① 精準扶貧,要對村幹部培訓哪些內容
1、學通精準扶貧政策。
2、政策輔導。
3、現場演練。
4、業務學習。
5、討論交流。
② [轉載]村幹部培訓講課稿:新形勢下如何做當好村幹部
各位領導、同志們,大家好! 首先,祝賀在座的各位在「兩委」換屆中當選村官。同時也預祝你們在任期內事業有成!其次,感謝縣委組織部給我這次和大家學習交流的機會,藉助這個平台,我把自己在農村工作二十多年的體會和感觸與同志們作以交流,不妥之處請批評指正。 我們都是基層幹部,有相同的處境和經歷。有人說農村幹部就是要有一張能說會道的「八哥嘴」,有兩條不辭辛苦的「螞蟻腿」,有一副能裝酸甜苦辣的「惡水胃」。這些話都表明:現在基層工作難做,農村幹部難當,我們鎮村幹部都有同感。近年來,黨和政府高度重視「三農」工作,相繼出台了一系列惠農政策,廣大農村發生了翻天覆地的變化,但在我們經濟較落後的地區,由於受各方面條件的限制,仍然存在「農民苦,農村窮,農業脆弱」的現象,大部分農村仍然存在村官難當的情況。但無論怎樣難,這攤工作還得有人干,村幹部得有人當。中國幹部的確很多,但像我們這些處在基層的幹部最關鍵,所以不能小瞧我們這些村幹部。上面千條線,下面一根針。村級組織是最基層的一級組織,黨在農村的各項方針政策,要靠村級組織來貫徹落實。村幹部是貫徹落實黨的方針政策的組織者和實踐者,是團結帶領廣大農民群眾建設社會主義新農村的領頭雁和排頭兵。俗話說:基礎不牢,地動山搖。農村基層黨組織是黨的全部工作的基礎,是祖國這座大廈的一塊塊基石,不難理解:基礎若有問題,何談大廈牢固?可見,當好村幹部,對我們的黨和國家是多麼的重要! 那麼,在新形勢下如何當好農村幹部呢?下面就這一問題與各位交流一下我的幾點看法。我主要談四個方面:一是當前農村的特點;二是新形勢下當好村幹部應具備的自身素質;三是談談村幹部的工作方法和領導藝術;四是怎樣當好村幹部。 第一方面 當前農村的特點 要想當好新形勢下的農村幹部,就必須了解農村基層組織特點,目前,正處於社會主義新農村建設的大好的時期,伴隨著新農村的建設和發展,也出現了一些新情況、新問題。主要表現以下四個特點:(1)農民思想活躍,教育引導難。現在的村民與集體沒有了明顯的利益關系,他們所作所為存在隨意性。這種現象的出現,必然帶來一些無政府主義、無集體主義思想,也同樣會激發出一些新的矛盾,給我們村幹部帶來困難和阻礙,以致於出現「老辦法不適用,新辦法不會用,硬辦法不能用,軟辦法不管用」的現象。有人風趣地說:有吃有喝不用你,出了問題就找你,解決不了就告你。可見農民教育引導難,教育引導的迫切性。這就需要我們有新型的思想政治工作方式,來應對這些新出現的問題.(前一段我們一個村就有一件事村幹部解釋不信,聽別有用心人煽動) (2)農村基礎薄弱,發展經濟緩慢。多數的村基礎很差,沒有集體收入,在我鎮有80%以上的村都是靠轉移支付來維持村辦公經費。(我們在三清一下放時打凈分光嚴重,比如遼寧的宋仗村多數在村裡,現在集體收入很大,解決有錢辦事的問題,我縣柳溪鄉的大部分村集體收入不錯。),一部分農民出現創業無門路、發展無資金、自身無技術現象,面對這些問題,這就需要提高村幹部的綜合素質,想辦法解決這些矛盾,每個村都有每個村的優勢,這些優勢都是我們的財富,要因地制宜,一村一品,利用本村的優勢大力發展經濟。 (3)舊的管理模式不相適應,規范管理難。