⑴ 政法隊伍教育整頓工作目標
法律分析:一是清除害群之馬,清查對黨不忠誠不老實的「兩面人」,徹查黑惡勢力「保護傘」,深查執法司法腐敗,嚴查黨的十八大以來不收斂不收手的腐敗。二是整治頑瘴痼疾,強化治建並舉,建立健全執法司法監督管理制度體系,全面防範化解廉政風險。三是弘揚英模精神,激勵政法幹警忠誠履職、為民服務、擔當作為。四是提升能力素質,引導政法隊伍堅定做到「兩個維護」,切實履行好新時代政法工作的職責使命。
法律依據:《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》 六、加強法治工作隊伍建設 (一)建設高素質法治專門隊伍。把思想政治建設擺在首位,加強理想信念教育,深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育,堅持黨的事業、人民利益、憲法法律至上,加強立法隊伍、行政執法隊伍、司法隊伍建設。抓住立法、執法、司法機關各級領導班子建設這個關鍵,突出政治標准,把善於運用法治思維和法治方式推動工作的人選拔到領導崗位上來。暢通立法、執法、司法部門幹部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的幹部和人才交流渠道。推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化,提高職業素養和專業水平。完善法律職業准入制度,健全國家統一法律職業資格考試制度,建立法律職業人員統一職前培訓制度。建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度,暢通具備條件的軍隊轉業幹部進入法治專門隊伍的通道,健全從政法專業畢業生中招錄人才的規范便捷機制。加強邊疆地區、民族地區法治專門隊伍建設。加快建立符合職業特點的法治工作人員管理制度,完善職業保障體系,建立法官、檢察官、人民警察專業職務序列及工資制度。建立法官、檢察官逐級遴選制度。初任法官、檢察官由高級人民法院、省級人民檢察院統一招錄,一律在基層法院、檢察院任職。上級人民法院、人民檢察院的法官、檢察官一般從下一級人民法院、人民檢察院的優秀法官、檢察官中遴選。
⑵ 如何加強政法隊伍建設
要以領導班子建設為重點,全面帶動政法隊伍建設的新突破。一
要明確對政法隊伍建設的基本要求。努力培養一支政治堅定、業
務精通、作風優良、執法公正的政法隊伍。政治堅定,關鍵在於
聽從黨的指揮;業務精通,就是要努力掌握黨的基本理論,熟悉
政法業務,具備綜合素質;作風優良,就是要密切聯系群眾,深
入基層解決問題,勤勤懇懇地干好工作;執法公正,就是要嚴格、
文明、公正、廉潔執法。二要發揮好政法機關領導班子在政法隊
伍建設中的核心作用。政法機關領導班子要首先加強自身建設,
樹立良好形象,做到以身作則、榜樣帶動,形成在政法隊伍當中
的影響力、號召力、凝聚力、向心力和戰鬥力,以此來團結、教
育、帶領廣大政法幹警。同時,政法機關領導班子還要始終抓好
隊伍建設,做到抓好教育、明確方向;強化培訓、提高素質;嚴
明紀律、公正廉潔;作風扎實、服務群眾;嚴格司法、執法為民。
三要突出政法隊伍建設的重點。政法隊伍建設要重點抓好思想建
設、作風建設、組織建設、紀律建設和能力建設,著力解決好政
法隊伍中存在的突出問題,解決理想信念方面的問題,增強對中
國特色社會主義的政治認同、理論認同、感情認同;解決宗旨意
識方面的問題,樹立政法機關、政法幹警在群眾中的威信和形象;
