執法局教育培訓計劃

❶ 威海市行政執法監督辦法

第一章總 則第一條為加強和規范行政執法監督工作，推進法治政府建設，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《山東省行政執法監督條例》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用於本市行政區域內的行政執法監督活動。第三條本辦法所稱行政執法監督，是指市、區（縣級市）人民政府對下級人民政府行政執法行為的監督，以及本級人民政府對其所屬部門、派出機關或者機構、法律法規規章授權的組織行政執法行為的監督。第四條市、區（縣級市）人民政府應當建立健全行政執法監督機制，協調解決行政執法監督工作中的重大問題，將行政執法工作作為依法行政考核的重要內容。
行政執法監督工作所需經費，由本級政府財政預算予以保障。第五條市、區（縣級市）人民政府司法行政部門是同級人民政府的行政執法監督機構，具體負責本級人民政府行政執法監督工作。第六條行政執法監督主要包括下列內容：
（一）檢查法律、法規、規章、規范性文件的實施情況；
（二）檢查行政執法制度的落實情況；
（三）審查行政執法主體資格是否合法；
（四）審查具體行政執法行為是否合法、適當；
（五）協調處理行政執法主體之間的執法爭議；
（六）依法應當監督的其他事項。第二章監督管理制度第七條行政執法機關應當加強對本部門行政執法人員和行政執法活動的管理，落實各項行政執法管理制度，推進嚴格公正文明執法。第八條建立行政執法工作計劃制度。行政執法機關應當根據上級工作部署和實際執法需求，制定本部門行政執法年度工作計劃。行政執法年度工作計劃應當包括行政執法的內容、對象、范圍、方法和時間安排等。
行政執法年度工作計劃應當於每年1月31日前向本級行政執法監督機構備案。第九條建立行政執法主體動態管理制度。行政執法主體資格發生變化的，變更後的行政執法機關應當在20日內向本級行政執法監督機構申請審核確認，並向社會公示。第十條行政執法機關依法委託有關組織行使行政執法權的，應當與受委託組織簽訂委託書，明確委託的依據、范圍、許可權、期限、法律責任等內容。
委託書應當自簽訂之日起20日內向社會公示，並向本級行政執法監督機構備案。第十一條建立行政執法人員學習培訓制度。行政執法機關應當加強對行政執法人員的教育培訓管理，制定年度培訓計劃。培訓的內容應當包括從事行政執法所必須的公共法律知識和專業法律知識，並滿足行政執法監督機構規定的課時要求。第十二條行政執法機關應當根據工作實際，結合本區域經濟社會發展現狀，對法律、法規、規章規定的有裁量幅度的行政處罰條款，及時予以細化、量化。
行政執法機關應當自裁量基準制定之日起20日內向社會公布，並向本級行政執法監督機構和上級業務主管部門備案。第十三條行政執法機關在作出重大行政執法決定前，應當由其負責法制工作的機構或者人員進行法制審核。未經法制審核，或者法制審核認為違法的，行政執法機關不得作出決定。第十四條行政執法機關應當制定重大行政執法決定法制審核目錄清單，明確重大行政執法決定法制審核范圍。
有下列情形之一的，作出行政執法決定前，應當進行法制審核：
（一）依照一般程序作出行政處罰決定的；
（二）涉及重大公共利益的；
（三）可能造成重大社會影響或者引發社會風險的；
（四）直接關系行政相對人或者第三人重大權益的；
（五）經過聽證程序的；
（六）案情疑難復雜、涉及多個法律關系的；
（七）其他需要進行法制審核的情形。
法制審核目錄清單應當向社會公布，並向本級行政執法監督機構備案。第十五條建立行政執法信息公示制度。除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私外，行政執法機關應當依法主動向社會公開有關行政執法信息。
行政許可、行政處罰的執法決定信息應當自執法決定作出之日起7個工作日內公開；其他行政執法信息應當自形成或者變更之日起20個工作日內公開。法律法規另有規定的，從其規定。第十六條推行重大行政執法全過程音像記錄制度。行政執法全過程音像記錄應當全面反映執法活動現場的時間、地點、場景、參與人員、違法違規行為等要素；除技術原因外，不得中止錄制或者斷續錄制，不得選擇取捨或者事後補錄。
行政執法機關應當配備符合執法工作需求的音像記錄設備和音像記錄存儲設備。

