Ⅰ 幹部教育培訓工作條例要求加強幹部各種什麼教育培訓
馬克思主義認為,任何事物的發展變化都有其內在規律,認識和把握規律是推動事物發展變化的前提。推動幹部教育培訓事業的改革發展,必須遵循幹部教育培訓基本規律。我們黨開展幹部教育培訓90多年的豐富實踐,特別是黨的十六大以來的生動實踐,為我們把握這些基本規律提供了基本遵循。認真回顧總結這些寶貴經驗,讓我們深刻體會到,開展幹部教育培訓需要堅持以下幾個觀點。
一、幹部教育培訓是培養造就高素質幹部隊伍的重要途徑
做好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在人。培養造就高素質幹部隊伍,直接關系黨的事業發展全局。回顧總結我們黨加強高素質幹部隊伍建設的歷史經驗,基本途徑有兩條,一靠科學的幹部選拔任用工作,通過建立廣納群賢、人盡其才、公平公正、充滿活力的幹部選拔任用制度,保證各類優秀人才脫穎而出;二靠堅持不懈地加強和改進幹部教育培訓,全方位、多層次、大規模培訓幹部,大幅度提高幹部隊伍素質和能力。我們黨歷來重視幹部教育培訓,始終將其作為高素質幹部隊伍建設的先導性、基礎性、戰略性工程來抓。早在革命戰爭年代,我們黨在極端困難的條件下,興辦紅軍教導大隊、蘇維埃大學、中央黨校、抗日軍政大學、陝北公學等各類幹部學院,堅持理論聯系實際地教育培訓廣大幹部,培養造就了大批治黨治軍治國人才,為奪取革命勝利提供了堅實的思想政治保證和人才保證。新中國成立後,我們黨實現了從革命黨到執政黨的轉變,為了使廣大幹部掌握原來不熟悉的建設知識和本領,大力倡導全黨重新學習,通過舉辦黨校、幹部學校、工農速成中學等,抽調大批幹部參加學習,為恢復國民經濟、鞏固新生的人民政權培養了大批人才。改革開放以來,適應黨和國家中心轉移到經濟建設上來的需要,恢復各級黨校,創辦行政學院和幹部學院,堅持聯系實際創新路、加強培訓求實效,大規模培訓幹部、大幅度提高幹部素質,為推動科學發展、促進社會和諧提供了強大支撐。事實反復告訴我們,無論在革命、建設、改革各個歷史時期,幹部教育培訓都為建設高素質幹部隊伍發揮了不可替代的重要作用。這種重要地位和作用,決定了這項工作任何時候都只能加強而不能削弱、只能抓緊而不能放鬆、只能不斷地改進提高而不能停滯不前。
二、幹部教育培訓必須緊緊圍繞黨和國家工作大局來開展
圍繞中心、服務大局,是中央對幹部教育培訓的根本要求,是做好乾部教育培訓的基本經驗。改革開放30多年來,幹部教育培訓始終圍繞經濟建設這個中心來開展,按照黨的基本路線要求來進行,朝著為改革開放和社會主義現代化建設服務來加強,取得了明顯成效。幹部教育培訓如何做到圍繞中心、服務大局呢?一要自覺地把幹部教育培訓放到黨和國家工作大局中來認識、謀劃和推進,根據黨在不同歷史時期的中心任務,科學確立幹部教育培訓工作的目標、原則和任務;二要切實把黨和國家在經濟、政治、文化、社會、外交、國防等方面的重大戰略部署轉化為幹部教育培訓的重要內容,把加強黨的先進性建設和純潔性建設擺在突出位置,把加強黨的執政能力建設貫穿幹部教育培訓始終;三要把服務黨和國家工作大局的成效、廣大幹部和人民群眾的滿意度,作為檢驗幹部教育培訓的根本標准。在當代中國,科學發展是時代主題。堅持科學發展、促進社會和諧,是全黨全國各項工作的大局。幹部教育培訓必須緊緊圍繞這個大局,堅持科學發展需要什麼知識就培訓什麼知識,科學發展需要幹部什麼能力就培養幹部什麼能力,科學發展需要幹部什麼素質就培訓幹部什麼素質,從而教育廣大幹部不斷加深對推動科學發展重要性和必要性的認識,自覺轉變不適應不符合科學發展的思想觀念,切實增強推動科學發展、促進社會和諧的能力,真正把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。
三、幹部教育培訓應遵循的基本規律是干什麼訓什麼、缺什麼補什麼
干什麼訓什麼、缺什麼補什麼,是按需施教這一培訓基本規律在幹部教育培訓工作中的具體體現,是增強幹部教育培訓工作針對性實效性的關鍵。近年來,全國組織工作滿意度調整結果顯示,幹部教育培訓滿意度逐年提升,一個重要原因就是堅持了干什麼訓什麼、缺什麼補什麼,培訓質量效益不斷提高,得到廣大幹部群眾歡迎。真正做到干什麼訓什麼、缺什麼補什麼,對幹部教育培訓工作來說並不容易。首先要研究幹部現狀,研究幹部學習特點,研究幹部的成長規律,對此做到心中有數,才能使教育培訓工作有的放矢,發揮應有的作用。如果不了解幹部的知識能力結構,不了解幹部的思想心理狀態,不了解幹部的學習特點,我們的培訓一定會有所偏差,就談不上好的質量和效益。其次要堅持需求調研製度,對經濟社會發展對幹部素質能力要求和幹部履職盡責所需知識能力進行深入調研,綜合把握組織需求、崗位需求和幹部需求,並以此為依據設計確定培訓項目和教學計劃。再次要堅持分級分類開展教育培訓。這是黨的幹部教育培訓的一貫做法,也是根據我國行政管理體制和基本國情決定的。根據不同層級不同類別不同崗位幹部的特點和需要,有針對性地組織開展教育培訓,是增強培訓實效的重要措施。近年來,中央有關部門分別組織開展全國縣委書記、紀委書記、組織部長、公安局長等的大培訓,收到良好效果就是例證。當前,要抓緊根據幹部管理許可權,研究制定幹部能力素質模型,制定幹部分類培訓大綱,進一步增強幹部教育培訓的針對性實效性。
四、幹部教育培訓保持蓬勃生機的不竭動力是改革創新
改革創新是幹部教育培訓適應經濟社會發展的客觀要求,也是幹部教育培訓保持蓬勃活力和強大動力的必由之路。改革開放以來,伴隨著波瀾壯闊的改革開放歷程,幹部教育培訓適應廣大幹部發展變化的培訓需求,不斷轉變培訓理念、創新培訓內容、改進培訓方式、優化培訓隊伍,取得了新成績,邁上了新台階。當前,幹部教育培訓進入以體制機制改革為重點的新階段。各地各部門按照《2010-2020年幹部教育培訓改革綱要》要求,堅持以改革促動力釋放、以創新促活力增強、以競爭促資源盤活、以擇優促質量提升,著力破除阻礙幹部教育培訓科學發展的體制機制障礙,幹部教育培訓整體水平不斷提高。比如,在辦學體制改革方面,各地各部門著眼於構建布局合理、優勢互補、開放競爭、充滿活力的培訓格局,結合實際深入推進市縣黨校(行政學院)辦學體制改革,進一步優化整合部門行業培訓機構,積極穩妥開辟各類實踐教研基地。在推進運行機制改革方面,各地各部門在幹部教育培訓質量評估機制、幹部學習培訓考核評價機制、推進幹部學習成果運用的激勵約束機制等方面加大探索力度,努力推動形成符合幹部學習培訓規律和培訓機構辦學規律,規范有序、健全高效的運行機制。實踐告訴我們,推進幹部教育培訓改革創新,要以解決問題為導向,敢於正視問題,努力研究解決問題,注重改革的實際成效,不要為改革而改革,搞形式主義,追求轟動效應。要堅持一切從實際出發,統籌考慮各方面因素和關系,因地制宜地推動改革,不要搞千篇一律「一刀切」。要處理好繼承與創新的關系,堅持好繼承好黨的幹部教育培訓優良傳統,積極吸收借鑒國外教育培訓的有益經驗,努力形成中國特色、打造中國氣派。
