地稅辦稅服務廳培訓計劃

㈠ 如何加強和改進幹部教育培訓提高幹部素質

教育培訓是一項事關地稅工作全局和長遠發展的基礎性、戰略性工程，是建設高素質幹部隊伍的重要途徑。隨著信息技術的發展和法制化進程不斷推進，對稅收工作要求越來越高、標准越來越嚴、任務越來越重。我們要認真研究當前教育培訓工作存在的問題，深刻認識到新時期加強幹部教育培訓工作的必要性、重要性和緊迫性，大規模開展教育培訓，大幅度提高幹部素質，提高新形勢下做好稅收工作的能力，努力建設一支高素質的地稅幹部隊伍。
一、當前教育培訓工作存在的問題
近年來，各級地稅機關加大了教育培訓和在崗學習力度，幹部隊伍整體素質不斷提高，地稅形象進一步改善，地稅工作越來越得到了社會的認可。但隨著經濟社會的跨越發展、稅收任務的快速加重、信息化技術的日新月異、法制制度的逐步健全，地稅幹部隊伍整體素質不能滿足稅收工作要求的問題十分突出，教育培訓工作仍顯不足。
（一）少數領導對教育培訓認識不足
一部分領導幹部的思想中，學習教育培訓工作依然是「說起來重要，干起來次要，忙起來不要」，對教育培訓工作的先導性、基礎性、全局性的認識不足，有的單位對教育培訓工作重視不夠，人力和財力投入不多，不能保證教育培訓活動的質量和效果。
（二）人員素質參差不齊
以吐魯番地區地稅系統為例，從文化層次看，80、90年代參加工作的幹部，多數是高中、中專畢業直接招乾的幹部。從人員年齡結構看，年齡在40歲及以下的94人，佔40.7%，40歲以上的137，佔59.3%，年齡呈現中老年化。由於大部分幹部最初參加工作時，僅僅通過短期培訓後就直接到工作崗位，沒有經過系統的專業化創新培訓，面對新形勢難以接受新的稅收知識，不能較好的運用信息化技術，仍沉湎於老的稅收征管手段和方法，在新的征管模式面前顯得有點束手無策。
（三）部分幹部學習主動性不強
部分幹部對工作除了被動應付外，對新形勢下稅收工作的巨大變化沒有深入的思考和探究，工作上進心和進取精神不足，不能潛心學習和刻苦鑽研業務。有的在工作學習上得過且過，甚至錯誤的認為不學習，工作一樣干，工資一樣拿，工作的緊迫感、危機感不強，沒有真正認識到學習的重要性，更沒有樹立起主動學習、終身學習的理念。
（四）教育培訓師資力量不足
當前，我們的兼職教師隊伍雖有豐富的實踐經驗，但多數是理論水平和教學經驗不足，聘用的教師理論水平和教學水平較高，但缺乏豐富的實踐經驗，兼職教師力量不足，嚴重影響了在崗培訓工作的順利開展。
（五）教育培訓機制不健全
督查考評機制落實不到位。不少單位對培訓結果通常發個通報了事，沒有深入分析產生問題的原因，更不能提出好的整改措施。獎懲應用機制不健全。當前，我們對教育培訓工作獎勵得不夠，處罰得更少，且獎勵方式單一，很難起到激勵先進，鞭策後進的目的，不能充分調動幹部自覺學習的積極性。
二、對提高幹部教育培訓實效的思考
上述問題成為制約地稅事業發展的瓶頸，許多幹部理論知識跟不上事業發展、業務技能達不到崗位需求、自身素質不適應工作。在這種情況下，要想使稅收工作實現有效突破，必須靠教育培訓提升隊伍素質，增添發展動力。
（一）加強領導，確保教育培訓的經常性
要把教育培訓作為戰略性、基礎性工程列入重要日程，與稅收其他工作同步考慮，切實加強領導，「一把手」要親自抓，班子要經常議，主管領導要負好責。樹立「人才培養，教育為本」的觀念，大力實施「科教興稅、人才強稅」戰略工程，堅持以稅收工作為中心，把握正確的幹部教育培訓工作方向，進一步加大培訓經費投入，加強經費管理，提高資金使用效益。扎實抓好各類培訓計劃、培訓項目的落實。各級領導幹部要率先垂範、加強學習，積極推進教育培訓工作的開展。要把創建學習型機關作為提高幹部素質，加強能力建設的重大戰略舉措，採取有效措施，引導全體幹部樹立終身學習、不斷進取的理念，實現「工作學習化，學習工作化」，推廣團隊學習模式，形成知識共享、勇於創新的氛圍和機制，不斷推進學習型機關建設。
（二）突出重點，增強教育培訓的針對性
要在牢固樹立全員培訓理念，在不斷擴大教育培訓范圍和覆蓋面的基礎上，突出培訓重點，切實增強教育培訓的針對性。
1、在培訓層次上要突出重點。一要突出抓好領導幹部的培訓。始終把各級領導幹部的教育培訓作為重中之重，不斷提高領導幹部分析形勢、把握大局、宏觀決策的能力，提高求真務實、開拓創新的能力，提高做思想政治工作、帶好隊伍的能力，提高拒腐防變能力；二要重點加強專業骨幹人員的培訓。加快人才庫建設，不斷加大高端人才培養，如博士、碩士，同時，也要加大對既懂管理又精通業務的復合型人才培養力度，鼓勵稅務幹部參加會計從業資格師、初級會計師、中級會計師、高級會計師、注冊會計師、注冊稅務師、注冊納稅籌劃師、綜合司法等資格的考試，並適時舉辦一些考試輔導班增加考試過關率，逐步建立起一支專業齊全、素質優良、結構合理的梯次骨幹人才隊伍；三要全面開展基層幹部培訓。以提高執法水平、管理水平和崗位操作能力為重點，充分考慮幹部的年齡結構和崗位需求，加大稅收征管一線人員的在崗培訓力度。
2、在培訓內容上要突出重點。一是抓好業務知識培訓。結合當前廣大幹部稅收理論知識水平不高，財務知識匱乏的現狀，科學制定中、長期培訓計劃，對廣大幹部進行經濟管理知識、稅收業務知識和財務會計知識的系統培訓，著力提升廣大幹部的稅收理論水平；二是抓好崗位技能培訓。加強對辦稅服務廳人員納稅申報審核、綜合納稅服務、發票管理等知識的培訓。加強對稅收管理員稅源管理方法、征管工作流程、納稅評估方法、稅收經濟分析、稅款核定等內容的培訓。加強對稅務稽查人員稅收政策法規、財務會計知識、查賬技巧等內容的培訓；三是抓好少數民族幹部漢語學習培訓。積極營造少數民族幹部學習漢語的氛圍，培訓少數民族幹部在稅收征管工作中常用的漢語知識，重點培養少數民族幹部對漢語的聽、說、讀、寫能力。
（三）活化形式，提高教育培訓的實效性
要改進教育培訓方法和手段，大力推廣研究式、互動式教學，廣泛運用案例式教學，把稅收工作中的真實事例加以典型化，通過獨立研究和相互討論，提高稅務幹部分析解決問題的能力。
1、採取「走出去、請進來」的方式開展培訓。一方面，藉助區局調訓，積極選派人員參加，組織幹部職工到兄弟單位、先進單位學經驗、找差距、思發展，另一方面，要通過邀請專家教授和有關部門領導為幹部職工做專題輔導報告、召開座談會等形式，面對面交流，疏導解決實際工作中的疑問。
2、充分利用網路稅校開展教育培訓。積極倡導廣大幹部利用已建成的網校平台學習總局、省局以及地區局製作的視頻資料、多媒體課件，實現優質資源共享，及時掌握最新的政策法規和業務知識。同時，幹部職工也可根據需要，選學相關課程，提高自身的綜合素質和業務技能，達到學習知識、指導實踐、推動工作的目的。
3、繼續深入開展崗位練兵比武活動。以提高廣大幹部崗位技能為抓手，大力開展「以老帶新，以新促老」、「一幫一，結對子」等形式的在崗練兵活動。緊密參照辦稅服務廳崗、稅收管理崗、稅務稽查崗、機關行政綜合管理崗等崗位特點和工作職責，科學設置練兵比武項目，以評選「征管能手」、「稽查能手」、「每周一星」、「每月一星」等形式，定期組織崗位技能比武競賽活動。
4、充分發揮好全員考試的激勵和杠桿作用，以考促學，以考促訓，以考促管，以考促用，創建學習型組織，打造高素質幹部隊伍。
（四）健全機制，促進教育培訓的規范性
完善機制，科學管理是保證幹部教育培訓工作順利推進保障。要建立健全一套教育培訓保障制度，抓好落實，使幹部教育培訓工作更加科學規范、富有成效。
1、完善教育培訓激勵和約束機制。把幹部參加教育培訓情況與幹部的上崗、考核、提拔、任用結合起來。通過對學習優秀並在工作中表現突出的同志給予表彰、獎勵，對未按規定參加教育培訓或者未達到教育培訓要求的、考試不及格的進行通報、處罰，充分調動幹部自覺學習的積極性，逐步實現由「要我學」到「我要學」的轉變。
2、完善幹部在職學習獎勵辦法。結合行業特點和工作實際，科學制定獲取各類專業資格人員和晉升學歷人員的獎勵標准，並有計劃地組織幹部職工參加各類專業資格考試和學歷教育，鼓勵廣大幹部立足崗位研究稅收工作，發表學術論文。
3、完善教育培訓工作考評制度。對各級稅務機關，重點考評落實培訓計劃、制度和任務的情況，培訓組織實施及效果情況等，對幹部職工考評時要將全員考試的成績作為重要標准，並把考核結果作為獎金發放的重要依據。
4、完善兼職教師選拔管理機制。科學制定兼職教師人才庫管理辦法，明確兼職教師的選拔、管理、培養等事項。定期選拔業務能力強，稅收及相關理論基礎扎實，專業知識精通，實踐經驗豐富；語言表達能力強，培訓教學效果好，教學方法適合成人特點，授課內容有針對性，能理論聯系實際的人才充實到本系統兼職教師人才庫中。

