① 培訓計劃方案
為了確保事情或工作有序有力開展,常常要根據具體情況預先制定方案,方案具有可操作性和可行性的特點。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?下面是我收集整理的培訓計劃方案4篇,希望對大家有所幫助。
為嚴格實施20xx年永順縣保健食品化妝品市場准入,切實加強日常監管,深入開展專項整治,積極探索長效監管,不斷提升保障水平,確保產品質量安全,特製定20xx年保健品食品化妝品監督管理工作計劃:
一、摸清監管底數,建立工作檔案
力爭在四月底前摸清保健食品、化妝品企業生產經營情況及行業發展現狀,著手建立轄區內的保健食品、化妝品生產經營企業監管工作檔案,適時上報各級部門。
二、積極推進專項整治,重點開展監督檢查
為做好保健食品化妝品生產經營日常監督管理工作,規范保健食品化妝品生產經營行為,加大對保健食品中可能被違法添加葯物的檢查力度,整治制售假劣保健食品、誇大宣傳保健食品功能、普通食品聲稱具有特定保健功能及制售假劣化妝品等行為,五至十月份積極保健食品化妝品專項整治,重點開展監督檢查
三、做好法規宣貫准備,提高監管法制水平
待《保健食品監督管理條例》出台後,將及時組織行政執法人員進行學習、宣傳和培訓,做好《條例》宣傳工作。
四、抓好業務培訓,提升安全意識
積極派人參加省、州組織的監管人員業務知識與執法技能強化培訓,為依法、科學、規范、有效履行監管職責,為監管事業可持續發展提供堅強的隊伍保障。同時加強各保健食品化妝
品經營單位從業人員保健食品化妝品衛生知識及法律法規培訓,提高食品化妝品安全意識。
五、加大宣傳力度,突出正面宣傳
充分發揮當地主流媒體的宣傳作用,主動宣傳監管工作措施和成效。在3.15、食品安全宣傳月等加強保健食品、化妝品衛生知識、法律法規宣傳,進一步提高企業的保健食品及化妝品安全責任意識。
1.確定培訓對象:
企業的高管人員,總經理、人力資源總監、市場總監、財務總監等高級管理人員
2.根據企業發展戰略確定好高管培訓的目標及需求:
為了真正從培訓中受益就必須落實培訓效果,是培訓課程更有針對性更加高效,這就需要根據公司經營管理及發展戰略的需求,根據各個高管職位的任職能力要求做好調查分析,可以從企業內部情況、運營統籌能力、管理領導能力、決策規劃能力等方面進行調查,聽取領導們的意見,從而進行合理的、系統的培訓。
3.根據培訓需求制定培訓課程:
企業高管培訓需要根據高管的需求及特點進行設計提煉出培訓的主題,一般來說是從企業的戰略環境、高管的工作任務及能力要求、再從工作績效方面進入分析,比如說領導力提升課程、工作目標及戰略規劃提升課程、有效的溝通技能提升等等,設計出課程計劃表格,與高層領導進行需求探討及分析,確定及完善計劃的可行性。
4.根據培訓課程確定好培訓方式及培訓講師:
高管應給培養更多戰略的眼光及廣闊的視野及觀察企業內外影響因素的全局宏觀能力,一般可以選擇企業內訓方式,充分了解企業自身情況的企業內部培訓師,或者選擇實戰經驗豐富的外聘講師,注意了解外聘講師的後續服務,能不能更好的讓培訓效果落地。也可以選擇參加各種總裁管理培訓班,引進一些專業的培訓光碟課程等等。
5.確定好培訓時間及費用:
一般公司都會有一些培訓資金,注意超出的培訓花費要向老闆申請。
6.培訓效果評估:
一個培訓是否真正能讓人受益就得看最終的培訓效果如何。一般來說可以從這幾方面進行評估:一是高管培訓後的反映及收獲如何,二是看培訓後對於高管們工作方式及工作結果的提高改善如何,三是看綜合情況,有沒有更好的管理下屬、工作質量得到提升、利潤增長等等方面進行考察與評估。
一、集中培訓時間:20xx年x月x日——x月x日
共計:24天(四周)
1、每日培訓時間安排 上午8:30——11:30
下午13:00——17:00
2、時間安排為每周六天工作日,每日7個小時,每日開講前復習前日學習情況,並在培訓結束時綜合考核置業顧問學習情況,考核成績計入最終置業顧問成績。
二、參加人員:所有實際到崗置業顧問
三、考核事宜:銷售培訓計劃1、按天考核前日所學;
2、階段考核;
3、培訓完成考核;
四、需配合部門:辦公室(公司規章制度、相關視頻資料等)
概述階段時間安排:
第一階段為初步了解階段
時間安排為2天(時間為x月26日——x月27日)
培訓前提:
該階段主要是同事間的自我介紹及了解置業顧問的基本情況、特點、特長等。 培訓內容:
1.公司簡介;
2.公司制度;
3.相關視頻學習;
4.部門架構及職責;
5.置業顧問的定位。
培訓目的:培養置業顧問基本的職業知識、素質,並能夠使學員了解公司基本情況,形成對公司的歸屬感,團隊意識和精神初步建立。
第二階段為房地產基礎知識培訓階段
時間安排為5天 (時間為x月28日——x月5日)
培訓前提:
該階段為培訓的基礎階段。
培訓內容:
1.房地產專業常用術語;
2.市場營銷相關內容;
3.顧客特性及其購買心理;
4. 房地產交易及稅費的相關知識。
培訓目的:培訓主要目的是使學員掌握房地產行業的相關基礎知識,對房地產行業形成初步認知,並掌握基本情況。為後期現場接待的專業性奠定基礎。
第三階段為宏觀市場,區域房地產市場狀況培訓階段
時間安排為5天(時間為x月6日——x月10日)
培訓前提:
該階段培訓內容為衍生培訓,注重考察學員的工作自主性。
培訓內容:
1.宏觀經濟情況;
2.房地產宏觀情況;
3.發展歷程、現狀、區域房地產發展狀況;
4.市場調研;
5調研報告撰寫。
培訓目的:通過對宏觀房地產市場以及對區域內其他項目的市場調查, 了解市場基本概況,掌握競爭對手動態。結合第一、第二階段的綜合情況,根據各自的市調報告以及市調講解。
第四階段為項目自身情況培訓階段
時間安排為5天(時間為x月11日——x月15日)
培訓前提:
該階段培訓主要是增強對項目自身的認知,對我項目賣點進行闡述結合對市場的了解,樹立學員對項目的信心,並能都學習到初步的房地產銷售技能。主要圍繞我項目內容展開延伸。
培訓內容:
1.項目整體概況;
2.項目規劃條件;
3.項目現狀及戶型;
4.規劃理念;
5.建設標准、景觀綠化、合同、貸款等。
培訓目的:讓置業顧問能充分了解本項目並且認知該項目從更容易的灌輸給客戶。
第五階段為銷售技巧培訓階段
時間安排為8天(時間為x月16日——x月23日)
培訓前提:
該階段培訓主要是整合前期所培訓的所有知識,結合銷售現場的情況進行演練,主要圍繞房地產銷售技巧展開,通過以往的銷售經驗,來傳達銷售理念。 培訓內容:
1. 沙盤銷講(總沙盤、區域沙盤);
2. 電話接聽;
3. 客戶接待;
4. 開場白;
5. 戶型講解;
6.貸款政策(商貸、公積金)及條件;
