Ⅰ 鐵路職業技能培訓規范-客運計劃員
交通行政執法人員考試復習思考的標題運政治的一部分
(所附的回答僅供參考,按法律,法規,規章和其他規范性文件的規定為准。)
首先,填寫的空白
通過的中華人民共和國國務院,2004年4月14日,中國道路運輸法規的有效自2004年7月1日以來的第48次常務會議。
2,新修訂的「四川省道路運輸管理條例」第3版的省的地方性法規和規章,有效的自2006年7月1日。
3,道路客運班線屬於公共資源的狀態。班線客運經營者取得營業執照,連續運輸服務應該是公開的,不得暫停,終止或者轉讓班線運輸。
</ 4,道路運輸經營包括道路旅客運輸和道路貨物運輸,道路運輸相關業務,包括站營運機動車維修企業,機動車駕駛員培訓。
5或以上的縣級人民政府政府負責交通主管部門負責本行政區域的道路運輸管理工作的組織領導。道路運輸管理機構負責實施或縣級以上道路運輸管理工作。
6,縣級以上道路運輸管理機構的條件,應考慮客運市場的供求關系在審查客運應用,普遍服務和方便群眾,和其他因素的影響。同一行三個以上的申請人,招標的形式作出行政許可決定。
7,道路運輸管理機構的職責和許可權下,申請批準的客運經營者,頒發給申請人道路運輸經營許可證,並申請人投入運輸的車輛配發車輛營運證;許可的,應當通知申請人以書面形式說明理由。
8,客運車輛的司機,應符合資格的機動車駕駛員培訓學校培訓,並取得相應資格證書的驅動程序的操作。
9,10,從事危險貨物運輸,設置客運車輛,使車輛道路運輸證發行道路運輸經營活動的管理和資格證書
區的市級道路運輸管理機構申請危險貨物運輸應配備必要的護送的護送,以確保危險品的保管,
?11日,在800公里以上班線,高速公路直接或通過公路50公里或以上的車輛,旅遊運輸的客運車輛和技術水平的懸掛明顯標志危險貨物運輸。運輸危險物品的車輛必須實現兩個或兩個以上。
12,機動車綜合性能檢測機構應當按照國家標准和行業標准,以及有關規定的綜合性能測試客運和貨運車輛,並將檢測結果承擔責任。
13,機動車駕駛培訓實行社會實施的駕駛員培訓學校,駕駛訓練課程,道路運輸經營,其中專門的拖拉機駕駛資格管理培訓學校,駕駛訓練課程的資格管理,實現由農業部門負責。
14,機動車駕駛培訓教練員應當符合規定的條件,由國務院交通主管部門,合格的由省級道路運輸管理機構統一考試,持有機動車駕駛培訓教練員證書的職位。
15,貨物運輸經營者使用登記的車輛從事貨物運輸業務,在全國各省一個月或更長時間,駐地道路運輸管理機構應當在本省備案手續,根據四川省的有關規定管理和支付的費用。
月16日,出差旅遊的旅客運輸為目的的經營旅遊景點,或者至少有一端在旅遊景區(點)在其行的一種運輸方式。
17,機動車維修經營可能不會擅自改裝的機動車,不得為修復將已報廢的機動車輛,不得使用汽車配件(組裝)。
18,拒絕接受處罰乘客非法道路運輸管理機構,縣級以上的運營商隱瞞有關文件規定,問題的道路運輸許可證「的道路運輸管理機構是合理的卡,放棄接受處罰後。
19,在春天的旅遊「黃金周」或事件,如客流高峰的動力不足,道路運輸管理機構可臨時調用的車輛的技術水平不小於3的操作匯流排和社會非營運載客開的車線包車或加??班。非營運客車運行和縣級以上道路運輸管理機構頒發的證書。
20,道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監督檢查過程中,沒有車輛的經營許可證,他們不能發現其他有效證明的車輛予以暫扣,並應採取適當的照顧不使用,不得收取或者變相收取保管費用。
21日,道路客運經營者設立子公司的,應按規定申請經營許可證的道路運輸管理機構的建立;建立的一個分支,它應該是要建立道路運輸之附屬公司管理機構備案。
22,外商可以在中華人民共和國境內,按照有關法律,行政法規和國家有關規定,合資企業,中外合作,獨資形式投資相關的道路運輸經營者和道路運輸經營。
23,旅客應持有效客票乘坐,遵守旅遊秩序,培育文明健康,不得運入該國根據危險品等違禁物品乘坐。
24日,道路運輸經營許可證,班線客運經營者應不斷地提供公共交通服務,不得暫停,終止或者轉讓班線運輸。
25日,一期為四年至八年的客運班線業務。
26,客運經營者可能不被強迫的乘客,應帥克,敲詐旅客運輸車輛不準來代替的。
27,客運班線經營期限屆滿後延續客運班線經營許可證,應當屆滿前60天重新申請。
28,收到的客運業務中的應用程序後,道路運輸管理機構應當接受申請之日起20日內完成審查後,做出批准或不批準的決定。
29日,在客運包機,應按照公約的目標和長途運輸。
30,從事貨運業務,需要批準的市政道路運輸管理機構保管法律和法規的貨物,車輛維修,貨物裝卸基本知識考試合格後,駕駛人員。
31,客運經營者,貨運經營者應當加強安全教育工作者,職業道德教育,確保道路運輸安全。
32,道路運輸車輛運送貨物運輸法律,行政法規禁止運輸的貨物,貨物運輸,應當符合載重量批准非超載貨物的長,寬,高不得違反裝車要求。
33,道路運輸車輛,應當將道路運輸證。
34,道路運輸站(場)經營者應當出站車輛的安全檢查。
35,道路運輸站(場)經營者應當禁止無證經營的車輛進站從事經營活動,防止超載車輛,或未經安全檢測車輛出站。
36道路旅客運輸站(場)經營者應當按照經批準的客運車輛限制售票。
37,機動車維修企業應當按照國家有關技術規范機動車輛維修,確保維修質量。
38,機動車維修經營的,應當公開機動車維修工固定費用,收費合理。
39,汽車及汽車修理,總成修理或維修車輛的維修經營者,應當進行維修前診斷測試,檢驗和完成的修復過程中的質量檢驗體系。
40,二級保養的汽車,裝配,修理或汽車維修,維修質量檢驗,維修,質量檢驗人員應當簽發機動車維修證書。
41的質量保證體系,實行機動車輛的保養和維修,保修期內因維修質量原因造成汽車無法正常使用的,機動車維修企業應當免費返工。
42,汽車,機動車維修企業不得承修報廢機動車是不允許的。
43,申請產業,戶從事機動車駕駛員培訓業務的,適用於縣道路運輸管理機構的位置,並配有相關的材料。
44,機動車駕駛員培訓機構的工作人員驅動程序道路運輸經營者不僅要掌握的駕駛技術必須要掌握必要的交通安全和操作知識,交通法規知識。
45。 43
46,「人民中國道路運輸條例第55條的規定,應受法律和道路運輸管理業務規則的道路運輸管理機構的工作人員的培訓和考核,考試不及格,作業可能無法履行其職責。
47,學員也可以根據培訓合同查處非法機動車駕駛員培訓機構,作為消費者除了道路運輸管理機構從管理的角度追究其行政責任,民事責任,處罰的培訓並不需要報告或縣級以上道路運輸經營。
48,電機汽車駕駛員培訓機構不嚴格按照培訓或培訓合格證書的,由縣級以上道路運輸管理機構發出的欺詐的規定,責令改正,拒不改正的,向原發證機關應當其營業執照。
49道路運輸管理機構的工作人員是不是免費的公路路口,,檢查攔截正常行駛的道路運輸車輛。
50,道路運輸活動根據其是否發生費用結算的區分經營道路運輸和非經營性道路運輸。
51,機動車維修經營業務,以維持或恢復車輛的技術狀況和正常功能,延長機動車使用壽命的保養和維修的任務。
52,機動車駕駛員培訓,專業培訓,掌握按照國家有關規定,機動車駕駛人駕駛機動車的駕駛技術。
53,道路班車客運經營的領域可以分為跨省,跨市(州),縣(市),縣(市),農村客運五。
< / 54,和客運包機的運輸時間計費里程或包的模式。
55,旅遊包機是指運輸方式運送旅客旅客的目的。
BR /> 56,第二級的列車,班車客運運輸距離在400公里至800公里。
57,運營商的乘客在運輸過程中造成的乘客傷亡的事故,道路交通安全法「應承擔責任損害賠償。
58,三優「指的是優質的服務,良好的秩序,優美的環境和服務管理的規范化,標准化的服務過程程序,服務質量管理的巴士總站。
59,道路運輸車輛的維護分為一類(大修),Ⅱ型(兩個維護)和三類(特約維修)。
60,公路運輸管理對象是從事道路旅客運輸,道路貨物運輸及汽車維修,裝卸,駕駛員培訓和活動(運輸服務)的業務。
「四川省道路運輸管理條例」的任何行政區域經營的單位和個人從事道路運輸的汽車及相關業務(以下統稱道路運輸經營)四川省須遵守本條例。
「道路運輸,包括機動車道路旅客運輸(以下簡稱為乘客)和道路貨物運輸(以下簡稱為貨運),道路運輸相關業務,包括道路運輸終端,機動車維修,機動車駕駛培訓客運機動車租賃,貨運代理和貨運配載。道路運輸站場包括道路旅客運輸站,點(以下簡稱為乘客的網站)和道路貨物運輸站場(以下簡稱貨運站)。
61,運政執法源檢查的主要道路檢查補充。
62,道路運輸經營者應當在經批準的經營許可證和道路運輸證從事經營活動。
63,從事道路運輸經營者,員工,必須接受有關法律,法規,安全知識,專業知識,職業道德和職業技能培訓,經考試合格方可上崗。
64,汽車駕駛學校,必須由省級交通行政主管部門的國家的有關規定,教學大綱,教學計劃,教學培訓人員批准,以確保教學質量的實施。
? 65,從事行800多公里,高速公路從旅遊大巴,營運車輛,以及的士和運輸危險物品的車輛必須達到的技術水平。
第23條班線800多公里,高速公路直接或通過高速公路50公里以上,旅遊運輸客運車輛和危險品運輸車輛的技術水平,實現兩個或兩個以上,客運和貨運車輛的技術水平應達到三個或更多。從事800公里以上班線,高速公路直接或通過公路50公里或以上的旅遊交通客運車輛,車輛類型應該是中級以上
66危險化學品運輸車輛必須由國家標准懸掛明顯標志危險貨物運輸的要求。
67,道路運輸管理機構的處理決定,應在30天的道路運輸經營者或市民的投訴。
判斷題(20分)
1,道路運輸條例聲稱,道路運輸經營包括道路旅客運輸經營,道路貨物運輸經營者(計程車客運城市公交客車)。 (×)
2,客運班線經營了一個為期四年至八年。的經營期限屆滿,(自動擴展)許可經營的客運班線。 (X)
經營旅客運輸的危險品運營商(罐)保險承運人責任保險,為乘客或危險品。 (×)
4,汽車維修工具(?)的質量保證體系。質量保證期為汽車維修質量原因造成不能正常使用的,機動車維修企業應當免費返工。 (×)
5,駕駛客運業務在三年內(未發生交通意外)。 (×)
6,道路運輸經營許可證,班線客運經營者應不斷地提供公共交通服務,不得暫停,終止或者轉讓班線運輸。 (√)
7,收取的費用沒有有效的道路標志,公路稽徵機關可以暫扣車輛。 (√)
8,道路運輸管理機構的營業執照簽發依照本條例的規定和車輛駕駛員的證書(也不可能)收取象徵式費用。 (×)
9,貨運經營者不得運輸法律,行政法規禁止運輸的貨物。 (√)
10,客運經營者可能不被強迫的乘客,應帥克敲詐旅客運輸車輛不準以取代。 (√)
11,處理道路輸球(S)的賠償涉及公路懲罰的情況下,可以進行調查取證,應如何處理(X)
12運輸應配備必要的護送(保管的護送,以確保危險品)和運輸的危險貨物標志懸掛明顯的危險品。 (×)
13,道路旅客運輸站(場)經營者應當合理安排人次,每天的運營商。 (√)
14,道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監督檢查過程中,可能會暫時扣留車輛車輛駕駛員的證書並不能當場提供有效證明的車輛。 (√)
15,機動車維修企業的汽車,總成修理或車輛維修及保養維護應進行()的質量檢驗。檢查,維護,質量檢驗人員應當簽發機動車維修證書。 (×)
16,客運經營者需要終止客運經營者應當終止前(20)天原批准機關內。 (×)
17,道路運輸管理機構武俠批準的乘客站停靠的客運車輛實施(扣)。 (X)
18,道路運輸經營,道路運輸條例所指的包括站(場)經營,機動車維修經營,機動車駕駛員培訓(綜合性能檢測站)。 (×)
19,交通行政處罰自由裁量權,被劃分的分類系統實現的是不處罰,減輕從輕處罰,從重處罰四個酌情水平。 (√)
20,拖欠兩年多的公路規費的,稅務機關不再收回。 (×)
21,公路客運附加費徵收營運載客汽車。 (√)
22日,逃稅和高速公路費,徵收機構可以直接車輛扣留當事人。 (√)
23,車輛掛靠業務,這是附屬的付款責任。 (√)
24日,暫扣3個月以上的車主不接受處理的,徵收機構可以申請拍賣的欠費車輛。 (×)
25,未能處理收集機構的公路規費交易手續轉售轉運車,由車輛使用方負責支付。 (×)
26公路路政管理,公路規費徵收檢查,海事管理以及港口和航運管理機構,道路運輸管理由交通運輸主管部門委託交通部門的代表,負責實施行政機關的處罰。 (×)
27,交通行政聽證程序聽證要求,聽證通知,聽證會,決定如何處理與其他步驟。 (√)
28,公路建築控制區劃定由當地縣級以上人民政府,由公路管理機構跑馬圈地,界樁。 (×)
29日,根據公路法的規定,造成損壞的路面,污染或影響交通的道路,由交通主管部門責令停止的罪行負責被判罰款一千元。 (×)
