員，主要負責審定全市檔案系統突發重大網路輿情應急處置預案、工作方案並組織實施;督導有關科室突發重大網路輿情應急處置工作，研判“網路問政”形勢，有序引導網路監督。領導小組下設辦公室於市局科教編研科，負責日常工作。

農林水利局2018年輿情應急處置預案

為快速妥當處置輿情，有序引導輿論，有效預防、減少和重大輿情造成的負面影響，切實提升應對媒體的能力，營造我局良好輿論環境，依據有關規定，制定本預案。

一、工作原則

(一)統一領導，統籌組織。將輿情應對處置工作納入應急管理工作統籌安排，成立專門領導小組加強組織協調。

(二)分級負責，依法處置。按照誰主管誰負責的原則，依法組織實施輿情應對處置工作和應急處置工作。

(三)監測預警，及早防範。建立輿情監測、報告、通報制度，及時發現和掌握苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地採取防範和控制措施，及時預防和消除不良影響。

(四)服務發展，防止危機。立足於服務發展、保障民生、維護穩定，採取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強輿情應對處置工作，有效防止輿情危機發生。

二、組織體系及工作職責

(一)領導機構及職責

成立農林水利局輿情應急處置工作領導小組，由局黨委書記、局長楊秀文同志任組長，分管宣傳工作的領導任副組長，班子成員、基層單位主要領導及有關股室主要負責人為成員的工作領導小組，負責輿情應急處置預案、工作方案並組織實施，有效監督。領導小組下設辦公室，負責日常工作。

(二)職能職責

1.領導小組職責：

(1)根據輿情突發事件的發生情況啟動應急預案，決定各相關單位、人員介入突發事件的處置;

(2)審定輿情控制與信息發布方案，積極與相關部門溝通，商定信息發布的口徑、原則和內容，確定審定信息發布稿、負責信息發布和接受媒體采訪的領導及相關部門負責人;

