國土資源業務知識專題培訓班

❶ 國土資源工作總結報告

關於國土資源工作總結報告

充實的工作生活一不留神就過去了，回顧過去這段時間的工作，收獲頗豐，我們要做好回顧和梳理，寫好工作總結哦。但是卻發現不知道該寫些什麼，下面是我為大家整理的國土資源工作總結報告，歡迎大家分享。

國土資源工作總結報告 篇1

各位領導、同志們：

上半年來，全系統各項工作，按照市、縣國土資源工作會議精神和年初簽訂的目標管理責任，堅持以「三個代表」重要思想為指導，認真貫徹國務院《關於深化改革嚴格土地管理的決定》精神，牢固樹立科學發展觀和服務經濟建設大局的工作思路，始終把國土資源管理工作作為穩定全局、振興縣域經濟的基礎地位來抓。堅持保護節約國土資源、保障支持經濟發展，體制進一步完善幹部隊伍，素質進一步提高，各項管理進一步規范業務進一步強化。重點工作有了較大突破，整體工作成效顯著。概括起來有以下八個特點：

一、宣傳教育工作不斷創新。一是圍繞「3.19」礦產法頒布日、「4.22」世界地球日、「6.25」全國土地日,突出國土資源法律法規、市政府1、2號令、落實最嚴格的耕地保護政策和農宅建設「三停止」規定廣泛開展宣傳。期間縣局出動宣傳彩車並播放專題宣傳錄音，沿正周、南羅公路製作大理石鑲刻的大型國土資源宣傳碑12座。沿街懸掛橫幅22條、發放宣傳資料2000份。二是「6·25」全國土地日宣傳活動專場文藝節目匯報演出，從戲曲、舞蹈、獨唱、快板的策劃、創作、編導、排練、音樂、服裝等工作精心組織、安排有序，整台節目主題鮮明、內容豐富、形式多樣，赴市縣匯報演出後，收到了良好的反響，得到了各界人士的一致好評。特別是現代眉戶劇《三戰萬能嘴》，在全省國土資源政策法規宣傳工作方面獨樹一幟，既又鮮明的時代感又有較強的藝術性，令觀眾耳目一新。三是選拔了熟悉國土資源政策法規，知識豐富、思維敏捷、語言表達能力強的3名年輕幹部參加全市「6·25」國土資源法律法規知識競賽，並獲組織獎。四是強化了幹部教育培訓。圍繞增強「四種能力」、確保「十項規范」，組織全系統幹部職工開展了「規范管理，提高素質」活動，舉辦了土地收購儲備、地質礦產、地籍管理、耕地保護、國土資源執法監察和土地復墾等6個方面的業務知識專題輔導培訓13場次；聘請蘭通公司專業技術人員，對全局職工進行了辦公自動化啟動培訓；積極選派政治立場堅定、思想覺悟高、業務能力強、工作積極主動的青年幹部參加了入黨積極分子培訓；五是信息報送工作成效顯著，充分利用了國土資源網路系統和新聞媒體，廣泛宣傳我縣國土資源工作中的新亮點、新成績和新經驗，編發國土資源簡報11期，網路圖文信息58條；六是「四五」普法碩果累累。日前，國土資源部作出決定，授予北京市國土資源局大興分局等148個單位「2001～2005年國土資源管理系統法制宣傳教育先進集體」稱號。正寧縣國土資源局榮獲國土資源部表彰的「『四五』普法先進集體」殊榮，擴大了社會影響，提高了部門聲譽。

二、基層所整體工作成效顯著，各有特色。山河所機關管理及制度建設不斷完善，措施具體落實到位，土地違法案件查處事實清楚，處理恰當，案卷整理規范；湫頭所團結協作，合作共事，整體素質高，業務能力強；宮河所機關環境整潔，各項工作扎實有效，案件查處敢於碰硬，執法力度不斷加大；榆林子所農宅清理工作成效顯著，規費收繳任務完成較快，能充分調動每個職工的積極性，凝聚力強，工作方法靈活多樣，並有所創新；永和所基礎業務工作扎實有效，發證和年檢嚴格規范。各國土資源所在農宅清理工作中，頂烈日，冒酷暑，吃苦耐勞，不計較個人得失，面對個別土地政策法規意識淡薄、思想觀念認識模糊的群眾，動之以情，曉之以理，耐心細致地宣傳講解《土地管理法》及中央執行最嚴格的耕地保護政策，甚至有時還要忍受個別群眾的冷嘲熱諷，惡意中傷而毫無怨言，努力工作，體現了基層幹部流汗又流淚的可貴精神。止6月16日，各所共清理12個行政村，收繳規費105780元，其中：山河所清理4個行政村，收繳規費16000元；湫頭所清理2個行政村，收繳規費24680元；永和所清理2個行政村，收繳規費19500元；宮河所清理2個行政村，收繳規費19600元；榆林子所清理2個行政村，收繳規費26000元。

三、土地整理儲備工作再創佳績。一是編制完成了國家土地復墾示範項目實施情況調研報告；二是繼續扎實有效的實施國家土地復墾示範項目永正南住片土地平整後期工程，規劃整修項目區內道路，榆林子馬家片、宮河東山頭片拆遷工作繼續加大力度，周家片正在實施拆遷，待二期項目資金到位後，正式實施土地平整工程項目，並完成了宮河雷村片項目區的道路綠化任務。三是編制完成了2008年基本農田整理項目規劃設計和預算編制；四是編制完成了正寧縣土地開發整理項目近期規劃；五是對外承包了收購儲備的廣場南端耕地，有效地防止了土地荒蕪；六是收購儲備了原公證處，律師事務所機

國土資源工作總結報告 篇2

一、依法組織收入，確保各項收費應收盡收

各地在「依法行政，依法理財」的前提下，嚴格執行國土資源管理部門的各項收費政策，堅持收費公示，「陽光收費」，自覺接受社會和群眾的監督。在確保「應征不漏，應免不收」的同時，兼顧好政府、企業、農民等各方面的利益關系，照顧弱勢群體。通過大家的共同努力，今年全市共代各級政府徵收土地出讓金32.63億元,其中：市本級代征8.43億元（招拍掛7.37億元），契稅2.26億元、耕地佔用稅3710萬元。這些資金的徵收和使用，加大了對土地資源特別是耕地的保護力度，為實現全市耕地總量動態平衡提供了保障，有力地支持了全市的經濟建設，同時也為國土資源事業的健康發展提供了資金保障。

二、認真開展全市新增建設用地有償使用費徵收使用情況檢查，檢查措施有力效果明顯

年初，省廳《關於開展新增建設用地土地有償使用費徵收管理情況專項檢查的通知》下發後，我處認真貫徹中央和省通知精神，加強與財政、監察、審計等部門的協調溝通，及時將檢查要求向各縣(市、區)作了布置和傳達，立即成立了檢查機構，對報表的填制，檢查要求、填列口徑等進行了全市集中培訓。對照省廳要求，對1999年以來到xx年6月新增建設用地審批台帳和土地有償使用費徵收使用情況全部統計核實到位，所有數據真實具體。同時，對近年來我市新增建設用地情況，土地有償使用費應征情況、已征情況、分級入庫情況及使用情況都進行了檢查，圓滿完成了自查工作。

三、認真開展管理創新活動，切實加強對直屬事業單位及基層國土資源所的財務管理和監督

為認真貫徹落實省廳《關於開展管理創新年活動的實施意見》，科學開展管理創新活動，我處圍繞xx年度財務工作目標，制定了關於加強對基層國土資源所的預算管理及預算執行情況的監督的創新課題，並認真組織實施。

一是加強基層國土資源所的預算管理。今年全市各國土資源所均根據實際情況，認真編制了財務預算，各市（分）局財務科嚴把收支關，做到有預算不超支、無預算不開支，認真審核，保證國土資源所合理、節約、有效地安排使用資金。在預算安排上，堅持量入為出，量力而行。在確保人員工資、日常公用經費的正常開支基礎上，保證重點支出，壓縮一切消費性支出，尤其是嚴格控制招待費支出，真正使有限的資金用在土地管理事業的刀刃上，從而全面提高了資金的使用效率，確保了國土資源所的正常運轉。

二是加強內部審計工作。今年我處重點加大對分局及基層國土資源所的審計力度。五月份，在全系統組織開展了財務互查，以促進全市財務管理工作日趨規范。上半年，按照市局黨委的要求，結合高港、開發區兩個分局局長離任審計，對分局及其國土資源所的財務進行了全面審計。

三是進一步完善分局及國土資源所財務管理制度。為進一步加強對直屬分局及其國土資源所的管理，嚴肅財政紀律，加強會計監督，有效杜絕分局及基層國土資源所違規、違紀事件的發生，市局於xx年四月制定下發了《關於加強對直屬分局及國土資源所財務管理的規定》，從收費管理、票據管理、預算管理、支出管理、固定資產管理以及財務監督等各方面都做出了具體要求。

國土資源工作總結報告 篇3

一、建設項目用地預審管理工作

(一)建設項目用地預審的管理方面

分局為進一步規范建設項目用地預審工作，為配合好團場基本建設的發展，分局採取聯合辦公，與團基建科對建設項目用地進行用地前期的選址，實地勘查，再由用地申請單位填寫預審申請表，團場基建科填寫選址意見書，用地申請單位提供立項計劃批文，並以文件上報建設項目用地預審申請，通過分局人員的集體會審，將集體會審的初審意見和預審報件及時上報。

(二)建設項目用地預審審批方面

分局嚴格按照《兵團建設項目用地預審管理規定》要求執行，對新建項目在規定的時限內完成建設項目用地預審工作，做到極時預審，極時報批，指導用地單位做好項目先行用地的申請工作，切實做到全程參與。20xx年上半年上報建設項目用地預審4宗，項目用地預審總面積2.2145公頃，上報用地材料齊全，用地情況准確無誤。

二、土地規劃、土地整治工作

1.土地利用總體規劃執行情況

在今年的土地利用管理中，分局嚴格執行20xx年修編完成125團土地利用總體規劃(2010-2020年)，確保建設項目佔用的每宗土地均符合土地利用總體規劃。

(二)土地整治項目工作

1.125團高標准基本農田項目

125團開展實施的20xx年高標准基本農田項目建設面積6.2萬畝，項目全面完工並通過兵師兩級驗收。20xx年3.91萬畝高標准基本農田項目已完成全部工程量的60%，預計10月30日前完工。20xx年兵團下達的高標准基本農田項目建設面積3.43萬畝，現已完成施工設計工作，預計下半年開始施工建設。

2.居民點復墾項目

20xx年，125團居民點復墾任務600畝，經分局實地踏勘，已選定2連、6連、9連、14連、16連、17連6個居民點復墾項目區。目前正在進行房屋拆遷及施工建設工作，預計10月30日前完工。

上半年，在師國土資源局和團場及相關部門支持下，在分局同志的共同努力下，125團分局在規劃預審工作中不斷努力進取，積極延伸服務，較好的完成了各項工作。下半年，分局將繼續嚴要求、強管理、重服務，更好的為團場經濟建設服務。

在師局的關心和指導下，一二五團分局緊緊圍繞20xx年兵師國土資源管理工作會議精神，圍繞七師「三化」建設和師國土資源管理中心工作為重點，以服從和服務大局為出發點，以規范地籍管理各項業務為重點，順利完成了20xx年上半年地籍管理的各項工作和任務，現將情況匯報如下：

一是順利完成了20xx年城鎮地籍更新匯總上報工作。在1月份期間，根據師局的要求，分局對20xx年團場城鎮地籍調查中新增的宗地數、面積以及發生變更的宗地數、面積和發生變化後的地類進行了再次核實，並按照兵團局的要求，利用城鎮地籍變更軟體准確無誤地錄入完成了城鎮地籍更新匯總上報工作。

二是配合師局完成了20xx年農村資料庫的更新上報工作。

三是配合師局完成相關統計報表的填報任務。

四是順利完成上半年日常土地登記發證工作。今年來，為方便群眾，分局進一步規范並簡化了土地登記發證程序，分局依照國家《土地登記規則》和《兵團土地登記實施辦法》的規定及要求，嚴格保護土地權利人合法權益，促進團場土地市場健康發展。在師局主管業務和分局領導的指導下，嚴把土地登記關，嚴格進行登記。使上半年土地登記工作順利完成，共計完成土地登記發證56宗。

五是協助建設用地、團完成了其他工作。

1.協助完成了居民點復墾位置坐標點測量、核實工作;

2.協助七師礦產資源管理辦公室提供完成了十九連油井測量面積提供工作。

3.協助建設用地口子做好了建設項目權屬審核等相關其他工作。

4.配合做好土地整治項目區驗收工作。

5.配合做好基本農田保護牌的圖件收集和整理工作

三、下半年工作計劃

上半年工作已經順利完成，為進一步做好全年地籍管理工作，在下半年，一二五團地籍管理工作將會繼續努力，做出以下工作計劃：

1.做好日常登記發證工作;

2.根據師局安排做好土地確權資料搜集、更新工作;

3.及時做好城鎮數據更新工作，做好年終土地利用現狀變更調查、資料匯總及上報工作;

4.做好日常土地登記發證工作，完成上級領導及分局領導交代的其他工作和任務。

20xx年，分局按照七師「六五」普法規劃，以兵、師國土資源管理工作會議精神為指導，緊緊圍繞國土資源法制宣傳工作重點，制訂宣傳方案與工作計劃，充分利用多種的途徑，廣泛宣傳國土資源法律法規及相關政策。現將分局上半年宣傳工作情況總結如下：

一、第44個「世界地球日」宣傳活動

(一)創新活動形式，注重實效

今年地球日宣傳主題為：「珍惜地球資源 轉變發展方式—集約節約利用國土資源、共同保護自然生態空間」。根據師國土資源局的通知要求，分局加強與教育、司法、基建環保等部門的協調，聯合有關中小學校、社區，創新活動形式，採取通俗易懂、公眾喜聞樂見的形式，開展集知識性、趣味性於一體的科普活動，增強青少年及公眾的參與性和實踐性。

(二)具體宣傳活動內容

廣泛利用新聞媒體、板報、咨詢等多種形式在全團范圍內開展宣傳工作。4月14日開始，分局開始懸掛橫幅，4月15日開始在市場、社區等人口密集地方開展宣傳活動，4月16日在團中學組織 以「保護地球-從身邊做起」為主題的清理人民路兩側林帶雜草、撿拾垃圾的活動。4月18日，參加師局「迎世界地球日戶外徒步活動」，在活動積極宣傳保護生態、保護地球的相關知識，並進入田間地頭撿拾殘摸。

自4月15起，分局聯合司法、教育、電視台等部門在團機關、農貿市場等地懸掛橫幅2條、製作地球日宣傳海報5篇、發放宣傳資料近300餘份，並充分藉助電視台進行了為期一周的「世界地球日」廣播電視宣傳活動。

分局通過一些列貼近生活、貼近實際的、圍繞地球日主題的宣傳活動，廣泛的宣傳國土資源國情國策、法律法規和科普知識，引導了全團各界加深對國土資源工作的了解，提升了國土資源的保護和合理利用意識，達到了預期的.宣傳效果。