五、幹部教育培訓持續發展的根本保障是注重基礎建設
抓好師資、教材、課程、經費等基礎建設,是開展幹部教育培訓的重要保障,是提高幹部教育培訓質量和水平的關鍵要素。《幹部教育培訓工作條例(試行)》頒布後,幹部教育培訓基礎建設得到加強。但是,與中央要求相比,與廣大幹部對高質量培訓的期盼相比,基礎建設還要提到更高位置、採取更大力度來抓。在師資建設方面,進一步改進師資隊伍選聘,堅持專兼結合,面向社會選聘實際工作經驗豐富的優秀黨政領導幹部、企業經營管理人員和知名專家學者擔任兼職教師,建立全國和各省區市幹部教育培訓師資庫;強化師資隊伍培養,通過掛職鍛煉、實地調研、進修培訓等加強骨幹教師培養,實施黨性教育等重點課程青年人才培養資助計劃;完善師資隊伍評價,建立符合幹部教育培訓特點的師資考核評價體系和職稱評定辦法,努力改變目前憑寫論文、發文章評職稱的國民教育式師資評價方式。在教材建設方面,按照管用、及時、可讀的要求,搞好教材編寫總體規劃;認真學習貫徹黨的十八大精神,研究提出第四批全國幹部學習培訓教材編寫方案;圍繞加強黨的執政能力建設,籌編如何做好市委書記、縣委書記和司局長、處長等的能力類教材;開展優秀特色教材評選,調動各地各部門編寫精品教材的積極性。在課程建設方面,編制課程建設規劃,推動形成中國特色的理論武裝、黨性教育、能力培養、知識更新課程體系;採取資助、評選等有力措施,引導各方人才參與推進精品課程建設;把推進課程更新制度化,引導各級各類培訓機構每年課程更新率不低於10%。在經費建設方面,樹立幹部教育培訓投入是效益最大投入的觀念,建立財政投入為主、社會捐助和個人適當負擔的多渠道投入方式。將幹部教育培訓經費列入各級政府年度財政預算,納入法定增長。建立健全經費使用方式和管理辦法,不斷提高經費使用效益。
六、幹部教育培訓要把增強培訓能力作為一項緊迫任務
能否讓接受教育培訓的幹部得到有效提高,關鍵取決於幹部教育培訓工作者的培訓能力。在這里,培訓工作者既包括培訓組織管理者即各級組織人事部門,也包括培訓組織實施者即各級各類幹部教育培訓機構。對培訓管理者來說,培訓能力主要指組織管理培訓工作的能力,包括謀劃培訓、組織培訓、指導培訓、考評培訓、服務培訓能力等。提高管理者的培訓能力,一方面要從轉變職能上下功夫,推動培訓管理者下決心從具體事務和直接辦班中解脫出來,集中精力抓「規劃」、抓「指導」、抓「標准」、抓「督查」、抓「服務」等,並將管理手段主要用行政指令式轉向綜合運用法規制度、經濟手段和提供服務等,真正實現由辦培訓向管培訓轉變;另一方面,要抓好培訓者隊伍建設,開展培訓者培訓工程,按照「教育者先受教育、培訓者先受培訓」的要求,有計劃分步驟地輪訓幹部教育培訓工作者,積極創造條件促進交流,不斷提高幹部教育培訓工作者能力。對培訓實施者來說,主要指組織實施培訓工作的能力,包括需求調研、課程設計、教學實施、學員管理和後勤保障等。提高施教者的培訓能力,要促使其真正做到特色立學、開放辦學、人才強學、以管促學。所謂特色立學,指各級各類培訓機構要立足職能定位,挖掘特色資源,著力打造辦學特色。所謂開放辦學,指培訓機構辦學要開闊眼界、思路和胸襟,不搞封閉辦學和體內循環,要通過聘請兼職教師、互派訪問學者、組建聯合課題調研組等,推進院校間交流合作。所謂人才強學,指不僅要抓好學校領導人才建設,更要抓好授課人才建設,堅持專兼職結合建隊伍,不拘一格聚名師,還要抓好設計師、培訓師建設,把教學設計部門和管理部門工作者培養成干教工作的行家裡手。所謂以管促學,指培訓機構要從嚴治校從嚴治教從嚴治學,培育良好學風校風。
七、幹部教育培訓事業發展離不開理論研究和理論創新
幹部教育培訓事業是一項非常重要、范圍廣泛、影響很大的事業。幹部教育培訓對象包括700餘萬黨政幹部、5500餘萬專業技術人員、近3000萬企業經營管理人員。承擔幹部教育培訓任務的培訓機構5000多家,教職工總數達25萬多人。如果沒有理論的指導,一定會嚴重製約這項事業的發展。這些年幹部教育培訓的實踐發展很快,但是幹部教育培訓理論研究相對滯後,一些重大理論問題沒有突破,還沒有形成相對成熟的中國特色幹部教育培訓理論體系。當前,要抓緊研究幾個重大理論問題。比如,如何提高幹部教育培訓科學化水平問題,包括幹部成長規律和幹部學習規律、健全完善的培訓體制機制、提高培訓針對性實效性、增強培訓活力和動力等。再如,如何構建中國特色幹部教育培訓體系問題,包括中國特色幹部教育培訓理念體系、管理體系、機構體系、內容體系、組織體系、考評體系、保障體系和制度體系等。又如,如何提高幹部教育培訓實效問題,包括如何抓好理論武裝教育幹部堅定理想信念,如何加強黨性教育增強幹部黨性修養,如何抓好能力培養提高幹部解決實際問題的本領等。幹部教育培訓工作者應當自覺增強研究意識,真正做到在研究狀態上下工作,注重結合實際開展課程研究和經驗總結,群策群力開展好理論研究工作。發揮高校科研優勢和人才優勢,在全國幹部教育培訓高校基地設立幹部教育培訓研究點,加強對基礎理論的研究。注重整合相關資源,集中力量對重大理論問題進行攻關,開展世界各國公務員培訓比較研究等。建立相關平台,交流廣大幹部教育培訓工作者研究成果。
Ⅱ 如何加強黨員幹部教育培訓工作
1、把所有黨員和幹部都納入統一規劃中,分級分類,每3—5年將所有黨員干版部輪訓一遍。培訓內容權包括理論教育、黨性教育、能力培訓等。
2、採取黨費撥付和財政撥款結合的方式,確保培訓工作有充裕的資金支持。
3、按照不同的定位,由不同定位的培訓機構對不同層面、類型的黨員幹部進行不同的培訓,做到有的放矢,精準發力。
4、培訓師資和培訓平台多元化。要進一步開發、整合、優化兼職培訓師資資源,加大聘請優秀領導幹部、成功企業家、科技專家、優秀專業人士和基層一線優秀幹部進黨校、行政學院授課的力度」。