E. 如何運用新媒體加強黨派思想教育

思想工作是民主黨派自身建設的重要環節和基礎工程，在發展多黨合作事業、服務國家和地方的中心工作、加強參政黨建設中擔負著統一思想、凝聚力量、鼓舞人心的重大任務，擔負著促進科學發展、推動整體工作、引領輿論導向的重要使命。目前，隨著科技的進步,以互聯網、無線通訊和數字化電視等為代表的信息技術和新媒體的興起，在推進人類社會飛速發展的同時，對人們的思維方式、生活習慣、語言用詞等多方面也產生了重大影響。新媒體時代的信息傳播，與傳統信息傳播相比，具有覆蓋范圍廣、信息量大、傳播速度快、互動性高等特點。這種變化既對思想宣傳工作的影響是多方面和深層次的，給民主黨派的宣傳思想工作帶來了機遇，同時也提出了挑戰。因此，民主黨派思想建設工作同其他一切工作一樣，應隨著科技進步、社會發展，在方式、內容、途徑等方面與時俱進，才能適應社會的發展。在新時期如何順應時代發展的新趨勢，積極有效利用新媒體，使民主黨派思想工作更好的體現時代性、規律性、創造性，成為一個重要課題。
一、新媒體的特點及其傳播規律
（一）、新媒體的形態。新媒體是新的技術支撐體系下出現的媒體形態，大致可分為四類：（1）基於計算機互聯網路的新興媒體。常見的形態有：各類網站、論壇、博客、移動博客、微博、播客、維基、維客、搜索引擎、網路社群、網路報紙、網路圖書、網路期刊、電子郵件等。（2）基於廣播電視網路的新興媒體。常見的形態有：數字廣播、網路廣播、數字電視、網路電視、移動電視等。（3）基於手機電信網路的新興媒體。常見的形態有：手機簡訊、微信、手機報、手機雜志、手機其它無線網路功能等。（4）基於以上三種網路形式融合而成的新興媒體，常見的形態有：互動式電視、手機電視、網路廣播電台、數字多媒體廣播、數字多媒體雜志等。作為傳播工具的新興媒體具有以下幾大特點：
（二）傳播內容的廣泛性和空間的開放性。新媒體突破了物理空間對傳播的限制，傳播范圍在空間上具有無限的延展性。據統計，截至2012年6月底，中國網民數量達5.38億，互聯網普及率為39.9%，其中手機網民規模達到3.88億，這是報紙等傳統媒體望塵莫及的。網路媒體在信息容量上也具有無限性，海量的信息藉助於搜索、鏈接等功能，內容更豐富、更飽滿。
（三）傳播速度的即時性與傳播方式的交互性。新媒體在傳播速度上具有傳統媒體無可比擬的優勢，人們可以在第一時間通過電腦、手機、iPad等工具和論壇、博客、播客、微博、微信等發布各類新聞，近年來許多重大新聞都是在互聯網上打響第一槍，再通過微博、手機微信等隨時即時更新報道。在這個過程中人們不再僅僅是信息的接受者，還是信息的創造者、發布者，可以自主創造，自由交流，發表意見,這就打破了傳統集中統一、自上而下的傳播模式。
（四）傳播觀點的多元性與意見的群體性。由於新媒體傳播的交互信，信息發布者的權威角色日益淡化，不同的利益群體都可以相對自由地表達其利益訴求、價值觀念，形成了新媒體傳播觀點的多元性。同時，新媒體創造了人們可以自由表達意見的公共論壇，通過溝通交流形成了共同的政治價值和理念，催生出志同道合的各類網路群體。
二、新媒體時代民主黨派思想建設面臨的新形勢
（一）新媒體提供了創新發展的機遇。新媒體的普及給民主黨派思想宣傳工作帶來了良好的發展機遇。新媒體傳播的廣泛性，使信息傳播范圍更廣、容量更大，這就大大提高了黨派思想宣傳的覆蓋面，為宣傳思想工作拓展了廣闊的空間；新媒體傳播的即時性，能夠使廣大黨派成員及時接收到黨派的信息，提高宣傳思想工作的效率；新媒體表現形態的多樣性，把單調的指示、說教轉變為生動活潑的思想交流，進一步增強了宣傳思想工作的藝術感染力；新媒體的交互性，把自上而下的單向灌輸轉變為雙向、多向的直接交流和互動，有效提高了宣傳思想工作的針對性和實效性。電子郵件、QQ群、微信群等新媒體，使用方便，高效快捷，交流溝通靈活自由，提高了成員參與的積極性。
