2015年衛生監督培訓計劃

A. 衛生監督局的職責是什麼

以深圳市為例，深圳市衛生監督局的職責如下：

1、對深圳市財政性經費舉辦的醫療衛生機構及人員、采供血機構及人員依法執業情況進行直接監管；

2、對市財政性經費舉辦的學校以及列入「政府直通車」名單中的機構、重大活動接待單位的傳染病防治、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生項目實施直接監管；

3、負責擬定全市衛生監督規范、年度監督計劃、專項工作方案和相關突發事件應急預案；

4、負責對區級衛生監督機構實行業務指導、業務督導、稽查和執法考核；

5、負責組織全市衛生監督機構開展專項監督檢查；

6、組織指導全市監督機構開展法律知識宣傳；

7、負責全市衛生監督執法人員業務知識培訓；

8、協調和指導各區衛生監督機構查處重大違法案件和跨區違法案件。

深圳市衛生監督局內設機構職能

1、監督巡查與重大活動保障科

負責對被管理對象綜合巡查、雙隨機抽查；依法綜合協調對突發公共衛生事件的處置，依法綜合協調對本行政區域內違反突發公共衛生事件應急條例的行為進行查處；依法綜合協調我市重大活動的衛生監督保障工作。

2、行政許可科

負責市衛生和計劃生育委員會管轄許可權內行政許可事項和服務事項的咨詢、受理、初審、現場審查、制證、發放、資料歸檔，公共場所及集中式供水單位新、改、擴建建設項目的預防性衛生審查和竣工驗收，以及依法對違反《行政許可法》的行為進行行政處罰等工作。

3、學校衛生與飲用水監督科

負責市衛生和計劃生育委員會管轄許可權內市屬學校的生活飲用水、教學環境、生活設施以及控煙工作的監督管理，負責本行政區域內市屬托幼機構的生活飲用水的監督管理，依法對本行政區域內違反學校衛生管理相關法律、法規和規章的行為進行查處；負責生活飲用水、涉水產品的監督管理，依法對涉水產品開展衛生審查。

以上內容參考深圳市衛生監督局-深圳市衛生監督局機構職能

B. 公共場所衛生管理條例實施細則

您好，《公共場所衛生管理條例實施細則》經2011年2月14日衛生部部務會議審議通過，2011年3月10日中華人民共和國衛生部令第80號發布的國家法規。[1]該《實施細則》分總則、衛生管理、衛生監督、法律責任、附則5章43條，自2011年5月1日起施行。衛生部1991年3月11日發布的《公共場所衛生管理條例實施細則》同時廢止。2015年12月31日經國家衛生計生委委主任會議討論通過修改《國家衛生計生委關於修改〈外國醫師來華短期行醫暫行管理辦法〉等8件部門規章的決定》（中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會令 第8號），2016年1月19日公布施行。[2]2017年12月5日經國家衛生計生委委主任會議討論通過修改〈新食品原料安全性審查管理辦法〉等7件部門規章的決定》（中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會令 第18號），2017年12月26日公布施行。公共場所衛生管理規范基本衛生要求包括：物品配置、物品儲存、公共用品用具、通風換氣、空調設施、生活飲用水、游泳池水和沐浴用水、衛生相關產品、衛生專間、公共用品用具清洗消毒、衛生清掃工具、工作車管理、外送清洗管理、病媒生物防治、環境清掃保潔、標志標識等16項管理內容；衛生管理環節包括：衛生管理組織、衛生管理制度、操作規程、證件管理、檔案管理、傳染病和危害健康事故管理、衛生檢測等7項管理內容；從業人員衛生包括：從業人員健康管理、從業人員培訓、從業人員個人衛生等3項管理內容。
【法律依據】：根據《公共場所衛生管理條例》的規定，制定本細則。第二條公共場所經營者在經營活動中，應當遵守有關衛生法律、行政法規和部門規章以及相關的衛生標准、規范，開展公共場所衛生知識宣傳，預防傳染病和保障公眾健康，為顧客提供良好的衛生環境。第三條衛生部主管全國公共場所衛生監督管理工作。縣級以上地方各級人民政府衛生行政部門負責本行政區域的公共場所衛生監督管理工作。國境口岸及出入境交通工具的衛生監督管理工作由出入境檢驗檢疫機構按照有關法律法規的規定執行。鐵路部門所屬的衛生主管部門負責對管轄范圍內的車站、等候室、鐵路客車以及主要為本系統職工服務的公共場所的衛生監督管理工作。第四條縣級以上地方各級人民政府衛生行政部門應當根據公共場所衛生監督管理需要，建立健全公共場所衛生監督隊伍和公共場所衛生監測體系，制定公共場所衛生監督計劃並組織實施。第五條鼓勵和支持公共場所行業組織開展行業自律教育，引導公共場所經營者依法經營，推動行業誠信建設，宣傳、普及公共場所衛生知識。第六條任何單位或者個人對違反本細則的行為，有權舉報。接到舉報的衛生行政部門應當及時調查處理，並按照規定予以答復。

