閔行培訓機構整頓情況

A. 2021年培訓機構最新政策

2020年的疫情讓校外培訓機構受到重大影響，很多機構紛紛轉到線上授課，雖然得到了一定的緩解，然而2021年的國家教育政策讓校外培訓機構人心惶惶，那麼在2021都有哪些教育政策呢？尼克國際少兒英語為您整理了2021年上半年校外培訓機構政策，有不足之處，還請大家指摘。

1月

大力治理校外培訓機構。2021年1月7日至8日的全國教育工作會議上，教育部長陳寶生指出2021年工作的重點是大力整頓校外培訓機構，重點整治唯利是圖、學科類培訓、虛假廣告等不良行為。

四不兩直。1月16日至17日，北京市教委督查組以「四不兩直」方式對校外培訓機構的疫情防控工作重點督查。

寒假期間規范校外培訓機構。1月28日教育部發出提醒，為了做好疫情防控，寒假期間要規范校外培訓機構的管理，嚴肅查處違法違規培訓行為，疫情中高風險地區必須停止一切線下校外培訓活動。

北京市暫停校外培訓和集體活動。1月23日，根據北京市疫情防控要求，北京全市校外培訓機構暫停線下培訓和集體活動。

3月

2021年3月31日教育部印發了《關於大力推進幼兒園與小學科學銜接的指導意見》提出，各級教育部門要會同有關部門持續加大對校外培訓機構、小學、幼兒園違反教育規律行為的治理力度，開展專項治理。落實國家有關規定，校外培訓機構不得對學前兒童違規進行培訓。

3月31日，北京市教委印發《北京市教育委員會關於近期檢查發現校外培訓機構存在問題的通報》，稱在近期開展的執法檢查中，發現相關區部分恢復線下教學活動的校外培訓機構，依然存在不符合工作規范要求的問題

4月

2021年4月2日，教育部在新聞通氣會上就《關於進一步加強中小學生睡眠管理工作的通知》中要求校外線下培訓結束時間不得晚於20：30，線上直播類培訓結束時間不得晚於21：00，不得以課前預習、課後鞏固、作業練習、微信群打卡等任何形式布置作業。

2021年4月12日，教育部發布《關於加強義務教育學校作業管理的通知》，把禁止留作業作為校外培訓機構日常監管的重要內容。

各地也紛紛出台政策，大力整頓校外培訓機構，四川、江蘇、福建、陝西、安徽、山東、吉林、湖南、黑龍江等地也紛紛出台整頓校外培訓機構政策，大力整頓校外培訓機構。

5月

5月21日下午，中央全面深化改革委員會第十九次會議審議通過了《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，指出強化線上線下校外培訓機構規范管理。

會議強調，要全面規范管理校外培訓機構，堅持從嚴治理，對存在不符合資質、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學校勾連牟利等問題的機構，要嚴肅查處。要明確培訓機構收費標准，加強預收費監管，嚴禁隨意資本化運作，不能讓良心的行業變成逐利的產業；要完善相關法律，依法管理校外培訓機構。

5月25日，上海市市場監管局發布《教育培訓廣告發布標准》，要求教育培訓廣告不得對升學、通過考試、獲得學位學歷或合格證書，或者對教育、培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾；不得明示或暗示有相關考試機構或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓；不得利用科研單位、學術機構、教育機構、行業協會、專業人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。

6月

2021年6月1日，國家市場監督管理總局召開新聞發布會，5月份對校外培訓機構進行強化市場監管檢查，檢查發現，15家校外培訓機構均存在虛假宣傳違法行為，13家校外培訓機構存在價格欺詐違法行為，對15家校外培訓機構進行了頂格罰款。