㈡ 求辦稅服務廳抓好工作落實方面的文章

辦稅服務廳規范服務經驗材料
規范服務的大平台 ＊＊＊＊年,我們在局黨組的正確領導和各業務科室大力支持下,緊緊圍繞年初報告中提出的」千稅萬稅發展是硬稅,千計萬計人才是首計,千難萬難善理者不難」的工作思路,以組織稅收為中心,以優質服務為宗旨,以提高素質為主線, ,以工作磨合為重點,以納稅人滿意為目標,在管理上做文章,在規范上下功夫.取得了一定的成績.具體做法是: 一. 准確定位,在有效磨合上尋找切入點. ＊＊＊＊年,隨著CTAIS全面上線,」一窗式」的正式運行,辦稅服務廳從各分局抽調業務骨幹進行重組.所以在人員配合和人機結合上都要進行磨合。為了避免不合理的沖撞,我們根據」球場原則」,一是用資源整合.對每個人的性格特點、專業特長、能力水平以及綜合素質,合理定位,使之人盡其用，用盡其才。並且要求每個工作人員在實際工作中熟練使用電腦,把電腦的機械性和人腦的能動性有機結合起來，充分發揮人機合一的整體效益。二是用制度整合.辦稅服務廳是一個綜合機構，也是稅務部門展示形象的一個窗口,涉及面廣，工作量大，要求高。所以我們要求嚴守工作時間，盡量做到早上班，遲下班，中午有人值班,節假日派人守班,嚴格執行請銷假制度,工作時間不準閑聊，不準在工作時間在工作地點吃早餐，不準上網聊天，每天值班人員必須提前15分鍾上班,負責當天的衛生等日常工作.一切從工作出發,為納稅人搞好服務，確保納稅人來辦理涉稅事宜時不吃閉門羹，不看生面孔，不坐冷板凳，不走回頭路。三是用情感整合,為了充分調動每個工作人員的積極性,把最優質的服務獻給納稅人,我們確立了以人為本的思想,講究人格平等,啟動以心換心的愛心工程,內部職工中誰家有困難我們大家幫助解決;誰家老人、小孩生病我們一起去看望;誰家有紅白喜事我們全力以赴;誰過生日我們共同慶賀;誰有特殊情況不能上班我們一起幫助完成任務,讓每個幹部職工充分感受大家庭的溫暖.把全部的精力用在工作上,把全部的愛獻給納稅人. 二. 鎖定目標,在服務質量上尋求突破口 辦稅服務廳的是稅務機關向納稅人提供納稅服務的窗口,讓納稅人滿意是辦稅廳的工作首選目標. 為了讓納稅人在納稅過程中，一看就清楚，一問就明白，一聽就舒服，一辦就滿意,我們在工作中一切從納稅人利益出發,急納稅人之所急,想納稅人之所想,規范操作,文明服務,依法辦稅,做到八項服務. 1.微笑服務. 接待納稅人要做到用語文明，主動熱情,笑臉相迎，態度和藹。並設置了納稅人休息處,增設了飲水機,用心地為納稅人服務. 2.公開服務.為了讓納稅人及時了解稅收政策,我們開設了政策公布欄,便於納稅人學習履行;公布辦稅指南,指導納稅人辦稅.公開崗位職責,方便納稅辦理納稅事宜.公開工作紀律,辦稅更加透明化. 3.首問服務.對納稅人提出的疑難問題有問必答，耐心講解,全程指引,直到納稅人滿意為止.一般性的問題即時回答,對需要向上級請示的的問題三個工作日內給予答復. 4.限時服務. 為了提高辦稅效率，我們規定辦理稅務登記證，只要手續齊全，從錄入到打證只能在3分鍾內完成，正常購票在 2分鍾辦理完畢，企業正常申報錄入在2分鍾之內完成，開具稅票在1分鍾之內完成。 5.彈性服務.為了方便納稅人,我們規定即使到了下班時間,只要納稅人的涉稅事宜未辦完,不得擅自離崗.節假日安排有人值班,接待納稅人. 6. 承諾服務.為了讓納稅人辦稅更方便更快捷更滿意,我們承諾:進一個門，辦完全部事，今年八月根據上級精神,推行了「一窗式」的管理模式，納稅人只需在一個窗口就可以將原來需要分別在三個窗口辦理的業務一次辦完。同時根據表表對比的需要增設了一個比對異常窗口，專門處理納稅人申報數據與金稅認證數據不相符的情況，大大提高了辦稅效率. 7.靈活服務.在實際工作中，經常會遇到一些突發問題，要求靈活處理，比方說停電後不能進入系統，納稅人急需領購發票,我們只要手續健全,先手工將發票賣給納稅人,來電後再輸入系統.納稅人來上門繳稅,我們先將現金和支票收下,幫納稅人把錢存入銀行,然後將開具的稅票及時送到納稅人手中. 8.監督服務.為了更好地為納稅人服務,提高服務質量,每個窗口都放有服務指南和意見簿,歡迎廣大納稅人提出意見,將我們的服務置於納稅人的監督之下. 三.演好角色,在規范操作上尋探最佳點 1. 1、人機合一，努力追尋有效辦法. 由於CTAIS系統查詢功能比較單一，一次性不能查詢到領導所需要的各種數據，我們採取了人機結合的辦法，用了兩天時間組織了10多人將各分局稅務主管官員集中輸入系統內。同時對每筆企業申報徵收的稅款用手工方式登記，以便及時了解企業的申繳欠情況。對個體戶徵收情況，對沒有徵收點的分局,每月列印一套完整的徵收清冊並拷貝軟盤.這一作法是目前人機結合的最佳辦法. 2. 協同作戰,堅持做到優勢互補 每月10號以前，是辦稅廳工作最忙的時候，除了把各分局預儲稅款的票開出來,還要負責上門繳稅工作.為了及時開出稅票，不耽誤各分局辦稅人員的時間，申報徵收崗的同志是廢寢忘食,經常是邊啃燒餅邊開票。其它崗位的工作人員發揚團結協作精神,在忙完自己的工作後，主動幫助撕票，分票，打票，蓋章……總之,為了一個共同的目標,努力打造整體形象.如:專揀重擔,工作負責的」黨代表」xxx；微笑服務,納稅人親切地稱為」發票姐姐」的xxx;頭腦靈活,顧全大局的」內當家」xxx；舍小家顧大家無怨無悔的「業務精」xxx；身兼多職,任勞任怨的」實幹家」xxx；默默無聞,兢兢業業的「孺子牛」xxx；勤奮好學,追求上進的」小不點」xxx。一年來,辦稅務服廳受理企業申報xxxxx次,徵收稅款xxxx萬元,收取滯納金xxxx戶,計xxxxx元.開具稅票xx萬多份,辦稅稅務登記xxx戶,收以兩費xxxx元.發售普通發票xxxxx多本. 3. 嚴格執法,始終堅持陽光操作 一是防止增加新欠。配合」一窗式」管理的需要,我們積極督促企業按期申報和繳納稅款.對於逾期不申報不繳稅的行為嚴格進行處罰和加收滯納金.對企業當期實現的稅金一律要求全部清繳入庫,申報不能及時入庫的,我們及時向各分局反饋信息,督促稅款入庫.對於有陳欠的我們做到先繳陳欠,再繳本期稅款.二是抓好納稅申報數據審核,按照新的納稅申報要求,對申報表的各種報表,增值稅專用發票抵扣聯和其它申報資料嚴格進行比對,發現申報不真實,不規范,資料不齊全,有邏輯錯誤的一律退回,並責令企業限期改正,杜絕企業提前抵扣稅款,虛假抵扣稅款,有效遏制了偷漏稅款現象.在日常工作中,我們秉 公執法,不徇私情,充分體現了陽光操作,做到了讓領導放心,讓納稅人滿意. 4. 獻計獻策,恪盡職守當好參謀 辦稅服務廳既是一個」作戰部」,也是一個」參謀部」,對外要竭盡所能地保證稅收收入全額按時入庫,對內要為領導及時提供各種數據,適時提出合理建議.每月十號,我們都用手工將期內申報\徵收情況設計一個統計快報,及時報送領導,以便安排各職能股室把信息反饋到各分局,督促納稅人申報繳稅,每月底我們都用事先設計好的各種報表,把數據填上去,讓領導全面了解納稅人的從申報繳稅到下欠等情況.有1.徵收情況匯總表2.企業個體統計明細表3.對照表4.滯納金罰款統計明細表5.手工票徵收明細表等.為領導分析稅源情況提供了各種全面有效的依據.同時為了方便領導在CTAIS上查詢核對每個企業的申繳欠數據,我們還在報表上把每個企業的納稅識別碼輸了上去,節約領導的查詢時間,方便領導進行模式查詢. 一年來我們辦稅服務廳的全體人員把工作放在首位,把微笑掛在臉上,把真誠烙在心裡,把熱情融入行動中,內聚人心，外樹形象，開拓進取,取得了一定的成績.但距上級的要求還很遠,在今後的工作中將做到:1.確保CTAIS正常運行,發現問題及時反饋,妥善處理.2.加強運輸費發票管理,進一點深化」一窗式」.3.提升整體服務水平,逐步健全征納服務體系.4.努力學習各項業務,高標准,嚴要求,以飽滿的熱情把工作推向一個新台階.

淺談如何加強辦稅服務廳效能建設

開展機關效能建設，是落實「三個代表」重要思想和立黨為公、執政為民要求的具體體現，是改進機關工作作風，提高機關辦事效率的重要抓手，也是提高群眾滿意度、提升政府形象的有效途徑。辦稅服務廳作為地稅部門服務納稅人的「窗口」，其執法形象的好壞、辦事效率的高低，直接影響了稅務部門在納稅人心目中的形象。因此，在辦稅大廳開展效能建設，是建立「服務型」政府對稅務部門的要求，對推動地稅作風的轉變和效能的提高、營造良好的發展環境具有重要的意義。本文試就加強辦稅服務廳的效能建設問題談一點淺見。

一、當前辦稅服務廳存在的主要問題幾年來，各地辦稅服務廳通過加強規范化建設，取得了顯著成績，辦稅服務廳的硬體建設有很大的改善，稅務幹部的服務態度也有較大的提升，「門難進，臉難看」的現象已基本杜絕，但納稅人普遍反映「事難辦」的問題仍沒能從根本上得到解決。

（一）服務理念沒有真正到位。

部分幹部主動服務的意識不強，服務熱情不高，辦事拖拉，服務不到位、缺位的現象時有發生，不同程度地存在「重監管、輕服務」的思想，沒有很好地把依法治稅與優化服務有機地結合起來，執法缺乏透明度。

（二）管理方式上存在差距。

服務大廳的功能及窗口的設置沒有充分考慮納稅人的需求，隨著征管改革的逐步深入，辦稅大廳在窗口設置上，由於專業性過強，一些涉稅事宜只能由專門的窗口辦理，時常造成有的窗口排長隊，有的窗口空無一人的現象。

（三）辦稅程序復雜，效率較低。

目前制定的工作流程過分側重內部監督制約，注重權力的分解，過分講究程序的規范，導致本來簡單的程序復雜化，納稅人往往要往返於多個窗口和部門，辦事效率較低。

（四）稅收優惠政策彈性較大，缺乏透明度。

由於稅收政策具有一定的自由裁量權，導致執行中存在彈性空間，致使稅收法律法規缺乏透明度，並直接導致納稅人期望值和滿意度的降低。

（五）信息化建設滯後於征管需要。

稅收信息化是融先進稅收管理理念與現代網路技術為一體的一項系統工程，是實現稅收管理現代化，提高稅收管理和服務水平的必由之路。目前稅收管理中存在著與信息化不相適應的諸多因素，導致信息化建設滯後於稅收征管的需要，資源配置不盡合理，應用程度不夠，不利於稅收信息化效能的充分發揮，不僅影響了稅收管理的質量和效率，也嚴重影響了對納稅人的服務質量。

二、加強辦稅服務大廳效能建設構想加強辦稅大廳的效能建設是一項長期而復雜的系統工程，筆者認為，各單位要結合自身實際，從加強制度建設入手，以轉變機關作風、創新服務機制、加大監管力度和提高隊伍素質等方面為突破口，把機關效能建設的落腳點放在優化服務、營造良好的發展環境上，抓住重點，標本兼治，著眼長效，達到向管理要實效，向科技要高效，向素質要長效的目標，形成「人人都是地稅形象，人人都是投資環境」的齊抓共管的良好局面。