（二）、新媒體給民主黨派思想工作帶來的挑戰。由於傳播方式的深刻變化，人們可以自由的發表、交流思想，打破了傳統的自上而下的傳播格局，使原先靠文件、報刊、出版、廣播、影視等控制和建立輿論導向的宣傳作用被大大削弱，這就加大了思想工作的難度。同時，近年來民主黨派中的年輕黨員發展迅速，並且黨派中相當一部分是高學歷、高職稱、高層次的知識分子和專業技術骨幹，他們接受新事物快，思維反應敏捷，熟悉並擅長應用各類新媒體。這就使得他們的思想更加個性化、多元化、復雜化，容易受到西方各種思潮觀念的沖擊，特別是受到西方的多黨制、議會制、三權分立等民主政治觀念的影響。因此，在新媒體條件下，如何堅持社會主義核心價值體系和馬克思主義在意識形態領域的主導地位，有效引導社會輿論、凝聚社會共識，就成為民主黨派思想宣傳工作的新課題。
三、黨派利用新媒體開展宣傳思想工作的現狀及存在問題
當前，各民主黨派都已經認識到以互聯網為代表的新媒體產生的深刻影響和巨大作用。從中央到省市各民主黨派都建立了各自的門戶網站，積極宣傳統一戰線理論以及黨派各項工作的經驗和成果。例如九三學社中央網站結合重大紀念活動，重點策劃了中央主要領導同志在新華網、人民網、人民日報以及中央電視台的采訪宣傳，對參政議政、社會服務的主要成果進行深入報道，取得了良好的成效。
雲南九三從省委到各基層組織，近年來，大多已自覺應用新媒體來推進各項工作的開展。九三學社雲南省委一是：利用網站，大力宣傳介紹我國的政黨制度和黨派的相關政策、理論，黨派新聞、活動信息，讓更多的人了解黨派工作和我國的政黨制度；採用qq群、微信群宣傳社情民意、信息工作，及時聯系、發布、收集廣大社員信息，釋疑解惑。二是：組織社的各級組織開展各種徵文活動，開設九三人物專欄等。黨派成員中的一些政協委員和人大代表也通過微博、網路論壇等與網民在線互動，公開徵集公民的意見建議。三是：通過簡訊、QQ群、微信群、電子郵箱等，文件傳達、會務通知、收發社情民意、提案建議、上情下達等，都能在第一時間告知到每個社員，有效提高了工作效率，大大節約了工作成本。
在新媒體群落中，網站是核心平台。九三學社雲南省委網站於2004年6月1日正式開通，自開通以來，成為社省委非常重要的宣傳陣地和與社員溝通交流的重要渠道。但隨著網路技術的不斷更新和黨派工作對宣傳工作要求的不斷提高，網站網頁設置陳舊、欄目設置不科學、閱讀不方便、內容單調、視野狹窄、點擊率低等問題越來越突出，難以適應工作需要。2013年，借鑒社中央和其他兄弟省份網站建設的經驗，經過多次、廣泛徵求意見和近一年的努力，我們對網站從版式到內容都進行了全面升級改版。改版後的網站，緊緊抓住雲南元素（孔雀）和九三元素（社徽），把雲南地方特色和參政黨的政治特色很好地融為一體，利用古樸、雅緻的茶色基調，簡潔、規范的頁面結構，凸顯黨派網站莊重、大氣、權威的特質，讓觀者感覺網站既權威又賞心悅目。瀏覽、查閱更加方便快捷；內容設置更豐富，服務更多元，吸引力更強；增強了網站與社員的互動性，為社員提供了信息交流互動的平台，使網站真正成為廣大社員掌握社內外重要資訊、了解九三學社、交流思想心得、展示九三人風采、豐富九三人文化生活的重要渠道。
