加強貧困戶培訓機構管理

⑴ 如何將人社，農科，扶貧等部門培訓有機結合

實施就業扶貧政策
一是優化就業政策。近些年來，就業服務工作注重在城市和經濟發達的農村地區開展。要調整現有的就業服務政策，把就業服務延伸到扶貧農村，消除對農民工的身份歧視，實現公平就業的權利。重點把貧困地區的農民群眾納入優質就業服務體系，實施創業補貼等更加積極的就業政策，來做好貧困地區農民工、重點就業困難人員等群體的就業工作。 優化貧困地區農民工返鄉創業就業環境，建設貧困地區農民工創業園，引導和鼓勵農民工返鄉創業；建立城鄉有序進城務工協作機制，加強輸出地和輸入地的對接，依法規范企業用工行為，全力維護貧困地區農民工的勞動權益，完善工資支付保障機制，從體制機制上來杜絕拖欠農民工工資問題。
二是開發就業崗位。利用政府職能部門在扶貧區域內開發的公益性崗位，解決特殊貧困群眾的就業扶持；對於特別困難的扶貧對象和就業困難群眾，要建立鄉鎮幹部、人社系統幹部、村幹部的幫扶就業責任制，與急需幫扶對象和重點幫扶對象開展「一對一」幫扶活動，結合城鄉環境綜合整治工作，可開發村鎮、市政環衛、園林綠化等社會公益性崗位工作幫扶就業困難的貧困人口。
三是摸清就業人數。要利用現代信息技術，建立扶貧對象數據台賬，實行扶貧對象實名制管理，區分不同情況的致貧原因，建立精準扶貧資料庫，准確掌握貧困村、貧困戶的脫貧致富需求，做到底數清、任務明，進行規范管理。特別是要動態掌握扶貧對象中未就業人員基本信息，摸清創業需求，有針對性地提供創業培訓、篩選項目、融資擔保、場地租金等方面的扶持。
強化職業技能培訓
一是要與需求結合。要通過建立人力資源台賬，動態掌握當地農民群眾的就業需求，從單一的農業技術性培訓，要向第二、三產業技能培訓延伸，特別要加大逐年火爆的電商培訓，做到與當地產業發展結合，與市場接軌。同時也要加大建築、電工、養老、家政、物流等專業技能培訓。
二是多種形式辦班。人社部門主動在扶貧地區開展校企聯合培訓，組織培訓機構與企業「聯姻」，聯合開展企業需求的技能型員工培訓。在縣、鄉鎮建立一批培訓實習基地或者種養殖業示範戶，實施貧困就業人員的素質提升工程，以基地促進培訓，以基地帶動新產業、新技術的推廣。同時，建立新型職業農民教育培訓、認定管理和政策扶持機制，培訓新型職業農民，提升勞動技能。
三是做好後續服務。培訓結束後，要與推薦扶持就業結合起來，及時提供用工需求，組織專家到現場進行產業咨詢，廣泛徵求意見和建議，不斷改進培訓工作。
實施人力資源開發
實施「精準扶貧」，需要人才作為支撐。要大力實施人才扶貧工作，引導專業技術人員，深入貧困地區的農村開展技術服務活動，大力加強貧困地區人才培養和隊伍建設，構建「精準扶貧」、有效脫貧的長效機制。

⑵ 有什麼針對建卡貧困戶的政策

1.危房改造。

危房改造項目主要針對建檔立卡貧困戶家中房屋破損有倒塌的風險，還有就是以前的土坯房，沒有抗震結構，老舊木房，茅屋等等這些都在規范改造的范圍之內。通過政府補助一部分，自己加出一部分，實現建造新房目的，補助的標准為2萬 3萬 4萬等補助金額不一樣，主要看當地政府的財政狀況，和費用成本。



2.扶貧小額信貸。

扶貧小額信貸是為幫助見到那個貧困戶發展家庭產業而設立，由政府貼息，貸款期限一般為三年，最高額度5萬，三年到期後還沒還完的，可以展期一年。建檔立卡戶貧困戶要想貸扶貧小額信貸，要求建檔立卡貧困戶當中有一個四肢健全的勞動力，能夠發展產業，而且是專款專用，禁止用於發展畜牧養殖，農業生產，禁止戶貸企用，生活消費，婚喪嫁娶，支付醫療費用等



3.醫療保險補助，養老保險補助。

醫療和養老保險補助屬於健康扶貧，每年建檔立卡，貧困戶家庭人員可享受保險補助，例如醫療保險和養老保險，如果是300塊錢的話，只需要交50塊錢，由國家補助250元，當然也有部分地方實行全免，那就要看財政狀況如何。


4.技能培訓。

為促進建檔立卡貧困戶家庭剩餘勞動力更好的外出就業，對建檔立卡貧困戶家庭成員進行技能培訓，並且每年至少有1~2次的技能培訓機會，一般培訓美容美發泥瓦工，電焊工，磚砌工，鋼筋工等等。



