⑴ 學習典型案例，規范執法執紀專題教育活動內容有哪些
執法規范化是法制社會最基本的要求，也是對我們執法民警最根本的素質要求。大力加強執法規范化建設，不僅是確保公安邊防部隊嚴格、公正、文明執法的重要途徑，也是提高公安邊防部隊維護邊境轄區和諧穩定能力和執法公信力的重要舉措。作為公安邊防部隊基層一線執法的主體單位，邊防派出所承擔著最具體最基本的執法活動。執法工作開展的好壞直接影響到整個公安邊防部隊的形象，乃至影響到國家的形象。因此，推進執法規范化建設要立足於基層，立足於實踐，在現有的條件下，側重於從內部管理、追究懲罰等內部機制入手，全面推進基層執法規范化建設。 一 、從人的角度出發，著重於思想動態，以提高民警的執法素質，為執法規范化打好基礎。 （一）端正思想，轉變執法理念，推動執法工作規范化。 唯物論裡面曾經提到過，正確的意識對物質具有能動的促進作用，而錯誤的意識對物質具有消極的阻礙作用。所以，規范執法的首要任務就是端正思想，這是實現執法為民的前提和基礎。 端正思想，首先就是要引導民警深入學習社會主義法制理念，牢固樹立「執法質量是公安邊防工作的生命線」的理念。其次是要破除重實體輕程序的思想，牢固樹立嚴格依法辦事的觀念；破除為了執法而執法的思想，牢固樹立服從和服務於黨和國家工作的大局觀念，實現法律效果與社會效果的統一。 （二）強化措施，嚴格教育培訓，提高民警的執法素質。 提高民警的執法水平是整個公安邊防工作中的基礎性、保障性工作。通過強化法律學習和教育培訓，進一步提高公安邊防部隊的整體執法素質和水平，掀起全體民警學法、懂法、守法、嚴格依法辦事的高潮。提高民警的執法水平，首先要在嚴格落實「三學一考」的基礎上，採取集中培訓和個人指導相結合，學習教育和案例剖析相結合的辦法，有計劃有步驟地對民警進行法制培訓。同時，針對不同層次民警的執法需要和實踐中遇見的問題，積極開展法制培訓和專題輔導講座，並購買相關的法律書籍，及時介紹新頒布的法律法規和司法解釋，交流執法中的好做法和好經驗，剖析執法過程中存在的問題。其次，開展靈活多樣的法律法規學習活動，提高民警學習法律的熱情。派出所可以在民警之間開展法律知識競賽、進行現場提問答題、個案點評、網上點評，或者民警相互之間進行案件自查，互相糾正、互相學習、互相提高。組織專人考察，借鑒其他先進單位的經驗。最後，及時進行法律知識考試。對經常使用的法條法規做到「一口清」，並將考試結果與年度評功受獎實行掛鉤。鼓勵民警自學法律，對通過國家司法資格考試的民警要予以重獎並作為人才進行培養，充分尊重知識、尊重人才，形成濃厚的學習氛圍。 （三）總結經驗，發揚傳統，鼓勵民警在實踐中錘煉。 傳幫帶是提高民警執法能力最直接、最快捷、最不計成本的好方法。基層派出所的領導擔負著培養人、教育人、引導人的重要職責，要不失時機地教育和引導民警做好公安邊防工作的榮譽感和自豪感，進一步牢記自己的使命，提高自己的素質。堅持老民警傳幫帶，老民警長期在一線工作，積累了豐富的經驗和智慧，特別是處理棘手的案件時，通過他們手把手的教，能夠讓新民警很快成長起來。提高民警的執法素質，一條重要的途徑就是在實踐中鍛煉。基層派出所要根據每個人的素質分配任務，為大家提供施展才華、鍛煉提高的機會；民警要自覺的把崗位當作舞台，在干中學，在學中干，真正通過實踐鍛煉，不斷提高自身的執法素質。 二、從執行的角度出發，著重於對法定程序進行明確和細化，以確保公正執法。 （一）建立案件責任制，增強責任心，提高處警效率。 案件責任制包括案件第一責任制和領導責任制。案件第一責任制就是指誰受理誰負責。對於派出所的大多數案件來講，最先親臨案件現場的是值班民警。對於值班民警實行第一責任制，可以進一步增強責任心，提高第一時間處警的效率。這就要求民警在接警後，迅速展開工作，及時出現場，及時有效地提取證據，保全證據，規范填寫接處警登記，認真做好筆錄材料，在做完這些工作後再進行歸檔。這一過程由單位主管領導負責監督實施。如果因為在此期間沒有及時收取證據而導致案件的進展不順利時，單位主管領導負有責任。案件第一責任制和領導責任制必須同步建立，二者不可偏頗。 （二）建立執法考評制，增強緊迫感，保證執法質量。 對於民警所辦的每一起案件，派出所都應根據所制定的執法質量考評制度實行每日、每月清理結算，每季度進行一次評比考核，考核的結果通過書面形式反饋給辦案民警；辦案民警對照反饋結果進行更正，補充完善卷宗。民警所辦的每一起案件都附有書面反饋材料，反饋內容直接記入民警的執法檔案。同時，針對反饋的內容和存在的問題進行解剖，每月在本單位范圍內進行執法檢查通報，以此增強民警執法辦案的緊迫感，督促辦案民警慎重地對待每起案件，從而確保執法質量，保證執法規范化。 三、從監督的角度出發，著重於監督機制、獎懲機制的完善，以全面促進執法規范化。 （一）強化執法監督，完善警務公開，建立良好監督機制。 及時、有效的執法監督，是保證民警規范執法的重要途徑。一套良好的監督機制，有利於民警執法朝著健康的方向發展，有利於民警更好地發揮長處、改進不足、彌補缺陷，以推進執法規范化建設。監督機制包括內部執法監督和外部執法監督兩種形式。就內部執法監督而言，除了上述在執法過程中建立執法檔案和進行質量考評之外，還可以藉助上一級的紀檢和督察的力量，對民警依法履行職責和行使職權的行為進行監督檢查，堅決查處以權謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執法不嚴、執法不公的違法違紀行為，切實落實執法過錯責任追究制度，堅決懲處害群之馬。就外部執法監督而言，應完善警務公開制度，依法公開執法流程、執法依據、執法進度、執法結果，提高執法工作的透明度，以接受黨委政府、人民群眾和新聞媒體的監督。對於案件審查過程中出現異議的，要充分聽取當事人的申辯意見，保證執法公開、公平、公正。除此之外，邊防派出所要主動提請公安機關介入一些重大、復雜、疑難案件的偵破，確保少走彎路，進一步提高辦案質量。 （二）建立獎懲制度，激發工作熱情，提高執法辦案質量。 獎懲機制是執法工作好壞的一種直觀體現。執法過錯追究制度、案件第一責任制度、執法質量考評制度等更多的體現懲戒，為了更激發基層派出所提高執法質量的積極性，還要進一步加大激勵獎賞的力度。推行辦案經費補助制度。同時，每月進行執法之星的評選活動，表彰優秀辦案民警，激勵辦案民警自覺學習，增強執法辦案水平。季度進行最差案件和最佳案件的評選，對辦案民警形成壓力，人人爭取辦好案。年末就所有民警在執法質量上進行評選，實行排名通報。這一制度能夠有效地激發民警的上進心，促使派出所的全體民警努力提高執法質量。 基層派出所執法規范化建設是一項長期而艱巨的任務，不可能一蹴而就。只有從每一個執法者具體的執法環節入手，規范執法行為，完善執法措施，強化執法監督，才能不斷推進執法規范化。