❷ 如何提高行政機關依法行政的意識和能力

為了認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關於加強市縣政府依法行政的決定》，採取有力措施，切實提高廣大行政機關工作人員依法行政的意識和能力，為全面推進依法行政、建設法治政府提供了隊伍保證。 一是提高領導幹部依法行政的能力和水平。及時下發了《關於進一步加強領導幹部學法用法，提高依法執政能力的實施意見》，建立健全黨委(黨組)理論學習中心組集體學法、法制講座、法律培訓、自學法律、重大事項決策法律咨詢、法律知識考試考核等一系列制度，不斷推進領導幹部法制教育制度化、規范化。各級人民政府及其工作部門的領導帶頭參加多種形式的法制教育培訓，學習憲法、法律和法規的規定；積極參加全市領導幹部依法執政理論研討活動，認真撰寫法制論文，不斷增強法律意識，提高法律素養，提高依法行政的能力和水平，把依法行政貫穿於行政管理的各個環節。2007年7月，特邀十屆全國人大常委會委員、法律委員會主任委員楊景宇在市人民會堂作了《物權法》專題講座， 300餘名領導幹部聆聽了講座。各縣區探索推行了領導幹部任前法律知識考試制度，如淇縣糧食局局長轉任環保局局長時，縣人大常委會對其個人單獨進行了法律知識考試。市委黨校堅持把法制教育納入黨校培訓計劃，在每年舉辦的領導幹部培訓班中均開設了法律課程，切實提高了廣大領導幹部的法律素質。 二是強化對全市行政執法人員的教育培訓和管理。一是加強依法行政知識培訓。2004年以來，組織兩級政府法制機構人員和部分市政府部門法制機構負責人，參加了全省政府法制骨幹培訓班、全省依法行政示範單位創建工作座談會、全省貫徹落實《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》座談會、全省行政復議工作研討會等一系列培訓和交流活動。在組織參加上級培訓的基礎上，我市也通過多種途徑和方式，積極開展教育培訓活動。市政府法制辦舉辦了行政執法人員培訓班以及《河南省行政執法責任追究試行辦法》、《行政復議法實施條例》等各類培訓班32期，發放法律書籍2萬余本，組織廣大行政執法人員學習了行政許可法、行政復議法實施條例等20餘部重點法律法規。各縣區、市政府各部門也結合各自實際，利用網路、圖書閱覽室、電教室等各種陣地，採取集中學法與個人自學相結合、撰寫學法論文與開閉卷考試相結合等多種形式，積極開展法制教育，做到了學法有計劃、有內容、有時間、有登記、有檢查。市公安局成功舉辦了全市公安機關「優秀訴訟代理人」選拔賽，並先後組織全市1433名民警在公安幹校進行網上法律知識考試，在公安信息網上開通了「法制在線」欄目，組織業務骨幹通過在線討論解答民警法律咨詢，有效服務了基層執法實踐。衛生、工商、稅務、財政、葯監、國土、勞動、環保等單位，也分別舉辦了各種類型的法律知識和執法培訓班，全面提高了廣大行政機關工作人員的法律素質和執法水平。二是加強行政執法人員的管理。全面實行行政執法主體資格合法性審查制度，健全行政執法人員資格制度，對擬上崗行政執法的人員進行相關法律知識考試，經考試合格的授予其行政執法資格、上崗行政執法。進一步整頓行政執法隊伍，嚴格禁止無行政執法資格的人員履行行政執法職責。2008年，對全市各級行政執法部門的行政執法人員持證情況進行了全面統計、清理和信息採集；9月底，在全省率先完成了全市4000餘名行政執法人員信息錄入上網和公布工作，強化了對執法人員的社會監督。 三是加強市政府法制機構自身建設。一是實行周一工作例會制度。總結通報上周工作完成情況，安排部署下周工作任務，互相交流，共同探討，解決問題。二是明確工作流程。無論是行政復議、規范性文件審查，還是行政執法監督、涉法事項的辦理，都結合崗位職責體系明確了工作流程，有效減少了不同環節之間的滯留，保證了各項工作有條不紊地開展，提高了工作效率。三是強化學習培訓。堅持周五下午學習制度，組織學習了上級有關文件、重點法律法規，特別是對新頒布實施的法律法規做到必學。積極組織參加上級舉辦的各類學習培訓活動，進一步提高了政府法制機構工作人員的政治素質、業務素質和工作能力，為優質高效完成各項工作任務打下了堅實基礎。

❸ 西安市實施行政執法責任制辦法

第一章總則第一條為了規范和監督行政執法行為，保障法律、法規、規章正確有效實施，切實推進依法行政，根據有關法律、法規和國務院相關規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條市、區、縣人民政府所屬行政執法機關，法律、法規授權組織和行政執法機關依法委託的執法組織（以下簡稱「行政執法單位」）實施行政執法責任制，適用本辦法。第三條本辦法所稱行政執法責任制，是指行政執法單位依照法定職責建立的行使行政執法職權、規范行政執法行為、承擔行政執法責任的工作制度。
實施行政執法責任制，應當建立以改善行政執法社會效果為目的的行政執法激勵機制和監督機制。第四條市、區、縣人民政府領導本行政區域內的行政執法責任制實施工作。
市、區、縣人民政府法制機構具體組織實施、協調、指導本行政區域內的行政執法責任制實施工作，機構編制、監察和人事部門依照各自的職權負責行政執法責任制實施的相關工作。
行政執法機關領導本機關所屬行政執法機構的行政執法責任制實施工作，指導下一級行政執法機關的行政執法責任制實施工作。
實行垂直管理的行政執法機關領導本系統的行政執法責任制實施工作。第五條實施行政執法責任制，應當遵循政府領導、部門負責、職權法定、權責明確、有效監督、責任與懲處相適應的原則。第六條行政執法單位之間發生職責爭議，涉及法律、法規、規章規定以及職能劃分的，由本級人民政府法制機構會同編制部門協調解決。第二章 行政執法職責第七條 行政執法實行行政首長負責制。市、區、縣人民政府行政首長對本行政區域內的行政執法承擔領導責任。各行政執法機關行政首長對本機關的行政執法承擔領導責任。第八條 行政執法單位應當對本單位負責組織實施以及配合其他執法單位實施的法律、法規、規章所規定的執法職權、執法責任進行逐項分解，並落實到執法機構和具體執法崗位。
新法頒布實施或法律、法規、規章修正、廢止後，行政執法機關和法律、法規授權組織應當及時對執法職權、執法責任作出相應調整，並向本級人民政府法制機構備案。第九條 市、區、縣人民政府所屬行政執法機關以及法律、法規授權組織的執法主體、執法依據應當經本級人民政府法制機構審核確認，並報本級人民政府批准後，以政府名義向社會公布。公布方式由本級人民政府決定。
行政執法單位應當將本單位分解落實的執法職權、執法責任向本級人民政府法制機構或所屬行政執法機關備案，並向社會公布。公布方式由行政執法單位決定。第十條 法律、法規、規章規定由一個行政執法機關主要負責組織實施，同時需要有關行政執法機關配合的，主要負責實施的行政執法機關應當主動與有關配合機關聯系，配合機關應當積極協助執法。第十一條 行政執法單位應當建立健全以下制度：