30,貨車超限運輸超過40??,000公斤的總質量在出發前1個月內,運營商應以書面提出申請。 (×)
31,各省,自治區,直轄市直屬中央政府行駛的車輛的座椅的車輛登記,養路費徵收,非省際征。 (√)
32,進行勘驗檢查,調查和收集證據的過程中,雙方當事人必須是當前和簽署勘驗檢查的成績單。 (×)
33年12月31日規費徵收會計年度自公歷1月1日結束。 (√)
34,公路養護作業車輛的行駛路線和方向的道路標志,標線限制。 (X)
35聽證通知書應送達當事人在聽證會前15日。 (×)
36,汽車(包括外國汽車進入)不按照規定支付全部付款義務。 (√)
37個省(自治區,直轄市直屬中央政府)行政區域超限運輸由交通部負責審批。 (×)
38,一般的程序,包括調查和收集證據,書面知情的處罰決定,送達及執行其他步驟。 (√)
39,生產和使用偽造的道路維修的票和甲板手段逃避道路維修,交通部門要共同努力,金融,公安等部門查處。 (√)
40,極限載荷要求的公路和橋梁,超限運輸車輛無法行駛。 (√)
41,失蹤人員的限制,送達或其他送達方式無法送達的,公告送達的。在公布之日起60天之後,即視為送達。 (√)
42,迴避業主規定的課滯納金,數額較大,業主可以要求組織聽證。 (×)
43,行政機關的行政處罰文書送達當事人,當事人拒絕簽署的行政機關可以採取留置送達。 (√)
44,或縣級以上的地方各級人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機構按照公路法規定行使公路行政管理職責。 (√)
45,登記的的延遲車輛登記,並偷了新買的車輛在道路上行駛,一輛車,收債公司應全面復甦的維修費和滯納金的,按照處以罰款的規定。 (√)
46,主要建設工作,在各省,自治區,直轄市直屬中央政府或操作人員在位和車輛的三個歷月,該程序應及時處理調整,從開始到調整在自然月內居民收集調機構未能支付。 (√)
47,滯納金支付管理人員到指定的公路規費給予經濟處罰。 (×)
48,處以罰款不小於3倍的應付金額切換牌照,塗改,偽造道路維修的票。 (×)
49,行政機關處罰收集的證據在行政復議或行政訴訟無效。 (√)
50,管轄爭議公路情況下,報告它的共同的交通運輸部門的人民政府或者其設置的公路管理機構指定管轄。 (√)
51,停止搶劫,行政或司法扣押,發生交通事故,機動車,汽車及時向收數公司,收賬月批準的??停止支付贍養費。 (×)
52,業主徵收的稅收征管機構的行為,拒絕接受省級交通主管部門或者省級人民政府申請復議。 (√)
53,入站客運經營者應當進站的等待出發的網格(10)班,延誤,取消,時間准備相關文件,不得濫用。 (×)
54,缺乏能力在春運客流高峰期,道路運輸管理機構可臨時調用車輛的技術水平不低於3個營運客車開行非營運客車包車或加班車。 (√)
55歲,從事危險貨物運輸的,縣級道路運輸管理機構應當適用。 (×)
56,汽車維修實施的路檢路查的項目之一。 (×)
57,道路貨物運輸和貨運站經營者變更名稱,地址等,應該是道路運輸管理機構備案,使原有的許可的決定。 (√)
58,車輛的車主或降低道路收費的申請,收集機構必須在60天內同意或不答復。 (×)
59,車輛的流動性,違反了非??法的公路規費徵收規定,除了車輛登記土地增值稅征管機構,有司法管轄權的方式後,收債公司的車輛也具有管轄權的權利。 (√)
60,在每月10日未支付一個月的養路費,從11月份的加收滯納金。 (√)
61,由於重大事故的發生,形成不支付的維修費,以及非惡意欠(逃)支付維修費用或其他力量不可抗力的原因,積極全面的維修費用結算付款義務,但繳納滯納金確有困難的,而且服務辦公室批准,可適當減免滯納金。 (√)
62,「中華人民共和國中國規定」第38條:違反了第13條,第16條的規定,佔領了第一款航道管理條例「破壞航道或航道設施的,處以罰款不超過40%的損失費。執法人員根據這一規定,根據違法情節,最高可以賠償費用的40%以下的罰款。 (√)
63,根據中華人民共和國公路法的規定,棚戶區挖掘公路由交通主管部門責令停止違法行為,處以罰款300萬。以下提到的規定「,其中包括300萬(√)
64,2007年4月30日公布的福建省交通廳,福建省交通行政處罰標准細化」(閩交法[2007]第14號)的文件的性質屬於行政法規和規章。 (×)
65,根據「行政處罰法」的規定,「問題不再是懲罰」,不得給予行政處罰,處罰在兩個或更多的當事人的非法採取行動。 (×)
66,基本上是相同違法行為的事實,性質,情節和後果,應當給予基本相同的行政處罰。 (√)
67,交通行政處罰自由裁量權的行使,應當遵循合法,公平,公開,合理的,必須根據事實,事實和侵犯的性質的情節,以及社會危害性相當大的程度。 (√)
68,2007年4月30日福建省交通廳發布的「福建省行政處罰細化標准(最小交易法[2007] 14號),在全國范圍內實施。(X) / a>
69,福建省公路規費徵收管理條例「第24條第2款的規定:車輛宣布暫停或批准報廢,仍然在道路上行駛的公路稽徵機關責令償還,每天加收滯納金,並處罰款高達至三倍支付的費用。從違法情節的角度來看,上述車輛的維修和其他非經營性道路比使用的道路,甚至在客運和貨運
Ⅱ 保安崗位培訓計劃該怎麼去做
保安培訓內容
一、保安員的守則
1 遵守國家政策法令、法規,遵守市民行為道德規范,遵守本酒店一切規章制度。
2 辦公室要如實填寫各類表格,提供有效證件,不得隱瞞或假造。
3 按照本酒店《培訓制度》的要求,接受業務指導、各類培訓及考核。
4 服從領導、聽從指揮、團結同事、互幫互助,按時按質完成各項工作任務。
5 嚴格遵守勞動紀律,按質量標准要求開展工作,作業場所禁止無關人員逗留。
6 講究社會公德和職業道德,嚴守酒店機密,廉潔奉公,維護集體利益和酒店聲譽。
7 愛護公物及公用設施,自覺維護和保持環境衛生。
8 勤儉辦公,節約用水、用電,杜絕一切浪費現象。
9 衣容整潔、精神飽滿、待人熱情、文明用語。
二、保安工作態度
1 服從領導――不折不扣地服從上級的工作安排及工作調配。
2 嚴於職守――堅守本職崗位,不得擅自離崗、串崗或睡崗。
3 正直誠實――對上級領導、同事和客戶要以誠相待,不得陽奉陰違。
4 團結協作――各部門之間、員工之間要互相配合,同心協力地解決困難。
5 勤勉高效――發揚勤奮踏實的精神,優質高效地完成所擔負的工作。
三、服務態度
1. 禮貌――這是員工對客戶和同事最基本的態度,在任何時刻均應使用禮貌用語,「請」字當頭、「謝」字不離口。
2. 樂觀――以樂觀的態度接待客戶。
3. 友善――「微笑」是體現友善最適當的表達方式,因此以微笑來迎
接客戶及與同事相處。
4. 熱情――盡可能為同事和客戶提供方便,熱情服務。
5. 耐心――對客戶的要求應認真、耐心地聆聽。
6. 平等――視同仁地對待所有客戶,不能有貧富之分、厚此薄彼。
四、儀容儀表
(一) 著裝
1、 上崗著裝保持干凈整潔,扣好紐扣,不得敞開外衣,捲起褲腳、衣袖,領帶必須結正。
2、 制服外衣衣袖、衣領處,制服襯衣領口,不得顯露個人衣物、飾品,制服外不得顯露與工作無關的個人物品,衣袋內不得裝過大過厚物品。
3、 除因工作或經批准外,不準穿著或攜帶制服離開轄區,下班後不得穿制服。
(二) 儀容儀表
1 精神振作、姿態端正,不準留長發、大鬢角,胡須
2 著裝整潔,帽子戴正,扣好紐扣。不得敞衣露懷,捲袖挽褲腿,內衣不得外露,手機、鎖匙扣
3 物品不得露於衣服外,衣服口袋不得裝較大物品。
4 執勤時要佩戴好工作證和執勤器具。
(三) 行為舉止
1 舉止文明、大方、端莊、穩健。
2 用語文明,談話自然。
3 精神振作,姿態良好。抬頭挺胸,不得弓腰駝背,不得東倒西歪,前傾後靠,不得伸懶腰;不袖手、背手叉腰或將手插入衣袋內,執勤時不準吸煙、吃零食,不得搭肩挽背。
4 不得哼歌曲,吹口哨、跺腳。
5 不得隨地吐痰,亂丟雜物。
6 注意檢查和保持儀表,但不得當眾整理個人衣物。
7 不得將任何物品夾於腋下,不得敲桌椅或玩弄其他物品。
(四) 安員有下列行為之一的堅決予以辭退
1. 違法亂紀受過公安機關處罰的;
2. 以權謀私、敲詐勒索,收受利益及有貪污行為的;
3. 利用工作之便,監守自盜的;
4. 值班時間喝酒的;
5. 多次違反保安員各項規章制度,屢教不改的;
6. 目無組織紀律、不服從管理、不聽從指揮、辱罵頂撞領導的
五、保安員交接班管理標准作業規程
(一) 職責
1 當值保安組長負責交接工作的講評、檢查工作。
2 當值保安組長負責所管班組的交接班工作。
3 當值保安員負責具體工作的交接。
(二) 保安員交接班管理
1、 當值保安組長負責交接工作的講評、檢查工作。
2、 當值保安組長負責所管班組的交接班工作。
3、 當值保安員負責具體的工作交接。
4、 交接班前十五分鍾,接班隊員到達指定地點集合,並注意自身形象,不得相互追逐打鬧,保持良好站姿式,不得蹲坐。
5、 接班組長要組織全班隊員整隊、點名並統計、做好記錄。統一整隊步行到各崗位,途中步伐整齊一致,口號宏亮,精神抖擻。
6、 接班組長負責檢查隊員中是否有醉酒、神志不清或其它不能上崗的現象,若有立即請其出列,取消其上崗資格,並報主管領
導查明原因,以做出相應處罰。並注意交代當班注意事項。
7、 按時交接班,不遲到、不早退、交班隊員在接班隊員未到達前,不準自行下崗。
8、 交接班時,交班隊員需將本班的治安情況,值班器械、需特別交代事項等向接班隊員交接清楚,並做好值班記錄。交接班雙方簽字,以備後查。
9、 接班時遇有突發事件,由交班班組負責處理並做好記錄及時匯報,接班班組要積極做好協助工作。
10、 出現下列情況不準交接班
A) 上班情況未交待清楚,工具、裝備、錢物等未交接清楚或有損壞尚未分清責任,工作區域周邊設施不完整;
B) 上崗人員未到崗接班,下崗人員不準下崗(下班);
C) 發現各項記錄、登記本上有亂塗亂寫現象,及工作台、工作室不清潔的不予交接;
D) 在交接過程中,發生事件時,應立即停止交接,由交班人員負責處理,接班人員協助。
11、 交接班時,交接雙方要相互敬禮。
參考物業管理網
http://www.gywygl.com/6/13331.htm
http://www.gywygl.com/6/13159.htm
六、保安員值班制度
1 恪盡職守、堅守崗位。在執勤中,不準閑聊、打鬧、干私活、看書報;不準抽煙、酗酒、打瞌睡;不準遲到早退、擅離職守、串崗。
2 儀表端正、文明執勤。嚴格按規定著裝上崗,並做到著裝整潔、儀表端正大方,用語文明、服務熱情、周到
3 遵守法紀、不圖私利。保安員在擔負執勤、治安維護工作時,要認真遵守國家的法律、法規和酒店的規章制度。不圖私利,不收受賄賂、不徇私舞弊、不陷害好人、不放縱壞人。
4 認真執勤、確保安全。保安員在執勤工作中,要認真仔細觀察,不放過任何疑點,確保責任區內的安全。
5 嚴格落實巡視檢查頻率,交接班制度。在工作中發現問題,及時報告,積極配合隊里做好治安防範工作。
6. 值班時要注意自身的形象,非特殊情況,不得群聚。
七、停車場管理標准作業規程
(一)車輛進、出場
1 所有車輛進、出車場時應向車主敬禮,必要時說「謝謝」或點頭致禮。
2 當有車輛進場時,應迅速指引車輛慢行,並提醒車主將車輛停放在劃有停車標識的車位上。
3 必要時應提醒車主、司機鎖好車門、窗,並將車內的貴重物品隨身帶走。
4 當有車輛進、出場時而其後又有車輛緊跟時應示意後面的車輛慢行或暫停,避免車輛撞壞。
5 值班員應文明執勤、禮貌待人,任何情況不允許與車主爭吵,不許挖苦諷刺車主,更不允許與車主辱罵斗毆。遇車主刁難或羞辱時,應保持冷靜,剋制自己的情緒,確實無法處理的事情,應迅速報告隊長、值班經理處理。如車主不聽勸阻,無理取鬧,甚至態度蠻橫,動手打人,應通知領導,將肇事者送交公安機關處理。
(二) 交通督察
1 交通督察員在巡查時發現車輛有損壞和漏水漏油等現象,應及時告知車主。
2 遇有人在車輛旁邊窺視,應及時過去盤問,如對方神色驚慌或身上藏有作案工具,應將其帶到安保部或扭送公安機關處理。
3 愛護值班器材、公物。閑雜人員不得進入車管崗亭。
4 遇場內車輛堵塞時應及時疏導車輛,對違章停放的車主應耐心地勸其按位停放。
(三) 車管員服務用語
1 當車輛進場必要時應說:「請您將門窗鎖好,貴重物品請隨身帶走,不要放在車內。
2 對違章停車者應說:「對不起消防通道禁止停車,請您將車停在車位上好嗎?
3 對場內閑雜人員應說:「您好,為確保您的安全,請您不要在車場玩耍」。「多謝合作」。
4 遇老人或他人提重物「先生(小姐),需要幫助嗎?」別人感謝時應說「不用謝,這是我應該做的」。
八、禮貌服務用語
(一)禮貌服務用語
請! 您好! 歡迎。 請問?請進、再見!對不起。很抱歉!請原諒。沒關系!!不用謝!