⑵ 如何對煙草新入職執法人員進行培訓
隨著煙草系統內部體制改革的推進，文明執法理念深入人心，打造出一批紀律嚴明、素質過硬、能適應新形勢發展需要的基層專賣管理隊伍就更顯得尤為重要。在當前形勢下，如何抓好煙草專賣隊伍的整體素質建設，可以從以下幾個方面來著手：
(一)創新用人機制，優化人員配置；
在引入人才方面，堅持凡進必考、擇優錄取的原則。對新入行人員，無論是人事代理還是勞務派遣，均通過資格審查、初選、筆試、復選等方法擇優錄用，將競爭擇優機制前移到用人入口，保證新進人員具有較高的能力和素質水平。在用人方面，建立優勝劣汰、選賢任能的機制，通過考試選拔、競爭上崗、輪崗交流等形式，改變專賣隊伍在年齡、學歷、知識結構上的不合理狀況，有計劃地在系統內部對基層專賣人員實行橫向和縱向的交流，實現「德才兼備、五湖四海、老中青相結合」的目標。在人才培養方面，採取老同事帶新同事的「一對一」模式，促進理論與實踐的不斷交互和提升，激發整合專賣隊伍活力，調動隊伍工作積極性，進而提高專賣工作效率。
（二）轉變思想觀念，加強作風建設；
思想是行動的先導，通過加強思想教育，有助於增強責任意識和憂患意識，提高凝聚力，樹立團隊精神。轉變思想觀念，即應把煙草專賣管理工作作為專賣人員個人工作、生活的第一要務，嚴肅紀律，確保政令暢通。在工作作風上增強責任意識和憂患意識，提高凝聚力，樹立團隊精神，在具體工作中增強主動性和創新性，熱愛專賣執法工作，不斷學習政治業務知識，促進綜合素質不斷提升。加強紀律作風建設，首先需加強領導；其次，認真開展政治思想和紀律作風建設學習，採取自學和集中學習相結合的方式，對紀律作風建設的重要性和必要性進行深入的分析和研究；再次，積極開展政治思想和紀律作風建設討論，明確守紀意識、學習意識、團隊意識；最後，邊學邊整，確立專賣隊伍輪崗制，將中層幹部考核評議制度化、周期化，開展專賣人員標兵評選活動。另外，應加強專賣執法人員保密意識教育，樹立「權責統一」的觀念，從而保障專賣工作更為有效的執行。
（三）加大培訓力度，創新培訓形式；
以「多層次、多渠道、全方位」的方式，按照全面規劃、整體推進的原則，有計劃、有目的、有步驟地抓好培訓，在培訓機制方面，建立一套系統化、規范化、制度化的科學完備的培訓體系，形成年初有計劃、階段有考核、年終有評比的制度，將培訓常態化、周期化，把各項培訓制度真正落到實處。在培訓內容方面，以專業知識、專業素養的提升為重點，以網路化、信息化為支撐，根據新形式和新需要，不斷擴大培訓的范圍，提高專賣人員的綜合能力。在培訓方式方面，採取以理論講座為主，技能指導為輔，理論實踐相結合的方針，同時還可以採取知識競賽、崗位演練、模擬演示、隊伍中的實戰經驗豐富的人進行「現身說法」等一系列的方式，強化培訓效果，提高培訓質量。
（四）調整薪酬制度，完善激勵機制；
深化薪酬體系改革，以能力、水平作為考核基礎，充分調動專賣人員積極性、主動性。在薪酬上，將薪酬結構劃分為「工資收入」和「非工資收入」兩部分，細化薪酬制度，對相同范圍、不同表現的專賣人員實行區別對待，為專賣人員提供更大的發展空間；在績效考核方面，量化考核內容，定期對專賣人員進行考核，尤其要注意容易發生問題的環節，減少執法工作的隨意性，確保專賣執法過程的規范化和文明化；在人才激勵機制方面，以「基本需求層次理論」為指導，通過薪酬激勵、晉升激勵、目標激勵、培訓激勵、榜樣激勵、情感激勵、績效評價等激勵方式，不斷深化改革，健全和完善優勝劣汰的競爭機制，最終實現「人盡其才，才盡其用」。另外，適當提高外聘人員的待遇，對於正式員工、人事代理員工和勞務派遣人員實行同工同酬，利用經濟杠桿的作用刺激其不斷學習，強化自身知識結構，提高業務能力。
（五）完善監督機制，形成良性制約；
在基層專賣人員執法過程中，建立完善的監督機制，不僅有利於專賣執法的順利進行，而且對專賣人員素質的提升起到了潛移默化的作用。在完善監督機制的過程中，一方面應建立健全專賣內部監督機制，制定專賣人員行為規范，成立監督小組，加強對執法、辦案等環節的管理監督，保證專賣法律法規和相關措施得到全面落實；另一方面，應強化社會監督機制的作用，利用網格化的契機，通過問卷調查等方式，由網格員對專賣人員的執法情況進行走訪，收集匯總數據，專賣人員在認真分析的基礎上，針對發現的問題進行整改，從而保障專賣隊伍整體素質不斷提升。
（六）弘揚企業文化，優化專賣形象
企業文化是企業的核心競爭力所在，是提升企業競爭力的重要環節，優秀的企業文化，不僅能提升企業的凝聚力和向心力，還能優化企業資源，提升企業形象。弘揚企業文化，一方面要加強思想道德建設，文明執法，程序執法，處理好管理與服務的關系；另一方面，要加大宣傳力度，把握正確的輿論導向，具體而言，表現為專賣法律法規的宣傳，專賣隊伍自身優異做法的推廣，先進事跡、先進人物的樹立。只有這樣才能更好的營造出良好的執法氛圍，樹立煙草專賣隊伍新形象。
⑶ 今天有5件事要完成，如何安排：1、參加執法培訓2、接待3位訪客，並將接待情況作總結報告領導。3、參加聯合
1、3、5-根據培訓、行動和會議的時間表來做，因為這些工作時間不是你自己可以控專制的。
2-接待工作可以安排在以上三個屬工作之間，三位訪客如果是不同領域的3個人，就要分別接待，如果是同樣的領域，一樣的公司可以安排在一起。
4-在以上四項工作時間之間穿插進行。
⑷ 殯儀行政執法人員培訓計劃
2014年公司員工培訓計劃方案
一、總體目標
1、加強公司高管人員的培訓，提升經營者的經營理念，開闊思路，增強決策能力、戰略開拓能力和現代經營管理能力。
2、加強公司中層管理人員的培訓，提高管理者的綜合素質，完善知識結構，增強綜合管理能力、創新能力和執行能力。
3、加強公司專業技術人員的培訓，提高技術理論水平和專業技能，增強科技研發、技術創新、技術改造能力。
4、加強公司操作人員的技術等級培訓，不斷提升操作人員的業務水平和操作技能，增強嚴格履行崗位職責的能力。
5、加強公司員工的學歷培訓，提升各層次人員的科學文化水平，增強員工隊伍的整體文化素質。
6、加強各級管理人員和行業人員執業資格的培訓，加快持證上崗工作步伐，進一步規范管理。