（一）行政執法人員持證上崗制度；

（二）行政執法證件管理制度；

（三）行政執法人員學習培訓制度；

（四）行政執法公示制度；

（五）規范行政執法工作制度；

（六）行政執法統計報告制度；

（七）罰沒財物收繳管理制度；

（八）行政執法文書製作及歸檔制度；

（九）行政執法案件舉報處置制度；

（十）行政執法案卷評查制度；

（十一）行政執法評議考核制度；

（十二）行政執法責任追究制度；

（十三）其他制度。第十二條 行政執法單位應當制定法律知識和依法行政知識學習培訓計劃，加強對行政執法人員的教育、培訓和管理，提高行政執法人員的法律素質和行政執法水平。第三章 監督檢查第十三條 市、區、縣人民政府法制機構應當有計劃地對各行政執法單位的行政執法責任制落實情況進行監督檢查。第十四條 監督檢查的內容：

（一）實施行政執法責任制的組織領導。

1．行政首長分管實施行政執法責任制工作情況；

2．行政執法責任制納入機關目標責任綜合考評情況；

3．制定並落實行政執法責任制實施方案情況。

（二）行政執法職責的分解落實。

1．梳理行政執法依據情況；

2．分解行政執法職責情況；

3．確定行政執法責任情況。

（三）本辦法第十一條規定建立健全行政執法責任制相關制度的情況。

❹ 根據執法局工作實際,請談談對今後幹部培訓工作的建議

摘要 提出以下幾點建議，以供參考。

❺ 福建省行政執法監督管理暫行辦法

第一條為加強政府對行政執法工作的監督管理，維護國家法制的統一和尊嚴，保證國家法律、法規正確、有效地實施，根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關規定，制定本辦法。第二條本辦法所稱法規，是指行政法規、地方性法規以及規章。第三條本辦法所稱行政執法，是指人民政府及其所屬行政執法機關為實施法律、法規所進行的各種活動。第四條本辦法所稱行政執法監督，是指各級人民政府監督所屬行政執法機關及其行政執法人員、上級人民政府監督下級人民政府的行政執法行為是否遵從法律、法規所進行的各種活動。第五條本辦法所稱行政執法機關，是指法律、法規規定其組織實施法律、法規的政府工作部門，或者由政府指定其組織實施該法律、法規的機構。第六條本辦法所稱行政執法人員，是指人民政府及其行政執法機關授權行使行政執法職權的人員。第七條行政執法監督必須貫徹「有法必依，執法必嚴，違法必究」的原則。第八條行政執法監督管理工作實行省長、市長（專員）、縣長、區長負責制。第九條省人民政府統一領導並監督管理全省的行政執法工作。
各地區行政公署，各市、縣（區）人民政府領導並監督管理本行政區域的行政執法工作。第十條各級人民政府法制工作機構是本級人民政府的辦事機構，負責辦理本級人民政府的行政執法監督管理事務。第十一條政府鼓勵公民、法人和其他組織對行政執法活動進行監督，聽取並接受他們的檢舉或控告。第十二條法律、法規頒布後，有關的行政執法機關應及時制定實施計劃，建立健全行政執法的各項規章制度，報本級人民政府備案。第十三條各級司法行政機關應做好法律、法規的普及宣傳和教育培訓工作。對已頒布的法律、法規應制定出普及宣傳和教育培訓計劃，報本級人民政府批准後組織實施。
行政執法機關也應做好法律、法規的宣傳、教育和培訓工作。第十四條行政執法機關應自覺履行職責，保證法律、法規及時、正確、有效地貫徹實施。
對涉及二個以上行政執法機關共同實施的法律、法規，各有關行政執法機關應依照法定的職責許可權，分工負責，互相配合，嚴格履行。第十五條行政執法機關對行政執法中出現的問題（包括爭議或者糾紛），屬於許可權范圍內的，應依法及時處理；對不屬於許可權范圍內的，應按行政隸屬關系及時報告。特殊情況可以越級報告。第十六條對行政執法中出現的問題（包括爭議或者糾紛），屬於當地政府處理的，應及時報告當地政府處理。政府作出的處理決定生效後，爭議或者糾紛各方必須及時執行；爭議地或者糾紛地政府必須組織、監督處理決定的執行。法律、法規另有規定者，從其規定。第十七條行政執法機關應於每月的十五日前向同級人民政府統計主管部門報送上月份行政執法的統計報表；每年的一月十五日前向同級人民政府統計主管部門報送上一年度的行政執法統計報表，並由人民政府統計主管部門依法公布統計資料。統計報表由省人民政府統一規定。
各級人民政府統計主管部門應將行政執法統計報表及時匯總，報同級人民政府。第十八條行政執法機關每年均應對由其負責實施的法律、法規執行情況進行一次全面檢查，檢查內容包括：
（一）履行法定職責的情況；
（二）是否依法執法；
（三）行政執法的主要效益；
（四）行政處罰的合法性；
（五）行政執法中存在的主要問題（包括法律、法規本身的問題）；
（六）處置罰沒財物和罰沒款的情況；
（七）實施法律、法規而頒布的指示、命令等規范性文件的合法性；
（八）其他需要檢查的內容。
前款規定的檢查情況，行政執法機關應於翌年的一月十五日前書面報告同級人民政府。第十九條各級人民政府可以根據本地區實際，對前條規定的檢查情況組織抽查或者復查。第二十條各級人民政府應建立健全規范性文件的備案制度，做好所屬各工作部門和下級人民政府規定的行政措施，發布的決定、命令，以及實施法律、法規的意見、通知等規范性文件的備案工作。第二十一條行政執法應嚴格做到事實清楚，證據確鑿，定性准確，符合程序，處理恰當，手續完備。