新網頁已於2013年11月13日正式運行。運行以來，得到了廣大社員的廣泛好評，點擊率明顯提高。據初步統計，目前每年通過網站發布的文章、圖片、視頻近千件，為強化黨派宣傳工作提升黨派形象起了非常重要的作用。
但從實際情況來看，目前，新媒體的運營也還存在不少問題。主要問題：
（一）觀念滯後，思想認識不到位，對利用新興媒體加強黨派宣傳思想工作的重要性認識不足。不少同志特別是機關領導幹部對新媒體存在認識上的偏差，認為它是趕時髦、年輕人用的東西，是娛樂工具；許多人滿足於傳統的學習和工作模式，認為看文件、開會議、讀報紙是獲得信息和傳達信息的主要渠道；對新興媒體「雙刃劍」的屬性認識不足，僅僅看到了新媒體下存在許多消極甚至是有害的信息，難以有效控制和審查，給思想宣傳工作造成了挑戰，就對新媒體敬而遠之，沒有認識到它為加強民主黨派思想宣傳工作提供了創新發展的機遇和全新的物質技術條件。目前開通使用的微信群、QQ群等，幾乎都是社員自發組建的，官方運作的不多，缺乏權威性，管理上也有許多欠缺。
（二）、管理人才匱乏、人手不足。在人才隊伍建設上，民主黨派普遍缺乏既熟悉民主黨派工作規律，又精通計算機、擅長新興媒體應用的隊伍。網站的承載基礎是電腦，但目前機關里沒有電腦網路方面的專業人才，電腦、網路的日常維護都有困難，更談不上開掘新媒體的其他功能。同時，網站的內容龐大繁雜，像九三省委機關網站，目前沒有專人管理，負責網站稿件編輯和更新工作的同志，同時還要負責宣傳處的其他工作。做網站的時間和精力都不夠，難免出現網站更新不及時、內容滯後等問題。另外，網路宣傳工作要求宣傳工作人員具備較高的網路宣傳意識和政治把握能力，具備較高的現代信息宣傳技術水平。這些都給民主黨派思想宣傳工作帶來了嚴峻的挑戰。
（三）、經費投入不足，設備落後，硬體設施難以跟上。由於經費等原因，許多民主黨派普遍硬體投入不足，部分黨派電腦配備落後制約了新媒體的運用；在軟體投入上，僅少數黨派開通了自動化辦公系統，實現無紙化辦公；由於經費投入問題，黨派機關大多僅有一個網站，而且是單方面的宣傳，沒有有分量的交互平台。電腦設備也非常陳舊，基礎工作都難於完成，根本無法完成網路建設中更專業的工作。各基層組織更是沒有人力、財力來建立網站，信息化體系目前還停留在簡單向上級傳送一下稿件、信息的低層次上。
（四）、部門之間存在協調和配合等問題。由於各部門之間工作分工問題，許多人覺得網站的工作就是宣傳部門的事，與其他部門無關。雖然我們出台了相關管理辦法，但沒有有效的約束和管理機制，相關工作仍然無法切實落到實處。
（五）、利用新媒體的形式還比較單一，內容不夠豐富。首先，民主黨派利用新媒體的方式主要以各自的門戶網站為主，其他新媒體形式如博客、微博、網路期刊、數字廣播、移動電視、手機報、戶外數字電視等運用較少，有的甚至從未涉及，這就使得民主黨派的信息傳播不夠廣泛和深入。其次，就黨派的門戶網站而言，其內容缺乏深度和廣度，主要是消息報道以及黨務文稿，內容相似度高，同時信息更新速度慢，常常十天半個月還沒有更新。第三，利用多媒體與社員溝通互動、發揮思想引導作用方面不足。多數黨派網站沒有設置互動交流版塊，沒有為來訪者提供發表意見的機會，沒有主動就社會熱點問題和重大思想理論觀點進行輿論引導。
（六）、宣傳思想建設內容難以把控。網路的自由度突破了黨和政府的有效監控范圍，使不同國家、不同民族、不同種族的各種信息相互交織，對人的價值觀、人生觀產生沖擊。面對紛繁龐雜的信息，一些成員不善分析、囫圇吞棗，以資本主義國家的政治主張和價值觀念指導生活實踐，成為社會主義國家政治的不穩定因素。