C. 求鎮級衛生監督協管工作計劃和總結

要適當修改下，內容如下：

為積極推進醫葯衛生體制改革，進一步加強市衛生監督所機構建設和隊伍建設，提升衛生監督執法水平，更好地適應杭錦後旗經濟社會發展需要和人民群眾健康的需求，旗衛生監督所將在旗委、政府決策指引下，全力推進全旗衛生監督事業又好又快發展。特製定本計劃。
以十七大精神為指導，學習實踐科學發展觀，結合醫葯衛生體制改革，推進衛生監督體系建設。堅持依法行政，加強監督管理，堅持「以人為本」，服務於區域經濟社會發展大局，堅持改革發展，提高衛生監督執法能力。切實維護好社會公共衛生安全和醫療服務秩序，保障人民群眾健康。
一、進一步推進衛生監督體系建設
按照自治區衛生廳《關於進一步加強衛生監督體系建設的意見（試行）》的要求，以加強內涵建設為重點，強化科學管理，健全運行機制，著力構建高效統一的衛生監督體制。
1、加強衛生監督能力建設。進一步理順衛生監督工作職責，提高行政執法工作效率。加強衛生監督機構建設，使衛生監督的工作經費、執法裝備等按照有關規定達到要求，著力提高衛生執法技術手段。要結合工作實際，開展有針對性的培訓（業務知識、操作技能）工作，不斷提高衛生監督人員的綜合素質和執法能力。按照衛生部《衛生監督員管理辦法》，進一步完善衛生監督員管理制度，加強衛生監督隊伍規范化建設。加大對衛生監督人員職業道德和廉潔自律教育的力度，建立一支政治素質好、業務能力強的監督隊伍。
2、開展衛生監督稽查工作，推進衛生行政執法責任制。進一步規范衛生行政執法行為，認真實施《衛生監督稽查工作制度》，按照衛生部《衛生監督稽查工作規范》，加強衛生監督稽查工作，規范稽查行為，建立稽查信息通報機制，組織開展行政許可和行政處罰的專項稽查，不斷提高稽查工作質量。進一步完善行政執法責任制，加強執法責任制的考核和檢查。
3、加強衛生監督信息網路建設。健全市旗衛生監督信息系統，建立衛生監督基礎資料庫，加強衛生監督統計報告工作，及時准確地統計、處理和發布衛生監督信息。
4、完善投訴舉報機制，提高應急反應能力。及時處理群眾反映和投訴舉報信件，努力解決社會關注的熱點、難點問題，切實維護群眾健康安全。加強突發公共衛生事件應急隊伍的建設，健全機制，明確職責，認真做好突發公共衛生事件應急成員的培訓、演練，提高對突發公共衛生事件的應急處置能力。
5、根據衛生部辦公廳下發的《衛生監督執法考核評議量化指標體系》的相關要求建立對衛生監督工作質量和完成情況量化考評制度，做到考核目標責任化、考核指標科學化、考核過程經常化和全程考核公開化。切實促進衛生監管模式的轉變和執法效率的提高。
二、進一步規范行政許可行為
1、按照行政審批管理制度的規定，進一步規范行政許可行為。衛生許可工作要與衛生監督發展相適應、與經濟社會發展相適應為原則，積極推進行政審批制度改革，提高行政許可效率，提高服務相對人滿意度，縮短許可項目平均辦結天數，提高許可項目（審批時限）辦結率。
2、 進一步提高行政審批受理窗口形象，逐步建立服務承諾、首問責任、限時辦結制度；繼續完善和強化辦事公開制度，通過信息化系統，提供有效審批結果和許可內容信息查詢。
3、優化衛生許可工作流程，統一窗口受理，嚴格按照資料審核、現場審查、行政審批程序，提高衛生許可工作效率。
三、加大公共衛生和醫療服務監管力度
加大對轄區內公共場所衛生、飲水衛生、放射衛生、學校衛生、醫療機構、傳染病管理的監管力度，促進區域公共衛生狀況不斷改善，全面加強公共場所、生活飲用水、病原微生物實驗室等公共衛生重點領域的監管，鞏固衛生城市的創建成果。
1、加強公共場所衛生監督。繼續推進集中空調衛生監管，擴大公共場所集中空調通風系統的抽檢工作，及時做好數據的匯總分析工作。開展大型餐飲場所和賓館的控煙工作，推動建立禁煙區域示範單位。在游泳、沐浴、美容美發和旅店等公共場所建立衛生狀況公示欄制度。
2、加強生活飲用水及涉水產品衛生監督。嚴格依據相關法律法規、標准和規范，有重點、針對性地組織實施生活飲用水和產品衛生監督檢查工作，確保人民身體健康。
3、加強傳染病防治監督。繼續做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監督管理，重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發公共衛生疫情事件防控措施落實情況的監管。全面提高醫療廢物規范處置、安全管理水平。
4、加強職業衛生監督。以職業危害因素申報為基礎，全面推進職業衛生監督管理工作，職業病危害項目申報率要達到100％。加強放射防護監督管理，規范放射診療機構許可證工作，做好放射工作人員職業健康監護工作。
5、做好衛生監督宣傳工作。組織開展《職業病防治法》、《傳染病防治法》等法律法規的宣傳，增強服務相對人的法律意識和法制觀念。做好打擊非法行醫、采供血機構血液安全等工作的宣傳報道。
6、加強醫療服務和血液安全監督。鞏固打擊非法行醫專項行動和非法采供血專項整治成果，進一步加強醫療服務和血液安全的日常監督，以投訴舉報和違法醫療廣告為線索，做好重點地區和薄弱環節的醫療服務監督執法力度，堅決打擊各類非法行醫和非法采供血行為。實行醫療機構分級分類監管，完成門診部以上醫療機構設立衛生監督信息公示欄工作，及時更新公示欄的內容。廣泛開展衛生法律法規和醫學科普知識宣傳，加強醫療執業人員的管理，建立和完善醫療服務監督長效機制。