稅費改革以後,基層組織與村民、村民與村民之間的關系已經發生了變化,如何實現管理是一個重要的問題。那種計劃經濟時代的管理模式已不適應新形勢的需要,研究並改革農村基層組織的管理體制已成為重要的課題,這些需要我們在工作中探討和實踐。 (4)幹部綜合素質低,工作創新難。由於農村黨支部、村委會三年換一屆,村幹部的年齡、文化素質等難以調整,選上誰是誰,不能培養後備幹部,因而造成幹部文化素質低。(大學生村官)面對改革後農村的新形勢,村幹部思想觀念、思維方式遠遠沒跟上時代的發展,工作缺乏連續、缺乏創新。所以說農村基層組織建設還未能完善到足以應對新形勢的要求。(比如一個村的主任找黨委要換村書記) 第二方面、新形勢下當好農村幹部所具備的自身素質 針對新形式下出現的新問題,我認為:農村幹部應當具備以下「五種素質」。 第一、政治素質。講政治是對農村幹部的起碼要求,政治素質包括政治立場、政治方向、政治觀點、政治紀律、政治鑒別力、政治敏銳性等,在實際工作主要體現在以下幾個方面 ;1、具有堅定的政治立場和堅持正確的政治方向。在思想上、言行上同黨中央保持高度一致,禁止「有令不行,有禁不止」、「上有政策,下有對策」的行為,要自覺維護黨、國家和人民的利益,農村幹部觀察和處理問題只能站在廣大人民群眾的立場上,站在黨和國家利益的立場上。堅持為民說話,為民辦事。否則,立場不清,方向不明,就難當大任,難受重託。2、要具有較高的政治鑒別力和政治敏銳性。現在農村經濟社會迅速發展,情況千變萬化,村幹部面臨著許多矛盾和比較復雜的問題,如果你沒有鑒別力和敏銳性,就很難准確判斷形勢,順利地解決問題。在一些非常時期,敏感的問題,都要求我們認真分析形勢,准確做出決斷。3、要嚴格執行黨的紀律。作為黨支部書記,應該從講政治的高度來認識這一問題,提高執行黨的紀律的自覺性和堅定性,善於從政治的高度去觀察問題,分析問題和處理問題,保持清醒的頭腦,做政治上的明白人。 第二、決策素質。村幹部應該是你所在村有水平、有本事的能人,是雁陣的「領頭雁」,所謂「決策素質」,包括以下四個方面:1,思想水平;基層幹部要有寬廣的思路,如何才能具有寬廣的思路呢:一是靠調查研究謀思路,通過深入調查,獲取市場信息,了解市場需求,提出符合村情的發展思路;二是請專家能人出思路。可以聘請一些專家、學者,幫助謀劃發展之路;三是外出學習尋思路。通過學習先進,開闊視野,找准本村發展新路子。(為什麼同是一個村,只因換一個村書記三年就會大變樣,如茅蘭溝村五家村書記張連榮的事跡,說明了這個道理,)2、政策水平;農村幹部必須要有政策意識、政策水平。一是執行政策的水平,就是要深刻理解和全面把握黨在農村的各項方針政策,並自覺地貫徹到農村各項工作中去,落實到群眾中去。二是制定一些「小政策」的水平,如《村規民約》以及其它方面的規章制度等,用這些制度來規范村幹部、約束村民的行為,規范各項事務,使村務工作走向科學化、規范化管理的軌道,(如文明生態村的建設,亮化、美化 等需要我們制定一些村規民約來約束村民遵守。)3、工作水平;農村黨支部書記必須具有發展經濟的水平和能力,有帶頭致富、帶領群眾共同致富的本事。如果說自己小家的日子都過得很窮,那麼要想帶領全體村民致富恐怕很難。4、領導水平;當好農村黨支部書記要講求領導藝術、領導方法,具有駕馭本村全局工作的能力,把村幹部團結凝聚在一起,形成合力。