7.初次逼定;
8.造勢選房源;
9.物業配套算價格;
10.升值保值及入市良機;
11.具體問題具體分析。
培訓目的:以銷講、模擬銷講等形式來加強置業顧問實際銷售技能,該階段的考核成績及每個階段成績結合最終確定置業顧問去留。
一、培訓目的
為了及時有效地對所有人員進行安全知識的.學習,落實國家安全生產法律法規及公司安全規章制度的要求,提高廣大職工安全知識水平和安全操作技能,減少和避免各類安全事故的發生,特製定本培訓計劃,以此來規范我公司安全培訓的管理,保證安全培訓教育工作有序地開展和落實,確保培訓效果及質量。
二、培訓對象
1、集團公司領導及工作人員;
2、各煤礦「五職礦長」;
3、各級安全生產管理人員;
4、特種作業人員;
5、新員工及其他從業人員。
三、培訓目標
1、提高各級管理人員的安全生產法律意識和安全管理水平,牢固樹立「紅線」意識和「底線」思維;
2、提高職工的安全生產意識和安全操作技能,增強崗位責任心;
3、減少「三違」作業行為,預防和減少事故的發生;
4、五職礦長及安全管理人員持證上崗率為100%;
5、特種作業人員持證上崗率為100%;
6、新職工參加三級安全培訓合格上崗率為100%;
7、職工每年安全再培訓參訓率為100%。
四、培訓內容
1、國家及地方安全生產法律法規、行業標准及新出台政策文件通知;
2、安全管理制度、安全技術操作規程、作業規程(或安全技術措施);
3、安全管理方法知識;
4、民用爆破物品、電氣設備等安全技術知識;
5、職業衛生安全防護知識;
6、勞動防護用品使用、操作、維護知識;
7、事故應急救援知識及事故模擬演練;
8、事故安全分析總結。
五、培訓形式
為了最大限度保證培訓的實效性,在進行培訓時要以激發職工的學習興趣為導向,以提升職工的安全素養為目標,盡量採取職工喜聞樂見、公眾易於參加的形式,讓職工在無形中受到啟發,受到教育,進而達到培訓目的。
可採取的培訓形式有:
1、外派培訓;
2、邀請相關專業人士來公司授課;
3、公司內部培訓
⑴會議形式。主要有:安全知識講座、安全學習會、安全座談會形式、事故案例分析討論、班前會、事故現場會等。
⑵宣傳教育形式。主要有:安全宣傳橫幅、標語、標志、圖片、安全宣傳欄等。
⑶觀看音像形式。主要有:事故案例光碟、安全講座錄像等。
⑷集中上課形式。主要有:新職工崗前「三級」教育培訓。
⑸現場操作演示、展示。
⑹事故應急處置模擬演練。
六、培訓安排
七、培訓要求
1、各單位要充分認識到安全教育培訓工作在安全生產管理工作中的重要性,安全教育培訓是端正職工安全態度、強化職工安全意識、提升職工安全知識、提高職工安全素養的重要手段。因此各單位務必按照計劃要求,如實參加和開展安全教育培訓工作。
2、每次培訓前,責任部門需要提前做好培訓所需的准備工作(如:培訓教材、電腦、投影儀、教學器材設施、相機、培訓場所等),同時明確培訓講師,培訓講師也要做好授課各項准備工作。
3、每次培訓後必須對培訓效果進行考核。考核形式有:答卷、現場提問、現場操作演示等,考核後必須形成考核記錄及總結性評價。
所有安全教育培訓必須做好相應的記錄檔案管理,相關要求如下:
⑴每次培訓必須有培訓教材、培訓照片、簽到表、記錄表; ⑵培訓教材要結合本次培訓內容進行編寫,內容要充實全面、實用易懂;
⑶培訓實行現場簽到制,參訓人員必須本人在簽到表上簽字確認參訓;
⑷以上培訓資料需認真保管,以備檢驗。
② 重慶市行政執法人員管理辦法
第一章總 則第一條為了加強對行政執法人員的管理,提高行政執法水平,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規的規定,結合本市實際,制定本辦法。第二條本市行政執法人員的管理,適用本辦法,法律、法規或者規章另有規定的,從其規定。
行政執法人員,是指行政執法機構(含行政執法機關、依法授權和委託的行政執法組織,下同)中,取得行政執法資格,實際履行行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政裁決等行政執法職責的在編在職工作人員。第三條行政執法人員的管理堅持統一領導與分級負責、資格准入與日常培訓、監督約束與考核獎勵相結合的原則。第四條市、區縣(自治縣)人民政府負責本行政區域內的行政執法人員管理工作。
政府法制機構負責行政執法人員的綜合管理工作,承擔行政執法人員資格確認、通用法律知識培訓、執法證件管理和執法監督等工作。
行政執法機構負責行政執法人員的具體管理工作,承擔行政執法人員日常管理、資格審查、專門法律知識培訓、法律知識更新培訓、離崗培訓、年度考核、執法證件管理和執法監督等工作。
機構編制、人力社保、財政、監察等部門在各自職責范圍內負責行政執法人員的相關管理工作。第五條行政執法人員在行政執法工作中有重大貢獻的,按照有關規定給予表彰獎勵。第六條市人民政府法制機構應當建立全市行政執法人員信息管理系統,通過重慶市政府法制信息網公示行政執法人員有關信息,提供查詢服務,接受社會監督。第二章執法培訓第七條行政執法人員培訓應當堅持理論聯系實際、按需施教、講求實效的原則。第八條政府法制機構負責指導行政執法人員培訓工作,具體負責行政執法人員通用法律知識培訓工作。
行政執法機構負責行政執法人員專門法律知識培訓、法律知識更新培訓和離崗培訓工作。第九條市人民政府法制機構負責組織編制通用法律知識培訓教材和考試題庫,市級行政執法機構負責組織編制專門法律知識培訓教材和考試題庫。第十條行政執法機構中擬從事行政執法工作的人員,應當參加行政執法資格培訓。
行政執法資格培訓包括通用法律知識培訓和專門法律知識培訓。第十一條行政執法人員每年應當至少參加一次行政執法機構組織的法律知識更新培訓。第十二條行政執法人員被暫扣執法證的,應當參加行政執法機構組織的離崗培訓。第十三條培訓結束前應當進行閉卷考試。
培訓考試實行百分制,考試得分在60分及以上的,為考試合格;考試不合格的,可以補考一次。第十四條行政執法人員的培訓情況、考試成績,應當作為年度考核的內容和任職晉升的依據。第三章執法資格第十五條本市實行行政執法人員資格管理制度。
行政執法機構的工作人員未取得行政執法資格的,不得申領和持有執法證,不得上崗執法。第十六條行政執法機構的工作人員申請確認行政執法資格,應當具備下列條件:
(一)在編在職的工作人員;
(二)擬從事行政執法工作;
(三)具有大專以上學歷;
(四)具有良好的政治、業務素質和道德品行;
(五)行政執法資格培訓考試合格;
(六)年度工作考核稱職以上。第十七條行政執法機構的下列工作人員不得申請確認行政執法資格:
(一)不直接從事行政執法工作的;
(二)受記過以上處分未解除的;
(三)合同工、臨時工以及借用人員;