5、要研究制定教學質量評估辦法和指標體系,定期開展評估工作,推動各類培訓機構和有關單位不斷提高培訓的質量。
6、檢驗幹部在關鍵時間、關鍵節點的表現,包括精神狀態、應對措施、處置效果等。比如應急管理培訓後,如果幹部在處置突發事件時,能夠臨陣不亂、妥善應對,說明通過培訓學到了本事。
Ⅲ 如何加強和改進幹部教育培訓提高幹部素質
幹部教育培訓是黨和政府提高隊伍綜合素質,增強服務意識,提升工作水平,強化發展觀念的重要途徑。新時期的幹部教育培訓工作,必須堅持以科學發展觀為指導,推動培訓理念、內容、模式和機制的創新,不斷提高幹部的能力素質,為經濟社會的發展提供堅強的人才保證和智力支持。
一、完善教育培訓載體,豐富培訓形式
幹部教育培訓必須以「黨的事業需要什麼」為指引,宏觀制定培訓方向;以「幹部成長缺少什麼」為依據,充分徵求學員意見以制定班次內容。完善既有的培訓載體,通過豐富培訓形式、更新培訓內容、優化教師隊伍和完善現代化教育設施來活化傳統培訓項目。一是以黨校教育為主體,著力提升幹部綜合素質。利用黨校舉辦的各類主體培訓班,重點建設政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務能力、調查研究能力、學習能力、溝通協調能力、創新能力、應對突發事件能力、心理調適能力等九大通用能力和業務能力培訓課程,形成較為完善的培訓內容框架。二是與著名高校攜手,推薦幹部參加高層次培訓。籍清華大學與我市簽署全面合作協議,打造幹部培訓平台的良機,藉助一流高校資源,推薦幹部參加城市規劃管理、社會主義新農村建設、公共管理等多個領域的專題研修班,進一步開拓幹部視野,提升幹部的管理水平。三是組織聽取專家學者講座,增強幹部科學發展理念。通過遠程網路教育平台和電視電話會議,分門別類組織幹部收聽收看專家學者關於貫徹落實科學發展觀和《綱要》、應對金融風暴專題以及招商引資、循環經濟、綠色旅遊、特色農業、城鎮規劃建設、生態環保等多個層面的講座,使幹部所對負責的工作領域有更深層次的了解。四是以掛職鍛煉為契機,提高幹部實踐能力。通過選派幹部到長三角、渤海灣等發達地區掛職學習和安排機關部門幹部與基層幹部進行雙向掛職交流,達到豐富幹部閱歷、積累各層次工作經驗、提升調處突出問題能力和增強工作針對性、預見性和科學性的效果。
二、創新互動教學方式,增強培訓效果
為調動幹部學習的積極性,活躍幹部的思維,培訓方式方法要不斷推陳出新,增強效果。一是把科學的考試模式轉變成為長效的培訓機制。近年公務員幹部隊伍中開展了各種新型公開選拔的競崗考試,其中包括基礎知識測試、無領導小組討論、案例分析、模擬演講、視聽傳達、現場問答、心理素質測試、培訓結業測試等測試內容。這些考試科學性強,貼近現實,對考生綜合素質能力要求高,反映幹部素質能力水平的真實程度大大提升。應考期往往是幹部提升能力最快、素質鍛煉最密集的一個時期,但是由於帶有較強的目的性,時間短暫,最終素質提高效果可能不突出。培訓部門可以把這種考試模式轉變為長期的培訓機制,把素質考試項目轉型為培訓的科目,避免以往培訓「為學而學」,脫離實際的困境,同時可以增強參訓學員的興趣,調動他們的積極性。借鑒公選考試,可組織幹部就相關領域,到地方進行實地考察調研,召開以小組為單位的無領導討論會議,各自就考察了解的情況進行分解剖析,參訓學員分別提出自己意見,最後形成調研報告,並在報告會上發言匯報。通過培訓,實實在在地提高幹部發現問題、分析問題和解決問題的能力。二是在培訓當中舉行辯論比賽等形式的競賽活動。辯論比賽實際上是圍繞辯論的問題而展開的一種知識的競賽,考驗參與者的分析問題能力、文字寫作能力、口頭表達能力和邏輯思維反應、臨場心理和團隊協作等方面的綜合素質。在幹部培訓中可就社會熱點問題或具較強爭議性的難點問題舉行小組辯論比賽,檢驗幹部的綜合素質,鍛煉幹部綜合能力,同時便於黨委和組織部門從中發現和挑選人才。另一方面,辯論比賽既可以使幹部從以往枯燥的純理論學習中解放出來,創新學習方式,豐富課餘生活,鞏固培訓期間所學知識,增強幹部間的凝聚力。三是實行教學相長、學學相長互動式課堂。從課堂系統講授式教學為主轉向包括體驗式教學、案例教學、研究式教學等多種形式的互動型教學能增強幹部的參與度和自主性。體驗式教學把改革開放和現代化建設的現場變成課堂,把素材變成教材,把實踐者變成教師,重視學員的臨場感,能更為高效地啟發思維、傳授經驗。互動研討式教學主要是通過課堂討論、案例研討、學員論壇、小組討論等形式使學員成為學習的主導者,活躍學員的思維。針對當前工作的熱點、難點問題,共同找原因、談思路、尋對策,互相借鑒,互相學習,在教學相長、學學相長中提高分析問題、解決問題的能力。
三、完善激勵約束機制,保證培訓質量
一是建立培訓激勵制度。建立內部激勵和外部激勵相結合,物質激勵和精神激勵相補充的制度,提高幹部在培訓中的競爭意識。開展優秀學員評選,對培訓成績突出的幹部進行表揚鼓勵。把幹部學習培訓情況作為幹部考察的重點內容和單位年度工作業績考核以及個人年度考核的重要依據,與評優評先、獎懲使用相掛鉤。二是完善培訓登記制度。建立培訓學時累積制度,使幹部教育培訓常態化,規定每名科級幹部每年必須完成30個學時的各類理論輪訓和主體班調訓任務。完善培訓信息檔案制度。組織部門和黨校聯合建立幹部學習培訓檔案庫,負責培訓信息管理,將幹部的培訓時間、培訓內容、出勤情況、學習成績、考評鑒定等情況進行登記,並歸入個人培訓檔案。三是實行培訓評估制度。培訓班結束後,採取電話訪、郵訪和發放調查問卷等方式跟蹤了解學員對培訓策劃、內容、方式、師資、效果等方面的意見,著重了解學員對培訓工作的認可程度和滿意度,對培訓內容接受和掌握程度,綜合評估每期培訓班的質量。同時廣泛徵求教員和學員的建議,逐步改進,使培訓工作不斷向科學化、效益化方向發展。
Ⅳ 缺什麼 補什麼 關於進一步加強和改進幹部教育培訓工作的意見
教育培訓工作要務實管用
會議要求,各級組織部門要按照中央《幹部教育培訓改革綱要》的要求,進一步增強幹部教育培訓的針對性與實效性,深化幹部教育培訓改革,培養出高素質優秀幹部。李源潮在講話中強調,好的幹部教育培訓制度必須做到務實、有效、管用。中組部副部長王爾乘在會上就如何推進幹部教育培訓改革作了發言。