搞好團結,要以誠相待,互相信任、互相支持;要善於溝通,經常與班子成員談心交心,營造和諧氛圍,辦事要果斷,敢於決策,敢於拍板,不能優柔寡斷,但又不能獨斷專行,要集思廣益,善於和大家商量。 第三、是人品素質。人品在幹部素質中是第一位的,作為農村幹部,應該是做人要有底線,底線主要體現在人的良心、公德、愛好,三者構成一個人的品格,要堅守不容易,必須保持良好心態,始終適應平常生活,懂得知恩圖報,做到知足常樂,做事要有分寸,那些該做那些不該做,自己心中要有數。當官要負責任,權力是把雙刃箭,組織在給你權力的同時也給了一份責任。人品素質應體現在以下幾個方面。1、為人厚道;村幹部首先應當是好人,主要體現在與人為善,不坑人、不害人、不整人,對老百姓有感情,要心裡想著群眾,腦子里裝著群眾,行動上向著群眾,為群眾多辦實事。2、處事公平;處理問題要一碗水端平,公道正派,不能以權謀私,不能優親厚友。作為村幹部,要堂堂正正,一視同仁,不能嫌貧愛富,不能搞宗族派性。(例如:我們村的一個書書記在修路時和自己的親屬打仗,就是出以公心做事實例)3、誠實守信;村幹部是全村的形象代表,對內對外都應該是一個誠信的人。講誠信,就是與人打交道要實實在在,不動歪念,不耍手段。對上級要講誠信,對百姓也要講誠信。作為村幹部,不要讓老百姓感到不可接觸,不要讓群眾認為不講道理。要以良好的道德、人品,在群眾中樹立崇高的威信。這樣,才能贏得群眾的信服和認可,才能幹好工作,才能推動事業。 第四、經濟素質。農村黨支部書記還必須要具有較高的經濟素質,否則不可能帶領群眾奔小康。所謂「經濟頭腦」,村幹部不僅要懂得市場經濟的一般知識,更要懂得市場經濟運行的一般原理,遵循市場經濟規律,確定一條符合本村實際的經濟發展路子。不但自己富還要有能力帶領群眾富,這是當前衡量我們村幹部工作的首要標准。我們說火車跑得快,關鍵靠車頭帶,我們村幹部就是火車頭,承載的所有乘客就是全體村民,村幹部一定要發揮好本村人才優勢、資源優勢、地理優勢、現有經濟基礎優勢,要創新工作思路,牢固樹立「不能帶頭富不能當幹部,不能領富不是好乾部」的思想。 第五、廉政素質。清正廉潔是對黨的幹部的一種基本要求。黨支部書記,是黨的形象的代表者,是「三個代表」最直接的體現者。能不能代表先進生產力,帶領群眾致富,能不能發展健康的大眾的文化,倡導社會主義精神文明,能不能為群眾辦事、為人民謀利益,是檢驗支部書記黨性強弱的根本標准。清正廉潔應包括以下幾個方面。 1、不貪不佔。支部書記作為一個黨的幹部,雖然級別不高,權力不大,但一個村的幸福安康卻在你手中,大家一定要做一個「清官」。( 每次換屆有的唯恐選不上,有的穩坐釣魚台。這就是人格魅力,如溝門村書記王有才。) 2、一身正氣。一個合格的農村黨支部書記,必須心中有正氣,身上有骨氣,關鍵時刻能站得出來,生死關頭能豁得出來。要做到金錢面前不低頭,美色面前不喪志,困難面前不退縮,邪惡面前不畏懼,(有的村幹部親屬在一些工程項目中總想占點便宜退耕等,我們作為一名書記,一定要用自身的正氣引領良好的村風民俗。) 3、無私奉獻。當好一個支部書記,必須要有奉獻精神。要兢兢業業,任勞任怨,只講奉獻,不求索取。(
③ 如何加強農村基層幹部隊伍建設