(四)年度考核不稱職的;
(五)因違法或者違紀行為正在接受審查的。第十八條申請確認行政執法資格,應當提交下列材料:
(一)行政執法人員資格申請表;
(二)資格培訓考試成績;
(三)年度工作考核情況;
(四)行政執法機構出具的身份證明和審查意見。第十九條申請確認行政執法資格,按照下列程序進行:
(一)個人書面申請;
(二)行政執法機構審核;
(三)政府法制機構確認。第二十條行政執法資格有效期為5年,自行政執法人員取得行政執法資格之日起計算。
行政執法人員應當在行政執法資格有效期屆滿前,參加行政執法資格考試,重新申請確認行政執法資格。
③ 如何做好安全生產行政執法工作
一、職責劃分明確是做好執法工作的保證。我國的安全生產監察執法機構大多數是隸屬於安全監管局的內設機構,系參公(公務員)管理的事業單位。安全監管部門要注重強化內部分工與管理,對事故調、執法管轄、案件審理、市縣兩級執法機構職責劃分等方面均要作出明確界定。一是做好業務處(室)與執法機構之間的事權劃分,找准執法工作的定位,做好不越位、不錯位、不擾民,讓基層安監執法人員有位、有職、有權;二是理清各級執法機構的職能、職責與執法范圍,做到任務到人、責任到人。
二、提高業務素質能力是做好執法工作基礎。切實制定執法人員年度業務學習和培訓計劃,採取個人學習、集體學習、集中培訓和處出參觀等方式開展業務學習培訓,特別是要加強新進人員的業務培訓,如每月安排1~2天時間進行集中業務學習,全年組織兩次以上全地區執法人員業務培訓,定期組織各縣(市)區執法案卷評查活動;輪流在各縣組織開展交叉執法檢查活動和現場交流分析會,通過各種途徑來切實提基層執法人員的執法業務與履職能力。
三、廉潔公正執法是執法工作用前提。積極引導執法人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。在實際工作中,要求執法人員努力踐行廉潔行政各項規定,妥善處理與被監察對象的工作關系,堅決不做違反原則的事情,不搞假公濟私,不利用職務之便為個人謀取私利。在涉及到當事人利益的行政處罰等具體工作時,堅持做到陽光透明,科學民主決策,集體討論決定。
四、執法與服務相結合是促進企業提高安全生產管理水平的有效辦法。
④ 行業培訓計劃方案
為有力保證事情或工作開展的水平質量,時常需要預先開展方案准備工作,方案是闡明行動的時間,地點,目的,預期效果,預算及方法等的書面計劃。優秀的方案都具備一些什麼特點呢?以下是我精心整理的行業培訓計劃方案(精選5篇),歡迎閱讀與收藏。
一、基本原則
以總分行關於建設經營管理、專業技術、技能操作三支隊伍和人才開發為總體目標,緊緊圍繞全行中心工作,重點做好基層經營機構管理人員,業務板塊客戶經理、櫃面操作人員業務技能培訓的原則;緊密結合我行改革發展實際,完善崗位培訓體系的原則;堅持理論聯系實際,學用相結合的原則;專業素質與企業文化建設相結合的原則;全員培訓與全面提高相結合的原則;按需培訓與業務發展相結合的原則。
二、培訓目標
為全面推進我行業務流程整合、業務板塊建設及業務經營轉型工作,著力提升我行市場競爭力,20XX年教育培訓的主要任務是繼續實施全員培訓目標,具體要抓好經營管理、財務管理、風險管理、資產管理、個金業務、公司業務、結算業務、內控與合規、文明優質服務、人力資源、計算機操作、企業文化建設、思想政治工作和黨團工作等14個方面的培訓;重點抓好以下5個方面:一是適應業務流程整合、業務板塊建設及業務經營轉型和人力資源改革發展的需要,突出新知識新業務品種培訓;二是提高綜合櫃員的業務操作能力,突出綜合櫃員業務技能培訓;三是推動業務發展,突出展業培訓;四是不斷提高經營管理水平,突出對管理層領導能力和執行力培訓;五是大力培訓團隊精神,營造積極向上的良好氛圍,突出企業文化建設培訓。
三、基本做法
1、依靠本行教學力量切實搞好培訓。組織兼職教師、行部負責人、骨幹人才按培訓內容和要求認真備課授課,完成預計的培訓內容,逐步提高我行自身辦學能力。
2、組織和鼓勵員工在線自學。隨著省分行內部網站在線培訓課程的開通及增加,組織和鼓勵員工利用在線學習的便利條件進行學習。
20x20xx年是「誠信旅遊年」,行業教育培訓工作要緊密圍繞全市旅遊經濟發展大局,以全面提高旅遊從業人員的職業道德水平和誠信服務意識為重點,以培養適應旅遊市場需要的人才為目標,更新培訓觀念,創新培訓方式,強化在職人員培訓;以滿足當前市場對各類人才的需求為目標,整合旅遊教育資,開發急需人才;加強調研,做好人才儲備工作。為此,重點抓好以下工作:
一、以弘揚「誠信」為主題,積極開展職業道德教育
圍繞「誠信旅遊年」主題工作,在導游員崗前培訓、導游員年檢培訓、旅行社管理人員培訓及其他在職人員培訓中增加職業道德教育、誠信經營與企業品牌建設等內容,採取專題講座、業內經驗交流、實地觀摩等方式,進一步強化從業人員的誠信意識,塑造x旅遊的「誠信」品牌。
二、以提高產業素質為主線,積極開展行業崗位培訓
按照省旅遊局《20xx年全省旅遊行業培訓計劃》的總體安排,結合我市實際,積極組織開展崗位培訓活動,力爭參訓管理人員達到80%以上,一般從業人員參訓率達到70%以上。
(一)旅遊行政管理人員培訓
1、組織參加全省旅遊局長培訓班(承辦:人事教育培訓科10月)。
2、全市旅遊執法人員培訓班(市旅遊質量監督管理所年內)。
3、市局機關工作人員專題講座(承辦:人事教育培訓科年內)。
(二)旅遊企業管理人員培訓
1、全市旅行社經理培訓班(承辦:市旅遊培訓中心10月)。
2、景區景點管理人員培訓班(承辦:資開發科4月)。
(三)旅遊行業一線員工培訓
1、導游員資格考前培訓班(委託x旅遊學院承辦8—10月)。
2、導游員年審培訓班(承辦:市旅遊培訓中心月)。
3、導游員等級考試培訓班(承辦:市旅遊培訓中心10—12月)。
4、全市旅行社財務人員培訓班(承辦:行業管理科年內)。
5、全市旅行社計調人員培訓班(承辦:行業管理科年內)。
6、緊缺小語種人才培訓(承辦:人事教育培訓科年內)
7、旅遊企業的自主培訓。
各旅遊企業要根據實際情況組織開展適合企業發展需要的培訓,全年培訓時間不得少於6小時,培訓內容可參照下列主題安排:
A、誠信建設與職業道德培訓。
B、滿、蒙語言(歌曲)及風俗培訓。
C、跨區域旅遊聯合需要的相關知識培訓。
D、x旅遊「十一五」發展規劃。
E、英語(或其他小語種)培訓。
三、加強調研,為行業培訓工作提供依據。
1、開好座談會。組織有部分旅遊院校、旅行社、飯店、旅遊汽車隊等相關部門參加的全市培訓工作座談會,提出行業培訓中存在的問題,研究解決問題的方法,增進不同行業之間的相互了解,共同促進我市旅遊行業培訓工作向縱深發展。