D. 怎樣做65歲的老年人體檢培訓計劃

農村基本公共衛生服務項目資料歸檔目
鄉級項目資料歸檔目錄
第一卷 項目管理
1、鄉鎮經濟社會發展規劃（含農村基本公共衛生服務項目內容）（政府文件）
2、鄉鎮農村基本公共衛生服務項目領導組織調整文件（政府文件）
3、村級農村基本公共衛生服務項目領導組織調整文件（政府或村委文件）
4、鄉鎮農村基本公共衛生服務2011--2015年發展規劃
5、鄉鎮農村基本公共衛生服務項目2011年年度計劃
6、鄉鎮行政區劃分布圖、人口及基礎資料統計資料
7、鄉鎮衛生資源基本情況一覽表
8、鄉鎮農村基本公共衛生服務分工負責一覽表（責任科室、負責人）
9、鄉鎮對村鄉鎮農村基本公共衛生服務項目考核細則
10、考核、獎懲記錄（通知、標准、原始記錄、總結評價）
11、鄉鎮農村基本公共衛生服務項目領導組織活動記錄
12、鄉村醫生例會及其他資料
13、鄉鎮農村基本公共衛生服務項目培訓資料（簽到、教材、試卷、小結、相片）
14、鄉鎮農村基本公共衛生服務項目督導記錄
15、鄉鎮農村基本公共衛生服務資金分配表、明細帳
16、各村基本公共衛生服務資金發放表
17、鄉鎮農村基本公共衛生服務項目半年小結、全年總結
第二卷 健康教育（資料按五卷一冊要求整理歸檔，可參考部分內容）
1、鄉鎮衛生院健康教育領導小組、辦公室及成員組成文件（單位下文並加蓋公章）
2、健康教育相關制度
3、鄉村專（兼職）健康教育人員統計表
4、健康教育領導小組會議記錄（含簽到及有關材料）
5、鄉鎮健康教育2011年工作計劃
6、鄉鎮健康教育2011年半年工作小結、全年總結
7、鄉鎮控煙工作領導小組及辦公室文件（鄉政府文件）
8、鄉鎮控煙工作計劃、總結
9、鄉鎮突發分共衛事件健康教育應急預案
10、鄉鎮衛生院健康教育宣傳欄設置情況統計表（鄉鎮衛生院不少於2個、村衛生室不少於1個，每機構每2個月至少更換1次內容）
11、鄉鎮衛生院健康教育宣傳欄記錄單（底稿）
12、鄉鎮衛生院播放音像資料記錄表（每機構每年不少於6種）
13、鄉鎮衛生院宣傳資料印刷記錄表（每機構每年不少於12種）、發放記錄表（候診室、咨詢台、健康教育室等）
14、鄉鎮各村牆體標語設置統計表
15、鄉鎮健康宣傳資料發放到村領取登記及統計表
16、鄉鎮宣傳資料發放到戶考核記錄
17、健康宣傳入戶資料（底稿）
18、鄉鎮居民健康教育知曉率、行為形成率試卷及統計表
19、鄉鎮中、小學（三年級以上）健康教育課程表、教材、教案、教學計劃。（如防治艾滋病知識）
20、鄉鎮衛生院健康教育培訓計劃、總結
21、鄉鎮衛生院健康教育培訓資料（記錄、教材、試卷）
22、開展公眾健康咨詢活動（利用2.4世界抗癌日3.24世界結核病防治日4.7世界衛生日4.25全國兒童預防接種宣傳日5.12國際護士節5.20中國母乳喂養日5.31世界無煙日6.26禁毒日9.21世界老年性痴呆病宣傳日10.8全國高血壓日10.10世界精神病衛生日11.14聯合國糖尿病日12.1防艾日、各鄉鎮傳統節日、坡會等開展健康宣傳活動，每年至少9次）
23、健康知識講座（鄉鎮衛生院每月1次，村衛生室每2個月1次）
24、開展個體化健康教育活動資料（防骨質疏鬆、康復訓練等）
25、健康教育活動相冊：
26、上級相關文件
第三卷 慢性病管理（按病種分檔案盒管理）
（一）高血壓、糠尿病
1、鄉村慢性病防治組織（衛生院文件）
2、慢性病防治相關制度（防治工作制度、管理實施方案、35歲心上人群首診測血壓制度、慢性病登記、報告制度等）
3、慢性病篩查流程圖、隨訪流程圖
4、慢性病防治工作計劃
5、35歲以上人群首診測血壓記錄《門診日記》及統計表
6、主要慢性非傳染性疾病（糖尿病、高血壓）管理情況統計表（詳細花名冊）
7、 隨訪評估表（每年4次面對面隨訪記錄表）
8、會診、轉診單
9、健康體檢工作計劃、小結
10、健康體檢表（每年1次較全面的健康體檢）
11、高危人群干預、健康指導活動記錄
12、慢性病防治工作月報表
13、血壓、血糖控制率統計及原因分析
14、慢性病健康教育處方、宣傳資料及其他資料（專題活動相片）
15、慢性病防治工作全年總結
16、上級相關文件
（二）精神病防治
1、精神病防治組織、工作計劃（政府文件）
2、精神衛生宣傳教育計劃、防治知識培訓計劃（衛生院文件）
3、精神病防治工作制度及工作流程
4、精神衛生宣傳底稿、記錄、小結、相片
5、精神病防治知識培訓簽到、教材、試卷、滿意度調查、小結
6、精神病人登記表（含監護人詳細信息）
7、精神病人檔案卡（含病人基本資料、疾病名稱、治療方案及指導意見等）
8、精神病人家庭隨訪管理方案
9、精神病人隨訪記錄表（每年4次，服葯情況記錄、病情評估）
10、精神病人分類干預活動記錄表
11、精神病人肇事肇禍統計表（與上年度比較）
12、鄉政府防治精神病工作全年總結
13、上級相關文件
第四卷 重大傳染病防治
（一） 結核病防治
1、 鄉村結核病防治領導組織（衛生院文件）
2、 結核病免費診治公告及防治相關制度、職責
3、 結核病防治工作計劃文件通知
4、 鄉鎮結核病管理情況統計表
5、 結核病任務分解表、病人發現進度月報表
6、 結核病防治流程圖
7、 肺結核可疑症狀篩查登記表
8、 肺結核病人和疑似肺結核病人登記及轉診登記本、轉診單存根
9、 鄉鎮肺結核病人管理登記本
10、醫療機構抗結核葯品發放登記本
11、責任醫師結核病工作日記（含有結核病可疑症狀推薦、網路報告肺結核病人追蹤、管理病人的治療督導情況記錄等）
12、肺結核病人管理通知單
13、結核病防治培訓材料（通知、簽到、材料、試卷、照片）
14、「3.24」結核病防治日宣傳計劃、小結、相片
15、結核病半年、全年總結
16、上級相關文件
（二）艾滋病防治
1、鄉政府防治艾滋病組織、工作計劃及相關制度
2、艾滋病宣傳資料發放登記表
3、居民艾滋病防治知識調查表
4、居民艾滋病防治知識宣傳覆蓋率調查評價表
5、居民艾滋病防治知識知曉率統計表及調查評價
6、居民艾滋病宣傳材料入戶率調查表及評價
7、轄區內中學在校生艾滋病、性病知識宣傳教育（講課教材、記錄、小結）
8、各村艾滋病防治宣傳牆體標語統計及相片
9、「12.1「艾滋病防治日宣傳計劃、記錄、小結相片
10、宣傳欄每季度更換一次資料底稿及相片
11、接受上一級防治艾滋病培訓記錄、學分及證書復印件
12、鄉鎮對村艾滋病培訓材料（計劃、簽到、備課、試卷、記錄、小結）
13、艾滋病感染者、病人流動和隨訪記錄及高危人員管理記錄本
14、高危人群、外來媳婦調查登記記錄本
15、艾滋病防治工作半年、全年總結
16、上級相關文件
（三）其他傳染病防治材料
1、傳染病防治領導組織（衛生院文件）
2、傳染病防治相關制度（管理、登記、報告、轉診、疫情處理、消毒隔離）及傳染病報告工作流程
3、傳染病防治工作計劃並定期檢查，有自查記錄
4、傳染病登記本
5、傳染病報告記錄、傳染病報告卡表
6、傳染病漏報調查記錄
7、疫情個案調查表
8、傳染病疫點、疫區處理記錄
9、狂犬疫苗接種記錄及暴露者傷口處理記錄
10、急性已肝病人隨訪記錄
11、法定報告傳染病統計表
12、《傳染病防治法》及其相關知識培訓（計劃、簽到、記錄、試卷、小結）
13、疫情值班制度、值班表、值班記錄
14、計劃免疫針對性傳染病、應急接種記錄
15、傳染病防治半年、全年總結
16、上級相關文件
第五卷 婦女保健
（一）婦保資料
1、基本概況
（1）上級文件包括縣婦保院下發的月工作安排等
（2）婦幼人員、組織、網路、工作制度、職責
（3）服務對象統計及服務概況
（4）已婚育齡婦女統計表
2、宣教記錄（宣教計劃、小結、宣教底稿及圖片）
3、會議記錄本（包括縣、鄉兩級會議及參加縣培訓記錄本）
4、對村培訓資料（培訓計劃、小結、試卷、培訓講稿、簽到本）
5、計劃總結工作資料（年度工作計劃、半年及年終工作總結）
6、專題活動計劃及小結
7、圍產保健卡（孕期5次產後2次隨訪服務記錄表及體檢單）
8、孕產婦系統管理統計表
9、婦女病普查普治登記表、統計表
10、高危孕產婦登記表、統計表
11、孕產婦死亡、育齡婦女死亡登記表、統計表
12、孕產婦體檢方案（計劃，每年一次較完整的體檢含一般體檢、婦科檢查、血常規、尿常規、血型、肝功能、腎功能、乙型肝炎等、小結、相片）
13、更年期、老年期婦女保健台賬（健康教育計劃及講稿）
14、婚前醫學檢查統計表
15、更年期、老年期婦女保健情況統計表
16、孕婦健康管理率、早孕建冊率、產後訪視率統計及分析
（二）產科資料
1、產科工作制度、崗位職責、操作規程
2、有關法規及有關文件
（1）《中華人民共和國母嬰保健法》及省實施辦法文件
（2）《愛嬰醫院評估標准》
（3）執業醫師法、護士管理條例
3、有關機構和人員的執業資格證明材料
（1）醫療機構執業許可證（復印件）
（2）醫療機構助產技術服務執業許可證（許可證）
（3）助產人員和護理人員的學歷證書、資格證書、執業證書、助產技術證等復印件
4、繼續教育及新技術
5、產科各種醫療文件
（1）門診工作日記（全年原件）
（2）分娩登記本（全年原件）
（3）新篩登記本
（4）處方質量檢查統計表（按月統計）
（5）病歷質量檢查統計表（按月統計）
（6）會診、轉診、三級查房、急、危症搶救、疑難或死亡病歷討論記錄等原件
（7）產科護理文件
（8）各種保潔、隔離、消毒措施及相關記錄表
（9）產科質控記錄單
（10）《出生醫學證明》管理登記表
6、計劃生育相關登記
（1）分娩登記（與產科共冊）
（2）計育生育門診手術記錄
（3）住院終止妊娠登記、病歷
（4）孕婦超聲檢查登記（原件）
（5）終止妊娠葯品使用個案登記、領取記錄
第六卷 兒童保健
（一）免疫規劃
1、免疫規劃工作計劃
2、免疫規劃相關制度
3、預防性接種工作計劃、總結
4、0--7周歲兒童計劃免疫建卡情況統計表