會議指出,黨政幹部教育培訓要堅持德才兼備的思想,深刻體會中國特色社會主義理論特別是科學發展觀的重要內涵。要堅持服務大局,以人為本,突出幹部在學習培訓中的主體地位,強化培訓需求導向,使幹部教育培訓滿足科學發展觀的需要,滿足幹部成長的需要。
可聘企業家當培訓教師
會議強調,要採取組織調訓、自主選學等多種方式,真正做到「幹部干什麼學什麼,缺什麼補什麼」,切實提高幹部教育培訓科學化水平。要積極利用黨校、行政學院、高等院校等優質資源,搭建幹部教育培訓網路平台,創新培訓方式方法,強化師資隊伍培養,努力構建更加開放的幹部教育培訓格局。要堅持專精結合選用幹部培訓教師,建設高素質幹部教育隊伍,加大公開選拔、擇優聘用的力度,更多聘用有豐富經驗的黨政幹部和優秀企業家為幹部培訓的教師。
Ⅳ 如何加強黨員幹部教育培訓工作
一是認真開展任前談話教育。對新任領導幹部特別是副縣(處)級以上領導幹部開展任前廉政談話「五個一」活動。即:簽訂一份廉政承諾書,發放一本黨風黨紀教育讀本,參加一次廉政考試,參觀一個廉政教育基地,接受一次警示教育,進一步築牢思想道德防線。二是認真開展關鍵節點教育。針對重大節假日開展「節假日網路媒體提醒式教育」;強化黨員領導幹部個人重大事項報告制度執行,在操婚喪嫁娶事宜前實行「卡式溫馨提示」。三是認真開展親情促廉教育。針對領導幹部家屬子女所處的特殊地位,與市婦聯、市教育局聯合開展多種形式的助廉促廉活動,促使廣大黨員幹部家屬關心關愛配偶;引導廣大青少年「小手拉大手」,關心愛護自己的父母,促使家庭和諧美滿。四是認真開展信訪監督教育。對群眾反映的在思想、工作、生活作風等方面有苗頭性、傾向性問題的黨員幹部,但線索不具體、問題不明確,情節輕微不需立案查處的,採取發放「信訪四書」的形式,教育提醒其嚴於律己、防微杜漸。五是認真開展廉政約談教育。嚴格執行《晉城市黨政機關、企事業單位主要負責人和領導班子成員廉政勤政約談制度》規定,對黨員領導幹部在廉政勤政方面存在苗頭性、傾向性問題,及時進行約談,幫助其端正思想認識,認真整改問題,切實做到廉政勤政。六是認真開展談心疏導教育。針對不同時期黨員幹部的思想變化及行為反映,採取不同形式,做好關愛教育工作,幫助黨員領導幹部調整好心態,消除其不滿、自卑、逆反、抵觸等情緒,正確對待進退留轉和名利是非。七是認真開展跟蹤回訪教育。對受黨政紀處分人員進行跟蹤回訪、指導幫助,鼓勵他們早日改進錯誤、樹立信心和決心,重返社會,投入工作
Ⅵ 如何加強人社部門培訓工作
一,強化宏觀管理,理順幹部教育培訓體系,是做好人事培訓工作的基礎。在學習考察中我們深深感到,上述七城市的黨委政府對幹部教育培訓工作高度重視,把能否搞好乾部培訓作為地方經濟能否振興,經濟能否快速發展的基礎工程來對待。各城市普遍有專門的幹部教育培訓管理機構和比較穩定的專職管理隊伍,機構專門化推動了工作專業化,突出表現在基礎工作更加扎實,比如組織制訂各類幹部能力知識體系框架,進行培訓有效性課題研究等,指導培訓工作,提高了管理有效性。
二,建立激勵約束的保障機制,激發幹部自身學習動力,是幹部教育培訓工作能否取得實效的關鍵。幹部自身學習的主觀能動性是教育培訓取得實效的內在動力。上述七個城市基本上都是我國改革開放較早,經濟發展較快的城市,由於改革開放和經濟發展步伐快,客觀上使幹部產生知識不及時更新就會落伍的緊迫感,形成了幹部知識自主更新的氛圍,實現了幹部教育由「要我學「向「我要學」的轉變,幹部教育培訓工作取得了良好的效果。在幹部教育培訓的保障機制建設上,各地均進行了有益的嘗試,如建立幹部學習積分制、考試隨機抽樣辦法、領導幹部任職資格考試制度、後備幹部培訓考試錄用制度。尤其是諸暨市在重要班次參訓人員的選擇上,堅持「選訓制」,通過考試選拔參加培訓人員,即保證了有限培訓資源的合理利用,又激發了幹部學習的內動力。
三,加強教育培訓機構的師資隊伍建設,引入競爭機制,是提高幹部教育培訓質量的基本途徑。各地在培訓工作的管理體制和運行機制上,普遍進行了卓有成效的探索。如各地普遍實施的辦班申報制度,規范了對培訓工作的管理;佛山市針對黨校教師佔三分之一。紹興等地開展的教學質量評估及教師授課招標工作,使教學質量與教師的考核、獎金嚴格掛勾,有效地增強了黨校教師的競爭意識,促進了教學水平的提高。
四,充分利用各種培訓教育資源,採用靈活的辦學方式是解決因需施教、增強培訓針對性的有效措施。上述七城市在抓好乾部常規培訓的基礎上,立足本地各類培訓教育資源,瞄準國內外高等院校、培訓機構聯合辦班的方式,對地區經濟發展急需的城市經濟、城市規劃、城市工業和幹部能力提高等領域進行重點培訓,舉辦了諸如城市管理、區域經濟發展、規劃建設、新聞發言人、信息化管理等專題培訓班,鼓勵、支持幹部參加經濟管理研究生班、MBA和MPA班等比較系統的學習,改變了大而統的政治理論培訓工作格局,滿足了幹部個性化培訓需求,大幅度的提高了辦班質量,取得了顯著的培訓效果。
五,提高幹部實踐能力,強化培訓成果轉化,是幹部教育培訓的出發點和落實腳點。注重培訓幹部的實踐能力,堅持虛實結合,學用結合,強調培訓成果轉化是所考察城市在幹部教育培訓工作中一個突出的共同特點。宿遷市推出「學理論,解難題,出成果」活動,就是要求受訓幹部運用所學理論,研究解決本地、本單位改革和發展中遇到的實際問題,並要形成工作報告。東莞市要求學員在培訓班結束後,專門進行為期一周的基層調研,然後結合自身的工作實際撰寫學習心得和工作建議。通過這些行之有效的推動措施,受訓幹部的實踐能力履崗能力普遍得到增強。
六,提高經費保障的可靠性,是確保幹部教育培訓工作創新與發展的根本保證。在考察中我們深深地感受到,各地在幹部教育培訓工作中的改革探索和創新發展,離不開雄厚的資金支持,即使在財力相對薄弱的城市,在幹部教育培訓上也十分捨得投入。各地普遍將幹部教育培訓經費列入了財政預算,使各類主體班次一般都有可靠的資金來源渠道,部分地區在著名高校辦班、國外辦班,以及選派幹部參加研究生班、MBA、MPA班學習等方面更是投入了大量經費,使幹部教育培訓工作獲得了長足發展。
借鑒七城市的先進經驗,結合我市今後三年實施幹部知識更新工程的總體要求,對我市的人事培訓工作提出以下建議。
(一)建立健全完善的培訓制度體系。一是建立全市統一的幹部教育培訓工作領導機構,強化幹部教育培訓主管部門相關職能,配備專職工作人員;二是科學制定工作規劃,規劃是龍頭,制訂一個合理的培訓中長期規劃和分年度實施計劃是開展人事培訓工作的首要環節;三是健全教育培訓管理體制,制定培訓職責分工、施教機構管理以及培訓質量評估等制度。