建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村基層幹部隊伍,對做好農村工作至關重要。要著力拓寬農村基層幹部來源,提高他們的素質,解除他們的後顧之憂,調動他們的工作積極性。注重從農村致富能手、退伍軍人、外出務工返鄉農民中選拔村幹部。引導高校畢業生到村任職,實施一村一名大學生計劃。鼓勵黨政機關和企事業單位優秀年輕幹部到村幫助工作。加大從優秀村幹部中考錄鄉鎮公務員和選任鄉鎮領導幹部力度。探索村黨組織書記跨村任職。通過財政轉移支付和黨費補助等途徑,形成農村基層組織建設、村幹部報酬和養老保險、黨員幹部培訓資金保障機制。整合培訓資源,廣泛培訓農村基層幹部,增強他們帶領農民建設社會主義新農村的本領。扎實推進農村黨員幹部現代遠程教育,兩年內實現全國鄉村網路基本覆蓋。
④ 新時代基層幹部主題培訓+示範班分組討論工作方案
摘要 我省印發《新時代基層幹部主題培訓行動計劃實施方案》,要求以縣(市、區)直屬部門機關幹部、鄉鎮(街道)幹部、村(社區)幹部、幫扶幹部、縣域國有企業事業單位領導人員、鄉村集體經濟組織黨組織負責人、非公有制經濟組織和社會組織黨組織負責人等「七類對象」為重點,於明年9月底前分級分類開展基層幹部全覆蓋培訓,著力提高基層幹部素質、提升基層治理水平、夯實黨的執政基礎,開創全省基層工作新局面,為全面建設社會主義現代化四川提供有力保證。
⑤ 鄉鎮關於在職村幹部能力提升的主要做法,存在問題和下步建議
摘要 講紀律,建章立制。紀律就是規矩,就是黨紀國法、規章制度。對紀律心存敬畏是一種素質,是一種信念,也是一種修養。不講紀律,就是不守規矩,就要出問題。基層幹部講紀律,必須始終做到「三個嚴格遵守」,要嚴格遵守組織紀律,自覺堅持民主集中制原則,帶頭執行各項規章制度,主動接受組織和群眾的監督;要嚴格遵守經濟紀律,逐步完善村財鄉管制度,進一步規范票據和資金管理;要嚴格遵守生活紀律,把紀律作為懸在頭頂的「三尺利劍」,真正對紀律深懷敬畏之心,自覺把敬畏紀律融入學習、工作、生活中,對不符合程序、違反紀律的事,敢於說不、勇於碰硬,堅決維護紀律的嚴肅性和權威性
⑥ 鄉( 鎮) 村幹部培訓「後續工程」
2008年元月以來,先後調解土地糾紛457件,制止土地違規違法行為398起,耕地面積凈增2240.2畝,涉土信訪和各類土地違規違法案件分別由去年同期19件和234起下降到2件和37起,實現了赴省進京的零上訪———這是記者日前在國土資源法律知識培訓試點縣看到的一組統計數字。尤其令人感到興奮的是,廣大黨員和群眾真正成了土地法律法規的踐行者和耕地安全的保護者。這個縣就是河南省寧陵縣。
不能停留在幹部培訓層面上
寧陵縣是位於豫東平原西部的一個國家級貧困縣,南鄰柘城縣,北連民權縣,東與睢陽區接壤,西與睢縣交界。轄14個鄉鎮,363個行政村,1052個自然村,2769個村民組,60萬人,耕地80萬畝,人均1.33畝,低於全省、全國平均水平。近年來,隨著經濟和城鎮化的快速發展,土地供需矛盾日益突出,耕地保護形勢更加嚴峻。
去年10月,黨的十七大提出「守住18億畝耕地紅線」的戰略任務,國土資源部決定在全國范圍內大規模開展鄉(鎮)村幹部國土資源法律知識培訓。河南省、商丘市和寧陵縣分別擔當起省、市、縣前期試點任務。當時,該縣領導深感壓力大、責任重,同時也認為機遇難得。他們巧借東風,統籌規劃,科學安排,計劃年前分期分批將鄉(鎮)村主要領導幹部培訓一遍,提前完成培訓任務。