解決執法理念方面的問題,做到執法為民、公正執法;解決思想
道德方面的問題,樹立良好的社會公德、職業道德和家庭美德;
解決廉潔自律方面的問題,樹立政法機關的公信力,維護社會的
公平正義;解決工作狀態方面的問題,做到對工作、對事業、對
人民高度負責,勤勤懇懇,任勞任怨,扎扎實實地工作
⑶ 政法隊伍建設工作總結
xx縣按照《XX年全市政法隊伍建設工作要點》和市委政法委的安排部署,以黨員先進性教育活動、公正執法樹形象活動和「規范執法行為,促進執法公正」專項整改活動為載體,進一步加強基層基礎工作,努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質政法隊伍,為維護全縣社會穩定、構建和諧新安做出貢獻。現將一年來全縣政法隊伍建設工作情況簡要總結
一、政法隊伍建設工作情況
(一)深入開展保持共產黨員先進性教育活動,增強廣大幹警執法為民的自覺性。
保持共產黨員先進性教育活動開展以來,在縣委保持共產黨員先進性教育活動領導小組的領導和指導下,我們根據政法各部門的工作實際和特點,指導督促政法各部門認真開展了保持共產黨員先進性教育活動,相繼制定了活動方案。在活動過程中,組織督促各部門嚴格按照方案要求,採取多種形式和措施,認真進行了集中學習,開展了民主評議,並對群眾反映的問題進行了積極深入的整改。特別是在徵求意見階段,各部門根據工作的范圍和對象,採取發放徵求意見表、設置徵求意見箱等多種形式,廣泛徵求了社會各界的意見和建議,並扎扎實實進行了整改。7月份以來,政法各部門分別組織開展了「回頭看」工作,對活動中徵求到的意見建議採取得力措施進行落實整改,目前絕大部分已整改落實到位。對個別需在今後工作中逐步整改的分別制定了整改方案,正在分步落實。各部門還結合單位實際,制定了經常性的學習、徵求意見、定期談心、民主評議黨員、領導幹部聯系點、爭先創優等制度,建立了黨組織、黨員長效管理機制。通過先進性教育活動,促進了各項工作,使廣大政法幹部素質明顯提高。
(二)扎實開展「公正執法樹形象」和「規范執法行為,促進執法公正」活動,認真解決執法中存在的問題。
為解決政法各部門在執法中存在的問題,進一步規范執法地為,我們把「公正執法樹形象」和「規范執法行為,促進執法公正」活動有機地結合起來,縣委政法委進行了專題研究,組織政法各部門召開了動員會,成立了活動領導小組,制定了實施方案,以文件下發到各單位和政法各部門,定期召開專門會議聽取政法各部門匯報,深入政法各部門督促檢查活動開展情況,結合各自實際,採取切實有效的措施,把活動進一步具體化,不斷把活動引向深入。縣公安局根據活動中和「大接訪」中發現的問題,確定整改重點。建立了「一案兩評兩通報」、行政和刑事案件執法質量月考核等規章制度。對「大接訪」中存在問題的5名責任人進行了責任追究,同時對活動中篩選出的5起錯案,正在調查對涉案人員進行追究。縣檢察院創新工作思路,採取「三查三審三改六表」工作制,共自查、互查案件81件93人,查出執法觀念、執法行為、執法作風等方面的問題60餘條,均逐一進行了整改。縣法院廣泛徵求意見,建立健全了政治思想、業務學習、工作作風、廉潔自律、等崗培訓等有關隊伍建設規章制度,形成了「以制度約束人、以制度管理人、以制度激勵人」的良好機制。縣司法局在法律服務部門開展爭當「優秀律師」、「優秀公證員」、「優秀法律服務者」等活動,激勵工作熱情,做到嚴格執法、熱情執法、公正執法。
(三)切實搞好政治業務培訓,全面提高政法隊伍素質。