（請參照縣疾控中心要求整理年度資料）

（二）兒童體檢
1、基本概況
（1）上級文件包括縣婦保院下發的月工作安排等
（2）婦幼保健人員、組織、網路
（3）兒童保健工作制度、職責
2、7歲以下兒童統計表（花名冊）
3、出生嬰兒登記表
4、基層指導記錄
（1）7歲以下兒童體檢統計表
（2）兒童體檢通知發放記錄
（3）新生兒家庭訪視記錄表（1周內）、建立《0--6歲兒童保健手冊》
（4）1歲內兒童健康檢查記錄表
（5）1--2歲兒童健康檢查記錄表
（6）3--6歲兒童健康檢查記錄表
（7）托幼機構衛生保健指導記錄（底稿及圖片）
（8）體弱兒童專案管理登記表及記錄表
（9）5歲以下兒童死亡登記表及報告卡
（10）兒童系管情況統計表
（11）托幼機構人員名單
（12）年終兒童體檢發育評價情況統計分析報告、貧血情況統計分析報告
（13）口腔發育異常（唇齶裂、高鄂弓、誕生牙）、齲齒情況統計分析報告
第七卷 老年人健康管理
1、老年人健康管理工作計劃、總結、制度與職責
2、60歲以上老年人花名冊
3、65歲老年人健康管理花名冊
4、65歲以上老年人健康管理情況統計表
5、健康管理服務記錄（健康評估、完整體檢、輔助檢查、健康指導）
6、預約下次健康管理服務通知單
7、老年人健康管理服務設備登記表
8、老年人家庭訪視記錄、個體化宣教記錄
9、老年健康宣教資料
10、老年人生活自理能力評估表
11、老年人體檢疾病分類統計及病因分析報告
第八卷 衛生監督協管
（一）計劃總結、制度、職責、培訓
1、年度衛生監督工作計劃、總結
2、衛生監督協管工作制度、職責、培訓記錄
3、衛生監督管理情況統計表
（二）食品衛生
1、食品生產經營單位衛生監督監測一覽表
2、食品衛生宣教檔案
3、食品生產經營單位衛生檔案
4、食品安全信息報告記錄表
5、食品安全事件協作調查記錄表
（二）職業衛生
1、職業衛生宣傳培訓檔案
2、企業職業衛生檔案
3、可疑職業病報告記錄表
4、職業病防治咨詢、指導記錄
5、職業（放射）衛生單位巡查活動記錄
（三）飲用水衛生
1、轄區居民飲用水供給基本情況檔案
2、飲用水供給單位衛生檔案
3、飲用水供給單位從業人員培訓記錄
4、飲用水安全事件報告記錄
5、開展飲用水安全巡查活動記錄
（四）學校衛生服務
1、轄區學校統計表
2、學校宣傳欄設置、內容、相片
3、開展學生健康教育活動記錄
4、轄區學校巡查活動記錄
（五）非法行醫、非法采供血
1、非法行醫、非法采供血調查線索表
2、非法行醫、非法采供血事件報告登記表
感覺這樣的提問沒有什麼意義
建議看看書，查查資料