（一）在完善制度體繫上夯實基礎。

要把制度建設作為機關效能建設的基礎工作來抓，堅持以制度管人、管事。按照「全面覆蓋、不留真空，科學設崗、責任到人，量化考核、嚴格獎懲」思路，建立並實行一系列管理制度，逐步把各項稅收工作納入制度化、規范化的軌道，促進稅收管理工作上台階，一是規范辦稅服務廳建設，最大限度地方便納稅人辦稅。從稅收長遠發展考慮，將現有的辦稅服務廳進行重新業務組合，以更好地滿足納稅人的願望和要求。建立多層次、多渠道、方便快捷的納稅服務平台，在創新服務形式和充實服務內容上下功夫，力求出新意、出精品、出成效。注重辦稅服務廳的軟硬體建設，實現辦稅服務「一張卡明示，一個點審批，一窗式受理，一站式服務，一次性辦畢」。在設置辦稅服務窗口時，要讓納稅人在申報納稅時有平等和親切感，降低櫃台高度，上方不設隔離設施，實行開放式辦稅，並運用全程服務理念與推行首問負責制、服務承諾制、AB崗制、咨詢窗口值班制相結合，從而提高辦稅質量，真正為納稅人帶來切實的便利。

二是全面推行「一窗式」管理，開辟全程服務綠色通道。稅務機關要將分散於不同部門的納稅服務項目，全部納入辦稅服務廳，實行「一條龍」集中服務，把納稅人的外部傳遞變成稅務機關的內部傳遞。要落實限時辦結制，確保文明、高效的形象在受理服務中得以展示。設立「全程服務崗」。對初次辦理涉稅事項或不明白涉稅事項辦稅程序的納稅人，由「全程服務崗」負責受理，在納稅人資料齊全、手續齊備的情況下，對於即辦事項由「全程服務崗」一人受理，一次性辦結；對於承辦事項，亦由「全程服務崗」以書面形式告知承辦內容和時限，盡可能方便納稅人辦理涉稅事宜。

三是實行AB崗制度。落實崗位的主辦人員（A崗）和協辦人員（B崗），當A崗不在崗時，B崗自動頂崗，及時處理相關的政務和事務，做到「崗不缺人」，杜絕缺崗現象，確保服務質量。

四是建立企業信譽等級評定製度。建立資料庫，在科學評估的基礎上，為信譽等級良好的納稅人提供個性化服務，並利用所擁有的納稅人信息，及時鑒別出可能會出現涉稅違法行為的風險納稅人，從而提高稽查選案的准確率。納稅信用應在確定信用等級結構的基礎上，堅持「抓兩頭、促中間」的操作模式，對信譽低、差類型的企業予以一定限制和重點關注，同時通過良好稅收意識的形成，促使他們向誠實守信等級轉化。

五是制定效能建設有關制度，實現制度創新。根據實踐需要和形勢發展，建立幹部廉政信用檔案制度，運用廉政信用檔案真實、客觀、公正地記錄反映幹部職工在思想道德、勤政廉政、廉潔自律、遵紀守法、作風效能等方面的行為表現，作為監督、管理、考察、任用和獎懲幹部的重要依據。建立幹部談話談心制度，規定各級領導幹部的談話責任和談心談話的種類必談情況及具體方式和要求，為加強幹部溝通交流搭建重要的思想平台。圍繞創建學習型機關，建立幹部學習培訓學分制等相關制度，促進長效機制形成等等。

（二）在加強優質服務上體現實效。

要把效能建設的最終落腳點放在優化財稅服務、營造良好的發展環境上，正確處理好執法與服務、規范與效率的關系。

一是優化服務方式，全面提高納稅服務效率。進一步深化審批制度改革，壓縮審批項目，下放審批許可權。在不違反稅收法律法規和不削弱內部監督制約的前提下，盡可能簡化辦稅流程和辦稅手續，提高辦稅效率和行政服務效能。對外加強納稅評估、信譽管理與稽查力度，如發現有問題的，根據具體情況按規定處理，以保證國家稅收法律政策的權威性。此外，藉助信息化手段豐富服務內容，建立「12366納稅服務熱線」，全方位提供郵寄、電話、電子數據交換、網路傳輸等多元化納稅申報方式，利用手機簡訊、網站信息發布與金稅工程的數據共享，加強自動催報催繳、納稅咨詢服務等功能。

二是加強主動服務，嘗試建立納稅服務考評體系和稅務預警機制。納稅服務考評體系以納稅服務規程和內外信息反饋為基礎，力求將服務質量、服務效率方面的信息細化量化，考核到人，實行經常性的動態考評；稅收預警機制著眼於事前服務，以涉稅提醒、預防、警示等事前控制手段，幫助納稅人避免或減少因違反稅收法規而受到稅務行政處罰的情況發生。

三是採取人性化服務，為納稅人提供深層次的納稅服務。通過首問責任制、服務承諾制、責任追究制、企業聯系制等制度的建立完善，使各個單一的服務舉措成為系統化、網路化的服務體系。要制定服務的具體項目、規范和標准，使納稅服務系統化、規范化和標准化，做到有章可循。要根據現代稅務管理的要求，建立稅務機關專業服務和社會中介服務相結合，以稅務機關專業服務為主的事前、事中、事後全方位、立體式的服務體系。

（三）在運用科技手段上實現高效要提高辦稅服務的工作效能、優化納稅服務體系離不開信息化建設的驅動和支撐。信息化加專業化的改革方向是新時期杜絕執法隨意性、提高稅收征管質量和效率、全面提升稅收服務水平的重要措施和保障。

一是加強地稅網站建設，進一步拓寬宣傳渠道，擴充宣傳內容，為納稅人提供全新的信息服務平台。及時公布新出台的稅收政策、服務承諾、機構設置、業務咨詢、資料下載等內容，網上解答納稅人提出的各類問題。密切征納雙方之間的溝通和交流，使納稅人在網上能夠更加迅速地全面了解有關涉稅法律和政策並能支持納稅人在網上辦理涉稅事宜。

二是積極推行多元化申報方式，為納稅人申報納稅提供便利。逐步實現以電話申報、網路申報為主體的遠程申報方式，推廣稅、銀、庫聯網，實現稅款繳納的電子化，使納稅人足不出戶就可以完成申報納稅電子解繳，消除辦稅服務上的時空限制問題，提高工作效率，方便納稅人。

三是積極探索與銀行、國庫、國稅等部門聯網運作、信息共享的有效途徑，提高信息資源的綜合利用效率，初步形成社會化的稅收監控服務網路體系。

（四）在抓好監督落實上力求深入加強辦稅大廳效能建設是一種有效載體，其最終要落實到具體工作中，體現在實際業績上，因此要在效能建設和落實重點工作上找准結合點，把效能建設與財稅各項工作緊密結合起來，在抓好工作的監督落實上促進效能建設的深入開展。

一是加強網路監督。為適應行政審批改革和機關效能建設需要，要積極改進服務方式，對於涉稅文書逐步實行網上申請、審批與回復，以方便企業辦理涉稅事務，優化發展軟環境。網路體系強調過程式控制制與持續改進，整個管理工作呈螺旋式上升態勢，審批中對每個環節設置嚴格的審批時限並進行過程監督，實現對文書審批的過程考核。一方面可以成倍加快審批速度，縮短企業辦理涉稅事項的時間，另一方面進一步規范涉稅文書的審批流程，嚴格審批時限，提高審批質量。

二是強化制度監督。規范操作，完善內部工作流轉環節，統一設計各類表單帳證，並按規定傳遞各種報表，建立各種台帳，促使內部之間的稅收管理、信息共享更趨規范、合理，確保業務流程規范運作和各環節之間崗位職責的緊密銜接，切實提高工作責任心與效率。

三是健全機制監督。從規范稅務機關的執法行為入手，既強化行政監督，又藉助外部力量強化社會監督，從而建立健全一套科學有效的監管機制。內部監督上主要體現在以下幾個方面：加強催辦督辦，對明確的督辦事項，督辦人員採取電話詢問、現場查看等交叉結合手段，隨時掌握督辦事項進展情況，並將督辦情況反饋給領導；加強執法檢查，加強對行使「兩權」中重點環節的事中監督，分解比較集中的執法權力，對規定事項進行集體審核、公開聽證，同時抓好對各單位的執法檢查，通過舉報、投訴、12366等投訴渠道實施監督，重點抓好各職能部門執法行為的日常檢查，既強化稅務機關的監督職權，又保護納稅人的合法權益。

（五）在提高隊伍素質上構築長效效能建設關鍵在人，只有良好的內在素質才能表現出良好的作風效能。因此，堅持以人為本，全面提高幹部隊伍綜合素質是加強辦稅大廳效能建設的治本之舉。

一是建立和完善崗責目標管理體系。通過制訂《「兩權」監督崗位目標考核辦法及標准》，對每個工作崗位、工作環節的目標、范圍、職責、程序、責任等方面予以規范、明確。進一步完善統一的稅收業務、信息傳遞管理流程，每個幹部都明白自己在崗位上應該做什麼，怎麼做，何時做，做錯了該承擔何種責任。這樣，通過把軟任務硬化，硬任務量化，細化考核，層層分解，逐步落實，做到人人有任務，個個有指標，建立起一套盡可能客觀和量化評價工作成效的指標體系。

二是建立完善考核評價體系，充分調動幹部工作積極性。為進一步創造一個能上能下、能進能出的激勵機制，形成「比、學、趕、超」的良好氛圍，建立完善幹部評價制度，通過以崗責考核為主，引入民意測驗和民主評議制度，在德、能、勤、績各個方面以高標准要求幹部，促使幹部隊伍整體素質的提高。在幹部評價的基礎上，以《國家公務員暫行條例》為依據，認真貫徹執行幹部隊伍的「四化」方針，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，全面實施幹部崗位聘任制。實行目標管理考核辦法，通過形成橫向到邊、縱向到底的考核體系，拉開獎懲檔次，並嚴格兌現獎懲。通過考核評價體系的實施，充分調動幹部的積極性和創造性。

三是積極開展稅務文化建設，把效能建設與創建活動有機結合。充分發揮工會、團工委、婦委會等組織的作用，開展形式多樣、積極健康的幹部文化活動，建立起活潑、健康、向上的稅務文化。各單位要結合實際，開展文明單位、文明行業、青年文明號、巾幗文明示範崗等創建活動，通過抓創建促效能，努力提高為民意識。開展創建「學習型」單位活動，確立終身學習理念，鼓勵幹部通過多種途徑參加學習，不斷提高幹部隊伍的思想政治素質和綜合業務能力。

作者單位：浙江省舟山市普陀地方稅務局

阜陽市國稅局辦稅服務廳設置規范http://www.ah-n-tax.gov.cn/fygsww/fybszs/fyfwcn/t20050609_125601.htm
開發區國稅局辦稅服務廳不斷推出服務新舉措:相繼推出了首問責任制、納稅人評議卡制和零距離服務制，受到了納稅人的歡迎。
加強縣(市)局辦稅服務廳建設的思考http://www.chinataxnet.com/swlw/Print.asp?ArticleID=994