2、搞好培訓需求調研。採取抽樣調查或網路問卷調查的方式,開展旅遊培訓需求調查,為有針對性地安排培訓內容和培訓方式提供依據。
四、加強業內交流,學習先進的培訓經驗。
1、走出去。組織全市旅遊院校及骨幹企業負責人參加省旅遊局舉辦的「燕趙旅遊論壇」及其他業務交流活動,學習先進經驗和培訓理念。
2、請進。聘請專家學者承講座,為旅遊企業答疑解惑。
五、措施及要求
1、組織領導。為加強對行業教育工作的領導,市旅遊局成立以黨組書記、局長米學儉同志為組長,紀檢組長呂雲同志、副局長李思泉同志為副組長,其他黨組成員為成員的行業教育工作領導小組,由人事教育培訓科負責制定培訓計劃,市旅遊培訓中心及相關培訓單位負責計劃的組織實施。
2、各培訓責任單位要高度重視,認真組織培訓項目的實施,並根據已確定的培訓目標和實際工作需要安排有針對性的培訓內容,採取靈活多樣的培訓方式,力求收到較好的培訓效果。
3、市、縣兩級旅遊行業管理部門將對各旅遊企業的培訓工作進行指導、督促和檢查,對培訓工作組織得力,成效明顯的企業予以通報表彰,並推廣其好的做法和經驗。
一、關於再就業培訓工作
第一,充分發揮培訓機構作用,為再就業培訓做貢獻。今年,再就業培訓任務相當繁重,按照《「三年千萬」再就業培訓計劃》要求,不僅要完成350萬下崗職工的培訓任務,還要大力促進下崗職工經過培訓後及時出中心,實現再就業。
第二,推廣「購買培訓成果」經驗,促進培訓就業緊密結合。上海市針對再就業培訓中存在的盲目性和隨意性,以及培訓資源未能充分利用的情況,建立政府「購買培訓成果」的新機制。這種做法的主要特點:一是將勞動力市場信息、用工需求走勢及對求職人員的基本要求,及時向職業培訓機構發布,引導培訓機構按照勞動力市場需求組織培訓;二是建立起就業培訓網路,入網的培訓機構達300多家,初步實現了培訓的社會化;三是使培訓按市場化機制運作,通過培訓項目招、投標方式,使培訓機構公平競爭。最後,政府根據培訓成果和就業率補貼培訓經費。今年我們要選擇部分城市進行推廣試點,4月初在上海召開研討會,研究借鑒上海經驗和就業培訓信息網路的建立及具體運作。通過實地考察和現場觀摩學習,使上海經驗能夠盡快在有條件的城市中推廣。
第三,積極開展創業培訓,努力開發就業崗位。各地要積極行動起來,今年各省都要選擇若干城市進行試點,取得經驗後再推廣。我們正在擬定創業培訓擴大試點工作方案,同時依託蘇州等地開展創業培訓輔導班,從2季度開始對實施創業培訓的管理、教學人員進行培訓,各地可組織創業培訓試點單位參加。
第四,積極落實培訓經費。目前,各地再就業培訓經費主要來源是政府專項撥款、失業保險金中的轉業訓練費、就業訓練費等,但有的地區經費仍未落實,有的雖有來源,但缺口大,經費嚴重不足。今年財政預算科目中再就業補助費和就業訓練費中都包括了培訓費用,各地要根據培訓任務提出用款計劃,積極爭取落實財政撥款,同時要制定培訓經費補助標准和撥付辦法,保證經費有效利用。另外,有的企業從職工教育經費中提取一部分用於再就業培訓工作,這也是一個渠道,因這部分培訓經費不能統籌使用,可通過企業再就業服務中心爭取。
二、關於普遍推行勞動預備制度工作
第一,做好組織協調和宣傳。
第二,要搞好摸底調查。
第三,與技校招生結合。佛山市把實施勞動預備制度與技校招生結合起來,既保證了技校生源,又提高了培訓的吸引力。各地要抓住這一時機,把勞動預備制度培訓與技校招生結合起來,積極承擔勞動預備制培訓任務。勞動預備制生源進入技工學校學習,初中畢業生學習期限為3年、高中畢業生為1年,進行技術等級培訓可縮短培訓時間。各級勞動保障部門要針對勞動預備制培訓對象的特點,支持和幫助學校開設新專業,積極開設第三產業專業和初級技術培訓等,使參加培訓學員根據自身條件選擇合適專業學習。
第四,實行就業准入控制。
三、關於職業培訓機構改革和調整工作
第一,繼續做好綜合基地、集團化試點工作,推動技校、就業訓練中心改革。兩年來,試點地區和技工學校、就業訓練中心按照綜合基地、集團化辦學模式,取得了顯著成果,促進了培訓與就業的緊密結合,並與勞動力市場建立緊密銜接的「一條龍」運作機制。今年重點技校和就業訓練中心都要按此模式動作,在同一地區,勞動部門辦的技工學校和就業訓練中心可探索一體運作的聯合方式,以真正建立起多層次的示範性社區職業培訓機構,成為兼有職業需求預測、職業培訓、技能鑒定、職業指導和職業介紹多種功能的綜合性職業培訓基地。
第二、做好職業培訓機構調整工作。為更好地利用職業培訓資源,要對現有的職業培訓機構進行調整,統籌規劃,逐步實現布局、結構合理。今年重點要做好技工學校的調整和社會力量辦學清理工作。技校的調整工作要在省級勞動保障部門指導下進行,重點是行業、企業辦的技校要進行重組。重慶市等地最近出台了關於技校調整的文件,制定了調整的工作目標和具體操作辦法,對企業辦校提出了指導性意見。各省要及早考慮這個問題,統籌規劃,盡可能減少技工教育資源流失。對企業、行業願意辦技校的要繼續予以支持;對行業自行調整、合並的要加強業務指導;對同一地區、不同行業的學校實現集團化辦學要牽頭負責;對企業已確定剝離的學校可以採用有償或無償轉讓方式,轉換辦學者,利用這部分學校探索公有民辦的辦學體制,增強辦學活力。對社會力量辦學的清理主要是按原工作部署,繼續進行清理整頓和換發許可證工作。各地要在今年上半年完成清理工作。
第三,關於技校招生改革問題。根據國務院機構改革精神和教育改革要求,部署學校原則上不再進行跨地區招生。考慮到技校原來體制和布局的原因,今年我們仍根據行業部門需求,下達跨地區招生計劃;原國務院撤消部門所屬學校跨地區招生工作盡可能在省際間協調解決;各地招生辦要對劃轉到地方的原部屬學校招生工作盡可能提供方便,幫助解決困難。考慮到今年普遍推行勞動預備制度和生源情況,今年技術招生考試以職業能力測試為主,不再進行統一的文化科目考試,各省可結合生源狀況,自行確定錄取方式。具體事宜與中國就業培訓技術指導中心培訓機構處聯系,中心還要召開招生會議具體落實。
第四,關於高級技工學校發展工作。建立高級技工學校是促進經濟發展、提高勞動者素質和就業能力的重要措施。經過近十年的努力,我們在高級技能人才培養方面邁出了可喜的一步,山東、江蘇、廣東、上海等地創造了成功經驗,高級技校畢業生深受企業和社會歡迎。最近我們又將批准18所學校改建為高級技校,後備高級技工的培養能力進一步擴大。今年有條件的國家重點技校都要開設高級技工班,培養社會急需的高技能、復合型人才,同時還要積極探索技師的培養途徑。總之,要打通技能人才培養通道。今後發展職業教育的責任主要在地方政府,高職、高技學校的發展工作都將由省級政府統籌,請各地及早規劃,打好基礎。
四、關於職業培訓隊伍建設工作