為了全面提高政法幹部的整體素質,建立提高政法幹部素質的長效機制,我們以多種形式,在政法各部門中營造濃厚的學習氛圍,造就了一支思想過硬、業務精通、作風優良、執法文明的政法幹部隊伍。縣檢察院建立了檢察官學校,長期聘請市委黨校、師范學院5名專職法學教授講課,保證每月授課12學時以上,利用檢察官學校開展豐富多彩、健康有益的文化活動,推進文化育檢的深入。縣法院堅持政治業務學習制度,每季度制定一次學習計劃,邀請資深法官和法學專家講課,豐富業務知識,幫助幹警牢固樹立執法為民意識,增強幹警的使命感和責任感。縣司法局定期組織全體人員學習有關本職工作的基本法律、執法程序和工作規范,抓好崗位業務培訓長效機制建設,推動崗位業務培訓的制度化、經常化和規范化。縣公安局認真落實「一崗雙責」制度,開展「從嚴治警,執法為民」教育整頓活動,開展業務知識擂台賽、技能練兵等活動。通過以上措施,全縣政法隊伍建設進一步得到加強,幹警素質進一步得到提高。
(四)完善管理機制,進一步激發政法幹部隊伍活力。
1、落實領導幹部基層聯系點制度。
我們狠抓領導幹部基層聯系點工作制度的落實,政法委領導率先垂範,每月到聯系點調研至少在一次一上;政法各部門領導也按照制度要求,經常深入基層聯系點,檢查工作,了解困難,查找問題,把基層聯系點工作作為促進工作的一項重要內容。縣法院黨組成員每人聯系一個法庭,每月到法庭調研、聽取情況匯報在5次以上,幫助基層協調解決了工作生活中存在的問題。司法局三名班子成員聯系鄉鎮司法所,每月下基層調研一次,幫助基層協調解決實際問題。
2、加強政法隊伍作風建設。
近年來,我們相繼在政法隊伍中開展了政法隊伍教育整頓活動、保持共產黨員先進性教育活動、公正執法樹形象活動以及「規范執法行為,促進執法公正」專項整改活動,加強了政法隊伍建設,使全縣政法幹警的整體素質明顯提高,精神面貌大為改觀。今年8月,縣委政法委以新政法[XX]12號文件形式下發了《關於進一步加強政法隊伍作風建設的實施意見》,要求政法各部門認真組織好乾警的政治思想學習教育,強化宗旨觀念,牢固樹立執法為民理念,建立和完善監督機制,把嚴肅公正執法責任落實到執法人員身上,保持艱苦奮斗的良好作風,牢固樹立廉潔自律意識。縣委政法委機關率先垂範,帶頭講政治,強化服務意識。在工作中,堅持實事求是和言行一致的工作作風,表裡如一;堅持雷厲風行,對安排的工作按時完成;堅持謙虛謹慎的作風,與人為善;堅持吃苦耐勞的作風,耐得住清貧;堅持清正廉潔的作風,杜絕吃拿卡要現象,時時處處維護政法委的良好形象。政法各部門針對幹警作風中存在的問題,採取了有效措施,加強隊伍作風建設。縣法院在工作中自覺接受群眾監督,認真聽取群眾意見和建議,把群眾的呼聲作為改進工作的第一信號。設立徵求意見箱,不定期召開座談會,廣泛徵求在隊伍建設方面的意見和建議,並制定了具體的整改措施,認真進行整改。縣司法局在系統內進行業務培訓考核,提高司法幹警素質,牢固樹立執法為民的觀念,切實解決嚴格執法、文明執法和紀律作風等方面的突出問題,使工作作風有了明顯轉變。
3、建立健全監督管理機制,促進隊伍規范化建設。
縣委政法委機關從制度建設入手,制定了政法委考勤制度、值班制度、廉政制度、財務管理制度等一整套工作制度,用以規范機關幹部言行,使幹部職工轉變思想觀念,轉變工作作風,提高辦事效率。為進一步加強政法工作,制定下發了《關於進一步加強政法工作的若干規定》,規范了縣政法委員會會議程序,制定了重大案事件請示報告制度,加大對重大疑難案件研究協調和督辦力度。要求政法各部門在提拔副科級以上幹部及對內設機構或直屬單位負責人調整前或幹警調入前,必須報縣委政法委審核同意。縣檢察院、公安局在對副科級以上幹部及政法幹警涉嫌違法犯罪進行初查和調查前,必須向縣委政法委報告。