四、結合「六五」普法工作，加強日常宣傳

今年是「六五」普法工作關鍵的一年，分局在日常工作中積極行動，加強 「六五」普法宣傳教育活動。

一是建立健全普法教育和依法治理領導小組及其辦公室，把「六五」普法工作納入議事日程，做到定期研究部署，同時，有分管領導負責，職責明確，工作制度健全，做到工作開展有計劃、有檢查、有落實

二是認真制定普治規劃，全面推進普法工作。根據上級精神和125團實際制定年度普法工作要點和具體實施計劃，明確年度普法工作重點。把"六五"普法工作擺上重要位置，有力地促進了普法教育工作。

三是圍繞中心，在全社會營造良好的法治氛圍。

1、廣泛學習宣傳國土資源法律法規，提高工作的針對性，對《土地管理法》、《行政處罰法》、《自治區土地監察條例》、《測繪法》、《基本農田保護條例》以及國土資源相關法規政策等進行培訓和宣傳。從而增強全團幹部職工(包括外來民工)的法律意識，通過學法，做到守法，用法真正做到依法辦事的好氛圍。

2、法制教育陣地化。首先，利用廣播、有線電視、報刊、板報、櫥窗在全團進行法制宣傳教育活動。其次，廣泛深入基層社區、學校、連隊舉辦專題法制講座。上半年，舉辦類似的法律法規培訓班2個班次，受教育人數達500餘人。

分局上半年的宣傳工作在師國土資源局黨委及團黨委的領導和關心下，在相關部門的大力支持和協助下，緊緊圍繞活動主題開展宣傳活動，取得了良好的宣傳教育效果，但是也有不足之處，下半年，分局將彌補不足，精心籌備，周密安排，積極行動，繼續開展還團場國土資源法制宣傳教育工作。

國土資源工作總結報告 篇4

今年4月22日，是第45個「世界地球日」，地球日是宣傳我國國土資源國情、國策、提高公眾節約集約利用資源意識、普及地球科學技術知識的重要平台。123團國土資源分局緊緊圍繞「珍惜地球資源，轉變發展方式—節約集約利用國土資源，共同保護自然生態空間」宣傳活動主題，以國土資源為工作中心，著力於統一思想、貼近群眾，廣泛深入地宣傳國土資源國情國策、法律法規，大力宣傳國土資源工作在保護和節約集約利用資源、保障發展、維護權益、服務社會等方面的新舉措、新成果，努力創新宣傳的形式和手段，增強宣傳效果，正確引導社會輿論，為推進國土資源工作和123團經濟可持續發展營造良好的社會輿論氛圍。現將「4.22世界地球日」宣傳周工作總結如下：

一、加強領導，強化措施

分局高度重視國「4.22世界地球日」宣傳工作，為切實做好此項工作，結合123團實際，制定了《七師國土資源局123團分局第45個世界地球日宣傳活動方案》，細化了宣傳任務，明確了宣傳目標。促使123團分局4.22世界地球日宣傳工作的扎實深入開展。

二、以多種形式深入開展國土資源宣傳活動

地球只有一個，是我們的生存之本，是生產和生活的載體、財富的源泉、社會文化等一切活動的基礎。愛護地球、珍惜家園，是我們宣傳的宗旨。倡導全社會積極參與節約集約利用資源、減少碳排放、凈化環境、促進經濟發展方式轉變的實踐是我們宣傳的形式。當前，團場正處在加快發展的關鍵時期，做到了平時宣傳與集中宣傳，全面宣傳與重點宣傳相結合，並積極爭取團領導的支持，同團政法辦、政工辦、司法所、電視台等單位密切配合，共同做好的123團國土資源法制宣傳工作。

三、集中開展4.22世界地球日專題宣傳活動。

1、以「珍惜地球資源，轉變發展方式—節約集約利用國土資源，共同保護自然生態空間」為宣傳主題，廣泛利用新聞媒體、咨詢等多種形式在全團范圍內開展宣傳工作，製作保護耕地、保護環境等宣傳口號在電視台進行宣傳廣播，並製作成滾動字幕在電視台黃金時段播放一周。

2、在團機關辦公樓和墾區司法局辦公樓門前懸掛宣傳橫幅各一幅，在團主要街道張貼宣傳標語，印製宣傳單120份。接待群眾咨詢100餘人次。

3、由分局聯合123團司法所、123團政工辦、電視台等部門開展「珍惜地球資源，轉變發展方式—節約集約利用國土資源，共同保護自然生態空間」法律咨詢服務台，並將活動的實況在123團電視台進行播放。

4、活動期間，分局積極向師級以上的媒體投稿：《中國國土資源報》、《兵團日報》、《兵團國土網站》、《七師國土網站》和《奎屯日報》各投一篇123團分局在第45個世界地球日來臨之際的宣傳稿件。

5、利用123團奎屯移動通訊營業網點的優勢，通過該網點向墾區手機移動用戶發送了：「熱烈慶祝第45個世界地球日，節約集約利用國土資源，共同保護自然生態空間。——七師國土資源局123團分局宣」的簡訊信息。

通過此次宣傳活動，極大提高了團場職工群眾對國土資源國情國策的關注和認識、增強了廣大幹部群眾對國土資源憂患意識，達到了轉變發展方式落實在行動上、讓節約集約資源的理念走進日常生活的宣傳目的。

20xx年一牧場國土資源分局4月21 -26日主題為「珍惜地球資源,轉變發展方式——節約集約利用國土資源,共同保護自然生態空間」開展了一系列宣傳活動。旨在喚起人類愛護地球、保護家園的意識。為迎接2014世界地球日，一牧場國土資源分局開展「關愛地球，低碳節能」的主題系列宣傳活動，向大眾進一步推廣環保、低碳的訊息，喚起社會共同承擔建造綠色地球的使命。

開展普法集中宣傳活動。在一牧場辦公樓門口開展集中宣傳活動，製作橫幅、辦板報宣傳地球日活動主題，使群眾深入了解國土資源相關知識，增強群眾合理利用資源和依法保護土地的意識。

網上下載宣傳 「4.22」世界地球日宣傳內容，面向廣大人民群眾以視頻方式，加大宣傳力度，擴大社會影響力我國的地質災害與防治、我國國土資源概況、我國的資源形勢、節約資源保障發展等內容，受到了群眾的好評。

宣傳效果取得顯著成效。一是通過此次宣傳活動，各級領導對地質礦產環境政策有了更清晰的認識，對於今後國土資源工作的順利開展有著重要意義。二是宣傳活動覆蓋面廣，使得宣傳效果大大增強，真正做到宣傳口號家喻戶曉。三是通過開展宣傳，拉近了國土幹部與群眾之間的距離，國土部門的形象得到提升，幹部隊伍的服務意識和依法行政觀念得到進一步增強。四是通過宣傳活動，達到了提高幹部隊伍業務素質的目的，並在宣傳活動中得到了鍛煉，群眾普遍反映良好。

為開展好第45個「世界地球日」宣傳教育工作，根據師國土資源局通知精神，分局緊緊圍繞「珍惜地球資源轉變發展方式——節約集約利用國土資源共同保護自然生態空間」的宣傳主題，在團宣傳、司法等部門的配合下，重點向團場新職工、青少年學生進行了國土資源國情國策、科學技術知識的宣傳教育，引導全社會積極參與節約集約利用資源，促進經濟發展方式轉變的實踐。

四、加強「世界地球日」宣傳工作的組織領導。

為做好今年「世界地球日」的宣傳工作，分局圍繞「珍惜地球資源 轉變發展方式——節約集約利用國土資源共同保護自然生態空間」主題，召開了專題會議，制定了專題計劃，明確職責，為搞好今年「世界地球日」宣傳工作奠定了基礎。

五、認真開展「世界地球日」宣傳活動。

在今年的「世界地球日」宣傳工作中，分局注重多種形式的宣傳工作。

1、是利用團場電視台和廣播，緊緊圍繞落實「珍惜地球資源轉變發展方式——節約集約利用國土資源共同保護自然生態空間」這一活動主題，著重宣傳了與群眾利益密切相關的國土資源法律、法規知識，擴大了宣傳影響和效果。

2、加強領導，確保宣傳活動安全。

為確保此次宣傳活動安全順利完成，分局結合本區域實際情況，制定了具體可行的活動方案。通過精心安排和組織，活動安排可行有序。

在團場領導的高度重視和有關部門的大力支持下，「世界地球日」宣傳活動收到了一定的社會效果，團場職工群眾對我國人口多，資源相對不足，土地資源的可持續開發、利用和管理有了更深的認識，增強了節約集約用地的自覺性，提高了全社會對資源國情的認識。

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❷ 花兒為什麼這樣紅

———寧陵縣協管員工作綜述

春華秋實。九月，古老的寧陵大地，正是收獲的季節。

2006年2月，出現在寧陵縣熱土上的498名國土資源協管員，經過三年多的歷練，日臻成熟，正在綻放出燦爛的花朵。

有關資料顯示，由於他們的積極參與和辛勤付出，該縣涉土信訪量和土地違法案件分別下降90%和85%，耕地面積凈增2240畝，縣國土資源局被河南省國土資源廳評為信訪穩定工作先進單位，被國土資源部評為全國執法監察工作先進單位和全國耕地保護工作先進單位。

人們不禁會問:該縣的國土資源協管員工作究竟是怎樣開展的，花兒為什麼這樣紅?

寧陵縣國土資源局局長用一句簡短的話進行了概括:堅持做到「三落實」，力促協管員工作上水平、登台階。

組織落實

進入重要戰略機遇期以來，隨著工業化、城鎮化建設速度的加快，位於豫東平原西部的寧陵縣土地供需矛盾日益突出，涉土信訪量居高不下，以政府為主導的土地違法案件屢禁不止，耕地保護和執法監察面臨嚴峻挑戰。寧陵縣國土資源局廣大幹部職工從工作實踐中深刻感悟到:單靠國土資源管理部門的「孤軍奮戰」，遠遠不能適應新形勢新任務的要求，改變「一家管、多家用」為「多家管、共同用」的管理模式被提上議事日程，而讓「種地人管地」，充分發動農民參與國土資源管理則是解決這個矛盾的有效途徑和重要措施。於是，國土資源協管員這個新生事物便在這種大背景下破土而出，應運而生。

寧陵縣委、縣政府和縣國土資源局對協管員工作始終高度重視。他們在達成共識、理清思路的前提下，報請商丘市國土資源局同意，召開會議進行專題研究，相繼印發了《關於國土資源協管員的聘用和管理辦法》、《關於聘請監督員和加強協管員管理的實施意見》等文件，要求千人以下的行政村必須選聘1名協管員，千人以上的行政村必須選聘2名協管員，而且，要從在職的村黨支部書記和村委會主任中擇優選配。並對協管員的任用條件、聘任程序、職能定位、工作任務、目標考核等都提出了具體要求。同時，制定了各項規章制度，堅持用制度管人管事，堅持用制度調動其積極性。

他們主動作為，做到重心下移、關口前移，構築縣、鄉、村、組橫到邊、豎到底的立體防控網路，實施全天候、全覆蓋、全參與的土地執法工作機制。把矛盾糾紛化解在基層，把各類土地違法案件消滅在萌芽狀態。據不完全統計，三年來，協管員就地調解土地糾紛1000餘件，在第一時間制止和幫助國土部門查處違法案件856起，切實做到了早發現、早制止、早報告、早查處。

制度落實

制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，而制度的生命力又在於執行和創新。為了使協管員盡快融入國土資源管理隊伍並發揮應有的作用，他們主要落實了三項制度。

一是例會制度。各鄉鎮國土資源所，每月堅持召開一次工作匯報會議，協管員根據自身職責和承諾責任書以及工作開展情況，逐一進行匯報，交流信息，互相促進。同時，傳達上級有關文件，用「紅頭」精神指導具體行動，不斷把工作推向前進。

二是管理制度。為了加強對國土資源協管員的管理，規范其思想和行為，他們在實踐中逐步建立完善了「七制三表一書」管理機制，即建立《聘任制度》、《教育培訓制度》、《學習制度》、《工作制度》、《匯報制度》、《業績檔案制度》、《事跡報告制度》，制定《協管員工作記錄表》、《協管員考核表》和《協管員考核積分一覽表》，並要求協管員每年簽訂責任承諾書。

三是聯系制度。協管員與其所在的鄉鎮國土資源所，必須保持經常性的聯系和溝通，把自己每天的活動情況及時告知國土資源所。國土資源所人員的巡查和執法監察，也都有協管員的積極參與和密切配合。縣國土資源局領導班子明確分工，要求一人分包兩個鄉鎮所，深入村組，幫助解決有關問題。同時，堅持每兩個月召開一次會議，認真研究解決協管員管理中出現的新情況、新問題。

待遇落實

對於國土資源協管員的福利待遇和政治待遇，必須認真研究，全面落實，這是他們做好工作的支撐和基礎。

一是福利待遇。「利益決定人心，人心決定成敗。」合理解決協管員的福利待遇至關重要。根據寧陵縣的具體情況，村支部書記和村委會主任國家已有定補。所以，他們採取多勞多得和重實績、鼓勵先進的原則，每年至少拿出1/3的名額，層層評選優秀國土協管員，然後召開全縣表彰大會，讓其披紅戴花，由縣長為每人頒發榮譽證書和紅包，予以重獎。

二是政治待遇。為了加強和促進協管員的政治和業務學習，他們專門成立了以縣委書記為主的寧陵縣農村幹部國土資源知識培訓領導組，縣委組織部連續下發了《寧陵縣農村幹部國土資源知識培訓工作實施方案》和《關於舉辦全縣「愛我土地」農村黨支部書記培訓班的通知》，縣、鄉各級黨校都把培訓土地協管員工作納入年度教學計劃。縣國土資源部門每兩周組織一次分散學習，一年舉辦一次集中培訓，組織編印了《國土協管員工作手冊》和《國土資源知識常用手冊》，並為他們增訂《資源導刊》和《中國國土資源報》，達到人手一冊。

為了保證和切實做到「三落實」，該縣研究建立了由縣委、人大、政府、政協四大班子主要領導和有關局委負責人參加的寧陵縣耕地保護工作領導組，設立了耕地保護獎勵基金，並聘請5名離職的德高望重的縣處級幹部為國土資源監督員。他們不僅有權監督和制止轄區內各類土地違規違法行為，而且在全縣每季度組織一次檢查，半年進行一次考核，年終作一次評比，對各鄉鎮政府和國土資源所予以重獎重罰，以促進「三落實」工作的深入開展。

(原載《資源導刊》2009年第9期)

❸ 國土資源部關於開展全國鄉（鎮）國土資源所地質災害防治「五到位」宣傳培訓活動的通知

國土資電發〔2010〕19號

各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規劃和國土資源管理局），中國地質調查局、部宣教中心、部人力資源中心：

為貫徹落實黨的十七大、十七三中、四中全會和全國國土資源工作會議的精神，全面提升基層地質災害防治能力，進一步加強群測群防體系建設，切實保障人民群眾生命財產安全，部決定於2010年4～9月，開展全國鄉（鎮）國土資源所地質災害防治「五到位」（評估、巡查、預案、宣傳和人員五個到位）宣傳培訓活動。現就有關事項通知如下：