❻ 殯儀行政執法人員培訓計劃

2014年公司員工培訓計劃方案

一、總體目標
1、加強公司高管人員的培訓，提升經營者的經營理念，開闊思路，增強決策能力、戰略開拓能力和現代經營管理能力。
2、加強公司中層管理人員的培訓，提高管理者的綜合素質，完善知識結構，增強綜合管理能力、創新能力和執行能力。
3、加強公司專業技術人員的培訓，提高技術理論水平和專業技能，增強科技研發、技術創新、技術改造能力。
4、加強公司操作人員的技術等級培訓，不斷提升操作人員的業務水平和操作技能，增強嚴格履行崗位職責的能力。
5、加強公司員工的學歷培訓，提升各層次人員的科學文化水平，增強員工隊伍的整體文化素質。
6、加強各級管理人員和行業人員執業資格的培訓，加快持證上崗工作步伐，進一步規范管理。
二、原則與要求
1、堅持按需施教、務求實效的原則。根據公司改革與發展的需要和員工多樣化培訓需求，分層次、分類別地開展內容豐富、形式靈活的培訓，增強教育培訓的針對性和實效性，確保培訓質量。
2、堅持自主培訓為主，外委培訓為輔的原則。整合培訓資源，建立健全以公司培訓中心為主要培訓基地，臨近院校為外委培訓基地的培訓網路，立足自主培訓搞好基礎培訓和常規培訓，通過外委基地搞好相關專業培訓。
3、堅持「公司+院校」的聯合辦學方式，業余學習為主的原則。根據公司需求主流與相關院校進行聯合辦學，開辦相關專業的專本科課程進修班，組織職工利用周末和節假日集中授課，結合自學完成學業，取得學歷。
4、堅持培訓人員、培訓內容、培訓時間三落實原則。2009年，高管人員參加經營管理培訓累計時間不少於30天；中層幹部和專業技術人員業務培訓累計時間不少於20天；一般職工操作技能培訓累計時間不少於30天。
三、培訓內容與方式
（一）公司領導與高管人員
1、中央、國家和政府的大政方針的學習，國內外政治局勢、經濟形勢分析，國家有關政策法規的研究與解讀。通過上級主管部門統一組織調訓。
2、開拓戰略思維，提升經營理念，提高科學決策能力和經營管理能力。通過參加企業家高端論壇、峰會、年會；到國內外成功企業參觀學習；參加國內外著名企業高級培訓師的高端講座。
3、學歷學位培訓、執業資格培訓。參加北大、清華以及中央、省委黨校的學歷進修或MBA、EMBA學習；參加高級經營師等執業資格培訓。
（二）中層管理幹部
1、管理實務培訓。生產組織與管理、成本管理與績效考核、人力資源管理、激勵與溝通、領導藝術等。請專家教授來公司集中授課；組織相關人員參加專場講座；在公司培訓中心接收時代光華課程。
2、學歷進修和專業知識培訓。積極鼓勵符合條件的中層幹部參加大學（專本科）函授、自考或參加MBA及其它碩士學位進修；組織經營、企管、財會專業管理幹部參加執業資格考試，獲取執業資格證書。
3、強化項目經理（建造師）培訓。今年公司將下大力組織對在職和後備項目經理進行輪訓，培訓面力爭達到50％以上，重點提高他們的政治素養、管理能力、人際溝通能力和業務能力。同時開通「環球職業教育在線」遠程職業教育網，給員工提供學習的綠色通道。要求公司各單位要選拔具有符合建造師報考條件，且有專業發展能力的員工，組織強化培訓，參加社會建造師考試，年凈增人數力爭達到10人以上。
4、開闊眼界、拓展思路、掌握信息、汲取經驗。組織中層幹部分期分批到上下游企業和關聯企業學習參觀，了解生產經營情況，借鑒成功經驗。
（三）專業技術人員
1、由各專業副總工程師、工程師定期進行專題技術講座，並建設公司自己的遠程教育培訓基地，進行新工藝、新材料及質量管理知識等專項培訓，培養創新能力，提高研發水平。
2、組織專業技術人員到同行業先進企業學習、學習先進經驗，開闊視野。年內計劃安排兩批人員到單位參觀學習。
3、加強對外出培訓人員的嚴格管理，培訓後要寫出書面材料報培訓中心，必要時對一些新知識在公司內進行學習、推廣。
4、對會計、經濟、統計等需通過考試取得專業技術職務的專業人員，通過計劃培訓和考前輔導，提高職稱考試的合格率。對工程類等通過評審取得專業技術職務的專業人員，聘請相關專業的專家進行專題講座，多渠道提高專業技術人員的技術等級。
（四）職工基礎培訓
1、新工入廠培訓
2009年繼續對新招聘員工進行強化公司的企業文化培訓、法律法規、勞動紀律、安全生產、團隊精神、質量意識培訓。每項培訓年不得低於8個學時；通過實行師傅帶徒弟，對新員工進行專業技能培訓，基層各單位、分公司的新員工合同簽訂率必須達到100%。試用期結合績效考核評定成績，考核不合格的予以辭退，考核優秀者給於一定的表彰獎勵。
2、轉崗職工培訓
要繼續對人力中心人員進行企業文化、法律法規、勞動紀律、安全生產、團隊精神、擇業觀念、公司發展戰略、公司形象、項目進展等方面的培訓、每項不得低於8個學時。同時隨著公司的擴建，內部就業渠道的增加，及時進行專業技術培訓，培訓時間不得少於20天。
3、職工技術等級培訓
公司計劃新培養一級150名，二級員工100名，三級員工80名，四級員工20名。中級工以上人員占技術人員比例達到70%以上；一方面繼續普及，擴大比例，工作重點是培養高級技術人員，計劃培養中級管理人員10人，初級管理人員20人。形成較為完善的技能人才體系。基層單位及分公司要把工作重點放在基礎工作上，重點培訓中級工和高級工，爭取中級工以上人員能占整個技術工人比例40%以上，使技術管理人員的素質有整體提高。
4、加快高技能人才的培養和職業技能鑒定步伐。