㈢ 地稅局服務廳工作人員的述職報告怎麼寫

(一)加強業務學習,提高服務質量
一年來,我們以納稅人為核心,扎實推進服務理念,加強基礎建設,稅收徵收服務水平和質量穩步提高（文案中國，原創代寫各類公文材料）。辦稅服務廳在主任蒿景賢的帶領和組織下,堅持每周在業務量比較少的一天,開辟專門的時間集中學習理論和業務知識。經過近一年的努力,辦稅服務廳人員在各崗位上業務技能有明顯的提升,更好的服務納稅人。與此同時,集中學習的時間同志們可以更好更多的交流,相互比拼,感情也得到更好的鞏固。
(二)因地制宜,特色服務納稅人,專業化服務探索走向深入
xx縣是一個農業大縣,工業和服務業均不甚發達。所以,辦稅服務廳服務的對象也有了特定性。服務廳工作人員針對當地的具體情況,分行業進行整理,積極和稅收專管員溝通協作,配合企業科,提出很多具體的優化舉措,目的只有一個,方便我們的服務群體,更好服務我們的納稅人。
(三)優化服務,網路一體化辦稅工作深入推進
今年以來,我們繼續大力推行網上申報、批量扣稅和網路辦稅一體化等納稅服務工作,積極建設面向全縣納稅人的「網上辦稅服務廳」,提供各稅種網上申報、稅款繳納和入庫、資料報送、政策法規發布和查詢,以及增值稅一般納稅人的網上認證、遠程報稅、「一窗式」比對、庫銀聯網扣稅等全環節辦稅業務,納稅人足不出戶、輕點滑鼠就可以獲得快速、准確、方便的納稅服務,而且還能通過辦稅網站及時了解政策、咨詢問題。

㈣ 新疆維吾爾自治區地方稅務局的規劃計劃

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，各級地稅局要積極貫徹落實黨的十八大精神、繼續推進新疆經濟社會科學跨越、後發趕超為我們增添了新的強大動力，通過引領思想提升理念我們凝聚了地稅事業科學發展的共識和力量，按照自治區黨委、政府預期目標要求，2013年全區地稅系統完成地方級稅收收入較2012年預計增長22%以上。自治區地稅局要求各級地稅部門要牢牢把握「穩中求進」的經濟工作總基調，以提高稅收收入增長質量為前提，按照自治區地稅局黨組明確的既定方向，開拓進取，不斷創新，努力實現稅收工作預期目標。
（一）認真學習貫徹落實黨的十八大精神，結合地稅工作實際進一步轉變工作作風。
學習貫徹黨的十八大精神，是各級地稅部門當前乃至今後一個時期的首要政治任務。要緊緊圍繞自治區黨委「五個深刻領會」、「落實在八個方面」和「三個堅持」的總體要求，認真學習和解讀十八大報告原文，深入思考領會中國特色社會主義的科學內涵，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信，准確把握建設中國特色社會主義的總依據、總布局和總任務，切實把思想認識統一到黨中央、自治區黨委的部署和要求上來，緊密結合貫徹落實中央新疆工作座談會精神、自治區第八次黨代會戰略部署和區局黨組提出的「八個堅持」總體導向，著力強化思變求新、真抓實乾的責任感、使命感和緊迫感，找准地稅部門貫徹十八大精神的切入點和著力點，總結、鞏固、完善引領地稅工作實踐的新理念、新舉措，全面推進工作落實，做到改革不停頓、創新不止步、實干不懈怠。
（二）強化稅源管理和信息管稅基礎工作，著力推進稅收征管創新。
要在認真落實稅收征管質量評價體系的基礎上，做到崗位明確、職責清晰、流程規范、運轉順暢；堅持「科技興稅」，順應金稅三期工程建設要求，把完善征管質量評價體系與做好綜合征管軟體優化升級統籌考慮、同步實施；抓緊做好各項業務軟體的完善以及幹部全員技術培訓和推廣應用工作，增強征管軟體的實效性和穩定性，為稅源專業化管理提供有力支撐；堅決克服畏難情緒，著力推進納稅評估。
（三）深化各項行之有效的征管和服務措施，不斷提升征管質效和服務水平。
緊緊抓住重點行業、重點項目稅收管理，提高重點稅源管控水平。繼續加強建築業、不動產銷售營業稅管理，切實研究加強國際稅收管理。進一步強化高收入者個人所得稅和個人股權轉讓所得稅征管。積極發揮地方稅種增收作用，做好土地增值稅清算工作，推進應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管，加強耕地佔用稅、土地使用稅等管理，挖掘增收潛力，堵塞管理漏洞，努力做到應收盡收。
進一步發揮稅務稽查作用。突出稽查工作的打擊職能，加強稅收專項檢查和專項整治，堅決查處稅收違法案件，嚴厲打擊涉稅違法行為。
加強納稅服務標准化建設，進一步規范服務內容、標准和流程，改進「一窗式」辦稅內部傳送管理，提高內部辦結效率。抓好辦稅服務廳人員教育培訓，努力提高窗口服務的群眾滿意度。
（四）加大稅收執法執紀督察力度，進一步提高依法治稅水平。
2013年要繼續加大督審工作力度，推動工作常態化。要嚴格依法治稅。進一步完善稅收執法責任制和執法過錯責任追究制，明晰各個執法崗位工作規范，努力做到可量化、可操作，徹底解決責任難追究的問題，及時發現和處理稅收違法違紀行為。嚴格減免緩稅管理，進一步完善基層審批減免稅和上級監督、檢查、否決制度，嚴禁越權減免稅和違規減免稅，堅決防止收過頭稅。加強規范性文件管理，提高規范性文件質量。繼續落實重大稅務案件審理制度，積極開展稅務行政復議和應訴工作，增進征納互信和社會和諧。
（五）加強思想政治工作，著力推進領導班子和幹部隊伍建設。
堅持以強化「人民稅務為人民」的治稅宗旨為主導，繼續深化各項創先爭優活動和思想文化建設，教育引導幹部職工以良好的精神狀態，正確認識執法規范、流程規范乃至津補貼規范等現實問題，確立健康的職業價值取向。著力推進領導班子建設，堅持把政治思想建設放在領導班子建設首位，切實加強班子的黨性建設、能力建設、作風建設和民主集中制建設，增強班子整體功能。堅持競爭性選拔幹部的方向，注重工作實績和群眾公認，完善競爭上崗、考察任用、試用制等多種方式並舉的幹部選拔任用機制，提高幹部選拔任用工作科學化、民主化、制度化水平。大力實施「人才強稅」工程。按照稅收工作特點嚴把招錄公務員入口關，確保新增幹部能力素質適應地稅事業發展的實際需要。
（六）推進黨風廉政責任制落實和懲防體系建設，努力取得反腐倡廉工作的新成效。
堅持關口前移，強化「四個融入」，嚴格執行「兩個責任制」，繼續抓好責任分解和責任落實。堅持主要領導負總責和班子成員「一崗雙責」，進一步完善考評機制，注重考核成果運用。深化「兩權」監督，完善廉政風險防控措施，落實廉政准則和稅收違法違紀行為處分規定，嚴肅查處違法違紀問題。推進政風行風和效能建設，開展民主評議、明察暗訪，進一步轉變工作作風，提高群眾滿意度。增強反腐倡廉教育的針對性和有效性，築牢各級幹部廉潔從稅、拒腐防變的思想基礎，營造廉榮貪恥、遵紀守法、風清氣正的良好氛圍。
（七）做好內部行政管理，切實提高機關綜合管理和服務效能。
各級領導機關和領導幹部要牢固樹立「重視基層、加強基層、服務基層」的工作理念，規范行政管理，繼續推進機關工作從事務管理型向服務指導和監督檢查型轉變。