受疫情影響，廣東省廣州市、佛山市、中山市、惠州市校外培訓機構停止下線教學。

2021年6月15日，教育部成立校外教育培訓監管司，明確其對校外培訓機構的監管職責。

2021年6月15日，國務院教育督導辦發布校外培訓機構風險提示。

2021年6月23日，國務院部署進一步做好高考考生志願填報工作，嚴禁相關媒體、培訓機構、中學、個人炒作「高考狀元」「高考升學率」「高分考生」「復讀生」等信息。

B. 校外培訓班面對整治改頭換面還在招生嗎

教育部等四部委聯合整治 ，部分培訓班改頭換面仍在招生。

多機構存應試培訓行為

記者走訪發現，不少培訓班雖已嗅到整頓的風聲，卻仍存在提前教學、強化應試等行為，有的甚至不過是換個叫法。記者從一家知名培訓機構了解到，其設置的暑期預習班，提前開展學校新學期課程。該機構負責人說，初高中一對一課程，一次課費用在1000至1300元，如選重點校的專家授課，一次課則達3000多元。「我們保證都是重點學校畢業班的老師教課。」該負責人說，肯定比校內教學提前，每次培訓後也會留作業。「只是現在查得嚴，不能告訴您重點校的老師是誰。」

另一家培訓機構則開設了春季尖子班、實驗班和競賽班。如針對初一年級，主張「超前學習，初一學完初中課內知識」。「整改主要關注的辦學資格不齊備的機構，我們辦十多年了，不會有問題。」該機構人員對於「整頓叫停」的說法不以為然。也有輔導機構在專項行動後有所警惕，招生時打著「查漏補缺」的旗號。

多杯賽暫緩舉行或叫停

此次教育部等聯合整治，多個杯賽紛紛叫停。據華羅庚金杯少年數學邀請賽組委會發布通知，2月28日召開的「華杯賽」組委會擴大會議決定，「華杯賽」組委會將向教育部呈報申請進行重新核准，在重新核准前，原定今年3月10日舉行的第23屆「華杯賽」決賽暫緩舉行。而「走美杯」組委會稱，比試延期，建模論文提交程序照舊。「希望杯」組委會則稱，照常進行。

另據「北京學而思」相關工作人員表示，之前每年的學而思綜合能力測評(即「學而思杯」)不再舉辦。「今年舉辦的2018年春季學而思學員綜合能力診斷與『學而思杯』無關。該診斷僅限學而思內部學員參加，不評獎項、不發證書、不設頒獎典禮。目的是讓學員對過去一年學習內容進行階段性把脈，及時檢驗學習效果並進行查漏補缺。」這位工作人員稱，專項行動後，他們在教學上會調整為跟學校進度同步。

治理應當標本兼治

某市重點學校老師賈文(化名)表示，上課外輔導班容易讓學生產生依賴，「輔導班上講的各種解題『套路』，往往會使學生喪失獨立的學習習慣和思考能力。」

對於校外培訓機構的長期存在，市青少年法律與心理咨詢中心主任宗春山認為，這是因為應試教育僅靠成績決定一個人的升學、就業等發展，仍是一個根本性的指揮棒，這與課堂教學的導向問題也分不開。

「當今的教學還沒有做到因材施教，如果課堂教學沒兼顧到每一名學生，那麼排名在後的學生就只能選擇補課了。」宗春山建議，學校可以有效地提高課堂質量，使課堂教學多元化。此外，多部門在加大力度治理培訓機構的同時，還要追究學校教學管理這個源頭，才能真正起到效果。

C. 教育培訓機構社會組織清理整頓報告書開展活動怎麼填寫

D. 如何整治教育亂象

日前，數位如夢初醒的學生家長向上海市青浦區警方報案，稱上海市閔行區新雨教育培訓中心以開辦「贏在右腦」培訓班為名，收取高額費用，涉嫌欺詐辦班。目前，警方正式立案偵查，涉案單位法人雷雅茹(本名雷鸝)被取保候審。

違規的培訓班，如何辦起來

一些學生家長反映，最初他們對孩子腦力開發的培訓還是贊同的，但很快就發現被「忽悠」了通過自行測試後不難發現，所謂「蒙眼識字」其實是透過一定的作弊技巧實現的偷看術。

這家培訓班的初級班歷時3天，學費49880元，中級班歷時5天，學費59880元。記者了解到，自2012年2月到8月期間，上海市閔行區新雨教育培訓中心共開辦「贏在右腦」培訓班4期，招收學生202人，涉嫌違規收取學費1200多萬元。