縣公安局按民警等級化管理辦法,根據考核將民警分為三個等級,獎優罰劣;在全局實行中層領導競爭上崗,民警上崗實行雙向選擇;實行思想政治工作責任區制度,推行領導幹部責任追究,有5名中層領導因隊伍建設問題受到全局通報批評;實行與人大代表、政協委員聯系制度,加強內部監督,完善監督制約機制;實行民警等級化績效考核制度,對民警德、能、勤、績實行動態管理,結果與政治、經濟利益掛鉤。
檢察院嚴把「進口關」,認真落實省級統一考錄制度,試行分類管理體制,作為洛陽市院分類管理試點單位之一,目前,分類管理體制正在探索中;深化幹部人事制度改革,嚴格按照《黨政幹部選拔任用工作條例》和《檢察官法》的要求,實行競爭上崗,輪崗交流制度;制定一崗雙責制度,推行領導幹部責任追究;充分發揮紀檢監察部門的作用,加強檢察機關內度監督制約;積極探索隊伍管理機制,如「三三制」、「三位一體」、「6+1」辦案機制應用轉化,走在了全市檢察機關的前列。
縣法院嚴格落實省級統一考錄制度,加強了「進口」管理;對現有幹警,分別制定了崗位職責,進行量化考核。拓寬「出口」,對於不合格幹警,實行待崗培訓制度,視其表現確定去留,從而確保了幹警素質。對審判員、書記員、司法警察及工勤人員進行分類管理,出台相應的管理辦法和優秀法官標准、優秀書記員標准等;表彰幹事創業者,培養並選拔一批幹事創業者作為後備幹部,充實到領導崗位。實行競爭上崗、雙向選擇、「一崗雙責」,實行領導幹部責任追究制、引咎辭職和責令辭職制度。制訂了《審委會研究案件制度》、《發還、改判案件責任追究制度》、《關於嚴格規范審判人員庭審紀律》等制度,扎實開展了清理違規收費,拒禮拒賄活動,實行錯案追究制度。發還、全改案件的責任人予以通報批評。建立長效機制,促進規范化建設,制定了《規章制度匯編》,使各項工作能夠有章可循,促進了專業化、規范化建設。
(五)加強基層基礎工作,積極解決部門在保障等方面存在的問題。
我們堅持每季度統計一次政法各部門辦案經費保障情況,並及時縣委、縣政府匯報。為確保縣、鄉兩級專職治安巡防隊的工作經費和隊員工資等,經縣委常委會和縣長辦公會研究,我縣為縣治安巡防大隊和13個鄉鎮專職治安巡防隊各配備巡防用麵包車1台,共14台,財政撥款42。9萬元;縣、鄉兩級財政共同解決巡防隊員的工資和工作經費,其中縣財政解決縣治安巡防大隊隊員工資和工作經費20萬元,為13個鄉鎮治安巡防隊補貼工資和解決工作經費40萬元,同時每個鄉鎮每年要自籌6萬元用於巡防隊的工作經費和隊員工資。
公安局全面落實了技防措施,全縣投資200餘萬元建成了以固定目標報警、圖像監控系統、紅外線報警器為主的技防體系,有效減少了盜搶案件;加強派出所規范化建設,目前,全縣11個鄉鎮派出所均有辦公樓房,平均每個派出所有辦案及巡邏車各一輛;全縣有一級派出所一個,二級派出所二個,二級以上派出所絕對數居全市第一。縣檢察院建立了檢察官學校,建立了圖書室、電子閱覽室、檢察信息網站、文化作品展室、學習園地、攝影長廊等,為提高幹警的文化修養搭建了平台。縣法院加強法庭建設,不斷改善交通工具,目前有4個人民法庭,其中3個法庭為單門獨院,有一個法庭正在籌建。每個法庭一輛工作用車,4名工作人員。
二、政法隊伍建設中存在的問題
今年以來我縣的隊伍建設工作雖然取得了一定成績,但與黨和人民的期望及上級的要求相比,仍有較大的差距,主要表現在以下幾個方面:
1、少數政法幹警的執法理念和思想觀念與新時期政法工作的要求不相適應,政治理論水平、文明素質水平和職業道德水平有待進一步提高。