(二)建立布局合理的培訓網路體系。教育培訓資源匱乏一直是制約我市幹部教育培訓工作開展的瓶頸問題。借鑒外地先進經驗,樹立統籌整合、市場化和以人為本等新的理念,通過行政手段和市場手段的有機結合,通盤考慮全社會的教育培訓資源,在不斷強化黨校作為幹部教育培訓主渠道的同時,滿足不同幹部不同時期不同層次的培訓實際需求,調動社會各方辦學的積極性,逐步建立黨校、社會培訓機構、區內外高校共同參與的社會化教育培訓網路體系,通過統籌整合降低培訓成本、優化培訓投入。加強管理,通過推行培訓資質認證等途徑,逐步規范培訓市場,並引導各類培訓機構健康發展,逐步建立一個機制創新、手段齊備、功能完善的培訓市場。
(三)建立靈活高效的培訓操作體系。有效開展與實施幹部教育培訓,需要建立靈活高效的幹部培訓操作體系,努力達到幹部教育培訓量與質的統一。一是滿足幹部對教育培訓內容的實際需要,採取自選培訓方式,由參訓者根據本人工作實際及知識結構自選課程類別及培訓時間,缺什麼,補什麼,要什麼,給什麼,找准供與需的結合點,解決教育培訓供需脫節問題,提高培訓效益,真正達到學以致用、促進工作的目的。二是探索實施網路化培訓,面對日益突出的工學矛盾,發揮現代網路的作用。網路具有信息共享、可多人同時使用、不受地域時間因素限制等優點,充分依託和利用互聯網技術,建設幹部網上培訓學校,配套開發一個先進、高效、實用的工作系統,既為自選培訓提供有力的技術支持,也使培訓的面更廣、量更大、費用更低,方式也更靈活、便捷,可以較好地解決幹部學習與工作的矛盾。
(四)建立客觀公正的培訓評估體系。教育培訓質量評估體系保證幹部教育培訓質量的重要環節,為加強幹部教育培訓的質量管理,應建立客觀公正的幹部教育培訓質量評估體系。評估採取分類評估、綜合質量評估、年度評估以及初次准入評估等方式,由幹部教育培訓主管部門對各級各類施教機構和培訓承辦單位的教學質量以及教學設施、師資力量等軟硬體資源進行評估,根據綜合評估結果,對學員反映良好、培訓質量較高的施教機構,人事部門在政策和培訓任務等方面給予支持,促進培訓機構的優勝劣汰,引導培訓機構在競爭中求生存,以培訓質量求發展,更好地督促培訓機構辦好培訓。
(五)建立穩定可靠的培訓保障體系。建立激勵與約束相結合的參訓制度,通過制定幹部任職資格考試制度、幹部教育培訓考核登記制度、領導幹部理論學習管理制度等,將幹部培訓情況作為年終考核和提撥任用的重要依據。建立健全乾部教育培訓經費保障制度,將公務員和專業技術人員培訓經費列入財政預算,按年度劃撥專項經費;在外聘高水平師資、「走出去」辦班以及培訓基地軟硬體建設等方面加大投入力度,確保全市幹部教育培訓發展規劃和年度計劃的落實。
Ⅶ 求《2011年全國幹部教育培訓工作要點》
2011年全省幹部教育培訓工作要點
2011年是建黨90周年,是「十二五」開局之年,也是貫徹實施《2010-2020年幹部教育培訓改革綱要》,謀劃落實「十二五」全省幹部教育培訓工作,深入推進大規模培訓幹部戰略任務的關鍵一年。2011年全省幹部教育培訓工作的總體要求是:認真貫徹落實中央、省委關於幹部教育培訓工作要求,按照全國、全省組織部長會議精神,以科學發展觀為統領,以服務「全面轉型、加速崛起、興皖富民」為目標,以實施學分制考核管理辦法為抓手,以貫徹《2010—2020年幹部教育培訓改革綱要》(以下簡稱《改革綱要》)為主線,不斷深化幹部教育培訓改革,扎實推動大規模培訓幹部工作,進一步增強幹部教育培訓的統籌性、針對性、實效性,更好地為科學發展服務、為幹部成長服務,為「十二五」開好局起好步提供有力的思想政治保證、人才保證和智力支持。
(一)繼續落實大規模培訓幹部戰略任務,在推進學習型黨組織建設上下功夫
1、堅持用中國特色社會主義理論武裝幹部。認真組織廣大幹部深入學習黨的基本理論,重點學習中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀,增強貫徹落實黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。省委黨校、省行政學院在加強中國特色社會主義理論體系教育的同時,抓好馬克思列寧主義、毛澤東思想經典著作的學習教育。配合省委宣傳部抓好黨委(黨組)理論中心組學習,不斷把理論學習引向深入。
2、扎實開展黨的十七屆五中全會和「十二五」規劃的學習培訓。認真組織廣大幹部深入學習十七屆五中全會精神和「十二五」規劃,引導廣大幹部深刻領會中央對國際國內形勢的科學判斷,深刻領會科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線,准確把握「十二五」時期經濟社會發展的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措,把思想和行動統一到中央、省委精神上來。
3、切實加強黨性教育、革命傳統教育特別是群眾觀教育。大力開展形式多樣的黨性教育、革命傳統教育,突出加強群眾觀教育,引導幹部牢固樹立正確的世界觀權力觀事業觀,堅持群眾路線,增進群眾感情,提高做好群眾工作的本領。繼續組織省委黨校中青年幹部培訓班等重點班次學員到岳西、金寨等革命老區現場教學基地開展現場教學和社會實踐,把教學課堂向基層、農村延伸,使領導幹部從實踐的沃土和人民群眾中汲取營養、增長才幹,在回顧革命歷史,重溫紅色記憶中凈化心靈,錘煉作風。利用我省黨史教育基地開展黨史教育活動,弘揚黨的光榮傳統和優良作風,提高領導幹部政治思想素質和執政能力。
4、全面完成大規模培訓工作任務。按照要求完成中央部委調學任務。會同省委黨校、省行政學院精心安排省內主體班次和調學計劃,科學設置培訓內容和課程,著力抓好一把手、後備幹部、企業領導人員、創新型人才等培訓工程。主辦或指導協調省直有關部門舉辦各類專題培訓班。圍繞主題開展境外培訓。舉辦優秀中青年幹部境外培訓班、高級管理人才現代培訓理念與方法研修班、農業現代化與城鄉發展一體化研修班、現代金融知識研究班等4期境外培訓班。會同省委教育工委舉辦高等學校教育改革與管理研修班,會同省國資委舉辦企業管理創新與實踐研修班、企業文化建設專題培訓班,會同省住建廳舉辦城鎮化建設專題研修班。共安排200名左右縣處級以上領導幹部參加境外培訓。