「我們不能停留在幹部培訓層面上,要堅守全縣80萬畝耕地紅線,確保70萬畝基本農田面積不減少,用途不改變,質量不降低,就必須在廣大黨員和群眾中深入開展國土資源法規的普及教育」。縣委書記賈宏宇告訴我們,「培訓班結束後,少數人有一種萬事大吉的感覺,似乎耕地安全可以高枕無憂了」。他說縣委、縣政府對此進行了專門研究,一致認為人民群眾是踐行土地法律法規和有效保護耕地安全的主體,基層幹部培訓班的結束,僅僅是這項工作的開始,普法教育任務更繁重、更艱巨,務必當作一項大工程去實施。
全方位宣傳普及法律知識
該縣實施普法教育的顯著特點是「實」、「大」、「新」、「活」四個字,即組織領導講求「實」,培訓力度突出「大」,宣傳方式強調「新」,活動載體注重「活」。
為保障組織領導工作扎實有效,真正做到鼓實勁、見實效,他們堅持勁不松,班子不散,趁熱打鐵,連續作戰,仍由鄉(鎮)村幹部培訓時的縣委書記和組織部長分別擔任正、副領導組長。同時,根據實際情況,及時下發寧組聯〔2008〕1號文件,即《關於在全縣黨員幹部中開展國土資源法律法規知識學習培訓的通知》。寧陵縣國土資源局也向全系統下發了《關於做好土地法律法規知識學習培訓的通知》,結合各鄉(鎮)黨委對全縣農村黨員進行普遍培訓。
為加大培訓工作力度,由縣國土資源局組織師資力量,編寫講義,依託基層國土所,在當地黨委政府的支持配合下,分三批對全縣萬名黨員進行正規培訓。截至目前,參訓黨員6000人,鄉(鎮)村幹部1300人,計劃年底前全部完成培訓任務。
他們的宣傳教育方式新鮮生動,富有感染力和吸引力。除了常規的標語牌、宣傳車、橫幅外,電視台專門開辟國土宣傳欄目、舉辦書畫展、組織演唱隊,編排文藝節目,特別是行政村的大喇叭此起彼伏,對全縣廣大農村形成了全覆蓋。該縣邏崗鎮和樓行政村黨支部書記、土地協管員李秀旺,利用行政村的大喇叭,在自己家中辦起家庭廣播站,每天早晨准時播放國土資源法律知識,受教育群眾達50多萬人次,成為該縣的著名品牌,產生了轟動效應。
普及法律知識不能單純說教,必須藉助並搞活載體,吸收廣大群眾積極參與,使他們在活動中受到熏陶和啟迪。該縣把實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節地制度,積極調解土地糾紛和制止土地違規違法行為,大力鼓勵和表彰國土資源管理工作中的好典型,列為黨組織和黨員評先創優活動的重要內容,當作群眾爭創「五好家庭」的主要條件,在全縣中、小學生中廣泛開展有獎徵文比賽活動。經過層層評比篩選,先後表彰先進黨支部62個,優秀黨員1548人,「五好家庭」1238個,徵文活動組織獎3名,一等獎6名,二等獎15名,三等獎45名,輔導獎5名。這些活動的深入開展,使國土資源法律知識進一步深入人心。
國土資源事業生機勃勃
「國土資源法律法規大普及,帶來了耕地保護積極性的大提高,促進了國土資源事業的大發展。」該縣縣長李東升用三個「大」字對鄉(鎮)村幹部培訓「後續工程」進行了高度概括。
———國土資源意識普遍增強。「人人關心愛護土地,看到誰在農田取土、植樹、挖沙就制止,制止不了就專程到國土部門報告。基層所如果不及時處理,便直接反映給縣國土局,現在群眾倒逼著主管部門履行職責」。該縣國土資源局信訪股長這樣評價,她為群眾的責任意識感到欣慰和鼓舞。