經查詢，上海市閔行區新雨教育培訓中心的舉辦單位是上海雷辣婆康樂浴有限公司，2002年6月，由閔行區教育局批准設立並在區民政局注冊登記；批準的辦學地址為閔行區蓮花南路719號；辦學內容(業務范圍)為中等及中等以下非學歷教育(情商教育、外語類、文化類、社會生活類、職技類)。

該中心開辦的「贏在右腦」培訓項目，並不包含在備案申報的內容中。上海市教委終身教育處處長庄儉告訴記者，該培訓機構存在辦學地點、辦學內容和財務管理「三大違規」：未經審報批准，便擅自異地辦學，租借青浦區的酒店旅館開辦右腦培訓班，存在擅自變更辦學許可「亂設點亂辦班」和「超范圍辦學」等行為。同時，財務管理混亂，收取學雜費未開具正規發票；涉案培訓費用絕大部分不入賬；舉辦單位及辦學負責人涉嫌抽逃和挪用學校辦學資金等。

記者從閔行區教育局獲悉，8月25日接到舉報，區教育局立刻展開調查，8月27日向涉案單位下達了《行政告知書》，責令其停止辦學並立即整改，退還違法違規辦學所得，妥善處理善後事宜。在青浦警方開展案件調查的同時，閔行區民政局會同區教育、財政、稅務、物價、審計事務所等五部門，也依法對涉案單位進行了行政檢查。

右腦開發，是否有依據

令人詫異的是，如此荒唐的培訓班卻吸引了一批家長。培訓班的學員來自全國各地，家長大都是企業家，也有律師、工程師。許多家長都是通過企業家商學院同學會被推薦來報名的。

而培訓班的「教師」雷雅茹，從上海雷辣婆有限公司的董事長、上海雷辣婆酒店管理有限公司董事長，搖身一變成了「國內著名右腦教育專家」，聲稱經過右腦訓練後，學生接收的腦電波會轉化成圖片儲存在大腦里，不需要看字就可以進行閱讀。

一名14歲的學員曾向媒體記者展示訓練成果：「最開始書上會發光，每個人看到的光的顏色都不同，我看到的光是紫色的。出光後才能出圖，最後是出故事，每個階段要慢慢來。練到深了，我們不學外語，看外文書就可以直接出圖。」他說，這里出過一個奇跡，一個小女孩看日文書，耳朵就直接能出現中文的聲音。

右腦開發到底有沒有科學依據？主攻腦認知發育的上海兒童醫學中心發育行為兒科副主任李斐發表了這樣的看法：「"贏在右腦"其實是利用智能發育學科來"胡謅"的案例。把字當成圖形、符號來閱讀，可以做到一目十行，但是讀得快，並不等於理解了。聽書、聞味道就能閱讀更是胡鬧了，更多是通過猜測或者其他手段來作弊。」

心理學專家、復旦大學教授孫時進也表示，對右腦進行潛能開發，如果由大學或科研機構進行研究實驗是可行的，但如果由商業機構進行推廣，帶有強烈的商業動機，就會產生很多的問題，甚至有副作用。

民辦非學歷教育，如何規范

「走火入魔」的培訓，敲響了民間辦學的警鍾。如何整治教育培訓亂象，不只是上海的難題，而是全國共同的難題。在全國各省會城市，教育培訓機構都達到上千家甚至幾千家，魚龍混雜、良莠不齊是普遍狀況。整治面臨兩個難題：一是教育部門沒有執法權，必須聯合工商等相關部門，這就給執法帶來一定的難度；二是非法辦學機構很容易另起爐灶，只要換一個場地，有老師有生源就可以死灰復燃。

上海市閔行區教育局副局長李光華坦言，像「贏在右腦」之類的違規辦學，往往隱蔽性強，很多採取異地開班、吃住全封閉的方式，僅靠教育主管部門的日常檢查很難及時發現。他表示，今後將完善動態排查機制，「除了在審批源頭把好入口關，更需要對培訓機構及其辦學項目有後續監管，對所謂的培訓專家和培訓人員的行為也要跟蹤監督。」