新媒體改變了信息傳播方式和輿論形成機制，改變了思想宣傳工作的內外環境，使原來靠報刊出版、廣播影視等傳統新聞媒體控制和建立輿論導向、說教的作用被大大削弱，加大了思想宣傳工作的難度。
四、運用新媒體加強黨派思想建設的意見和建議
新媒體是現實社會各種思潮的映像窗口，它為掌握輿情民意打開了一扇門。
面對新媒體給民主黨派宣傳思想工作帶來的發展機遇和嚴峻挑戰，我們別無選擇，只有積極主動地認識、運用與駕馭新媒體，突破傳統觀念的束縛，高度強化新媒體時代做好宣傳思想工作的觀念和意識，才能牢牢掌握宣傳思想工作的主動權。［2］
目前，關鍵在於主管領導要跳出傳統的工作模式和思維理念，找准黨派工作與新媒體的對接點，主動接受和充分運用好新媒體，進一步提高不同形態媒體的宣傳效能，推進黨派工作的科學發展，從而有效提高黨派思想建設、參政議政、民主監督的能力，不斷擴大民主黨派的社會影響力。
（一）、轉變觀念，深刻認識新媒體加強宣傳思想工作的重要作用，盡快實現由「傳統方式夠用」到「新媒體必用」的轉變。運用新媒體來推進黨派工作，既是形勢發展的需要，也是形勢環境的逼迫；既是培養幹部的需要，更是工作創新的需要；既是黨派履行職能的需要，更是中央最新提出的新的能力要求。要從戰略的高度充分認識新媒體在黨派工作中的地位和作用，充分利用新媒體的宣傳、導向、教育、溝通和凝聚作用，拓寬並深化黨派宣傳工作的廣度和深度，盡快熟悉、自覺學習和善於運用新媒體來做好黨派工作，全面提升運用新媒體的工作能力。領導幹部必須改變對新媒體的「傲慢與偏見」，樹立新媒體下加強宣傳思想工作勢在必行的觀念，順應新形勢，積極採取新的工作方法和內容，使民主黨派的思想宣傳建設適應成員及時代的需求。堅定運用新媒體做好宣傳思想工作的信心和信念，正確把握新媒體的雙刃性，揚長避短，趨利避害，以改革創新的精神，推進新時期民主黨派的宣傳思想工作，更好的發揮參政黨的作用。
我們必須意識到，運用新媒體，不僅僅是改變傳統工作方式，更是掌握輿論主導權，爭奪網路話語權的必然要求。我們要加強網路陣地意識，發揮社會主義核心價值觀的積極作用，引領參政黨網路文化建設，引領全體黨派成員與中國共產黨「同心同向同行」。與此同時，全方位搞好網站建設，包括：在形式上，重視網站頁面的設計和網站內容的組織；在功能上，加強宣傳、服務和互動功能；在內容上，做好網站欄目和專題，豐富統戰信息。
民主黨派網站是統戰專題網站，充足的統戰內容是其核心和靈魂。而民主黨派網站的對象具有相對固定的身份屬性和共同的價值觀，具有相對一致的信息需求。因此，各民主黨派應根據本黨派的特點和優勢，結合當地經濟社會和自身發展的實際情況，在提供統戰理論和政策等共性內容之外，還應豐富體現各黨派特色的工作內容，包括工作動態信息、黨派介紹、優秀統戰人物宣傳、優秀提案、建議和社情民意信息，民主黨派各項工作經驗介紹等等。
（二）、強化對新媒體的管理，建立健全民主黨派新媒體應用的管理制度，把握黨派輿論引導的主動權。強化對新媒體的管理和領導，科學運用新媒體，是發揮其輿論引導作用的基本前提。大眾輿論在新媒體上所表現出來的自由化、普遍化、廣泛化，成為新媒體的重要特徵；各抒己見、眾說紛紜導致意見的高度分散，難以統一，成為科學運用新媒體的重大挑戰。這就需要我們通過黨派權威平台對新媒體進行管理。這里所說的管理並不是對輿論的限制和控制，而是加強對輿論的疏導和協調，利用新媒體在黨派宣傳工作中廣泛傳播主流思想，塑造主流輿論。同時，通過利用新媒體高度的互動性，引導黨派成員在合理、合法的領域里開展討論，擴大共識，將新媒體打造成黨派主流輿論的引導者、大眾思潮的傾聽者、正義社會的監督者。