針對建檔立卡貧困戶的政策，不僅僅只有我以上所說的幾種，各個地方政府視各個地方的情況和財政會展開各具特色的針對建檔立卡貧困戶的政策。

⑶ 今年甘肅省鎮原縣有雨露計劃政策嗎

第一章總則
第一條 為了進一步加強全省貧困地區農村勞動力轉移培訓工作的管理，規范項目的組織實施，根據國務院扶貧開發辦公室《關於加強推進貧困地區勞動力培訓，促進就業工作的通知》、《關於在貧困地區實施「雨露計劃」的意見》、《貧困青壯年勞動力轉移培訓工作實施指導意見》和甘肅省人民政府《關於進一步加強農村勞動力轉移培訓工作的意見》精神，結合《甘肅省貧困地區農村勞動力轉移培訓補助資金管理辦法(試行)》，特製訂本細則。
第二條 「雨露計劃」是以農村貧困戶中青年勞動力為對象，以幫助貧困農戶增收脫貧為目標，以轉移就業前的技能培訓為重點，按照「政府推動、學校承辦、市場運作、部門監管、扶貧到戶、農民受益」的原則，多渠道、多形式開展的貧困勞動力轉移培訓。「雨露計劃」實施的基本原則是：以建檔立卡登記在冊的貧困戶和返貧的新增貧困戶青壯年勞動力為對象，以專業教育培訓機構為載體，提高貧困勞動力就業技能水平和綜合素質，幫助貧困農戶轉移就業，實現穩定脫貧，從而推動貧困地區經濟社會全面發展。
第三條 雨露計劃實施的總體目標是：每年培訓轉移貧困戶勞動力10萬人左右。具體目標是：「培訓一人，輸出一人，就業一人，脫貧一戶」。
第二章實施范圍與資助對象
第四條 「雨露計劃」 實施的范圍是：國家和省定全省扶貧開發工作重點縣、三西建設縣、有重點鄉（村）的非重點縣。
第五條 扶貧資金資助的培訓對象是：居住在上述區域范圍內且符合以下條件的貧困農民：年齡在16（初中畢業）－40周歲，具有一定的文化基礎、有轉移願望和符合用工單位條件的勞動力。對初中畢業後未考入高中，高中畢業後未考入大中專院校的「兩後生」和退役士兵優先資助。
第六條 各縣（市）扶貧開發辦公室要進村入戶，摸清底數，登記造冊，並在此基礎上建立起生源登記表和資料庫，實行計算機動態管理。
第七條 凡符合扶貧轉移培訓資助條件的貧困農民，必須填寫《甘肅省「雨露計劃」培訓申請登記表》，並經有關部門審定。「兩後生」學員必須限定在建檔立卡的貧困戶中。
第八條 「雨露計劃」培訓項目資助的申請、審定和登記程序為：
1、戶申請。由有轉移培訓願望的貧困戶勞動力向鄉（鎮）或縣扶貧開發辦公室提出參加轉移培訓的申請，並填寫申請登記表。
2、村推薦。由村委會對申請人的資格和家庭經濟狀況進行初審，並予以公示，公示結束後在申請登記表上簽注推薦意見並蓋章。
3、鄉審核。由鄉鎮有關部門按照本《辦法》第五條，對申請人的資格進行審核，並在申請登記表上蓋章。
4、縣審定。由縣扶貧辦對申請人的資格進行審定，並予以登記。
5、培訓基地招收。
第三章基地管理與培訓就業
第九條 「雨露計劃」培訓工作一律由省市認定的培訓基地承擔。培訓基地的認定要嚴格按照《甘肅省貧困地區勞動力轉移培訓基地管理辦法》進行，面向社會，擇優認定。
第十條 為方便貧困農民就近培訓，保證培訓質量和就業安置，提倡培訓能力較強的基地在貧困勞動力較集中的縣（市）設立分校或聯合辦學。
第十一條 培訓內容以製造業、服務業、建築業和輕工化工等有關行業的用工技能需求為重點。同時，輔助開展政策法規、行為規范、權益保護、就業常識等政策引導性培訓。
第十二條 「兩後生」培訓為一至兩年，其它培訓時間一般為20天—90天。
第十三條 培訓基地要根據國家職業標准、就業崗位要求、用人單位訂單以及用工市場需求，科學安排教學計劃，合理配備師資力量，嚴格培訓教學管理，努力提高培訓質量。
第十四條 貧困勞動力轉移培訓一律實行訂單培訓。側重以「兩後生」、退役軍人為主的中等職業教育，適當安排各種形式的中短期培訓。
第十五條 培訓基地要把轉移就業作為開展貧困勞動力轉移培訓的根本目標。疏通學員就業渠道，提高培訓就業率和就業鞏固率。可採取校企掛鉤、設立窗口、定期回訪，以及與中介組織合作等多種形式，為貧困農民學員提供「培訓就業維權一體化」服務。保證就業率達到90%以上，穩定率達到85%以上。
第四章項目管理
第十六條「雨露計劃」實行項目管理和激勵機制。 計劃項目管理的基本程序是：培訓基地根據《甘肅省貧困地區勞動力轉移培訓基地管理辦法》以及本市（州）、縣貧困戶勞動力狀況和市場用工情況，制定培訓方案，明確培訓專業、培訓時間、培訓人數、就業去向、收費標准等內容，報縣扶貧開發辦公室。縣扶貧開發辦公室根據各培訓基地上報的培訓方案，初步確定本縣年度培訓計劃。各有關市（州）在縣上報的基礎上，每年第四季度向甘肅省扶貧開發辦公室上報市（州）貧困戶轉移培訓的年度計劃。
