『壹』 對如何開展好政工幹部崗位練兵工作的幾點思考
近年來隨著時代的發展和工作標準的拔升，政工幹部的崗位練兵顯得愈來愈重要，如何做好政工幹部崗位練兵工作，提高政工幹部素質，是擺在全體政工幹部面前的一項重要課題。一、當前政工幹部崗位練兵存在的問題盡管各級對政工幹部崗位練兵越來越重視，抓崗位練兵的力度越來越大，但從長遠和整體看，崗位練兵仍然處於淺嘗輒止的程度，對政治工作的促進作用有限。分析當前崗位練兵情況，主要存在以下幾方面的問題。（一）思想認識不到位。傳統的思維方式仍然影響著崗位練兵的效果：一是過於強調崗位實踐。政工幹部通過崗位實踐積累和能力提升本來無可厚非，實踐出真知，實踐練兵是傳統的思維模式，這在多年的政工幹部培養中發揮了重要的作用。但隨著時代進步，立足崗位面向社會發展，全方位開展崗位練兵顯得更為重要。要改變崗位練兵就是崗位鍛煉觀念，需要把視野投向信息的收集研判、貼近官兵的輔導、文學藝術修養等綜合素質的培養以及前瞻性知識的獲取上，這是傳統觀念所無法獲取的。二是工學矛盾中完全以工作為重的思想比較突出。「工欲善其事，必先利其器，」其實工作和學習並不矛盾。工作效率低下的主要原因是缺乏合理的工作理念和積極引導，而這些通過扎實的練兵就可以迎刃而解。（二）練兵熱情有所下降。經過近年來部隊開展的政工幹部崗位練兵活動，部分官兵的熱情有所下降，認為自身經過幾年的鍛煉與學習，業務技能知識夠用，對於提高邊防服務水平業務知識和訓練工作學習的熱情下降。一些政治主官表現出工作中說教多，參與少，練兵達不到要求，練兵質量保證不了；有些骨幹在家庭、個人問題上考慮較多，精力用在練兵方面比較少，有時身在練兵場，而無心練兵，對學習、練兵失去了熱情，積極性不高。（三）練兵機制不健全。一是缺乏長效崗位練兵機制。政工幹部崗位練兵停留在制度的夾縫里，領導重視動一動，領導不重視則無所作為，沒有長效機制保障。二是缺乏競爭機制。就大隊部和基層派出所的政工隊伍來說，由於班子更換較頻繁、用老觀念的影響，政工幹部配置不合理，量少質弱，隊伍處於斷茬狀態現象較普遍，都是邊用邊學邊提高。競爭上崗、擇優選拔基本上沒有制度來做保障。三是缺乏練兵獎懲兌現機制。政工幹部崗位工作比較繁雜、壓力較大，崗位練兵是忙中偷閑。受「干多干少一個樣，干好乾壞一個樣」等傳統思想的影響，許多人不願在政工崗位上佔用大量時間練兵。加之缺乏有效的獎懲制度，使練兵部分方面成了走過場。（四）練兵缺乏針對性。一些階段性的崗位練兵活動貌似有安排、有部署，內容也充實、形式也靈活，但忽視了政工崗位的實際需求，練兵內容比較空洞，缺乏針對性和有效性，與幹部實際需求不符。有些練兵活動表面搞的轟轟烈烈、貪大求全，但反而增加政工幹部工作量，成為政工幹部的負擔。特別一些運動式、突擊式、臨時性的知識競賽和崗位競技，打亂了基層工作部署、擾亂了正常工作秩序，反而使基層政工幹部產生厭倦心理。（五）政工幹部崗位變動快。廣大政工幹部是崗位練兵的直接組織者和參與者，其素質高低直接影響著練兵效果和隊伍發展。由於近年來崗位調整和輪換的頻繁，政工幹部崗位相對變動較快。一些政工幹部剛具備基本的材料報送和協調能力，就被調整到其它崗位；有的大隊和派出所政工幹部身兼數職，忙於上傳下達接待應酬，使政工崗位練兵處於邊練邊調整局面，導致練兵工作效果不佳，整體素質徘徊不前。二、對提高政工幹部崗位練兵工作的幾點建議在政工幹部崗位練兵工作中應立足實際，積極探索，充分借鑒兄弟單位的先進經驗、先進做法，有針對性的開展崗位練兵工作，這樣才能做到「有的放矢」，不斷強化政工幹部能力素質建設、提高練兵成效，推動政治工作更好、更快地發展。（一）嚴把政工幹部進口關。選拔使用政工幹部時加強對政治素養、知識結構、任職經歷的綜合考量，特別是要選拔政治堅定、有一定基層工作經歷、文字表達能力強、富有創新思維和學習意識的幹部充實到政工崗位。在發揮自身優勢基礎上，以自身工作能力和人格魅力來影響和帶動整個隊伍的良性循環。同時，也能加強崗位互動，使練兵方法得當、針對性強、安排科學合理，避免崗位練兵方向偏差。（二）建立練兵配套機制。政工幹部崗位練兵是一項打基礎、苦練基本功的過程，搞突擊、求速度、表面化等不實的作風無非是畸形政績觀作祟，對練兵活動有百害而無一利。當前，除了有練兵熱情外，還需建立練兵考核講評機制、獎懲激勵機制等機制保障。一是把練兵活動貫徹於政工幹部日常工作學習中，用制度來固化、用考評來促動、用獎懲來激勵，使整個隊伍形成一種練兵也是工作、提高素質即是服務的思想共識；二是通過練兵，以實現打造學習型班子、學習型隊伍的目標。這是一項長期工作，需要制度來約束和規范。特別是要把學習情況和能否勝任崗位情況同幹部提拔晉升相關聯，下硬功動真格，只有這樣才能促進隊伍良性循環。