二、原則與要求
1、堅持按需施教、務求實效的原則。根據公司改革與發展的需要和員工多樣化培訓需求，分層次、分類別地開展內容豐富、形式靈活的培訓，增強教育培訓的針對性和實效性，確保培訓質量。
2、堅持自主培訓為主，外委培訓為輔的原則。整合培訓資源，建立健全以公司培訓中心為主要培訓基地，臨近院校為外委培訓基地的培訓網路，立足自主培訓搞好基礎培訓和常規培訓，通過外委基地搞好相關專業培訓。
3、堅持「公司+院校」的聯合辦學方式，業余學習為主的原則。根據公司需求主流與相關院校進行聯合辦學，開辦相關專業的專本科課程進修班，組織職工利用周末和節假日集中授課，結合自學完成學業，取得學歷。
4、堅持培訓人員、培訓內容、培訓時間三落實原則。2009年，高管人員參加經營管理培訓累計時間不少於30天；中層幹部和專業技術人員業務培訓累計時間不少於20天；一般職工操作技能培訓累計時間不少於30天。
三、培訓內容與方式
（一）公司領導與高管人員
1、中央、國家和政府的大政方針的學習，國內外政治局勢、經濟形勢分析，國家有關政策法規的研究與解讀。通過上級主管部門統一組織調訓。
2、開拓戰略思維，提升經營理念，提高科學決策能力和經營管理能力。通過參加企業家高端論壇、峰會、年會；到國內外成功企業參觀學習；參加國內外著名企業高級培訓師的高端講座。
3、學歷學位培訓、執業資格培訓。參加北大、清華以及中央、省委黨校的學歷進修或MBA、EMBA學習；參加高級經營師等執業資格培訓。
（二）中層管理幹部
1、管理實務培訓。生產組織與管理、成本管理與績效考核、人力資源管理、激勵與溝通、領導藝術等。請專家教授來公司集中授課；組織相關人員參加專場講座；在公司培訓中心接收時代光華課程。
2、學歷進修和專業知識培訓。積極鼓勵符合條件的中層幹部參加大學（專本科）函授、自考或參加MBA及其它碩士學位進修；組織經營、企管、財會專業管理幹部參加執業資格考試，獲取執業資格證書。
3、強化項目經理（建造師）培訓。今年公司將下大力組織對在職和後備項目經理進行輪訓，培訓面力爭達到50％以上，重點提高他們的政治素養、管理能力、人際溝通能力和業務能力。同時開通「環球職業教育在線」遠程職業教育網，給員工提供學習的綠色通道。要求公司各單位要選拔具有符合建造師報考條件，且有專業發展能力的員工，組織強化培訓，參加社會建造師考試，年凈增人數力爭達到10人以上。
4、開闊眼界、拓展思路、掌握信息、汲取經驗。組織中層幹部分期分批到上下游企業和關聯企業學習參觀，了解生產經營情況，借鑒成功經驗。
（三）專業技術人員
1、由各專業副總工程師、工程師定期進行專題技術講座，並建設公司自己的遠程教育培訓基地，進行新工藝、新材料及質量管理知識等專項培訓，培養創新能力，提高研發水平。
2、組織專業技術人員到同行業先進企業學習、學習先進經驗，開闊視野。年內計劃安排兩批人員到單位參觀學習。
3、加強對外出培訓人員的嚴格管理，培訓後要寫出書面材料報培訓中心，必要時對一些新知識在公司內進行學習、推廣。
4、對會計、經濟、統計等需通過考試取得專業技術職務的專業人員，通過計劃培訓和考前輔導，提高職稱考試的合格率。對工程類等通過評審取得專業技術職務的專業人員，聘請相關專業的專家進行專題講座，多渠道提高專業技術人員的技術等級。
（四）職工基礎培訓
1、新工入廠培訓
2009年繼續對新招聘員工進行強化公司的企業文化培訓、法律法規、勞動紀律、安全生產、團隊精神、質量意識培訓。每項培訓年不得低於8個學時；通過實行師傅帶徒弟，對新員工進行專業技能培訓，基層各單位、分公司的新員工合同簽訂率必須達到100%。試用期結合績效考核評定成績，考核不合格的予以辭退，考核優秀者給於一定的表彰獎勵。
2、轉崗職工培訓
要繼續對人力中心人員進行企業文化、法律法規、勞動紀律、安全生產、團隊精神、擇業觀念、公司發展戰略、公司形象、項目進展等方面的培訓、每項不得低於8個學時。同時隨著公司的擴建，內部就業渠道的增加，及時進行專業技術培訓，培訓時間不得少於20天。
3、職工技術等級培訓
公司計劃新培養一級150名，二級員工100名，三級員工80名，四級員工20名。中級工以上人員占技術人員比例達到70%以上；一方面繼續普及，擴大比例，工作重點是培養高級技術人員，計劃培養中級管理人員10人，初級管理人員20人。形成較為完善的技能人才體系。基層單位及分公司要把工作重點放在基礎工作上，重點培訓中級工和高級工，爭取中級工以上人員能占整個技術工人比例40%以上，使技術管理人員的素質有整體提高。
4、加快高技能人才的培養和職業技能鑒定步伐。
今年，公司將選擇部分主業工種進行輪訓，並在本市相關技校適時組織符合技師、高級技師條件的員工進行強化培訓、考核，力爭新增技師、高級技師達30人以上。使其結構和總量趨於合理，逐步滿足企業發展的要求。職業技能鑒定要使35歲以下的技術工人在職業技能培訓的基礎上完成初次鑒定取證工作。
5、加強復合型、高層次人才培訓。
各部門和基層單位要積極創造條件，鼓勵員工自學和參加各類組織培訓，實現個人發展與企業培訓需求相統一。使管理人員的專業能力向不同管理職業方向拓展和提高；專業技術人員的專業能力向相關專業和管理領域拓展和提高；使施工作業人員掌握2種以上的技能，成為一專多能的復合型人才和高層次人才。
6、抓好工程施工人員的培訓。
u做好特種作業人員的安全技術取證和復證培訓工作，嚴格執行持證上崗的規定。
v在建工程項目經理部，要按照「三位一體」管理體系標准要求，扎實有效地做好施工生產關鍵工序和特殊過程操作人員的培訓，以及施工環境保護、職業健康安全的應急預案的演練培訓，確保人力資源滿足施工生產要求。
w要把施工承包工程隊人員的培訓監管納入管理視野，實行指導和有效的干預，消除隱患，切實維護企業信譽。
x開展職業技能比武，促進年輕優秀人才的成長。公司今年將選擇3－5個主要職業進行技能比武，並通過專業比武的形式，選拔培養年輕優秀高技能人才。
（五）開展學歷教育
1、公司培訓中心要與一些高等院校聯合辦學，開辦土木工程、市政工程技術、電氣工程及機電一體化等技術專業大專班。通過全國成人高考，對符合錄取條件的公司員工進行有計劃的集中培訓，獲取學歷。
2、與一些高等院校聯合辦學，舉辦市政建築工程及電氣機電類專業的函授本科班；推薦優秀中層以上管理人員到一些高等院校攻讀碩士學位。提高公司高管人員的學歷、業務水平和決策能力，更好地為公司服務。