E. 如何提高衛生行政執法能力和水平

衛生行政執法是社會主義法制建設的重要組成部分，是維護衛生法律秩序和人民群眾健康的重要保證。隨著我國經濟建設的不斷發展和人民生活水平的提高，衛生執法監督工作涉及面越來越廣，工作量也越來越大。目前，我國現有衛生法律九部、衛生行政法規三十多部，部門規章二百多件。各級衛生監督機構雖然每年都組織培訓，但仍有部分執法人員素質不高，衛生行政敗訴案件時有發生，在人民群眾中造成不良影響。必須採取切實有效措施，提高執法人員的整體素質，真正做到「有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究」。
一、建立衛生行政執法責任制及責任追究制度
衛生行政執法責任制是衛生行政部門根據依法行政的要求，實行行政執法責任，提高衛生行政執法水平，保障各項衛生法律、法規、規章的全面實施。推行行政執法責任制，必須堅持權責統一原則，實現行政執法的責權一體化；堅持依法行政、高效、便民的原則，把依法行政和提高行政效率統一起來。制定了監督所《沒收物品處理管理制度》、《法律法規規章培訓制度》、《過錯責任追究制度》、《衛生監督稽查制度》、《文書檔案管理制度》、《信息統計報告制度》、《行政執法考核評議和獎懲制度》、《重大行政處罰責任人集體討論制度》等。通過這些制度的制定和實施，規范執法人員的行為，提高依法行政水平。
二、堅持以人為本，加快人才培養
實施人才戰略，培養用好人才，以專業技術和法律人才為主，培養學科帶頭人。根據本單位實際，建設結構合理、素質較高的人才隊伍，形成一支技術過硬、敢打硬仗的尖銳之師，堅持以人為本是關鍵。首先，建設一個有利於優秀執法人員脫穎而出和人盡其才的良好環境。在監督員的選拔使用上，必須堅持公開、公平、公正、競爭、擇優的原則，在競爭中實行優勝劣汰，在競爭中識別人才，通過鼓勵先進，鞭策後進，達到共同提高的目的。要不拘一格培養選拔優秀監督員，不任人唯親，要任人唯賢，不搞論資排輩，不看年齡大小、學歷高低、資力深淺，只要有能力、有水平、有辦法、有貢獻，就委以重用，給予應有的待遇，使優秀監督員脫穎而出。其次，建立和完善人才激勵機制。制定人才培養計劃，派出業務骨乾和有發展潛力的監督員到上級和外省學習，必要時可出國學習考察，開闊視野，增長才幹。按照多勞多得、以勞取酬的原則，推行崗位績效工資制度，調動監督員的工作積極性和主動性。再次，從軍事化訓練著手，改變過去的慵、懶、散等不良行為，從儀表、風紀、語言等方面規范執法人員，狠抓執法人員形象建設。因為我們是代表國家執法，是人民賦予的權利，必須樹立良好的監督員形象。
三、加強監督員政治思想工作
從政治意義上說，思想政治工作是黨的優良傳統和政治優勢，是黨的工作的一個重要組成部分，是完成衛生監督工作任務的保證。加強思想政治工作在衛生監督部門有著緊迫性和重要性，並具有十分重要的現實意義。加強思想政治工作是建設有中國特色社會主義偉大事業的重要內容之一，也是衛生執法監督工作的重要組成部分。政治思想工作是衛生行政執法工作的生命線，衛生執法人員要高度重視政治思想工作，積極主動地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想，宣傳黨的路線、方針、政策和四項基本原則。政治思想工作一定要與衛生執法監督工作結合起來，經常開展批評與自我批評，對工作幹得好的要給予表揚，對工作不負責任的給予批評，必要時給予相應的處分。同時，衛生行政執法與政治思想工作做到「四個結合」：一是思想教育與制度建設相結合；二是思想教育與提高業務素質相結合；三是思想教育與管理隊伍建設相結合；四是抓教育與精神文明建設相結合。
四、深化衛生監督體制改革，加強衛生監督體系建設
為加強衛生監督體系建設，衛生部制定了《關於衛生監督體系建設的若干規定》（以下簡稱《若干規定》），《若干規定》的出台是貫徹落實黨中央、國務院關於加強公共衛生體系建設精神的重要舉措，意義深遠。《若干規定》一方面繼承了以往衛生監督體制改革的指導思想和政策原則，另一方面為適應新形勢下全面推進依法行政和政府職能轉變的要求，促進衛生綜合執法、加強衛生監督機構和隊伍的建設，明確衛生監督的任務和職責。深化衛生監督體制改革，加強衛生監督體系建設就是要適應社會主義市場經濟體制和全面推進依法行政的要求，通過進一步轉變職能，嚴格行政執法，不斷提高衛生行政部門依法辦事的能力和水平。按照精簡、統一、效能的原則和政事分開、綜合執法、依法行政的要求，合理設置機構，優化人員結構。逐步建立職責明確、行為規范、執法有力、保障到位的衛生監督體系。
各級衛生監督所是受衛生行政部門委託，行使衛生行政執法職權。衛生監督所應納入全額財政預算，部分衛生監督機構還屬差額，沒有辦案經費，編制問題和房屋建設困難都很大，人均辦公面積不足10平方米，與《若干規定》的要求相差甚遠，不能滿足衛生執法監督工作的需要，需爭取在衛生體制改革中一並解決。
目前，多數衛生監督機構只有食品現場快速檢測設備。沒有職業健康監護現場快速檢測設備；公共場所、學校、環境衛生現場檢測設備；傳染病、各類醫療衛生機構衛生監督現場檢測設備，缺少執法取證工具和通訊設備，重大活動衛生監督保障和突發事件應急處理沒有專用交通工具，執法監督無錄音筆、錄音記錄、存儲器等，有待在衛生監督體制建設中解決。
五、加強信息化建設
信息網路硬體和軟體建設有待改善。省衛生廳、省衛生監督所在信息化建設上做了很多努力，為市州和縣區級衛生監督機構裝備了一些網路設備，縣區級衛生監督機構信息化建設還有很多困難，需上級衛生行政部門在資金上給予支持。上級衛生監督所與縣（市）區衛生監督所之間微機多數沒有聯網,執法監督效率不高。國家中西部地區衛生監督機構能力建設裝備了部分微機，在辦公自動化建設方面想辦法購置執法監督軟、硬體設施，實現所內聯網，建立自己的區域網。衛生監督員執法監督配備筆記本電腦，安裝統一的衛生執法監督文書製作軟體，使衛生監督筆錄、行政處罰決定書等在電腦上自動生成。同時，衛生監督員將全天檢查情況按時導入本單位區域網，通過自動統計程序使全所每日衛生執法監督情況迅速匯總，再通過互聯網與各縣（市）區的資料庫相連通，使各級決策者能夠通過互聯網在最短時間內掌握當天的衛生執法監督工作動態。
六、規范行政處罰程序
對行政處罰案件及時立案、審查和報批。科室辦理行政處罰案件到法制監察科進行立案，立案有登記，嚴格執行《行政處罰案件審核報批制度》。簡易程序案件，承辦人應當在作出行政處罰決定的次日報法制監察科，法制監察科按行政處罰卷宗登記審核後於當日報副所長、所長簽批；一般程序案件，承辦人在檢查次日報法制監察科立案，由法制監察科和主管副所長進行審查，報所長簽批，承辦人立案後2日內將處罰意見連同卷宗報法制監察科審核，法制監察科在1日內提出明確建議，報副所長、所長簽批。成立以所長為組長的行政處罰案件審核小組，凡是罰款1000元以上（含1000元）或認定事實等方面有爭議或重大疑難案件，報衛生行政處罰案件審核小組集體審核決定即報即審，承辦人參加討論匯報案情，作出審核決定後，履行報批程序。結案必須在收繳罰款後第二天報法制監察科歸檔。集體討論的案件由辦案科室向審核領導小組匯報，審核小組審核執法人員的執法行為是否合法；認定的違法事實是否清楚，證據是否確鑿充分，依據是否准確；處罰程序是否合法、處罰決定是否適當；使用的文書是否符合規定，製作是否規范等內容。對集體討論的案件，所作出的行政處罰決定實行表決制度，即必須有半數以上審核小組成員參加審核，處罰決定必須經半數成員通過，審核意見方可有效。處罰案件文書製作要符合《吉林省行政執法文書卷宗製作基本要求》。對違法行為處罰做到事實清楚、證據確鑿，對行政處罰案卷進行統一管理,一案一卷，文書製作適用法律法規准確,時間、地點、當事人、違法情節清楚無誤,語言規范、嚴謹,項目填寫齊全。無行政敗訴案件發生。
自覺將衛生行政執法置於人民群眾的監督之下，有利地促進執法人員形象作風建設。加強衛生執法監督，積極轉變思想觀念，轉變工作作風，行使好衛生行政執法職權，把人民賦予的權利用好，全心全意為人民服務。努力做到「權為民所用、情為民所系、利為民所謀」，增強執法為民的自覺性和主動性。在執法過程中多進行換位思考，加強與被監督人的溝通和交流，廣泛增求意見，正確處理好行政執法與處罰的關系，落實科學監督與管理的理念，真正提高行政執法能力和水平。