一、高度重視，成立組織機構

各級國土資源行政主管部門要高度重視本次宣傳培訓活動，將其作為2009年全面培訓縣（市）、鄉（鎮）村國土資源管理幹部工作的後續專業培訓任務，納入今年重點工作計劃，部成立全國鄉（鎮）國土資源所地質災害防治「五到位」宣傳培訓活動辦公室（以下簡稱「部宣傳培訓活動辦公室」，成員名單見附件2），負責全國具體宣傳培訓組織協調工作。省級國土資源行政主管部門要相應成立省級鄉（鎮）國土資源所地質災害防治「五到位」宣傳培訓活動辦公室（以下簡稱「省級宣傳培訓活動辦公室」），安排相關單位負責具體宣傳培訓組織調工作。

二、結合實際，編制實施方案

省級宣傳培訓活動辦公室要按照「全國鄉（鎮）國土資源所地質災害防治『五到位』宣傳培訓活動實施方案」（見附件1）的統一要求，結合本地實際，制定本地區的「鄉（鎮）國土資源所地質災害防治『五到位』宣傳培訓活動實施方案」,明確具體宣傳培訓主題、目的、對象、內容、教材、師資、進度安排及組織機構等。

三、認真准備，保證培訓質量

省級宣傳培訓活動辦公室要組建好本地區的師資隊伍，部將對師資隊伍進行統一培訓，具體培訓通知另發。部宣傳培訓活動辦公室將編制統一培訓教材，各省級宣傳培訓活動辦公室在收到部統一培訓教材後，可結合當地實際情況准備具體教案。各地要安排專門經費，用於教材編印和舉辦培訓班。要全力做好本轄區內宣傳培訓活動的各項組織工作，保證宣傳培訓任務按時完成。

四、注重溝通，加強督促指導

省級宣傳培訓活動辦公室要及時了解本地區宣傳培訓工作進展情況，並及時報告省級國土資源行政主管部門主要領導和部宣傳培訓活動辦公室。部宣傳培訓活動辦公室將在及時了解各地進展情況和存在問題的基礎上，適時組織相關部門、單位、會同省級宣傳培訓活動辦公室，深入基層，加強對宣傳培訓工作的指導、督促和檢查。

五、抓好典型，及時總結推廣

部宣傳培訓活動辦公室將會同各省級宣傳培訓活動辦公室，在掌握各地宣傳培訓工作進展情況的基礎上，及時發現和總結各地在組織動員、實施方案編制、教案編排、方式創新、提高質量等方面的好做法，並組織推廣，促進宣傳培訓活動順利完成並達到預期效果。

六、聯合媒體，做好宣傳報道

部宣傳培訓活動辦公室將邀請和組織新華社、人民日報、農民日報、科技日報、國土資源報、中央電視台、中央人民廣播電台等新聞媒體參與有關宣傳活動。省級宣傳培訓活動辦公室應組織省（區、市）內相關主流媒體，適時開展對活動的宣傳報道，掀起地質災害防治宣傳熱潮，做到「報紙有文章，電視有圖像，廣播有聲音」，推動培訓活動廣泛深入開展。

請各省級宣傳培訓活動辦公室將各自的宣傳培訓活動實施方案和聯系人及聯系方式，於2010年3月31日前報部宣傳培訓活動辦公室。

聯系人：胡傑010-66558318

沈偉志010-66558321

傳真010-66558316

電子郵件[email protected]

附件：1.全國鄉（鎮）國土資源所地質災害防治「五到位」宣傳培訓活動實施方案

2.全國鄉（鎮）國土資源所地質災害防治「五到位」宣傳培訓活動辦公室成員名單

國土資源部

二〇一〇年三月十五日

附件1

全國鄉（鎮）國土資源所地質災害防治五到位」宣傳培訓活動實施方案

一、宣傳培訓主題

本次活動主題為全國鄉（鎮）國土資源所地質災害防治「五到位」宣傳培訓活動,主要培訓和宣傳地質災害防治「五到位」相關知識和技能。

二、宣傳培訓目的

提高全國地質災害易發區、高發區鄉（鎮）國土資源所地質災害防治管理水平，增強應急能力，減少地質災害特別是人為活動引發的地質災害，降低地質災害造成的損失和影響，實現人與自然地質環境的和諧。

三、宣傳培訓對象

本次宣傳培訓活動范圍為所有存在地質災害隱患的鄉（鎮）國土資源所和鄉村。培訓對象為國土資源所所長和從事地質環境和地質災害防治管理的人員、農村黨員幹部和群測群防員。

四、宣傳培訓主要內容

（一）山區農村房屋選址、建設中如何開展地質災害危險性評估，有意識地預防人為活動引發地質災害；

（二）汛期和地質災害易發、多發時段，如何組織開展地質災害隱患排查和險情巡查；

（三）如何制定地質災害隱患點防災預案，臨災時如何啟動實施預案；

（四）如何開展地質災害防治宣傳，宣傳要點；

（五）從事地質災害防治的管理人員應具備的法律知識要點，行為守則，如何組織建立群測群防體系，如何指導群測群防工作。

五、組織機構

由辦公廳、人事司、環境司、宣教中心、人力中心、地調局、監測院共同組成全國鄉（鎮）國土資源所地質災害防治「五到位」宣傳培訓活動辦公室，辦公室設在環境司，辦公室主任由環境司司長擔任，省級國土資源行政主管部門參照成立省級宣傳培訓活動辦公室。

六、培訓教材

部組織地調局、監測院等單位的專家編寫統一的培訓教材。各地可直接使用部統一培訓教材，也可組織編寫適合本省（區、市）地質災害實際情況的培訓教材。

七、培訓師資

部抽調相關單位技術人員組成部培訓講師團，人數為10人左右，負責示範培訓並指導省級師資隊伍的培訓工作。各省（區、市）國土資源行政主管部門要結合所掌握的轄區內地質災害隱患分布情況，遴選對本轄區地質災害情況熟悉的管理人員和專業技術人員，作為培訓，人數為20人左右。

八、時間安排

宣傳培訓活動從2010年4月開始，至2010年9月結束，共6個月。具體時間安排為：

（一）啟動准備

2010年3月中旬，部下發「關於開展全國鄉（鎮）國土資源所地質災害防治「五到位」宣傳培訓活動的通知」，正式啟動宣傳培訓活動。

2010年3月中旬為宣傳培訓活動准備階段，該階段主要任務是編寫培訓教材，遴選培訓師資。

（二）培訓

2010年4～5月，部舉辦示範培訓班。培訓對象為各地遴選的師資隊伍以及省、市、縣級國土資源部門地質災害管理人員和部分鄉（鎮）國土資源所幹部，共計培訓1000人。6～9月，各地全面開展培訓活動，由省級宣傳培訓活動辦公室。負責組織培訓鄉（鎮）國土資源所幹部，共計培訓1000人。同時，部將組織編制地質災害宣傳培訓專題片，利用中組部全國農村黨員幹部現代遠程教育網進行播放，各省級宣傳培訓活動辦公室要適時組織觀看培訓，共計培訓10萬人。

（三）總結和表揚

2010年10月15日前，各省（區、市）完成宣傳培訓活動總結工作，10月30日前，部完成全國宣傳培訓活動總結工作。部將對各地在宣傳培訓活動中表現突出的單位和個人進行通報表揚。

附件2

全國鄉（鎮）國土資源所地質災害防治「五到位」宣傳培訓活動辦公室成員名單

主任：關鳳峻 環境司 司長

副主任：孫家海 辦公廳 副主任

孫喜華 人事司 副巡視員

柳源 環境司 巡視員、三峽辦主任

周愛群 宣教中心 副主任

閆建新 人力中心 副主任

殷躍平 地調局 主任

侯金武 監測院 院長

成員：張紹傑 人事司 處長

熊自力 環境司 處長

謝輝 辦公廳 處長

桂梅 宣教中心 處長

張春雨 人力中心 處長

張作辰 地調局 處長

李鐵峰 監測院 室主任

胡傑 環境司 副處長

沈偉志 環境司 主任科員

商冉 環境司 副主任科員

❹ 開展普法宣傳活動總結

開展普法宣傳活動總結

總結是指對某一階段的工作、學習或思想中的經驗或情況加以總結和概括的書面材料，它在我們的學習、工作中起到呈上啟下的作用，不如我們來制定一份總結吧。總結怎麼寫才能發揮它的作用呢？下面是我為大家整理的開展普法宣傳活動總結，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

開展普法宣傳活動總結1

我局按照縣委、縣政府有關「六五」普法的要求和部署，積極對全局幹部職工進行普法教學，開展，使全局幹部職工的法制觀念不斷增強，促進了和諧郫縣建設的開展，為郫縣的發展創造了良好的法制環境。現將我局開展「六五」普法工作的情況匯報如下：

一、積極加強組織領導，認真抓好規劃落實

（一）加強組織領導

局黨組高度重視普法工作，為進一步加強對「六五」普法工作的組織領導，成立了「六五」普法依法治理工作領導小組，局黨組書記、局長鄭傑任組長，黨組成員、副局長徐恆忠、芶文清、李星海，紀檢組長陳建敏，土地儲備中心副主任凃繼東任副組長，各科室負責人任成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室。人員變動時，及時對領導小組成員進行了調整和充實。

（二）狠抓規劃制定

為使「六五」普法教學工作規范化、制度化，根據財政工作的職能和特點，我局制定並印發了《郫縣國土資源局「六五」普法規劃》，明確了我局「六五」普法教學的指導思想、主要任務、工作要求、方法和實施步驟，全面指導「六五」時期普法工作。在各個年份我局還根據新情況、新形勢對規劃作適當的調整或補充，並制定各年度的法制工作計劃，使普法工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年末有總結。

（三）注重具體實施

為使《規劃》落在實處，局主要領導和分管領導經常協調各部門，按照「統一規劃，各負其責」的方針，認真落實「六五」普法教學的各項工作。我局將法制工作列入全局年度目標管理考核內容，實行責任管理，對考核不合格的科室、個人實行一票否決制，取消其參評先進的資格。在主管局長的指導下，我局建立了兼職法制員制度，每個科室確定一名同志具體負責本科室的法制工作，並引導他們積極有效開展工作。通過這些措施，逐步使普法宣傳教學工作走上規劃化、制度化的軌道，全局幹部職工的精神面貌進一步振奮，法制意識和執法水平進一步提高。

（四）經費保障到位。我局在每年的財務預算中均預先落實好普法經費，確保普法宣傳資料、宣傳用車、普法培訓等工作所需開支落到實處，對一些未考慮到的普法開支也及時予以列支，為普法工作開展提供了有力的經費保障。

二、強化法制宣傳教學，營造良好法制氛圍

（一）加大對領導幹部普法力度。

堅持領導班子成員學法制度。將法律法規學習納入中心組學習內容，建立健全中心組集體學法制度。

（二）開展對幹部職工的法制宣傳教學。

我局採取多種形式組織幹部職工學習有關法律、法規，不斷提高其法制意識和依法行政的水平。

一是每年年初，根據總體普法規劃、上年普法進展情況和本年工作重點，我局制定普法工作計劃，明確要求各股室以集中輔導與自學相結合的形式學習相關法律法規，規定全年每人學法時間不少於40學時，並認真做好學習筆記。

二是舉辦各種法制講座，邀請省市領導、大學教授等專題講授《土地管理法》、《四川省土地管理實施辦法》、《國土資源信訪規定》、《國土資源聽證》規定、《礦產資源法》等相關法律法規，中共中央、國務院關於國土資源工作的重要指示精神，《決定》及相關配套規定製度，國土資源管理法律法規，適應可持續發展需要的國土資源管理業務知識和市場經濟知識等，使廣大幹部職工的法制理論水平、依法行政能力不斷增強。

三是組織幹部參加各類法制培訓。組織辦理行政許可事項的工作人員以及專職負責信訪、保密、檔案、安全保衛的工作人員，參加縣、市有關部門舉辦的培訓班，分別對他們進行《行政許可法》、《信訪條例》、《保密法》、《檔案法》等法規的培訓，提高其依法行政的能力。

（三）扎實開展土地法律法規宣傳工作。

一是結合每年「12·4」法制宣傳日、「6.25」全國土地日、「4.22」地球日，加強全局普法工作。每年我局都認真制定活動方案，配合縣法制辦開展專題宣傳、參加法制競賽，取得良好效果。為保證《土地管理法》及土地管理工作深入人心，提高廣大幹群對保護和合理利用土地這一基本國策及土地利用總體規劃重要性的認識。認真組織開展「6.25」全國土地日宣傳活動。6月25日，我局在全縣各鎮設立宣傳咨詢點十八個，通過現場咨詢，懸掛橫幅，發放國土資源報、農民實用手冊、資源與人居環境、《城鄉規劃法》宣傳解答、基本農田保護知識問答、國土資源法律法規等資料的方式，深入宣傳國土相關法律法規知識。

二是認真開展了縣、鎮、村級幹部國土資源法律知識宣傳教學培訓活動。向鎮村幹部發放《鄉（鎮）村幹部國土資源知識讀本》共計500本，組織召開培訓會12場次，培訓300餘人次，極大地提高了鎮村幹部的法制意識。

三是認真組織開展「法律六進」活動。制定了《郫縣國土資源局「法律六進」活動實施意見》，廣泛開展以「學法律、講權利、講義務、講責任」為主題的法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動。

三、嚴格依法行政，推進依法治理。

（一）貫徹落實行政執法責任制。

嚴格執行土地用途管制。加強對《違反土地管理規定行為處分辦法》(15號令)和《成都市預防和查處土地違法行為責任追究暫行辦法》(成府發[20xx]7號)的宣傳和執行力度，堅持「查防結合、預防為主」的國土資源執法監察方針，進一步完善和落實了聯合監管、動態巡查、發現、月報、問責、報告、預防和查處共同責任等監管制度。嚴格執行土地問責制，積極推行土地聯合辦案和移交制度，落實案件查處逐級上報備案和典型案件通報曝光制度。

（二）加強制度建設，堅持依法行政。

一是依照有關規定製定了《行政執法工作責任制》、《錯案追究制度》、《重大行政處罰備案制度》等規定製度，加大了對行政執法人員的執法監督力度，維護了國家土地法律法規的嚴肅性。二是制定了《建設用地審報流程表》、《土地登記發證審批流程表》等工作流程，並要求各部門按照確定的工作程序和時限要求，及時受理辦事單位和群眾的報件，確保各項工作公正透明、優質高效。

（三）實行政務公開，接受群眾監督。

一是公開本局行政職能、行政管理方式、行政執法范圍、職責范圍和許可權；二是公開行政審批事項及法律、政策依據；三是公開行政事業性收費項目、行政處罰項目及其收費標准、收費依據；四是公開征地及補償安置方案、基準地價和標定地價；五是公開辦事對象應具備的資格、條件及應提交的資料；六是公開辦事指南、辦事時限、辦事程序、社會服務承諾事項及服務標准、辦事結果、為民辦實事項目及執行落實情況；七是公開黨組成員黨風廉政責任制工作職責、招待費情況；八是公開土地和礦產使用權招拍掛情況；九是公開本局工作人員身份，實行掛牌亮證服務；十是公開工作紀律、責任追究內容及舉報電話，設立舉報箱。

四、主要成效

一是進一步增強了全局幹部職工學法用法的自學性，提高了依法決策、依法管理國土資源的水平，養成了依法辦事的習慣。

二是全局幹部職工法律意識和法制觀念進一步增強，服務全縣經濟發展的能力進一步增強。

三是促進了我縣「三個文明」建設和經濟社會和諧發展。

開展普法宣傳活動總結2

在校學生的思想教育和法制教育是校園安全工作的重中之重。為了貫徹《關於在全市中小學校集中開展法制教育活動的通知》精神，我校於20xx年11月下旬開展了一系列法制教育活動。現將活動總結如下：