（三）優化現行政工模式。當前政工幹部的工作重心都放在信息、新聞報道以及材料的撰寫和圖表冊的寫寫畫畫上，工作局面相對不開闊、思考層次不深，在一定程度使工作內容被逐漸邊緣化。實踐中，應轉變觀念、核算工作成本、取消信息和新聞報道的排名報送制度、精簡各類圖表薄冊、減少會議文件、倡導求真務實的文風，為政工幹部減負，使政工幹部真正發揮作用，深入基層一線調查研究、為領導提供一手資料、為基層官兵解決心理和思想問題、真正成為黨委決策的「智囊團」，成為廣大官兵的「貼心人。」（四）不斷拓寬練兵渠道。崗位練兵要在發揮部隊內部優勢的基礎上，充分利用社會資源拓寬練兵渠道。一是注重與高校的合作共建。延伸對外交往和共建觸角，積極與駐地就近大學協作和資源共享，爭取將文秘寫作、人文培養、宣傳報道、計算機綜合知識應用等科目的學習訓練納入高校培訓計劃，使政工幹部直接接受高層次崗位學習。二是與當地文聯、共青團、婦聯、報社、電視台等黨政機關和新聞媒介做好溝通。及時獲取有關前沿信息，爭取實地指導實踐，把自身的崗位學習放在經濟社會發展的大局中歷練。（五）引入網上評分機制。網路的發展與運用，使人們工作、生活方式產生了巨大轉變，同樣也深刻影響著公安邊防部隊的發展建設，為部隊發展帶來了新的思路、新的活力，在政工幹部崗位練兵活動中可以發揮網路作用，在繼續加強教育引導力度明確責任與義務基礎上，將「網上評分機制」引入到崗位練兵之中，把官兵的評價作為政工幹部考核的一項重要依據。測評可以借鑒「四評」模式，以匿名的方式通過公安網進行，通過填寫一系列科學、准確的問題及選項，並進行網上匯總評分，客觀而全面地反映政工幹部在練兵中的表現，以此促進政工幹部不斷強化工作作風，提高自身要求，更加積極主動的投入到本職工作中去，不斷提高崗位練兵活動成效。（六）開展活動策劃競賽。各類比武、競賽活動是激發官兵參與熱情與鬥志的重要手段，是提升部隊管理水平的有效途徑。在崗位練兵活動中也應該設置更多貼合實際、競爭性強、參與度高的環節，並提出一些貼合工作實際的任務，要求各單位各級政工幹部組織實施，並開展競賽，通過網上討論交流，評選出先進典型，讓大家一起來分析活動經驗和做法，通過交流擴大實踐環節的影響，從而提高崗位練兵的活動成效。（七）探索政治工作新模式。在崗位練兵活動中應進一步提高創新能力要求，經常性地組織開展「金點子」徵集活動，針對特定問題，大膽探索，集思廣益，創造性地提出解決辦法或理論觀點。（作者單位：山東濱州邊防支隊政治處）
『貳』 淺談如何當好政工幹部
政工幹部是思想政治工作的組織實施者，隊伍管理教育的領導者，業務工作的決策者，部隊內部、外部關系的協調者。隨著社會的不斷發展，改革的不斷深化，官兵的世界觀、人生觀、價值觀都在發生變化。作為一支與火災作斗爭的特殊群體，給消防部隊的政治思想教育工作帶來了新的挑戰。在新的歷史條件下，面對新要求、新挑戰，如何帶好隊伍，做好新時期官兵的政治思想工作，是擺在政工幹部面前的一項重要課題。本人結合工作的實際，就如何當好一名政工幹部談談個人的看法。一、強烈的事業心和責任感是當好政工幹部的前提要做好政治工作，首先必須熱愛政治工作。近幾年隨著社會環境的變化，部隊內部也出現了各種新情況、新問題，增加了政治工作的難度，部分同志不樂意干政治工作；也有的同志認為政治工作不算一種專業，因而不大重視提高自身的能力。實際上，政治是靈魂，政治工作是消防隊伍建設的生命線，作為一名在政工崗位上的幹部，首先必須真正認清政治工作的地位和作用，熱愛它，鑽研它，只有這樣才能幹好它。二、過硬的思想政治素質是當好政工幹部的基礎要當一名稱職的政工幹部，不僅要有堅定的理想信念還要有堅強的黨性原則。思想政治工作從本質上說是一項塑造人的靈魂的工作，要塑造好別人，首先必須塑造好自身，政工幹部作為隊伍政治思想把關人，自身的思想信念必須堅定，政治素質必須過硬。
『叄』 《中央宣傳部、國務院國資委關於加強和改進新形勢下國有及國有控股企業思想政治工作的意見 學習心得
中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發
《中央宣傳部、國務院國資委關於加強和改進新形勢下
國有及國有控股企業思想政治工作的意見》
新華社北京2月28日電 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發了《中央宣傳部、國務院國資委關於加強和改進新形勢下國有及國有控股企業思想政治工作的意見》，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。
《中央宣傳部、國務院國資委關於加強和改進新形勢下國有及國有控股企業思想政治工作的意見》全文如下：