F. 衛生部關於衛生監督體系建設的若干規定

第一章總則第一條為進一步轉變政府職能，加強依法行政，強化政府衛生監管職能，建立健全衛生監督體系，根據《中共中央國務院關於衛生改革與發展的決定》和黨的十六大精神，制定本規定。第二條衛生監督體系是公共衛生體系的重要組成部分，是執行國家衛生法律法規，維護公共衛生秩序和醫療服務秩序，保護人民群眾健康，促進經濟社會協調發展的重要保證。第三條衛生監督體系建設包括加強衛生監督機構和隊伍的建設、明確衛生監督的任務和職責、健全衛生監督工作的運行機制和完善衛生監督工作的保障措施。第四條衛生監督體系建設應當適應社會主義市場經濟體制和全面推進依法行政的要求，通過進一步轉變職能，嚴格行政執法，不斷提高衛生行政部門依法辦事的能力和水平。第五條衛生監督體系建設應當按照精簡、統一、效能的原則和政事分開、綜合執法、依法行政的要求，深化衛生監督體制改革，合理設置機構，優化人員結構，解決職能交叉、權責脫節和執法力量薄弱等問題。第六條各級人民政府應當加強對衛生監督工作的統一領導，統籌規劃，在整合現有衛生資源基礎上，加大投入，建立職責明確、行為規范、執法有力、保障到位的衛生監督體系。第七條衛生部負責全國衛生監督體系建設的規劃與指導，負責衛生部衛生監督機構的管理。
縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責轄區衛生監督機構的建設和管理。第二章機構設置與人員管理第八條衛生監督工作實行分級管理。中央、省、設區的市、縣級人民政府衛生行政部門內設衛生監督機構並下設衛生監督執行機構（以下統稱衛生監督機構），負責轄區內衛生監督工作。縣級衛生監督機構可在鄉鎮派駐衛生監督人員。第九條各級衛生監督機構的人員編制，應當根據轄區人口、工作量、服務范圍和經濟水平等因素科學合理制定。第十條衛生監督人員應當具備以下條件：
（一）遵守法律和職業道德；
（二）具備衛生監督相關的專業和法律知識；
（三）經過衛生監督崗位培訓，並考試合格；
（四）新錄用人員應具有大專以上學歷。第十一條衛生監督人員資格考試的具體規定由衛生部制定，省級衛生行政部門組織實施。
各級衛生監督機構應當根據監督任務聘任相應的專業人員，不斷優化衛生監督隊伍的專業結構。第十二條國家對衛生監督人員實行定期培訓和考核制度。
各級衛生監督機構應當不斷提高衛生監督人員的專業素質和政治思想素質。第十三條國家和省級衛生監督機構應當設置專門人員監督下級衛生監督工作，其主要任務是：
1、大案要案的督察督辦；
2、各種專項整治、執法檢查的督察督導；
3、監督檢查衛生法律法規的貫徹執行情況；
4、檢查下級衛生監督機構和人員的執法行為。第十四條衛生監督人員執行公務時應當按照國家規定統一著裝。第十五條各級衛生監督機構應當根據工作需要配備相關專業技術人員和條件，承擔衛生監督的現場檢測、執法取證等工作。第十六條各級衛生監督機構應當建立執法責任制，認真履行工作職責，做到任務明確、責任到人、各司其職，保證衛生監督的公正和效率。第十七條各級衛生監督機構應當建立健全規章制度和工作程序，規范衛生監督行為；完善內部制約機制，建立關鍵崗位輪換制度和執法迴避制度；公開辦事程序和辦事結果，接受社會監督；強化服務意識，保護和尊重管理相對人的合法權益。第三章職責第十八條各級衛生行政部門按照法律法規的規定，履行衛生監督管理職責；制定相關政策；負責衛生監督工作的宏觀管理、組織協調和信息發布。第十九條衛生監督的主要職責是：依法監督管理食品、化妝品、消毒產品、生活飲用水及涉及飲用水衛生安全產品；依法監督管理公共場所、職業、放射、學校衛生等工作；依法監督傳染病防治工作；依法監督醫療機構和采供血機構及其執業人員的執業活動，整頓和規范醫療服務市場，打擊非法行醫和非法采供血行為；承擔法律法規規定的其他職責。
各級衛生監督機構在同級衛生行政部門領導下承擔衛生監督工作任務。第二十條衛生部衛生監督機構負責全國衛生監督工作，主要職責為：
（一）擬定全國衛生監督政策和工作規劃，並制定相應的工作制度和規范；
（二）組織實施全國衛生監督工作，對地方衛生監督工作進行指導和監督檢查；
（三）開展執法稽查，對地方衛生監督機構和人員的執法行為進行督察；
（四）組織協調、督察督辦有關大案要案的查處；
（五）組織全國衛生監督抽檢；
（六）依法承辦職責范圍內的衛生行政許可和資質認定；
（七）負責全國衛生監督信息的匯總分析；
（八）組織全國衛生監督人員培訓；
（九）組織開展衛生法律法規宣傳教育；
（十）承擔衛生部指定或交辦的衛生監督事項。