一、活動目的

切實推進我校法制宣傳教育，努力提高未成年犯的法律意識、法律素質和自我防範能力，預防中小學生犯罪，培養自覺學習、守法、用法、護法的行為習慣。

二、教育內容

以《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰法》、《刑法》等法律法規，以及師生自我安全意識教育為主要內容。

三、活動的組織和安排

學校非常重視這次法制教育活動，把這次法制教育活動作為把法律帶入校園、維護校園安全的一項重要工作，並結合防城港綜治委發布的《防城港市20xx年校園及周邊環境專項整治工作方案》和公安部發布的《關於認真貫徹落實全國校園安全工作經驗交流現場會議精神的通知》開展了相應的法制教育工作。

四、多種形式開展法制教育活動

（一）加強法制宣傳陣地建設。

加強學生養成教育，培養學生良好習慣。小學教育是培養學生良好的行為習慣，為以後的學習打下良好的基礎。為此，我們重視學生的養成教育。政治教育部門和少先隊組織主題中隊會議，利用紅領巾電台和國旗下的演講陶冶學生道德。

（二）法制教育與課堂教學相結合。

系統教育與課堂教學相結合，發揮課堂教學主渠道的作用，是我校法制教育的主要形式。學校擁有一支素質良好的法制宣傳教育師資隊伍。在學校的統一要求下，所有教師可以結合自己學科的特點進行法制宣傳教育。各學科的教師也結合各學科的教學，滲透到法學教育中，讓學生獲得大量的相關知識。

（三）法制教育不鬆懈。

1、11月28日下午16：00，我校副校長精心組織聘請法律講座輔導員為學生進行法律教育講座。輔導員著眼於學生切身利益，傳授實用法律知識，教育學生學會依法維權，告知未成年人犯罪情況，講解未成年人犯罪心理及預防，讓師生警鍾長鳴。

2、開展「模擬法庭」活動。利用政治課組織學生開展「模擬審判」活動，極大地調動了學生學習、認識和運用法律的積極性，強烈地認識到法律在生活中的重要性。

3、開展「法律在身邊」主題班會。政治教育系每學期安排以法制教育為主題的主題班會，以學生關注的社會現象為內容，引導學生樹立正確的法律意識。

總之，我校將繼續堅持「安全第一、預防為主」的原則，以「再學習、再實施」為有力保證，在我校「加強安全教育、細化安全工作」，確保不發生安全責任事故，使我校師生在安全、有序、和諧的環境中學習和工作。

開展普法宣傳活動總結3

XX縣中學是目前縣屬唯一一所省級標准化高中，現有54個教學班，3376名學生，206名教職工。學校在上級有關部門的指導支持和學校領導一班人的正確領導下，全面貫徹黨的教育方針，積極推進素質教育，圍繞提高教育教學質量這個中心工作，努力加強青少年學生的思想道德教育和法制紀律教育，把法制紀律教育與提高教育教學質量這個中心工作有機結合，相互滲透，互相促進和提高，取得了較為顯著的成績。

學校XX年被評為市縣創安爭優活動先進單位、XX縣學生思想道德建設先進單位。XX年高考文科學生薛晉蓉同學被北京大學錄取，填補了XX縣中學被北大、清華錄取的空白，贏得了上級各部門的肯定和好評。學校不斷吸取經驗教訓，發揚成績，在加強教育教學管理的過程中，不斷探索和完善法制紀律教育的新方法、新路子，已經初步形成了較為成熟和完善的法制紀律教育方法途徑，有效預防和減少了未成年學生的違法犯罪現象，有力促進了教育教學工作的開展。現就今年4月份學校開展的第十二個法制教育宣傳月活動情況作如下總結匯報，不妥之處請批評指正。

一、加強隊伍建設，強化教育宣傳力度，創建法紀教育氛圍。

學校根據上級的通知精神，結合近年來青少年學生違法犯罪率呈上升趨勢及犯罪行為手段惡劣殘忍的兩大特點，充分認識了加強對未成年學生思想道德、法制紀律教育的緊迫性、重要性。學校領導高度重視，統一思想認識，全面部署，把法制教育工作作為一項重耍教育任務納入學校工作計劃，整體規劃，分階段實施，根據學校實際，提出了不同階段法制教育的明確目標要求。印發了《未成年保護法》、《預防未成年人犯罪法》等有關的教育法律法規，採取集中學習與分散學習相給合，統一組織學習與自覺學習相結合的方法，組織師生認真學習。通過學習，極大地提高了師生的法制意識，增強了依法治校、依法執教的自覺性，並初步形成了以校委會、黨支部為領導，以政教處、年級組、班主任、政治課教師為骨幹，廣大科任教師為成員的法制教育工作隊伍。廣大教職工以課堂為主渠道，以校園為陣地，積極開展法制教育宣傳，營造了法制教育活動的良好氛圍。

特別是本學期以來，學校針對近年來出現個別青少年學生違法犯罪現象，認真查找法制教育的薄弱環節和漏洞，早動手，細安排，大張旗鼓地開展法制教育宣傳工作。在教師和學生集會上進行法制教育宣傳，引導學生做具有健康人格的'人，在師生中的教育意義較大，振聾發聵，催人反思。師生積極行動，自覺學習法律知識，模範遵紀守法，把學校的三風建設進一步引向深入。

二、開展形式多樣的法制教育宣傳活動，增強法制教育的實效性。

為了把本次法制教育宣傳活動引向深入，在學校的領導下，全體師生開展了形式多樣的法制教育宣傳活動，掀起了法制教育宣傳活動高潮。

1、在學校部署安排下，各年級組、各班首先行動起來，充分發揮班會課的主陣地作用，組織廣大學生通過召開主題班會、辦黑板報、進行法制知識演講比賽等形式，寓教於樂，積極開展形式多樣的教育活動。學習了學校下發的有關法制知識匯編材料，以及由學校各種管理制度匯編在一起的《XX縣中學學生手冊》，使廣大學生有法可依，有章可循，提高了遵紀守法意識及其自覺性。並在學校的安排下，全校師生進行了一次法律知識競賽，通過認真閱卷評比，表彰獎勵了成績突出的優秀學生。同時以年級組為單位編印試題卷，對全校學生學習《XX縣中學學生手冊》的情況進行了檢測，並把成績作為評選遵紀守法好學生的重要依據。並按照上級安排啟動知心律師進校園活動，對學生進行法律援助。這些活動的開展，使廣大學生學到了一定的法律知識，把遵紀與守法有機結合起來，有力地促進了學校風氣的好轉，有效地促進了教育教學質量的提高。

2、在學校的領導下，政教處和政治教研組共同創辦了一期法制教育宣傳專欄，在教學樓櫥窗展出，位置醒目顯要，篇幅宏大，內容翔實生動，案例典型，分析透徹，涉及未成年學生活動的方方面面，使全體學生能在課間等業余時間認真學習了解，對照自身思想認識，深刻檢查反省，進一步明確了法與非法、罪與非罪的界限，自覺提高自身思想境界，加強自身修養，把自己塑造成為一個合格的社會好公民。與此同時，學校廣播室利用活動課時間向全體師生開展法律知識講座，強化師生的法律意識和觀念，使學校的法制教育有聲有色，氛圍濃厚。

3、為了增強教育的現實性和直觀性，學校與司法部門加強聯系，聘請了司法工作者為全體師生現場說法做了一場法制報告。報告會結合近年青少年犯罪顯示的特點，應用典型現實案例分析向廣大師生詳細講解了刑法以及刑罰處罰的具體情況。與會師生們聽的認真，記得仔細，神情專注，使整個法制教育宣傳活動達到高潮，對師生的教育意義極大。

4、為了促使法制教育活動縱向發展，學校4月21日在校門口設立宣傳點，面向社會進行法制知識宣傳。並與交警隊、市容大隊等有關單位加強聯系，整治校門口及校園周邊環境秩序，為學校教育教學工作的開展創造了良好環境。

一月來，在學校領導的高度重視和全體師生的共同努力，法制教育宣傳活動與教育教學齊頭並進，有聲有色，相互促進，取得了較為明顯的成績。師生的學法、知法、守法意識明顯增強，自護自救能力得到了明顯提高。當然，由於受社會上一些不良風氣及各種因素的制約和影響，學校教育在某種程度上會有所減弱。因此，青少年學生的法制教育還需要付出長期的艱辛的努力，我們相信有上級組織的大力支持，有全體師生的共同努力，學校依法治理工作一定會贏得一個美好的結局，依法治國，建立法治國家的目標一定會實現，青少年違法犯罪的現象也一定會得到控制和預防，這是我們不懈努力的目標。我們相信，XX縣中學將會向國家、社會輸送更多更好的合格人才。

開展普法宣傳活動總結4

依據上級指示精神，五月份我們XX完小開展了轟轟烈烈的法制教育活動，使全體師生的法律意識不斷加強，全校初步形成了知法、懂法、守法的良好氛圍。我們密切結合學校的實際，廣泛開展普法教育工作，積極而又穩妥地推進依法治教的進程，把教育改革和發展的各項工作納入法制軌道，促進了學校事業健康、協調的發展，為維護社會穩定，促進建設平安榮成，構建和諧社會，創造了良好的`法制環境。

根據全市教育系統法制教育宣傳月的工作目標，我們認真制定了活動月工作計劃，統籌安排，強化管理，採取多種形式開展法制宣傳教育。對於學校內部，我們重點圍繞《刑法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰條例》、《教育法》、《義務教育法》、《國旗法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》以及《學生傷害事故處理辦法》等法律法規，組織全體師生認真學習，反復研討，不斷提高法制意識和法律水平。通過學習，全校廣大師生員工依法治校、依法施教、依法辦事、依法維護自身合法權益的自覺性明顯提高。在「法制教育宣傳月」活動中，我們重點做了以下幾方面的工作：

一是注重法制宣傳教育工作隊伍建設。學校成立了以校長為組長，副校長為副組長，教導主任、班主任、少先隊輔導員、法制教育宣傳員等同志為成員的普法領導小組。學校的領導親自掛帥，把普法教育和依法治校工作擺在學校工作的重要位置，建立了以校長室為龍頭，以教導處為主體，以法制教育教師、班主任為骨幹，以少先隊組織為依託的學法、普法工作隊伍，完善了法制宣傳教育網路體系。學校加強了與當地公安、交通部門的聯系，在當地專職法制教育工作者的指導下積極開展工作，聘請了兼職法制副校長和法制輔導員，進一步加強了對全體師生的法制教育工作。

二是加強法制宣傳陣地建設。我校充分發揮校紅領巾廣播台、校報、黑板報及手抄報等宣傳陣地的作用，開辟專欄，大張旗鼓地進行宣傳和教育，力求使全校廣大師生員工都能做到知法、守法、護法，依法辦事。

三是積極開展豐富多採的法制宣傳教育活動。為提高法制宣傳教育的效果，我們一方面採取「通讀法律、法規原文與專題輔導相結合，集中學習與分散學習相結合」等學習形式，不斷提高學習的效率，我們由法制教育輔導員有計劃的利用活動二的時間，對各班輪流進行輔導；另一方面，有計劃、有針對性地開展有一定規模和影響的法制宣傳教育活動，努力營造法制宣傳教育的氛圍。5月8日，學校進行「法制教育宣傳月」活動動員大會；5月9日，學校進行法制教育主題班報評選活動；5月17日，學校進行了「做守法小公民」手抄報比賽；5月20日，學校開展「做守法小公民」演講比賽；學校還計劃5月26日進行「做守法小公民」法律知識競賽。

開展普法宣傳活動總結5

隨著20xx年普法宣傳日的到來，為構建法治社會，和諧社會，和諧校園；為擴大我政法學院及政法論壇的影響力；為使會員能更多參與社團活動，政法論壇於12月34日開展了「12.4普法宣傳」系列活動，本次活動旨在營造良好的法治氛圍，積極開展法律法規的學習宣傳，推進全民法律意識的不斷提高，強化法制建設，推動立法、執法、司法和法律監督工作的不斷提高，通過普法讓大家自覺履行法律義務，依法表達法律訴求，通過普法著力加強法治文明建設，促進經濟社會和人文社會的全面發展。

這次活動不是單純的法律宣傳，它分為普法晚會和普法千人簽名及法律咨詢活動兩部分，通過晚會，觀眾可以針對案例進行互動；通過簽名和咨詢，同學們可以親身參與普法活動；通過發放法律小常識的傳單，同學可以了解一些日常的法律知識，以達到更好的普法效果。

本次活動有幸請到夏尊文老師進行案例總結點評，同時得到兄弟社團計算機協會和莎士比亞話劇社的支持，通過嘉賓老師的點評，在場同學受益匪淺，現場氣氛幾度活躍。

從此次活動的策劃，活動現場的布置與組織等方面來看，這次系列活動是對我們大一新幹部的一次鍛煉，我們在會場布置和活動形式上都有一定的創新。

從整體上看，我們這次活動取得了一定的'成功，但是我們應該看到我們仍存在的不足之處：

（1）各部門配合不夠密切，辦事效率較低，活動准備耗時太長

（2）宣傳工作不到位，宣傳人員要懂得宣傳技巧，盡量把活動的亮點宣傳出來

（3）過分注重形式而忽略了活動的實質內容，案例選取時可征詢專業人士的意見，避免對同學造成誤導。總之，我們每次的活動都是以會員的利益為出發點和落腳點，全心全意的工作就是要為會員服務，雖然工作不是無懈可擊，十全十美，但是我們會不斷總結，不斷進步，「沒有最好，只有更好」，我們會盡力做到更好。

開展普法宣傳活動總結6

第一：學校高度重視，全員動員。

三月份的法制宣傳教育歷來就是我校的一項重點工作。在三月初，我校專門利用行政會研究法制教育的活動方案。由校長主抓，德育副校長和教育處主任專門負責，制定了一系列的活動方案。然後通過校會向全體教師和學生滲透法制教育的重要性，讓全體師生在思想和行動上重視這項活動，從而加強學生自我保護的意識和能力，使教師樹立知法守法的意識。

第二：以板報、壁報為陣地，向大家進行法制宣傳。

為了讓每一位同學都能夠接觸到法制教育，我校在3月份在全校班級中進行了法制宣傳板報評比活動。要求每個班級都要出一期關於法制教育方面的板報，內容以《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰條例》、《新中學生守則》等相關法律、法規為主。同時學校對各班板報進行評比，評出一、二、三等獎，並進行表彰鼓勵。同時開展法制壁報的比賽活動，提高學生們理解法律的能力。我校教育處在全校班級中徵集法制方面的卡通畫。在同學們上交的幾十張作品中，涉及了學校教育、未成年人犯罪、社會治安管理、交通法規等許多方面。通過這樣的活動，使在校的每一位同學都能對《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等相關法律常識有一定的了解，從而提高學生們的法律觀念。