今年，公司將選擇部分主業工種進行輪訓，並在本市相關技校適時組織符合技師、高級技師條件的員工進行強化培訓、考核，力爭新增技師、高級技師達30人以上。使其結構和總量趨於合理，逐步滿足企業發展的要求。職業技能鑒定要使35歲以下的技術工人在職業技能培訓的基礎上完成初次鑒定取證工作。
5、加強復合型、高層次人才培訓。
各部門和基層單位要積極創造條件，鼓勵員工自學和參加各類組織培訓，實現個人發展與企業培訓需求相統一。使管理人員的專業能力向不同管理職業方向拓展和提高；專業技術人員的專業能力向相關專業和管理領域拓展和提高；使施工作業人員掌握2種以上的技能，成為一專多能的復合型人才和高層次人才。
6、抓好工程施工人員的培訓。
u做好特種作業人員的安全技術取證和復證培訓工作，嚴格執行持證上崗的規定。
v在建工程項目經理部，要按照「三位一體」管理體系標准要求，扎實有效地做好施工生產關鍵工序和特殊過程操作人員的培訓，以及施工環境保護、職業健康安全的應急預案的演練培訓，確保人力資源滿足施工生產要求。
w要把施工承包工程隊人員的培訓監管納入管理視野，實行指導和有效的干預，消除隱患，切實維護企業信譽。
x開展職業技能比武，促進年輕優秀人才的成長。公司今年將選擇3－5個主要職業進行技能比武，並通過專業比武的形式，選拔培養年輕優秀高技能人才。
（五）開展學歷教育
1、公司培訓中心要與一些高等院校聯合辦學，開辦土木工程、市政工程技術、電氣工程及機電一體化等技術專業大專班。通過全國成人高考，對符合錄取條件的公司員工進行有計劃的集中培訓，獲取學歷。
2、與一些高等院校聯合辦學，舉辦市政建築工程及電氣機電類專業的函授本科班；推薦優秀中層以上管理人員到一些高等院校攻讀碩士學位。提高公司高管人員的學歷、業務水平和決策能力，更好地為公司服務。
3、調動員工自學積極性。為員工自學考試提供良好的服務，幫助員工報名，提供函授信息；制定或調整現有在崗職工學歷進修的獎勵標准；將學歷水平作為上崗和行政、技術職務晉升的條件，增加員工學習的動力。
四、措施及要求
（一）領導要高度重視，各基層單位及業務部門要積極參與配合，制定切實有效的培訓實施計劃，實行指導性與指令性相結合的辦法，堅持在開發員工整體素質上，樹立長遠觀念和大局觀念，積極構建「大培訓格局」確保培訓計劃開班率達90％以上，全員培訓率達35％以上。
（二）培訓的原則和形式。按照「誰管人、誰培訓」的分級管理、分級培訓原則組織培訓。公司重點抓管理層領導、項目經理、總工、高技能人才及「四新」推廣培訓；各部門和基層單位要緊密配合培訓中心抓好新員工和在職員工輪訓及復合型人才培訓工作。在培訓形式上，要結合企業實際，因地制宜、因材施教，外培與內訓相結合，基地培訓和現場培訓相結合，採取技能演練、技術比武、鑒定考試等靈活多樣形式；在培訓方法上要把授課、角色扮演、案例、研討、現場觀摩等方法相互結合。選擇最佳的方法和形式，組織開展培訓。
（三）加強培訓基礎設施的建設和開發。一是加強和高等院校的聯合辦學力度，在就近院校設置培訓實習基地，並充分發揮他們的培訓資源和專業特長，積極整合，合理開發，使其在公司人力資源培訓開發中發揮骨幹作用；二是要根據公司內部自身專業特長，建設自己的培訓基地、職校功能。選擇專業或課題，組織編寫適合企業特點的培訓教材或講義；三是要加強企業專兼職培訓師隊伍建設，實行資源的有償服務。
（四）確保培訓經費投入的落實。我們要按國家現行規定，即按工資總額的1.5％足額提取職教經費，由培訓主管部門掌握使用，財務部門監督，其中0.5％上繳公司統一協調使用，嚴禁將培訓經費挪作他用。
（五）確保培訓效果的真實有效。一是加大檢查指導力度，完善制度。公司應建立完善自己的職工培訓機構及場所(如職工大學、職業技術學校)，並對培訓中心各級各類培訓情況進行不定期的檢查與指導；二是建立表彰和通報制度。對培訓工作成績顯著，扎實有效的單位和培訓機構給予表彰獎勵；對培訓計劃落實不到位，員工培訓工作滯後的單位予以通報批評；三是建立員工培訓情況反饋制度，堅持將培訓過程的考核情況及結果與本人培訓期間的工資、獎金掛鉤。實現員工自我培訓意識的提高。
（六）加強為基層單位現場培訓工作的服務意識，充分發揮業務主管部門的主觀能動性，積極主動深入現場解決培訓中的實際問題，扎扎實實把年度培訓計劃落實到位。
（七）公司辦班培訓及員工外送培訓要嚴格按照《人力資源管理辦法》程序和要求組織落實和實施。各主辦部門（單位）要做好開班前的策劃及教學設計，各單位要做好學員的選送工作，確保培訓質量的有效性。培訓是幫助員工提高生存能力和崗位競爭能力的有效途徑，努力提高員工學習的主動性，建設一支高素質的團隊是人力資源部義不容辭的職責。我們一定要自覺站在公司建設具有永續競爭力的卓越企業的戰略高度重視員工的學習和成長；同時，企業要想在激烈的市場競爭中立於不敗之地，就必須落實創建學習型企業，從加快職業教育和培訓事業的發展入手，來提升員工隊伍政治、技術的整體素質，構築人力資源的核心競爭力，以此提高員工參與企業市場競爭的能力。
在企業改革大發展的今天，面臨著新時期所給予的機遇和挑戰，只有保持員工教育培訓工作的生機和活力，才能為企業造就出一支能力強、技術精、素質高，適應市場經濟發展的員工隊伍，使其更好地發揮他們的聰明才智，為企業的發展和社會的進步做出更大的貢獻。
人力資源作為企業發展的第一要素，但我們的企業總是覺得人才梯隊難以跟上，優秀的員工難選、難育、難用、難留？所以，如何打造企業的核心競爭力，人才培養是關鍵，而人才的培養，來源於員工通過不斷地學習和培訓，不斷提升自身的職業素養和知識技能，打造一支高績效的團隊，從而使企業從優秀到卓越，永遠基業常青！