2、對隊伍建設工作不夠重視、抓隊伍時緊時松、工作作風不深入、一些民警政治敏感性差、執法隨意性大、工作不負責任等問題屢有發生。
3、幹部人事制度缺乏必要的.激勵機制,政法幹警待遇相對偏低,不利於政法隊伍的穩定和發展。
4、政法幹部隊伍建設的規章制度,還需要進一步的深化和改善,以促進隊伍建設的科學化、規范化管理。
5、政法部門人員編制短缺,人員少,業務重,檢察官、法官斷檔現象嚴重,辦公辦案經費困難等現象仍然影響著政法各部門業務工作的正常開展。
三、明年工作初步打算
XX年,我們將認真貫徹「三個代表」重要思想、黨的xx大和xx屆五中全會精神,按照創建平安新安和構建和諧社會的要求,提高維護社會穩定的能力,繼續深化和拓展「公正執法樹形象」活動,鞏固專項整改活動成果,進一步加強基層基礎工作,努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質政法隊伍,為維護社會政治穩定,全面建設小康社會做出新的貢獻。重點將做好以下幾項工作:
(一)鞏固專項整改活動成果,深入和拓展「公正執法樹形象」活動。堅持政法幹警的長效學習機制,落實規范執法程序和幹部隊伍管理的各項規章制度。積極推行司法公開,完善公開制度,暢通徵求意見的各種渠道,接受社會各界的監督。結合執法檢查和集中處理涉法上訪案件中發現的問題,認真整改,促進嚴格公正執法。進一步加強執法監督,確保政法幹警嚴格依法行使權力。嚴格執行執法過錯追究制,對不依法辦案、嚴重失職瀆職造成錯案,依法追究過錯責任。針對政法隊伍中存在的突出問題,適時開展專項治理活動,對幹警違法違紀行為,堅決進行嚴肅查處。
(二)大力加強基層政法隊伍建設。努力實現工作重心向基層傾斜,保障向基層傾斜,警力向基層傾斜,增加基層實力,激發基層活力,提高基層效率。進一步落實政法部門領導幹部基層聯系點制度,幫助基層解決好在人員經費保障等方面存在的實際困難。進一步加強公安派出所、人民法庭、司法所建設,充分發揮基層穩定的堡壘作用。
(三)切實加強政法幹警的教育培訓。著眼於加強黨的執政能力建設,加強政治理論和業務知識培訓,突出能力培養。特別是抓好短期培訓,按照干什麼、學什麼,缺什麼、補什麼的要求,增強培訓內容的針對性和實用性。積極拓寬培訓渠道,不斷改進培訓方式,堅持脫產培訓與在職自學相結合,努力提高培訓效果。抓好對基層和一線辦案幹警的培訓,確保參訓人員、時間、經費落實。廣泛深入地開展各種形式的崗位練兵和業務知識競賽活動,不斷提高幹警的業務素質和實際工作能力。
(四)進一步完善政法隊伍監督管理機制。依法從嚴管理好政法隊伍,堅持凡進必考,嚴把政法隊伍進人關;依法、積極、穩妥的原則,繼續開展對不合格人員的清理工作。繼續深化幹部人事制度改革,加大公開選撥、競爭上崗等工作力度,創造公開、平等、競爭、擇優的用人環境,建立幹部能上能下、能進能出、充滿活力的管理機制。
中共xx縣委政法委
⑷ 政法隊伍教育整頓存在問題及整改措施
法律分析:問題:主要還是精神渙散,少數存在玩忽職守、徇私舞弊、以權謀私和腐化墮落的政法幹警,政法隊伍純潔性不能得到有效的保證。
措施:要制定並落實一定的鼓勵性措施,積極支持政法幹警開展對口學歷教育,進一步提升他們的理論文化水平。要深入開展崗位練兵活動,加大崗位培訓力度,不斷提高政法幹警駕馭工作的業務能力。在這方面,重點要突出「三個結合」:要按需施教。培訓既要緊密結合崗位需要,又要超前於當前工作,突出培訓主體與發展需要的結合。
法律依據:《中華人民共和國法官職業道德基本准則》