（三）、加大對新媒體的軟、硬體投入，改善新媒體運行環境，塑造權威傳播平台，保證正面信息的有效傳播。新媒體處於思想交鋒和輿論斗爭的第一線，迫切需要我們建立健全一支思想素質高、理論功底強、業務水平高的宣傳人才隊伍，以迎接網路時代帶來的新挑戰。這支隊伍主要由黨派機關宣傳工作者、基層支部宣傳委員和熱心參政黨事業的黨派成員組成。首先，這支隊伍必須具備較高的政治鑒別力和政治敏感性，始終堅定不移地走社會主義政治發展道路，始終堅持中國共產黨的領導，努力踐行社會主義核心價值觀。其次，必須具備熟練的現代信息技術，快速獲取和靈活處理各種信息的能力。
要大力加強宣傳幹部隊伍建設，針對民主黨派新媒體人才匱乏的實際，建立完善中央、省、市的培訓制度，開展新媒體知識和應用的專題培訓、加強運用新媒體快速獲取信息、有效做出處理、把握時代脈搏的能力培訓、加強輿論引導能力培訓，使我們的宣傳幹部隊伍能在關鍵時刻擔當「意見領袖」引導輿論走向。其次，加強機關領導幹部的新媒體應用培訓，使其了解新媒體的發展態勢，掌握基本的新媒體的使用方法。
「工欲善其事必先利其器」，有了高素質的人才隊伍後，一定要重視硬體設施的建設。特別新媒體條件下，更是要依賴技術終端等各類硬體設施開展工作，因此，要加大對黨派門戶網站和手機媒體等硬體投入，為設備更新、技術升級、人才引進和培養等提供財力支撐。
（四）、加強各黨派之間及黨派內部新媒體的聯動互通，發揮集群優勢。聯動互通是新媒體區別於傳統媒體的重要特點和優勢，建議各黨派之間及黨派內部上下左右搭建可以聯動互通的新媒體平台，形成互相傳播、資源共享、合力互動的良好態勢，使黨派工作的宣傳面更廣、速度更快、容量更大、效果更好。
（五）、豐富新媒體內容，吸引代表社會各年齡各階層群體，擴大黨派的社會影響力。在當前形勢下，我國的網路用戶年齡構成仍以年輕人為主，而這些人也是經常接觸新媒體的人群。黨派新媒體要發展，要引導輿論，只憑年輕人也是不行的，還必須有其他年齡層次人群的介入與參與，使之代表各個年齡段、各個階層的利益和聲音，擴大不同社會角色的歸屬感和認同感。這就需要認真研究，針對目標讀者群，構建不同年齡和群體人員需要的內容，滿足讀者除黨派工作資訊之外的其他信息需求，擴大新媒體的受眾面，使新媒體在成員中逐漸擔當起主流社會媒體的角色，做好輿論及思想建設導向工作，提高黨派的社會影響力。
運用新媒體加強民主黨派的思想宣傳建設，要揚長避短，趨利避害使其更好的發揮思想引領作用，關鍵是建立健全新媒體的信息發布和管理機制。一要完善信息發布機制，建立規范化、制度化的新媒體的信息發布體制和工作體系；二要建立健全信息安全監管機制，切實加強網站信息、網路視頻發布、更新的審核工作，特別是對自有網站的論壇、qq群的管理，杜絕不良言論的發布。加強信息安全管理，尤其是涉密信息的管理，確保涉密信息不上網、不外傳；三要建立網路輿情監測機制，對網路上出現的重大輿情和負面信息及時發現，及時反饋給當地的黨委和政府，並協助做好輿論引導工作。
（六）、發揮新媒體合法的監督作用，促進黨派各項工作，全面打造黨派民主科學、開明開放的良好形象。公平公正是普世價值，更是構建和諧社會的重要前提，民主黨派在其中更應該發揮先鋒模範作用。要充分發揮新媒體的社會監督作用，揭發檢舉公權濫用、利益傾斜、社會沖突、社會矛盾。通過新媒體的廣泛參與性和互動性，行使黨派工作監督權，從而督促黨派相關個人或組織糾正錯誤，促進廉潔、高效、穩定的黨派工作管理秩序。
（七）、改革創新，積極創建民主黨派宣傳思想工作的新陣地。