為了深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，扎實推進社會主義核心價值體系建設，為國有及國有控股企業（以下簡稱國有企業）改革發展、和諧穩定提供強大精神動力和思想保證，現就加強和改進新形勢下國有企業思想政治工作提出如下意見。
一、加強和改進新形勢下國有企業思想政治工作的重要意義和總體要求
1．國有企業思想政治工作在黨和國家工作全局中的重要地位和作用。國有企業是全面建設小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是我們黨執政的重要基礎。思想政治工作是國有企業的優良傳統和政治優勢，是國有企業改革發展穩定的有力保證，是中國特色現代國有企業制度的鮮明特徵。改革開放以來，國有企業思想政治工作在改進中加強、在創新中提高，在學習宣傳貫徹黨的理論路線方針政策，提高幹部職工思想道德素質、科學文化素質和健康素質，保證和服務企業改革發展等方面發揮了重要作用。加強和改進新形勢下國有企業思想政治工作，對於堅持工人階級的主人翁地位、充分調動廣大幹部職工的積極性主動性創造性，對於提升企業核心競爭力、確保企業又好又快發展，對於推動社會主義核心價值體系建設、構建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。
2．加強和改進新形勢下國有企業思想政治工作的必要性緊迫性。當前，國有企業所處的社會環境、經營環境發生很大變化，公司制股份制改革和用工制度改革日益深化，農民工、勞務派遣人員等職工群體大量涌現，職工隊伍結構呈現出新變化新特點，職工思想觀念多元多樣多變趨勢明顯。與新形勢新任務的要求相比，國有企業思想政治工作還存在許多薄弱環節，如工作覆蓋不到位、工作體制機制不順、工作方式方法簡單、陣地設施建設不足、經費保障不力、隊伍素質有待提高等，特別是一些地方和企業不同程度地存在著忽視、削弱思想政治工作的現象。這就迫切要求各級黨委、政府和國有企業黨組織從維護改革發展穩定大局的高度，充分認識加強和改進新形勢下國有企業思想政治工作的必要性緊迫性，進一步增強做好國有企業思想政治工作的責任感和使命感。
3．加強和改進新形勢下國有企業思想政治工作的總體要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨和國家工作大局，緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系，緊密結合企業生產經營、改革發展中心任務，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，堅持黨的全心全意依靠工人階級根本方針，堅持以人為本、尊重人理解人關心人，堅持把解決思想問題與解決實際問題結合起來，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創新內容形式、創新方法手段、創新體制機制，努力提高國有企業思想政治工作科學化水平，培養和造就有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義勞動者，為推動企業科學發展、促進社會和諧穩定作出新貢獻。
4．把改革創新貫穿於加強和改進新形勢下國有企業思想政治工作全過程。我們黨歷來高度重視國有企業思想政治工作，在長期實踐中積累了許多好經驗好做法，必須大力繼承和發揚。同時，要結合形勢任務的發展變化，研究新情況，解決新問題，創造新經驗，增強工作針對性實效性和吸引力感染力。要適應經濟基礎、體制環境、社會條件和傳播方式深刻變化的新形勢，以時代的眼光審視國有企業思想政治工作的實踐發展，以改革的思路尋求加強和改進工作的新途徑新辦法，不斷豐富工作的內涵外延。要適應職工群眾接受心理的新特點，廣泛運用宣講報告、展覽展示、文體活動、影視片等群眾喜聞樂見、形象生動的教育形式，把思想性、知識性、趣味性統一起來。要適應大眾傳媒特別是互聯網、手機等新興媒體廣泛普及的新趨勢，有效利用職工群眾經常接觸、便於接受的傳播渠道，更好地發揮大眾傳媒在職工思想政治工作中的作用。要適應職工群眾主體意識、參與意識日益增強的新變化，多搭建職工群眾樂於參與、便於參與的活動平台，吸引職工群眾廣泛參與，加強自我教育。要適應「單位人」向「社會人」轉變的新情況，注重發揮街道（社區）組織的作用，形成做好職工思想政治工作的合力。
二、加強和改進新形勢下國有企業思想政治工作的主要任務