第四條 牢固樹立社會主義法治理念,忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律,做中國特色社會主義事業建設者和捍衛者。
第五條 堅持和維護中國特色社會主義司法制度,認真貫徹落實依法治國基本方略,尊崇和信仰法律,模範遵守法律,嚴格執行法律,自覺維護法律的權威和尊嚴。
第六條 熱愛司法事業,珍惜法官榮譽,堅持職業操守,恪守法官良知,牢固樹立司法核心價值觀,以維護社會公平正義為己任,認真履行法官職責。
⑸ 如何做好基層政法工作
一、轉消極為積極,正確認識司法行政工作重要職能。
要做好基層司法所的工作,思想認識很重要。只有認識到位了,才能有一個正確的態度,才能知道如何去做。當前有一部分工作在基層的人對於司法行政的職能認識上還有較大偏差。一些人認為司法行政工作比較「軟」,做了工作短期內又不容易見到成效,暫擱一下不做也不會出什麼大事;有些人認為司法行政工作比較「弱」,權力有限,在社會上沒地位;有些人認為司法行政工作比較「雜」,從宣傳、調解、援助、服務、訴訟、矯正到幫教貫穿於矛盾解決的整個過程,頭緒多,過程長…… 試想, 如果我們自己不能自尊自強自重, ,思想上懶漢懦夫,工作上無所作為,自己都看不起自己,那別人就更看不起自己,更無法使黨委、政府相信你、重視你,你的地位和作用就體現不出來。其實司法所作為基層政法體系的重要組成部分,在維護社會穩定方面具有預防性、超前性和治本性的特點,是其他部門無法替代的。從理論上講,正確認識司法行政職能,我認為應把握以下幾個特點。
(一)司法所是依法治理社會的重要基礎。
發達國家對社會的治理,是打防並舉,防範重於打擊,標本兼治、重在治本。而在發展中國家,往往重打擊,輕防範,重治標,輕治本,存在「救火有功的是英雄,防火有功的卻無人問津」的現象。就我國而言,公、檢、法機關打擊犯罪,鏟除社會毒瘤,尤如醫院的「外科手術」,是治標的工作,效果立竿見影,而司法行政機關的法制宣傳、法律服務、法律保障工作尤如系統工程的「防疫站」,是基礎性工作,是治本的工作,是起長遠效用的工作,兩者缺一不可,兩者都是黨的工作,都是在為黨、為人民工作。因此,司法所要擺正自己的位置,樹立「防範勝於打擊」的觀念,樹立「一盤棋」、統籌兼顧、協調發展的思想,更要樹立自尊自強的志氣和勇氣。只要我們始終保持朝氣蓬勃的精神狀態,切實履行職責,努力做好各項本職工作,司法行政機關的地位和作用自然而然地就有了。
(二)司法所是維護社會穩定的前沿陣地。
就社會穩定而言,在政法機關中,公安、法院、檢察院的功能主要是通過打擊來實現,而基層司法行政是通過防範來實現。事實上,隨著農村改革,新的大量的矛盾和糾紛不斷出現,但大量的矛盾糾紛都是屬於人民內部矛盾,是一般民間糾紛,並不需要動用暴力機關打擊,而是需要就近及時得到調解和處理、化解矛盾,從而控制事態、平息事端,保一方平安。另一方面,維護社會穩定有多道防線,而人民調解是第一道防線,如果這道防線弱化了,大量的民間糾紛惡化了,必將引發更大的問題,從而導致社會的動盪不安和失控。所以司法所是維護社會穩定的不可替代的重要力量,必須充分發揮其在維護社會穩定中的職能作用。
(三)司法所是鄉鎮黨委政府的參謀助手。