1、深度利用網路媒體，充分發揮自有門戶網站的宣傳陣地的作用。首先，加強網站的內容設計。把網站建設成統一戰線理論的集中地，深入宣傳同心思想和我國的政治制度和社會主義政治發展道路；建設成民主黨派履職的成果展示地，宣傳民主黨派自身建設、各項工作的經驗和成果，使思想建設和宣傳工作的內容迅速傳播到各級組織和各地的民主黨派成員中。其次，要「借力使力」，與社會影響力大的網站及上級部門網站建立良好的合作關系，積極主動把黨派的重要活動、工作亮點、履職成果、以及黨派代表性人士的典型事跡向各級政協、統戰和黨派上級組織的網站宣傳，向各大新聞網站、社會知名網站推介，以建立專版、開設論壇、接受網民對話、建立與自有網站的鏈接等形式，形成網路宣傳的合力，努力擴大自己的影響。
2、開拓多種新媒體渠道，創造更加新穎有效的民主黨派宣傳思想工作新形式。民主黨派的思想宣傳工作可以通過手機彩信、簡訊、手機視頻、手機報等形式，有針對性地進行突發事件的輿論引導及重大事件的信息發布，加深與廣大普通成員的聯系與交流，佔領掌上宣傳陣地。鼓勵民主黨派中的專家學者、社會知名人士、人大代表、政協委員等建立個人博客、微博，既能與與廣大的網民直接交流，傾聽民意，提升履職水平，又能在互動交流中，影響、帶動和凝聚一批社員增進思想共識。另外，通過建立專門的網站論壇、qq群等網路聊天系統及時解答黨社員的疑惑，回應社員的關切，並及時將實踐中出現的問題設置為互動話題，引導民主黨派成員客觀辯證地看待我國改革發展中的成績和問題，鼓勵他們真實反映自己的思想困惑和利益要求，發揮網上思想政治工作應有的效應；還可以在論壇、qq群中開設「提案徵集」、「批評建議」、「時政論壇」等實時互動欄目，吸引廣大基層黨員參與政治，調動更多的普通黨員參政議政的熱情，增強民主黨派組織的凝聚力。
3、運用多樣化的表達形式，使宣傳思想工作更加貼近實際、貼近生活、貼近社員。首先，民主黨派的網路宣傳除了要有優質的資源和豐富內涵外，還必須注重宣傳形式。我們在運用如微博、微信、論壇等新媒體時，要放低身段、放鬆板著的面孔，運用生動活潑的網路語言和廣大的網民進行交流，才更容易為網民熟悉和喜愛，更容易進行思想和情感的交流。其次，運用視頻、動畫、圖片等多媒體形式生動活潑的宣傳路線、方針、政策，提升宣傳的吸引力和感染力。
網路時代要求思想宣傳工作不能只是生硬空洞的說教。首先要做到貼近實際、貼近生活、貼近群眾，體現時代特色和精神，要結合黨派和成員的工作實際，有針對性地開展宣傳工作，深深紮根於黨派成員之中，說成員想說的話、想聽的話，使思想宣傳工作可親可信、深入人心。其次要加大宣傳策劃力度，拓展報道內容，體現宣傳的縱深感，不僅要善於利用重大活動、重大節日和國內外重大事件為契機，舉辦形勢報告會、理論研討會、各種學習培訓班、主題教育活動、專題徵文、知識競賽、成果匯展、文藝匯演等等，還要及時將這些網下活動刊登上網，使思想宣傳工作迅速傳播到黨派各級組織，傳播到各地各部門的黨派成員中，並保持信息暢通同時，充分利用各級政協、統戰和黨派上級組織的網路陣地，重點推介宣傳黨派重大活動、工作亮點、履職成果和先進人物典型等，形成網路宣傳合力，取得多方面的支持和幫助。積極加強與各大新聞媒體、網站的聯系交流，爭取更多的網路資源，要主動向新聞媒體介紹黨派參政議政、民主監督、社會服務等工作情況，有利於兩會議案、提案、大會發言的廣泛關注和報道，發出黨派聲音，展現黨派風采。此外，還要積極利用現代技術手段，實現文字、聲音、圖片、影像等多種信號同時傳播，增強宣傳工作的輻射力，吸引力和感染力，提高輿論引導的效能，使民主黨派思想宣傳工作達到「潤物細無聲」的效果。