㈤ 如何做好辦稅服務廳工作的建議和體會

辦稅服務廳是直接面向納稅人辦理稅收徵收管理事宜和提供納稅服務的辦稅場所，辦稅服務的好壞決定著社會對稅務部門認同度的高低，它是稅務部門的形象和窗口。應當將辦稅服務廳建成一個辦稅事宜集中、徵收管理規范、行政服務到位、程序便捷高效的辦稅場所，並依託辦稅服務廳規范征納行為，密切征納關系，降低征納成本，推進依法治稅，提升征管效率，促進稅收增長。 一、當前辦稅服務廳建設存在的問題 （一）辦稅服務廳工作人員素質有待進一步提高。辦稅服務廳程序性強、高度依靠數據信息以及工作快節奏的崗位特色，使得隊伍素質問題在辦稅服務廳顯得尤為突出。當前,辦稅服務廳人員技能參差不齊，而窗口部門又忙於日常工作,對具體業務指導、培訓不力，導致辦稅效率不高。
（二）涉稅事宜辦理程序復雜，要求納稅人提供的資料過多，使稅收服務效率不高。目前實行的目標考核管理辦法過於強調稅務執法部門內部的監督制約和權力的分解與程序的規范化，而犧牲了稅收服務效率，導致了諸如發票領購、注銷稅務登記、發票代開等涉稅事項的審批手續過於繁瑣，納稅人需要往返於多個部門或多個辦稅窗口，辦理涉稅事項極為不便。例如發票管理：發票領購手續繁多，效率低。對每一戶來購買發票的納稅人，不僅要審核其稅款是否繳清，發票開具是否正確，還要開具工本費票據，收取工本費，列印發票領購簿，而且實行「雙定范圍」內領取發票，每戶納稅人每月都要到辦稅服務廳領取發票，加上未達起征點納稅人免稅領取發票，大量的納稅人來領取發票，內部造成辦稅服務廳工作壓力大，外部造成發票隨意轉借、轉賣，稅款流失。
（三）工作積極性不高，工作風險系數高。從每年的工作意向調查表看，95%以上的人不願意到辦稅稅廳工作，主要有以下幾點：1.工作勞動強度大，特別是納稅期間，一上班就座在位子上，連喝口水的機會都沒有。2.工作性質枯燥單一。3.工作壓力大。辦稅服務廳是單位窗口，單位和上級檢查多、考核多、要求高，責任追究概率高，辦稅服務廳工作人員壓力很大，思想政治工作難做。多數認為學多做多，不會不做，干多錯多，干少錯少，不幹不錯，出力不討好。4.工作委屈多。辦稅服務廳每天面對各種形形色色的納稅人，素質千差萬別，不理解、不配合的現象時有發生，加之，辦稅工作人員多為女性，這需要她們頂著更大的壓力。5.責、權、利不對稱。大廳辦稅業務量大、工作責任重，在崗在位管理嚴格、辦稅服務標准高，對辦稅人員的整體素質要求也相對較高，但各項待遇卻相對較低，缺乏有效的激勵手段，致使一些稅務幹部不願在辦稅服務廳工作或工作積極性不高，難以留住人才，影響了辦稅效率和服務質量。
（四）機構定位不明確。徵收服務股（對外稱辦稅服務廳）在機構設置上是縣局一個獨立的內設機構，但辦稅服務廳的業務性質決定了其受理的每一項業務幾乎無法獨立完成，都要與各部門協調，不管哪個環節問題，最終都從會辦稅服務廳反映出來，這樣領導就一味的將工作前移（如減免稅審批前移），有時為了順利辦理前台業務，辦稅服務廳工作人員將花費大量的時間和各部門協調，造成前台工作量大，辦事效率、納稅人滿意低。 二、做好辦稅服務廳工作的建議 （一）著力提高辦稅服務廳人員整體素質。 一是加強業務培訓。健全完善辦稅服務廳人員培訓的長期規劃和實施計劃，每年要有計劃地組織辦稅服務廳人員開展好各類業務技能培訓，組織開展崗位培訓，分層次加強對辦稅服務廳人員的培訓。要有計劃的組織辦稅服務廳人員進行參觀學習，拓展服務視野，提升服務效能和地稅形象，強化終身學習的理念，堅持工作學習化，學習工作化，通過開展經常性的崗位練兵和技能競賽活動，熟練掌握涉稅業務知識，准確操作計算機軟體，提高做好辦稅服務廳工作的能力。 通過多種方式開展對辦稅服務廳人員的職業道德教育，使其牢固樹立「文明、高效、誠信、規范」的服務理念，切實把服務當作是執法和管理的有機組成部分，堅持在服務中執法、在服務中管理，提高為納稅人服務的主動性、自覺性，真心誠意地做好納稅人服務工作。二是要加強廉政教育。辦稅服務廳人員承擔著重要的工作職責，同時也掌握著不同的稅收執法權力，必須增強職業風險意識、崗位風險意識，切實做到廉潔自律。加強對關鍵部位、關鍵環節的監督制約，用制度管權、管事、管人，堅決杜絕「吃拿卡要報」、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等現象的發生。
（二）建立健全三項工作協調機制。一是建立考勤機制，實行「辦稅服務廳工作值班制度」，實行不間斷工作制，「全天候」的窗口開放。二是建立監督機制，設置專職考核崗位，由精通稅收業務、原則性強、能嚴格執行紀律的幹部擔任。考核崗根據實地考察和問卷調查結果對辦稅人員的服務態度、水平、效率、作風、辦稅服務廳的環境以及值班交接等情況進行監督，每月通報考核情況，獎優罰劣。三是建立協調機制，針對辦稅服務過程中出現的問題，定期召開協調會議，及時研究解決辦法，為「一窗式」服務創造良好的外部環境。
（三）改變觀念，把加強辦稅服務廳整體建設提高到一個新高度。
堅持把辦稅服務廳作為提高征管質量的一個支點、樹立良好地稅形象的一個亮點。經費優先向大廳傾斜，確保把辦稅服廳 「扮靚」；人才優先向大廳輸送，確保把大廳隊伍配強；設備優先對大廳發放，確保把大廳設施配齊；待遇上優先對大廳工作人員予以照顧，針對大廳微機操作時間長、早上班、晚下班的特點，對辦稅服務人員給予特殊關照。
適當的激勵機制能有效地激發辦稅服務廳的工作活力。提高待遇，調動員工積極性。對一線工作人員工作待遇採取積極措施，加大改善力度，宗旨是「三個不為過」：多關心一點、待遇高一點不為過；活動開展得多一點不為過；提拔幹部快一點不為過。根據工作壓力情況酌情提高辦稅服務廳工作人員的工作待遇，認真兌現延時服務、節假日值班的加班工資等，並等量彌補休息時間。從高標准配備辦公設備，充分調動人員積極性；關愛一線人員，體現組織溫暖，在條件許可的時候推行辦稅工作人員雙班輪崗休息制，多方位地關心和解決職員工作、生活上的困難，體現組織溫暖。讓每一個工作人員愛崗敬業，扎實工作，真誠服務，努力為辦稅服務廳建設盡自己的綿薄之力。
（四）深化教育，把增強辦稅服務廳隊伍素質提高到一個新層次。一是在人員選配上，要選配政治強、業務精、經驗足、有魄力、重實干、年紀輕的稅務幹部，並盡量把有朝氣、懂業務、修養好的青年幹部分配到辦稅服務一線。二是加強崗位交流。在加強對辦稅服務廳內部人員進行崗位交流的同時，及時做好徵收、管理、稽查部門人員的調整和交流，提高稅務幹部的綜合素質。三是加強思想政治工作。深入開展人生觀、榮辱觀、權力觀和職業道德觀教育，及時發現和解決辦稅人員的思想矛盾。四是加強激勵機制。深入開展「青年文明號」、 「最佳辦稅服務廳」、定期評選崗位業務能手和辦稅服務明星，樹立崗位標兵的創建活動，並適當給予一定的精神和物質獎勵，提高稅務人員的積極性。 三、幾點工作體會 （一）辦稅服務廳領導成員必需率先垂範，以良好行形象和表率作用感召人、影響人、帶動人。
（二）辦稅服務廳領導成員必需敢做敢當，勇於承擔責任。辦稅服務廳是單位窗口，單位和上級檢查多、考核多、要求高，責任追究概率高，辦稅服務廳工作人員壓力很大，思想政治工作難做。在艱苦的工作環境，辦稅服務廳領導必需敢做敢當，勇於承擔責任，減輕他們的工作壓力，更重要的是給他們營造一個輕松的工作環境。
（三）必需以嚴格的制度和高尚的人格魅力相結合來管理人。人管人、一條線，制度管人、一大片。因此，必需建立健全各種制度，制定內部各崗位職責和工作流程及目標考核辦法等等，用人格魅力管人。就是說要以人為本，尊重人、理解人、體諒人，人文關懷，情感注入從管理學的角度出發，「嚴」並不是管理學的最高境界，也不是管理學的最終目的。因為無論怎樣說，它也有一種被動的味道。真正的管理，是應該最大限度地調動起大家的積極性，釋放出潛藏在同志們身上的最大能量，使之解放出最大的生產力和創造智慧，最終打造出一支特別能戰斗同時又特別快樂的隊伍。
（四）必需培養辦稅服務廳工作人員樂觀向上，樂於奉獻的精神。高水平的納稅服務需要高素質的稅務幹部，所以必須樹立正確的人生觀和價值觀，就必須打破「權利本位」意識，樹立「納稅人至上」的觀念，培養「凡是我接待的納稅人都要熱情，凡是我經手的事情都要有著落，凡是我處理的業務都要有依據」的樂觀向上，樂於奉獻的精神，要求辦稅服務廳內每位幹部都要樹立嚴格執法與熱情服務並重的意識，把熱情與才智融於實際行動中，從工作中的點滴做起，形成人人參加「爭創」，人人關心「爭創」的良好氛圍。使他們在嚴肅而又輕松的環境下工作。

㈥ 如何加強基層地稅部門隊伍建設

一、當前基層隊伍建設的現狀

總體來講，自稅務機構分設以來，基層地稅機關在上級主管部門和當地黨委政府的正確領導下，嚴格按照「帶好隊，收好稅」的總體要求，不斷增強幹部隊伍的凝聚力、向心力和戰鬥力，有力地促進了地稅各項工作的順利開展，為促進地方經濟的發展做出了積極的貢獻。但是，由於新時期稅收工作面臨的一些新局面和新要求，基層幹部隊伍建設中一些問題逐步凸顯出來，其主要表現在以下幾方面：

（一）在基層幹部素質上存在幹部老齡化、履行崗位能力不強等問題

1、幹部老齡化趨勢日益加劇。地稅系統幹部年齡偏大，年輕幹部缺少。年齡結構老化使幹部隊伍活力顯得不足，上進心不強，絕大部分科員比中層幹部年齡大，缺乏上進心，沒有沖勁，中層幹部在工作的指揮調度上顯得無力，給中層幹部的工作增加更多的壓力。

2、基層幹部履行崗位的綜合能力不強。近幾年，通過採取各種繼續教育方式，拓寬了幹部學歷教育渠道，進一步優化了幹部職工學歷結構和知識結構，但從實踐看，一些基層分局稅收管理人員的專業能力偏弱，對普通幹部的培訓手段缺乏。基層分局能進行稅源分析、納稅評估、會查賬、能熟練操作電腦的人員比重很小。

3、少數基層單位的班子成員業務素質不高，存在「外行管內行」的問題。有的基層班子成員不讀書，不看報，經常陷於瑣碎的事務中不能自拔，業余時間大多忙於各種應酬，學風不正。有的基層班子成員業務上有自滿情緒，自以為了不得，不能認真地鑽研稅收業務，不能很好地勝任本職工作，存在「外行管內行」的問題。

（二）在幹部隊伍中思想作風、價值取向等存在功利性傾向的問題。隨著改革開放的不斷深入，基層稅務人員與納稅人打交道的過程中，受到拜金主義、享樂主義的影響，人生觀、價值觀開始偏離「航線」，價值取向趨於功利化。這些在工作中往往有以下表現：1、崗位選擇利益化。對所謂的「好崗位」，如稅收管理員、稽查員等，普遍樂於接受；對於文秘、辦稅服務廳、後勤等工作量大、權力小的崗位唯恐躲之不及。2、官本位思想嚴重。因為長期存在的舊觀念的影響，部分稅干將職務晉升作為實現個人價值的唯一渠道，一旦升職無望，就影響了工作積極性，工作消極應付。由於我們地稅系統本身的特點，能夠提供的晉升職位非常有限，有些基層同志在同一崗位甚至一干就是十幾年。3、部分幹部過分追求個人的經濟利益。在功名無望的情況下，這些人在工作上得過且過，思想上不求進取，想方設法利用手中的權力，獲取個人利益，為自己撈好處、得實惠。4.工作作風不實。個別幹部工作熱情不高，敬業精神不強，作風上拖拉懶散、渾渾噩噩；有的人工作標准不高、要求不嚴，不圖有功，但求無過；有的人工作避重就輕，避實就虛，避難就易，不求幹事，但求名利；有幹部不深入實際調查研究，習慣於做表面文章，工作落實不到位，缺乏具體指導，滿足於開會布置，很少督促檢查等等。

（三）部分人員缺乏進取精神。主要表現為一部分人是在工作和學習中不積極不主動，得過且過，被動應戰，不為自己干工作沒他人多、工作紀律沒他人好、思想道德品質沒他人高而羞愧自責，也不為自已知識匱乏、能力欠佳而生危機感和緊迫感，整天沉浸在鐵飯碗里坐享清福，有時還對那些忙於工作的人評頭論足、挑剌拔毛。還有一部分人是安於現狀，在思想上抱著做一天和尚撞一天鍾的態度，在業務上啃老本，不求深度、廣度、精度。

（四）工作崗位強度不均。古人雲「不患寡而患不均」，說的是公平與和諧的關系問題，由於我們地稅系統自身的行政管理體制、人員崗位的設置，工作崗位內容等因素，導致在同一系統的人員，甚至是同一起跑線上的人員在工作量上、勞動強度上以及獲得表彰的機遇上都出現了差異。部分人員對此沒能正確認識，導致心裡失衡，久而久之，對工作消極應付。

二、產生問題的成因分析

針對基層稅務幹部隊伍建設存在的現實情況和問題，究其主要有以下四個方面的原因。

（一）領導班子率先垂範作用未發揮。領導班子配備好與差，直接關繫到班子是否能夠積極有效地開展各項工作，影響到每一個班子成員能否心情舒暢地發揮其主觀能動性和聰明才智。但也有一些基層領導班子沒有很好的發揮班子的整天作用：一是部分領導班子成員，甚至是主要負責人思想上存在不求有功，只求無過的平庸思想，缺乏工作的激情，對工作沒有任何創新的慾望；二是配備有點失調。班子配備講的是優化組合、取長補短、形成合力。可是有的基層局班子在配備時年齡偏大、專業結構不合理等問題。三是班子成員交流力度不大，班子成員在同一崗位任職時間長，缺乏幹事創業的激情。這些都在一定程度上影響領導班子在幹部隊伍建設上的率先垂範的發揮。