5．推進社會主義核心價值體系的學習教育，堅定幹部職工對中國特色社會主義的信念。要把社會主義核心價值體系貫穿於國有企業思想政治工作各個方面，堅持不懈地開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，深入學習實踐科學發展觀，使馬克思主義中國化最新成果深入人心；開展理想信念教育，引導幹部職工牢固樹立中國特色社會主義共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀；開展以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神教育，增強幹部職工的國家意識、公民意識；開展社會主義榮辱觀的宣傳教育，弘揚中國工人階級偉大品格。
6．強化形勢政策教育，激勵幹部職工積極投身改革開放和社會主義現代化建設。要結合國際國內形勢的發展變化、黨和國家重大政策措施的出台，宣傳我國各項事業取得的新進展新成就，分析經濟社會發展面臨的機遇和挑戰，講解中央的決策部署，幫助幹部職工正確認識形勢、准確理解黨和國家的大政方針。要針對幹部職工普遍關心的勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產等熱點問題，把黨和政府的各項政策措施講清楚，把對人民群眾的利益安排講明白，做好解疑釋惑、增進共識工作。要及時向幹部職工闡釋企業市場環境的新變化和企業改革發展的新任務，介紹企業發展的長遠規劃和實施步驟，堅定幹部職工搞好國有企業的信心。
7．加強企業文化建設，激發幹部職工愛崗敬業、奉獻社會的熱情。要大力開展社會責任教育，引導企業和職工深刻認識國有企業的特殊性質和歷史使命，正確處理國家、企業、職工三者之間的利益關系，更好地履行國有企業的經濟責任、政治責任、社會責任。要緊密結合企業實際，深入挖掘企業歷史與文化資源，總結提煉並不斷完善企業價值理念，增強企業文化對職工的號召力和影響力。要扎實推進以愛崗敬業、誠實守信為主要內容的職業道德建設和以廉潔從業為重點的廉潔文化建設，增強幹部職工的職業精神和廉潔意識。要進一步弘揚勞模精神，發現和推廣生產經營一線涌現出的先進典型，廣泛宣傳勞動模範和先進工作者的感人事跡和崇高精神，充分發揮模範人物的示範帶動作用，形成勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大的濃厚氛圍。要深化文明企業、文明車間、文明班組、文明職工等精神文明創建活動，廣泛開展「創建學習型企業、爭做知識型員工」活動，深入開展志願服務活動，在幹部職工中形成熱愛學習、積極上進、崗位建功、奉獻社會的風氣。要組織開展內容豐富、形式多樣的群眾性文化體育活動，使幹部職工在參與中滿足精神文化需求，陶冶道德情操。
8．維護職工合法權益，增強廣大職工的主人翁意識。發揮廣大職工的主人翁作用是中國特色現代國有企業制度的內在要求，越是深化企業改革，越要始終貫徹全心全意依靠工人階級的方針，尊重職工群眾主體地位，依法保障職工政治權益、經濟權益、文化權益、勞動權益，努力形成企業和職工利益共享機制，建立和諧勞動關系。要堅持和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，建立和完善職工董事、職工監事制度，實行企務公開，組織職工參與民主管理，建立健全利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制、職工工資正常增長和支付保障機制，確保企業改革發展成果惠及全體職工。要積極探索貼近職工、服務職工的新途徑新辦法，立足企業長遠發展，結合職工個人實際，幫助職工做好職業生涯規劃，為職工發揮聰明才智創造條件，實現職工與企業共同發展。要關心職工疾苦、傾聽職工呼聲，多辦暖人心、穩人心的好事實事，滿足職工改善生產環境、加強勞動保護、提高生活待遇等方面的合理要求，在解決實際問題的過程中解決好思想問題。
9．注重人文關懷和心理疏導，引導幹部職工用正確方式處理人際關系、表達利益訴求。要高度重視和密切關注幹部職工多方面心理感受和情緒反應，根據不同群體的特點，開展心理健康教育，健全心理咨詢網路，提供及時有效的心理咨詢服務，引導幹部職工正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽，培育奮發進取、理性平和、開放包容的社會心態。要加強心理危機干預工作，妥善應對重大心理危機事件。大型國有企業要建立心理咨詢機構。農民工是國有企業職工隊伍的重要組成部分，要給予他們更多的關心關愛，維護他們的合法權益，豐富他們的精神文化生活，提高他們的自我保護能力，不斷增強他們對企業的歸屬感和認同感。要積極做好對勞務派遣人員、海外員工和困難職工等群體的人文關懷和心理疏導工作。