請稍等。請當心!請走好。這邊請。您先請。您請講。您請放心!請跟我來。歡迎光臨!歡迎再來!請不要著急。讓您久等了!希望您能滿意!我能為您做什麼?很高興為您服務!請問您有什麼事?請問您是否捉找人? 這是我應該做的。您的需求就是我的職責。對不起,這里不能停車,請示將車開到停車場內停放。多謝合作。(糾正違章先敬禮)
(二) 禮節與文明用語
1、顧客問路,必須敬禮,用禮貌的語氣簡捷向對方說明地點。
2、值崗時遇主管以上領導、部門經理、總經理、酒店其他部門經理查崗或經過值班崗位時,應立正敬禮。
3、保安部辦公室或公司辦公室應按規定著保安制服,不得穿拖鞋,進門前應先敲門喊「報告」。
4、未經同意,不得隨意翻閱辦公室資料或辦公桌上文件資料。
5、遇酒店客人經過崗位時,應面帶微笑,起身問好;如因事與酒店顧客交流,應事先要敬禮。
6、因事需進酒店客人房內,應事先敲門,須徵得業主、顧客同意後方可進入室內。
7、當酒店員工和施工人員攜帶提包出管轄區需檢查時,應客氣地說:「先生(小姐)您好,請打開您的提包接受檢查」檢查完畢說「多謝合作」。
8、 對方沒有出貨物資放行條或發票,要求對方返回開具時,應禮貌地說:「真對不起,麻煩您再返回一趟,將物資放行條開來」,「我們這樣做,是為了保護酒店的財物不受損失」「如果我們不這樣,就不稱職,領導知道了會處分我們的,請先生(小姐)諒解」,對方開來放行條後應說「多謝合作」。
9、 輛亂停亂放,隊員走到車輛的前面(前側)向司機敬禮後,禮貌地說:「先生(小姐),這里不能停車,請你將車停在XX地方,多謝合作」。如對方不聽指揮勸告,又說:「先生(小姐)真不好意思,這里不能停車,我們這樣做是為了您好,如果其他車輛碰壞你的車(被他人畫壞了你的車輛)我們也有責任,」,「如果您的車停在這里,我們領導看到我們,會批評我們,請體諒我們的難處」同時應多敬禮。
(三)敬禮
適用對象:
a) 公司部門經理以上領導;
b) 公司領導陪同人員;
c) 上級公安機關有關人員;
d) 安保部領導、分隊長、保安督察員到崗上查崗查哨時;
e) 糾正違紀違章或檢查時;
要求:
a) 保持良好的站姿,敬禮一般在立正基礎上。
b) 敬禮要標准,對領導陪同人員、視察工作的領導到距崗位前5-10米遠時敬禮,等到受禮的人員過後方可禮畢;
顧客問路時因距離較近,可以後退一步向顧客敬禮。
九、保安員許可權
1、對治安、刑事案件等現行違法犯罪人員,有權抓獲並扭送公安機關,但無拘留、關押、審訊、沒收財產及罰款的權力。
2、 發生在管理服務區域內的刑事、治安案件,有權保護現場、保護證據,維護現場秩序以及提供與案件有關的情況,但無現場勘查的權力。
3、 出入酒店的工作人員其所攜帶的物品,按照酒店的制度、規定進行驗證、驗物,但無人身檢查權。
4、 管理服務區域內進行安全防範檢查,提出整改意見和合理化建議。
5、 勤中遇有違法犯罪人員不服制止,甚至行凶報復的,可採取正當防衛,但不得波及無辜人員或防衛過當
6、 對單位員工進行法制宣傳,做好「四防」工作(防火、防盜、防破壞、防自然災害事故),落實各項安全防範措施,發現隱患漏洞或其它不安全因素,及時上報有關部門。
7、 非法攜帶槍支、彈葯和管制刀具的可疑人員有權進行盤查、監視,並報告安保部及當地公安機關處理。
8、 有違反治安管理行為的人,有權勸阻、制止和批評教育,但沒有對其處罰的權力。
9、 違法犯罪行為有權制止,但無處罰、裁決的權力。無權受理或處理民事糾紛、經濟糾紛和勞動爭議。
10、 對有違法犯罪的嫌疑人,可以監視,並向公安機關或保安部報告,但無偵查、扣押、搜查的權力。
十、保安九不準
1. 不準超越法定職權從事搜查他人住所、罰款、沒收財物、扣押他人證件或財務等行為;
2. 不準故意刁難、辱罵、侮辱他人人格,侵犯他人人身權利;
3. 不準毆打他人或教唆毆打他人,侵犯他人合法權益;
4. 不準為違法犯罪活動通風報信,充當保護傘;
5. 不準妨礙國家工作人員依法執行公務;
6. 不準私自為他人提供有償服務;
7. 不準非法限制他人人身自由;
8. 不準私藏、持有和使用警械及殺傷性武器;
9. 不準參與審訊違法犯罪嫌疑人、製作筆錄、製作法律文書等執法活動。違者依法予以辭退甚至追究法律責任。
十一、保安員辨別盤查可疑人員
a) 執勤時要集中精力,注意觀察。
b) 當與對方保持20米左右距離時,要注意觀察對方面部表情及行動。
c) 觀察對方行為是否詭秘,是否藏有凶器。
d) 盤問時對方神色是否慌張,答話是否流利。
e) 衣著是否整潔,有無血跡、泥點,是否打赤腳,是否有傷。
f) 所攜帶的物品是否與身份相符。
g) 檢查對方時最好二人以上,與對方保持一定的距離,防止對方突然襲擊。
十二、保安員執勤時與對方發生糾紛的處理
a) 由於按規定執勤,對方不理解無理取鬧的,首先要保持冷靜。
b) 對方態度蠻橫、不講理的,執勤保安要剋制,避免和對方發生沖突、防止矛盾激化。
c) 耐心解釋,使對方明白不是在刁難,爭取對方理解。
d) 對方不聽勸阻,胡攪蠻纏,甚至惡言傷人或動手打人的,要及時通知組長、分隊長,制止矛盾激化,不得與對方打架,並將肇事者抓獲扭送公安機關。
十三、電梯困人的處理程序
A .消防中心接到電梯應急電話或保安員巡查發現困梯,立即報告當值班長和值班領導,同時將被困電梯的具體方位、電梯編號、停留的樓層通知維修部(通知維修部時必需詢問對方姓名及告知有人被困),組織保安員到現場協助維修人員協調控制電梯和解救被困人員。
B. 監控中心通過電視監控屏觀察電梯內人員情況,使用電梯應急電話與被困者聯系,做好解釋安慰工作。
C. .如遇特殊情況無法消除故障或被困人員中有身體嚴重不適時,應立即報消防部門或求助有關部門解決。
D. 被困者救出後,續詢問:
是否有不適,是否需要幫助等。
提供姓名、地址、聯系電話及到本大廈的原因。
如被困者不合作及自行離去,則記錄在案。
十四、 消防安全知識
1. 「一知」、「三能」、「三會」:一知消防工作的方針,「預防為主,消防結合」;三能是:「能檢查發現隱患,能宣傳防火知識,能撲救初起火災」;三會是:「會使用消防器材,會維修保養器材及組織人員疏散逃生自救,會報警」。
2. 事故處理「四不放過」原則是:事故原因不查清不放過;幹部和周圍群眾未受到教育不放過;事故責任人未受到處理不放過;沒有採取必要的防範措施也不能放過。
3. 火險隱患:是指生產,生活過程中可能造成火災危害的不安全因素。
4. 電路火災最基本的原困是:短路、超負荷、接觸電阻過大、電火花和電弧。
5. 日光燈起火:主要是鎮清器,如果散熱條件不好或與燈管配套不合理,其內部溫度逐漸增高,線圈絕緣溫度遭到破壞,造成區間短路,產生高溫或因接觸不良產生火花,造成周圍可燃物燃燒起火。
6. 電視機起火:電視機放木箱(櫃)內或用布罩圍著收看,其熱量散發不出去,時間過長,溫度點逐漸升高而起火。
7. 煙頭的中心溫度一般在700-800度左右,蚊香的燃燒溫度也達700度,均屬於紋帳、木材及棉、麻等許多物品的燃點。
8. 燃燒的必要條件是:可燃物,助燃物和著火源。
A. 可燃物按物理狀態分為:氣體、液體、和固體三種。
B. 助燃劑即能與可燃物發生氧化反應的物質,在分子結構中含有氧元素,鹵素,無機酸根及過氧化物等。
C. 著火源:明火、高溫物體、化學熱能、電熱能、機械熱能、生物能、光能、核能等。
9、著火源溫度:火柴焰:500-600;機械火星:1200;酒精燈焰:1180;煤油燈焰700-900;蠟燭焰:640-940;焊割火星:2000- 3000;汽車排氣管火星:600-800。
10、著火:可燃物質與空氣共存條件下,當達到某一溫度時與著火源接觸,即引起燃燒,並在火源離開後仍能繼續燃燒,這種持續燃燒叫著火。
11、燃氣:可燃物質開始持續燃燒所需的最低溫度,叫燃點或著火點。
12、義務消防隊的任務(職責)
A、 貫徹執行國家和地方政府及本單位的消防法規制度,參加業務訓練演習;
B、 開展防火宣傳,制止和勸助違反消防安全制度的行為;
C、 進行消防安全檢查,督促整改火險隱患;
D、 保護火災現場,協助調查火災原因;
E、 熟悉本崗位的設備(物質)性能和生產過程中的火災危險性,掌握本崗位的滅火方 法,維護保養滅火器材和設備、設施;
F、 及時報警並積極參加火災撲救。
13、汽車發生火災的原因:
A、 燃油系統故障(如發動機啟動的同時,用容器直接向汽化器中灌注汽油時,會使空 氣與汽油的混合比失調,當混合比稀時,汽化器會放炮噴火,引燃灑落在汽化器內和容器內的汽油,甚至由於慌亂中撞倒容器引起火災);
B、 用明火加溫發動機;
C、 車上裝有危險品、易燃品、或乘客攜帶危險品,由於發生泄漏或透明火發生爆炸或燃燒;
D、 電氣系統出現故障引起火災事故
E、 酒後開車或車輛故障發生沖撞引起火災;
F、 高溫天氣引燃車間易爆物品。
14、滅火器
A、 化學泡沫滅火器:這類滅火劑充裝是硫酸鋁和碳酸氫鈉水溶液,使用時,兩種水溶液混合引起化學反應而產生泡沫,並在具壓力下噴射滅火。
一般為6.9kg的手提式,或推式40、65、90。主要是油類火災撲救,6kg/40秒――6米;9kg/60秒;40kg/120秒。
B、 二氧化碳:充裝的是液化的二氧化碳氣體,滅火時瓶中的二氧化碳與大氣接觸迅速化為二氧化碳氣體,從而減少空氣中的含氧量,將火窒息而撲滅。
該滅火器主要用於精密儀器、儀表、寫字樓、檔案館、初起電氣火災。3kg/8秒;5-7kg/9-12秒,――距離1.5-2m。
C、 乾粉滅火器
常用的有二種即:BC,碳酸氫鈉乾粉;ABC磷酸銨鹽乾粉。該滅火器主要用於初起電氣火災、可燃氣體、可燃液體,及固體火災等。2kg/8秒;4kg/9秒,35kg/20秒。
15、火的燃燒階段:初起,發展,猛烈,熄滅。
16、滅火方法
A、 冷卻法:就是將滅火劑直接噴灑到可燃物上,使可燃物的溫度隆至燃點以下。最好的冷卻法(劑)是水。
B、 隔離法:是將燃燒物與可燃物隔離或疏散。主要是固體,液體及氣體。
C、 窒息法:是採取適當措施,阻止空氣進入燃燒區,或用惰性氣體稀釋空氣中的含氧量,使燃燒物質缺乏或缺絕氧氣而息滅。如濕棉被,濕麻袋,石棉被,砂土,泡沫,水蒸氣,二氧化碳,鎬蓋滅火法等。
D、 抑製法:將化學滅火劑噴入燃燒區,參與燃燒反應,中止鏈反應而使燃燒停止。如1211,1301等鹵代燒系列。注意的是,一是要有足夠的量進入燃燒區域,同時還必須有足夠的冷卻降溫措施。
17、撲救初起火災的要求:A、及時報警,組織撲救;B、集中滅火力量,控制火勢蔓延;C、 消滅飛火(下風一定要防範);D、疏散物資,建立空間地帶,E、注意安全(滅火人員);F、積極搶救被困人員。
18、原則:A、先控制後消滅;B、救人重於救火;C、先重點後一般。
19、火場義務消防隊的任務:
A、協助公安消防隊完成滅火、救人、疏散物資任務;
B、公安消防隊到達火場後,義務消防隊指揮應及時向公安消防隊火場指揮員報告火場情況,以便迅速、准確投入滅火戰斗。
20、火場義務消防員的作用:根據實際需要將義務消防隊分成若干小組配合公安消防隊:
A、滅火組:義務消防核心力量,擔任協同公安作戰滅火,破拆撲打飛火等任務;
B、搶救組:協同公安搶救人員,疏散重要物資;
C、供水組:供水任務包括消防車供水,維護水帶等;
D、後勤組:負責護理救治傷員,供應戰斗物資、器材和飲食等;
E、警戒組:擔負安全警戒任務,維護火場秩序,保護火災現場,防止物資丟失。
21、疏散自救方法:
A、 熟悉環境,臨危不亂:每個人應對自己生活、工作的居住建築物結構及逃生出口熟悉, 平時應做到瞭然於胸,而當身處陌生環境也應養成留意通道及出口的方位等的習慣,便 於關鍵時刻逃離火場。
B、 保持鎮靜,明辨方向:突遇火災時應保持鎮定,不要盲目地跟從人流和相互擁護,盡量往空曠或明亮的地方跑和樓層下方跑。若通道被阻,則應背向煙火方向,通過陽台,氣窗等往室外逃生。
C、 不入險地,不貪財物:不要因害羞或顧及貴重物品,浪費寶貴時間,緊記生命最重要。
D、 簡易防護,掩鼻匍匐:往過有煙霧的路線,可採用濕毛巾或濕毯子匍匐撤離。
E、 善用通道,莫入電梯:發生火情盡量使用樓梯,或利用陽台、窗檯、屋頂等攀到安 全地點,或利用下水管滑下樓脫險。
F、 避難場所,固守待援:如在房內側手摸房門,感到燙手,千萬不能開門,應關緊迎火的門窗,打開背火的窗門,用濕毛巾,濕布條塞住門縫,不停用水淋濕防止煙火滲入,固守房間,等待救援。
G、 傳遞信號,尋求援助:被煙火圍困時盡量在陽台、窗口(白天在窗口可用鮮艷的衣物晃動,晚上可用手電筒等物閃動或敲擊物品發生聲音求救)。
H、 火已及身,切勿驚跑:如果身上著火切勿驚跑和用手拍打,驚跑和拍打只會形成風勢,加速氧氣補充,促旺火勢。正確做法是,立即脫掉衣服或就地打滾,壓住火苗,能及時跳入水中或讓人向身上澆水更有效。
I、 緩降逃生,滑繩自救:高層,每層起火後可迅速利用身邊的繩索、床單、窗簾等製成簡易繩並用水打濕後,從窗戶或陽台沿繩滑至下面樓層逃生。即使跳樓應在消防員准備好逃生氣墊或四層以下才考慮採取這一方式。還應注意選擇水池、軟雨蓬、草地等,如有可能應先丟下大量棉被,沙發墊或打開大雨傘跳下。
22、燃氣鋼瓶爆炸前火情判斷
A、 鋼瓶在火焰的直接作用下,持續燃燒三分鍾,就有爆炸危險;
B、 鋼瓶瓶體膨脹鼓肚變形,是爆炸前的徵兆;
C、 火焰顏色白亮刺眼,聲音變細,發出「嘶嘶」聲,如此持續5-10秒左右,聲音和火焰突然消失,隨即爆炸。