3、調動員工自學積極性。為員工自學考試提供良好的服務，幫助員工報名，提供函授信息；制定或調整現有在崗職工學歷進修的獎勵標准；將學歷水平作為上崗和行政、技術職務晉升的條件，增加員工學習的動力。
四、措施及要求
（一）領導要高度重視，各基層單位及業務部門要積極參與配合，制定切實有效的培訓實施計劃，實行指導性與指令性相結合的辦法，堅持在開發員工整體素質上，樹立長遠觀念和大局觀念，積極構建「大培訓格局」確保培訓計劃開班率達90％以上，全員培訓率達35％以上。
（二）培訓的原則和形式。按照「誰管人、誰培訓」的分級管理、分級培訓原則組織培訓。公司重點抓管理層領導、項目經理、總工、高技能人才及「四新」推廣培訓；各部門和基層單位要緊密配合培訓中心抓好新員工和在職員工輪訓及復合型人才培訓工作。在培訓形式上，要結合企業實際，因地制宜、因材施教，外培與內訓相結合，基地培訓和現場培訓相結合，採取技能演練、技術比武、鑒定考試等靈活多樣形式；在培訓方法上要把授課、角色扮演、案例、研討、現場觀摩等方法相互結合。選擇最佳的方法和形式，組織開展培訓。
（三）加強培訓基礎設施的建設和開發。一是加強和高等院校的聯合辦學力度，在就近院校設置培訓實習基地，並充分發揮他們的培訓資源和專業特長，積極整合，合理開發，使其在公司人力資源培訓開發中發揮骨幹作用；二是要根據公司內部自身專業特長，建設自己的培訓基地、職校功能。選擇專業或課題，組織編寫適合企業特點的培訓教材或講義；三是要加強企業專兼職培訓師隊伍建設，實行資源的有償服務。
（四）確保培訓經費投入的落實。我們要按國家現行規定，即按工資總額的1.5％足額提取職教經費，由培訓主管部門掌握使用，財務部門監督，其中0.5％上繳公司統一協調使用，嚴禁將培訓經費挪作他用。
（五）確保培訓效果的真實有效。一是加大檢查指導力度，完善制度。公司應建立完善自己的職工培訓機構及場所(如職工大學、職業技術學校)，並對培訓中心各級各類培訓情況進行不定期的檢查與指導；二是建立表彰和通報制度。對培訓工作成績顯著，扎實有效的單位和培訓機構給予表彰獎勵；對培訓計劃落實不到位，員工培訓工作滯後的單位予以通報批評；三是建立員工培訓情況反饋制度，堅持將培訓過程的考核情況及結果與本人培訓期間的工資、獎金掛鉤。實現員工自我培訓意識的提高。
（六）加強為基層單位現場培訓工作的服務意識，充分發揮業務主管部門的主觀能動性，積極主動深入現場解決培訓中的實際問題，扎扎實實把年度培訓計劃落實到位。
（七）公司辦班培訓及員工外送培訓要嚴格按照《人力資源管理辦法》程序和要求組織落實和實施。各主辦部門（單位）要做好開班前的策劃及教學設計，各單位要做好學員的選送工作，確保培訓質量的有效性。培訓是幫助員工提高生存能力和崗位競爭能力的有效途徑，努力提高員工學習的主動性，建設一支高素質的團隊是人力資源部義不容辭的職責。我們一定要自覺站在公司建設具有永續競爭力的卓越企業的戰略高度重視員工的學習和成長；同時，企業要想在激烈的市場競爭中立於不敗之地，就必須落實創建學習型企業，從加快職業教育和培訓事業的發展入手，來提升員工隊伍政治、技術的整體素質，構築人力資源的核心競爭力，以此提高員工參與企業市場競爭的能力。
在企業改革大發展的今天，面臨著新時期所給予的機遇和挑戰，只有保持員工教育培訓工作的生機和活力，才能為企業造就出一支能力強、技術精、素質高，適應市場經濟發展的員工隊伍，使其更好地發揮他們的聰明才智，為企業的發展和社會的進步做出更大的貢獻。
人力資源作為企業發展的第一要素，但我們的企業總是覺得人才梯隊難以跟上，優秀的員工難選、難育、難用、難留？所以，如何打造企業的核心競爭力，人才培養是關鍵，而人才的培養，來源於員工通過不斷地學習和培訓，不斷提升自身的職業素養和知識技能，打造一支高績效的團隊，從而使企業從優秀到卓越，永遠基業常青！
⑸ 如何有效提升人力資源社會保障系統行政執法水平
重點從兩個方面抓起：一是加強執法人員的業務技能培訓，包括加強業務知識培訓、加強思想道德教育、加強技能培訓。二是制定統籌兼備科學有效的考核標准。 煙草行業發展到今天，專賣法功不可沒，也可以說專賣法為我國煙草行業的發展作出了巨大貢獻。但是隨著社會的進步，廣大人民群眾法律意識的普及，煙草執法也由原來的「打打殺殺爭市場」逐步走向了「依法依規控市場」的良好狀況。那麼如何在新形式下有效提升專賣隊伍依法行政水平，結合自身工作實際，談一下自己的看法。 一、目前專賣隊伍的現狀 （一）隊伍整體素質不高 不管是什麼樣的隊伍，要想提高整體素質，不是一朝一夕的事，也不是一月兩月的事，它需要幾年的努力，甚至幾代人的共同努力。目前的煙草執法隊伍人員，由兩部分構成，一部分是正式員工，一部分是勞務用工，但都是年輕人具多。在對專賣隊伍的管理上前些年可以說是有一定的誤區，不重視文化教育，普遍認為能查到違法煙就是好兵。所以這些觀念在一定程度上造成了專賣執法人員在知識水平上很難有突，同時這兩部分人員大部分都是年輕人知識結構比較單一，素質參差不齊，工作經驗少，同時外聘人員均屬臨時人員，缺少動力，這也是導致煙草專賣隊伍依法行政水平不高的主要原因之一。 （二）執法水平質量不高 執法水平不高主要表面在：不少專賣人員認為「管理就是看看、執法就是處罰」，服務意識不強，執法態度生硬；日常檢查不注重收集證據，明明可以現場拍照的違法物品，非得拉到單位再取證，明明可以現場封存的物品卻拿到單位再封存；不注重宣傳法律法規和行業規定，日常檢查或是管理，一幅高高在上的樣子，總要求被管理人全部服從，但從不去解釋為什麼；不注重與管理相對人進行溝通，不知道溝通是信息來源的主要渠道，也不知道溝通是管理相對人理解煙草執法、服從煙草執法的有效途徑；不注重行政執罰後管理相對人的行為變化，不管管理相對人的什麼樣的情況，罰完了事，造成管理相對人心理不服，為日後執法遭圍攻造成了隱患；把執法工作僅僅捆綁在執法上，很少去思考一下執法前後的一些事情，體現不到行政執法的人文精神，等等表現。 形成以上這些影響煙草執法隊伍形象的表現的主要原因是對法律法規不夠熟悉，運用起來不夠靈活，日常執法不重視細節而造成的。 （三）工作創新能力不強 說起專賣執法外行人都會說：「不就是坐上車去查個煙嘛！」其實前幾年的專賣執法也就處在這個水平上。