（二）幹部教育培訓體系不健全。在幹部教育培訓中，缺乏長期的規劃，沒有明確教育培訓的最終目標是什麼。在教育培訓中，經常會出現一陣風的現象，導致培訓效果不理想。

（三）對幹部需求了解引導不到位。按照馬斯洛的人類需要理論，把人的各種需要由低到高排列成：生理、安全、感情、歸屬和自我實現的需要等五種。一種需要被滿足，另一種需要就會出現，並要求滿足。目前，基層地稅幹部的需求大致可分為：政治上的關心；工資福利的提高；參加外出學習考察和專業知識的培訓；組織豐富多彩的活動；幹部的交流輪崗；幹部之間的思想交流溝通；領導的率先垂範等等。而且不同年齡段的人員，其需求是不同的，如年輕幹部比較重視自我價值的實現，追求活潑的工作環境；中年幹部比較重視工作與家庭生活的平衡及事業發展的機會；老年幹部則比較重視工作的和諧氛圍及工資福利待遇。對待幹部要根據其不同需求，進行綜合分析歸納，抓住其主要問題，要有針對性地進行激勵。如對幹部職工的需求沒有進行有效引導，則容易影響幹部職工的積極性。同時，對於幹部不合理的需求要積極進行教育引導，使之逐步向合理化的需求轉化。

（四）人文管理的理念沒有真正形成。基層地稅管理中一直強調制度管理理念，不是以幹部的能力、特長、興趣、心理狀況等綜合性情況來科學地安排最合適的工作，而是因崗設人。在基層管理中，應主張以人為本，把一切對象加以「人化」，注意滿足人的情感需求，突出情感的邏輯；並在工作中充分地考慮到幹部的成長和價值，使用科學的管理方法，通過全面的人力資源開發計劃和地稅文化建設，使幹部能夠在工作中充分地調動和發揮工作積極性、主動性和創造性，從而提高工作效率、增加工作業績，為地稅事業又好又快發展做出最大的貢獻。

三、解決問題的途徑及建議

（一）創新思想觀念，強化政治教育工作。思想是行動的先導，加強稅務系統思想政治教育是方向、是旗幟。一是要圍繞稅收中心工作，抓住隊伍建設這個根本，在廣大稅務幹部中深入進行黨的基本理論教育，進行法制和法律知識教育，使他們逐步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是要積極佔領宣傳和思想文化陣地，大力加強地稅文化建設；積極開展各種健康有益的文體活動，寓教於樂；下大力搞好辦稅服務廳這一「窗口」建設，培養和塑造稅務幹部的良好形象。三是要將思想政治工作納入基層班子的重要議事日程，加強基層黨組織建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模範作用。四是要增強思想政治工作的情感性。要從尊重、關心、愛護、理解人出發，以人為本，以情為徑，隨時了解幹部的困難，把握幹部的思想動向，增強思想政治工作的針對性和實效性。

（二）樹立終身學習理念，全面提高隊伍素質。人力資源是第一資源，人的素質是最為關鍵的因素。要全面推動地稅工作創新發展，必須堅持以人為本，在提高稅務幹部整體素質上下功夫。一要教育基層稅務幹部明白學習是自身的需要，是工作的需要，要求每個幹部都要牢固樹立「終身學習」的理念，形成學習工作化，工作學習化的良好習慣。二要進一步加大幹部教育培訓力度，開展多種形式的教育培訓，不斷提高幹部的政策理論水平和實際工作技能。

（三）加強基層班子建設，提高領導決策能力。加強隊伍建設，班子是關鍵。加強基層領導班子建設、提高執政水平是搞好各項稅收工作的關鍵所在。黨員領導幹部要從言行上率先垂範、為人師表，黨員領導幹部的政治思想、業務素質、工作能力、實干精神都要成為群眾學習的榜樣，務必要帶頭學、帶頭干、帶頭執行法律法規、帶頭執行國家政策、帶頭執行單位制度、紀律，要嚴格要求自己，為群眾效仿做鋪墊，也為教育他人起到事半功倍的作用。領導幹部要在「學習與創新」中發揮表率作用，做「學習與創新」的模範。一要做勤奮學習、善於思考的模範。二要做解放思想、與時俱進的模範。三要做勇於實踐、銳意創新的模範。

（四）創新人事機制，激發幹部工作潛能。在稅務管理中，通過各種措施和保障機制調動人的積極性，發掘人的潛力。一是要建立健全激勵獎勵機制，把精神和物質獎勵結合起來，形成激發幹部的外動力。二是深化素質教育，從自身能力提高的需要為源泉。三是逐步深化幹部人事制度改革，改進選人用人機制，形成良好的人才競爭環境。按公平、公正、公開的選人用人機制，實行幹部競爭上崗制度，下派掛職鍛煉制度，定期換位和輪崗，並使之成為選人用人的主要渠道。

（五）抓好制度建設和執行監督制度落實工作。制度建設要具有可操作性、持續性、影響性，但僅建立完備的制度是不夠的，還要建立過硬的監督考核機制。對那些不嚴格執行制度和執行制度不力的個人和科室要嚴格考核，保證制度的嚴肅性，在執行制度的過程中要始終堅持一視同仁，不存在個案和特殊性，決不能搞下不為例。事實證明，一個人的行為養成除了靠自身努力外，在很大程度上要靠環境和外界的監督壓力。

（六）廣泛開展文明創建，構建和諧的征納關系。要把隊伍建設納入精神文明建設中，注重道德、修養、健康人格的培養，結合豐富多彩的集體活動，給幹部更多展示個人才華的機會，增強集體凝聚力。通過開展「作風建設年」活動及創建「百佳基層站（所）」「文明單位」、「青年文明號」、「服務明星」、「業務能手」、「優秀公務員」等一系列文明創建活動，發揮幹部工作的主動性和創造性，從而轉變工作作風，提高工作效率，構建和諧的征納關系。

（七）做好單位的中長期規劃。針對目前幹部隊伍中人員年齡結構偏大，隊伍綜合素質不高，工作壓力過大的問題，相關部門要根據政策條件，大膽預測、統籌安排，周密布置，要積極尋找解決問題的方法並及時向上級和有關部門匯報。同時仍繼續加大職業素質教育、學歷教育，要加大對教育工作的投入力度和資金支持，要繼續推進培訓教育工作的制度化、規范化，為地稅事業提供源源不斷的思想動力和智力支持。

㈦ 辦稅服務廳管理辦法

第一條 為規范和加強辦稅服務廳管理，提高納稅服務水平，根據《中華人民共和國稅收徵收管理法》及其實施細則等有關規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱辦稅服務廳，是指稅務機關為納稅人、扣繳義務人集中辦理涉稅事項，提供納稅服務的機構和場所。
第三條 稅務機關應當根據稅源分布和稅收征管工作需要，本著便利納稅人、降低征納成本的原則，合理設置辦稅服務廳。提倡國稅局、地稅局共建辦稅服務廳。
第四條 稅務機關要加強辦稅服務廳建設，優化稅收業務流程，深化信息技術應用，創造良好辦稅環境，合理配置人力資源，提高辦稅服務的質量和效率。
第五條 辦稅服務廳應當按照規范、便捷、高效、文明的原則為納稅人提供優質服務，提高納稅人的稅法遵從度和滿意度。
第六條 納稅人、扣繳義務人向稅務機關申請辦理的各類涉稅事項，除法律法規另有規定的以外，由辦稅服務廳統一受理。
第七條 辦稅服務廳的主要職責是：
（一）辦理納稅人、扣繳義務人稅務登記事項；
（二）辦理納稅申報、認證、稅款徵收等事項；
（三）辦理發票發售、代開、審驗、繳銷等發票管理事項；
（四） 實施稅務違法的簡易處罰；
（五）開展納稅咨詢，提供辦稅輔導；
（六）公開涉稅事項，宣傳稅收政策；
（七）受理涉稅審批申請，辦理備案事項；
（八）辦理其他相關事項。
第八條 各省稅務機關應當結合實際建立健全辦稅服務廳崗責體系，統一規范辦稅服務廳崗位設置，明確工作職責和工作流程。
第九條 稅務機關應當加強辦稅服務廳與相關單位、部門的業務銜接，不斷優化業務流程，明確各環節辦結時限，切實提高辦稅效率。
第十條 辦稅服務廳要推行辦稅公開，通過公告欄或電子顯示屏、觸摸屏等設施公開稅收政策、辦稅程序、服務承諾、稅務行政收費項目、稅務違法處罰標准、辦理時限、辦公時間、咨詢和投訴舉報電話等應公開事項。
第十一條 辦稅服務廳應當提供以下服務：
（一）導稅服務。引導納稅人到相關的服務區域或窗口辦理各類涉稅事項；輔導納稅人填寫涉稅資料、使用自助辦稅設施，解答納稅人辦稅咨詢。
（二）全程服務。稅務機關受理納稅人涉稅審批事項，應當按照「窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件」的要求辦理。
（三）限時服務。納稅人涉稅審批申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按要求提交全部補正申請材料的，應當受理申請，並即時辦結或限時辦結；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當一次性告知申請人需要補正的全部內容。
四）延時服務。對下班時正在辦理的涉稅事項，可適當延長工作時間辦理完成。
（五）預約服務。根據納稅人的合理需求，辦稅服務廳可與納稅人約定適當時間辦理涉稅事項。
（六）提醒服務。及時提醒納稅人在法定時限內履行納稅義務或告知納稅人相關的稅收政策，避免納稅人因工作疏忽或不了解稅收政策變化而受到不必要的行政處罰。
第十二條 具備條件的地區應當積極推行以下服務：
（一）網上辦稅。稅務機關應當建立和完善網上辦稅服務平台，通過網路為納稅人辦理稅務登記、申報繳稅、報稅認證、文書申請等涉稅事項。
（二）聯合辦稅。各級國稅機關、地稅機關應加強工作協作和信息共享，聯合辦理有關涉稅事項。
（三）同城通辦。稅務機關應當充分發揮信息技術作用，實現納稅人不受地域限制，自主選擇辦稅服務廳辦理涉稅事項。
第十三條 辦稅服務廳的環境建設應簡潔實用、功能完善、布局合理、規范統一。
第十四條 辦稅服務廳一般設置辦稅服務區、咨詢輔導區、自助辦稅區和等候休息區等功能區域，各地可結合實際進行調整。
第十五條稅務機關應當積極創造條件，通過綜合服務窗口統一辦理各類涉稅事項，為納稅人提供「一窗式」服務。條件暫不具備的，可設置綜合服務、發票管理、申報納稅三類窗口或綜合服務、發票管理兩類窗口。
第十六條 辦稅服務廳應當設置公告欄、意見箱，提供自助辦稅設施、宣傳資料、表證單書及填寫範本、筆墨紙張及相關用品。具備條件的，可設置電子顯示屏、觸摸屏、排隊叫號系統和服務質量評價系統等設施。
第十七條 各地應當根據國家稅務總局規定，統一規范設置辦稅服務廳的外部標識和內部標識。
第十八條 稅務機關應當加強辦稅服務廳日常管理，建立健全辦稅服務廳工作考核評價和監督機制，提高辦稅服務質量。
第十九條 辦稅服務廳要制定應急預案，建立健全突發事件應急處理機制，確保各項工作高效運轉、安全運行。
第二十條 稅務機關應當有計劃地組織開展辦稅服務廳工作人員培訓，不斷提高其業務素質和服務水平。
第二十一條 稅務機關應當合理配置辦稅服務廳人力資源，根據實際情況和工作需要建立激勵機制。在幹部交流、職務晉升、福利待遇、教育培訓、表彰獎勵等方面對辦稅服務廳工作人員予以適當傾斜。
第二十二條 辦稅服務廳工作人員要統一著裝上崗，推行首問責任制，做到愛崗敬業、公正執法、業務熟練、服務規范、清正廉潔。
第二十三條 各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局根據本辦法，制定具體實施辦法。
第二十四條 本辦法由國家稅務總局負責解釋。