三、建立健全國有企業思想政治工作的責任體系和保障機制
10．健全符合中國特色現代國有企業制度要求的思想政治工作格局。要充分發揮國有企業黨組織的政治核心作用，科學配置思想政治工作資源，採取黨委（黨組）成員、董事會成員和經理班子成員「雙向進入、交叉任職」、「專兼結合、一崗雙責」等任職方式，建立健全目標明確、責權分明、運轉協調、渠道暢通的思想政治工作領導體制和工作機制。要把思想政治工作同生產經營、後勤保障、人力資源開發、企業精神培育、企業文化建設、管理服務等領域工作結合起來，同集團公司、分廠分公司、車間、班組等不同層面工作貫通起來，形成黨委統一領導、黨政共同負責、黨政工團齊抓共管，以專兼職政工幹部隊伍為骨幹、以職工群眾廣泛參與為特色的大政工格局。
11．進一步強化企業黨委（黨組）在做好思想政治工作中的領導職責。國有企業黨委（黨組）對思想政治工作負總責，黨委（黨組）書記是國有企業思想政治工作的第一責任人。企業領導班子和領導幹部要講黨性、重品行、作表率，模範踐行社會主義核心價值體系，自覺遵守廉潔自律各項規定，以實際行動贏得職工群眾的信賴。要積極組織開展學習型黨組織建設和創先爭優活動，提高企業黨組織建設科學化水平，促進思想政治工作的開展，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為增強企業核心競爭力的重要實踐。要按照精簡、高效、協調、務實的原則，科學設置思想政治工作機構，大型企業應設立專門的思想政治工作機構，中小型企業根據實際情況設立精幹健全的黨群綜合工作部門，履行思想政治工作職責。要緊密結合企業改革發展的中心任務和階段性目標，制定實施思想政治工作總體規劃、年度計劃，採取有效措施確保思想政治工作各項任務要求落到實處。
12．充分調動企業基層黨組織做好思想政治工作的積極性創造性。要有效發揮分廠分公司、車間、班組等企業基層黨組織教育群眾、服務群眾的重要作用，嚴格執行支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和黨課「三會一課」制度，大力推廣「黨員責任區」、「黨員先鋒崗」等做法，動員組織廣大黨員做好群眾工作，團結帶領全體職工幹事創業。要認真組織政治理論學習和主題教育活動，把黨的理論路線方針政策傳達到每位職工、落實到基層一線。要舉辦經常性的座談會懇談會，做好日常面對面溝通和一對一談心，了解職工思想、學習和工作情況，聽取職工意見和建議，找准思想政治工作與職工所思所盼所憂的契合點，真正把工作做到職工心坎上。
13．實行企業行政領導「一崗雙責」的思想政治工作責任制。國有企業行政領導要強化思想政治工作意識，在抓好業務工作的同時，自覺做好思想政治工作，使兩者有機結合、相互促進。要把思想政治工作納入企業管理目標考核體系，把職業精神和職業道德融入崗位職責和工作標准，把解決好職工的思想、工作、生活等方面問題放在與抓好生產經營同等重要的位置來抓。要積極參與思想政治工作的決策醞釀、工作計劃制定，帶頭執行並推動落實有關規章制度，支持政工部門、督促行政業務部門和車間班組開展思想政治工作，在人員、物資、經費等方面給予保障。
14．積極發揮企業工會等群眾組織在開展思想政治工作方面的重要作用。國有企業工會組織是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工利益的代表，要依法履行職能，按照促進企業發展、維護職工權益的原則，組織職工參加民主管理和民主監督，與企業行政方面建立協商制度，及時就涉及職工利益的重大事項決策、重要規章制度制定徵求意見、提出建議，暢通職工利益訴求表達渠道，維護職工的合法權益；鼓勵支持職工學習科學技術知識和崗位專業知識，積極組織開展崗位技能競賽，開展健康有益的文體活動，不斷提高職工隊伍的思想道德素質、科學文化素質和健康素質；做好勞動模範和先進生產者的評選表彰工作，注重發揮他們的示範帶頭作用。共青團組織要根據青年職工特點做好各項工作，深入開展「我與祖國共奮進」等各種主題教育活動，組織團員青年學習黨的理論路線方針政策，學習科學文化知識，團結帶領團員青年在生產經營實踐中發揮生力軍作用。女職工委員會要組織開展巾幗建功活動，教育引導廣大女職工增強自尊、自信、自立、自強精神，全面提高素質，為企業改革發展作出應有貢獻。