23、使用乾粉或1211滅火器撲救帶電火災應保持一定距離。
24、防火門的耐火極限:甲級1.20小時,乙級0.9小時。
25、汽車應配:乾粉、泡沫及石棉被。
26 火警、火災應急處理程序
一、 崗亭值班、車管、巡邏保安員、物管及其相關人員發現火警、火災處理
發現火警:聽到警鈴或發現樓層、煙霧
1)、及時通知管理處,部門領導,同時通知相關人員現場確認;
2)、利用周圍的消防器材,配合義務消防員將火源撲滅;
27 發現火災:看到樓層著火或有火焰竄出窗外
1)、立即打「119」火警電話報警(報警時應講清著火的具體樓層、門牌號碼、有無重大危險源、什麼物質著火、報警人姓名及其報警電話號碼),同時通知公司部門領導並安排相關人員去路口接消防車;
2)、利用身邊的消防應急器材及時趕到現場協助撲救火災;
3)、做好火場安全秩序維護,保護好火災現場;
28 發現停放車輛著火
1)、及時用乾粉滅火器、泡沫滅火器或石棉毯將著火車輛火源撲滅;
2)、向領導匯報,並通知車主前往相關部門處理;
3)、發現車輛漏油或油箱著火及時用沙土或乾粉、泡?滅火器將火源撲滅,並迅速撤離現場,同時遠距離現場監控。
29 中控室值班人員火災、火警處理
1) 值班人員在發現火警的情況下(顯示屏顯火災)應及時通知相關人員(保安員或消防檢修員)趕到現場(報警點)確認,如系統發生故障應及時通知檢修員排除(按程序文件規定時間)
2) 如發現明火應立即用樓層的消防設施器材將初起火源撲滅,並及時向部門管理處領導匯報情況;
30 火災事故處理
1)、當火災得到確認並迅速蔓延時,值班人員應立即打「119」電話報警,同時通知公司、管理處領導,並安排專人去路口迎接消防車;
2)、與此同時通知值班電工切斷著火層、電源、氣源將電梯迫降至首層,開啟消防泵和應急發電機,啟動排煙系統,確保消防給水正常。
31 停車場車管員注意事項:
停車場內嚴禁停放易燃、易爆車 輛;
Ⅲ 試論如何構建交通行政執法績效考核體系
行政執法責任制從提出到現在已有十多年時間。目前,為貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,國務院辦公廳出台了《關於推行行政執法責任制的若干意見》,要求建立起權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體系,全面推進依法行政。為了切實實施行政執法責任制,需要將行政執法績效評估和責任追究機制引入行政管理過程,建立考核評價體系,突出執法效能評估,完善行政責任制追究機制,方能全面改善我省的交通管理,為社會經濟發展提供良好的交通環境。 一、目前交通行政執法績效考核存在的主要問題和思考 目前,對我省交通行政執法部門的考核有省、市、縣政府機關做出的綜合評價,也有交通部門行業內部的考核;有針對部門機構的目標考評,也有針對公務員和執法人員的人事考核;有交通行業整體檢查考核,也有各個分管部門對業務工作的綜合評價。考核的內容主要集中在交通建設、規費徵收、復議訴訟等目標上,包括公路、航道、港口、客貨運站樞紐等建設情況,交通建設「四項制度」以及工程質量管理,依法行政、文明收費等規章制度的執行情況,各項交通規費徵收、解繳任務完成情況。其中重要的否決類項目有治理「三亂」、廉政建設、安全管理、行政執法工作、信訪和穩定工作等。考核的方法,就行業內部而言,主要在每年年初,由交通主管部門與下屬機構簽訂年度工作目標責任書;每年年底,由交通主管部門和公路、航道、運管、海事及有關重點工程建設指揮部聯合組成考核小組,對目標任務的完成情況進行綜合測評打分;對否決類考核項目,只要其中一項未通過考核的,實行一票否決制,取消年度評獎資格;最後按計分類項目的評分高低,確定名次和獎勵。 對於交通行政執法人員考核,主要參照《中華人民共和國國家公務員法》、省交通廳《江蘇省交通行政執法人員管理辦法》,以執法工作實績、職業道德、執法業務和理論水平、執法風紀等為主要考核面內容,並把考核結果,劃分為優秀、合格、不合格三個檔次,作為考評後按分數實行末位淘汰制和實施獎懲的依據。上述這些傳統的考核方式,存在很大的弊端。具體說來,有以下表現形式: 一是工作質量標注難以衡量。行政執法機構的工作成果不同於企業產出,甚至不同於一般的政府部門,其工作量和工作質量的確定與度量都十分困難,尤以工作質量指標的確定更為困難。如我廳海事局的業務考核系統,採用了基礎分+系數的方式,較為合理的解決了工作數量標准和指標的核定,但對於質量指標,只能採用是否合規這一模糊的概念進行評價,從實際的運作結果看,這樣的考核標准不能准確地反映執法人員的工作效率和成果。由於執法門類眾多,各個不同的執法部門的目標呈現多樣性和彈性。目標的多樣性表現在不同的部門追求不同的價值內容的目標,例如規費徵收看重徵收數量,而行政許可則重視許可規范;目標的彈性即軟目標,表述籠統、抽象且難以量化為硬性指標,很難用統一的指標體系來衡量工作績效。例如運輸管理執法,只有依靠每月上路檢查次數、行政訴訟敗訴、規費徵收任務完成、舉辦講座培訓以及文字案卷規范可以作為量化指標,而人性化執法、文明執法則一般較難具體衡量。這些都為績效考評帶來了一定的難度。 二是考核方法不夠科學。在考核方法的選用上,各機關考核普遍採用的是粗放型的「領導與群眾相結合」的方法。事實上這一方法的有效性往往受到很大的質疑。通常領導在當面很難真正聽到群眾的心聲。正因為此,「領導與群眾相結合」的考核方法就很容易蛻變為「主管首長直接決定法」。其更加難以做到客觀公正,而這顯然又嚴重違背了考核必須遵循的原則,偏離了考核的目的。而與此相對的另一種方式,萬人評議的考核方法,作為一項評價政府工作情況的制度,充分體現了政府為民服務的理念,但在實際過程中,百分之百地依賴社會評議來衡量政府工作的成效,定也會有失公允。事實上,許多群眾對機關工作作風的不滿,其實也是對某些不合時宜的現行政策、現行體制的不滿,這些不滿卻不是由於政府各基層部門本身工作疏忽所在造成,因此公眾的評議和領導的直接決定的評價產生誤差是不可避免的,不能採用任何一種評價作為唯一的考核方式。 三是考核標准缺乏質量指標。我國目前現行的公務員考核制度中規定「德、能、勤、績」四項標准只是原則性的規定。由於我國公務員隊伍龐大,職務層級復雜,所以公務員的考核標准要達到公正、合理,就必須具體化,以此適應各個層級的各類公務人員。然而,績效考核標准過於籠統,雖然有的部門出台了一些細則,但是由於部門之間差異較大,被考核者之間缺乏可比性,考核者無所適從。而且我國公務員年度考核的結果僅僅分為優秀、稱職和不稱職三個等次,在實際工作中造成了絕大多數公務員的考核結果都集中到了稱職這一層級上,這就大大削弱了考核制度的激勵作用。過於籠統的考核標准,等次偏少往往導致考核結果的失真,因此而影響考核的公正性和有效性。同時,在機構和人員的考核中,由於定量指標難以確定,因此過於偏重選擇了以定性為主的考核,主觀隨行性較大,在考核評分中難免極少數人受個人利益與利害關系的影響,給與明顯歪曲事實的評價,甚至可能產生影響評議結果的不規范做法。例如向基層打招呼、拉選票等錯誤行為,這就造成了考核及缺乏科學性,又難以避免隨意性和片面性,很難保證考核工作的全面公正。 四是考核結果的缺失和使用不當。績效考核結果公布後,對優秀者的獎勵太輕,而對不稱職者機構領導人員的處理又太重,影響評估的公正性和合理性。年度考核中被確定為優秀和被確定為稱職的機構和公務員,在物質獎勵、職務晉升、晉級增資和獎金發放等方面實際上沒有多少區別,如根據《國家公務員考核暫行規定》「國家公務員連續三年被確定為優秀等次或連續五年被評為稱職以上等次的,在本職務對應級別內晉升一級。」但如果某執法人員在五年考核中分別被確定為優秀、優秀、稱職、優秀、優秀,那麼,按照此規定也只能晉升一級,與連續五年被確定為稱職的沒有什麼差別,顯然起不到激勵先進的作用。同時,對年度考核中不稱職者的處理,在某種意義上甚至終於受行政處分。這樣考核的結果便助長了不少工作人員甘心在這樣平淡而又無可奈何的制度下混日子、等年頭,考核評估的激勵作用得不到體現,缺乏激勵,缺乏動力。 五是考核時間集中於年末,不利於全面評價。目前執法部門的考核,如政府目標考核、參照公務員的執法人員考核,多數都安排在年末進行。而年末正是政府機關年終事務繁忙之時,大量的考核都集中在這個時段,「個人自評、相互評議、民意測驗、領導決定」的考核程序最終就演變成為僅僅是個人的工作小結,考核工作流於形式,更加缺乏反饋和改進,不能使考核產生應有的成效。這樣的一次次考核制度難以操作和公平全面評價機構和個人全年的工作情況,因此績效考核是要注意平時考核,平時工作中的指標提取最能反映本質。 二、構建交通行政執法績效考核體系的基本對策和思路 針對行政執法績效考核存在的諸多問題,積極構建新的行政執法效績考核體系,就成了目前擺在我們面前的一項重要而緊迫的課題。根據我們前一階段作出的大量調查與思考,我們感到應從以下幾方面構建新的考核體系: (一)科學確立交通行政管理職能及執法機構和人員的工作目標 從我省交通行政執法機構和人員的權責劃分來看,交通行業管理職能集中在直屬局、站和下屬管理機構,行政的主要職能為:公路路政管理、公路養路費等公路規費徵收、稽查,公路養護行為及質量監管,此項職能由公路機構負責。航道航政及船閘管理、養護費等航道規費的徵收、稽查,此項職能由航道機構負責。公路、水路運輸管理、搬運裝卸業管理、汽車維修管理、駕駛員培訓及駕校管理、運輸服務業管理、運輸管理費、客貨附加費徵收、稽查等由運輸管理機構負責。內河交通安全、交通秩序管理、事故處理,船員考試發證、船舶檢驗、船舶港務費等規費的徵收、稽查由地方海事局和船舶檢驗機構負責。交通建設工程質量監督有質量監督機構負責。交通建設項目招標投標監管由招投標管理機構負責。上述機構執法人員的工作目標主要依據各所在機構的執法職能履行各自的職責,並按照職務等級和分工來完成各自的工作指標。總之,對於我省交通行政執法機構和人員來說,未來的工作目標就是通過合理規范的行政執法,保證交通行政執法職能的有效行使,並做到依法行政。 (二)制定交通行政執法機構和人員基本績效考核指標 制定績效考核指標,關繫到交通行政執法部門管理的方方面面,需要各級領導及各個機構的積極配合、參與。在充分調研、了解交通行政執法機構和人員工作目標和職責的基礎上,選取執法機構和人員考核的共性指標。制定績效指標的步驟可分為; 羅列指標、篩選指標。首先,制定績效考核指標的第一步是按照指標的不同來源羅列指標,可按照平衡記分卡的四個角度:崗位職責、執法成效、執法數量和質量、執法隊伍建設來進行,從執法主體、執法許可權、執法程序、執法依據、執法決定等交通行政執法相關內容入手。具體可分為: 1、崗位職責(依法履職)指標。各執法機構、各執法人員對於自身的崗位職責履行應該是放在首位的,只有做到了依法履職,完成各自的崗位職責,交通行政執法整體的工作任務、目標才能得以完成。因此,年度目標任務完成情況,法定職責的履行情況,突發事件處理等就成為考核執法機構和人員履職情況的指標。 2、執法成效(公眾滿意度)指標。這類指標主要用於考核執法工作的社會效果。社會效果包括兩個方面,一是執法職能目的的實現,一般是指執法機構和人員所管理的領域是否達到了該領域法律、法規、規章所規定的次序和狀態;二是社會公眾對執法工作的評價和衡量。據此,執法效果可以羅列的指標有:管理對象違章率、管理主體被投訴率、行政復議被變更撤銷及行政訴訟被變更、撤銷等敗訴率、評議滿意率、執法差錯率、差錯影響程度及不久難度等。這些指標既反映了執法工作對社會的貢獻大小,也反映了管理相對人對執法工作的社會評價。 3、執法數量(執法效率)、質量指標。一是執法投入,表現為佔用執法人員的數量和工作時間,而是執法產出,表現為解決糾紛,處理案件的數量。從執法案件的數量要求來看,可以列出的執法效率指標包括收結案件比、佔用人員數量、機構人員數、人均結案數、規費徵收數等;從執法案件的時間要求來看,可以羅列的指標由處理案件數量、法定或合理期限內結案率、依法延長期限結案率、佔用工作時間、案件平均處理天數等。執法質量的考核指標,主要應當著眼於執法結果及關鍵性的、可量化的執法環節。具體而言,可以羅列的指標有,執法主體合法、執法程序合規、文書製作規范、歸檔情況、執法認定事實准確、執法證據充分、法定依據正確性、自由裁量適當、執法計劃下達情況、執法統計情況、行政執法公示制度等。 4、執法隊伍建設指標。主要包括:執法機構中人員知識技能符合條件、執法證件持有符合規定、崗前培訓、年度更新知識業務培訓、轉崗培訓、年度執法考核、編制符合要求、執法人員獎懲制度建立、執法人員奉公守法、廉潔自律的程度等。 (三)優化組合交通行政執法績效考核方法 縱覽世界各地政府、企業的績效考核經驗可得出這樣的結論,任何一種考核方法都有其優勢和缺陷,要用一種單一的方法對復雜的行為和環節作出全面正確的評價顯然不現實,因此不能簡單地套用某一種現成方法,應從多種方法中找到適合構建交通行政執法機構績效考核體系的科學成分。目前國際上普遍推行的是平衡記分卡法、目標管理法與關鍵成功因素法(KPI)的特點、優劣及應用。平衡記分卡的優點是它既強調了績效考核與組織工作目標之間的緊密關系,又提出了一套具體的指標框架體系,弱點主要是沒有能進一步將績效指標分解到業務單元及基層管理和執行人員。