今年,在完成上述任務的同時,還要抓好職業培訓機構管理人員培訓和師資培訓等項工作,努力建設一支高質量、高水平的職業培訓管理隊伍和教師隊伍。一要按照國家對中等職業學校管理要求,建立和完善技工學校校長「持證上崗」制度,使校長培訓工作規范化、制度化,適應新時期的新任務。對就業訓練中心和社會力量辦學機構的主要負責人也要加強崗位培訓,近年來各類職業培訓機構發展很快,但其管理水平、培訓質量都遠不能適應需要,各地可結合實際情況,參照技工學校校長培訓要求,加強這項工作,以提高其政策理論水平和管理能力,保證各類職業培訓機構同步、健康發展。二要完成「九五」時期教師培訓規劃要求和教師上崗資格培訓要求,繼續做好教師培養培訓工作,重點抓好「一體化」教師的培養。關於「一體化」後備教師來源,主要依託天津師院培養,除社會招生外,繼續做好單獨招生工作。對在職的一體化教師培養和教師進修提高,主要由各省(區、市)負責組織,可依託高級技工學校或國家級重點技校建立師資培訓基地,承擔本地區的教師培訓任務。天津師院要對各師資培訓基地給予業務指導,並承擔師資培訓基地的教師進修提高任務。
為了保證公司2×300mw循環流化床機組的順利投產發電,使機組分部試運轉、整機聯合試運轉等調試工作能夠順利進行,特製定以下培訓計劃:
一、培訓目的
通過合理的培訓安排和考核,使運行人員更快的熟悉掌握設備性能及系統,有針對性的完成300mw機組各專業所需的專業技術和業務知識培訓教材,基本達到電力生產工作技術崗位等級標准和「三熟三能」的要求,使人員最終達到合格值班人員的水平。
二、培訓標准
要求生產技術部所有人員能做到熟悉我廠運行規程,能正確的進行操作和分析運行狀態,及時發現和處理簡單的故障,從而來提高人員的業務技術和事故處理能力。
默畫出全廠主要系統圖。
三、培訓計劃
為貫徹公司「安全第一,預防為主」的.生產方針,以及檢驗人員的培訓效果,了解其學習態度,生產技術部將對20x20xx年人員培訓做一系統性的計劃。
為我廠後續調試工作及今後機組安全、穩定奠定良好的基礎。
四、培訓方式及內容
全體人員以現場操作培訓為主,開展各項規程,設備原理講課,全員全過程參與機組調試和試運行,增強值班人員對現場設備的熟悉程度,提高人員的技能水平。
具體培訓內容如下:
(一)配合調試方面
1、一月份,配合調試人員對全廠壓縮空氣系統、全廠水系統、鍋爐風煙系統、脫硫脫硝系統進行調試,對#1爐進行煮爐、酸洗。
2、二月份,配合調試人員對發變組及線路保護裝置、凝結水系統、給水除氧系統、鍋爐汽水系統進行調試,,並對各蒸汽管道進行吹掃。
3、三月份,配合調試人員對汽輪機調速保安系統、發電機氣體系統、空冷系統嚴密性、汽輪機動平衡進行調試試驗。
4、四月份,配合調試人員對鍋爐、汽輪機發電機組做好整套啟動調試及168小時試運轉工作,保證一次成功。
(二)培訓方面
1、一月份,熟悉並掌握全廠水系統,全廠壓縮空氣系統、鍋爐風煙系統、脫硫脫硝系統流程及主要設備的結構、工作原理、運行維護、事故處理的方法。學習運行規程、安全工作規程、啟動調試管理辦法、點檢規程等。
2、二月份,熟悉並掌握發變組及線路保護裝置、凝結水系統、給水除氧系統、鍋爐汽水系統流程及主要設備的結構、工作原理、運行維護、事故處理的方法。熟悉蒸汽管道吹掃調試措施,結合現場實際開展事故演習及模擬操作訓練,以提高人員對事故處理操作的應變能力。
3、三月份,熟悉並掌握汽輪機調速保安系統、發電機氣體系統、空冷系統流程及主要設備的結構、工作原理、運行維護、事故處理的方法。視現場調試進度,分值參與設備分部試運行,結合設備試運情況,對於比較重要的操作,均制定操作票,大力開展操作票模擬演練培訓,並通過考核合格。另外,全員參與模擬機培訓,加強人員對dcs畫面及系統流程、操作界面的熟悉程度,提高人員的操作技能。
4、四月份,結合調試進度,對各大電廠發生的典型事故案例進行講解,根據全國電力生產二十五項反措要求,組織人員開展應急預案培訓,為機組168小時試運轉及今後的安全、穩定運行奠定堅實基礎。
5、五月份,熟悉並掌握脫硫、脫硝系統流程及主要設備的結構、工作原理、運行維護、事故處理的方法。
6、六月份,熟悉並掌握全廠輸煤、煤泥系統流程及主要設備的結構、工作原理、運行維護、事故處理的方法。
7、七月份,熟悉並掌握電袋除塵系統流程及主要設備的結構、工作原理、運行維護、事故處理的方法。
8、八月份,了解並掌握化學制水系統流程及主要設備的結構、工作原理、運行維護、事故處理的方法。
9、九月份,分值對系統圖,運行規程,安全工作規程進行培訓並考試。
10、十月份,以值為單位,利用學習日和休班時間集中進行模擬機上機培訓,部門專業負責人每次通過模擬機出題對各值人員進行考試,抽查檢驗培訓效果,模擬機考試成績與理論考試成績並重並存檔。
11、十一月份,利用技術講課時間對鍋爐冷、熱態啟停,汽輪機冷、熱態啟停,發電機並網與解列的操作重點、注意事項,危險點分析等內容進行講解學習。
12、十二月份,以值為單位,舉行一次集控運行模擬機事故處理競賽活動。
為適應現代化教育教學發展的需要,深入開展學校信息技術教育工作,使教師了解現代化的教學手段,掌握電子白板的知識和應用技能,充分發揮現代化教學媒體在教育教學中的作用,特製定我校教師電子白板培訓計劃如下:
一、培訓目標
1、通過培訓,加強教師的電子白板應用能力,提高全校教師多媒體課的整體水平。
2、積極開展電子白板課的普及,使教師依託電子白板進行有效的教研與學習。
3、使每一位教師擁有自製電子白板課件的能力,加強學校電子資源的積累。
4、鼓勵和引導教師在課堂教學中充分利用電子白板技術,不斷提高教育信息資源的使用效益,提高教育教學管理的質量和效率,實現學校、教師和學生的可持續發展。
二、培訓時間:
周三晚上7:00—8:00
三、培訓內容
1、軟體安裝。
2、電子白板軟體基本功能與操作。
3、主工具箱的使用;資源庫使用。
4、課件介紹及分解學習製作方法。
5、自製課件中技巧的運用。
四、組織形式
集中在多媒體教室進行
五、培訓要求:
1、提高電子白板運用的意識,真正使電子白板技術與學科整合。
通過電子白板的培訓,切實提高教師的電子白板運用能力,將電子白板運用與學科的教學有機的融合到一起。
2、加強技能學習,全面提高教育教學質量
在教師熟練掌握計算機操作的基礎上,熟練運用電子白板也是運用現代教育技術教學的關鍵。在今年的培訓中,我們結合學校教學和教師實際,主要培養教師電子白板的基本運用及課件製作。
3、參培教師要遵守培訓時間,按時出席,不遲到,不早退。
30分鍾:培訓人員中提出幾名服務員來實際操作領位流程{其餘員工繼續形體}
領位禮貌用語:
一、晚上好,歡迎光臨黃金北岸。
二、貴賓幾位,有預定的房間嗎?