第十七條 甘肅省扶貧開發辦公室根據各市（州）扶貧開發辦公室上報的全省農村貧困勞動力轉移培訓計劃以及各地完成轉移培訓項目的情況，審定各市（州）年度培訓計劃。省審定年度計劃時要充分體現激勵機制。對完不成計劃或資金管理出現問題的，要減少或不安排培訓任務；對計劃完成好、有創新的，要增加培訓任務。經甘肅省扶貧領導小組同意後下達到各市（州）扶貧開發辦公室。各市（州）扶貧開發辦公室根據省扶貧辦下達的計劃，將年度培訓計劃分解到各縣（市）和認定的培訓基地，並報甘肅省扶貧開發辦公室備案。
第十八條 各培訓基地組織實施項目，規范管理，保證質量，搞好轉移就業，提供維權服務，提高扶貧實效。
第十九條 各市（州）、縣扶貧開發辦公室和培訓基地要將本地貧困勞動力轉移培訓的專業工種、培訓時間、培訓人數、收費標准、財政補助標准和就業企業等內容，向社會公示公開，提高透明度，接受社會監督。
第五章資金管理
第二十條 「雨露計劃」培訓經費實行財政扶貧資金補一點、個人出一點、銀行貸一點、基地免一點等多元化投入機制。每年從財政扶貧資金中，專項安排貧困勞動力轉移培訓補助經費，補助標准暫定為普通技能培訓人均300元，每個工種的具體標准由縣扶貧開發辦公室根據培訓工種和時間適當調整；「兩後生」培訓第一年1500元，第二年1000元。資金嚴格按照《甘肅省貧困地區農村勞動力轉移培訓補助資金管理辦法（試行）》執行。
第二十一條 扶貧轉移培訓專項補助經費，採取按批准培訓計劃的實施進度和參訓學員的就業合同執行情況統一報賬或發放「培訓券」的方式補助到學員個人。培訓基地憑學員培訓合格證明、《「雨露計劃」申請登記表》和培訓驗收評估報告等有關資料，經市（州）、縣扶貧部門審核後，到市（州）、縣財政部門統一申請扶貧培訓資金補助。
第二十二條 學校對補助資金可通過減免學生學費、生活費等方式直接補到學員個人，並經本人及家長簽字認可。享受財政扶貧資金補助的學員，可同時享受國家或其它有關社會團體提供的各種補助。
第二十三條 嚴格執行國家有關規定，加強培訓基地的收費管理。培訓收費標准須經各級物價部門核准，並向社會公開。各培訓基地不得擅自提高培訓收費標准，並適當酌情減免有關費用，以減輕貧困勞動力參加轉移培訓的經濟負擔。
第六章各級職責
第二十四條
甘肅省扶貧開發辦公室負責全省「雨露計劃」的規劃制定、計劃管理、政策研究、業務指導、檢查督辦、協調服務、經驗推廣等。各市（州）扶貧開發辦公室負責本地
「雨露計劃」的上報和下達、檢查、驗收等。縣扶貧開發辦公室負責本地參訓貧困戶勞動力的資格審定、登記造冊和建立檔案，並配合培訓基地按照上級下達的培訓計劃搞好生源組織、學員招收、跟蹤管理工作，並及時上報有關統計報表和培訓工作總結。
第二十五條 市（州）扶貧開發辦公室要確定分管領導和科室， 市（州）、縣扶貧辦要建立監管責任人制度，明確職責，落實責任。
第二十六條 「雨露計劃」實行項目法人責任制。承擔項目實施的培訓基地的負責人為項目法人。項目法人對項目實施和資金使用負責。對項目實施中出現制度不健全、財務管理混亂、弄虛作假套取財政扶貧補助資金和培訓轉移就業質量存在嚴重問題的，依法追究項目法人的責任。
第二十七條 承擔「雨露計劃」培訓項目的培訓基地，必須建立健全「雨露計劃」培訓就業申請登記制度。登記表要如實記載受訓貧困農民的身份證號、文化程度、培訓專業、培訓時間、繳納學費、資助金額、轉移就業單位、聯系方式及戶主姓名等情況。
第二十八條 「雨露計劃」實行半年報告制度。培訓基地每半年須向市（州）、縣扶貧開發辦公室報告培訓工作進展情況。市（州）扶貧開發辦公室將各縣情況匯總後報甘肅省扶貧開發辦公室。
第七章督查驗收
第二十九條 各級扶貧部門要加強對項目的督查工作，重點監督計劃落實，項目實施和扶貧資金的使用情況。配合審計等監督部門搞好監督管理。
第三十條 培訓項目驗收在項目結束後進行，由縣扶貧開發辦公室負責組織初驗，市（州）扶貧開發辦公室組織驗收，省扶貧辦在年底根據市（州）檢查情況進行抽查。檢查驗收工作按照批復下達的培訓計劃進行，可通過檢查培訓學員登記表、入戶抽查、技能鑒定合格率普查、就業企業抽查等方式進行。重點檢查貧困農民轉移培訓時間、培訓登記表、培訓質量、就業和補助資金使用情況。對檢查中發現的問題，給予通報批評，並限期改正。對擅自改變資金用途，弄虛作假、擠占、挪用、套取勞動力轉移培訓資金的，除追回違規資金，通報批評外，取消培訓基地資格。
第三十一條 各地可根據本細則，結合當地實際制定具體的實施辦法，以確保農村貧困勞動力轉移培訓工作健康有序地進行。
第三十二條 本辦法自公布之日起實施。本細則由甘肅省扶貧開發辦公室負責解釋。
附表：（一）甘肅省「雨露計劃」培訓學員申請登記表（略）
（二）甘肅省「雨露計劃」培訓學員情況匯總表（略）
（三）甘肅省「雨露計劃」培訓學員就業情況統計表（略）