目標管理法是對機構主要使命和工作目的任務進行總評,評估標的明確,結果針對性強,弱點則是不全面,重結果,輕過程。關鍵績效指標(KPI)的精髓,或者說是對績效考核的最大貢獻,是把總目標分解具體可操作的工作目標,弱點是沒能提供一套完整的、對操作具有指導意義的指標框架體系。因此,可綜合運用平衡記分卡、關鍵成功因素法(KPI)與目標管理法構建各機構普遍適用的基本考核指標體系框架,而結合目標管理與關鍵績效指標(KPI)來選擇特殊及重要指標。 (四)積極推動交通行政執法績效考核體系全面實施 要注重明確績效考核的主體。績效考核需要從高層到低層的全面協作和溝通,績效指標體系設計也是如此,因此不能將這個任務看成僅僅是政工部門的職責,而是需要主管領導的支持和全體人員的參與。政工部門的主要職責就是績效考核系統的開發、培訓、實施監督和考核檔案的管理工作,而考核則是由上級機構、社會公眾、同事、下屬以及自身共同開展的。績效考核主體的多元化保證執法部門績效考核有效性的一個基本條件,應該逐步建立多重評估體制,既包括機構自我評價、上級評價、政工部門和下屬的評價,也包括行政管理和服務對象的評估、社會(含輿論)評價,通過這樣一個「360度」的績效評估,使之具有代表性、適宜性、廣泛性、公正性和經濟上的合理性。 要注重把握績效考核的周期。績效考核的周期,即考核的時間間隔。目前,大多數政府部門的人事考核是實行年度考核。實際上,平時的績效考核應該隨時進行,包括月度考核、季度及年終進行績效綜合考核,以及年終的匯總。尤其要加強平時的考核。為了避免所有人員在同一時間都專注於考核,也可實行交錯考核。 要注重製定績效考核的計劃和制度。確定績效考核的主體和對象、准備績效考核的工具,如表格等,將績效考核的有關工作信息予以公布,使考核者與被考核者做好思想准備與工作準備,積極參與績效考核。根據我省交通行政執法部門的特點,績效考核組織常設機構為政工科或辦公室,負責考核工作的安排,考核制度的制定、實施、運行,考核結果的匯總,考核資料的收集、整理、上報、歸檔,以及人員的培訓、溝通。具體考核則需要成立領導小組,負責對全體考核工作的領導和實施。小組成員必須經過群眾評議後確定,以保證考核機構的公正性和權威性,確保考核的客觀公正性。 要注重編制績效考核的標准。績效考核標准包括績效考核的指標以及指標所對應的標准值。針對機構來說,是以機構職責履行、執法成果等為基礎制定的考核標准;對個人而言,則是以職務分析中的職務說明與職務規范為依據,因為這是對執法人員所應盡之責的正式要求,包括個人崗位職責、執法業績等。在每次的期末績效考核中,可以將機構或個人初期制定的工作計劃、目標等作為績效標准,並參照這些標准對考核者進行評估。同時,要注意收集和績效考核標准有關的資料。對考核對象認識的科學性是考核合理性的前提,認識和判斷都是建立在對其相關信息的了解基礎上。所以在對我省交通行政執法部門進行考核時,必須取得詳細豐實、有說服力的相關資料,使得考核過程有據可依。 要注重做好績效考核實施中的溝通與評估工作。考核者要與被考核者就執行績效計劃進行不斷溝通。在這一過程中,非常強調雙方之間的溝通以及考核者對被考核者的監督和指導,但不能一旦計劃擬訂就萬事大吉,只等年底或者績效周期結束時進行評價和考核。實施績效考核時,要根據所收集的信息,對被考核者的工作績效進行考核、測定和記錄。並根據考核體系總的指標權重和標准計算總分值,得出該機構或人員的所得評分。 要注重處理績效考核的結果。績效考核的結論通常應反饋給被考核者。績效反饋一般有兩種形式:績效考核意見認可和績效考核面談。同時,針對績效考核中發現的問題,採取糾正措施。因為績效是主、客觀因素的綜合結果,所以糾正不僅是針對被考核者的,也許針對環境條件做相應的調整。績效考核結果必須公開公示,這不僅僅是考核工作民主化的反映,也是組織管理科學化的客觀要求,對績效考核結果的保密,只會引起被考核者的不信任和不合作的後果。因此考核告一段落之後,應公開考核過程,宣布考核結果,兌現獎勵。通過合理運用考核結果,讓執法機構和人員感到考核結果與其切身利益密切相關。 要注重績效考核的監督與控制。考核完成後,首先要對整個交通行政執法部門的績效考核情況進行審核,處理績效考核中雙方較大的異議和某些績效異常的問題,同時對績效考核後的各類部門管理和人力資源管理活動提出建議性意見。其次要設置考核申訴程序。考核申訴產生的原因,一是被考核者對考核結果不滿,或者認為考核者在評價標準的掌握上不公正;二是被考核者認為對考核標準的運用不當,有失公平。因此,要設立考核申訴的程序,從制度上促進績效考核工作的合理化。再次,要建立一個監督控制機制,從我省交通行政執法部門績效考核監督控制機制來看,主要是由主管部門和管理人員來實施監督和控制。但作為績效考核本身,其監督主體是多樣的,包括上級監督、部門之間監督、自我監督診斷等,因此,改進績效考核的監督與控制,也是績效考核的題中應有之義。江蘇省交通廳政策法規處
Ⅳ 交通執法人如何規范服務意識,提升和諧執法
本報訊清豐縣法院為全面加強圖書室建設,加強了制度建設,增加了書籍儲量,實施了硬體改造,美化了閱覽環境,以更好地適應審判、執行和隊伍建設工作發展需要,為創建學習型法院打下了堅實基礎。(杜建祥)
封丘縣法院司法便民暖人心
本報訊近期以來,封丘縣法院結合工作實際,採取多種便民、愛民、親民、護民措施,對追索勞動報酬、醫療費、撫養費、贍養費等關系民生的案件建立特事特辦制度,開設「綠色通道」,傾力打造司法為民「窗口」,受到了群眾的普遍好評。 (陳紅珍)
設立流動法庭方便群眾訴訟
本報訊地處偏遠地區的農民過去有個訴訟案件要上法庭得跑幾十里路甚至更遠,為此,襄城縣法院專門設立了巡迴審判法庭,審判工作得以升級,法庭可以開在田間地頭了。近日,該院城關法庭利用巡迴審判,妥善調解了一起贍養案件,收到了良好的效果。 (張雅芳林同俊)
積極入戶調解化解土地糾紛
本報訊近幾年,隨著承包農田的熱情高漲,因土地引起的糾紛案件不斷發生。針對這種情況,襄城縣法院城關法庭承辦法官對此類案件本著雙方有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的原則,積極進行入戶調解,使此類案件調解率達到75%以上。(張雅芳林同俊)
狠抓信訪工作實現信訪零積案
本報訊近日,在全市開展的涉法涉訴信訪案件百日攻堅活動中,濮陽縣法院高度重視,統籌安排,真抓實干,圓滿辦結市委政法委交辦的12件信訪案件。一是加強組織領導,建立責任體系。二是利用多方力量,形成化解合力。三是加大司法救助力度,彰顯人文關懷。(高風林)
做好法制宣傳提高法律意識
本報訊日前,羅山縣法院針對轄區中小學全面開學的實際,堅持做到早部署、早行動,及時組織開展「新學期校園法制宣傳周」活動,要求擔任各中小學法制副校長的法官,要在9月10日以前為所兼職的中小學上好新學期法制教育第一課,促使他們學法、懂法、守法。 (董王超)
公安篇
圖省事安裝假牌被識破後悔不已
本報訊面對使用假牌的事實,前來說情的李某的叔叔一聲嘆惜,搖頭離去。近日,新鄉市公安局耿黃派出所交通巡防大隊對李某使用假牌開車違法行為,處以3500元罰款並一次性記12分。據介紹,家住新鄉市風泉區南張門的李某駕駛一輛車牌號為豫A16173的兩輪摩托車,在寶山大道由西向東行駛,見有交警執勤,便神色慌張起來,民警劉善東見狀立即上前將車攔下,要求當事人出示駕駛證和行駛證,李某頓時很緊張,一會兒摸摸這
個口袋,一會兒摸摸那個口袋,最後很不情願地從上衣口袋內拿出了駕駛證,稱行車證丟了,民警查驗後發現車輛號牌號段與車輛新舊程度有明顯不同,有造假嫌疑。於是,執勤民警通過上網核查,發現有該駕駛員資料,但牌照系報廢車牌。經當場盤問,李某交代了自己為了方便,在修理廠隨便撿了個牌照裝上的違法事實。 (劉會永藺瑞軒)
加強秋季交通工作保護學生交通安全
本報訊當前,中小學生已陸續開學,為給中小學生開學營造一個良好的道路交通環境,確保廣大師生出行安全,延津縣公安局交警大隊結合公路客運車輛專項整治工作的深入開展,認真做好中小學生秋季道路交通安全管理工作。一是強化中小學生交通安全教育。大隊對廣大師生、駕駛人進行有針對性的宣傳教育,讓每一名中小學生走進校園就會受到一次交通安全教育,切實提高交通安全和事故防範意識。二是狠抓路面管控,加大整治力度。大隊適時調整勤務管理模式,結合轄區高峰加勤、護校崗等工作,選派骨幹力量加強對學校周邊路段的巡邏管控,及時消除事故安全隱患,確保校園周邊道路交通安全暢通。三是加強隱患排查,加大重點整治力度。大隊積極做好危險路段的排查工作,全力保障學生離鄉返校交通安全。 (延公宣)
鐵西交警多措施推進「牽手平安行」
本報訊「牽手平安行」活動中,新鄉市公安局鐵西派出所交通巡防大隊結合實際,緊緊圍繞降事故、保平安、促和諧目標,認真總結轄區內摩托車違法行為特點,加強在重點路段、重點時段對摩托車的重點管控;各路勤中隊根據夏季氣候特點,實行錯時上崗工作制度,加強早高峰和夜高峰兩個摩托車上路高峰期的管控,在城區進出城路口和摩托車流量較大的路口,集中優勢警力加強路面管控,尤其是在20時至23時左右,加強對餐館、燒烤等場所的管控,嚴厲查處酒後駕駛、超速行駛等嚴重交通違法行為。該所通過長期連續查處、反復整頓,始終保持對摩托車整治的嚴管高壓態勢。同時,通過在主要路口懸掛橫幅、在微博上發布信息等方式,提升群眾自覺參與意識。 (趙新勇)
新鄉縣交警大隊深化「牽手平安行」活動之六:以機動車專項整治助推「牽手平安行」深入開展
本報訊為進一步凈化道路交通環境,深化「牽手平安行」活動,為黨的十八大勝利召開創造安全、有序、暢通、和諧的道路交通環境,根據市交警支隊下發的《全市公安交警部門集中整治機動車涉牌涉證違法行為工作方案》要求,新鄉縣公安局交警大隊結合實際,科學部署,迅速在全縣范圍內開展涉牌涉證交通違法行為專項整治行動。一是領導重視,精心組織。為把涉牌涉證專項整治工作抓實、抓細、抓出成效,大隊成立專門領導機構負責該項工作的組織實施,並明確了各科室隊的工作職責。二是組織培訓,增強業務。大隊組織路查民警開展了查緝機動車涉牌涉證業務技能培訓,為下一步的工作夯實了基礎。三是明確重點,依法嚴打。大隊把電子抓拍違法車輛的信息進行收集、整理,對違法行為較多且長時間不接受處罰的車輛,與大隊綜合應用平台機動
車信息庫進行比對,從中匯總篩選出挪牌、套牌嫌疑車輛,並把這些車輛列入「黑名單」。同時,將「黑名單」印發給路面執勤民警,以便在路面執法時,注意發現查扣。 (張剛)
採取多項措施打好消防安全戰
本報訊襄城縣公安局范湖派出所在市局督察大隊的督導下,結合轄區實際,堅持「三個不放過」工作舉措,認真組織開展好消防安全檢查,全面打好十八大消防安全保衛戰。一是隱患漏洞不放過。深入開展消防安全專項檢查,決不放過絲毫隱患和漏洞。二是隱患不解決不放過。對檢查出的各類隱患和漏洞,能當場整改的要求立即整改,不能當場整改的限期整改,並積極監督整改落實。三是整改不到位不放過。對在檢查中發現的隱患和漏洞整改不到位、不按規定時限整改的單位、場所,依法通報有關單位,嚴格依照相關規定進行處罰。 (韓金曉)
創新「六字訣」嚴查交通違法行為
本報訊為進一步打擊涉牌涉證交通違法行為,鎮平縣公安局交警大隊按照上級部署要求,結合轄區實際,多措並舉,嚴厲打擊整治機動車涉牌涉證交通違法行為,著力維護良好道路交通秩序。一是加強組織領導,在安排部署上突出「實」字,對專項整治工作進行安排部署。二是加大宣傳力度,在氛圍營造上突出「廣」字,大力營造濃厚整治氛圍。三是加強教育培訓,在提升能力上突出「快」字,提高民警識別假牌假證和處理涉牌涉證違法行為的能力。四是完善勤務制度,在路面查控上突出「重」字,切實加大道路管控力度。五是規范執法程序,在執勤執法中突出「嚴」字,對交通違法保持高壓態勢。六是加強安全防護,在安全防範上突出「細」字,嚴格落實責任制,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。(趙偉)
強化客運源頭管理築好安全防護牆
本報訊為全力推動「關愛生命·平安交通」競賽活動順利開展,延津縣公安局交警大隊結合延津縣被新鄉市確定為「城鄉公交一體化試點改革試點縣」這一工作實際,從加強公路客運企業的安全監管和源頭管理入手,採取多項措施,督促企業落實安全主體責任,築好客運交通事故防護牆。一是投資5萬元對新搬遷的源頭化管理辦公室進行了裝修改造。二是建立了「一站一警、一車一檔、一車一員、一車一簿」的「四個一」客車源頭化管理模式,並定期召開客運駕駛員例會,加強客車駕駛員交通安全教育。三是建立健全對客運企業、車輛的定期巡檢制度。該大隊定期組織民警深入客運企業、旅遊企業等,督促、指導企業健全交通安全管理措施、落實交通安全責任制。四是建立健全監督保障機制。該大隊對轄區內各客運車輛及駕駛人實行一月一對比,一月一通報。(延公宣)
不批捕案件釋法說理促穩定
本報訊近期以來,方城縣檢察院在不批捕案件作出決定後,由辦案人員對雙方當事人進行釋法說理,以案說法,幫助群眾正確認識不批捕的法律依據,引導嫌疑人學法守法,並以實際行動爭取受害方和社會群眾的
諒解,從而以優質的法律服務促進了社會和
諧穩定。 (李宏偉)
進行風險評估源頭控制涉檢信訪