———「三大難題」得到有效化解。過去由於距離遠、違法點多面廣形成的「監管難」,干擾阻力大導致的「執法難」,基層幹部群眾不理解出現的「配合難」,隨著土地法規知識的普及都不復存在了,很多問題被消滅在萌芽狀態。石橋國土資源所所長張林說:「今年10月7日,萬集村兩戶村民因宅基地糾紛發生打架,等到我知道時,土地協管員王興義領著幾個村民便解決好了,還讓雙方簽訂了協議。」
———構建齊抓共管新機制。目前,該縣的國土資源管理工作,已由過去的單獨「跳舞」變成了現在的齊抓共管。黨支部嚴格約束黨員,村民委員會與村民簽訂保護耕地責任合同。陽驛鄉張瑞寒村有個黨員自以為宅基地寬余,不按指定位置建房,支部書記教育他維護黨員形象,不要給黨組織抹黑。還有的村委主任組織農民自覺清理耕地中的樹木,認真遵守基本農田保護條例。
———耕地紅線長期保護穩定。廣大黨員、幹部和群眾,保護耕地的熱情空前高漲,80萬畝耕地連續四年保持動態占補平衡,70萬畝基本農田面積不減少,用途不改變,質量不降低。今年該縣招商引資力度不斷加大,先後引進資金19.9億元,新上項目88個,其中超億元項目6個,但始終未突破國家建設用地指標,而是把重點放在內部挖潛上。國土資源局一個領導幹部介紹說,即使個別地方想佔用耕地,村民這一關也過不去。有個床墊廠業主擬在該縣城郊鄉後址庄村農田內租地6畝興業建廠,鄉村主要領導已經點頭,但村民不答應:「誰說都不中,法律算數,有荒地就不能占可耕地。」結果保住了基本農田,把村邊的廢閑地派上了用場。
———各項工作邁上新台階。隨著土地法律知識在全縣范圍內的大普及,國土資源管理工作碩果累累,捷報頻傳。基層所規范化建設在全市首先達標,土地協管員工作聞名遐邇,涉及資金2000萬元、土地規模4500畝的土地整理項目給群眾帶來了實實在在的利益,新聞宣傳報道工作在全省國土系統處於領先位置,執法監察工作被國土資源部命名為先進單位。
(原載《資源導刊》2008年第12期)
⑦ 農村幹部培訓一般有哪些標准
各級黨組織應當注重加強農村基層幹部教育培訓,不斷提高素質。縣級黨專委每年至少對村屬黨組織書記培訓1次。
對農村幹部進行培訓要堅持「高要求、高效率、高起點」標准,有效提升農村幹部隊伍履職能力。
高要求、細分類,注重培訓實效。在課程設置、學員選調、後勤保障等方面進行充分准備。按照「按需培訓」的要求,秉持「做什麼、學什麼,缺什麼、補什麼」的原則,分類分批制定不同的培訓課程,增強了培訓的針對性和實用性,
高起點、大場面,抓實全員培訓。充分依託農村幹部培訓基地,高起點抓好農村幹部培訓工作。
高效率、大格局,提升履職能力。圍繞如何壯大農村集體經濟,以提高農村支部書記政策理論水平、綜合分析、解決問題能力,開拓視野為重點,採取集中授課、實地參觀、討論交流等多種教學方式開展培訓工作,進一步豐富培訓形式,提高培訓效率。通過培訓,使農村支部書記進一步更新觀念,啟迪思維,開闊視野,達到了學有所得、學有所悟、學以致用的目的。
⑧ 如何提高村幹部的工作積極性