三、貴賓您好,訂房人貴姓或手機尾號是多少?
四、貴賓您好,為您安排中包可以嗎?
五、房間價位348元,這後不開發票278元,您看可以嗎?
六、貴賓您好,您的房間這邊請,請跟我來。
七、樓層接待貴賓幾位!
八、收到謝謝,晚上好,歡迎光臨黃金北岸。
九、貴賓您好,您的房間這邊請。
十、您的房間到了,祝您玩的愉快。
⑤ 重慶市行政執法基本規范(試行)
第一章總則第一條為了規范行政執法行為,促進行政執法機關依法行使職權,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》和有關法律法規,結合本市實際,制定本規范。第二條本市行政執法機關實施行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政裁決等行政執法行為適用本規范。
依法受委託的組織(以下簡稱受託組織)實施行政執法行為適用本規范。
法律、法規或者規章對行政執法行為另有規定的,從其規定。第三條行政執法應當遵循合法合理、程序正當、高效便民、誠實守信和權責統一的原則。第四條各級人民政府應當推進行政執法體制改革,建立健全行政執法責任制度,加強對行政執法行為的監督檢查。各級行政執法機關應當自覺接受監督。第二章一般規定第一節行政執法機關第五條本規范所稱行政執法機關是指具有行政執法職權,能以自己名義實施行政執法行為並獨立承擔法律責任的行政機關和法律、法規授權的組織。第六條行政執法機關應當符合下列條件:
(一)經合法批准成立;
(二)有法律、法規或者規章確定的執法職責和許可權;
(三)有取得行政執法資格的在編公務人員;
(四)有財政部門預算核撥的工作經費;
(五)法律、法規或者規章規定的其他條件。第七條除法律、法規或者規章另有規定外,行政執法機關應當將本機關名稱、執法依據、執法職責、執法人員、聯系方式等情況在本行政區域內通過公眾媒體進行公示,接受社會監督。
行政執法機關公示的內容發生變化時應當及時更新。
行政執法機關公示的內容應當報送同級政府法制機構備案。第八條行政執法機關依照法律、法規或者規章規定,可以在其法定職權范圍內委託其他行政機關或者管理公共事務的事業組織實施行政執法行為。第九條行政執法機關應當通過書面方式委託執法。委託執法文書應當載明下列事項:
(一)委託機關和受託組織的名稱、法定代表人及地址;
(二)委託執法的依據;
(三)委託執法的事項和許可權;
(四)委託執法的期限;
(五)委託機關和受託組織的權利、義務及法律責任;
(六)法律、法規或者規章規定的其他事項。第十條委託機關應當在書面委託後10日內將委託執法文書報送同級政府法制機構備案審查。
委託機關和受託組織應當將委託執法的內容在本行政區域內通過公眾媒體進行公示,接受社會監督。第十一條委託執法期限不得超過5年。委託期限屆滿需要繼續委託的,行政執法機關應當重新委託。第十二條委託機關應當對受託組織實施的行政執法行為進行指導和監督,並對該行為的後果承擔法律責任。
委託機關應當對受託組織的行政執法人員進行執法業務培訓。
受託組織應當在委託范圍內以委託機關的名義實施行政執法行為,不得再委託其他組織或者個人。
受託組織超越委託執法許可權實施行政執法行為的責任,由其承擔。第十三條行政執法機關之間對管轄權發生爭議的,由同級政府法制機構協調;協調不成的,報請有權機關決定。第二節行政執法程序第十四條申請人可以通過口頭或者書面方式申請行政執法機關履行法定職責。但法律、法規或者規章規定應當書面申請的,從其規定。
行政執法機關應當創造條件,方便申請人通過傳真、電子郵件等方式提出申請。
申請書需要採用格式文本的,行政執法機關應當向申請人免費提供。第十五條行政執法機關應當如實登記申請情況,並向申請人出具收到申請的憑證。
行政執法機關應當將口頭申請事項記錄在案,經申請人核對或者向其宣讀後,由申請人簽名或者蓋章確認。第十六條行政執法機關應當及時審查申請書是否載明下列事項:
(一)被申請的行政執法機關名稱;
(二)申請人的基本情況;
(三)申請的事項;
(四)申請的事實及理由;
(五)申請人的簽名或者蓋章和申請日期;
(六)法律、法規或者規章規定的其他事項。第十七條行政執法機關應當在收到申請後5日內根據不同情況作出下列處理:
(一)申請事項依法不屬於本機關管轄的,應當即時告知申請人向有權機關提出申請;
(二)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當在申請人更正後立即受理;
(三)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當一次性告知申請人需要補正的全部內容,在申請人補正後立即受理;
(四)申請符合受理條件的,應當作出書面受理決定;
(五)申請不符合受理條件的,應當作出不予受理的書面決定並說明理由。
⑥ 重慶市人民政府關於堅持以人為本創新和規范行政執法的決定
一、堅持以人為本,創新執法理念
(一)樹立「人本執法」理念。行政執法必須體現以人為本、執法為民,把維護最廣大人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點,特別注重保護人民群眾的身體健康和生命安全,注重維護和尊重當事人的人格尊嚴。
(二)樹立「公正執法」理念。行政執法必須遵循公平、公正、公開原則,對不同區域、不同職業、不同所有制的當事人,應當平等對待,不得歧視;行使自由裁量權必須符合法律目的,體現公平、正義,不受當事人職務、關系、態度的干擾。通過公正執法,促進市場主體公平競爭,保障社會秩序和諧穩定。
(三)樹立「科學執法」理念。行政執法必須落實科學發展觀,注重科學合理,發揮執法的引導、規范、協調和保障功能,通過加強和改善行政執法,促進經濟、社會的全面、協調、可持續發展。
(四)樹立「嚴格執法」理念。行政執法必須依照法律、法規和規章的規定進行,既要注重實體合法,又要特別注重程序合法;既要注意防止行政亂作為,又要特別注意防止行政不作為。
(五)樹立「責任執法」理念。行政執法機關必須依據法律、法規和規章履行職權,同時承擔相應的職責;行政執法違法或者不當,必須依法承擔法律責任,實現權力和責任的統一,切實做到有權必有責、用權受監督、侵權須賠償、違法要追究。二、體現權責統一,改革執法體制
(一)推進綜合行政執法改革。加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制,切實解決多頭執法、重復執法、執法效率不高的問題。深入開展相對集中行政處罰權試點工作,積極探索相對集中行政許可權,全面深化綜合行政執法改革。
(二)科學配置行政執法職能。依法劃分和規范各級行政執法機關的職能和許可權,切實解決職能交叉、權責不明的問題。科學設置行政執法機構、核定行政執法人員編制,實現行政執法機構、職能和編制的法定化。