本報訊近期以來,浚縣檢察院著眼源頭控制,要求幹警樹立「全院信訪一盤棋」和「人人都是接待員」的觀念,要求各業務部門及各案件承辦人不斷加強自身素質修養,對辦案質量要精益求精,務必抓好每一個辦案環節,力爭把每一起案件都辦成能夠經得起時間檢驗的鐵案。同時,該院制定並實施了《涉檢案件風險評估實施辦法》,堅持「誰承辦、誰評估、誰負責」的原則,各部門在對各類案件作出處理決定前,案件承辦人要對案件舉報人、受害人、申請人等案件當事人信訪風險進行評估,提出評估意見,確定評估的等級。根據信訪風險評估的不同等級,承辦部門要採取有效的對策,及時向院領導報告,並及時通報院控申部門,保證不形成涉檢信訪案件,從源頭上減少和避免了涉檢上訪案件的發生。(楊映華任愛民)
提高執法水平服務企業發展
本報訊近日,桐柏縣檢察院結合工作實際,積極組織幹警認真學習黨和國家關於為企業改革發展的方針政策,增強幹警為企業改革發展服務的責任感和緊迫感,教育幹警樹立良好的檢察職業道德,自覺接受企業家和社會各界的監督,提高了幹警服務企業的意識和能力。 (金琳)
落實政治待遇充實晚年生活
本報訊為保證老幹部黨員組織活動正常,新野縣檢察院老幹部支部有計劃地組織老幹部黨員開展學習活動,使他們及時學習關心國家大事,了解各項工作的開展情況,並積極反饋局黨組對老幹部工作的安排意見和生活上的關心情況,從而使老幹部政治待遇落實,晚年生活充實。 (楊彥華)
「陽光檢務」樹立檢察形象
本報訊去年以來,唐河縣檢察院切實轉變執法理念,積極探索檢務公開新途徑,建立「一廳二站三推行」機制推進陽光檢務,建立幹警執法檔案等內部監督機制,實現了從「檢務公開」到「陽光檢務」的跨越,樹立了檢察機關的社會形象和執法公信力。(凌雲建軍)
提高整體辦案質量保證訴訟順利進行
本報訊長期以來,濮陽縣檢察院反瀆職工作在保證案件質量的同時,切實注重提高案件質量。反瀆局一方面加大對在逃犯罪嫌疑人的抓捕力度,另一方面積極搜集證據,確保所辦的每起案件都能順利交付審判。此舉收到了良好的法律效果和社會效果。(張志軍)
堅持懲防並舉推動預防工作
本報訊日前,洛寧縣檢察院堅持「懲防一體化」要求,對案發單位提出檢察建議30餘份,同時聯合30餘家單位扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,有針對性地開展廉政教育20次,盡力防範可能產生腐敗的根源和漏洞,推動了預防工作的開展,收到了良好的法律效果。
Ⅳ 山東省交通運輸廳的機關
一、根據上級和廳領導指示,調度了解交通運輸系統貫徹執行國家和省方針政策、決議、指示的情況。協助廳領導處理日常工作,組織協調廳機關及廳直單位的政務工作。
二、根據廳領導指示,組織起草、審核全省交通運輸工作總結、廳領導工作報告和重要文電、重要匯報材料等綜合性文稿。
三、承擔廳政務信息和政務公開工作,指導行業相關工作。
四、承擔廳調研工作。擬訂廳調研工作計劃並組織實施,組織開展重大或專題調研活動,負責調研成果的收集、評審、應用工作。指導行業調研工作。
五、承擔廳會務工作。擬訂廳機關會議工作制度,匯總審核廳機關和各專業局會議計劃,組織或參與組織廳綜合性會議、重大政務活動的籌備工作,安排廳黨組會、廳長辦公會、廳務會、專題會和廳領導其他政務活動,整理印發主辦會議的《會議紀要》。
六、承擔廳文書處理工作。擬訂廳公文處理辦法,承辦廳收文電的登記、呈(傳)閱、催辦,負責廳發文件的審核把關。指導廳直單位文書管理工作。負責管理廳黨、政和廳長印鑒及廳黨政介紹信,監督管理廳機關處室和廳直單位印鑒刻制、啟用。
七、承擔廳重要事項的督查督辦工作。擬訂督查工作制度,檢查、督辦廳重要會議、重要文件決定事項和領導批辦事項的落實情況。檢查指導廳直單位督查工作。組織「兩會」代表、委員建議、議案和提案的辦理及相關工作。
八、承擔廳機關機要、保密和密碼管理工作。擬訂廳機要保密工作制度,承辦廳機要文電和資料的收發、呈(傳)閱、保管、核銷和立卷歸檔工作。承辦廳黨組保密委員會和密碼工作領導小組的日常工作。檢查指導廳直單位機要保密工作。
九、承擔廳檔案管理工作。擬訂廳檔案管理工作制度,接收保管廳文書、科技、會計、聲像等檔案,組織檔案開發、利用和服務,承辦檔案統計工作,組織或參與交通工程項目檔案驗收。指導行業檔案管理工作。組織檔案、圖書資料系列技術職務評定工作。
十、組織續寫交通志、交通年鑒、交通大事記,協調指導交通各專業史志的編寫工作。
十一、承擔廳機關財務管理工作。擬訂廳機關財務管理制度,管理廳機關行政經費,編制經費預算方案,承辦機關行政經費的會計核算和財務管理。承擔廳機關辦公類固定資產管理。組織實施廳機關辦公設備政府采購。
十二、承擔廳公務接待工作。擬訂廳公務接待管理辦法,承辦分工范圍內和廳領導批辦的接待工作。組織協調機關處室和廳直單位的公務接待工作。
十三、承擔廳信訪工作。擬訂廳機關信訪工作制度,受理涉及我省交通運輸的信訪事項,指導、協調行業信訪工作。
十四、承擔廳政務值班管理工作。擬訂廳政務值班工作制度,處理日常值班事務。承辦以廳名義接收和發出的電話、電報、傳真、電子函件,辦理進京介紹信等。協調指導行業政務值班工作。
十五、承擔廳門戶網站和辦公自動化建設工作。
十六、協調廳文印、收發、為廳領導辦公服務等工作,承擔廳辦公用房分配、調整工作,協調管理廳機關後勤服務工作。
十七、承辦廳領導交辦的其他工作。 一、貫徹執行國家和省有關法制建設、體制改革的法律法規和方針政策,研究擬訂交通運輸行業地方性法規、規章和政策,組織編制交通運輸法制工作規劃和計劃,並組織實施;指導行業法制建設、體制改革工作。
二、擬訂交通運輸立法、執法、執法監督、行政復議、行政應訴、聽證等工作的管理制度,並監督執行。
三、歸口管理交通運輸立法工作。組織協調交通運輸地方性法規、規章草案的計劃編擬、調研、起草、審核、會簽、報送、清理、修改和解釋工作;編制廳機關規范性文件制訂計劃,承擔廳機關有關規范性文件的合法性審核工作。承辦上級交辦和有關部門法律、法規、規章草案的會簽工作。
四、組織協調交通運輸行業發展重要政策的調研、擬訂工作。
五、承擔交通運輸行業普法和法律、法規、規章的宣貫組織工作。
六、承擔交通運輸行政執法的組織協調工作,規范執法主體、依據、程序、文書和裁量權標准;指導交通運輸行政執法人員的業務培訓。承擔交通行政執法檢查站點布局規劃的編擬、設置審核和報批工作。
七、承擔交通運輸行政執法監督工作,承擔重大行政處罰、行政許可、行政賠償的審查工作,監督行政執法檢查工作,組織辦理執法投訴,配合有關部門實施錯案追究。審核發放執法證件、執法監督證件,承擔執法裝備、服裝的標志、式樣、標准、使用范圍的統一管理工作。
八、歸口管理交通運輸行政復議、行政應訴、聽證工作,組織協調承辦廳管轄的行政復議、行政應訴案件。
九、承擔廳機關和直屬單位的法律咨詢、法律服務和法律顧問工作。
十、指導交通運輸行業有關體制改革工作,擬訂行業行政管理體制改革方案,並組織實施。
十一、承辦廳領導交辦的其他工作。 一、貫徹執行國家和省有關規劃、計劃、統計、投資、利用外資等方面的法律法規、方針政策、規章制度及技術規范,結合我省交通實際情況,擬訂實施細則、管理辦法和規定,並組織實施和監督檢查。
二、根據國家和省經濟社會發展戰略規劃,擬訂行業發展戰略、產業政策,並組織實施。
三、組織編制全省綜合運輸體系規劃,承擔有關協調工作;負責組織、協調、編制交通運輸行業發展規劃,並監督實施;組織交通運輸行業發展規劃與其他行業規劃、城市總體規劃等有關規劃的銜接和協調工作;指導交通運輸樞紐、集疏運中心、城市公共交通、城鄉客運及有關設施規劃工作;參與擬訂現代物流業發展戰略和規劃工作。
四、承擔匯總、編制、上報和下達全省公路、水路、運輸場站、管理執法站點、科技教育等基礎設施建設和養護年度計劃,並監督公路、水路、運輸場站建設和養護年度計劃實施。
五、提出國家和省有關專項資金投資政策建議;提出公路、水路固定資產投資規模、方向和預算內投資、外資安排意見;組織擬訂有關專項資金規模、方向和標准。
六、組織交通重點建設項目前期論證、項目立項及後評價工作,負責編制全省交通重點建設項目前期工作計劃,並組織實施。承擔公路、水路等基礎設施建設項目可行性研究的行業審查工作。負責沿海、內河港口岸線使用審批或報批工作。
七、承擔交通運輸經濟運行分析工作。綜合分析、預測行業經濟運行情況,引導行業優化結構、協調發展。
八、承擔交通運輸行業綜合統計工作。制定行業統計報表制度和專題統計調查方案,並組織實施;匯總、審核、上報、編發各項統計報表,組織編寫統計分析報告;負責統計資料、信息的對外提供和發布;指導行業統計管理工作。
九、組織協調交通建設項目招商引資工作。承擔經營性公路建設項目投資人招標活動的監督管理工作;管理經營性國省道建設項目投資人招標工作,承擔有關投資協議的簽署、報批工作;指導行業開展外資利用工作。
十、組織經濟、統計系列專業技術職務考試、推薦工作。
十一、承辦廳領導交辦的其他工作。 一、貫徹執行國家和省有關交通基本建設方面的法律法規、方針政策、規章制度及標准規范,擬訂實施細則、管理辦法及規定,並組織實施和監督檢查。
二、承擔公路、水路建設市場監管工作。承擔交通建設從業單位資質審核、轉報、考核工作;組織實施交通建設從業單位和從業人員信用評價工作;監督檢查交通工程建設招標投標活動,核備資格預審評審報告、招標文件、評標報告等相關資料,負責招標程序行業監管;組織建立並監管省級交通工程技術咨詢體系;發布交通重點工程項目和建設市場信息。
三、承擔交通重點工程設計文件、概算預算、施工許可、開工報告、設計變更、竣工驗收有關事項的審核、批復、轉報、備案等工作;協調辦理工程建設涉及的土地、環保等方面報批工作。
四、承擔公路、水路基礎設施建設的管理工作,擬訂公路、水路工程建設相關制度、標准,並監督實施;組織協調公路、水路有關重點工程建設和工程質量監督管理工作。
五、歸口管理公路、水路建設工程技術標准、規范和項目評優工作。指導交通工程定額管理工作。
六、指導公路、水路基礎設施管理和維護工作。指導農村公路建設、養護和管理工作。
七、承辦廳領導交辦的其他工作。 一、貫徹執行國家和省有關財經方面的法律法規和政策制度,擬訂交通財務會計、審計、規費徵收、預算管理辦法,並組織實施。
二、承擔省級各項交通建設資金的籌集工作,承辦各項貸款資金的落實、歸還和核算管理工作,承擔中央和省財政資金、引進社會資金及利用外匯資金的財務管理和審計監督工作,擬訂籌融資管理辦法,指導行業籌融資工作。
三、承擔公路收費站點設置及交通收費項目、標准和收費許可證的審核、報批工作,提出有關交通運輸價格政策建議。
四、承擔交通規費徵收管理工作,組織擬訂省級交通規費徵收、使用、管理的政策和辦法,擬訂、下達年度交通規費徵收計劃,並監督落實。承擔交通規費票據管理、收費公路統計、交通規費減免及交通規費徵收、使用、管理的指導和審計監督。
五、承擔高速公路聯網收費管理工作,組織擬訂聯網收費管理制度辦法,並監督實施;組織全省高速公路聯網收費聯合稽查;承擔聯網收費拆賬、結算數據審核工作。
六、組織編制省級交通運輸部門預算,承擔預算執行和檢查分析工作。轉批省級部門預算,監督指導廳屬單位預算編制、執行工作。
七、承擔交通預算單位、交通基本建設項目單位及廳屬國有交通企業財務報表、財務決算的布置、審核、分析、匯總上報和轉批等工作。承辦國家和省重點交通建設項目竣工決算審計、審核和資金清算工作。
八、承擔廳機關及廳屬單位、廳投資基本建設項目單位的銀行賬戶管理和政府采購工作。
九、歸口管理交通國有資產,承擔受託管理和政府投資形成的交通國有資產監管工作,組織辦理交通預算單位產權登記,按管理許可權協調辦理資產購置、調撥、轉讓、報廢處置、資產管理信息系統建設及對外投資等工作。
十、承擔交通經費資金、專項資金、建設資金的申請、撥付、轉批等工作,監督指導廳屬單位財務管理工作。組織會計、審計系列專業技術職稱考試、推薦工作。
十一、承擔廳屬單位主要負責人任期經濟責任、離任、國有資產保值增值及執行財經法規規章制度情況的審計監督工作。負責對廳屬單位進行專項審計,對行業經濟管理中的重大問題進行審計調查。協調配合審計機關和有關部門對交通運輸行業的審計監督檢查工作。
十二、承辦廳領導交辦的其他工作。 一、貫徹執行國家和省有關幹部人事、勞動工資、機構編制、外事等方面的方針、政策、法律、法規,擬訂有關規定、標准和管理辦法,並組織、監督實施。
二、承擔廳機關公務員管理工作和廳屬單位領導班子的組織建設、思想作風建設;負責廳管幹部的考核、任免、交流、培訓、監督、獎懲和後備幹部管理工作;指導監督廳屬單位的人事管理和人事制度改革工作。
三、承擔廳機關及廳屬單位幹部調配、公務員招考、人員招聘、人才交流、智力引進、軍隊轉業幹部(城鎮義務兵)安置等工作;承擔廳屬單位專業技術職務評聘管理工作,工人技術等級培訓、考核工作;指導監督廳屬單位崗位設置、聘任工作;指導行業專業技術人才、技能人才隊伍建設及職業資格管理工作;承擔高層次人才的推薦選拔與管理、服務工作。
四、承擔廳機關、廳屬事業單位機構編制管理工作;承擔廳機關和廳屬單位人事統計工作;承擔廳機關、廳屬單位有關人員的人事檔案管理,指導廳屬單位人事檔案管理工作;承擔廳外派、掛職幹部的管理、服務工作。承擔業務主管社會團體的管理工作。
五、承擔廳機關、廳屬單位勞動工資管理工作,指導監督廳屬單位內部工資收入分配;指導行業有關勞動定員、勞動保護以及勞動工資政策貫徹執行;承擔全省交通運輸行業勞動工資統計工作;指導廳屬單位社會保險工作。