G. 衛生監督員管理辦法

第一章總則第一條為加強對各類衛生監督員管理，依據《食品衛生法（試行）》、《傳染病防治法》、《葯品管理法》以及《公共場所衛生管理條例》、《化妝品衛生監督條例》、《放射性同位素及射線裝置放射防護條例》、《學校衛生工作條例》等法律、法規，特製定本辦法。第二條本辦法規定的各類衛生監督員是指依照上述法律、法規聘任的在法定監督范圍內進行衛生監督的食品衛生監督員、傳染病管理監督員、葯品監督員、公共場所衛生監督員、化妝品衛生監督員，放射防護監督員、學校衛生監督員等不同類別監督員。第三條國家實行衛生監督員資格考試、在職培訓、工作考核和任免制度。縣以上各級政府衛生行政部門依法對衛生監督員進行統一管理。第四條各類衛生監督員由聘任機關發給全國統一的證件、證章。第二章資格第五條衛生行政管理人員或專業技術人員必須經衛生監督員考試合格，方可受聘為衛生監督員。第六條具備下列條件者方可參加衛生監督員資格考試 ：
（一）具有一定的專業技術和監督管理實踐經驗；
（1）從事衛生防疫或葯品監督管理工作，具有科員以上職務的衛生行政人員；
（2）從事衛生防疫或葯檢工作一年以上，具有中專以上學歷的或已取得醫（技）士以上資格的專業技術人員。
（二）經省轄市以上政府衛生行政部門組織實施的有關法律知識培訓合格。第七條衛生行政管理人員或專業技術人員取得衛生監督員資格考試合格證書後，經法律、法規授權機關聘任方可成為相應專業的衛生監督員。第三章任免第八條衛生監督員在下列機構中聘任：
（一）縣以上政府衛生行政部門；
（二）國務院衛生行政部門委託的其他有關部門衛生主管機構；
（三）各級各類衛生防疫、防治和葯檢機構，必要時也可從鄉鎮（街道）一級衛生機構中聘任。第九條國務院衛生行政部門為完成特定的衛生監督任務可從全國聘任國家特派的衛生監督員。第十條為輔助衛生監督員執行監督職責，可依據法律、法規規定聘任助理監督員或檢查員。第十一條下列情況之一不得被聘任為衛生監督員：
（一）非在職人員；
（二）專職實驗室的檢驗人員；
（三）因健康原因不能勝任衛生監督任務的人員；
（四）省級以上政府衛生行政部門認為不宜從事擔任衛生監督管理和葯品監督管理工作的人員。
葯品監督員的聘任，不受本條例（一）（二）項所限。第十二條各級政府衛生行政部門定期對所聘衛生監督員的業務水平、法律知識和執法情況進行考核。有下列情況之一者，可依法直接撤免或建議原聘任單位撤免：
（一）不符合有關衛生法律、法規規定聘任的人員；
（二）經資格考試、工作考核不合格的人員；
（三）不接受指定的業務培訓或培訓考試不合格的人員；
（四）在衛生監督和葯品監督管理工作中，有違紀違法行為並受過行政處分或刑事處分的人員。第十三條各類衛生監督員資格考試、在職培訓和工作考核規范由國務院衛生行政部門制定，省級政府衛生行政部門組織實施。第十四條離、退休或調離衛生監督崗位的衛生監督員，由原聘任機關辦理解聘手續。
被撤免和解聘的衛生監督員由原聘任機關收回其衛生監督員證件、證章、帽徽、標志等，並上報衛生行政部門備案。第四章職責第十五條各類衛生監督員在法定范圍內，根據政府衛生行政部門或相應的監督管理機構交付的任務，行使下列監督職權：
（一）依法進行預防性和經常性衛生監督管理；
（二）對葯品生產企業、葯品經營企業、醫療單位及經營葯品的個體工商戶的葯品質量進行監督、檢查、抽驗；
（三）進行現場調查和監督記錄，依法取證和索取有關資料；
（四）進行現場采樣，提出檢測項目；
（五）對違反衛生法律、法規的單位和個人依法進行處理；
（六）參加對有害人體健康事故、假葯案和疫情的調查處理；
（七）宣傳衛生法規和業務知識、指導、協助有關部門對有關人員進行衛生和葯品知識培訓；
（八）執行衛生行政部門、衛生監督管理機構或葯品監督管理機構交付的其他監督任務。第十六條各類衛生監督員必須熟練掌握和運用與本職工作有關的各項國家法律、法規、規章、國家標准、技術規范和工作程序等。

H. 如何開展公共場所衛生監督工作

衛生監督機構要正確運用法律、法規開展對公共場所的衛生監督執法工作。
1 承擔起衛生法律法規賦予的權利和義務。
1.1 規范執法行為，加大執法力度 監督執法機構要通過建立規章制度和工作程序加強內部管理，保證依法行政、嚴格執法。衛生監督機構對衛生行政處罰案件要實行分級負責制和過錯責任追究制，對在執法過程中不履行職責及違規違紀者追究其責任。通過建立制約機制，使衛生執法行為得以規范,保證衛生監督執法的公正性和樹立良好的社會形象，有利於加大執法力度。
1.2 嚴格執法程序，提高辦案質量 衛生執法程序是指衛生執法機關及衛生監督員行使衛生執法許可權的過程中所遵循的方式和步驟。衛生執法活動僅有程序是不夠的，其程序必須符合法律、法規及規章的規定，違反法定程序的執法行為屬於違法的行政行為，違者將承擔由此引起的法律責任。近年來，隨著法律知識的普及，人們的法律意識逐漸增強，衛生訴訟案件也在逐年增加，其中部分為執法程序不合法而引起的行政訴訟案例，由於執法程序不合法導致衛生監督執法部門的敗訴。這就要求廣大執法人員在精通相關法律、法規的同時還必須認真學習法定執法程序，以正確行使處罰職權，防止因程序不合法而引起衛生行政敗訴，以進一步提高辦案質量。
1.3 拓寬衛生執法范圍促進立法 隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的發展，許多新興行業，如婚紗攝影、網吧等尚未列入《公共場所衛生管理條例》及其他衛生法律、法規管理范疇，而這些正是與人們身體健康乃至生命息息相關的行業。通過衛生監督管理以進一步完善相關法律法規，進而推動我國立法工作，更好地保護廣大人民群眾的身體健康。