(三)全額保障行政執法經費。全面推行行政執法所需正常經費由財政全額保障體制。嚴格實施「收支兩條線」管理及收繳分離、罰繳分離制度,實現行政執法權力與責任掛鉤、與利益脫鉤。嚴禁通過罰款、收費創收。
(四)合理下放行政執法許可權。對與人民群眾日常生產生活密切聯系的市場監管、執法檢查、行政處罰等行政執法活動,應通過授權或委託方式,使工作重心逐步下移到區縣(自治縣、市)行政執法機關;市級行政執法機關主要側重政策研究、監督指導、組織協調和重大違法案件查處。
(五)分類明確行政執法責任。各級行政執法機關要依據法律、法規和規章的規定,確定本機關各類執法崗位、執法人員的具體執法責任,並根據違反法定義務的不同情形,依法確定其應當承擔的法律責任。三、注重程序規范,完善執法制度
(一)建立健全行政執法主體資格制度。行政執法由行政執法機關在其法定職權范圍內實施,其他組織未經法律、法規授權或者行政機關的合法委託,不具有行政執法主體資格,不得行使行政執法權。
對從事行政許可、行政處罰、行政聽證、行政復議的行政執法人員實行資格培訓和管理;沒有取得行政執法人員資格的,一律不得從事行政執法活動。
定期清理、確認並向社會公告各類行政執法機構主體資格;定期清理、公告、審驗各類行政執法人員執法資格及執法證件。
(二)建立健全行政執法依據公開制度。行政執法機關必須定期對執法活動所依據的法律、法規和規章進行清理,並向社會公示。
必須定期清理本機關制定的規范性文件,對違反法律、法規和規章規定的規范性文件必須立即停止執行並及時公示廢止。
各級行政機關對由其制定的規章及其他規范性文件的全面清理,每屆政府任期內應不少於一次。
(三)建立健全行政執法內部監督制約制度。行政執法機關查處行政違法案件,要推行立案、調查、裁決、執行四個基本環節「相互分開、相互監督」制度。
(四)建立健全行政違法線索和案件移送制度。行政執法機關發現行政違法線索或立案查辦違法案件的過程中,對無管轄權的案件要用書面移送案件函,將線索和案件材料立即移送有管轄權的執法機關,有管轄權的執法機關不得以任何理由拒絕接受,並將處理結果書面函告移送機關。
(五)建立健全實施新法律、法規和規章執行情況報告制度。行政執法機關必須在新法律、法規和規章實施一年後,向本級政府報告執行情況。
(六)建立健全行政處罰自由裁量權基本標准制度。市級行政執法機關要根據社會公共利益、當時當地經濟發展狀況、當事人的承受能力等因素,制定正確運用和行使罰款等行政處罰的規范性文件,對法律、法規和規章規定的行政處罰自由裁量權進行細化,按照基本標准行使自由裁量權。
(七)建立健全行政執法迴避制度。行政執法人員與當事人存在直接利害關系的,應當主動申請迴避;不主動迴避的,行政執法機關必須決定其迴避。
(八)建立健全行政執法人員持證上崗制度。在調查取證或執法檢查中,行政執法人員不得少於兩人,並向當事人或者有關人員出示行政執法證件。不出示行政執法證件的,當事人或者有關人員可以拒絕調查或檢查。
(九)建立健全行政處罰和強制執行告知制度。在作出行政處罰決定以前,應當告知當事人作出行政處罰的依據、事實和理由,並告知當事人所享有的權利和應承擔的義務。未履行告知義務的,行政處罰不能成立。
行政強制執行或申請法院強制執行前,行政執法機關要採用電話、書面、走訪等方式再次告知當事人必須履行法定義務,以及不履行法定義務的法律後果。
(十)建立健全行政執法文書使用規范制度。行政執法文書製作要以法律、法規和規章作為執法依據,不得以其他規范性文件為依據。
行政執法文書應當逐步減少填發式文書的使用,推行製作式行政執法文書。
行政執法文書應當格式規范、內容嚴謹、富於說理性,並應在文書中對當事人提出的主要申辯事由以及自由裁量權的行使作出答復和說明。
⑦ 如何加強行政執法人員思想道德建設
隨著時代的發展和社會的進步,行政執法所面臨的新領域不斷擴展,新情況層出不窮,新問題不斷涌現,這對行政監督管理機關和行政執法人員提出了嚴峻的挑戰和更高的要求。打造一支高素質的行政執法隊伍是構建綜合行政執法管理長效機制,提升行政執法標准、管理水平和效率的根本支撐之一。要建設一支政治合格、作風過硬、紀律嚴明、業務精通、廉潔勤政的綜合行政執法隊伍要從以下幾方面入手: 一、強化認識 抓緊行政執法隊伍建設 首先加強行政執法隊伍建設是適應經濟社會發展大局,正確履行政府工作職能,確保「十一五」規劃目標順利實現的根本保證。行政執法工作必須服從和服務於經濟社會發展這個大局,正確履行工作職能,處理好經濟社會發展大局和部門發展小局的關系,實現行政執法與社會經濟發展任務的有效融合。而要實現這樣的融合,關鍵在人才,基礎在行政執法隊伍的整體素質。 其次,加強行政執法隊伍建設是貫徹依法治國基本方略,實現政府職能轉變,全面推進依法行政工作的客觀要求。依法治國的關鍵是「依法行政、依法治權」,依法行政是依法治國在行政管理領域的集中表現,按照「合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一」的基本要求和新形勢下政府職能轉變的要求,要實現管制政府向服務政府、權力政府向責任政府、全能政府向有限政府的轉變,必須狠抓行政執法隊伍的素質建設。 第三,加強行政執法隊伍建設是改善行政執法現狀,全面強化服務職能,提高工作效能的必然要求。近年來,隨著法治建設的不斷推進,基層行政執法人員的法律知識、法治觀念、執法水平有了很大提高。但客觀地講,行政執法體制、機制,隊伍的文化、專業結構,工作紀律作風方面仍存在諸多問題亟待解決。如果不狠抓行政執法隊伍建設,及時發現和遏制一些不良的苗頭性傾向,從根本上解決深層次的人員素質問題,勢必嚴重影響到黨和政府的形象,影響到和諧社會建設和法治目標的實現。 二、強化教育 提高行政執法隊伍素質 堅持經常性的學習培訓是加強執法隊伍建設的重要基礎和手段。對現有的行政執法人員,要通過開展各類學習、培訓,強化他們的法律意識、服務意識和責任意識;通過發揮典型帶動輻射效應,打造一支覺悟高、業務精、態度好的行政執法隊伍。 1、從提高領導班子建設水平入手,不斷增強隊伍的凝聚力和戰鬥力。班子建設是行政執法隊伍建設的核心,直接影響隊伍的凝聚力和戰鬥力。要加強各級領導班子的理論學習,增強法制觀念,以"三個代表"重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,正確貫徹執行黨的路線、方針和政策;要培養行政執法領導幹部深入扎實的工作作風,發揮各級領導班子的模範帶頭作用和表率作用,領導幹部要深入基層,深入執法工作第一線,搞好指導監督,狠抓工作落實。 2、從加強廉政建設入手,不斷增強服務意識。廉潔自律、秉公執法,是隊伍健康發展的重要保證。要嚴格貫徹執行中央、省、市制 定的廉政方面的規章制度,堅決查處吃拿卡要、以權謀私等違紀行為,提高廣大執法人員遵紀守法、拒腐防變能力。要牢固樹立公僕意識,寓執法於服務之中,努力為群眾辦實事、做好事,密切執法部門與廣大人民群眾的關系。 3、從提高隊伍執法水平入手,不斷提高行政執法能力。