㈧ 廣東省地方稅務局的職能處室

機關黨委辦公室是廣東省地方稅務局主管機關黨群工作的職能部門。主要職責是負責省局機關和直屬單位的黨群工作。具體職責是：
（一）宣傳和執行黨的路線、方針、政策，貫徹落實上級黨組織的決定。
（二）承擔黨員教育管理工作，督促黨員履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。
（三）承擔黨員遵紀守法教育工作；檢查黨組織和黨員貫徹黨的路線、方針、政策和決議的情況，依法查處違反黨章及其他黨內法規的行為；受理黨員的控告和申訴。
（四）承擔機關精神文明建設和機關人員的思想政治工作；負責地稅文化建設；了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，協調解決群眾的實際困難。
（五）承擔入黨積極分子教育、培養和考察工作，承辦發展黨員工作。
（六）領導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織的工作。
（七）組織實施機關黨務工作人員的教育培訓。
（八）在職責范圍內提出並編寫信息化相關業務需求，承擔相關系統運行中的業務管理。
（九）按規定提供省局門戶網站相關欄目的信息內容。
（十）辦理省局領導交辦的其他事項。
其他事項
（一）組織舉辦民主生活會的職責劃分。廉政自律專題民主生活會由派駐省局監察室組織；省局黨組其他民主生活會由機關黨委辦公室組織；對各市局黨組民主生活會的指導協調由基層工作處負責。
（二）省局機關的擁軍優屬工作由機關黨委辦公室負責，各市局的擁軍優屬工作由基層工作處負責指導協調。 主要職責
辦公室是廣東省地方稅務局主管日常公務、文秘和局機關事務的綜合職能部門。主要職責是：負責機關文電、機要、會務、檔案、信訪、維穩、保密、普法等工作；承擔稅收宣傳、政務公開和新聞發布工作；管理其他行政事務。具體職責是：
（一）組織全省稅務工作會議及省局召開的其他綜合性會議，匯總省局機關會議計劃。
（二）組織起草和審校省局重要文稿，組織工作性調查研究和信息交流，編輯《信息專報》、《領導參閱》、《廣東地稅簡報》等信息刊物。
（三）承辦省委、省政府和稅務總局文件，省領導和稅務總局領導指示，省局領導批示、省局會議決定事項、省局領導交辦和其他重要事項的督察督辦工作。
（四）承辦省局領導的秘書和文電運轉工作，承辦省局局務會議、省局大型專題會議的組織和記錄工作，起草會議紀要，編寫大事記，承擔組織、協調省局維穩工作和應急管理工作。
（五）承擔稅收新聞發布和宣傳工作。發布稅收新聞；擬訂並組織實施稅收宣傳計劃，組織、協調全省地稅系統的稅收宣傳，策劃並發布稅收公益廣告，推廣VI標識以及其他稅收宣傳工作。
（六）擬訂省局機關有關工作制度，處理日常行政事務；制定和落實稅務系統保密制度。
（七）指導全省地稅系統公文管理；辦理省局機關公文的收發、運轉、審核和印製工作；承辦省局機關檔案的保管和利用工作；管理省局印章。
（八）統籌協調群眾來信來訪工作；指導全省地稅系統信訪工作。
（九）組織辦理省人大代表建議和省政協委員提案。
（十）組織實施辦公室業務工作人員的教育培訓。
（十一）在職責范圍內提出並編寫信息化相關業務需求，承擔稅務辦公自動化系統運行中的業務管理。
（十二）統籌省局機關政務公開和政府信息公開工作，指導、監督全省地稅系統政務公開和政府信息公開工作。
（十三）按規定提供省局門戶網站相關欄目的信息內容。
（十四）辦理省局領導交辦的其他事項。
其他事項
（一）稅收宣傳工作職責劃分。辦公室負責省局面向社會各界的稅收宣傳工作的計劃、組織、協調、指導和推動；納稅人服務中心負責面向納稅人的稅收政策法規咨詢輔導和宣傳工作。
（二）稅務辦公自動化職責劃分。辦公室承擔稅務辦公自動化系統運行中的業務管理、需求提出和業務更新；稅務辦公自動化的規劃和建設由征管和科技發展處負責，辦公室參與。征管和科技發展處承擔稅務辦公自動化系統運行中的技術設計和安全管理。
（三）普法工作職責劃分。普法工作由辦公室統籌協調，相關處室參與。
（四）省局領導就分管工作召集的專題會議的組織和記錄工作，由牽頭業務部門負責。 主要職責
政策法規處是廣東省地方稅務局主管稅收政策和稅收法制工作的綜合職能部門。主要職責是：協助配合上級部門起草地方稅收法規和實施細則；研究提出地方稅制改革建議；擬訂地方稅收業務的規章制度；承辦重大稅收案件的審理工作；承擔省局機關有關規范性文件的合法性審核工作；承辦稅務行政復議、行政訴訟工作；組織實施稅收法律法規、規章及規范性文件執行情況的監督檢查；組織落實執法責任制考核工作。具體職責是：
（一）研究提出地方稅制改革建議；調查研究涉及多稅種的、體制性的綜合、專題類稅收政策問題；協調並擬定綜合性地方稅政業務的規章制度；審核會簽局內稅收政策文件，承辦局外綜合稅政文件會辦工作。
（二）擬訂全省地稅系統依法行政、依法治稅總體規劃，擬定和組織落實有關依法治稅的制度、措施。
（三）協助配合上級部門起草地方稅收法規、規章草案及規范性文件；承辦稅收規范性文件的合法性審核工作。
（四）組織實施對稅收規范性文件進行清理、評估；對稅務部門規章提出清理建議；承擔地方性稅收法規、規章及規范性文件的備查備案工作。
（五）指導、協調、辦理稅務行政復議、行政訴訟和行政賠償工作；擬訂和執行稅收行政處罰的具體辦法；牽頭重大稅收案件的審理工作；承辦稅收案件審理委員會的日常工作；承辦涉及多部門、多稅種、綜合性稅收政策文件工作。
（六）組織實施稅收法律法規、部門規章和規范性文件執行情況的監督檢查；組織落實執法責任制考核工作。
（七）組織辦理涉稅反補貼案件應對工作。
（八）指導全省地稅系統的政策法規工作，組織實施政策法規工作人員的教育培訓。
（九）在職責范圍內提出並編寫信息化相關業務需求，承擔相關系統運行中的業務管理。
（十）按規定提供省局門戶網站相關欄目的信息內容。
（十一）辦理省局領導交辦的其他事項。
其他事項
省行政審批電子監察系統的有關管理工作，由政策法規處牽頭負責，相關處室參與 主要職責
國際稅務管理處是廣東省地方稅務局主管非居民企業所得稅、外籍人員個人所得稅等稅種的稅收政策與徵收管理以及負責國際稅收、國際稅務合作交流和反避稅工作的職能部門。主要職責是：組織實施非居民企業所得稅及與外籍人員個人所得稅等稅種的徵收管理工作，擬訂具體的徵收管理政策和辦法；研究擬定反避稅措施，組織實施反避稅調查；執行國家（地區）間稅收協議、協定、安排；承辦與國際機構、國家（地區）間稅務機關的合作與交流業務。具體職責是：
（一）組織實施非居民企業所得稅以及外籍人員個人所得稅的法律法規、規章及規范性文件。
（二）組織開展政策調研，提出非居民企業所得稅以及與執行稅收協定有關個人所得稅政策調整的建議；對有關法律法規、規章及規范性文件在執行中的一般性問題進行解釋和處理。
（三）參與編制非居民企業所得稅以及外籍人員個人所得稅收入計劃並組織落實；研究分析稅源變化情況，處理有關事宜；負責主管稅種收入的數據統計、分析工作。
（四）擬訂非居民企業所得稅以及與外籍人員個人所得稅具體的徵收管理辦法，組織實施徵收管理工作。
（五）擬訂並組織實施非居民企業所得稅以及外籍人員個人所得稅納稅評估、稅源管理等辦法。
（六）指導基層稅務部門徵收管理工作中的非居民企業所得稅以及外籍人員個人所得稅的日常管理，參與執法檢查、專項檢查工作，就檢查中發現的政策性問題提出處理意見和解決辦法。
（七）執行國家（地區）間稅收協議、協定、安排；擬訂和執行關聯交易反避稅工作制度和業務規程；制定反避稅專項經費分配方案，監督管理專項經費的使用。
（八）執行有關非居民及其他國際稅收法律法規、部門規章及規范性文件。
（九）組織實施中國居民境外投資和勞務稅收服務制度、辦法。
（十）研究擬訂反避稅措施，組織實施全省反避稅調查工作，辦理反避稅重大案件調查。
（十一）執行國際稅收情報交換協議和國際稅收徵收協助協議；組織實施稅收情報交換操作規程等規范性文件，承擔與國際稅收征管協作有關的工作。
（十二）承辦省局機關和地稅系統的涉稅外事工作。
（十三）承辦稅收法律法規、部門規章及規范性文件的翻譯和審校工作。
（十四）組織實施全省地稅系統涉外稅收工作人員的教育培訓，參與面向相關稅種納稅人的納稅輔導、咨詢服務和稅收法律救濟工作。
（十五）在職責范圍內提出並編寫信息化相關業務需求，承擔相關系統運行中的業務管理。
（十六）按規定提供省局門戶網站相關欄目的信息內容。
（十七）辦理省局領導交辦的其他事項。
其他事項
協助稅政一處辦理涉及外商投資企業的營業稅、房產稅、印花稅、教育費附加等稅費的徵收管理事宜 主要職責
人事處是廣東省地方稅務局主管人事、機構編制工作的職能部門。主要職責是：擬定全省地稅系統人事制度並組織實施；管理全省地稅系統的人事、機構編制工作。具體職責是：
（一）擬訂全省地稅系統幹部人事制度改革、事業單位管理體制改革和地稅人才隊伍建設規劃、方案；擬訂和組織實施地稅人事、人才管理制度。
（二）承辦機構、編制管理工作；組織實施稅務人才隊伍建設，合理配置人力資源。
（三）負責地級以上市局領導班子成員和同級職務幹部的選拔、考察、任免、交流及退休等有關管理工作；負責相應級別後備幹部的選拔、培養工作；負責廣州市局人事處長、監察室主任和地級市局人教科長、監察室主任以及縣（市、區）局局長、黨組書記擬任人選的考察與批復。
（四）執行全省地稅系統公務員管理制度；負責省局機關、直屬單位人員錄用、調配、考核、任免、交流、培訓（選派）、獎懲、辭職辭退、申訴、計劃生育、離退休與管理等工作。