1、要提高認識轉變觀念。農村幹部隊伍建設,直接關繫到農村改革、發展、穩定的大局,要切實把加強農村幹部隊伍建設當成一件大事來抓。一是要提上議事日程。縣鎮兩級黨委要真正像重視經濟建設那樣重視農村幹部隊伍建設,像研究經濟發展那樣研究加強農村幹部隊伍建設的措施,常年堅持,抓住不放。二是要強化領導體系。縣鎮兩級黨委書記要親自抓農村幹部隊伍建設工作,逐級負責,落實責任,形成強有力的組織領導體系。三是要制定工作規劃。縣鎮兩級黨委要結合本地實際,抓緊研究制定加強農村幹部隊伍建設的五年規劃和年度計劃,並盡快組織實施。四是要加強具體指導。領導幹部都要經常深入農村實際,搞好調查研究,及時總結推廣先進經驗,有針對性地採取措施,解決存在的問題,不斷加強農村幹部隊伍建設。
2、要拓寬村級幹部的選拔渠道。抓住今年村級換屆的契機,按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求,通過「公推直選」、「兩推一選」等方式,著力選撥一批黨性強、作風正派、有經濟頭腦、服務意識和組織協調能力較強、群眾公認、熟悉黨務的優秀青年人才選配到黨組織書記隊伍中。本村(社區)暫時沒有合適人選的,可從機關、住村(社區)工作組中選派或鄰村交流,也可從大學生村(居)官等基層服務項目人員中擇優選任。也可根據農村工作實際,進行公開招考農村幹部的嘗試,探索新形勢下選拔農村幹部的新渠道。對多年反復整頓仍然軟弱渙散的農村黨組織,要把鄉鎮優秀後備幹部派下去擔任或由包村鄉鎮幹部擔任書記,直至整頓穩固、轉化到位。同時,要結合工作實際,制定村級後備幹部培養計劃,重點培養有一定文化水平和專業特長的回鄉大中專畢業生、退伍軍人和打工返鄉的優秀青年,鼓勵和扶持他們在農村創辦、領辦經濟實體,為村級幹部儲備人才。要以鎮為單位建立健全村級後備幹部人才庫,每年有組織、有計劃、有重點地選送他們接受各種行業知識和專業技能培訓,為他們提供參加實踐鍛煉機會,定期進行考核、考察,能夠使用的要盡快進入村幹部實職崗位培養。要堅持把農村黨員發展和村級後備幹部培養納入鎮、村黨建年度目標任務考核之中,積極實施「雙培雙帶」工程,著力改善農村黨員年齡、文化結構。
3、要合理設置村級幹部職位。總的原則應該是:減少職數,明確崗位,交叉兼職,提高效率。所謂減少職數,就是要千方百計把村幹部的現有職數壓縮下來。結合撤鎮並村工作的推進,將人口較少的村組,按照人口分布情況和地域大小進行合並, 嚴格控制村組幹部職數,在村級班子中除設置村黨支部書記、村民委員會主任、村文書三個職位外,治保、計生、調解等工作由主職幹部交叉兼任。同時,鼓勵有條件的村實行黨支部書記、村主任「一肩挑」,村幹部兼任村民小組長,進一步提高幹部工資待遇。
4、強化激勵保障,調動村幹部的工作積極性。一是強化村幹部的考核激勵機制。按照職位分工,確定每位村幹部的崗位職責,明確任期目標和年度工作目標,推行目標管理。強化考核機制,堅持定性考核與定量考核相結合、鄉鎮考核與群眾評議相結合,力求考核結果客觀公正。二是嚴格獎懲機制,推行「基礎報酬+績效報酬+獎金」的結構報酬制,根據考核結果,對表現突出的村幹部,按照考核辦法給予獎懲。三是嚴格落實村幹部工資正常增長機制。在保證原有財政轉移支付的基礎上,應充分考慮農民收入增加造成村幹部工資額度增加,適當增加財政轉移支付的投入力度,提高村幹部補助標准。四是落實村民小組長的待遇。要從農村工作實際出發,將村民小組長納入農村公益性崗位,逐步建立起以村、組為主,財政適當補貼的待遇保障機制,調動村民小組長工作的積極性。