❼ 崑山市城市管理行政執法局的機構設置

內設辦公室、財務科、結算中心、市容科、管理科、法制科、督察科7個職能科室。下屬城市綜合管理處、城市管理行政執法大隊、環衛所、綠化所、路燈所、河道所、市政養護所7個事業單位。 一、辦公室(後勤辦)
1．協助局領導組織機關日常工作，對局機關各科室和局屬各單位進行綜合協調；
2．負責組織全局性的重大會議和活動；
3．負責局機關文秘、信息、保密、檔案、會務安排、安全保衛、後勤等行政管理工作；
4．負責機關內部規章制度建設；
5．組織指導本系統精神文明建設和職工思想政治工作；
6．負責局宣傳信息工作；
7．負責人大代表建議、政協委員提案的辦理工作；
8．督辦重要會議決定、決議及其他重要工作。
二、組織人事科
1．負責局機關和下屬單位的黨建工作；
2．組織局黨委中心組理論學習；
3．負責基層領導班子、幹部隊伍建設工作；
4．負責貫徹執行人事管理、勞動工資及教育培訓等有關政策、法規；
5．負責局系統機構編制管理工作；
6．負責局系統人事招考和人事調動工作；
7．負責局機關和下屬單位的人事及人事檔案工作；
8．負責勞動工資的統計工作；
9．負責局機關和下屬事業單位的工資、福利、社會保險的審核、報批工作；
10．指導局系統人事管理、勞動分配、養老保險、醫療保險等工作；
11．指導局系統人事制度改革、勞動爭議及調解工作；
12．擬訂局系統教育培訓規劃並組織實施教育培訓工作；
13．負責機關公務員、局系統事業人員年度考核工作；
14．管理本系統事業單位職工技術職務評聘工作；
15．負責局機關並指導下屬單位離、退休人員的管理工作。
三、法制科
1．負責貫徹落實城市管理方面的法規、規章；
2．擬定城市管理方面的規范性文件；
3．配合市有關部門做好相關法規性文件的制定工作；
4．負責實施行政執法責任制和公示制；
5．開展執法規范和執法監督工作；
6．組織對執法隊伍的法律、法規培訓；
7．負責執法案件的審核和重大案件備案；
8．負責執法證件的管理；
9．負責行政案件的聽證、復議和行政訴訟；
10．組織開展城市行政執法的社會宣傳和機關普法工作。
四、市政管理科
1．負責對市政、路燈環衛設施維護、養護及專項建設等管理工作；
2．貫徹落實上級有關市政養護、公用事業和環衛行業的法規、方針、政策。
五、市容管理科（行政服務科）
1．負責管理范圍內道路開挖的管理，城區建（構）築物外牆、空間、橋梁等各類燈飾的日常監督管理，對霓虹燈等美化、亮化設施的開啟進行監督管理，對市區道路臨時佔道、沿街門面裝飾改造、臨街店面和戶外攤點、亭棚設置的管理，負責對市區戶外廣告標志進行管理。
2．負責管理范圍內道路開挖審批，對市區道路臨時佔道、沿街門面裝飾改造、臨街店面和戶外攤點、亭棚設置的審批，負責對市區戶外廣告標志進行登記、審批。
3．負責本部門駐行政服務中心窗口的運行管理工作。
六、城管督察科
負責對執法管理、市容管理、基礎設施養護管理及機關工作等效率、效能、效果的督查。
七、財務科
1．扎口管理城市養護資金；
2．負責城管系統綜合統計及下屬單位統計；
3．負責城市養護資金的管理和核算；
4．負責局機關行政經費的管理和核算；
5．負責財務結算中心工作和下屬單位財務管理；
6．負責有償服務、廣告管理收入及行政執法罰款資金的管理；
7．協調與財政、金融、稅收、物價、計劃、統計等業務相關部門的關系。
另按有關規定設置紀委、監察審計室（合署辦公）。 城管執法大隊
環衛管理所
市政養護所
崑山市路燈管理所