⑷ 目前我國是如何解決貧困人口的問題（頒布了什麼法律）

第一，進一步發展經濟，增強經濟承受能力，是解決貧困老年人問題的根本出路。目前我國國民經濟以7.8％的速度增長，預計到2010年仍將保持持續、快速、健康的增長勢頭。但中國總體上是發展中國家，綜合國力不強，人均國民生產總值不高，還有相當一部分貧困人口。解決老年人貧困所帶來的問題，集中到一點就是大力發展經濟，努力壯大經濟實力。「九五」以來，根據贛南的實際，我市創新發展思路，提出贛南的希望在「山」，希望在「路」，希望在「非」(非公有制經濟)，希望在「外」(向外招商引資)，希望在「特」，確立了「開放帶動、民營突破、城鎮輻射、特色興市、可持續發展，大力推進工業化、城鎮化和農業產業化」的發展思路，幾年來，全市上下以「縮差距、略高於、站前列、爭一流」的精神狀態，千方百計調動幹部群眾的積極性，千方百計增加投入，千方百計優化發展環境，千方百計增加財政和農民收入，使經濟和社會發展躍上了新的台階。2001年，全市國內生產總值282.77億元；財政總收入23.35億元，其中地方財政收入16.5億元，農民人均純收入元。預計2002年全市國內生產總值將突破300億元。經濟的快速發展，使全市貧困人口的生產狀況有了根本性的改善，到2001年底，全市貧困人口年人均純收入增加到848元，貧困老人的生產生活條件也有了明顯改善。
第二，構建符合市情、縣情實際的養老模式和養老制度，是解決貧困老年人問題的重要保障。我們是在經濟不發達的情況下迎來人口老齡化的。目前，我們還處於由家庭養老保障向社會養老保障過渡的階段，特別是在農村，建立完善的社會養老保障制度，還需要比較長的時間，目前還處在探索階段。我們不能照搬西方從搖籃到墳墓的高福利政策，只能從自身的實際情況出發，實事求是，改革創新，量力擇路。根據我市目前的實際，一是在城鎮要完善養老保障體系，將實際收入低於所在城鎮最低生活保障線的老年人，全部納入最低生活保障范圍，發放最低保障金；在農村，堅持以家庭養老為主，社會養老為輔，完善社會救濟和「五保」供養制度，不斷完善農村合作醫療制度，探索多種形式的農村醫療保障制度。二是擴大「低保」覆蓋面，逐步做到「低保」覆蓋全部城鎮和農村，並隨著經濟的發展逐漸提高「低保」標准。三是建立和完善農村社會養老保險制度，發展個人儲蓄式養老保險，使農民年老喪失勞動能力時仍然有生活來源。四是擴大高齡老人「高齡津貼」覆蓋面，自80歲起，按年齡段逐步提高津貼標准，市、縣財政列入預算，由各市、縣(區)老齡辦建立專門帳戶，直接發放到人。五是加大「星光計劃」實施力度，完善農村敬老院、光榮院和老年福利服務設施的建設，為貧困老人的生活照料提供服務。六是大力發展農村養老創收基地，收入用於補充養老，救助貧困老人。建議財政、稅務、工商有關部門給予養老創收基地優惠政策，減免稅費。集體經濟較好的地方可以建立農民養老金或生活補貼制度，對貧(特)困老人給予更多的關照。
第三，不斷完善扶助制度，發動全社會助老，是解決貧困老年人問題的重要補充。一是政府救濟為主導，在各級財政收入中拿出一定比例的資金，設立「助老解困」專項資金，解決貧困老年人的實際問題。按60歲以上老年人口數，確定一定的標准列入財政預算。建議省一級按全省老年人口每年每人1元，設區市按市老年人口每人每年2元，縣(市、區)按本縣(市、區)每年每人3元的標准，列入當年財政預算。隨著財政收入的增加，逐步提高預算標准。二是以社會救助為主體，發動社會各方面的力量，募集「助老解困」資金。加大社會福利彩票、體育彩票所籌資金對老齡事業的投入；制定優惠政策，鼓勵企業事業、個人和外商投資老齡事業，建立多元化的老齡事業投資機制。在財政監管下，由各級老齡部門設立社會「助老解困」熱線電話和銀行專戶，並向全社會公布，接受社會各界、單位和個人的捐贈。在較大的商業網點和公共場所設立「助老解困」捐贈箱。三是組織群眾互助。象「希望工程」那樣通過新聞媒體或其他方式向社會公布貧(特)困老人的情況，動員單位和個人結對子助養或一次性救助貧困老人。在各級黨政群機關中開展「扶貧濟困獻愛心」活動，每年組織機關工作人員捐資助養貧困老人，為社會作表率。另外，可組織文藝團體義演或名人和大型企業義演，所得款項用於「助老解困」。此外，還可以組織志願者(包括專業人員、社會人士和低齡健康老人)定期或不定期幫助照料貧困老人的生活及農活等。
第四，依據國家制定的老年法規體系，維護老年人合法權益，是解決貧困老年人問題的法律保障。1996年10月我國頒布實施了《中華人民共和國老年人權益保障法》，規定了老年人在家庭生活和社會中的基本權益及保障，以及老年人參與社會發展的基本權利，為億萬老年人安度晚年提供了切實的法律保障。今後，隨著社會經濟的發展，要陸續制定《老年保健法》、《老年參與社會法》、《養老福利設施管理條例》等法規，加強安老養老制度建設。要把老齡事業納入國民經濟和社會發展規劃，認真組織實施，根據國民經濟發展水平和老年人口規模，加大對老齡事業的投入，並按一定比例提取老齡事業專項經費，列入財政預算，集中用於老年服務設施建設、人才培訓、科學研究等資金補助。
第五、黨委政府高度重視，各級部門齊抓共管，是解決貧困老年人問題的根本保證。各級黨委政府，要統一思想，高度重視，把「助老解困」問題列入議事和工作日程，做到統一領導，統一部署，統一檢查。民政部門要繼續發揮民政救助貧困老人的優勢，抓好養老機構及社區服務設施的建設與管理，保障「五保」、貧困老人的基本生活。勞動部門對貧困老人的兒孫下崗再就業的培訓、就業安排要給予特殊照顧，工商、稅務部門要給予優惠政策。文教部門對貧困老人的兒孫入學繳費要給予減免，在校生活費給予補助，安排勤工儉學給予照顧。要繼續組織好「三下鄉」活動，提高農民的科技文化素質。要做好老年衛生醫療保健工作，積極開展健康教育，對高齡病殘的貧困老人發給「就醫救助卡」，憑卡在醫療部門享受廉價甚至部分免費的醫療服務。要建立和完善法律援助制度，為貧困老人提供政策、法律咨詢服務。要切實加強對貧困老人狀況的調查研究，形成制度長期堅持，各救助部門之間要資源共享，使真正困難的老人及時得到有效的救助，絕不能讓老人餓著、凍著。建議省、市老齡委聯合有關部門統一制定貧困老人評估制度，使救助對象的認定規范化、標准化。每年由老齡、民政、勞動、衛生等部門聯合組織摸底評定一次，建立「貧困老人」動態檔案和信息網路。凡確定為「貧困老人」的，發給「貧困老人卡」，憑卡享受救濟、救助和有關優惠照顧。逐步建立貧困老人跟蹤監測系統，定期走訪受助老人，使救助工作制度化、規范化。要加大宣傳力度，營造社會氛圍。認真貫徹落實黨和政府關於老齡工作的方針政策。運用各種新聞媒體廣泛宣傳扶老助困的先進典型，堅決查處虐老侵權案件，切實維護老年人的合法權益，不斷增強全社會的法律意識和敬老觀念，努力營造尊老、敬老助老的良好社會氛圍