（五）負責市局領導班子成員及同級職務幹部的年度考核工作，負責市局創建「三好班子」工作；負責匯總審核系統年度考核結果。
（六）指導全省地稅系統貫徹執行勞動工資政策；負責各市局領導班子成員及同級職務幹部的工資變動審批和資料整理歸檔工作；承辦省局機關、直屬單位人員工資、福利、社會保險等工作；承辦稅務人員專業技術職務管理工作。
（七）管理省局機關、直屬單位人員和各市局副處級以上幹部的人事檔案；組織實施地稅人事信息及統計工作。
（八）承擔市級地稅領導班子、領導幹部及全系統幹部任用的監督工作。
（九）負責辦理省局幹部因公出國（境）有關手續；負責審核各地級以上市局領導班子成員和同級非領導職務幹部出國（境）工作。
（十）負責系統內公務員轉調任及事業單位人員聘用的有關工作。
（十一）負責全省地稅系統編外合同工的計劃與管理。
（十二）組織實施人事工作人員的教育培訓。
（十三）在職責范圍內提出並編寫信息化相關業務需求，承擔相關系統運行中的業務管理。
（十四）按規定提供省局門戶網站相關欄目的信息內容。
（十五）辦理省局領導交辦的其他事項。
其他事項
（一）省局編外合同工管理的職責劃分。省局編外合同工的合同簽訂及日常管理工作由用人部門負責，人事處做好政策把關。
（二）選派幹部參加培訓的職責劃分。對於上級或同級有關部門舉辦的、要求廳級幹部或廳級後備幹部參加的培訓班，由人事處負責選派人員參加；其他的由教育培訓處負責 內審處是廣東省地方稅務局主管內部審計工作的職能部門。主要職責是：承辦全省地稅系統財務、基建、大宗物品采購審計；組織實施領導幹部經濟責任審計工作；負責與有關審計部門的綜合協調工作。具體職責是：
（一）擬訂全省地稅系統內審工作制度和工作規劃；指導、監督全省地稅系統的內審工作。
（二）組織實施全省地稅系統財務、基建、大宗物品采購的審計工作；監督機關的財務管理、資產管理、政府采購等方面的情況。
（三）組織實施全省地稅系統領導幹部經濟責任審計工作。
（四）督促以往年度審計所發現問題的整改和落實。
（五）負責有關部門對省局進行審計時的綜合協調工作。
（六）組織實施內審工作人員的教育培訓。
（七）在職責范圍內提出並編寫信息化相關業務需求，承擔相關系統運行中的業務管理。
（八）按規定提供省局門戶網站相關欄目的信息內容。
（九）辦理省局領導交辦的其他事項 納稅服務處是廣東省地方稅務局主管納稅服務工作的職能部門。主要職責是：組織實施納稅服務體系建設；擬訂納稅服務工作規范和操作流程；組織實施面向納稅人的稅法宣傳、納稅輔導、稅收法律救濟等工作；受理納稅人投訴；組織實施稅收信用體系建設；指導稅收爭議的調解；負責監督注冊稅務師行業管理，規范稅務代理行為。具體職責是：
（一）擬訂並組織實施改進和優化納稅服務的中長期規劃及綜合性方案；組織開展政策研究；指導全省地稅系統的納稅服務工作。
（二）擬訂並組織實施納稅服務工作規范、操作流程和考核指標體系，規范納稅服務行為。
（三）組織實施面向納稅人的稅法宣傳、納稅輔導等工作，負責辦稅服務廳的規范化管理、廣東地稅門戶網站的日常管理以及12366熱線系統的應用管理，協助參與各部門、各稅種、各業務環節的納稅人權益保障工作。
（四）組織實施納稅人對稅務機關納稅服務質量的評議、評價和監督等制度；受理納稅人有關納稅服務方面的投訴，組織開展除稅務行政復議、應訴以外的法律援助和救濟服務，指導稅收爭議的調解。
（五）組織開展納稅信用等級評定管理和稅收信用體系建設。
（六）組織實施納稅服務工作人員的教育培訓。
（七）負責監督注冊稅務師行業管理，規范稅務代理行為。
（八）在職責范圍內提出並編寫信息化相關業務需求，承擔相關系統運行中的業務管理。
（九）辦理省局領導交辦的其他事項 收入規劃核算處是廣東省地方稅務局主管組織稅收收入、稅源監控、稅收分析預測、稅款繳納入庫以及稅收會計統計核算、稅收票證的職能部門。主要職責是：編制稅收收入中長期規劃，編制年度稅收任務；參與起草稅款征繳退庫制度，監督檢查稅款繳、退庫情況；承辦稅收收入的分析、預測和重點稅源監控管理工作；擬訂稅收收入規劃和稅收會計、統計等相關制度；管理稅收收入數據，組織實施稅收統計工作。具體職責是：
（一）擬訂稅收收入中長期規劃；牽頭編制年度稅收計劃；分析檢查計劃執行情況。
（二）組織開展稅收經濟對比分析，研究稅收收入與國民經濟運行的關系，提出加強稅收管理的意見和建議，跟蹤分析新出台的政策對稅收收入的影響。
（三）擬訂稅款征繳退庫和稅收票證管理制度，監督檢查稅款繳、退庫情況及稅收票證使用、管理情況。
（四）擬訂稅收會計核算制度，並組織實施和監督檢查；承辦有關稅款專用賬戶設立和監管工作。
（五）擬訂稅收統計核算制度，並組織實施和監督檢查；擬訂稅收統計調查工作方案，組織開展稅收統計調查與分析。
（六）組織實施重點稅源的分析和監控，測算發布全省行業稅負標准。
（七）擬訂稅收分析工作制度，組織開展經常性稅收分析、稅收收入預測、稅收收入能力估算、稅收經濟預警分析工作。
（八）擬訂稅收收入數據指標體系和標准，督促檢查稅收會計統計數據質量，承擔稅收收入數據的綜合管理應用工作。
（九）承擔全省社會保險費徵收數據的統計工作。
（十）指導全省地稅系統收入規劃核算工作，組織實施收入規劃核算工作人員的教育培訓工作。
（十一）在職責范圍內提出並編寫信息化相關業務需求，承擔相關系統運行中的業務管理。
（十二）按規定提供省局門戶網站相關欄目的信息內容。
（十三）辦理省局領導交辦的其他事項 主要職責
征管和科技發展處是廣東省地方稅務局主管稅收徵收管理和稅收管理信息化建設的綜合職能部門。主要職責是：協助配合上級部門起草稅收征管地方法規、規章草案及規范性文件；擬訂廣東地方稅收徵收管理的長期規劃和綜合性方案；管理地方稅收發票；擬訂和組織實施廣東地方稅收征管信息化的總體規劃和實施方案，承辦廣東地方稅收管理信息化建設中業務需求整合和流程優化的綜合管理工作。具體職責是：
（一）協助配合上級部門起草稅收徵收管理地方法規、規章草案及規范性文件；擬訂綜合性單項徵收管理辦法；對稅收徵收管理法律法規、規章及其他規范性文件在執行中的一般性問題進行解釋和處理；承辦會簽具體稅種徵收管理辦法的工作。
（二）擬訂並組織實施稅收徵收管理的長期規劃、稅收征管體制改革綜合性方案；組織稅收征管規程的修訂完善。
（三）組織開展稅收征管政策研究，提出按納稅人不同類別實施專業化徵收管理的意見。
（四）參與稅收徵收管理法律法規執法檢查，就檢查中發現的政策性問題提出處理意見和解決辦法。
（五）組織實施稅務登記、個體和集貿市場稅收征管、稅收管理員的管理制度和辦法。
（六）組織實施綜合性納稅評估制度和辦法。
（七）組織實施有關發票管理方面的法律法規、部門規章和規范性文件，擬訂並組織實施全省地稅系統發票管理規定，協調、指導和檢查監督全省地稅系統的發票管理。
（八）組織稅控裝置的推廣應用工作。
（九）承擔稅收管理信息化業務需求的管理工作，組織業務需求的編寫和審核工作，承擔稅收征管業務需求整合和流程優化的綜合管理工作。
（十）組織擬訂稅收管理信息化建設總體規劃和實施方案；擬訂並發布稅收管理信息化制度和技術標准規范；承擔稅收管理信息化建設方面與有關部門的協調聯系。
（十一）牽頭組織廣東地方稅務系統信息技術體系建設和監督、驗收。
（十二）提出並審核匯總廣東地方稅收管理信息化建設資金的預算安排意見。
（十三）承擔廣東地方稅收管理信息化建設項目的立項審批以及組織實施。
（十四）承擔對廣東地方稅收管理信息化規劃落實、標准實施、項目建設、經費使用等方面工作的監督、檢查、驗收。
（十五）擬訂並組織實施廣東地方稅收征管數據管理和應用辦法，承辦稅收征管質量考核和風險管理工作。
（十六）承辦省局信息化建設領導小組辦公室的日常工作。
（十七）組織實施征管和科技發展業務工作人員的教育培訓工作。
（十八）按規定提供省局門戶網站相關欄目的信息內容。
（十九）辦理省局領導交辦的其他事項。
其他事項
（一）與信息中心的職責劃分。
1．信息化建設總體規劃、實施方案以及技術標准規范等方面。征管和科技發展處組織擬訂廣東地方稅收管理信息化建設總體規劃和實施方案；擬訂並發布稅收管理信息化制度和技術標准規范。信息中心參與擬訂稅收管理信息化建設總體規劃、實施方案及技術標准。
2.稅收管理信息化的資金、資產管理方面。征管和科技發展處提出並審核匯總稅收管理信息化資金的預算安排意見。信息中心提出稅收管理信息化運行維護資金的安排意見；承擔稅收管理信息化的資產登記和實物管理。
3.稅務系統信息技術體系建設方面。征管和科技發展處牽頭組織廣東地方稅務系統信息技術體系建設和監督、驗收。信息中心參與廣東地方稅務系統信息技術體系建設的有關工作。
4.廣東地方稅務系統現有軟體方面。征管和科技發展處承擔廣東地方稅務系統現有軟體升級完善等方面的立項管理。信息中心承擔廣東地方稅務系統現有軟體升級完善、技術培訓等工作。
5.稅收數據管理方面。征管和科技發展處承擔稅收征管數據的管理和應用，擬訂稅收征管數據指標體系和標准。信息中心承擔稅收征管數據的技術處理和保障。
（二）與相關處室的信息化工作職責劃分。征管和科技發展處制定業務需求編寫方案，相關處室提出信息化業務需求，征管和科技發展處進行一體化審核；征管系統建設的組織實施以征管和科技發展處為主，相關處室參與；征管和科技發展處承擔軟體運行中的監督與管理，相關處室承擔軟體運行中的業務管理，提出業務更新的需求。
（三）稅收數據管理職責劃分。收入規劃核算處負責稅收收入數據的綜合管理應用，擬訂稅收收入數據指標體系和標準定義，提出、復核和確認稅收收入、核算、分析等方面的數據項標准；征管和科技發展處具體承擔稅收征管數據的管理應用，擬訂、維護稅收征管數據項標准