❽ 綜合執法局的職權范圍

一、工作職能

(一)區城管理綜合執法局主要職責：

1、貫徹執行國家、和有關政策、法規，依據《環境衛生管理條例》擬定容貌、村鎮建設的政策及規定，並實施監督。

2、依據《環境衛生管理條例》關於容管理方面法律、法規的行政處罰權；行政處罰權相對集中後，有關部門不得在形勢已經有一個行政機關行使的行政處罰權，有關部門應予以支持配合。

3、負責制定容貌管理的發展戰略，中長期規劃和年度計劃，並組織實施。負責城設施戶外廣告批准設置後的監督與管理，負責對全區（包括鄉鎮村）違法違章建築的監督與管理。

4、負責城容貌的管理工作，配合有關部門對城區綠化、美化、亮化進行檢查、督促。

5、負責管理全區容貌管理工作的經費，會同有關部門編制經費計劃，經批准後監督執行。

6、負責城區霓虹燈、標示牌設置、門頭廣告的監察管理工作；負責城區建設裝修，改變原用途，另開門窗，設置雨篷等監察管理工作，負責城區建築材料及渣土運送的監察管理工作；負責城區建設文明施工、夜間施工的監察管理工作。

7、承辦人民政府交辦的其他事項。

(二)局機關內設職能科室工作職責

1、辦公室

（1）協助領導處理機關日常工作；

（2）負責局機關有關文件的起草和相關會議的組織；

（3）負責機關的後勤管理；

（4）負責檔案、計生、保衛等工作。

2、容貌管理科

（1）負責制定和組織實施城區容貌管理規劃和城區環境綜合治理計劃，並進行監督檢查；

（2）負責對所屬大隊的容管理、村鎮建設管理工作進行指導、協調、監督、檢查和考評；

（3）負責容貌日常管理的監督檢查；

（4）負責執法文書的請領、使用、保管、發放，並對文書使用情況實施監督；

（5）負責有關業務工作的登記、統計、建檔等工作；

（6）負責接待有關業務方面來信來訪，並建檔立案，轉交有關大隊查辦，並負責督辦答復結案；

（7）負責本科室有關業務范圍內的文件起草、轉發等工作；

（8）負責人大代表、政協委員建議和提案的辦理答復工作；

3、法制宣教科

（1）負責本單位對外宣傳報道工作；

（2）負責本單位的管政治、業務教育和培訓計劃，並組織實施；

（3）負責先進典型人物、事件的表彰；

（4）負責推廣容管理、村鎮建設管理工作方面的先進經驗和科學管理方法；

（5）負責容、村鎮建設工作有關政策、法規和社會宣傳教育工作；

（6）負責開展健康教育活動；

（7）負責對本部門制定的規范性文件進行合法性審核；

（8）負責行政執法監督工作；

（9）調查研究有關法律，法規、規章和政策的執行情況；

（10）承辦本系統的行政復議，行政賠償案件和行政訴訟工作，依法指導和監督各執法大隊的執法活動，監督容管理人員依法履行職責，行使管理職權和遵守紀律情況；

（11）負責本單位行政執法證件的管理工作。

4、政工管理科：

（1）負責全局的黨建工作及所屬大隊黨群工作，負責全局精神文明，黨風廉政建設，紀檢、監督工作，社會治安綜合治理工作，保密、工會、共青團工作；

（2）負責黨員學習培訓黨員發展計劃，制定黨支部，精神文明等各項工作計劃安排並組織實施；

（3）制定黨員目標化管理並指導所屬大隊黨建和黨員管理工作；

（4）負責本單位雙擁工作，民兵、預備役工作；

（5）負責局管幹部（副科級以下）考核、推薦、任免、培訓、管理工作及各科室大隊班子考核；

（6）負責本單位的機構編制、人事管理和教育培訓工作，承辦工作人員的流動調配、職稱評聘、考核獎懲等相關事宜。

5、財務科：

（1）負責機關財務及資產管理，做好全局辦公費用的預算請領、決算及人員工資的發放；

（2）負責所屬執法大隊的經費管理和監督工作，並對各項支出進行監督管理；

（3）負責罰沒款票據的請領、發放、使用管理等相關工作。

6、城區綜合執法大隊、金橋執法大隊工作職能

（1）負責本轄區容貌的日常清理整治工作，強制拆除不符合城容貌標準的違法違章建築或者臨時設施。

（2）依據《容環境衛生管理條例》行使本轄區容環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。

（3）完成局領導交辦的其他事項。

鄉鎮綜合執法大隊工作職能

（1）負責轄區的村容村貌的日常管理工作；

（2）負責本轄區未經審批違法違章建房的監督與控制工作；

（3）完成局領導交辦的其他事項。

綜合執法機動大隊工作職能：

（1）負責全區城管理、村鎮管理中突發、特殊事件的處理；