15．加強企業政工隊伍建設。包括黨務、工會、共青團等專職人員在內的國有企業政工幹部，是直接面向職工群眾開展工作的一線隊伍，是搞好企業思想政治工作的骨幹力量。要根據企業實際需要確定專職政工幹部的數量，原則上應不低於正式職工總數的1％。要牢固樹立政工幹部是企業人才的理念，按照穩定隊伍、優化結構、提高素質的要求，實施企業思想政治工作隊伍人才培養工程，採取措施吸引和選拔政治素質好、知識層次高、懂經營會管理的中青年幹部和優秀高校畢業生到政工崗位上工作。要制定實施企業政工幹部培訓計劃，力爭每5年對基層政工幹部輪訓一遍。要建立政工幹部交流、輪崗制度，使政工幹部合理流動，在不同崗位經受鍛煉、增長才幹，成為復合型人才。要關心政工幹部的工作和生活，合理確定政工幹部的工資、獎金，確保政工幹部在學習培訓、職稱評定、職務晉升等方面與同級生產經營管理幹部享受相同政策。專職政工幹部要堅持深入基層、深入群眾，提高服務本領，努力成為思想政治工作的行家裡手。兼職政工幹部要把思想政治工作與業務工作結合起來，在抓好業務工作的同時，投入足夠時間和精力做好思想政治工作。
16．加大企業思想政治工作經費保障和陣地建設力度。國有企業要把日常思想政治工作經費列入企業年度經費總體預算，具體額度可根據企業經營情況確定。要加強企業報刊、廣播、電視、網站以及圖書室、活動室、文化宮、俱樂部、電影院、文化廣場等宣傳思想文化陣地建設，為豐富幹部職工精神文化生活搭建更多載體。要加大企業內部網路建設的投入，建立網路、手機即時交流平台，開設新聞、訪談、論壇、博客、微博、學習園地等欄目，構建高效、互動、個性化的企業思想政治工作網路體系。要加強對企業各類宣傳思想文化陣地的管理，做到把握導向、改善條件、優化服務、高效利用。
四、加強對國有企業思想政治工作的組織領導
17．加強黨委和政府對國有企業思想政治工作的領導。各級黨委和政府要把加強和改進國有企業思想政治工作列入重要議事日程，定期進行專題研究，提出指導性意見。黨政領導幹部要經常深入企業車間、深入職工群眾調查研究，不斷探索做好新形勢下國有企業思想政治工作的新思路。黨委宣傳部門要加強對國有企業思想政治工作的指導，中央宣傳部要會同中央組織部、中央編辦、人力資源社會保障部、國務院國資委、全國總工會等部門和單位，進一步完善全國政工人才評價和政工專業職務評聘工作，推動落實相關待遇；會同中央組織部、人力資源社會保障部、國務院國資委、全國總工會等部門和單位按照有關規定開展評選表彰，獎勵在思想政治工作方面取得突出成績、作出突出貢獻的優秀企業和先進個人。
18．加強國有資產監管機構對國有企業思想政治工作的組織協調。要根據不同類型國有企業的實際情況和特點進行分類指導，鼓勵支持企業創造性地開展思想政治工作，督促企業落實思想政治工作責任制、完善相關領導體制和工作機制。要把思想政治工作納入企業綜合績效考評體系和企業黨政領導班子年度考核管理目標，並作為評價和使用幹部的重要依據。中央宣傳部要會同國務院國資委等部門在深入調查研究的基礎上，制定下發國有企業思想政治工作評價指標體系，為考核工作的有效開展提供科學依據。
19．加強思想政治工作研究會對國有企業思想政治工作的調查研究。各有關地區、行業、企業思想政治工作研究會要採取多種方式，深入開展企業輿情調查，跟蹤職工思想動態，及時發現熱點難點問題，探索新形勢下國有企業思想政治工作的特點和規律，提出加強和改進工作的對策建議，為領導科學決策提供服務。中國思想政治工作研究會要總結推廣有價值的學術成果和基層創造的新鮮經驗，促進國有企業思想政治工作水平不斷提高。
20．營造全黨全社會關心支持國有企業思想政治工作的濃厚氛圍。國有企業思想政治工作是一項社會系統工程，需要黨政各部門、社會各方面熱情支持和積極參與。各級紀檢、組織、教育、科技、工業和信息化、公安、司法、人力資源社會保障、衛生、信訪等部門和工會、共青團、婦聯等群眾組織，都要結合自身職能，發揮各自優勢，推動國有企業搞好思想政治工作。各類文化藝術、廣播影視、新聞出版、網路傳媒等單位，都要大力宣傳中央關於國有企業改革發展的方針政策和決策部署，宣傳國有企業為經濟社會發展作出的重要貢獻，宣傳國有企業特別是生產經營一線涌現出的先進典型，為國有企業開展思想政治工作提供輿論支持、營造良好氛圍。
各地區各有關部門要結合實際，按照本意見精神制定貫徹落實的具體辦法。其他所有制企業的思想政治工作可參照本意見執行。
『肆』 淺析新形勢下煙草企業如何加強和改進思想政治工作