⑸ 黑龍江省農民工培訓工作實施方案的黑龍江省農民工培訓工作實施方案

（一）統籌規劃，分工負責。把農民工培訓工作納入全省經濟和社會發展規劃，按照政府分級管理，職能部門各負其責，按農民工工作協調辦法統籌協調的原則，建立相互配合、有序運行的工作機制。
（二）整合資源，提高效益。根據企業和農民工的實際培訓需要，整合培訓資源，統籌安排、各有側重地開展農民工培訓。按照同一地區、同一工種補貼標准統一的原則，科學制定培訓補貼基本標准，規范培訓項目管理，嚴格監管培訓資金使用。
（三）政府支持，市場運作。加大政府培訓投入，增強培訓能力，加強規范引導。發揮市場機制在資金籌措、培訓機構建設、生源組織、過程監管、效果評價等方面的積極作用，鼓勵行業、企業、院校和社會力量開展農民工培訓。
（四）突出重點，講求實效。重點發揮企業和院校產學結合及科技人員的作用，加強農民工職業技能培訓、在崗技能提升培訓、創業培訓和農村實用技術培訓。著力提升培訓質量，使經過培訓的農民工都能掌握一項以上實用技能，提高培訓後的就業率。 （一）實施定點培訓，規范農民工培訓機構管理。各地農民工工作協調機制要組織有關部門制定農民工培訓機構資質規范，明確培訓機構在資金、師資、設備、場地等方面的必備條件。按照公開、公平、公正的原則，根據規定的條件和程序，通過招投標方式，面向全社會選擇農民工培訓機構，確定其承擔的培訓項目和工種，並向社會公開發布。建立培訓機構動態管理和退出機制，對不合格的農民工培訓機構定期進行清理整頓。承擔農民工培訓任務的院校、具備條件的企業培訓機構和其他各類培訓機構要發揮優勢，起到農民工培訓主陣地的作用，其他農民工培訓機構要加強基礎建設，提高培訓能力和辦學水平。
（二）科學制定補貼標准。按照培訓種類、農民工所學技能—4—的難易程度、時間長短和培訓成本，以通用型工種為主，科學合理地確定培訓補貼基本標准，並根據實際情況定期予以調整，以使農民工能夠掌握一門實用技能。優先對未享受過政府培訓補貼的農民工和貧困家庭勞動力進行職業技能培訓，避免多部門重復培訓。財政扶貧培訓資金只能用於農村貧困家庭勞動力的培訓補貼。
（三）強化各級政府責任，創新培訓組織模式。做好農民工培訓工作的主要責任在基層。市、縣、鄉鎮政府要把農民工培訓工作列入議事日程，建立「培訓主管部門＋鄉鎮政府＋培訓機構」聯動的培訓機制，做好外出就業技能培訓、勞動預備制培訓、創業培訓和就近轉移培訓工作。按照分級管理的原則，建立領導責任制和目標考核制，對本地區農民工培訓進行統一管理和監督檢查。要充實必要的工作力量，努力建設一支高素質的農民工培訓工作隊伍，對在農民工培訓工作中做出突出成績的單位和個人給予獎勵。
（四）強化行業企業責任。建立「行業主管部門＋企業＋培訓機構」的培訓組織模式。企業是技能提升培訓的主體，要把農民工納入職工教育培訓計劃，確保農民工享受和其他在崗職工同等的培訓待遇，並根據企業發展和用工情況，重點加強農民工崗前培訓、在崗技能提升培訓和轉崗培訓。企業要依託所屬培訓機構或委託所在地定點培訓機構，結合崗位要求和工作需要，組織農民工參加技能提升培訓。企業應選送農民工參加脫產、半脫產的技能培訓和職業教育，技術工人特別是高級技工的技能提升培訓均可享受培訓補貼。鼓勵企業組織農民工參加職業技能競賽。保證承擔培訓任務的院校、具備條件的企業培訓機構及其他各類培訓機構平等參與招投標，提高培訓質量。鼓勵企業特別是勞動密集的大型企業與院校聯合舉辦產學結合的農民工培訓基地，鼓勵中小企業依託職業學校、職業培訓機構培訓在崗農民工，鼓勵有條件的企業為職業學校和培訓機構提供實習場所和設備，鼓勵有一定規模的企業舉辦農民工業余學校。