5、加強村幹部隊伍教育培訓和管理。一是建立目標管理機制。推廣「治村強村」經驗,進一步建立和完善村級幹部的崗位責任制、村級組織的任期目標責任制和村級幹部目標管理責任制,對村幹部建立考勤、考績、考察、考評、學習、請假、會議、財務管理、坐班記錄、「三會一課」等方面的制度,實現農村基層幹部規范化、制度化管理。二是建立培訓教育機制。把村幹部培訓納入全縣幹部培訓計劃,通過簡訊、黨建網站等現渠道,向黨員及時有效的傳播文化知識,提高黨員的綜合素質和實踐能力。採取外出參觀、現場示範、致富典型現身說法、觀看紅色主題電影、實用技術培訓等形式,進一步解放思想,開闊視野,增長見識,調動黨員了解知識、學習先進的積極性,提高黨員運用農業科技成果、帶領廣大黨員群眾共同致富的能力。三是建立和完善村幹部管理監督渠道。堅持民主集中制,每月至少召開一次由村黨支部書記主持、村「兩委」班子成員參加的會議,集中研究、民主決策村務中的重大問題。扎實推行「四議兩公開」工作法,規范公開辦事的程序,強化群眾對村務和村幹部的監督。建立村幹部向村民述職制度,每年至少召開兩次全體村民大會,討論和決定村級事務管理中的重大問題。建立談心談話和誡勉制度,及時了解村幹部的思想、學習、工作等全面情況,完善村幹部個人重大事項報告制度,建立村級「一把手」重大事項報告檔案。
6、要大力發展集體經濟。一個是因地制宜,利用閑置資產、集體山林等資源大力發展發展葯材、畜牧等產業,壯大集體經濟。一個是在項目、資金上扶持「一村一品」特色產業發展,鼓勵村級組織興辦農村專業合作組織、協會等經濟實體,通過搞好服務,增加村級收入,從根本上為村級各項公益事業發展、基礎設施建設推進和組織的運轉提供有力的保障。
⑨ 如何做好基層村幹部的常態化教育培訓
集中學習常態化,建立學習機制。通過建立完善黨委(黨組)會、「兩學一做」學習教育中心組學習制度,堅持把政治理論學習列入重要的議事 日程,納入黨建工作責任制和意識形態工作責任制。黨員領導幹部以身作則、率先垂範,通過定期召開中心組學習會。基層黨支部結合實際,建立健全日常學習制度和固定黨日活動,機關黨員每周集中學習1次,村(社區)基層黨組織、「兩新」組織黨組織每月集中學習1次以上等形成教育學習常態化。
個人自學常態化,拓寬學習渠道。黨員領導幹部根據新形勢新任務的要求,結合工作需要和本人實際,按照「一個學習計劃+一本學習體會+一篇學習總結」的基本要求,列出學習目錄、明確學習重點、研讀必要書目、做好學習筆記,通過全國黨建聯盟網站,共產黨員網,人民網等網路,不斷加強個人理論學習,學《黨章》《條例》《准則》,提升黨員的思想覺悟,增強黨性修養。
教育培訓常態化,提升學習效果。健全完善黨員幹部教育培訓機制,依託縣委黨校、培訓基地等,每年對各級黨組織書記進行全員輪訓。充分利用現代科技手段,圍繞「互聯網+」,以遠程教育站點為中心,構建融電視點播系統、智慧黨建PC端、智慧黨建手機APP、微博微信於一體的網上黨支部,靈活開展相關學習、有獎問答、每日一學、徵文比賽等活動,豐富學習載體,形成在線學習、互動交流、網上考核、定期通報的良性運轉機制。
專題調研常態化,突出學習實效。注重把黨員領導幹部、機關黨員的理論學習與專題調研相結合,深入基層、深入群眾,扎實開展調查研究,深化理論學習。同時,持續開展「雙報到」「雙聯」「結對認親」「掛包駐幫」等活動,扎實開展「紅色先鋒」示範行動等,落實黨性實踐,提升學習效果,形成了調研工作常態化,學習成效突出。