司法所是人民調解網路的組織者和管理者,發揮司法所職能作用,有利於更好地發揮對人民調解工作的指導作用,有效化解大量的民間矛盾糾紛,防止重大惡性事件的發生,更好地維護社會穩定,為黨政領導分憂,為百姓解難。司法所作為鄉鎮法制宣傳教育工作的組織者,通過發揮其法律參謀和助手作用,有利於促進基層政府依法決策、依法行政,推進依法治鄉鎮工作,有利於普法教育的廣泛深入開展,增強廣大群眾的法律意識,提高廣大群眾遵紀守法的自覺性,從而推進基層民主與法制建設進程,減少上訪,引導群眾通過法律程序解決紛爭。司法所是鄉鎮刑釋解教人員的安置幫教協調機構,也是社區矯正的執行機構,為「五種」人員搞好幫教和服務,有利於矯正失足人員的心理,引導他們恢復身心健康,用勤勞的雙手開創新的生活,從而減少重新犯罪。司法所還是法律援助的工作機構和法律服務在基層的管理監督機構,通過法律援助和法律服務工作,有利於化解矛盾,有利於體現黨委、政府給人民群眾的溫暖,有利於密切干群關系,有利於樹立黨和政府的良好形象。
二、以有為求有位,努力提高在鄉鎮黨委政府中位置。
司法所由於受其職能、職責特點的制約, 要求我們必須自覺接受當地黨委政府的領導, 離開了當地黨委政府的重視和支持, 我們的工作將寸步難行, 一事無成。基層司法所要充分發揮職能、完成任務,首先必須積極主動地把司法所工作結合融入到鄉鎮的中心工作中去。
(一)思想上樹立為黨委政府中心工作服務的觀念。
司法所要把鄉鎮黨委政府的評價作為檢驗司法所工作的重要依據,牢固樹立服務中心、服務大局的觀念,找准基層司法行政工作與鄉鎮黨委政府工作的結合點,切實履行工作職責,為農業農村發展服務,既提高司法所在鄉鎮黨委政府工作中的位置,又爭得黨委政府對司法所工作的支持,促進各項司法行政工作更好開展。
(二)發揮人民調解的優勢,為鄉鎮黨委政府解難題。
通過發揮人民調解的優勢,認真組織開展對民間矛盾糾紛的排查調處,及時發現和掌握社會矛盾糾紛動態,健全預防處置突發性事件和群體性事件的工作機制,提高依法預防和處置的能力。對於尚未激化的矛盾及時向鎮委鎮政府發出預警,提出處置意見,對於條件成熟的矛盾糾紛及時組織力量化解,特別是積極主動地協助鄉鎮黨委政府化解處理群眾上訪等一些棘手的問題,為農村發展創造一個穩定的環境。充分發揮社區矯正、安置幫教的牽頭管理和幫教協調作用,為新農村建設消除不穩定因素。力爭把司法所建成能辦事、會辦事的基層司法行政組織, 用實際行動去贏得黨委、政府的重視、信任和支持。
(三)發揮法律服務的優勢,為農村經濟發展提供優質高效的法律服務。
進一步推進律師、公證工作向農村基層延伸,落實法律服務結對幫扶活動,引導基層法律服務工作者,通過開展法律咨詢、法制宣傳、代理訴訟和法律援助等多種方式,為農村各種經濟實體和農民提供服務;積極組織協調律師參與信訪接待,協助做好基層維穩工作,幫助解決與農民相關的各類涉法涉訴問題;充分發揮普法講師團作用,加強對鄉鎮和農村「兩委」幹部的法律培訓,增強鄉鎮、農村基層領導幹部依法決策、依法辦事能力;積極為鄉鎮黨委、政府提供法律咨詢、法律建議和法律服務,使農村各項改革措施更加符合法治要求、符合農村實際和農民群眾要求。
三、以制度促管理,扎實打牢司法行政工作基礎。
發揮好司法所職能作用,練好內功是關鍵,扎實工作是根本,創建一支高素質的幹警隊伍是保障。只有振奮精神,銳意進取,自身內功過硬,才能充分發揮司法行政機關的職能作用,提升司法行政工作地位。
(一)建好一支隊伍,是做好司法所工作的前提條件。
建設一支思想覺悟高,業務能力強,特別能戰斗的幹警隊伍,是做好司法所工作的重要條件。應突出教育監督,加強政治學習,提高政治覺悟;應突出以人為本,加強思想政治工作,提高道德情操;應突出制度建設,加強標本兼治,提高廉政意識。打造一支愛崗敬業、政令暢通、精神振奮、集體榮譽感強,工作熱情高,政治素質強,業務素質精,整體形象好的司法幹警隊伍。有了這樣的幹警隊伍,就能克服重重困難,圓滿完成司法行政各項工作,實現基層司法行政機關的形象和地位的提升。