（五）統籌規劃使用培訓資金，切實落實優惠政策。完善政府購買培訓成果的機制，落實好中等職業教育國家助學金和免學費政策，力爭使符合條件的農村勞動力尤其是未能繼續升學的初、高中畢業生都能接受中等職業教育，逐步實施農村新成長勞動力免費勞動預備制培訓。實行培訓資金直補用人單位的辦法，對用人單位吸納農民工並與其簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內由用人單位組織到職業培訓機構進行培訓的，按照有關規定對用人單位給予職業培訓補貼。企業要按照規定足額提取職工教育經費，在崗農民工教育和培訓所需費用從職工教育培訓經費中列支。職工教育培訓經費要按規定使用，不得挪作他用，使用情況要向職工代表大會或員工大會報告。鼓勵行業、企業建立農民工培訓獎勵基金，扶持農民工參加學習與培訓。繼續實施「陽光工程」培訓，提高就業資金用於農民工培訓的比例，財政扶貧資金要保證農村貧困戶勞動力參加培訓投入，給予家庭成員一次補貼，並記入扶貧檔案。工會、婦聯、共青團、殘聯等部門要加大對農民工培訓的投入力度。
（六）規范培訓管理，加強績效評估。各地、各有關部門要建立農村勞動力培訓台賬和轉移就業台賬，對培訓對象實行實名制管理。制定農民工培訓質量效益評估指標體系，統一培訓考核指標、考核程序和考核辦法。引入第三方監督機制，委託有資質的社會中介組織對培訓機構的培訓質量及資金使用情況進行評估。規范培訓工作管理流程，加強對培訓工作全程的監管考評，做到培訓信息公開、審核結果公示、培訓過程透明、社會參與監管。
（七）嚴格培訓結業考核和發證制度。對於培訓機構承擔的財政補貼培訓項目，要建立統一規范的結業考核程序，加強對考核過程、考核結果和證書發放的監督檢查。農民工參加職業技能培訓，按規定程序和要求考核合格後，頒發培訓合格證書、職業能力證書或職業資格證書。鼓勵農民工參加職業技能鑒定，職業技能鑒定機構要積極支持企業開展培訓考核和技能鑒定工作。對經鑒定合格並獲得職業資格證書的農民工，要按照規定給予一次性職業技能鑒定補貼。要加強對從事高危行業和特種作業農民工的專門培訓，按照有關規定持證上崗。
（八）加強監管，嚴肅查處違規違紀行為。要按照政府信息公開的有關規定向社會公開培訓資金使用管理情況，接受監察、審計部門和社會的監督。健全培訓補貼資金與培訓成本、培訓質量、就業效果掛鉤的績效評估機制，嚴肅查處套取培訓資金的行為。對有虛報、套取、私分、截留、挪用培訓補貼資金等行為的單位和個人，嚴肅查處，並按照誰審批誰負責的原則，追究相關單位和人員的責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
（九）加強組織領導。各地要進一步完善農民工工作聯席會議制度，建立健全工作協調機制，充分發揮人力資源社會保障、發改、教育、科技、財政、住房城鄉建設、農業、扶貧等有關部門和工會、共青團、婦聯等組織的作用，相互協作，共同做好農民工培訓工作。人力資源社會保障部門主要負責向城市非農產業轉移的農村勞動者技能培訓的政策制定和組織實施；發改部門主要負責向國家爭取農村勞動力轉移就業服務平台建設相關項目，並組織實施；農業部門主要負責就地就近就業培訓的政策制定和組織實施；教育部門主要負責農村初、高中畢業生通過接受中等職業教育實現帶技能轉移的政策制定和組織實施。

⑹ 如何做好建檔立卡貧困戶的動態管理

為確保高質量、高標准完成貧困戶建檔立卡動態管理工作，保康縣進一步強化責任、查漏補缺、嚴格規程、再加措施、再加力度確保貧困戶建檔立卡工作再上新台階。
一是強化責任，主動作為，思想認識要再提高。貧困戶建檔立卡工作是一項涉及面廣、工作量大、敏感度高的系統工程。各鄉鎮要進一步提高思想認識，項目辦主任是第一責任人，把貧困戶建檔立卡工作當作工作的重中之重，主動作為，積極作為，為鄉鎮分管領導當好參謀，切實把建檔立卡工作抓好、抓實，尤其要注重抓好村級檔案的規范工作，健全基礎數據，夯實工作基礎，為爭取各項資金及優惠政策鋪平道路。

二是查漏補缺，提升標准，各種檔案要再規范。各鄉鎮要根據檢查組反饋的意見，認真組織一次工作自查，全面查漏補缺，及時糾偏改錯。按照貧困戶檔案目錄要求，進一步檢查所在鄉鎮、村檔案資料，查找存在的問題，及時糾正錯誤；村要高標准地建好紙質檔案，紙質檔案要與電子檔案相符一致，確保檔案資料與檔案目錄一致，有條件的村和重點村必須有電子檔案，並配備扶貧專櫃。