(二)科學設置重點培訓項目,在發揮幹部教育培訓服務全省工作大局上下功夫
緊緊圍繞推進全面轉型、加速崛起、興皖富民偉大事業,以服務省委、省政府工作大局為出發點,組織實施一批重點培訓項目。一是研究制定支持皖北地區發展的幹部教育培訓傾斜政策措施,持續開展皖北地區發展縣處級幹部專題培訓。積極協調幫助皖北結對共建市之間開展聯合培訓,推動工作交流合作。二是圍繞皖江城市帶承接產業轉移示範區、科技試點省、合蕪蚌自主創新綜合配套改革實驗區建設等戰略決策,舉辦加快皖江城市帶承接產業轉移示範區建設系列培訓班、推進合蕪蚌自主創新專題研討班等。三是圍繞推進城鎮化進程,會同省住建廳、省國土資源廳等部門,大力開展系列化、大規模的專題培訓。四是圍繞應對後金融危機時代我省經濟社會發展面臨的挑戰,繼續舉辦市廳級幹部專題研討班和縣處級幹部金融人才系列培訓班。五是會同省人社廳大力開展全省各市公務員通用能力培訓,繼續抓好省直單位新任處級幹部培訓補訓工作。
(三)著力推進改革創新,在幹部教育培訓工作統籌性、針對性、實效性建設上下功夫
1、貫徹實施《改革綱要》。2011年,我們將以貫徹落實全國幹部教育培訓改革工作會議精神為指引,把貫徹實施《改革綱要》作為貫穿幹部教育培訓工作的主線,以實實在在的工作成效,不斷提高幹部教育培訓工作統籌性、針對性和實效性。一是抓好改革工作會議和《改革綱要》精神的貫徹。結合本省實際,制定出台我省貫徹《改革綱要》的實施意見,抓好《改革綱要》規定的各項任務的落實。二是抓好改革工作會議和《改革綱要》精神落實情況的督促檢查。採取有效措施,加強對各地各單位貫徹落實情況的檢查。總結推廣各地各單位的好經驗好做法,及時發現和解決存在問題,指導和推動學習貫徹工作深入開展。
2、完善幹部教育培訓考核激勵機制。建立以《安徽省幹部教育培訓學分制考核管理辦法(試行)》為基礎,以學分制考核為核心的幹部教育培訓考核激勵機制,組織指導各地各單位全面開展學分制考核工作。建立幹部培訓檔案管理制度等配套制度。
3、堅持完善計劃調訓。嚴格執行調訓計劃申報制度,加強對計劃的統籌協調,增強計劃的科學性嚴肅性。
4、建立各類培訓機構有序參與的競爭擇優機制。實行幹部教育培訓項目管理制度,通過有序競爭的方式選擇培訓機構。2011年將利用全省幹部網路培訓平台,對全省市級以上重點專題培訓項目,採取雙向選擇、競爭性談判等方式,通過競爭擇優確定承辦機構,降低培訓成本,提高培訓的質量和效益。
5、加強和改進經費管理。逐步實行培訓經費「跟著項目走」與「跟著幹部走」相結合的辦法。
(四)深入推進幹部網路培訓,在增強幹部教育培訓內生動力上下功夫
2011年,是「十二五」開局之年,也是深入推進我省幹部網路培訓工作的關鍵一年。省幹部網路培訓管理中心2011年工作的總體思路是:以科學發展觀為指導,以服務新一輪大規模培訓幹部、服務幹部成長和「全面轉型、加速崛起、興皖富民」大局為目標,按照中央組織部和省委組織部的要求,在鞏固的基礎上繼續深化我省幹部網路培訓工作,實現網路培訓的規模和質量效益的統一。具體目標是:一是繼續擴大培訓規模。在線學習人員一方面向縣(市、區)以下公務員延伸覆蓋,市級機關公務員要全部上線學習;縣(市、區)中層以上幹部也要全部參加在線學習,有條件的要盡量做到幹部的全覆蓋;省直各部門及所屬的二級單位要全部上線,市直部門及所屬的二級單位爭取上線。全年實現16萬黨政幹部(公務員)在線學習的目標。另一方面,向企事業單位管理人員和專業技術人員拓展;和有關部門合作,建立有關分管理中心,大力開展教育系統管理幹部和企業經營管理人員在線學習培訓工作。在做好延伸覆蓋和拓展的同時,重點做好省管幹部在線學習工作,著力在學習內容、學習形式、考核管理和服務等方面進行積極有效的探索。二是大力提高幹部在線學習質量。通過平台的功能提升、學習內容和形式的豐富以及管理的改進,不斷提升學習的質量和效果,不斷提高網路培訓的吸引力。三是加強責任明確、管理先進、運轉高效的體制機制建設,加強團隊精神和效能建設,推進管理和服務的規范化建設,為實現全省網路培訓工作的戰略目標提供組織保證和制度保證。四是加強管理平台的功能建設和資源建設,不斷加大技術和資源的研發能力、創新能力,為實現全省網路培訓工作的戰略目標提供智力和技術支持。
(五)以推進「六項基礎建設工程」為重點,在健全乾部教育培訓可持續發展的保障體繫上下功夫
2011年我們將以「六項基礎建設工程」為重點,進一步加大工作力度,著力在基地、師資、信息管理等方面有新進展。一是進一步加強幹部教育培訓高校基地建設。加強對高校基地的管理,研究制定高校基地教學計劃,組織幹部在高校基地開展培訓。二是進一步加強現場教學基地建設。完成現場教學基地申報、評審、掛牌工作,繼續組織省委黨校、省行政學院重點班次學員在現場教學基地開展實踐活動。三是進一步加強省級師資庫建設。加快師資庫建設速度,實現優質師資資源共享。加強幹部教育培訓師資隊伍建設,加大中青年骨幹教師培養力度,特別注意加強馬克思主義基本理論教師的培養。繼續舉辦師資培訓班,選調我省優秀教師參加中央黨校等幹部院校學習,積極為教師參與社會實踐創造條件,推進省委黨校等培訓機構骨幹教師掛職鍛煉工作。四是進一步加強黨史教育基地建設。會同省委黨史研究室完成第二批省級黨史教育基地申報評審工作。按照《關於加強領導幹部黨史教育的意見》要求,在全省開展內容豐富、形式多樣的黨史教育活動。五是做好全省組工幹部教育培訓基地建設工作。會同省電大,做好全省組工幹部教育培訓基地的選址、規劃、設計和審批等工作,爭取下半年開工。六是進一步加強幹部教育培訓信息化建設。將依託省幹部網路培訓平台,建立全省幹部教育培訓信息管理系統,實現幹部教育培訓檔案電子化,提高培訓管理工作信息化程度。
(六)切實加強幹部教育培訓的宏觀管理,在提高幹部教育培訓整體水平上下功夫
1、培育和建設優良學風。積極探索學風校風建設的新辦法新舉措,堅持以黨性教育和黨性鍛煉為統領,融學風建設於學員黨性教育之中;堅持學風建設的價值取向,提升學風建設科學化水平;堅持從嚴管理、從嚴要求的方針,加強學風學紀教育,鞏固學風建設成果。