隨著社會的發展，專賣隊伍在新老交替的過程中，再加上對文化素質的要求不高，所以就造成了目前煙草執法隊伍裡面的有些人，自己也認為專賣執法就是查煙，缺少工作創新，主要表現有：對全年的工作只有大的方向，沒有明確的計劃；對重點管理的商戶只有名單，沒有具體的方案；對違法的煙草專賣品入庫就完事了，對一天的工作沒有整理、沒有分析；工作日誌、稽查日誌形同擺設，每天日誌的內容幾乎一模一樣；對查處的違法案件結案就算結束了，不能案案之間找規律，案案之間查線索等等。在管理商戶上主要表現：到商戶門市上不問好，不亮證，認為已經認識了，沒有必要再重復做這些；檢查市場時只看卷煙，不留意商戶的帳冊內容；告訴商戶有些煙不能賣，但很少告訴商戶不能賣的原因等等。每天的工作就是按部就班，缺少激情，缺少創新，所以就造成了「市場天天查、假煙天天有」的惡性循環。 （四）業務技能培訓效果不明顯 培訓計劃有，培訓教材有，培訓考試也有，但是培訓結果卻不一樣。有些隊伍專賣執法人員「三懂四會」率很高，但是有些隊伍能辦案的人員、甚至能辦好案的人員了了無幾。專賣隊伍培訓工作不是沒有抓，主要是培訓激勵機制與培訓機制不完善、不健全，培訓的作用和效果不明顯。在培訓機制方面，沒有建立嚴格的考評獎懲激勵機制。主要表現在：行業內缺少大的、系統的法律法規培訓；各單位自行組織的培訓學習，也僅僅停留在讀幾遍法律法規上；培訓結束後沒有正規的考試，一般都是開卷考試走走過場；就算是嚴格的考試，對考試不合格的人員，也沒有執行處罰標准等等。 煙草行業是特殊的行業，同時行業專賣專營的性質也導致了專賣隊伍中的一部分人缺乏使命感和危機感，不思進取上進。所以多種原因造成了許多培訓只是應付了事，走走過場，沒有真正認識到培訓工作的重要性，感覺不到壓力，甚至沒有壓力，導致學習動力不足，可學可不學，自然培訓效果也就不會明顯。 二、如何有效提升專賣隊伍依法行政水平 要想提高整個隊伍依法行政水平，關健在人上，只有每個人的依法行政水平提高了，整個隊伍的素質自然就會提高。 （一）加強執法人員的業務技能培訓 為什麼要說加強業務技能培訓，而不是業務培訓？在目前新形式下一個合格的專賣執法人員不僅僅要熟悉煙草及相關的法律法規業務，而且還要有一套會工作、會協調，包括多種技能的工作方法。那麼如何才能培養成合格的煙草專賣執法人員： 1、加強業務知識培訓。實踐經驗告訴我們熟知業務知識是干好工作最基本的要素，業務知識不熟悉，要想干好工作是根本不可能的事情。所以要以增強執法人員的法律意識，牢固樹立法律至上觀念和提高綜合法律素質為重點，有計劃、有步驟、有針對性地實施各種培訓。要建立和完善執法人員上崗和定期培訓制度，可以通過法律專家授課、模擬教學和到法律院校深造等形式夯實行政執法人員的法理知識，可以通過知識講座、案例分析、真假煙辨別、現場傳授等專項培訓，全面提高執法人員的法律知識和專業知識，使其准確地掌握和運用法律法規，嚴格執法許可權、執法程序和執法范圍，履行執法職能。再次就是讓行政執法人員養成一個良好的學習習慣，可以在單位一樓大廳、樓梯走廊、稽查隊所每天更新一個法律法規條款，培養大家邊工作邊學習的習慣。也可以選擇最傳統的「一幫一」的傳幫帶方式，一個老隊員幫一個新隊員，在日常工作的過程中，隨時講解隨習學習，避免了課堂上枯燥無味的學習方式。 2、加強思想道德教育。古人雲：「德教為先，修身為本」，思想道德教育是提高行政執法人員素質的前提條件。人們常說「做人做一世，做事做一時；做人一輩子，做事一陣子。」現實生活中，大凡成功都是做人的成功。只有先做好了人，才能有干好事的可能。所以，煙草行政執法隊伍不能忽視思想道德教育，要經常性地開設思想道德教育課，通過一些歷史典故、現實生活中做人正反兩面的典型，對行政執法人員進行思想道德教育，培養其忠誠、公道正派，剛正不阿，不趨炎附勢的浩然正氣，另一方面作為行政執法人員，也要自覺地把立身修德作為一項基本功來修煉，努力使自己成為一個品德高尚的人：有寬容厚道、直率豁達、誠信善良、樂於助人的優良品質；有敢於直面自己缺點的勇氣，不嫉賢妒能，能以他人之長，補己之短；為人處世多一些人格品位，少一點市儈習氣，堂堂正正，光明磊落，決不做讓人不齒的卑鄙小事。行政執法人員有了良好的人品，其行政執法行為就有更和諧、更完美的體現。 3、加強技能培訓。這里說的技能主要是指口才、禮儀方面的技能，與行政執法業務知識是沒有關聯的。也許會有人說，行政執法人員學習這些做什麼？古有孔明舌戰群儒、蘇秦游說六國，憑三寸不爛之舌，化干戈為玉帛；今有李敖妙語清華，連珠北大，借滿腹經綸，笑談古今天下。聯繫到我們工作中來，行風評議煙草行業的的排名總在後面，為什麼？真是我們的服務很差嗎？真是我們的管理缺少真誠嗎？不是，真正的原因是我們溝通不到位，缺少溝通就缺少感情，缺少感情就會缺少理解。日常工作中我們查處違法卷煙後，按照程序調查、告知、送達、結案，這看起來是符合法律程序，沒有一個環節是違法辦案的。但是我們不注重查處後的宣傳，老百姓知道假冒卷煙危害身體，但是不知道到底有多大的危害；老百姓知道區域外的卷煙不能買，但是他們心裏面不服，因為他們通常認為這是當地煙草公司的規定；甚至很多商戶都不知道一次銷售50條以上卷煙是違法的，等等這些情況，造成了煙草執法與老百姓之間產生了隔閡，你得不到群眾的理解，他們就會認為你們亂執法。所以加強技能培訓，特別口才禮儀的培訓是完成工作的前提基礎和保障，但是我們不主張那種油腔滑調不負責任的信口開河，我們要通過口才與儀表的培訓達到更好的用心與商戶去進行溝通、服務，取得商戶與消費者的理解與支持這才是技能培訓的最終目的，以此達到提升專賣隊伍依法行政水平的目的。 （二）制定統籌兼備科學有效的考核標准 制定一套統籌兼備科學有效的考核標准，是做好工作的前提保障，但是要想使考核制度發揮作用，除成立考核小組，統一考核標准，要讓每一名被考核隊員清清楚楚的知道「做什麼會被加分，什麼不做會被扣分」、「被加分的與被扣分的後果是什麼樣的區別」等等，加分、扣分都要做到清清楚楚、明明白白，讓被考核隊員心服口服，達到促進工作的目的。同時還要兌現考核結果獎優罰劣，只有把考核結果與隊員工資、獎金、評先及末位淘汰等指標相掛鉤，讓每名隊員都明白自己的工作表現與取得報酬、待遇及榮譽的關系，才能使他們增強危機意識、責任意識，才能提高工作積極性和主動性，獲得積極進取、改進工作的動力。什麼樣的考核標准才是統籌兼備科學有效的，做為對煙草行政執法人員的考核標准，裡面一定要包括日常出勤率、工作完成效率、工作責任、工作流程、管戶情況一口清，培訓學習情況等基礎工作。目前有很多單位把查處卷煙數量與查處違規戶數等一些指標做為考核煙執法人員的標准之一，造成了執法人員為查煙而查煙，而忽略了一些日常管理與服務。