三是嚴格規程，動態管理，基礎工作要再扎實。要健全完善縣、鎮、村協調一致、資源共享的扶貧檔案管理體系，真正形成"四有"：戶有卡（農戶登記表）、村有冊（按檔案目錄將資料收集裝訂成冊）、鎮有檔（建立電子檔、紙質台帳）、縣有庫（資料庫）、"三專"：專盒（縣扶貧辦統一印置的檔案盒）、專櫃（扶貧檔案專櫃）、專人（專門負責保管的人員）的工作格局，有的放矢為實施扶貧到戶工作奠定堅實基礎。同時，要加強對村會計的業務培訓指導，強化扶貧建檔立卡的動態管理，形成常態化、機制化、規范化的態勢。

⑺ 貧困戶特色種養業創業提升培訓班意見與建議怎樣寫

課文互的創業提升培訓班的建議和意見，你要根據所培植的客戶戶想提升她哪方面的創業經驗和能力，只了解這些，才能寫出合理化的建議和意見。

⑻ 貧困戶培訓工作面臨的主要問題是什麼

錢的問題很麻煩，但是如果你想培訓，一定要找就業前景好的去培訓，這樣錢花的才值得啊，你有設計基礎嗎？最近的ui設計你可以考慮，祝成功！

⑼ 如何做好睏難戶工作

首先，要激發貧困戶銳意進取的鬥志。在幫扶工作中我們發現，扶貧幫困，首要任務是要喚起貧困經營戶對美好生活的憧憬。我們要積極地與貧困戶進行溝通，為其規劃人生藍圖，制定一系列幫扶措施。針對貧困戶的生活和思想現狀，不拋棄、不放棄，派專人對其進行教化，做好思想政治工作。一是要加大黨中央和地方政府以及煙草行業對扶貧幫困政策的宣傳力度，讓貧困戶產生強烈的社會歸屬感，榮辱感，幸福感。二是要經常性地與貧困戶進行面對面的溝通，探討人生價值和生命真諦，尋找貧困戶自身的優勢，助其摒棄悲觀厭世的消極思想，樹立正確的人生觀、價值觀。三是要使貧困戶清楚意識到外在的幫扶只是一時的，只有堅定信心，自身強大，擁有一技之長，奮發有為，才可以徹底擺脫貧困，邁向終生的富裕。只有貧困戶自身擁有勇往直前的決心，克服困難的信心，幫扶工作才能夠取得更大的成效。

其次，要發揮黨員幹部的先鋒模範作用。開展結對幫扶工作是改進幹部工作作風、增進同人民群眾感情的重要手段，是化解群眾疾苦、鞏固黨的執政基礎的重要手段，是加強黨的先進性建設的重要舉措，黨員幹部在這項工作當中具有義不容辭的帶頭表率作用。一是要建立完善黨員幫扶制度，形成工作長效機制。確定貧困戶幫扶的范圍及標准，採取組織安排或黨員幹部個人選擇的方法結成對子，可以一對一，可以多對一，也可以一對多。二是對不同的貧困戶採取不同的幫扶措施，生活困難的給予物質上幫助，染病抱恙的給予生活上照顧，學習工作上有困難的給予幫助指導。三是做好幫扶情況反饋工作。黨組織要經常通過發放意見反饋卡或調查訪問等途徑向貧困戶了解情況，發現問題及時給黨員幹部提醒指導，幫助他們改進工作措施和工作方法，實行動態管理考核。

再次，要切實提高貧困戶的「造血」功能。國家局卷煙上水平號角早已響亮吹響，結合當下推進的「235」教育實踐活動，乃至株洲煙草提出的建設「四個株煙」的宏偉藍圖，以及株洲煙草宣貫的企業「容」文化理念，都應該與貧困經營戶結對幫扶工作緊密地聯系起來。理論源自於實踐，與實際工作沒有掛鉤的口號都是空洞的，是經不起檢驗的。因此，在幫扶工作當中，我們一是要提升貧困戶的卷煙經營能力。及時傳遞卷煙貨源供應資訊，加強貧困戶的卷煙經營指導並提高其品牌培育意識。對其中成長較快的貧困戶要樹為典型，發揮其功能輻射作用，以其成功經驗帶動其他貧困戶共同進步。二是定期與貧困戶舉行面對面交流座談會，就破解貧困戶經營能力提升的瓶頸等課題進行探討，制定解決的相關辦法，明確往後的幫扶工作思路。同時，貧困戶也可以為煙草的發展建言獻策，與企業共同成長，共同進步，實現客我雙贏。三是為貧困戶建立幫扶檔案。詳實記錄貧困戶的自然情況，以及卷煙經營能力現狀等基本信息，並有針對性地對貧困戶每一時期的進步狀況進行客觀仔細描述，作為幫扶措施實施的重要依據，為確保幫扶工作取得實效提供有力保證。

總之，貧困經營戶幫扶工作不止是單單地響應一次號召，踐行一次活動，而是一項長期的任務。要想取得實際成效，離不開貧困戶自身的積極進取心、黨員幹部的率先垂範，以及貧困戶卷煙經營能力的提升。只有凝心聚力、共謀發展，才能使「扶貧幫困」的帆船在正確的航道上平穩地航行，到達成功的彼岸。