第三：利用校園閉路電視，播放法制錄像。

在三月份，我校教育處和學校電教組聯合推出法制教育錄像聯播。我們利用每天中午學生的休息時間在校園閉路電視中播放法制方面的教育宣傳片，組織全體學生觀看。同時對學生們較為關注的問題進行討論，讓大家暢所欲言，並對問題進行解決。通過這種形式的法制教育，讓學生們更直觀的了解法制方面的問題，從而加深印象，避免了學生們在法制方面容易出現的誤區和錯誤行為。

第四：利用多種教育手段對學生進行法制教育。

在3月中旬，我校與社區相配合，在校園內進行法制、民族精神的展板展覽，整個展覽共分為5個部分，利用圖文並茂的展板向學生進行教育宣傳。同時利用政治課教學對學生進行法制教育，收到了較好的教育效果。

總之，通過這次活動，我校圓滿的完成了學期初制定的德育計劃，進一步營造了我校良好的法制教育氛圍，加大了我校依法執教的工作力度，優化了我校教師的整體素質，規范了全校學生的日常行為，培養了學生知法守法的思想意識，提高了在校學生的整體素質。

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❺ 如何加強國土資源標準的宣傳培訓

（1）及時發布標准信息
在國土資源部門戶網站、國土資源標准化信息服務平台、國土資源報、中國礦業報等媒介及時發布標准化工作及標准信息，加大標準的解讀，進一步推進標准信息的社會化服務。
（2）及時舉辦標准培訓
舉辦標准培訓班，將相關技術領域的理論、方法納入到標准培訓中，使理論、方法與標准能夠有機結合，保障國土資源從業人員能夠准確地理解標准、掌握標准、使用標准。
（3）及時開展宣貫工作
相對於標准宣貫的實際需求，標准發布實施後宣貫工作還不夠，推廣應用力度還不足，導致了相關標准應用不到位，不利於科技成果推廣和行業發展，制約了科技進步，沒有取得其應有的社會效益。今後的工作中，我們在努力做好標准制修訂與升級工作的同時，應更進一步加強標準的宣貫力度，加強拓寬標准化宣貫的渠道。促進科技成果更好地轉化為社會效益，為科技進步和社會發展服務。
（4）及時下發標准宣貫材料
標准在進行宣貫的同時要保證相關的材料及時准確地發放出去，包括標準的編制說明和使用指南等。如果標准宣貫材料沒有與相應的宣貫活動同步進行的話，勢必會影響標准宣貫推廣的力度，達不到標准宣貫應用的效果。宣貫工作結束後要及時發放調查反饋材料，並督促認真完成，回收的反饋信息也要認真整理總結。

❻ 「土地協管員功不可沒」

———河南寧陵縣建立土地協管員制度的調查報告

2007年以來，河南寧陵縣的耕地保護工作出現了喜人的變化。1～10月，全縣土地信訪量由上年的97件降為58件，土地違法案件由上年的596件降為298件，分別減少了4成和5成，並杜絕了赴省進京越級上訪。全縣80萬畝耕地得到有效保護。

日前，記者一行走進這片充滿活力的土地，探究取得這一成績的原因時，縣委書記賈宏宇充滿感情地說:「土地協管員功不可沒。」

協助國土所管好用好土地

2005年年底，寧陵縣14個鄉鎮國土資源所體制改革全部到位，國土資源局和各基層所都是新班子、新人員、新任務，大家幹事創業的積極性空前高漲。但是，在工作中卻遇到一個問題，就是土地違法案件頻發，土地信訪量居高不下，國土資源管理人員防不勝防，總是處於被動局面。正如同志們描述的那樣:一會兒這個村毀田賣土，一會兒那個村在可耕地上建房;群眾在農田植樹還沒處理好，又有人越級上訪了……面對耕地保護的嚴峻形勢，局黨組不得不坐下來召開專題會議，集思廣益，共謀良策。股所長們抱怨「監管難」、「執法難」，工作不好做。歸納起來主要有三種情況:一是土地違法點多面廣，國土資源管理人員顧此失彼，等到發現已經形成事實，造成損失。有位國土資源所所長說:「俺沒有千里眼、順風耳，一個所總共四五個人，管幾十個行政村，百把個自然村，好幾萬人，每天不停地跑還是招呼不過來。」二是基層幹部配合不積極，有的認為事不關己，高高掛起，想躲就躲，能推就推，個別人甚至站在一旁「看熱鬧」。三是國土資源管理人員不能天天住在農村，時時守著耕地，這就給違法人員提供了鑽空子的時間和地點。他們跟國土資源管理人員玩貓膩、打游擊，你白天巡查，他就在夜間違法，你在村東搞宣傳，他到村西去起土。為了改變這種局面，同志們也動了腦筋，有的提出找當地幹部作「內線」，為耕地當「保鏢」，把問題消滅在萌芽狀態。還有人認為，國土資源管理部門不能孤軍作戰，保護耕地為民生之本，是農民最關心、最直接、最現實的利益，應當放手發動群眾，調動方方面面的力量，使廣大農民真正享有知情權、參與權和監督權。與會人員越討論思路越清晰，意見越統一。最後共同認識到，要制止土地違法，切實保護耕地安全，單憑國土管理部門還遠遠不夠，必須在每個行政村物色一名得力幹部，協助國土所管好用好土地，此人最好由農村黨支部書記兼任，因為他們在廣大群眾中威信最高，說話有人聽，做事有人幫，具有影響力、號召力和凝聚力，能擔當起保護耕地紅線的重任。

達成共識以後，寧陵縣國土資源局當做一件大事，專門向商丘市國土資源局和縣委縣政府作了詳細匯報，得到他們的重視和支持。縣政府專門以寧政辦〔2006〕2號文件發文，要求各鄉鎮從現任村支部書記或村委會主任中，採取群眾推薦、領導把關、國土資源局審核批准並頒發聘任證書的方式，為每個行政村選配1～2名土地協管員，負責宣傳土地法規政策，協助國土資源所做好耕地保護和土地糾紛調解等項工作。2006年2月，他們正式聘任的498名土地協管員便在全縣366個行政村走馬上任了。後來，外單位紛紛前來學習取經，當時有人提出:「你們是怎樣想出要配土地協管員的?」「土地協管員不是憑空想出來的，是國土資源管理工作發展到一定歷史階段的時代產物，有其客觀的必然性，我們不過順應了形勢發展的要求。因為他們的職責設定是協助國土資源所管理土地，所以叫土地協管員，簡稱『協管員』。」縣國土資源局黨組書記、局長馮業茂的回答，使在場的參觀者頻頻點頭，並報以熱烈的掌聲。

管理制度日臻完善

土地協管員在寧陵縣798平方千米的土地上，像一株剛出土的幼苗，雖然茁壯，發育勢頭良好，但還需要陽光、水分、肥料等生長要素，必須精心呵護與管理。縣領導一再叮囑國土部門:「土地協管員是新生事物，一定要加倍愛護，注重培養，規范管理，大膽試驗，只准成功，不能失敗，把國土事業不斷推向前進。」

土地協管員上任後，確實熱情高、干勁大，成了國土人員的得力助手，但不久便暴露出三個明顯問題。一是個別人責任心不強，怕得罪人，遇事不開口，繞著矛盾走，多種花，少栽刺，想當「老好人」。二是國土資源知識貧乏，法制觀念淡薄，說不到理上，講不到法上，甚至違反法律規定。他們看見農民在可耕地里栽樹就趕快去制止，人家說現在糧食吃不完，種樹又賺錢，為啥不能種樹?結果被問得張口結舌。還有的處理宅基地糾紛時，只讓雙方息訟止爭，究竟怎樣解決卻拿不出道道。三是程序意識不強。有的只知道農村土地歸集體所有，並因此產生了「想咋著就咋著」的錯誤認識，不經過層層報批，也不履行手續，隨意安排宅基地，甚至把可耕地租賃給機關單位或企業使用，改變農地用途管制。為了使這支隊伍盡快融入國土資源管理工作中去，真正發揮其應有的作用，該縣根據目前的形勢和任務，結合「協管員」的具體情況，研究制定了《關於加強土地協管員管理的實施方案》，建立「教育培訓工程」，堅持「三項制度」，實施「約束激勵機制」，使土地協管員工作逐步走上科學化、規范化的正確軌道。

「教育培訓工程」就是組建縣、局、所三級學習網路，全面提高「協管員」的政治業務素質，著力增強他們的責任意識、法律意識和程序意識。縣委把國土資源知識培訓納入基層幹部教育培訓整體規劃，作為各級黨校重點教育內容，廣播電視台長年開辟專題欄目，做到「報紙有文章、電視有圖像、廣播有聲音」，使土地法規宣傳進社區、進車間、進課堂，並定期舉辦培訓班。國土資源局為每個「協管員」訂一份《資源導刊》雜志，發送《寧陵縣土地協管員工作手冊》和《鄉鎮村幹部國土資源知識讀本》各一冊，堅持每月集中學習一次。鄉鎮國土資源所每兩周組織「協管員」開展一次業務研究，解決工作中遇到的實際問題。該縣堅持把《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》、《宅基地管理使用辦法》作為必修課程，通過專家講座、業務輔導、案例分析、實地參觀等方式，使「協管員」入腦入心，不僅增強了責任感和依法管地的自覺性，還提高了實際工作能力。柳河鎮李樓行政村「協管員」曹思修深有體會地說:「想起來真慚愧，以前，自己雖然是支部書記，連處理土地糾紛有哪些責任和義務都不知道，更不懂得講程序，搞報批，碰到啥事也不想問，現在算清亮完了，來後，誰再違法用地，甭想過我這一關!」

所謂「三項制度」:一是對「協管員」實行聘任制，不搞終身制。聘期一般為三年，稱職者可連續聘用，不稱職的隨時按程序予以解聘。二是例會制度。各鄉鎮國土所每月召開一次會議，聽取「協管員」工作匯報，交流信息，傳達上級文件，以互相促進，並將「協管員」工作表現和思想動態及時上報國土資源局。三是領導督辦制度。縣委、人大、政府、政協四大班子每月召開一次專題會議，認真研究解決土地協管員中出現的問題。國土資源局班子人員還明確分工，一人分包兩個鄉鎮，深入村組協助解決有關問題。

「約束激勵機制」就是，首先明確「協管員」由局聘所管的領導體制，要求每個人寫出相應的責任承諾書，以便考核和監督執行。建立「協管員」工作台賬和業績檔案，堅持半年初評，年終總評，每年組織一次先進事跡報告會。縣委、縣政府撥出專款，對成績突出的予以重獎。2006年7月，經認真評選，對全縣30名優秀「協管員」通報表揚，每人頒發獎金500元。去年4月又在縣城隆重召開會議，讓80名先進工作者披紅戴花，手拿裝有400元獎金的紅包，在縣城大街上展示風采。今年4月中旬擬表彰100名優秀土地協管員。

「協管員」融入沃土之中

寧陵縣366個行政村，村村都有大喇叭，那是「協管員」宣傳國土資源國情國策國法的最好工具，他們的聲音天天不斷;寧陵縣共有80萬畝耕地，每塊沃土上都有「協管員」的足跡，他們是耕地的保護者;寧陵縣總人口68萬，人人都是「協管員」的服務對象，凡是與土地有關的問題都少不了「協管員」的份，他們跟土地同呼吸、共命運。按照群眾的話說:「他們融入沃土裡面去了，跟土地密不可分。」

———農村基層幹部依法管地意識明顯增強。由於村支部書記和村委會主任都是土地協管員，無形中就把耕地保護變成了農村基層幹部的一項長期重要工作，使國土資源管理有堅實的群眾基礎，出現了根基牢固、活力大增的喜人局面。

———國土資源管理部門有了千里眼和順風耳。土地協管員都是當地幹部，天天跟土地打交道，與群眾朝夕相處，實施零距離監管，一有風吹草動馬上就知道，問題發現快，信息傳遞及時，使國土資源管理工作由被動變主動，事半功倍。局領導高興地說:「過去是閉目塞聽，常常打被動仗;現在，不僅『協管員』及時反映情況，群眾還積極舉報，工作可順勁了!」

———許多問題和矛盾化解在基層。調查統計數字顯示，過去土地糾紛和土地違法案件，分別占寧陵縣信訪和各種案件總數的80%和45%，嚴重影響著社會的穩定與和諧。實行土地協管員制度後，由於這些人在村中德高望重，說話靈，辦事得力，通過調解先後就地解決土地糾紛358件，制止土地違法案件273起，避免了上訪或越級上訪，減少了經濟損失和不安定因素。邏崗鎮和樓行政村黨支部書記、土地協管員李秀旺，不但成功化解許多轄區內土地糾紛，還到鄰縣調處相關問題。該村王永憲、翟紅業與睢縣許庄孫萬東地挨地，因計算方式有誤差半畝，爭執五六年，械鬥兩次。他帶著土地法規政策隻身前往，跟對方村領導密切配合，通過查閱土地承包合同，丈量耕地面積，反復做思想疏導工作，用真情打動雙方人員，最後化干戈為玉帛，達到了和睦相處。石橋鄉國土資源所所長張林說:「前年我剛一上任，辦公室門口蹲著幾個上訪人員，該鄉全年共發生土地糾紛65起，位居全縣各鄉鎮之首。實行土地協管員工作機制後，由於工作重心前移，2006年成功化解包括10起積案在內的全部信訪案件26起，受到縣委、縣政府的表揚。」

———耕地安全得到有效保護。在寧陵縣798平方千米土地上和1052個自然村的各個角落，「協管員」像守衛邊防的戰士那樣辛勤地工作著，默默地奉獻著，發現土地糾紛就調解，遇到土地違法案件就制止，不僅使基本農田長期保持穩定，還努力做好土地復耕工作。程樓鄉溝廂西村北地原有30畝良田，是有名的「金不換」好地。從2003年開始，就有人不斷在承包地里栽樹，引發許多矛盾，結果16戶承包者都在那裡種上了樹，改變了農地用途。該村黨支部書記、土地協管員陳玉欽看在眼裡、疼在心上。他就召開專門會議，針對不同情況，逐人逐戶做工作，動之以情，曉之以理，經過長達8個月的艱苦努力，硬是將2000多棵楊樹全部清除，使這些耕地恢復了原貌，煥發了生機。

———「協管員」成為新農村建設的帶頭人。由於「協管員」都是由農村主要幹部兼任，建設新農村是黨的一項中心任務，「空心村」治理和土地整理又是新農村建設的主要內容，所以，土地協管員很自然地就成了新農村建設的組織者和領導者。特別是那些「空心村」整理的先進典型，如胡舉、李七庄、孫遷、袁庄等，村支部書記兼任土地協管員後工作更加主動，業務更加嫻熟。劉樓鄉胡舉行政村「協管員」金永良，一直致力於新農村建設，他帶領群眾將三個自然村合並成一個村，節省土地400畝。他們開街道、蓋排房、建學校、發展農村經濟，成為商丘市新農村建設的樣板。柳河鎮袁庄行政村「協管員」楊振學，在寧陵縣國土資源局支持幫助下，把土地開發整理項目與「空心村」治理密切結合，鋪設了四縱三橫的柏油道路，整理空閑地310畝，填坑造地120畝，發展無公害蔬菜大棚百餘座，不久前商丘市政府在那裡召開大型現場會議，大力推廣他們的經驗。