(二) 完善工作制度,是做好司法所工作的重要基礎。
落實工作責任制,實現業務工作目標化。健全工作制度,實現業務工作規范化。創新工作機制,實現業務工作效能化。按照規范化司法所的總體要求,建立統一的、規范完備的制度體系、運轉高效的工作機制和科學合理的管理體制, 把司法所建設成一個高績效的服務型機構。
(三)轉變工作作風,是做好司法所工作的根本保證。
一要樹立服務意識,堅決摒棄官府習氣,把服務放在首位,不斷滿足人民群眾對法律保障、法律服務、法律宣傳的新需求;二要樹立創新意識,把握經濟發展對司法所工作提出的新要求,破除舊觀念,開拓進取,增強工作的自覺性和主動性。三要樹立大局意識,引導大家從社會經濟發展的高度去謀劃司法所工作,在服務大局中發揮職能作用,不折不扣地落實司法局、當地政府的決策部署。實現政風、警風、行風三個轉變,做到服務周到化、態度熱情化、辦事高效化,始終保持良好的精神狀態,保持蓬勃的朝氣,昂揚的銳氣,浩然的正氣,做好基層司法行政工作,全面推進司法所工作。
四、以宣傳樹形象,強力打造司法行政工作新面貌。
基層司法行政機關的職能和作用之所以曾經不被重視,地位不高,很大程度是我們自己宣傳不夠,導致黨委、政府和群眾對基層司法行政機關的職能作用和地位不十分了解。因此應該加強我們司法行政機關職能作用的宣傳,樹立司法行政機關的良好形象。
(一)多匯報,爭取領導支持和重視。
在黨委、人大和政府換屆、領導分工發生變動時,及時主動將司法局的職責范圍、職能作用和地位,以及近期工作情況書面材料呈報領導,必要時當面匯報,以便主要領導和分管領導了解掌握情況,指導工作。讓領導和有關部門及時了解司法行政機關在干什麼,幹了些什麼。及時主動將司法行政機關各項工作計劃、工作簡報、信息動態、小結總結報送有關領導和有關部門,以便使他們知道司法所在認真幹事,而且還很忙,任務還很重。
(二)多配合,擴大在部門單位的影響力。結合司法行政職能,在「大調解」背景下開展「警調」「訴調」「交調」「信調」對接,發揮人民調解優勢,彌補司法調解和行政調解不足,解決司法調解和行政調解不能解決的問題。擴大人民調解影響力。每年都積極參與配合其他部門單位各種活動。如配合婦聯開展婦女維權活動,配合交警開展交通安全月活動,配合安監開展安全生產月活動,配合工商開展消費者維權活動。配合相關部門開展的「3.15」、「6.25」「6.26」等專業法宣傳日活動,不僅履行了法制宣傳職責,而且擴大了司法行政機關的影響。
(三)多宣傳,提高在社會上的知名度。
通過報刊、電台、電視台和網路等手段宣傳司法行政工作,使廣大人民群眾加深對司法行政工作的認識和了解;運用好各種信息載體,通過多種方式和渠道,做好信息的收集、報送工作。使司法行政工作始終處於上級領導、有關部門和廣大群眾的視線之內,以引起重視、得到肯定、爭取支持,為加快司法行政工作的改革發展創造條件。加大新聞宣傳工作力度,擴大社會影響力和知名度,為基層司法行政工作樹立了良好形象。
司法行政這個事業是黨的事業, 是政法部門當中一個重要的職能部門, 是維護穩定的一支重要力量, 隨著法治進程的推進, 司法行政的職能將會越來越強。要有信心, 要振奮精神,滿腔熱情地、兢兢業業地抓好司法行政事業。司法所只有不斷加強規范化建設,全面履行職能,積極開拓業務,努力地「為一方服務,保一方平安,促一方繁榮」,才能顯示其不可替代的地位和作用,為自身的發展壯大創造良好的內在條件和外部環境。