期刊文章分類查詢,盡在期刊圖書館

2 提高社會效益和經濟效益
社會的發展、科技的進步，使得公共衛生領域中各種違法活動更加隱蔽、更加富有欺騙性，如豬飼料中摻入「瘦肉精」，麵粉中加入「吊白塊」及洗浴業使用循環水等，這些非法活動嚴重危害了廣大人民群眾的身體健康，社會反映強烈。衛生監督機構應充分發揮監督職能，對群眾反映強烈的問題要加大監督查處力度，對典型案例公開曝光，充分發揮衛生監督和輿論監督的雙重作用，切實保護廣大人民群眾身體健康，以維護社會穩定，真正體現衛生監督的社會效益。
衛生監督機構要轉變職能，要做到監督與服務相結合。在按照法律、法規、規章進行監督的同時，幫助企業和經營者改善衛生條件，加強對生產經營過程的指導，要注意保護和尊重企業合法權益，保證執法的公正性和嚴肅性，還要對他們進行法律知識宣傳，使其知法守法。只有這樣，才能保障各種社會活動中的衛生秩序，保護人民健康的權益，營造良好的經濟發展環境，促進社會經濟健康穩步發展。
3 提高監督隊伍自身素質
3.1 實行優質服務注重行風建設 執法人員要牢固樹立為群眾服務、為企業和經營者服務意識，提高服務質量。杜絕「冷、硬、頂、推、拖」現象，實行優質服務；杜絕「吃、拿、卡、索、要」和享樂主義，做到秉公執法、清正廉潔。同時還要注意自身修養，做到著裝整齊、語言文明、態度和藹，樹立良好的衛生監督新形象。
3.2 競爭上崗及崗位輪換 對監督員要採用考試、考核競爭上崗，擇優聘用，使思想好、業務精、能力強的同志走上監督崗位。對重點崗位實行人員輪換制，這樣一方面有利於監督員的培養與鍛煉，豐富其工作經驗，增長才幹；另一方面可防止產生貪污腐敗，有利於廉政建設。
3.3 強化業務培訓，提高執法水平 衛生監督工作是一項社會性很強的工作，它不僅需要衛生執法人員具有相應的衛生專業知識及衛生監督員大多知識結構單一，不能適應新形勢下衛生監督工作需要。衛生監督執法機構要制定嚴密的培訓、考核計劃，對衛生執法人員進行定期培訓，定期考核，並使其形成一種制度，堅持持久，以提高衛生監督員的業務素質，使之更好地完成衛生監督執法工作。

I. 衛生監督所辦公室職員的年終工作總結

打擊非法行醫專項整治工作
根據自治區衛生廳《關於開展嚴厲打擊非法行醫專項整治工作的通知》要求，在市衛生局主持下認真開展工作，擬訂了《**醫療安全執法行動實施方案》。為了做好專項整治前的宣傳，於6月上旬舉辦市轄區個體醫療診所業主學習班，參加學習60人，召開一次有85人參加的無證行醫執業人員會議，廣泛宣傳有關法律法規和規定，使他們認識到無證行醫屬違法行為。本次專項整治工作共出動監督執法人員287人次，檢查醫療機構146家（次）（其中市直及港口區35家、防城區32家、東興市54家、上思縣25家），無執業證46家，查處違法醫療機構57家，其中取締非法行醫11家，立案處罰49家，罰款3萬元，收繳非法所得15.80元，葯品和器械一批（價值約合人民幣2萬多元）。取得了階段性成果，進一步規范了我市的個體醫療市場。
五、存在問題
（一）監督執法經費不足，交通、通訊、取證工具缺乏。致使監督覆蓋率、發證前衛生審查率、餐飲具的抽檢率、從業人員體檢率等都與「衛生工作規范」的要求相差甚遠。對遠離城區的鄉鎮的食品經營單位，不能保證經常全面巡迴監督，很多監督檢查工作只能委託當地衛生院的防保機構代勞，難以達到衛生規范要求。
（二）所執法人員素質偏低，一定程度上影響各項衛生監督執法工作的質量。
（三）衛生防疫體制改革後，由於各項協調工作沒做好，致使監督監測采樣難以同步開展，一定程度上影響衛生監督執法工作的正常運行。同時鄉鎮一級從業人員體檢未明確，致使鄉鎮一級從業人員持證率低，存在較大的隱患。
（四）原依靠許可審查收費來維持衛生監督執法工作的正常開展，現因調低了收費標准，經費明顯不足，無法保證衛生監督執法工作正常開展。衛生監督執法是政府行為，各級政府應重視和支持衛生監督執法工作，保障衛生監督執法機構的正常業務經費，只有這樣才能確保國家法律、法規的貫徹實施與落實。
六、今後工作意見
（一）繼續加強內部管理，進一步完善規章制度，維護良好的工作秩序。
（二）認真開展效能建設和行風評議活動，改善服務質量，樹立文明執法窗口形象。
（三）繼續加強監督人員的業務培訓，採取多種形式，提高衛生監督人員業務水平和思想素質，轉變觀念，廣開思路，開創衛生監督新局面。
（四）加大衛生監督執法宣傳力度，提高群眾的衛生法律知識和對衛生監督執法的認識。
（五）處理好衛生防疫體制改革後衛生監督與監測工作的協調問題，以免影響監督監測工作的同步開展。
（六）積極爭取政府落實衛生監督執法經費，以保證工作正常開展。
（七）進一步加強食品安全工作。按照《〈衛生部關於認真貫徹落實國務

院關於進一步加強食品安全工作的決定〉加強食品衛生工作的通知》（衛監督發[XX]374號）要求，切實開展食品衛生監督工作。
（八）逐步提高食品生產經營的衛生環境和設施等的准入條件，規范食品生產經營活動。
（九）按計劃分階段開展食品衛生監督量化分級管理工作，逐步規范食品生產經營活動。
（十）加大衛生執法力度，對違法生產經營活動給予一定的處罰，維護衛生法律的尊嚴，同時通過處罰促使管理相對人自覺遵守相關法律法規，主動配合做好相關的衛生管理。
（十一）認真貫徹執行《傳染病防治法》，加強對醫療機構和血製品的衛生監督監測。
（十二）繼續做好《職業病防治法》的宣傳工作，開展職業健康維權行動。
（十三）加大力度整頓個體醫療市場，堅決取締非法行醫，規范我市醫療市場。