———促使國土資源管理工作邁入先進行列。村支部書記和村委會主任兼任土地協管員，實質上是基層黨組織、村民自治組織與國土資源管理工作的有機結合，發揮著聚集效應。同時，這個縣還從縣委、縣人大、縣政府、縣政協四大班子退居二線的處級幹部中，聘請一批土地執法監督員，形成了「縣、鄉、村和縣土地執法監督員」四位一體的「3+1」執法模式，保證土地法律法規的貫徹落實，並建立耕地保護體系，設立耕地保護專用基金，制定耕地保護責任目標考核計分辦法，促進整個國土資源管理工作出現了欣欣向榮的新景象。地籍、信訪、土地利用、磚瓦窯場治理等在商丘市名列前茅;國土資源所規范化建設遙遙領先，在該市第一批達標;耕保工作做到了「基本農田標准化、基礎工作規范化、保護責任社會化、監督管理信息化」;新聞宣傳報道去年在河南省國土資源系統名列前茅。

(原載2007年11月21日《中國國土資源報》，與袁可林合作，本人為第二撰稿人)

❼ 「國土資源知識培訓碩果累累」

———鄉村幹部走出國土資源教育大課堂跟蹤報道

新年伊始，瑞雪紛飛。全國鄉(鎮)、村幹部國土資源知識培訓工作試點省、試點縣———河南省寧陵縣傳來喜訊:農村基層幹部依法管理和利用國土資源意識明顯增強，國土資源依法行政能力明顯提高，國土資源違法違規現象明顯減少，轄區國土資源信訪率明顯降低。調查數字顯示，全縣1052個居民點通過科學規劃，騰出集體建設用地10萬畝，清除可耕地上雜樹兩千萬株。從2007年11月至今年元月，國土資源違法違規案件保持零記錄，國土資源信訪量發生3起，同比減少60%，且無一例越級上訪，均在當地進行了化解。

日前，記者一行冒著隆冬嚴寒，踏上這片充滿春意的沃土跟蹤采訪。縣長李東升情不自禁地說:「國土資源知識培訓碩果累累。」

「一次最成功的培訓」

寧陵縣是位於豫東平原的一個國家級貧困縣，轄14個鄉(鎮)，366個行政村，人均耕地1.13畝，低於全國、全省平均水平。「物以稀為貴，我們更加珍惜不可再生的土地資源。國土資源部和省委、省政府，把培訓國土資源知識的試點放在這里，是對全縣人民的關懷和愛護。」雖然培訓已經結束三個月，李縣長的感激之情仍然溢於言表。

據悉，寧陵縣鄉(鎮)村主要領導幹部總共394人。他們採取集中舉辦專題培訓班的方式，從去年10月開始，分三批進行國土資源法律法規知識培訓。「為保證培訓質量，我們的縣委書記賈宏宇擔任了培訓工作領導組組長，又親自到培訓班講課，為了保證培訓，縣政府從土地出讓收入中撥出30萬元作為培訓經費。」健談的李東升縣長滔滔不絕地介紹。在培訓過程中，該縣以國土資源部編制的《鄉(鎮)村幹部國土資源知識讀本》為藍本，結合土地國情、土地政策、國土形勢、典型案例等認真編寫講義。他們結合農村實際，緊緊圍繞國土資源違法行為及法律責任、征地補償安置、土地利用規劃與年度計劃、耕地保護與宅基地管理使用等熱點、難點問題進行講解和討論。結束時，實行書面考試與撰寫論文相結合的辦法，對參訓人員進行考核，作為選拔使用幹部的重要依據。廣大幹部一致反映，這是該縣「培訓史上最具規范、最成功的一次培訓。」

「春風化雨潤心田」

這次國土資源知識培訓班，以黨的十七大精神為指導，以貫徹科學發展觀和科學用地觀為重點，認真進行國土資源國情、國策、國法教育。按照同志們的話說，「如同春風化雨，滋潤著每個參訓人員的心田」，使他們的思想認識產生一個「質」的飛躍。

明確了培訓國土資源知識的重大意義。參訓的農村基層幹部一致認為，國土資源部舉辦國土資源知識培訓班適時必要，恰到好處，是貫徹落實十七大精神的重大舉措和實際行動，順天時合民意，是雪中送炭，久旱逢甘雨。孔集鄉黨委書記喬傳強的肺腑之言代表了農村幹部的共同心聲:「十七大報告指出，要嚴格保護耕地，增加農業綜合生產能力，確保國家糧食安全。我們平時學習少，正愁沒辦法，這次培訓算是解決了大問題。」

了解了國土資源家底。縣人大代表、城關鎮黨委書記馬昌利走出國土資源知識教育大課堂，到處宣傳:「上小學的時候，老師成天講祖國地大物博，這種思想根深蒂固，很難轉變，直到現在，節地意識都很差，用地大手大腳，有時甚至產生違法用地的沖動，認為只要出發點好，犯點小錯誤也情有可原。現在才知道，我國人均耕地不到世界人均水平的40%，人均煤炭、石油、天然氣資源量僅為世界平均水平的60%、10%和5%，而且利用率低，浪費嚴重，你看多危險呀!」他流露出強烈的憂患意識。張弓鎮鎮長馮欣說的更直截了當，「我國現有耕地已經降到18.31億畝，別說建設佔用，每年僅燒磚毀田就達70萬畝。有資料透露，我國土地資源的最高承載能力是15億～16億人口，我們守不住耕地紅線能行嗎」!

國土資源法律意識明顯提高。培訓後，許多農村幹部坦言，過去碰到破壞耕地現象不是不想管，其實心裡很難受，就是講不出道道，甚至自己違了法也覺察不出來。現在可好了，什麼宅基地報批程序、使用標准，什麼征地補償安置辦法，什麼基本農田「五不準」等等，都一清二楚，誰再想懵我們都懵不住了。

管理國土資源的責任心大大增強。城郊鄉鄉長符德武對參加國土資源知識培訓前後的變化進行了高度概括，他說:「這次培訓班一進一出判若兩人。」的確是這樣，參加培訓以前，許多人把國土資源管理看作職能部門的事，配合不積極，往往是睜隻眼閉隻眼，事不關己，高高掛起。通過學習培訓，他們認識到保護國土資源是全社會的共同責任，非管不可。「對本行政區域內耕地保有量和基本農田保護面積、土地利用總體規劃和年度計劃執行情況負總責，是我們的庄嚴使命，責無旁貸。」喬樓鄉鄉長李偉林言之鑿鑿，信誓旦旦。

「咱要就地解決問題」

寧陵縣石橋鄉葉老漢收有一個養女，想招婿養老，擬在村邊廢閑地上另建新房。相鄰的侄子住宅狹窄，說這宗地有他一份，兩家為此大打出手。結果，葉某的兩根肋骨被打斷，住院治療一個多月，花錢數千元。過去，基層幹部由於對土地法律法規懂得不多，說話底氣不足，想解決問題卻無法插嘴，只能這邊勸勸，那邊安慰安慰，當個「和事佬」。現在可不同了，就在前不久，鄉黨委書記蔡尚彬專門找到該村黨支部書記說:「咱要定期排查，嚴密布控，發現一起，處理一起，把問題就地解決，決不讓群眾上訪跑冤枉路，現在就從你這里開頭!」他們首先向葉某講清「一戶一宅」的法律規定和宅基地使用標准，又當面指責葉某的侄子打人致傷是違法行為。最後教育雙方講關系、重和諧，讓葉某把閑置的宅基地劃出一部分給侄子，使他享受到同樣的使用標准，再勸侄子拿出5000元，作為葉某的醫療費和誤工補助。這種合情合理合法的處理使雙方心悅誠服，後來演繹出「叔侄合計送錦旗」的動人故事。

國土資源知識培訓結束後，寧陵縣委、縣政府為了強化耕地保護，研究建立了縣鄉村層層設防的矛盾糾紛和土地違法違規調控機制。他們劃分區域，明確責任，規定時限，充分運用法律武器，形成齊抓共管的工作格局，把一個個矛盾和問題消滅在萌芽狀態，把一件件國土資源違法行為制止於初始階段，從而實現了政通人和，保障了社會的長治久安。石橋鄉在這方面起到了很好的示範作用，先後調解宅基地糾紛15起，制止土地違法行為8起，走在了全縣的最前列。

「以租代征」是土地違法的新動向，它不僅規避農用地轉用審批和新增建設用地有償使用費繳納，而且違反了土地用途管制制度，極大地損害了農民的根本利益。有些企業和個人為了追逐利潤，打著發展經濟和為當地農民造福的旗號，私自與村組和農戶簽訂租賃土地協議，不惜佔用大量農田，進行非農開發建設，嚴重威脅著耕地安全。據不完全統計，該縣曾先後簽訂「以租代征」協議6起，涉及農民230戶，土地面積1200畝，而且多為基本農田。目前，這些問題都進行了妥善處理。去年11月中旬，當地一個養殖大戶，看到食品等生活資料價格上漲，特別是豬肉售價一路飆升，決定擴大養殖規模，便通過個人關系，與相關農戶簽訂租賃土地協議，在柳河鎮「310」國道南側陳兩河畔准備建設一個大型養豬場，租地90畝，租期50年，每畝每年租金1000元，當年租金已經到位。該村黨支部書記閆明章得知這一消息後認為大事不好，是一起典型的土地違法行為，立即向上級領導報告，並配合國土所人員逐戶做工作，宣傳政策法規，講解利害關系，最後廢除了合同，退還了資金，保住了農田。

「咱不節地叫誰去節」

「『空心村』整治，主要有兩個目的，一是發展生產，改善村民居住環境，為建設新農村夯實基礎;二是節約集約用地，切實保護耕地。」在寧陵縣陽驛鄉玉皇廟村委辦公室內，黨委書記潘功華正在嚴肅地批評一個雙手抱頭的中年男子。原來該村支部書記張新泉在培訓學習時，就琢磨著村莊規劃，哪裡開街道，哪裡建排房，心中都有了譜。這次「空心村」治理一開始，他第一個要求搞試點。村內道路打通後，安置到王某時，正好趕在他的老宅基地上。通過仔細丈量，對照標准多出1.5平方米。他認為是自家老業，跟該鄉主要領導是親戚，況且就多那麼一點點，遲遲不想交公。為此，潘書記親自前來做工作。「宅基地所有權歸集體，個人只有使用權，享受標准都得一樣，你多佔一點，他多佔一點，村內閑地佔完再外延，今後農民咋生活，土地是咱的命根子，咱不節地叫誰去節。再說，面積跟人家不一樣，影響整體形象，叫村委怎樣規劃……」他態度越來越嚴肅。「老表，別說了，我的住宅多幾平方米，就讓出幾平方米，再不『特殊』了，叫你臉上無光!」王某竟然掉下淚來。

上述情況僅是該縣「空心村」治理的一個縮影。從2007年12月起，寧陵縣乘著十七大召開的強勁東風，藉助國土資源知識培訓的推動，採取規劃先行和前走後跟、由點到面的方式，在全縣各鄉(鎮)以老典型為楷模搞了30個試點村。為了加強對這項工作的組織領導，成立了以縣委常委、常務副縣長為組長的領導組，制定了實施方案，組織了強大的工作隊伍。通過規劃設計，不僅遏止了村莊外延的勢頭，而且節約建設用地10餘萬畝。

「保護耕地就是我們的職責」

寧陵縣14個鄉(鎮)，每個鄉(鎮)都有一個廣播站，366個行政村，每個村都安有一部大喇叭，這些宣傳工具真正成了鄉村領導幹部的喉舌。特別是早晨、晚上和中午，宣傳聲此起彼伏。他們不但把培訓班上學到的國土資源知識傳授給廣大農民，還帶領群眾付諸行動，演奏出一曲保護耕地的大合唱。

眾所周知，在可耕地上栽樹是一個普遍現象，有人還把此稱作「綠化」。特別是素有「酥梨之鄉」美稱的寧陵縣，早幾年在現有梨園以外盲目發展酥梨30萬畝，可耕地上都稀稀拉拉地栽上了果樹，嚴重違反了基本農田「五不準」的規定，除了影響耕作，根本沒有什麼效益，基層幹部對此一直持有抵觸情緒。他們高喊著保護耕地的口號，帶領覺醒起來的群眾，很快進行了清除，先後拔掉各種雜樹幾千萬株。

寧陵縣邏崗鎮地域廣闊，土地面積佔全縣的1/7，被稱為該縣的「西伯利亞」。過去這里都是沙荒地、鹽鹼窩，經過多年的整理改造，現在也是中、低產田居多。最近在全國縣(市)、鄉(鎮)、村級幹部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動電視電話會議發言的鎮黨委書記馬超說:「通過參加國土資源法律知識培訓，我們基層幹部眼睛更亮了，頭腦更靈了，保護耕地就是我們的職責，不僅要保住面積，而且要提高質量。」他帶領全鎮廣大群眾，按照「基本農田標准化、基礎工作規范化、保護責任社會化、監督管理信息化」的要求，加大工作力度，提升管理水平。同時，他們積極爭取國土資源管理部門的支持，向上級申請了土地整理資金，把土地整理與三個「空心村」改造密切結合，進行「田、路、電、水、林、村」綜合治理，增強了綜合生產能力，改變了農村面貌，使農民看到了社會主義新農村的美好前景。

(原載《資源導刊》2008年第1期，作者:呂忠義)

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一、工作回顧

**年，我局在上級主管部門和市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實資源節約優先戰略和科學發展觀，圍繞開展「雙保雙服務」**年行動和「狠抓落實、大幹快上」的工作主基調，以「重保護、強保障、深挖潛、精管理、樹形象」為目標，積極主動服務，嚴格規范管理，促進了我市經濟社會平穩較快發展。

（一）土地要素保障水平明顯有力

一是著力優化空間。各鎮（街道）按照定項目、定區域、定面積、定時間「四定」要求，遵循規劃一年調一次、一次管一年的要求，做好規劃局部修改工作，確保平安養生綜合服務社區、雅達國際健康產業園、桐昆纖維新材料產業園等一批大項目的順利落地。全市共上報獲批規劃修改落實方案14個，涉及規劃修改落實總面積5935畝。規劃實施中期評估報告，已通過省國土廳審查，評估建議對土地規劃進行適時修改。二是努力強化保障。**年我市獲得新增建設用地指標4115畝。全市共上報建設項目用地總面積4553畝，其中保障重大產業及配套項目用地3544畝，佔用地總量的78%，有力保障了我市兩個千億平台、烏鎮國際旅遊區、崇福小城市培育試點、高橋新區的用地需求。三是做好土地儲備工作。**年度全市計劃收儲2370畝；全市實際收儲土地61宗面積2470畝。**年度全市計劃出讓2560畝；全市實際出讓48宗面積1502畝，其中市場用地44畝，經營性商住用地1458畝，成交出讓金30.11億元，出讓均價200萬元/畝。四是盡力增強供應。土地一級市場共辦理供地474宗，面積6173畝，成交土地出讓金36.25億元。其中：工業用地88宗，面積3079畝，成交金額7.01億元；經營性用地355宗，面積1864畝，成交金額29.13億元；其他用地31宗，面積1230畝，成交金額0.11億元。辦理超面積補辦等改變出讓條件項目152個，涉及面積1962畝；集體使用29宗，面積2289畝；設施農用地57宗，面積104畝；臨時土地7宗，面積89畝。五是全力推進整治。截至**年年初，全市共經批准立項農村土地整治項目35個(其中20xx年項目4個，20xx年項目14個，20xx年項目17個)，規劃復墾總面積8325畝，規劃節余掛鉤指標2637畝，節地率31.68%；已累計撥付資金4.96億元，完成拆舊復墾面積5248畝，其中**年已實施拆舊復墾面積2658畝, 經嘉興市級驗收面積2551畝，圓滿完成市縣兩級政府下達任務數（**任務2525畝，嘉興任務2498畝）。20xx年立項的龍翔街道元豐村等4個農村土地綜合整治項目面積970畝已經省廳整體驗收；20xx年立項的14個項目面積2362畝已通過嘉興市級整體驗收；**年爭取城鄉建設掛鉤指標2248畝,上報項目21個，面積2261畝，均已經省政府批准立項。完成**年度河山鎮石欄橋等村耕作層表土剝離再利用試點。