專賣管理工作不同於銷售業務工作，主觀下達諸如查扣卷煙數量、查處違規戶等一些數量指標都是不科學的。管理者首先要轉變觀念，不能就指標談指標，滿足於某某數量指標的升降，而忽視市場的管理實效。市場管理好了，高戶都守法經營了，市場秩序自然也會好起來，這不正是我們煙草行政執法的目的嗎？ （三）創新工作方法 創新不容易，第一，創新意味著改變，所謂推陳出新、氣象萬新、煥然一新，無不是訴說著一個「變」字；第二，創新意味著付出，因為慣性作用，沒有外力是不可能有改變的，這個外力就是創新者的付出；第三，創新意味著風險，從來都說一份耕耘一份收獲，而創新的付出卻可能收獲一份失敗的回報。結合我們的實際工作，那麼如才能做到創新依法行政工作方法呢？首先要了解依法行政工作的意義，為誰執法？為誰辦案？執法的最終目的是什麼？黑格爾說過：「要是沒有熱情，世界上任何偉大事業都不會成功」，同時我國偉大的教育家孔子也說過：「知之者不如好之者，好之者不如樂之者。」可見興趣的重要作用有多大。也就是說只有對工作有興趣了，有熱情了，工作起來自然會出現一些創新的工作方法，行政執法也如此。所以說讓執法人員對工作產生興趣，擁有熱情，工作自然就會有創新。那工作熱情來自何處？工作激情又從何處來？除與執法人員自身素質有些關聯外，單位的一些措施、活動都直接影響著執法人員的工作熱情和激情，比如：開展執法辦案能手比賽、法律法規比賽、真假煙辨別、企業文化建設等方面的活動，以此提高行政執法人員工作的熱情和積極性，從而來推動工作創新。
⑹ 公安滿意度和安全感提升培訓方案
一、突出主業，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。
以打擊刑事犯罪「五大戰役」行動為主線，堅持嚴打方針不動搖，集中打擊暴力犯罪、多發性侵財犯罪、經濟領域犯罪和食葯領域犯罪，做到「命案必破、黑惡狠除、盜搶嚴打」。特別是對嚴重影響群眾安全感和滿意度的「兩搶一盜」侵財案件，要進行不間斷地打擊，決不能有任何放鬆。同時強化追贓返贓工作，盡最大努力為人民群眾挽回損失，以追繳戰果通報會和集中退贓大會的形式，及時返還財物，爭取群眾的理解和滿意。
二、多措並舉，強化治安防範。
完善巡防方案，科學布置警力，推動警力進一步向社會面延伸，切實提高見警率、管事率和抓獲率。主城區科學合理劃分為14個巡邏路段，局領導帶隊，由城區分局、巡控處突大隊和機關警力合成巡邏，巡邏中對可疑人員、車輛和物品依法進行盤查，打擊各種現行違法犯罪活動，震懾、預防、制止、查處違法犯罪行為，同時，向沿街商戶發放治安防範宣傳資料，提示有關單位、居民消除隱患，組織指導群眾性巡邏力量開展好巡邏工作。
三、完善規范，不斷提升執法公信力。
進一步深化警務公開，繼續堅持公安行政法規政策、行政主體、行政行為、辦事（案）程序等信息的公開，不斷擴大公眾的知情權和監督權。定期向群眾公開各類治安信息，擴大群眾的知情權、參與權、監督權。以教育培訓為依託，提高民警執法水平；推行民警執法崗位資格認證制度，實行執法崗位資格認證與民警任職資格、職級待遇掛鉤制度。
四、便民高效，切實提高服務水平。
提升服務意識做好服務群眾工作，嚴禁出現冷、硬、橫、推現象。戶政、出入境等服務窗口完善服務態度，簡化辦事程序，優化便民措施，提高工作效率，提升群眾滿意度。嚴格規范接處警流程，確保接警及時，處警迅速，處置規范，堅決杜絕因處置不當、處理不公引發群眾投訴。
五、以「兩學一做」學習教育為契機，深入走訪群眾。
創新分包走訪機制，每名民警至少包保走訪10戶。加強參與走訪民警培訓，將民調的有關知識、方法宣講到位，正確引導群眾客觀公正回答問題。組織民警深入居民小區、村組訪民情、察民意、幫民困、解民難，並通過舉行警營開放日等活動，誠懇徵求群眾對社會治安和公安隊伍建設的意見建議。
六、豐富形式，強化公安宣傳工作力度。
充分發揮公安宣傳的正面引導作用，通過公安網路平台、微信微博實時播報和發放宣傳單、張貼宣傳布告等方式，廣泛宣傳公安機關打擊犯罪、保護群眾的舉措和成效，營造良好輿論氛圍。積極應對突發涉警輿情，及時回應群眾的關注關切，快速有效搶占輿論制高點，堅決打擊造謠傳謠違法行為，正本清源，正面引導，防止造成負面影響。
⑺ 淺談如何推進法治邊檢建設
推進法治邊檢建設的技巧：
（一）深化法治理念教育，推進法治邊檢建設。我國目前的法治建設水平總體還不是很高，如果長期維持現狀，將會成為現代化建設、小康社會建設的障礙。邊檢機關要深刻反思在法治建設方面還存在哪些薄弱環節，還有哪些群眾不滿意的問題，還有哪些應該做而沒有做到位的工作，這應該作為衡量邊檢執法工作的基本標准。推進提高邊檢服務水平工作，不能僅停留在態度好、提供便利的層面，要站在法治國家建設的高度來研究邊檢工作，來衡量邊檢工作的好壞得失。凡是涉及公民權利義務平等、公平公正方面的問題，都要運用法治的思想來研究和處理。建設法治邊檢的追求，就是邊檢機關能夠向社會承諾：在每名旅客出入境的過程中，在邊檢工作的領域，邊檢機關保證對每一個守法公民提供的服務都是平等的、公正的、優質的。要從這個角度認真研究和思考。一方面，邊檢機關作為政府部門，要嚴格落實中央的部署，開展各項工作要充分體現建設法治政府、法治國家的思想。另一方面，要充分認識加強法治建設所產生的精神力量對邊檢工作的巨大推動力。特別是各級領導幹部要提高認識，以提升邊檢內部的工作境界和法治理念為重點，把邊檢法治建設作為今後工作進步的一個增長點抓緊抓好。
（二）抓執法業務培訓，提高執法能力和水平。官兵良好的法律素質和執法能力是執法規范的關鍵，直接關繫到執法的正確性和權威性。首先要拓展培訓方式，突破客觀因素的限制。一是充分利用科技資源，探索新的學習載體和形式多樣的學習方式，解決工學矛盾。要利用好數字化平台和數字化資源，比如通過設立網路學習考勤制度，開展網路教學、網上交流學習、遠程教學培訓，突破「時間和空間」對官兵教育培訓的限制。二是拓展培訓方式，通過集中學習、個別輔導、互助探討、個案模擬等方式，以多樣化的培訓手段，使官兵突破知識結構、思維方式上的限制，全面掌握專業知識，提高執法技能。其次要確保培訓的針對性和實效性。三是要建立長效性的培訓機制。要建立全員輪訓、崗位培訓、跟班實踐等一系列的學習制度；要培育結構合理、素質優良、業務精通的師資隊伍；要從業務需要、官兵發展角度出發，制定實戰性、針對性強的科學培訓計劃，使官兵從警過程中得到不間斷的、緊貼「專門法律、專業技能、專門知識」的培訓教育，防止知識老化、觀念落後，達到常學、常新、常提高的目的。