庄儉表示，下一步上海將進一步加強學雜費專戶管理制度建設，對教育培訓機構的行為形成有力約束。他同時指出，民辦非學歷教育不同於學歷教育，標准相對模糊，教學質量很難衡量，收費標准缺乏參考體系，客觀上給違法違規者不少空子可鑽。建議培訓機構和受教育者之間簽訂合同，對教學內容、教學效果等作一些約定。因為一旦發生糾紛，「天花亂墜」的口頭宣傳很難作為查處依據。

專家也提醒道：類似「贏在右腦」的教育培訓，危害社會、誤人子弟，作為手握選擇權的家長們，也不要盲目輕信給忽悠了。要知道，望子成龍、急功近利的教育心態是催生非法教育培訓的土壤

E. 如何看待教育部這次對培訓行業的整頓

一、這是一次針對校外培訓機構的專項整頓，覆蓋廣泛，力度空前，或將徹底肅清校外培訓市場亂象。
2018年2月22日，教育部、民政部、人社部、工商總局辦公廳聯合印發《關於切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》，將針對面向中小學生開展學科類培訓及競賽活動的培訓機構，進行嚴格規范整頓。
此次治理，將由各中小學全面普查登記每一名學生參與報班校外培訓的情況，然後分類整頓。對於符合條件的校外培訓機構，建立白名單向社會公布；對於不符合條件的校外培訓機構，建立黑名單，堅決予以取締或整改。
二、此次整頓目標明確，對象具體，針對社會反響強烈的熱點問題提出了具體解決措施。整頓的重點如下：

1、未取得營業執照、辦學許可證、存在安全隱患的培訓機構；
2、學科類培訓中出現的「超綱教學」「提前教學」「強化應試」等不良行為；
3、組織中小學生培訓等級考試及學科競賽等行為；
4、將機構培訓結果與招生入學掛鉤的中小學；
5、到校外培訓機構兼職授課的中小學教師；
6、誘導或逼迫學生到校外培訓機構上課的中小學教師。
三、此次整頓將改變校外培訓市場格局，規范校外培訓機構辦學方向，引導校外培訓機構成為學校教育秩序的「有益補充者」而非「干擾者」。
1、證照不全、無辦學實力的培訓機構將被清理出局，對於資質齊全的校外培訓機構來說，卻是一個發展壯大的機會。
2、校外培訓機構將被納入教育主管部門監管之下，辦學行為和教學內容必須符合國家的教育方針。
3、中小學與校外培訓機構之間千絲萬縷的利益關系將被徹底斬斷，校外培訓機構與學校之間，只能是互為補充關系，而不能是利益共生體。
4、中小學教師個人在任何情況下，都不得參與校外培訓機構辦學或授課，違者將會受到嚴厲處罰，直至取消教師資格。
另外，筆者還有一點思考：
校外培訓機構市場需求如此旺盛，說明我們的學校教育仍存在巨大不足。班級授課制的教學模式，僅能面向全體學生，很難做到針對每個學生因材施教，導致學困生只能尋求校外培訓機構的幫助。在人工智慧發展迅猛的今天，我們的教育主管部門和專業研究機構能不能為學校教育探索出一種全新的、針對每個學生都能個性化教學的授課模式呢？

F. 閔行區培訓機構可以_展_

需整改再開展。
已處理53家培訓機構！閔行開展「雙減」工作專項檢查。日前，閔行區教育局、市場監督管理局等聯合對全區232家校外培訓機構開展了「雙減」工作專項檢查，以發放告知書、口頭告知、責令整改、責令拆除廣告等形式處理了53家機構。
檢查組實地查看了培訓機構的辦學場地情況，詳細了解培訓機構課程設置、課程內容和培訓時段。在檢查中，明確機構必須規范經營，嚴格執行相關「雙減」政策規定及堅持做好疫情防控工作，對存在安全隱患的校外培訓機構責令停止開展培訓活動、及時整改。
據悉，區教育局、區市場局、區消防救援支隊、區城運中心相關科室聯合成立5個專項抽查小組，14個街鎮（工業區）聯席辦均成立14個專項檢查小組，共同開展此次「雙減」工作專項檢查。