（2）負責局領導指派對全區重點工程、工地的管理、協調、查處任務；

（3）負責配合各大隊對各種疑難事件和臨時性任務的處理；

（4）負責配合各職能科室對執法人員進行執法監督和執法糾察工作；

（5）完成局領導交辦的其他事項

❾ 如何大力提高市縣行政機關工作人員依法行政的意識和能力

為了認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關於加強市縣政府依法行政的決定》，採取有力措施，切實提高廣大行政機關工作人員依法行政的意識和能力，為全面推進依法行政、建設法治政府提供了隊伍保證。
一是提高領導幹部依法行政的能力和水平。及時下發了《關於進一步加強領導幹部學法用法，提高依法執政能力的實施意見》，建立健全黨委(黨組)理論學習中心組集體學法、法制講座、法律培訓、自學法律、重大事項決策法律咨詢、法律知識考試考核等一系列制度，不斷推進領導幹部法制教育制度化、規范化。各級人民政府及其工作部門的領導帶頭參加多種形式的法制教育培訓，學習憲法、法律和法規的規定；積極參加全市領導幹部依法執政理論研討活動，認真撰寫法制論文，不斷增強法律意識，提高法律素養，提高依法行政的能力和水平，把依法行政貫穿於行政管理的各個環節。2007年7月，特邀十屆全國人大常委會委員、法律委員會主任委員楊景宇在市人民會堂作了《物權法》專題講座， 300餘名領導幹部聆聽了講座。各縣區探索推行了領導幹部任前法律知識考試制度，如淇縣糧食局局長轉任環保局局長時，縣人大常委會對其個人單獨進行了法律知識考試。市委黨校堅持把法制教育納入黨校培訓計劃，在每年舉辦的領導幹部培訓班中均開設了法律課程，切實提高了廣大領導幹部的法律素質。
二是強化對全市行政執法人員的教育培訓和管理。一是加強依法行政知識培訓。2004年以來，組織兩級政府法制機構人員和部分市政府部門法制機構負責人，參加了全省政府法制骨幹培訓班、全省依法行政示範單位創建工作座談會、全省貫徹落實《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》座談會、全省行政復議工作研討會等一系列培訓和交流活動。在組織參加上級培訓的基礎上，我市也通過多種途徑和方式，積極開展教育培訓活動。市政府法制辦舉辦了行政執法人員培訓班以及《河南省行政執法責任追究試行辦法》、《行政復議法實施條例》等各類培訓班32期，發放法律書籍2萬余本，組織廣大行政執法人員學習了行政許可法、行政復議法實施條例等20餘部重點法律法規。各縣區、市政府各部門也結合各自實際，利用網路、圖書閱覽室、電教室等各種陣地，採取集中學法與個人自學相結合、撰寫學法論文與開閉卷考試相結合等多種形式，積極開展法制教育，做到了學法有計劃、有內容、有時間、有登記、有檢查。市公安局成功舉辦了全市公安機關「優秀訴訟代理人」選拔賽，並先後組織全市1433名民警在公安幹校進行網上法律知識考試，在公安信息網上開通了「法制在線」欄目，組織業務骨幹通過在線討論解答民警法律咨詢，有效服務了基層執法實踐。衛生、工商、稅務、財政、葯監、國土、勞動、環保等單位，也分別舉辦了各種類型的法律知識和執法培訓班，全面提高了廣大行政機關工作人員的法律素質和執法水平。二是加強行政執法人員的管理。全面實行行政執法主體資格合法性審查制度，健全行政執法人員資格制度，對擬上崗行政執法的人員進行相關法律知識考試，經考試合格的授予其行政執法資格、上崗行政執法。進一步整頓行政執法隊伍，嚴格禁止無行政執法資格的人員履行行政執法職責。2008年，對全市各級行政執法部門的行政執法人員持證情況進行了全面統計、清理和信息採集；9月底，在全省率先完成了全市4000餘名行政執法人員信息錄入上網和公布工作，強化了對執法人員的社會監督。
三是加強市政府法制機構自身建設。一是實行周一工作例會制度。總結通報上周工作完成情況，安排部署下周工作任務，互相交流，共同探討，解決問題。二是明確工作流程。無論是行政復議、規范性文件審查，還是行政執法監督、涉法事項的辦理，都結合崗位職責體系明確了工作流程，有效減少了不同環節之間的滯留，保證了各項工作有條不紊地開展，提高了工作效率。三是強化學習培訓。堅持周五下午學習制度，組織學習了上級有關文件、重點法律法規，特別是對新頒布實施的法律法規做到必學。積極組織參加上級舉辦的各類學習培訓活動，進一步提高了政府法制機構工作人員的政治素質、業務素質和工作能力，為優質高效完成各項工作任務打下了堅實基礎。