（二）土地節約集約利用水平得到明顯促進

一是加大批而未供、供而未用、用而未盡土地處理力度。年初全市國土工作會議就將土地節約集約利用作為一個重點工作。8月借嘉興市委、市政府開展供而未用土地專項督查行動的有利時機，全市成立以市委、市人大、市政府、市政協領導為組長的15個督查組，從8月15日起在全市范圍內開展以「批而未供抓供地、供而未用抓開工、在建項目抓竣工、低效土地抓提升」為主要內容的土地節約集約利用督查，促進擴大有效投資專項行動。全市消化轉而未供土地面積3839畝，全市前三年總供地率86.02%，20xx年、20xx年、20xx年供地率分別為84.91%、91.39%、89.61%。二是加大存量土地挖潛力度。我市下達各鎮（街道）存量土地挖潛任務為2500畝，其中二次利用750畝。已完成存量土地挖潛3044畝，完成率為122%；完成二次利用1115畝，完成率為148%。三是全面落實批後監管共同責任機制。努力做好友情提示和告知工作，督促用地單位按照土地出讓合同約定，按時繳納土地出讓金並按時開工和竣工。全年共發出各類告知書452份，處置閑置土地28宗，面積1144畝，收取3宗土地的閑置費143.61萬元，收回土地5宗，面積56.4畝，現狀閑置土地處置率96.88%。辦理延期開竣工項目164個，面積5635畝；土地驗收310宗，面積6503畝。20xx--20xx年供應項目開工率96.79%，其中正常開工率92.16%；竣工率91.75%，其中正常竣工率91.42%；共收取開竣工違約金629.71萬元。

（三）耕地紅線得到明顯嚴格規范保護

一是建立了一個市、鎮、村三級橫向到底、縱向到邊的綜合性保護網路，層層簽訂耕地保護2

國土局工作總結開頭結尾模板範文第2頁

責任狀，著力強化鎮、村級組織保護耕地的責任意識，將基本農田保護落實到具體地塊和每戶農戶。制定了《**市耕地保護責任目標考核辦法》、《關於全面落實耕地保護共同責任機制全力做好耕地保護工作的實施意見》，初步形成「大家管、大家用」的土地資源管理新格局。二是強化耕地保護的各項工作措施。抓好土地開發項目實施，已批准立項崇福五豐村等土地開發項目5個，開發整理區域總面積3114畝，可新增耕地2214畝，項目已通過嘉興市級驗收，將繼續抓好項目工程的收尾工作，迎接省級驗收。加大高標准基本農田建設力度，完成崇福鎮聯豐等村1個「萬畝」高標准基本農田示範區建設項目；落實**年度河山等五個鎮（街道）提升類項目，面積8.83萬畝。三是積極探索和建立耕地和基本農田保護補償新機制，按照「城鄉統籌、以城帶鄉、以工補農」的統籌城鄉發展工作要求，對承擔基本農田保護任務的農村集體經濟組織和農戶進行適當的經濟補償。實行差別化補償政策，對高標准基本農田建設中集中連片的示範區和農村土地整治形成的高標准農田項目，實行重點補償。

（四）執法監察環境得到明顯凈化

一是完善「兩網化」建設，嚴肅查處土地違法行為。推進網格化管理土地與社會管理網格對接工作，出台了實施意見和實施細則。同時，對國土資源執法巡查網格進行了重新劃分。**年，共立案77件，作出行政處罰決定77件，違法佔地面積22.72萬平方米，對76個單位主要負責人及相關責任人員發出處分建議。二是認真開展土地衛片執法檢查工作。7月17日，接到國土部下發的20xx年度土地衛片執法檢查疑似違法用地圖斑共160個，面積1301.8畝（耕地659.6畝）。8月27日，我市接受省廳組織的驗收檢查後，按要求對衛片執法圖斑重新進行核查和修正。經核查違法用地面積318.56畝（耕地184.33畝），對比部下發我市20xx年度新增建設用地總面積5144.45畝（耕地2771.18畝），違法用地比例為6.19%，違法用地佔用耕地比例為6.65%。11月21日，**年度土地利用變更調查遙感圖斑下發後，立即啟動核查，及時分析違法用地現狀，並向市政府上報整改方案，開展查處整改工作。還在全市「三改一拆」會議上，通報了**年衛片遙感違法用地情況。三是牽頭抓好農戶建房「建新不拆舊」專項整治行動。共出台了推進整治行動的12條措施。分三批在《今日**》上的「三改一拆」專版上公布了3254戶農戶建新不拆舊違法用地，涉及佔地面積61.68萬平方米，建築面積111.81萬平方米。已累計拆除2984戶違法建築101.92萬平方米，完成年度任務的91.16%。四是加強信訪維穩。加大疑難信訪辦理力度，妥善化解信訪疑難問題，落實信訪目標責任制。共受理群眾來信來訪63件，其中受理群眾來信53件，同比去年減少15.8%；來訪10件/27人次,同比去年件數減少52.3%，人數增加22.7%；重復信訪19件，比去年同期減少1件；接聽12336國土資源信訪舉報電話14次；承辦市長電話11件，辦結率、反饋率均達100%。

（五）業務基礎和陽光工程得到明顯夯實

一是做好征地拆遷「陽光工程」。嚴格執行「告知、確認、聽證」和「公告」的程序，及時做好征地報批材料審核和被征地農民基本生活保障工作。共組織徵收徵用土地總面積5680畝, 辦理失地農民保障安置**人。9月底還在被征地行政村和基層國土所辦事大廳公示了「陽光工程一張圖」。二是推進土地利用規劃「陽光工程」建設，印製了8000份規劃相關法規政策、辦理程序、時限和查詢、監督方式等知識要點宣傳手冊，發到各國土所、行政村便民服務中心窗口。三是加快國土資源信息化建設。國土資源信息平台系統建設已投入試運行。發放移動執法GPS和便捷式錄像機各15套，已對多個子系統和執法設備的使用人進行了專題培訓。5月13日，組織專家對市國土資源「兩違」行為快速制止工作指揮中心建設項目進行驗收。局門戶網站新設立征地拆遷、土地規劃等陽光工程專欄，累計訪問量8萬人次，各供稿類欄目信息總更新量為1402條。四是加快實施「地質找礦突破」工程，加大我市地熱勘探開發力度。**市地熱一號井探采工程完成實質性鑽探和洗井階段工作，現已進行試抽水。五是扎實做好土地利用變更調查和農村村莊數字地籍調查工作。20xx年度土地利用變更調查已順利通過國土資源部土地利用現狀調查成果的復核。農村村莊數字地籍已完成全部調查范圍內的農村村莊數字地形測繪及建庫工作，測繪精度符合相關要求，成果順利通過了省質檢站的'檢查驗收。六是認真做好土地登記發證、測繪、土地評估等日常管理工作。共完成各類土地登記31764件。完成農村集體土地所有權確權登記發證檢查驗收，**年5月以全省前三名的成績通過了各地市互查及省級檢查驗收。辦理土地資產評估項目851個，面積5057畝，資產評估總值**億元。完成各類日常土地勘測項目**宗，面積18997畝，收取測繪費等272.86萬元。

（六）黨風廉政和隊伍建設得到明顯加強

一是扎實推進全系統的黨風廉政建設。與各單位簽訂了《黨風廉政和效能建設責任書》、《依法行政、執法監察與信訪工作目標管理責任書》、《社會管理綜合治理和維護穩定、安全生產綜合目標管理責任書》等三份責任書。召開全市國土系統黨風廉政建設大會，播放《失去信仰的靈魂》警示教育片。組織部分中層幹部參加了市檢察院「檢察開放日」活動和市法院案件庭審現場警示教育會。召開廉政警示教育大會，邀請市紀委常委、監察局副局長張耘天作廉政警示教育報告。繼續深化以「六個一」為主要內容的廉政文化建設，並在內涵的挖掘和外延的拓展上下功夫，注重精神引領，形成「以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥」的良好氛圍。二是深入開展「進村入企」走訪服務活動和黨的群眾路線教育實踐活動。走訪了崇福鎮聯豐村、李家壩村等6個維穩聯系村，深入了解掌握基層突出問題和村裡要求幫助解決的事項。看望了李家壩村15戶「結民親」生活困難家庭，詳細了解了家庭生活情況和困難情況，並送上了慰問金。深入浙江雪球皮草製品有限公司等51家企業，詳細了解企業發展現狀和在轉型升級過程中遇到的問題，共收集到需解決問題18個，已解決17個。抓好「四風」問題大摸底、正風肅紀自查自糾工作。三是深入開展強所優科「五化」法工作。以「擴權強所、放權優科」為抓手，著力推進系統簡政放權、提速增效。除嘉興市局明確的16項下放事權外，我局自設擴權項目4個。4月在崇福國土所召開現場推進會，同時，通過用地報批同步化、登記發證快速化、收費退款便捷化、估價確認簡易化、測繪查檔便民化「五化」並進，全面推進提速增效。進一步清理、減少和調整行政審批事項，依法簡化和規范審批程序、報件材料，實現審批審核公開化、規范化、格式化，進一步推進提速增效。窗口10項許可類審批業務，原承諾辦理時間共計147天，通過提速後，縮短為72天；3項非許可類審批業務法定時間共計為80天，實際承諾時間42天，已提速47.5%。四是扎實推進「三位一體」擴權強所創建工作。在崇福等5個國土所已創建為浙江省規范化國土資源所的基礎上，**年完成了高橋等4個國土所**年度浙江省規范化國土資源所自評、縣（市）局考評及申報工作。完成了群眾滿意國土資源所與國土資源所工作人員評議，推薦擬由市局表彰的群眾滿意國土資源所和群眾滿意國土資源所工作人員2個（名）。還完成了擴權強所優勝（達標）單位的申報工作，推薦崇福所為擴權強所優勝單位，其餘為擴權強所達標單位。五是加強隊伍建設。加強業務培訓，9月9日，舉辦信息寫作培訓班，邀請市委辦信息科負責人來局授課。9月18日，組織為期一天的業務知識培訓班，邀請省廳執法監察局副局長章淇華等就執法監察、廉政建設、土地利用、地籍管理、耕保規劃等五方面內容進行了全方位培訓。12月31日，組織國土資源信息平台系統操作培訓，採用現場隨機抽取的方式產生系統操作演示主講人。不斷補充新鮮血液，**年我局新錄用人員5名（其中：公務員2名、參公人員3名），全部安排在國土所工作。同時，不斷對外輸送人才，有1名企業合同工被選調到村擔任支部書記，1名企業合同工考取了外單位的公務員崗位。推薦提拔2名中層正職擔任局領導崗位。

總結**年來的工作，雖取得了一定成績，但也存在著一些突出問題，需要在今後工作中加以改進。一是針對空前放大的用地需求與用地計劃指標、規劃空間受限之間的矛盾，化解矛盾能力尚需提高；面臨「發展缺空間、用地缺指標」困境，尚未在爭取管理職權上努力。二是提升土地節約集約利用的措施尚需加強，節約集約用地努力較多，但水平偏低，土地粗放利用現象尚未得到根本性改變，必須在建立有效的聯動機制上狠下功夫。三是違法用地高位運行的態勢尚未得到根本性改善，土地衛片執法檢查的要求越來越高，土地執法監察的難度加大，違法用地和信訪總量仍在高位運行。四是我們隊伍的整體素質、能力水平、服務水平、創新能力和工作作風還不能完全適應新形勢、新任務的要求，少數工作人員的工作積極性不足，沖勁和執行力不夠，奉獻意識不強。

二、工作思路

，是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會會議精神，全面深化改革國土資源管理制度的一年，我局將在市委、市政府和上級主管部門的正確領導下，深入貫徹落實資源節約優先戰略和科學發展觀，順應行政審批改革的總體趨勢，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以開展「三保」(保發展、保資源、保權益)專項行動為抓手，緊緊把握「六個圍繞」，注重增強五種意識，提高五種能力，全面推進國土資源管理各項工作改革，努力實現「抓機遇、推改革、促創新、強基礎、增干勁」的工作目標。

（一）把握改革先機，尋求克艱化難能力有新突破

是全面深化改革創新之年，爭取改革試點，先行試水改革是尋求化解當前國土支持服務經濟社會發展中面臨的矛盾困境的有效途經。一是要充分把握承擔完善省規劃定期評估適時修改試點任務的機會，率先開展土地利用總體規劃中期評估後的規劃修改工作，探索城市(鎮)擴展規模邊界范圍確定和劃定的科學方式，分析市域規劃控制指標體系完善途經，研究規劃修改的類型和條件，配合做好規劃資料庫省市縣聯動，實現規劃修改實時更新。二是根據**創建全國第一旅遊大縣的目標，圍繞旅遊業驅動新型農業化、新型工業化、新型城鎮化和服務業現代化的總體要求，深入分析「一業驅動四化」過程中土地利用的特點，特別是新形農業化過程中以一場三園為主要形式的現代農場的土地利用特點，探究破解制約瓶頸的方法途經，在土地利用總體規劃修改過程中充分考慮，並通過積極爭取省旅遊產業用地綜合改革試點，取得政策支持。三是積極參與省廳新型業態用地管理試點。從創新土地管理制度，服務經濟轉型升級的要求出發，探索新型業態用地的准入管理、批後監管和評價考核制度。將新型業態用地納入基準地價體系，實行差別化地價管理。建立新型業態用地分類指導目錄，細化認定標准。創新新型業態用地地類歸屬，建立完善新型業態供地機制。根據投資協議要求和不同地類歸屬，探索建立新型業態項目用地分階段權證管理辦法，對項目的建設期、初始投產期、正常運行期實行不同管理政策，促進土地資源高效節約集約利用。四是全力做好用地保障服務。按照「提前介入、加強協調、加快報批、合力推進」的要求，做好蓮都公路、東宗線二期、杭平申線、華能管道工程等重點基礎設施項目的服務對接，積極配合發改、經信、水利、交通等相關職能部門加強與上級部門的溝通協調，千方百計爭取省留用計劃指標。，力爭向上報批農轉用和土地徵收總量20xx畝以上。