在2013年全國煙草工作會議上，國家局提出：全面加強行業黨的建設和幹部職工隊伍建設，以社會主義核心價值體系為指導，切實加強和改進思想政治工作，努力形成勤勉敬業、團結和諧良好風氣。這為如何做好思想政治工作指明了方向，提出了要求，所以，煙草企業必須結合實際，做好思想政治工作，激發和調動職工群眾的積極性、主動性、創造性，為煙草企業發展鋪路搭橋、添磚加瓦，推動企業持續健康發展。 一、加強和改進煙草企業思想政治工作的重要性 思想政治建設在黨的建設和煙草企業改革發展全局中具有重要的地位和作用。加強思想政治建設，是黨執政的重要基礎，體現了黨的優良傳統和政治優勢，是中國特色現代國有企業制度的鮮明特徵，是煙草企業改革發展的有力保證。加強思想政治建設，切實發揮好思想政治工作在凝聚人心、激發活力、推動發展、促進和諧方面的作用，是企業實現更加規范、更富效率一流現代卷煙流通的重要基石。加強思想政治建設，與時俱進，改革創新，扎實推進社會主義核心價值體系建設，牢固樹立和踐行「兩個至上」行業共同價值觀，是企業應對各種壓力和挑戰，迎接復雜多變的外部環境和艱巨繁重的改革發展任務雙重考驗的精神動力。加強思想政治建設，不斷提升幹部職工思想道德素質，切實加強黨員領導幹部的作風建設和黨性修養，是全面推進「卷煙上水平」基本方針和戰略任務的思想保證。 二、煙草企業思想政治工作目前存在的問題 近幾年來，煙草企業各級領導對思想政治工作高度重視、措施得力、制度健全，以文明創建和爭先創優為載體積極開展了一系列思想政治工作活動，進一步提升了煙草隊伍的思想政治素質，激發了工作活力，樹立了良好的形象，有力地推動了各項工作的順利開展。但是由於受社會環境、價值取向、煙草形勢發展等多種因素的影響，在實際工作中還存在著一些不適應新形勢發展需要的現實問題，阻礙和制約著思想政治工作的深入開展。 （一）認識不足。一些人提到思想政治工作首先想到那是黨群部門的職責，是書記的「份內事」。由於這種認識偏差，容易造成思想政治工作「孤掌難鳴」。其實做專賣專營等具體工作的人更應該重視思想政治工作，因為是統一思想戰勝困難的「良葯」。我們經常在電視畫面中看到，在波瀾壯闊的戰爭年代，每次大戰前司令員、政治委員都一定會做戰前動員，統一思想克服困難，這成為我黨我軍克敵制勝決勝千里的一個法寶。 （二）機制不暢。目前煙草企業的思想政治工作格局往往是自上而下，上面有什麼精神，下面做好傳達，這本無可厚非，但在執行過程中容易造成「以會議落實會議，以文件貫徹文件」，使基層單位缺乏主觀能動性，不結合自身實際和工作實際開展思想政治工作，基層單位沒有成為發現問題、溝通聯系、解決問題的責任主體。 （三）思想保守。由於目前煙草行業處於專賣體制下，收益相對較為穩定，效益相對較好，與外界相比，受社會因素影響較小，員工收入和工作比較穩定，員工的市場意識、競爭意識、危機意識等相對薄弱，對企業發展面臨的新形勢、新問題認識不足，滿足於現狀，改革創新意識不強，學習進取動力不足，工作服務的積極性和主動性不夠，導致行業整體素質水平提升不快，思想政治工作呈現一定的相對保守性。 （四）組織薄弱。一方面思想政治工作領導力量不夠強、重視不夠，思想政治工作處於「說起來重要，忙起來不要」的狀態，特別是基層單位業務工作任務繁重，人手不足，大部分精力都投入到如何保證業務工作的完成上，致使思想政治工作與業務工作的開展不協調，跟不上業務工作開展的需要，存在著抓業務工作和思想政治工作「兩張皮」的現象；另一方面組織不夠健全，政工人員沒有配強配齊，有的還是由兼職人員負責此項工作，由於身兼多職，沒有更多精力深入地開展工作。特別是基層部門的政工人員嚴重缺乏，工作無法開展；同時，政工人員普遍缺乏教育培訓，導致知識觀念跟不上形勢發展和改革的需要，自身也沒有深入研究，造成工作方法簡單，流於形式。 三、加強和改進煙草企業思想政治工作的對策和建議 加強和改進新形勢下煙草企業思想政治工作，要適應經濟基礎、體制環境、社會條件和傳播方式的深刻變化，要解決職工思想觀念、企業核心競爭力等思想政治建設工作的根本問題，當前和今後一個時期要重點抓好以下幾方面的工作： （一）深化教育，堅定信念。要將十八大報告提出的以「三個倡導」為主要內容的社會主義核心價值體系貫穿於思想政治建設的各個方面，引導廣大幹部職工牢固樹立和踐行行業共同價值觀，深刻理解和把握行業改革發展的新目標、新定位、新任務。更加註重提高卷煙流通服務水平和能力，更加註重激發企業和員工活力，更加註重提升企業形象，持續深化「235」教育實踐活動和以「為民務實清廉」群眾路線教育活動為主要內容的作風建設，使「三個倡導」和「兩個至上」成為企業廣大幹部職工的共同價值追求，使行業改革發展的新目標、新定位、新任務成為廣大幹部職工報效國家、成就自我的行動抱負和自覺追求。 （二）遵章守紀，改進作風。以領導班子和黨員領導幹部為重點，扎實推進作風建設，大興為民務實之風，弘揚求真務實、真抓實乾的工作作風。要嚴格遵守黨的紀律，堅持黨的基本理論和基本路線，提高政治敏銳性和政治紀律，在思想上、政治上、行動上自覺同上級黨組織保持高度一致。要認真貫徹落實中央「八項規定」和「六項禁令」及各級單位改進作風密切聯系群眾相關規定。