⑽ 如何制定脫貧措施

1、建立領導機構：成立以鄉長為組長、分管領導為副組長、民政、扶貧、畜牧、水利、財政、林業、村兩委為相關成員單位的貧困人口脫貧工作領導小組，下設辦公室在扶貧工作站，由周勛具體負責脫貧工作日常事務。
2、建檔立卡：我鄉對XXX人貧困戶建檔立卡，對全鄉貧困戶實行動態管理，防止進低保容易出低保難。做到應保盡保，應扶盡扶，對貧困戶整合民政、扶貧、畜牧、林業、水利、財政、交通等各方面的資金，多途徑、多渠道的落實幫扶措施，幫助貧困戶脫貧致富。對貧困戶實行有針對性的培訓，改變他們等、靠、要思想，提高他們積極性。通過政府主導、群眾參與，改過去傳統陳舊的「輸血式扶貧」為「造血式扶貧」。
3、針對不同類型貧困戶，落實幫扶措施。對喪失勞動力和負擔過重的建立最低生活保障制度。對因災因病致貧戶，通過改善生產生活條件和社會服務，提高抗災抗病能力。做到幫扶人員落實，幫扶項目落實，幫扶資金落實，幫扶時間落實。
4、轉產就業：我鄉貧XXX人在發展生產的同時，引導他們轉產就業，跑跑運輸、搞搞餐飲、或者外出務工，對無外出打工勞動力的貧困家庭幫其發展家庭養殖增加收入，對家庭中有病人的貧困對象通過參加農村集體合作醫療減輕家庭負擔。對家庭中有中職學生的貧困對象通過參加「雨露計劃」減輕家庭負擔。
5、從根本上提高勞動者的素質。扶貧先扶志，治窮行治愚。利用多種形式，加大農民的科技培訓力度，抓好先進技術的引進、試驗示範和推廣，積極推廣良種良法，提高農民種養水平，增強農戶自我積累、自我發展的能力。扶貧開發與農村人力資源開發相結合。人力資源開發是標本兼治，治本為主的扶貧開發方式。我們通過人力資源開發，提升貧困者的綜合素質，由被動救濟到主動脫貧，由不會脫貧到有能力脫貧。同時，大力實施貧困村農民工培訓規劃，提高農民就業能力，開拓就業渠道，增加就業機會，促進我鄉貧困人口富餘勞動力轉移。
6、實施瞄準式扶貧。
（1）、發展規劃制定到戶。針對貧困戶的特點，幫助制定生產發展規劃，並認真組織實施，確保通過幫扶和誠實勞動達到脫貧目標。
（2）、扶持項目安排到戶。公共服務和基礎設施項目，直接安排到貧困戶，不斷滿足其需求；種養殖等致富產業項目，不僅要網路覆蓋到貧困戶，還要組織貧困群眾參與生產經營。
（3）、扶貧搬遷落實到戶。對居住生存在條件惡劣的馬家河村貧困戶，實行扶貧搬遷、異地脫貧。
（4）、科技信息服務到戶。加強貧困戶的職業技能、實用技術培訓，為貧困戶發展生產提供技術指導、信息服務。
（5）、各項政策覆蓋到戶。把醫療、特困救助、教育等優惠政策落實到貧困戶。
（6）、對口幫扶責任到戶。組織黨員、幹部職工與貧困戶結對子，開展一對一幫扶活動。同時，以貧困村為基本單元，實施整村推進扶貧。制定參與式扶貧規劃，集中人力、物力、財力，綜合扶持，實現貧困人口、貧困村整體脫貧。
7、實施產業化扶貧。對貧困自然村實行一村一品、一村一業的產業扶貧政策，通過扶持，形成貧困村的特色優勢產業群、產業鏈；充分發揮金融支持「三農」的作用，結合梨園壩金融扶貧試點，按照區域化布局、標准化生產、產業化經營、規模化發展的思路，引導貧困群眾大力發展具有資源優勢和市場需求的農產品生產，逐步形成規模優勢，使貧困群眾從生產環節得到穩定的收入。同時從政策、規劃、布局、資金等方面對特色產業加以扶持。因勢利導，大力發展農產品加工業，不斷增加貧困群眾非農產業的收入。
8、實施基礎設施扶貧。改善基礎設施條件是經濟增長與減少貧困的必要前提。改善貧困鄉村群眾生產生活條件。以貧困村為單位，加強基本農田建設、水利設施建設、農村生態建設等，改善農民的生產和生活環境，提高農民抵禦自然災害的能力。
9、扶貧開發與最低生活保障制度相結合：我們通過加快完善農村最低生活保障制度，不斷健全農村低保的政策法規，逐步完善農村低保的運行機制，做好農村最低生活保障制度和扶貧開發制度的相互銜接，穩定解決我鄉貧困村貧困人口的基本生活，讓他們共享經濟社會發展成果。要對識別出來的貧困人口，實施分類扶持，動態管理，做到應保盡保，應扶盡扶。
10、扶貧資金管理:對項目資金實行專款專用，封閉運行，建立嚴格的財務制度，使用計劃和審批手段，建立健全監督機制，確保項目資金使用高效節約。建立項目法人制和質量監理終身制，防止「豆腐渣」工程。嚴格執行國家財經紀律，對不合格的項目一律不予驗收兌現。
11、扶貧項目監督:
（1）、紀委部門進行全方位監督，一經發現違規違紀現象，堅決從嚴查處，情節嚴重的移交司法機關。
（2）、財政部門定期不定期進行資金審計。
（3）、扶貧工作站定期不定期進行工程跟蹤審計，對項目的投資資金、發放物資、項目管理、等都進行公示，接受群眾監督；
（4）、充分發揮群眾監測評價的職能，加強群眾監督，對工程建設不符合要求的及時糾正；
（5）、由村兩委制定村規民約，建立工程管護制度；已建工程移交村委會進行管理，實行誰受益、受管護。
我鄉的扶貧工作在鄉黨委、政府及上級業務部門的正確領導下，在有關部門的支持下，一定能解決存在一些困難和問題。在XXX年的扶貧開發工作中，我鄉將認真總結過去成功的經驗，彌補不足，採取行之有效的工作措施，團結和帶領全鄉人民，同心同德，為實現XXX年脫貧XXX人貧困人口目標而努力，為促進我鄉新農村和和諧社會建設而奮斗。