（二）強化制度落實，尋求耕地保護措施有新突破

盡職盡責保護國土資源，嚴防死守保護耕地，是我們國土人的基本職責，要著力提高耕地佔補平衡質量，扎實做好永久基本農田、城市發展邊界和生態保護紅線三劃定工作。一是完善耕地保護相關制度。堅持最嚴格的耕地保護制度，強化對鎮（街道）黨委、政府耕地保護目標責任考核，確保全市耕地和基本農田數量不減少，質量有提高。全面推行健全耕地和基本農田保護補償機制，完善具體補償標准、資金撥付辦法、用途等細則。將補償機制與日常執法監察相掛鉤，當年度村行政區域范圍內有違法用地2例以上的，不予補償。二是全力推進「812」土地整治工程建設。按照市下達的目標任務，督促和指導鎮（街道）全面推進既定項目的實施，確保內建成高標准基本農田5.8萬畝、墾造耕地2200畝、新立農村土地綜合整治項目20xx畝目標任務。積極做好度「812」土地整治工程項目的實施監督和驗收工作以及報備工作，加快土地開發、高標准基本農田建設項目的確定、落實補償標准和工程資金，加強項目實施和驗收管理工作，做好允許建設區內標准農田置換方案工作。以量質並舉為抓手，全力推進農村土地整治，對照目標任務，把項目質量作為項目推進的著力點，抓住拆舊復墾這個重點，加快項目實施進度，確保完成市政府下達的目標任務，確保完成復墾面積2500畝，其中項目區建成標准農田1750畝。

（三）推進轉型升級，尋求節約集約用地有新突破

深入開展節約集約模範縣（市）創建活動，按照「嚴控增量、盤活存量、優化結構、提高效率」的總體要求，全面推進「畝產倍增」計劃，積極推動「兩退兩進」，加大閑置土地處置、批而未供土地消化以及現有低效用地二次開發力度，全年力爭供地總量5000畝以上，盤活存量建設用地800畝以上。一是繼續深入開展土地節約集約利用督查與促進擴大有效投資專項行動。要通過落實項目供應一批、完善手續辦理一批、異地置換盤活一批等方式，加大批而未供土地消化力度。制止土地閑置，達到督促開工一批、調劑使用一批、收回出讓一批。通過協商全部收回、部分收回、鼓勵流轉、調整行業類別、規劃條件、退二優二等方式，加大低效利用工業用地處置力度。二是加大項目准入與建設用地批後監管力度。對不符合國家產業政策和供地政策的用地項目不得通過項目准入，對未達到雙控指標（容積率、投資強度）的項目不得通過項目准入。全面落實批後監管共同責任機制，努力做好友情提示和告知工作，督促用地單位按照土地出讓合同約定，按時繳納土地出讓金並按時開工和竣工。全面實施掛牌施工，加強用地單位自律行為。嚴格追究違約責任，提高合同履約率。三是新增建設用地指標安排與轉而未供、供而未用土地消化相掛鉤。對未完成階段性目標任務的單位不安排新增建設用地指標，對未按時竣工的企業不再提供新的地塊。倒逼鎮（街道）、市級開發單位，加大盤活存量力度；倒逼企業加快項目建設進度。

（四）完善執法機制，尋求共同監管效果有新突破

進一步完善耕地保護共同責任機制，構建「黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動」工作格局。一是完善網路，健全隊伍。全面建立健全由黨委和政府統一領導、相關部門協同配合，以網格化網路化管理、快速制止為主要手段的土地執法監管共同責任長效管理機制。借創建無違縣（市）、無違鎮（街道）的契機，各鎮、街道要建立土地執法動態巡查和違法用地防控專門隊伍，建立考核制度、獎懲辦法，千方百計降低違法用地比例，確保年度違法用地佔用耕地比例在8%以下，對新發生的違法用地早發現、早查處。二是進一步加大工作力度，集中時間、集中精力、集中人員，全力投入到「三改一拆」工作中，充分發揮牽頭部門作用，加強指導、協調和督促，繼續做好「建新不拆舊」專項整治行動工作。三是深入推進土地衛片執法檢查。扎實做好**年度土地衛片執法檢查查處整改工作，確保實現個位數、零問責。

（五）利用信息平台，尋求國土基礎工作有新突破

深入推行政府信息公開，確保規劃、征地、交易、招標等信息上牆、上報、上網到位，主動接受社會監督，保障群眾知情權、監督權。盡心盡力維護群眾權益，把維護群眾利益作為國土資源工作的根本出發點和落腳點，把維護權益落實到國土資源管理的各個環節。一是不斷夯實基礎工作。繼續深入開展征地拆遷陽光工程建設，進一步規范征地拆遷程序和行為，依法保障農民的知情權、參與權、監督權和補償權；積極主動、保質保量做好重點線型工程征遷、項目實施工作。深入開展土地利用規劃「陽光工程」建設。加快實施「地質找礦」突破工程，加大我市地熱勘探開發力度。配合做好城市群地質調查、農業地質調查。加快集體建設用地和宅基地使用權登記發證，開展新社區農民宅基地發證專項行動。做好不動產統一登記的相關准備工作，按時完成年度土地變更調查與遙感監測工作。完成新一輪基準地價更新評估成果。二是深入推進政府信息網上公開，不斷提升政務公開內容的廣度、網上辦事項目的深度和監督投訴處理的速度。全面完成國土資源信息平台系統建設並推廣應用，實現對國土資源管理的「批、供、用、補、查」全過程網上監測，不斷提升國土資源信息化水平。三是進一步規范宅基地管理政策措施，按照「村管審核、鎮管審批、縣管轉用、市管核銷、省管監督」的原則梳理流程，明確分工和職責，對全縣近3到5年內農民建房實際需求進行摸底排查和梳理，並以村以年度為單位制訂出較為詳盡的農民建房實施方案；規范和完善農民建房審批和管理辦法。

（六）藉助審批改革，尋求隊伍素質提升有新突破

以「轉觀念、樹理念、增知識、提素質」為重點，加強幹部隊伍建設，著力營造只爭朝夕、時不我待的工作氛圍，全力為科學發展做好服務。一是突出學習培訓，提升全員素質。針對簡政放權的需要，按照「缺什麼、補什麼」的原則，通過導學、自學、考學三結合,開展全方位應知應會知識培訓教育，落實傳幫帶教，著力加強新同志基層鍛煉和工作歷練，不斷提高人員素質。二是注重中層骨幹隊伍建設，鑄就攻堅克難的中堅力量。加大年輕幹部的培養力度，盡快形成中層骨幹年齡、知識結構、工作經驗的科學配置。推行幹部交流，通過縱向交流和橫向交流兩種形式，加強全方面的鍛煉和歷練，形成既有基層工作經驗，又有機關工作經驗，作風過硬、業務精湛的幹部隊伍。三是提速增效優化服務。做好嘉興市行政審批層級一體化改革試點工作的承接，確保市、縣一體化平穩運行，能夠接得住、放得下、轉得順，進一步簡政放權，推進改革。通過超前考慮、提前介入、靠前指導、上門服務、並聯審批等具體措施，繼續深化以「強所優科五化法」力推簡政放權。全面落實「三位一體」強所創建，通過內強素質、外塑形象，在全市國土資源所全面實現「機構人員落實、規章制度完善、履行職責到位、為民服務優質、依法行政嚴格、能力素質優良」的建設目標。

（七）依託專項教育，尋求黨風廉政績效有新突破

深入開展群眾路線教育實踐活動，針對重點問題抓好整改，按照分工抓好落實，確保「黨風廉政出效率，作風效能出形象，履職盡責出業績」做到位。一是要全面落實黨風廉政效能建設工作責任制，努力形成局黨委統一領導，紀委具體負責，科室（所、單位）齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。二是進一步深化政風行風建設，嚴格執行省委「六個嚴禁」要求和《**市從嚴管理幹部「三大紀律」暫行規定》，切實加強對幹部隊伍的日常監督管理。落實中央關於改進工作作風、密切聯系群眾八項規定，開展黨的群眾路線教育實踐活動，把「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」總要求貫穿教育實踐活動的全過程，在全局上下形成反「四風」、樹新風的良好氛圍。三是要開展多種形式的反腐倡廉教育。深入開展理想信念、社會主義榮辱觀、職業道德、預防職務犯罪和黨紀法紀教育，用科學理論武裝黨員幹部的頭腦，打牢廉潔從政的思想基礎，營造「以廉為榮、以貪為恥」的良好文化氛圍，引導黨員幹部算好「人生帳」。加強對黨員幹部廉潔自律情況的監督，加大對關鍵崗位和關鍵環節的監督力度，充分發揮廉政監察和效能監察的監督作用。

（編輯：新新）

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❾ 學用結合 普治並舉 不斷提升國土資源管理依法行政水平

（2006年10月27日）

「四五」普法實施以來，自治區國土資源系統以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，堅持法制教育與法制實踐相結合，普法與依法治理相結合，深化普法、強化執法、完善制度、制約權力、改進服務、提高效率，使國土資源管理依法行政水平不斷提高，為全面實現「四五」普法規劃提出的「兩個轉變、兩個提高」的目標和任務奠定了基礎。

一、領導幹部學法用法、依法決策、依法管理有新進展

（一）領導重視，狠抓落實

一是黨組一班人深刻認識領導幹部學法用法的重要性、必要性和長期性，增強了學法用法的使命感、責任感和緊迫感。二是成立了由廳黨組書記任組長的「四五」普法工作領導小組，建立了「一把手負總責，分管領導各負其責，一級抓一級，層層抓落實」的領導機制和工作格局。三是在制定下發《自治區國土資源管理系統開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》基礎上，結合國土資源部、自治區依法治理工作要點，每年制定下發國土資源系統法制宣傳教育工作要點，對年度法制宣傳教育工作提出目標、任務和要求，確保了普法和依法治理工作扎實有效的開展。四是保證普法和依法治理工作所需經費。我廳用於「四五」普法依法治理工作經費達250萬元。五是建立和完善了領導幹部法律學習制度。目前，我們完成了《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國行政許可法》、《國土資源聽證規定》、《國土資源管理依法行政讀本》等普法教材的學習任務。

（二）加大力度，搞好培訓

一是抓好普法教材的編印組織工作。「四五」期間，我們組織編印了《國土資源政策法規匯編》（上、下冊）、《國土資源廳規章制度匯編》、《西部大開發國土資源優惠政策選編》、《規范土地市場秩序文件選編》、《黨和國家領導人對國土資源工作的重要指示》等學習材料。並結合新疆實際，將《國土資源執法監察實用手冊》、《國土資源管理實務》、《領導幹部國土資源知識讀本》等翻譯和印製成維、哈兩種文字版本，供少數民族幹部學習和培訓使用。二是採取舉辦培訓班、以會代培、下基層培訓、與區外先進省（市）聯合培訓等多種形式，加大法律法規和業務知識的培訓、考試和考核工作力度。僅2005年舉辦幹部培訓班50期，計3500人（次），此外，為滿足和田地區各級幹部特別是鄉（鎮）少數民族幹部對法律法規知識學習的要求，舉辦4期共計485人（次）參加的法律法規知識學習班。

（三）堅持不懈，廣泛宣傳

我廳始終堅持把經常性法制宣傳教育與集中性法制宣傳教育緊密結合起來，每逢世界地球日、全國土地日和全國法制宣傳日來臨之際，廳黨組都要對宣傳主題和有關法律法規的宣傳教育進行專門研究部署。定點設置法律法規宣傳咨詢點，開設國土資源圖片展覽，印發宣傳資料，在《新疆日報》、《新疆經濟報》開辟專欄，刊登領導署名文章。各地國土資源部門積極採取設置法制宣傳廣場、出動宣傳車、「送法下鄉」、「送法進校」、「送法到礦山」等各種行之有效的形式，開展群眾性普法活動。2004年，我們又開辟了中小學學法守法的教育園地，聘請專家分別在烏魯木齊市第六中學和第十三中學為1300多名師生進行了「世界地球日」科普宣傳講座。同時，針對當前發展形勢要求，我廳積極參加了新疆人民廣播電台「新廣行風熱線」節目，定期為各族人民群眾解答國土資源法律法規及政策咨詢問題，解決處理人民群眾關心的「熱點、難點」問題。

二、堅持法制教育與法治實踐相結合，全面推進依法行政工作

（一）實行「陽光行政」，不斷提升部門形象

我廳緊緊圍繞自治區經濟建設這個中心和西部大開發戰略，從實現國土資源管理方式、利用方式根本性轉變和不斷提升國土資源管理水平的需要出發，按照有法可依的要求，不斷完善了國土資源地方性法規體系；按照科學、民主、法制的要求，建立了依法決策制度；按照公平、公正、效率、便民的要求，建立了現代行政程序；按照權力制衡的要求，對法定的行政許可事項建立了內部會審制度；按照社會主義民主的要求，建立了政務公開制度；按照市場經濟的要求，積極建立了市場配置資源的新機制。通過實行「陽光行政」、「公平行政」、「責任行政」、「效率行政」，工作效率明顯提高，部門形象明顯改善。

（二）堅持普法與依法治理相結合，深入開展土地市場秩序和礦產資源管理秩序的治理整頓

根據《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》（國發〔2004〕28號）文件精神，在全區開展了以強化管理、依法行政為主線，以查處非法用地，深入查找自身存在的問題，糾正土地執法中的錯誤做法為重點內容的治理整頓土地市場秩序工作。對1486件土地違法違規問題、22人違紀違法人員進行了查處，對7起典型的土地違法違規行為在新聞媒體上曝光。根據《國務院關於全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》（國發〔2005〕28號）文件精神，深入開展了治理整頓礦產資源管情況理秩序工作，在全面清理勘查許可證、采礦許可證和取締無證非法勘查開採行為的基礎上，堅決打擊了非法勘查開采和非法轉讓礦業權行為，強化了對各類地質勘查及礦產資源開發的依法監督管理。全區共清理勘查許可證1270個，清理采礦許可證1264個，維護了正常的礦業秩序。

三、堅持法制宣傳教育與黨風廉政建設、行業作風建設、精神文明創建相結合

我們按照內部監控與外部監督相結合，在加強內部監控的同時，積極、主動地接受人大、政協、司法機關的職能監督和社會各界的監督。一是設立了政務公開欄，公布了舉報電話、設置舉報箱，接受社會和群眾監督；二是加強內外部監督工作，充分發揮特邀行風監督員的作用；三是認真貫徹落實《國土資源管理系統行政為民十項措施和工作人員五條禁令》，提高工作效率，簡化辦事程序，做到令行禁止，政令暢通；四是認真開展作風評議活動，加大行風整頓和反腐倡廉的力度，從規范、約束行政權力和加強管理、監督入手，積極開展法制宣傳教育工作，教育各級幹部職工，以「三個代表」重要思想為指導，堅持立黨為公、執政為民。

存在的問題、建議及今後工作打算：一是普法、依法治理工作發展不平衡，需在法制宣傳教育的深度和廣度上進一步加強，在抓制度、責任的落實上下功夫。二是法制宣傳的手段有待進一步創新，渠道有待進一步拓寬。三是國土資源執法監察工作的力度有待進一步加強。特別是土地違法案件仍然存在查處難的問題。四是建議國土資源部建立自上而下的法制宣傳教育網路機制、獎懲機制、幹部學法用法考核檢查機制等。五是我們將認真總結「四五」普法依法治理工作的經驗，發現和推廣具有普遍指導意義的先進典型，鞏固「四五」普法依法治理工作成果。在發現和總結先進典型和經驗的基礎上，對那些具有警示作用和教育意義的反面典型，也要認真總結。通過認真總結經驗，肯定成績，找出差距，研究對策，為實施「五五」普法依法治理規劃奠定基礎。

（在全國國土資源普法工作會議上的經驗交流材料摘要）