2、強化管理職能。注意加強與中組部幹部教育局和各地各單位幹部教育培訓管理部門、培訓機構的溝通協調,針對不同類別、不同地區幹部的特點及時提出指導性意見。切實增強服務意識,改進管理方法,及時掌握各地各單位在實際工作中的困難和問題,主動為各地各單位及幹部教育培訓機構提供支持和幫助。建立全省幹部培訓通訊員隊伍和信息報送制度,加強培訓工作溝通。改進宣傳方法,及時組織報道幹部教育培訓工作新進展新舉措,總結推廣成功的經驗做法。抓好《全省幹部教育通訊》的編輯和發送工作。
3、進一步加強調查研究和理論政策研究。圍繞幹部教育培訓工作的重點難點和瓶頸性問題,開展調查研究和理論探索,深刻認識和准確把握幹部教育培訓規律,並及時將研究成果轉化為工作舉措。
(七)以提升幹部教育培訓管理者隊伍素質和能力為目標,努力在推進和強化自身建設上下功夫
1、大力開展組工幹部教育培訓。通過舉辦全省組織人事幹部工作業務系列培訓班和組織部長培訓班等,不斷提高組工幹部政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業務和拒腐防變等能力,確保組織工作各項任務順利完成。
2、切實加強幹部教育培訓系統隊伍建設。取以會代訓、專題培訓、業務研討、課題調研、幫助工作等多種方式,加強對全省幹部教育培訓工作管理者的業務培訓和指導,不斷提高業務水平和工作能力,實現以自身建設的扎實成效促進各項任務的圓滿完成。
3、扎實推進處室自身建設。按照「講黨性、重品行、做表率」的要求,結合創先爭優活動,開展學習型、效能型、和諧處室建設為抓手,不斷加強思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、能力建設和基礎建設,不斷提高處室的凝聚力、戰鬥力和創新力
Ⅷ 如何提高幹部教育培訓效果的幾點思考
你好,很高興為你解答。
教育培訓是一項事關地稅工作全局和長遠發展的基礎性、戰略性工程,是建設高素質幹部隊伍的重要途徑。隨著信息技術的發展和法制化進程不斷推進,對稅收工作要求越來越高、標准越來越嚴、任務越來越重。我們要認真研究當前教育培訓工作存在的問題,深刻認識到新時期加強幹部教育培訓工作的必要性、重要性和緊迫性,大規模開展教育培訓,大幅度提高幹部素質,提高新形勢下做好稅收工作的能力,努力建設一支高素質的地稅幹部隊伍。
一、當前教育培訓工作存在的問題
近年來,各級地稅機關加大了教育培訓和在崗學習力度,幹部隊伍整體素質不斷提高,地稅形象進一步改善,地稅工作越來越得到了社會的認可。但隨著經濟社會的跨越發展、稅收任務的快速加重、信息化技術的日新月異、法制制度的逐步健全,地稅幹部隊伍整體素質不能滿足稅收工作要求的問題十分突出,教育培訓工作仍顯不足。
(一)少數領導對教育培訓認識不足
一部分領導幹部的思想中,學習教育培訓工作依然是「說起來重要,干起來次要,忙起來不要」,對教育培訓工作的先導性、基礎性、全局性的認識不足,有的單位對教育培訓工作重視不夠,人力和財力投入不多,不能保證教育培訓活動的質量和效果。
(二)人員素質參差不齊
以吐魯番地區地稅系統為例,從文化層次看,80、90年代參加工作的幹部,多數是高中、中專畢業直接招乾的幹部。從人員年齡結構看,年齡在40歲及以下的94人,佔40.7%,40歲以上的137,佔59.3%,年齡呈現中老年化。由於大部分幹部最初參加工作時,僅僅通過短期培訓後就直接到工作崗位,沒有經過系統的專業化創新培訓,面對新形勢難以接受新的稅收知識,不能較好的運用信息化技術,仍沉湎於老的稅收征管手段和方法,在新的征管模式面前顯得有點束手無策。
(三)部分幹部學習主動性不強
部分幹部對工作除了被動應付外,對新形勢下稅收工作的巨大變化沒有深入的思考和探究,工作上進心和進取精神不足,不能潛心學習和刻苦鑽研業務。有的在工作學習上得過且過,甚至錯誤的認為不學習,工作一樣干,工資一樣拿,工作的緊迫感、危機感不強,沒有真正認識到學習的重要性,更沒有樹立起主動學習、終身學習的理念。
(四)教育培訓師資力量不足
當前,我們的兼職教師隊伍雖有豐富的實踐經驗,但多數是理論水平和教學經驗不足,聘用的教師理論水平和教學水平較高,但缺乏豐富的實踐經驗,兼職教師力量不足,嚴重影響了在崗培訓工作的順利開展。
(五)教育培訓機制不健全
督查考評機制落實不到位。不少單位對培訓結果通常發個通報了事,沒有深入分析產生問題的原因,更不能提出好的整改措施。獎懲應用機制不健全。當前,我們對教育培訓工作獎勵得不夠,處罰得更少,且獎勵方式單一,很難起到激勵先進,鞭策後進的目的,不能充分調動幹部自覺學習的積極性。
二、對提高幹部教育培訓實效的思考
上述問題成為制約地稅事業發展的瓶頸,許多幹部理論知識跟不上事業發展、業務技能達不到崗位需求、自身素質不適應工作。在這種情況下,要想使稅收工作實現有效突破,必須靠教育培訓提升隊伍素質,增添發展動力。
(一)加強領導,確保教育培訓的經常性
要把教育培訓作為戰略性、基礎性工程列入重要日程,與稅收其他工作同步考慮,切實加強領導,「一把手」要親自抓,班子要經常議,主管領導要負好責。樹立「人才培養,教育為本」的觀念,大力實施「科教興稅、人才強稅」戰略工程,堅持以稅收工作為中心,把握正確的幹部教育培訓工作方向,進一步加大培訓經費投入,加強經費管理,提高資金使用效益。扎實抓好各類培訓計劃、培訓項目的落實。各級領導幹部要率先垂範、加強學習,積極推進教育培訓工作的開展。要把創建學習型機關作為提高幹部素質,加強能力建設的重大戰略舉措,採取有效措施,引導全體幹部樹立終身學習、不斷進取的理念,實現「工作學習化,學習工作化」,推廣團隊學習模式,形成知識共享、勇於創新的氛圍和機制,不斷推進學習型機關建設。
(二)突出重點,增強教育培訓的針對性
要在牢固樹立全員培訓理念,在不斷擴大教育培訓范圍和覆蓋面的基礎上,突出培訓重點,切實增強教育培訓的針對性。
1、在培訓層次上要突出重點。一要突出抓好領導幹部的培訓。始終把各級領導幹部的教育培訓作為重中之重,不斷提高領導幹部分析形勢、把握大局、宏觀決策的能力,提高求真務實、開拓創新的能力,提高做思想政治工作、帶好隊伍的能力,提高拒腐防變能力;二要重點加強專業骨幹人員的培訓。加快人才庫建設,不斷加大高端人才培養,如博士、碩士,同時,也要加大對既懂管理又精通業務的復合型人才培養力度,鼓勵稅務幹部參加會計從業資格師、初級會計師、中級會計師、高級會計師、注冊會計師、注冊稅務師、注冊納稅籌劃師、綜合司法等資格的考試,並適時舉辦一些考試輔導班增加考試過關率,逐步建立起一支專業齊全、素質優良、結構合理的梯次骨幹人才隊伍;三要全面開展基層幹部培訓。以提高執法水平、管理水平和崗位操作能力為重點,充分考慮幹部的年齡結構和崗位需求,加大稅收征管一線人員的在崗培訓力度。