（三）以監督促規范，規范執法行為，保證執法質量。一要建立專門的法制監督部門。法制監督員通過明察暗訪、現場督察、隨機檢查、常態檢查和專項檢查等活動，對執法行為進行經常性的指導、檢查、監督，主動了解執法過程中遇到的疑難問題，積極尋求解決辦法，開展執法指導工作，規范官兵執法言行，杜絕官兵執法的隨意性，及時發現問題隱患，進行有效整改。二要加強執法內部監督工作。在監督方式上，要把日常監督工作、執法考評、案件審核與年終考核相結合，實現全過程管理，寓執法監督於指導、服務之中，保證執法辦案的管理，提高執法規范化建設的效率。在監督內容上，完善自由裁量權的監督制約，針對自由裁量權的行使有無畸輕畸重現象，有無故意放縱或隨意放棄執法權力等情況進行監督管理，規范行政處罰自由裁量權的實施,保護公民、法人和其他組織的合法權益。在監督機制中，要引入重大行政處罰案件備案制度。基層執法科隊在實施重大行政處罰、行政強制措施時，要及時將處理情況向執法監督部門進行報備，通過專報制度，增強監督力度，促進全面監督。三要強化外部監督機制。積極拓展、疏通監督渠道，通過設立投訴電話、定期走訪社會監督員、對處罰對象開展隨機問卷調查、執法情況評議等措施，加大對行政執法的監督力度，及時發現和糾正違法行為。
（四）建立執法績效評估，激勵依法正確行使權力。一要完善責任獎懲機制，把日常案件質量評判結果納入官兵日常績效考核，注重考核的動態性和長效性，通過開展周報、月考、季評等制度使評議結果與官兵經濟利益、精神獎勵相結合的同時，能達到全面管理、防微杜漸的作用。二要充分發揮績效管理考核結果的導向作用。要體現績效考核的有效性，將考核的結果與評先選優、幹部任用、檢查員等級晉升相結合，將「多做、多錯、多吃虧」轉變為多辦案、多獎勵，調動官兵的工作積極性、主動性，推動執法規范化建設。
⑻ 誰能提供一份檢察院開展「發揚傳統、堅定信念、執法為民」主題教育實踐活動的實施方案啊，謝謝大家啦
很多單位都有的，你直接上檢察系統裡面查找其他單位的實施方案就可以了，反正大家都在搞活動。方案一摸一樣也沒有人怪你的。我們單位剛剛搞了這個主題的演講比賽。
⑼ 如何有效提升專賣依法行政水平
煙草在線專稿 隨著社會的進步，全民法律意識的提高，如何適應新形式的行政執法工作，提升專賣隊伍執法水平。重點從兩個方面抓起：一是加強執法人員的業務技能培訓，包括加強業務知識培訓、加強思想道德教育、加強技能培訓。二是制定統籌兼備科學有效的考核標准。 煙草行業發展到今天，專賣法功不可沒，也可以說專賣法為我國煙草行業的發展作出了巨大貢獻。但是隨著社會的進步，廣大人民群眾法律意識的普及，煙草執法也由原來的「打打殺殺爭市場」逐步走向了「依法依規控市場」的良好狀況。那麼如何在新形式下有效提升專賣隊伍依法行政水平，結合自身工作實際，談一下自己的看法。 一、目前專賣隊伍的現狀 （一）隊伍整體素質不高 不管是什麼樣的隊伍，要想提高整體素質，不是一朝一夕的事，也不是一月兩月的事，它需要幾年的努力，甚至幾代人的共同努力。目前的煙草執法隊伍人員，由兩部分構成，一部分是正式員工，一部分是勞務用工，但都是年輕人具多。在對專賣隊伍的管理上前些年可以說是有一定的誤區，不重視文化教育，普遍認為能查到違法煙就是好兵。所以這些觀念在一定程度上造成了專賣執法人員在知識水平上很難有突，同時這兩部分人員大部分都是年輕人知識結構比較單一，素質參差不齊，工作經驗少，同時外聘人員均屬臨時人員，缺少動力，這也是導致煙草專賣隊伍依法行政水平不高的主要原因之一。 （二）執法水平質量不高 執法水平不高主要表面在：不少專賣人員認為「管理就是看看、執法就是處罰」，服務意識不強，執法態度生硬；日常檢查不注重收集證據，明明可以現場拍照的違法物品，非得拉到單位再取證，明明可以現場封存的物品卻拿到單位再封存；不注重宣傳法律法規和行業規定，日常檢查或是管理，一幅高高在上的樣子，總要求被管理人全部服從，但從不去解釋為什麼；不注重與管理相對人進行溝通，不知道溝通是信息來源的主要渠道，也不知道溝通是管理相對人理解煙草執法、服從煙草執法的有效途徑；不注重行政執罰後管理相對人的行為變化，不管管理相對人的什麼樣的情況，罰完了事，造成管理相對人心理不服，為日後執法遭圍攻造成了隱患；把執法工作僅僅捆綁在執法上，很少去思考一下執法前後的一些事情，體現不到行政執法的人文精神，等等表現。 形成以上這些影響煙草執法隊伍形象的表現的主要原因是對法律法規不夠熟悉，運用起來不夠靈活，日常執法不重視細節而造成的。 （三）工作創新能力不強 說起專賣執法外行人都會說：「不就是坐上車去查個煙嘛！」其實前幾年的專賣執法也就處在這個水平上。隨著社會的發展，專賣隊伍在新老交替的過程中，再加上對文化素質的要求不高，所以就造成了目前煙草執法隊伍裡面的有些人，自己也認為專賣執法就是查煙，缺少工作創新，主要表現有：對全年的工作只有大的方向，沒有明確的計劃；對重點管理的商戶只有名單，沒有具體的方案；對違法的煙草專賣品入庫就完事了，對一天的工作沒有整理、沒有分析；工作日誌、稽查日誌形同擺設，每天日誌的內容幾乎一模一樣；對查處的違法案件結案就算結束了，不能案案之間找規律，案案之間查線索等等。在管理商戶上主要表現：到商戶門市上不問好，不亮證，認為已經認識了，沒有必要再重復做這些；檢查市場時只看卷煙，不留意商戶的帳冊內容；告訴商戶有些煙不能賣，但很少告訴商戶不能賣的原因等等。每天的工作就是按部就班，缺少激情，缺少創新，所以就造成了「市場天天查、假煙天天有」的惡性循環。 （四）業務技能培訓效果不明顯 培訓計劃有，培訓教材有，培訓考試也有，但是培訓結果卻不一樣。有些隊伍專賣執法人員「三懂四會」率很高，但是有些隊伍能辦案的人員、甚至能辦好案的人員了了無幾。專賣隊伍培訓工作不是沒有抓，主要是培訓激勵機制與培訓機制不完善、不健全，培訓的作用和效果不明顯。在培訓機制方面，沒有建立嚴格的考評獎懲激勵機制。主要表現在：行業內缺少大的、系統的法律法規培訓；各單位自行組織的培訓學習，也僅僅停留在讀幾遍法律法規上；培訓結束後沒有正規的考試，一般都是開卷考試走走過場；就算是嚴格的考試，對考試不合格的人員，也沒有執行處罰標准等等。 煙草行業是特殊的行業，同時行業專賣專營的性質也導致了專賣隊伍中的一部分人缺乏使命感和危機感，不思進取上進。所以多種原因造成了許多培訓只是應付了事，走走過場，沒有真正認識到培訓工作的重要性，感覺不到壓力，甚至沒有壓力，導致學習動力不足，可學可不學，自然培訓效果也就不會明顯。 