六、承擔廳機關和廳屬單位幹部考核評價體系、行業工作考核評價體系的建設工作,並組織監督實施;承擔廳機關、廳屬單位工作人員年度考核管理工作;承擔廳表彰獎勵的管理工作。
七、承擔廳機關、廳屬單位出國(境)團組計劃編制工作,並組織、監督實施。承擔廳機關和廳屬單位因公、因私出國(境)人員的審查、報批及護照管理工作。
八、指導行業勞動衛生有關工作;承擔廳機關醫療管理有關工作。
九、組織指導交通運輸行業精神文明建設工作。擬訂行業精神文明建設規劃、標准和措施,並組織實施;承擔行業文明創建、文化建設、行風建設等方面工作。
十、承擔廳新聞宣傳工作。擬訂新聞宣傳工作意見、計劃,並組織實施;組織安排廳重大新聞宣傳活動。承擔廳新聞發言人辦公室的日常工作。指導行業新聞宣傳工作。
十一、承辦廳領導交辦的其他工作。 一、貫徹執行國家和省有關科技、信息化、質量管理、節能減排、教育培訓等方面的法律法規和方針政策,擬訂有關管理制度、標准和辦法,並組織實施。
二、承擔交通運輸行業科技、信息化、質量、節能減排、教育培訓等方面的管理、指導和監督工作,研究擬訂交通科技、信息化、節能減排、教育與培訓中長期發展規劃和政策措施,組織提出行業年度科技創新、新技術新產品推廣應用、信息化建設、交通教育與培訓及廳屬學校招生計劃建議,經批准後組織實施。
三、組織交通運輸重點科研項目、新產品科研攻關、鑒定驗收和推廣應用等工作,承擔行業對外科技交流與合作,推進行業科技進步。監督指導行業重點實驗室、研發中心的建設管理工作。
四、歸口管理交通運輸信息化工作,制訂行業信息化建設技術標准、管理規范,並監督落實。承擔重大交通信息化建設項目監管工作。
五、歸口管理行業標准、質量管理、計量、產品生產許可證、知識產權等項工作。
六、指導和監督交通運輸行業節能減排工作,組織行業節能減排示範項目的申報和推廣應用,監督行業節能減排重點項目的實施,組織實施行業節能減排考核評比工作。
七、承擔交通運輸科技教育信息、節能減排等有關業務統計分析和科技教育獎勵等工作,組織開展信息咨詢服務,編報有關統計報表。
八、歸口管理廳屬學校的教學業務工作。承擔教學管理、師資管理、學生管理和制度管理等方面的業務指導工作;組織提出廳屬學校布局、專業設置和調整建議方案。
九、組織交通工程、船舶、教育系列專業技術職務的推薦、評審工作。
十、組織行業職工重點培訓工作,承擔廳屬單位、指導行業職工教育、專業技術人員繼續教育及從業人員培訓工作。
十一、承辦廳領導交辦的其他工作。 一、貫徹執行國家和省關於安全生產、應急管理方面的法律法規和方針政策,擬訂公路、水路安全生產政策、辦法和應急處置預案,並監督實施。
二、承擔安全生產和應急管理方面的日常工作,編制公路、水路行業安全生產和應急管理工作計劃,並組織實施。監督檢查安全生產和應急管理責任制落實。
三、承擔公路、水路安全生產、應急管理體系和應急隊伍建設,對行業安全生產和應急管理工作進行業務指導,組織安全生產和應急管理人員培訓。
四、承擔有關公路、水路運輸企業安全生產監管工作,承擔從業人員安全生產資質、企業開業安全條件審查,擬訂運輸設備安全標准,指導安全生產設施設立、建設和使用工作。
五、組織或參與公路、水路安全生產事故調查處理工作。
六、監督指導安全生產專項資金使用。
七、承擔應急值守工作。管理廳應急值班工作,接報突發事件信息,組織重大突發事件的應急處置。
八、承擔安全生產、應急管理數據上報和發布工作。統計公路、水路安全生產數據,組織對安全生產事故、突發事件規律進行研究分析,提出相關意見建議。
九、承辦廳領導交辦的其他工作。 一、貫徹執行國家國防交通工作的方針、政策和法律、法規、規章,擬訂地方性國防交通法規、規章,並組織協調實施。
二、承擔國防交通網路布局規劃,審定國防交通工程建設項目和提出立項報告。會同有關軍事機關,提出交通、通信基本建設貫徹國防要求的建議。組織或參與國防交通工程建設項目和貫徹國防要求交通工程建設項目的勘察、設計審定、檢查監督、竣工驗收。
三、組織擬訂並監督實施國防交通保障計劃和交通、通信重點目標保障方案,組織和調用國防交通專業保障隊伍,組織協調有關部門和單位,為軍事行動以及其他緊急任務提供交通、通信保障。
四、承擔國防運力動員、運力徵用工作,擬訂並組織實施民用運力國防動員預案和徵用方案,組織鐵路、公路、水路、航空、管道和公安、海洋與漁業、海事、農機等部門和單位,開展民用運力國防動員潛力調查。
五、承擔交通戰備器材管理工作,會同有關部門擬訂並組織實施地方國防交通物資器材儲備計劃,調配國防交通儲備物資器材,調整國防交通物資器材儲備種類、數量與布局。
六、會同有關部門組織開展國防交通宣傳教育,擬訂並組織實施國防交通工作人員培訓計劃、交通保障隊伍訓練與演練計劃,組織和管理國防交通科學技術研究及科研成果推廣應用工作。
七、指導監督全省國防交通工作,負責協調軍事運輸、油料供應、部隊通用裝備社會化保障工作,協調處理有關問題。
八、組織開展國防交通發展戰略、國防交通組織機構和保障隊伍建設與管理等方面的研究,提出有關決策建議和改革方案。
九、歸口管理交通系統交通戰備工作,指導監督交通抗震救災、防汛和廳直單位人民防空工作,參與擬訂地震、洪水等重大自然災害應急預案,組織擬訂水毀資金補助方案,負責省交通應急戰備車隊的指揮調用。
十、會同有關部門擬訂民用運載工具貫徹國防要求規劃,負責民用運載工具貫徹國防要求項目建議書的審批工作,參與項目總體方案和費用預算的評審工作,組織實施民用運載工具貫徹國防要求的績效考評工作。
十一、負責受理戰時因履行民用運力國防動員義務造成民用運載工具財產損失申報工作,會同有關部門進行審核後,提出補償建議,經省政府批准後組織實施。
十二、承辦省國防動員委員會和廳領導交辦的其他工作。 一、貫徹執行黨和國家有關離退休幹部工作的方針、政策和規定,擬訂廳有關離退休幹部管理工作辦法,並組織實施。
二、承擔廳機關離退休幹部閱讀學習文件、參加政治活動、使用車輛、健康查體休養、文體活動、後事處理等管理服務工作。
三、承擔廳機關離退休幹部安置工作,配合有關部門組織發揮離退休幹部在經濟、社會及交通發展中的作用。
四、組織編報全省交通運輸系統離退休幹部健康休養計劃,並組織協調實施。負責離退休幹部及遺屬的困難補助、走訪慰問等工作。
五、承擔廳機關離退休幹部的思想政治工作,協助老幹部黨總支組織政治學習和黨的組織活動。
六、承擔廳有關離退休幹部的統計工作。指導廳屬單位離退休幹部工作。
七、承辦廳領導交辦的其他工作。 一、貫徹執行中央及省黨群工作、思想政治工作的路線、方針、政策,領導廳機關、駐濟直屬單位黨的建設工作。
二、擬訂廳機關及駐濟直屬單位黨的建設規劃、計劃、意見和措施,並組織實施。
三、負責廳機關及駐濟直屬單位黨員幹部的思想政治建設。歸口管理廳機關及駐濟直屬單位黨員幹部的思想教育和培訓工作,組織黨組理論學習中心組學習。指導駐濟直屬單位黨委理論學習中心組學習。
四、組織領導廳機關及駐濟直屬單位黨的組織建設,負責廳機關及駐濟直屬單位黨委(總支、支部)、紀委的建立撤銷、換屆選舉、充實調整及發展黨員和入黨積極分子培訓等方面的工作。
五、負責廳機關及駐濟直屬單位的作風建設,負責黨組織和黨員的監督、管理、獎懲工作。
六、承擔廳機關及駐濟直屬單位職工思想政治工作。指導行業職工思想政治工作。組織廳屬單位政工系列專業技術職務的考核、評審和推薦工作。
七、歸口管理廳機關及駐濟直屬單位統戰、對台、僑務、民族、宗教、雙擁等方面的工作和黨代表、人大代表、政協委員的選拔、推薦工作。
八、領導廳直機關紀委、工會、團委、婦工委工作,承擔廳直機關團委的日常工作。
九、承擔廳機關和指導駐濟直屬單位計劃生育、義務獻血、義務捐獻、愛國衛生等工作。
十、承辦上級黨委和廳領導交辦的其他工作。 一、承擔交通公安、保衛隊伍的組織機構、基層基礎業務和裝備的建設工作。指導行業內各交通公安處、科、所做好港、站治安管理工作。協同有關部門做好安全、法制宣傳教育工作。
二、監督、檢查、指導廳直單位內部治安保衛和消防工作。負責交通廳辦公區、宿舍區治安管理;督導廳物業管理部門做好消防工作。
三、指導全省交通運輸系統社會治安綜合治理工作。
四、承擔交通各項重大活動的安全保衛工作。會同有關部門做好社會穩定工作。承擔與地方公安機關的業務協調工作。
五、承辦廳領導交辦的其他工作。 一、貫徹執行有關交通運輸行政執法的法律、法規和規章,擬訂和組織實施交通運輸監察總隊執法工作規劃和計劃。
二、組織、指導交通監察隊伍執法工作。
三、承擔交通運輸監察總隊執法隊伍建設工作,負責交通運輸監察總隊執法隊伍的管理、督察、考核工作。
四、承擔交通運輸監察執法隊伍任職資格管理,組織實施交通運輸監察總隊執法隊伍的培訓計劃。
五、承擔交通運輸監察總隊執法服裝、裝備的審核、製作、發放、收繳等管理工作。
六、承擔治理車輛超限超載方面的工作,承擔交通運輸監察總隊執法站點建設、運營管理工作。
七、指導交通運輸監察總隊執法隊伍的精神文明、廉政和行風建設。
八、承辦廳領導交辦的其他工作
Ⅵ 我急需要一篇關於路政執法者學習公路相關法律法規的學習心得 幫忙謝謝
交通行政執法人員學習法律法規心得體會
前一段時間,市委聘請法學專家教授,對全市科級以上領導幹部開展了法律法規培訓,通過培訓,使我自己的法律意識有了明顯提高,以前,對法律條文只是從表面理解,現在能夠領悟到法律的深層次內涵,有了質的轉變。培訓結束後,我靜下心來,對照筆記,聯系交通系統執法工作實際,覺得在法制建設方面,交通系統還有很多工作要做,還有許多亟待解決的問題,比如「有法不依,執法不嚴,違法不糾」的問題仍較普遍存在,亂扣濫罰、重費輕管、以權謀私等問題也時有發生。這些問題的存在,直接影響了交通行政機關的形象,如何從根本上解決交通行政機關依法行政,提高行政執法水平,就這個問題談談我的一點體會。
行政執法是我們交通行政機關最重要的經常性的工作,它關繫到交通管理活動是否能有秩序的正常運轉,關繫到深化改革擴大開放和經濟的發展。因此,交通行政執法必須堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的原則,使交通行政執法活動合法、有效、准確、高效。
合法。合法要求我們交通行政機關在行政執法活動中必須注意五個環節。首先自身必須合法,即主體資格合法,必須是法律、法規和規章明確規定的行政機關;第二,我們的行政執法行為必須合法,必須嚴格按法律規定辦事,任何人都無凌駕法律之上的特權;第三,行政執法的對象必須符合法律規定,如不能隨意給被管理者設置障礙;第四,行政執法活動的依據必須合法,所依據的規范性文件不得與國家法律、法規相抵觸,並須事先公布;第五,行政執法的程序必須合法,手續必須完備,不能隨心所欲。
合理。合理性是交通行政執法必不可少的補充。首先,交通行政執法行為必須統一,在適用法律、法規上人人平等,不能忽松忽嚴,畸輕畸重;第二,自由裁量權的行使必須公正,不能受不相乾的因素影響;第三,行政執法決定必須尊重事實,不能作出無法執行的行政行為;第四,在堅持合法性的原則下應當充分考慮管理對象的意志,使多數管理對象能夠接受、理解和支持。
准確。准確是確保案件正確的關鍵。首先是適用法律必須准確,不能張冠李戴;第二,認定事實必須准確,證據必須確鑿,不能有任何脫節、含糊之處;第三,行政執法文書的敘述必須准確,必須能真實地表述交通行政機關的意圖,要明確易懂,不能產生歧義。
高效。交通行政執法工作有很強的時效性。首先,國家交通有關實體法和執法程序法都對時間有明確的時間規定,這些必須嚴格遵守;第二,採取行政強制檢查、取證、扣押物品的時間必須緊緊圍繞實際執法需要進行,不能無限制地濫用強制扣車和扣證措施權;第三,作出的行政執法(處罰)決定生效後,當事人逾期拒不履行的,必須即時申請人民法院依法強制執行。所以,交通行政機關必須提高效率,克服官僚主義,保證反應靈敏,決策果斷,指揮權威,處事迅速。
在加強和完善交通行政立法,嚴格依法行政的同時,還必須健全以交通行政執法責任為核心的監督檢查體系。沒有健全的監督檢查制度作保證,交通行政機關的依法行政則難以實現。行政執法是指行政機關依據法律、法規和規章對相對人採取具體的直接影響其權利和義務的行政行為。這種行政行為的對象,包括兩個方面:一是行政機關對公民、法人和其他組織;二是行政機關對自身內部。為了確保行政執法行為有準則,好壞有獎懲,在嚴格執法和保護當事人合法權益兩個方面起到保障作用,必須落實行政執法責任制。交通行政執法責任制就是按照法律、法規和規章確定的交通行政機關各項執法職責,建立起以單位主要負責人為核心的執法責任體系,並把責任層層分解,落實到交通行政機關內部各執法單位各層級和各個執法人員崗位,明確責任范圍、職責、許可權、執法目標,制定考核標准和獎懲辦法,將考核的結果與執法人員的任用結合起來的一種制度。而行政執法監督檢查,是行政機關內部對執法活動的直接監督檢查,是關系行政執法責任制能否得到全面實施的重要保障措施。鑒於行政執法包括了內外部兩個方面入手。那麼,交通行政機關如何開展好有效地行政執法監督檢查呢?我們認為可以採取以下六種方式。
一是由上級交通行政機關組織檢查組,對本級和下一級交通行政機關的行政執法情況,進行定期或不定期的檢查。定期檢查就是上一級交通行政機關根據需要每年確定一批重點的法律、法規、規章,有計劃、有步驟地根據預定的時間進行檢查。不定期檢查是為了了解某個法規的執法情況,臨時組織檢查組進行檢查。檢查一定要深入調查了解,不能走過嘗嚴防流入形式,對檢查出來的問題要嚴肅處理及時糾正。