要嚴格貫徹執行民主集中制，深入推進辦事公開、民主管理，堅持「三重一大」等重要決策事項集體研究決定，主動接受群眾監督。要嚴格遵守財經紀律，充分發揮審計在內部監管中的關鍵作用，加強對重點領域和關鍵環節的監督檢查，防止違規違紀行為發生。要嚴格執行「六個嚴控、一個嚴禁」紀律要求，積極開展自查復查和整改工作，進一步規范卷煙經營行為。要嚴格遵守組織人事紀律，認真貫徹執行領導幹部選拔任用工作各項規定，規范選人用人行為。要嚴格執行廉潔自律各項規定，不斷完善反腐倡廉制度體系，深入推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作。要著力整治庸懶散奢不良風氣，堅決克服形式主義、官僚主義，堅持發揚艱苦奮斗精神，營造風清氣正、聚力發展的和諧正能量。 （三）注重文化，營造氛圍。大力弘揚「勤儉節約、艱苦創業，改革創新、開拓進取，奉獻國家、回報社會，注重效率、嚴格自律」行業精神，積極倡導潛心做事、低調做人的行為信條，大力開展責任教育、憂患教育、感恩教育，增強幹部職工隊伍的凝聚力、創造力和活力，促進社會、企業、員工關系和諧。要持續推動企業文化提升工作，通過深入挖掘地域、行業、企業歷史和文化資源，不斷完善企業核心價值理念，強化企業文化宣貫，增強企業文化對幹部職工的影響力和滲透力。要積極主動的掌握和了解員工思想動態，創新思想文化建設形式與方法，促進文化融合。要扎實推進行為規范建設和廉政文化建設，增強幹部職工的職業素養和廉潔意識。要大力選樹先進典型和弘揚先進精神，充分發揮模範人物的示範帶動作用。要繼續深化精神文明創建活動，積極開展「創建學習型企業，爭做知識型員工」活動，形成熱愛學習、積極向上、崗位建功、奉獻社會的良好企業氛圍。 （四）人文關懷，端正心態。要高度重視和密切關注幹部職工多方面的心理感受和情緒反應，因地制宜、因人而異的開展心理健康教育，引導幹部職工正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽。要把幹部職工的幸福感、滿意度作為考核思想政治工作的一項內容，定期開展員工滿意度調查，對員工反映強烈的熱點、難點問題要及時落實和改進，激勵和幫助廣大幹部職工創造幸福生活。要通過設立企業和員工交流平台，暢通員工訴求、矛盾協調、心理疏導的通道，更好的滿足廣大幹部職工日益增長的精神文化需求和心理需求。要加強心理危機干預工作，加強正面教育，促進自我完善，提升廣大幹部職工應對重大心理危機的抗壓能力和心理承受能力，用和諧的思維、理性的態度處理各種矛盾問題，培育健康的社會心態。 四、加強和改進煙草企業思想政治工作的關鍵點 （一）加強基層黨組織建設。要通過夯實基層黨組織建設，實施黨建標准化工程，創新黨建工作模式，充分發揮黨建對思想政治工作的帶動和引領作用。要認真組織政治理論學習和主題教育活動，把黨的理論路線方針政策傳達到每位員工、落實到基層一線。要圍繞保持黨的先進性和純潔性，深入開展「為民務實清廉」為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。要完善黨員領導幹部聯系群眾制度，深入基層調查研究，接地氣、解難題、辦實事。要建立和完善談心交心和走訪慰問制度，找准思想政治工作和職工群眾所思所盼所憂的結合點，真正把工作做到職工心坎上。 （二）強化企業政工隊伍建設。煙草企業各類政工幹部，是搞好企業思想政治建設的骨幹力量。要根據工作實際需要，科學配備專職政工幹部。要按照穩定隊伍、優化結構、提高素質的要求，實施思想政治工作隊伍人才培養工程，吸引和選拔政治素質好、知識層次高的青年幹部到政工崗位上工作。要制定和實施政工幹部培訓計劃，強化政工幹部培訓，確保五年全員培訓一遍。要建立政工幹部交流、輪崗制度，使政工幹部合理流動，在不同崗位經受鍛煉、增長才幹，成為適應政工工作的復合型人才。要關心政工幹部的工作和生活，確保他們在學習培訓、職稱評定、職務晉升等方面與其他管理幹部享受同等待遇和政策。在培養打造優秀專職政工幹部隊伍的同時，要合理配置兼職政工幹部，並團結和帶領他們在抓好業務工作的同時，積極主動的服務思想政治工作。 （三）加大經費保障和陣地建設。要根據企業經營情況和思想政治建設工作任務，把日常的思想政治工作經費列入企業年度經費總體預算，確保思想政治建設工作經費投入和保障。要加強企業報刊、網站以及圖書室、活動室等思想文化陣地建設，不斷豐富幹部職工精神文化生活。要加強輿論導向，營造良好氛圍，使思想政治工作更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾，不斷激發和引導廣大幹部職工以飽滿的熱情和昂揚的鬥志投入到煙草企業的改革發展中。