二、如何有效提升專賣隊伍依法行政水平 要想提高整個隊伍依法行政水平，關健在人上，只有每個人的依法行政水平提高了，整個隊伍的素質自然就會提高。 （一）加強執法人員的業務技能培訓 為什麼要說加強業務技能培訓，而不是業務培訓？在目前新形式下一個合格的專賣執法人員不僅僅要熟悉煙草及相關的法律法規業務，而且還要有一套會工作、會協調，包括多種技能的工作方法。那麼如何才能培養成合格的煙草專賣執法人員： 1、加強業務知識培訓。實踐經驗告訴我們熟知業務知識是干好工作最基本的要素，業務知識不熟悉，要想干好工作是根本不可能的事情。所以要以增強執法人員的法律意識，牢固樹立法律至上觀念和提高綜合法律素質為重點，有計劃、有步驟、有針對性地實施各種培訓。要建立和完善執法人員上崗和定期培訓制度，可以通過法律專家授課、模擬教學和到法律院校深造等形式夯實行政執法人員的法理知識，可以通過知識講座、案例分析、真假煙辨別、現場傳授等專項培訓，全面提高執法人員的法律知識和專業知識，使其准確地掌握和運用法律法規，嚴格執法許可權、執法程序和執法范圍，履行執法職能。再次就是讓行政執法人員養成一個良好的學習習慣，可以在單位一樓大廳、樓梯走廊、稽查隊所每天更新一個法律法規條款，培養大家邊工作邊學習的習慣。也可以選擇最傳統的「一幫一」的傳幫帶方式，一個老隊員幫一個新隊員，在日常工作的過程中，隨時講解隨習學習，避免了課堂上枯燥無味的學習方式。 2、加強思想道德教育。古人雲：「德教為先，修身為本」，思想道德教育是提高行政執法人員素質的前提條件。人們常說「做人做一世，做事做一時；做人一輩子，做事一陣子。」現實生活中，大凡成功都是做人的成功。只有先做好了人，才能有干好事的可能。所以，煙草行政執法隊伍不能忽視思想道德教育，要經常性地開設思想道德教育課，通過一些歷史典故、現實生活中做人正反兩面的典型，對行政執法人員進行思想道德教育，培養其忠誠、公道正派，剛正不阿，不趨炎附勢的浩然正氣，另一方面作為行政執法人員，也要自覺地把立身修德作為一項基本功來修煉，努力使自己成為一個品德高尚的人：有寬容厚道、直率豁達、誠信善良、樂於助人的優良品質；有敢於直面自己缺點的勇氣，不嫉賢妒能，能以他人之長，補己之短；為人處世多一些人格品位，少一點市儈習氣，堂堂正正，光明磊落，決不做讓人不齒的卑鄙小事。行政執法人員有了良好的人品，其行政執法行為就有更和諧、更完美的體現。 3、加強技能培訓。這里說的技能主要是指口才、禮儀方面的技能，與行政執法業務知識是沒有關聯的。也許會有人說，行政執法人員學習這些做什麼？古有孔明舌戰群儒、蘇秦游說六國，憑三寸不爛之舌，化干戈為玉帛；今有李敖妙語清華，連珠北大，借滿腹經綸，笑談古今天下。聯繫到我們工作中來，行風評議煙草行業的的排名總在後面，為什麼？真是我們的服務很差嗎？真是我們的管理缺少真誠嗎？不是，真正的原因是我們溝通不到位，缺少溝通就缺少感情，缺少感情就會缺少理解。日常工作中我們查處違法卷煙後，按照程序調查、告知、送達、結案，這看起來是符合法律程序，沒有一個環節是違法辦案的。但是我們不注重查處後的宣傳，老百姓知道假冒卷煙危害身體，但是不知道到底有多大的危害；老百姓知道區域外的卷煙不能買，但是他們心裏面不服，因為他們通常認為這是當地煙草公司的規定；甚至很多商戶都不知道一次銷售50條以上卷煙是違法的，等等這些情況，造成了煙草執法與老百姓之間產生了隔閡，你得不到群眾的理解，他們就會認為你們亂執法。所以加強技能培訓，特別口才禮儀的培訓是完成工作的前提基礎和保障，但是我們不主張那種油腔滑調不負責任的信口開河，我們要通過口才與儀表的培訓達到更好的用心與商戶去進行溝通、服務，取得商戶與消費者的理解與支持這才是技能培訓的最終目的，以此達到提升專賣隊伍依法行政水平的目的。 （二）制定統籌兼備科學有效的考核標准 制定一套統籌兼備科學有效的考核標准，是做好工作的前提保障，但是要想使考核制度發揮作用，除成立考核小組，統一考核標准，要讓每一名被考核隊員清清楚楚的知道「做什麼會被加分，什麼不做會被扣分」、「被加分的與被扣分的後果是什麼樣的區別」等等，加分、扣分都要做到清清楚楚、明明白白，讓被考核隊員心服口服，達到促進工作的目的。同時還要兌現考核結果獎優罰劣，只有把考核結果與隊員工資、獎金、評先及末位淘汰等指標相掛鉤，讓每名隊員都明白自己的工作表現與取得報酬、待遇及榮譽的關系，才能使他們增強危機意識、責任意識，才能提高工作積極性和主動性，獲得積極進取、改進工作的動力。什麼樣的考核標准才是統籌兼備科學有效的，做為對煙草行政執法人員的考核標准，裡面一定要包括日常出勤率、工作完成效率、工作責任、工作流程、管戶情況一口清，培訓學習情況等基礎工作。目前有很多單位把查處卷煙數量與查處違規戶數等一些指標做為考核煙執法人員的標准之一，造成了執法人員為查煙而查煙，而忽略了一些日常管理與服務。專賣管理工作不同於銷售業務工作，主觀下達諸如查扣卷煙數量、查處違規戶等一些數量指標都是不科學的。管理者首先要轉變觀念，不能就指標談指標，滿足於某某數量指標的升降，而忽視市場的管理實效。市場管理好了，高戶都守法經營了，市場秩序自然也會好起來，這不正是我們煙草行政執法的目的嗎？ （三）創新工作方法 創新不容易，第一，創新意味著改變，所謂推陳出新、氣象萬新、煥然一新，無不是訴說著一個「變」字；第二，創新意味著付出，因為慣性作用，沒有外力是不可能有改變的，這個外力就是創新者的付出；第三，創新意味著風險，從來都說一份耕耘一份收獲，而創新的付出卻可能收獲一份失敗的回報。結合我們的實際工作，那麼如才能做到創新依法行政工作方法呢？首先要了解依法行政工作的意義，為誰執法？為誰辦案？執法的最終目的是什麼？黑格爾說過：「要是沒有熱情，世界上任何偉大事業都不會成功」，同時我國偉大的教育家孔子也說過：「知之者不如好之者，好之者不如樂之者。」可見興趣的重要作用有多大。也就是說只有對工作有興趣了，有熱情了，工作起來自然會出現一些創新的工作方法，行政執法也如此。所以說讓執法人員對工作產生興趣，擁有熱情，工作自然就會有創新。那工作熱情來自何處？工作激情又從何處來？除與執法人員自身素質有些關聯外，單位的一些措施、活動都直接影響著執法人員的工作熱情和激情，比如：開展執法辦案能手比賽、法律法規比賽、真假煙辨別、企業文化建設等方面的活動，以此提高行政執法人員工作的熱情和積極性，從而來推動工作創新。