二是建立法律、法規和規章的實施情況報告制度。下級交通行政機關對其負責實施的法律、法規和規章的貫徹執行情況,定期以書面形式報告上一級交通行政機關,上一級交通行政機關對實施中的問題要組織深入調查,解決存在的問題。這樣,有利於法律、法規的進一步實施,促進行政執法工作的深入進行。
三是建立行政執法監督員制度。主要是從交通局機關選出幾名監督員,監督行政執法活動,這樣可以督促交通行政機關及時糾正違法失職的具體行政行為。
四是深入推行執法公示制度,接受社會監督。按照實施行政執法責任制的要求,建立完善「執法公示」、「執法錯案追究」和「評議考核」三大制度,交通各行政執法機構都要將依法行使的登記、發證、收費、處罰等職責有關的具體規定,以各種形式向社會公開並在辦公場所公布上牆,做到辦事許可權公示、辦事程序公示、工作時限公示、工作標准和質量公示、違法責任追究公示、監督渠道公示,主動接受群眾監督。這樣可以充分發揮社會的監督作用,促進交通行政機關依法行政。
五是建立行政執法評議考核制度。各級交通行政機關對所屬的行政執法單位和執法人員的法律、法規、規章的執行情況,進行定期或不定期評議和考查,對嚴格執法的單位和人員要予以表揚獎勵,對有法不依、執法犯法、以權謀私的單位和人員要嚴肅查處。
六是認真搞好行政復議工作。行政復議既是一種解決行政爭議的活動,也是上級行政機關對下級行政機關的具體行政行為進行監督的一種活動。這種活動能夠促進行政機關依法行使職權,糾正和防止違法或不當的具體行政行為,具有補救作用,使行政機關能夠更好地行使職權。因此,交通行政機關必須對行政復議工作有一個清醒的認識,採取得力措施,搞好行政復議工作,將交通行政機關不當的具體行政行為解決在萌芽之中,保證依法行政。
還有一個重要問題就是建立健全交通法制工作網路。建立健全交通法制工作網路,實質上是交通法制機構和隊伍的建設問題。這是搞好交通法制工作的重要「物質」基矗這幾年,在市政府和上級交通部門的重視下,交通法制工作機構得到明顯加強。交通行政執法形象有了極大改善。但由於這些機構成立時間比較短,還存在法制人員法律素質參差不齊等問題,仍適應不了交通依法行政的需要。
首先,應建立健全交通法制工作機構體系。交通是個大行業,執法門類眾多,法律關系復雜,管理對象流動分散,行政執法面廣量大,因此,設置負責交通法制工作的專職機構,並由這些專職機構組成一個既有縱向聯系,又有橫向關系的法制機構網路。所謂縱向聯系,既指交通行政機關內各級主管部門和各個執法單位的法制機構之間,上級對下級的業務指導、督促、檢查和下級對上級的執行、反饋關系;所謂橫向關系,則是指交通行政機關的法制機構,應接受同一級人民政府法制機構業務指導的關系。通過上述一個聯系,一個關系,使交通法制工作做到條塊結合,發揮各自特長。
其次,應盡快建立健全交通法制工作專職隊伍,與交通法制工作機構相適應。有了專門法制工作機構,還必須有一支素質較高的專職隊伍,這支隊伍要有較高的政治、文化、法律、經濟、管理以及交通行業技術等素質。從三河市交通行業法制工作隊伍的現狀來看,大多數法制人員不是科班出身,都是半路改行,還有不少人沒有大專文化程度,雖然這兩年我們加大了法制人員的法律知識培訓,但仍有不少人不能適應。這就要求我們要有計劃地通過合理調配和加大人才培訓,逐步提高其素質,使其能勝任法制工作。這樣才能為交通行業法制工作全面、深入開展打下堅實的基礎,適應交通行業管理的需要,推進依法行政。
綜上所述,交通行政機關要依法行政,必須大力加強交通法制建設,完善交通立法工作,加強和改善交通行政執法監督檢查,加強執法隊伍和法制人員隊伍建設。只有這樣,才能使交通行政機關更好地在法律、法規范圍內行使管理職權,推進依法行政。
Ⅶ 安保培訓計劃
保安培訓方案
培訓內容
1·廠紀廠規·
2·保安員素質與行為規范·
3·消防、保安守則與制度·
4·消防培訓與演習·
5·體能訓練·
目的
為了內強素質外樹形象,提高保安隊伍的整體素質與各種防範能力·
第一節、廠紀廠規(略)
第二節、保安員素質
一、保安員素質
(一)保安員的政治素質·
1. 熱愛本社會制度與祖國.
2. 堅持基本原則,熱愛保安事業.
3. 遵紀守法,廉潔奉公·
4. 忠於職守,竭誠服務·
5. 不畏艱險,文明執勤·
(二)保安人員業務素質
1. 精通保安服務業務·
2. 熟悉法律政策·
3. 具有良好的觀察力、思維力和分析判斷力·
4. 會做群眾工作·
5. 沉著機智,多講述謀善斷·
6. 體魄健全,武藝高強·
二、儀容儀表(體態)·
1·上班時間必須著裝整潔,穿好制服·戴好帽子,扣好紐扣,上崗證戴於左胸·嚴禁上班著便服。
2·上班必須,做到站如松,坐如鍾,行如風·即上班時必,需做到:站時應有站姿,坐有時要有坐象,行走時,要有雷厲風行·
3·體能、隊列訓練·
第三節、消防、保安守則
一、消防保安人員職責·
為保障公司范圍內人員的生命與財產安全,維護其正常工作生活秩序·做好公司內的防火、防盜、防破壞、防治安災害事故等的防範工作,做到職責分明·公司針對保安員與消防人員的職責特作如下規定:
1·在負責人的領導下,做好全廠的安全保衛工作,做好廠領導在安全保衛工作上的助手與參謀·
2·認真貫徹政府和公司有關安全生產的方針政策、規程與標准,做好安全無形生產和宣傳教育工作·
3·組織、協調各部門制訂和完善安全生產責任制,並監督執行。
4·認真做好各類人員與貨物進出檢查,認真做好消防通道、消防設施與器材的檢查,並做好相關之記錄·
5·及時向領導匯報工作,對出現的重大問題或存在的隱患即時匯報·
6·加強能源使用與利用的監督工作·
7·負責協調與召集安全例會和組織各種安全生產,文明生產檢查評比活動,做到獎懲分明,整改及時·
8·協助公司執行廠紀廠規等規章制度與行政命令·
9·對本公司人員有3次違紀行為者,有權進行直接開處罰單交予行政部簽字認可·
10.擔當義務消防隊員·
二、保安人員十一要與十一不準
1·要加強政治業務學習,不準做違法違紀的事·
2·要服從領導聽從安排,不準搞自由主義·
3·要加強組織紀律性,不準遲到早退無故曠工請假·
4·要堅守工作崗位,不準擅離職守·
5·要敢於同壞人壞事做斗爭,不要做老好人·
6·要遵紀守法,不準參與嫖娼、賭博、吸毒·
7·要秉公執勤,不準徇私舞弊和收受禮物·
8·要保守機密,不準泄漏公司機密和他人隱私·
9·要加強團結,不準搞反派性活動·
10.要嚴格執行廠規制度,不準違章辦事和酗酒·
11.要文明管理,不準打罵、刁難員工·
三、保安消防人員崗位職責
(一)安全主任職責:
1·在公司行政部經理與消防總指揮的領導下,全面負責公司的整體工業安全方面的消防工作·
2·在行政部經理與總指揮不在時全面行使最高指揮職能·並認真貫徹落實政府與公司的消防政策與措施·
3·進行整體性的工業安全規劃,提出相應的整改措施·
4·代表公司獨立行使相關之權力,開展相應之工作·
5·配合公司的要求,作好公司的整體安全培訓與宣傳工作·
6·認真作好每日工業安全(如:整體規劃、安全生產、安裝、消防通道等)監督工作與記錄,以及月總結報告·同時有權直接責令違規部門與個人即時修正·
7·協調公司各部門之間的安全工作,並協助上司召開工業安全會議·
8·加強整體性的公共安全檢查·針對公司所出現的不合格項,根據公司的實際情況提出合理化的整改建議。
9·對多次違反相關之規定者,有權直接進行查處並呈報總指揮與行政部給予處罰·同時自覺接受其他同事的監督·
10·加強能源使用與利用的監督工作·
(二)保安隊長職責·
1·在其行政部的領導下,正確地貫徹執行公司的各項政策·指導下屬工作起到上下溝通橋梁的作用·
2·做好上司的好幫手,全面負責實施公司的保安工作包括事故的處理·
3·在直接上司的領司下,獨立地行使對各種規章制度的監管權力·
4·對本部門工作進行安排與協調,並協調同他部門的相關工作。
5·通過不同的方式,不斷加強保安隊伍的思想建設與業務素質的提高·
6·正確反映保安隊伍與各部門所出現的安全工作問題,並提供合理化的建議·
7·有權對多次違反公司各項規定者有權給予一定的處罰,同時自覺接受其他同事的監督·
8·認真作好保安工作的統計工作報告與總結,並協助上司召開保安工作會議·
9·協助上司,配合安全主任處理工傷事故與指揮消防工作·
(三)督察員工作職責
1·協助上司作好保安消防的宣傳、檢查與防範工作,做好幫手。
2·協同組長加強本組人員的思想教育與各種素質的提高·
3·在公司范圍內行使其獨立的督察權,對任何違紀及時指正與跟進·
4·檢查與監督各個保安點工作與工場紀律·
5·協助上司,嚴肅處理各種違紀行為,以糾正各種不正之風·
6·認真做好日常工作中工作記錄,及時反饋實際情況,並提出合理化的建議·
7·在隊長的領導下,同班、組長一道搞好團隊建設。
8·協助上司,配合隊長、組長處理工傷事故與指揮消防工作·
9·加強能源使用與利用的監督工作·
(四)班長職責:
1·協助上司作好保安消防工作,做好幫手·
2·在隊長的領導下,安排與調配本班人員工作,同時必須加強本班人員的思想素質教育與體能訓練·
3·在公司范圍內行使其獨立的督察權,對任何違紀及時指正·
4·檢查與監督各個保安點的工作·
5·配合上司秉公執法,嚴肅查處各種違紀行為,以糾正不正之風·
6·認真做好日常工作記錄·
7·在督察員的協助下,搞好本班的團隊建設,包括體能與業務素質訓練,提高保安隊伍士氣·
8·在督察的配合下,協助上司,處理工傷事故與指揮消防工作。
(五)前門保安員職責:
1·在班長的領導下,聽從工作安俳·
2·做好外來人員、車輛與貨物的進出記錄·
3·做好外來人員的咨詢、及同前台人員聯絡工作·
4·做好內部人員及其物品的記錄·
5·上下班時間負責維持打卡紀律·
6·協助上司,對本崗所發現的違紀人員進行查處·
7·有何異常情況,必須機靈地處理,並向上級匯報·
8·對公司高層與來賓的到訪,以禮相待,必須敬禮問好。
9·必要時,協助來賓與其物品的臨時接送·
10·保安人員必須按單位的實際情況輪流跨列站崗,非站崗時間可坐著·
11·協助上司,處理工傷事故與急救工作並承擔義務消防與疏散人員工作·
(六)非大門保安員職責:
1·在班長的領導下,聽從工作安俳·
2·做好外來人員物品的進出記錄·
3·做好咨詢與聯絡工作·
4·做好內部人員及其物品記錄·
5·上下班時負責維持打卡紀律·
6·愶助上司,對本崗所發現的違紀人員進行查處·
7·有何異常情況,必須靈活處理,並向上級匯報·
8·對公司高層與來賓的到訪,應致禮相待,敬禮問好·
9·必要時,愶助來賓與物品的臨時接送·
10. 協助上司,處理工傷事故與急救工作並承擔義務消防與
疏散隊員工作·
四、保安制度
1·保安員要文明、嚴紀、服從、為已任,帶頭遵守廠規公正廉明·
2·當值保安員要穿戴整齊,非當值保安不得穿著制服·
3·上班巡邏時嚴禁吸煙、吃零食、嘻戲、睡覺·(包括值班室)
4·編排崗位責任制,保安員要有警覺、自律地執行崗位中的任務,誰負責的范圍發生事故(失竊、賭博等),被隊長或公司負責人發現,此負責人將處以10-300人民幣以內的罰款·
5·在本廠范圍內發生的事情,如保安本身認為不夠力量處理,應即刻報告保安室或行政部或公安機關·
6·發生違反廠規者,要嚴格執行公司規定並進行處罰,嚴禁私放或收受利益,不得罰款與沒收。
7·身為保安要勇敢地維護公司利益,不得欺善怕惡·
8·嚴禁私自為放外人入廠或不按正常程式登記·
9·上班時嚴禁離開工作崗位,所有已編排崗位的保安員要嚴守自已的崗位,不得做與本工作無關的事情·
10.保安室內平常不得超過4人,非當值保安不得在值班室逗留其餘時間一律禁止入內·(除匯報情況/緊急情況/上下班報到外)
11.每天由保安隊長、督察、組長執行巡更制度,每天情況由隊長或督察負責向廠長與行政部匯報·
12.所有保安員必須遵守其他相關之管理制度與規定·
13.對公司高層及所有來賓進出廠門時行禮致敬,並提供必要的服務·
14.對供應商的來賓違紀行為,不得有任何打罵行為·應寫成報告交由行政部處理·
備註:上述守則由行政部、廠長直接負責,由安全主任、保安隊長、督察、班長執行·望各位保安人員嚴格遵守,若有違者將從嚴處罰·若有更改將另行通知·
第四節、消防培訓與演習·(略)
1. 消防工作的原則:依法管理。
2. 消防工作的方針:預防為主,防消結合。
3. 滅火的基本方法:冷卻法、窒熄法、隔離法、抑製法。
4. 滅火器的種類:水型滅火器、泡沫滅火器、乾粉滅火器
二氧化碳滅火器、1211滅火器。
5、消防水帶的使用方法。
6、正確的接報火警?
第五節、體能訓練,隊列訓練
1·體能訓練·(由組長指導,隊長督導)
2·進行完整的擒拿、格鬥訓練·(由組長指導,隊長督導)
3、隊列訓練主要內容:稍息、立正、跨列、敬禮等。
4、交通指揮手勢訓練。
5·在訓練方式上可靈活多變,但絕不能長期僅以打球的方式代替。
Ⅷ 培訓計劃怎麼寫
培訓計劃就是你想進行哪些方面的培訓,想達到什麼樣的目標,然後分解培訓目標。就是分為幾個階段,每次通過什麼樣的方法達到培訓目標。也就是培訓計劃可分為:
培訓內容;
培訓目標;
培訓時間;
參加人員;
考核方式及成績。
Ⅸ 駕駛人交通安全學習、培訓計劃貨運單位怎麼填
你確定這是
交通安全學習
的問題??