2、在培訓內容上要突出重點。一是抓好業務知識培訓。結合當前廣大幹部稅收理論知識水平不高,財務知識匱乏的現狀,科學制定中、長期培訓計劃,對廣大幹部進行經濟管理知識、稅收業務知識和財務會計知識的系統培訓,著力提升廣大幹部的稅收理論水平;二是抓好崗位技能培訓。加強對辦稅服務廳人員納稅申報審核、綜合納稅服務、發票管理等知識的培訓。加強對稅收管理員稅源管理方法、征管工作流程、納稅評估方法、稅收經濟分析、稅款核定等內容的培訓。加強對稅務稽查人員稅收政策法規、財務會計知識、查賬技巧等內容的培訓;三是抓好少數民族幹部漢語學習培訓。積極營造少數民族幹部學習漢語的氛圍,培訓少數民族幹部在稅收征管工作中常用的漢語知識,重點培養少數民族幹部對漢語的聽、說、讀、寫能力。
(三)活化形式,提高教育培訓的實效性
要改進教育培訓方法和手段,大力推廣研究式、互動式教學,廣泛運用案例式教學,把稅收工作中的真實事例加以典型化,通過獨立研究和相互討論,提高稅務幹部分析解決問題的能力。
1、採取「走出去、請進來」的方式開展培訓。一方面,藉助區局調訓,積極選派人員參加,組織幹部職工到兄弟單位、先進單位學經驗、找差距、思發展,另一方面,要通過邀請專家教授和有關部門領導為幹部職工做專題輔導報告、召開座談會等形式,面對面交流,疏導解決實際工作中的疑問。
2、充分利用網路稅校開展教育培訓。積極倡導廣大幹部利用已建成的網校平台學習總局、省局以及地區局製作的視頻資料、多媒體課件,實現優質資源共享,及時掌握最新的政策法規和業務知識。同時,幹部職工也可根據需要,選學相關課程,提高自身的綜合素質和業務技能,達到學習知識、指導實踐、推動工作的目的。
3、繼續深入開展崗位練兵比武活動。以提高廣大幹部崗位技能為抓手,大力開展「以老帶新,以新促老」、「一幫一,結對子」等形式的在崗練兵活動。緊密參照辦稅服務廳崗、稅收管理崗、稅務稽查崗、機關行政綜合管理崗等崗位特點和工作職責,科學設置練兵比武項目,以評選「征管能手」、「稽查能手」、「每周一星」、「每月一星」等形式,定期組織崗位技能比武競賽活動。
4、充分發揮好全員考試的激勵和杠桿作用,以考促學,以考促訓,以考促管,以考促用,創建學習型組織,打造高素質幹部隊伍。
(四)健全機制,促進教育培訓的規范性
完善機制,科學管理是保證幹部教育培訓工作順利推進保障。要建立健全一套教育培訓保障制度,抓好落實,使幹部教育培訓工作更加科學規范、富有成效。
1、完善教育培訓激勵和約束機制。把幹部參加教育培訓情況與幹部的上崗、考核、提拔、任用結合起來。通過對學習優秀並在工作中表現突出的同志給予表彰、獎勵,對未按規定參加教育培訓或者未達到教育培訓要求的、考試不及格的進行通報、處罰,充分調動幹部自覺學習的積極性,逐步實現由「要我學」到「我要學」的轉變。
2、完善幹部在職學習獎勵辦法。結合行業特點和工作實際,科學制定獲取各類專業資格人員和晉升學歷人員的獎勵標准,並有計劃地組織幹部職工參加各類專業資格考試和學歷教育,鼓勵廣大幹部立足崗位研究稅收工作,發表學術論文。
3、完善教育培訓工作考評制度。對各級稅務機關,重點考評落實培訓計劃、制度和任務的情況,培訓組織實施及效果情況等,對幹部職工考評時要將全員考試的成績作為重要標准,並把考核結果作為獎金發放的重要依據。
4、完善兼職教師選拔管理機制。科學制定兼職教師人才庫管理辦法,明確兼職教師的選拔、管理、培養等事項。定期選拔業務能力強,稅收及相關理論基礎扎實,專業知識精通,實踐經驗豐富;語言表達能力強,培訓教學效果好,教學方法適合成人特點,授課內容有針對性,能理論聯系實際的人才充實到本系統兼職教師人才庫中。
希望對你有幫助,望採納
Ⅸ 如何做好乾部教育培訓工作的兩點體會
先培養,緊缺幹部加緊培養,年輕幹部全面培養。 三是優選培訓內容。在培訓內容的安排上,針對中青年幹部的特點,把理論基礎、戰略思維、黨性鍛煉、業務能力作為中青年幹部培訓的主要內容,把幫助中青年幹部堅定理想信念、增強黨性修養、提高實際工作能力貫穿教育培訓的全過程;採取菜單式選學,選擇幹部目前、近期或中期急需知識技能進行培訓;針對幹部培訓的不同班次,不同對象和不同目的,召開專題研討會,研究並科學合理地設置教學內容。 四是優選培訓方式、類型。採取選派年輕幹部到高等院校進修,到外地考察學習,到國(境)外培訓,到基層單位掛職鍛煉等方式,多渠道培養年輕幹部。積極探索現代培訓方法,利用電化教育、網路培訓等多媒體手段,充分挖掘幹部在線學習資源,並計劃實現全區所有公務員上網學習,提高學員的參與程度,加快幹部教育培訓的現代化步伐;根據不同層次和不同類別幹部的特點,綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等多種教學方法,其中,針對村幹部作風鬆散的實際,聯系有關軍事院校採取軍事化培訓模式,不斷提高村幹部的綜合素質;同時,強化實踐教學,通過掛職鍛煉,組織幹部參與區重大活動等途徑,提高幹部運用理論分析和解決實際問題的能力。 五是優選施訓單位、培訓教師。在繼續保持區委黨校教學基地的基礎上,進一步擴大合作范圍,發揮西安市的高校資源優勢,探索開拓高校培訓渠道,通過理論學習與實地考察相結合,有效利用高校培訓資源。在培訓機構的選擇和管理上引入競爭機制,加強對幹部教育培訓基地的監督和檢查,完善教育培訓基地自我約束、自我管理機制。師資隊伍的建設上,在依託區委黨校教師的基礎上,實行周期制試用辦法,從承擔上一周期骨幹教師培訓的教師中,選擇優秀者,作為這一期的授課教師。同時每年邀請省、市高校、黨校的專家教授來講學,邀請教師和黨校教師在知識結構上形成優勢互補,提高幹部教育培訓的教學管理水平。 這次培訓學習,收獲體會很多,感受最深的主要有以上兩點。當然,幹部教育培訓工作是一個復雜的系統性工程,僅僅做到以上兩點是遠遠不夠的,這就要求我們在今後的工作中,進一步結合未央的實際,將外地的好做法、好經驗,不斷推廣運用到實際工作中去,不斷解放思想,更新觀念,不斷創新,促進未央幹部教育工作不斷發展進步,推動我區幹部隊伍建設再上一個新台階