要把學習法律、法規知識作為一項長期任務,全面開展法律業務知識學習和遵紀守法教育,採取崗前教育、集中培訓和日常學習等多種方式,不斷提高執法人員的法律知識水平,增強法律意識和法制觀念,堅持依法辦事、秉公執法,不斷提高執法工作水平,堅持嚴格執法。 三、強化管理 嚴格規范行政執法行為 實踐證明,只有轉變作風,才能有效地實踐「三個代表」重要思想和科學發展觀;只有轉變作風,才能確保各類市場管理沿著有法可依、有章可循的軌道健康發展;只有轉變作風,才是落實機關作風效能建設的具體體現。 1、由管理型轉變為服務型。變管理為服務於各類市場;把原來由經營業主到各部門咨詢有關業務等方式轉變為專門的政務公開、向社會公開所有的服務內容和范圍,做到陽光操作,熱情服務。 2、由行政管理轉變為依法管理。在構建社會和諧,優化發展環境,加強機關效能建設的今天,政府的行政管理也要走上依法管理軌道。首先要依法行政。各類市場工作的內容、形式、程序都應當依照法律的規定或要求,來依法管理各類市場;其次要文明執法。執法者和被執法者,管理者和被管理者,是一對矛盾。如何使這對矛盾不擴 大化而得到解決,使管理和經營在繁榮和發展社會主義各類市場這個大局中更加和諧?管理者和被管理者,在法律面前是平等的,在人格上也是平等的。所以,行政執法人員在執法檢查時一定要文明執法,說話要和氣,曉之以理,動之以情。在執行行政處罰過程中,要堅持「有理、有利、有節」原則,嚴格按照執法程序,依法行政處罰。第三要廉潔執法。做到公平、公正、廉潔,切忌以情代法、以罰代法,時刻樹立執法形象。由處罰型轉變為教育型。 3、由處罰型轉變為教育型。各類市場中的經營業主常有違法違規現象,以往行政執法部門多以處罰了事,沒有更多地進行思想教育,久而久之,管理者與經營者形成了對抗的局面,有的經營者甚至一犯再犯,成了惡性循環。因此,在管理工作中,既要嚴格依法辦事,該處罰的處罰,又要注意思想教育,多給經營者講清道理,使他們真正懂得哪些是合法的,哪些是違法的,哪些能做,哪些不能做,主動自覺地服從和配合管理部門的工作;此外,還要定期對經營者進行培訓,通過開座談會,走訪等方式,加強聯系與溝通,使管理者與經營者形成共識,協調動作,共同促進各類市場發展。 四、強化監督 制約行政執法權力進行 無規矩不成方圓,有效的監督約束機制是加強隊伍建設的必要手段。 1、建立檢查監督機制,確保各項工作目標落到實處。認真落實行政執法崗位責任制和評議考核制,建立嚴格的錯案責任和違規執法追究制度,堵塞工作中產生的或者可能產生的漏洞,防止權力失控、 決策失誤、行為失范,不斷完善用制度管理、讓群眾監督、靠自我約束的有效監管機制。要從案到人、從人到案,大力實行倒查機制,嚴肅查處違法違紀案件,懲前毖後,警鍾常鳴。採取日常檢查和集中檢查相結合、平時抽查與年終總評相結合的方式,嚴格按照工作標准和崗位標准進行檢查考評,促進各項工作的開展。 2、建立督辦整改機制,要加大監督檢查力度,進一步規范行政行為,確保各項任務及時完成。要及時辦理領導交辦的事項,及時處理群眾舉報案件,及時發現和解決工作中出現的新問題、新情況。對未按時限要求辦理的,進行督辦整改,跟蹤問效。要定期召開行政執法服務對象座談會、系統行風監督員座談會,了解和掌握行政執法隊伍建設情況,對行政執法隊伍中違法違紀行為,嚴肅追究責任。 3、建立激勵約束機制,充分調動積極性和創造性。嚴格按照優則獎、劣則罰的原則,完善執法工作和自身建設等隊伍管理方面內容的考評辦法,把工作業績與獎勵掛鉤;嚴格按照優則上、庸則下的原則,完善人員崗位責任工作成效考評辦法,將考評結果與獎懲、培訓、職務升降、公務員考核掛鉤,建立能上能下、能進能出的用人機制。激發隊伍的工作熱情,推動各項工作有效開展和隊伍素質提高。 五、強化活動載體 增強隊伍的凝聚力和戰鬥力 有針對性地開展形式多樣、健康向上的活動,是增強隊伍向心力、凝聚力的有效途徑。 1、從增強隊伍依法行政能力出發,開展爭做執法模範、文明執法標兵等活動,大力宣傳先進人物的典型事跡,在各行政執法部門之 間、執法人員之間形成互幫互學、爭先創優的向上氛圍,促進執法工作和隊伍建設的不斷發展。 2、從增強隊伍的凝聚力出發,開展形式多樣的文化、體育、娛樂活動,樹立隊伍的團隊精神,增強愛崗敬業意識,使執法人員樹立起積極向上的人生觀和價值觀。 3、從為群眾辦實事出發,開展愛民日、扶危助困、送溫暖、獻愛心等活動,積極幫助群眾解決困難,密切執法隊伍和人民群眾的關系,樹立隊伍的公僕意識和良好形象。 4、從增強隊伍業務能力出發,開展法律知識競賽、主題演講等活動,使廣大隊員積極學習業務知識,不斷提高業務水平,推動執法工作不斷發展。 適應經濟社會發展大局,正確履行政府工作職能,全面建設小康,行政執法工作必須服從和服務於經濟社會發展這個大局,正確履行工作職能,處理好經濟社會發展大局和部門發展小局的關系,實現行政執法與社會經濟發展任務的有效融合,基礎在行政執法隊伍的整體素質。加強行政執法隊伍建設是貫徹依法治國基本方略,實現政府職能轉變,全面推進依法行政工作的客觀要求。加強行政執法隊伍建設旨在使廣大執法隊員進一步樹牢執法理念,提升服務水平,改進紀律作風,提高工作能力,是推進依法行政,建設法治政府的基本保障,必須常抓不懈。 ――大連市鹽政稽查支隊隊伍建設情況調查報告 如何加強行政執法隊伍建設,打造一支政治強、作風硬、業務精的執法隊伍,確保嚴格、公正、文明執法,一直是擺在各級行政執法機構面前的重要現實問題。國務院今年5 月下發的《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》對這一問題進一步提出明確要求:要「加強行政執法人員思想建設、作風建設,確保嚴格執法、公正執法、文明執法。」近日,我辦對市鹽政稽查支隊開展「一教兩訓」,加強執法隊伍建設情況進行了調研,認為他們的做法為全市提供了值得借鑒的經驗,對於貫徹落實國務院《決定》相關規定和推動行政執法隊伍建設工作具有積極的現實意義。 一、主要做法 幾年來,市鹽政稽查支隊結合自身執法工作實際,採取定期集中封閉培訓等多種形式,積極開展「一教兩訓」(政治思想教育、業務培訓和軍事訓練),不斷提高執法隊伍的整體素質。 (一)以樹立正確執法理念為重點,抓實政治思想教育市鹽政稽查支隊成立於2003 年年底,其機構新,人員 也新。支隊組建伊始,許多執法人員錯誤地認為執法就是處罰,野蠻執法現象經常出現,在社會上造成了一些負面影響。支隊針對這一問題,首先是確立了執法為民、文明執法的執法理念。鹽政執法關乎國計、民生,因為鹽既是人們生活的必需品,又是重要的工業原料。支隊認為,必須把維護好百姓食用鹽安全和穩定鹽業市場秩序作為執法 工作的出發點和落腳點,堅決革除以管人者自居、自認為高人一等的特權思想;堅持杜絕為處罰而執法的惡習,牢固樹立法律至上的思想,切實嚴格依法辦事、文明執法。幾年來,支隊通過「請進來」、「走出去」等方式,先後組織了構建和諧社會、樹立社會主義榮辱觀、保持共產黨員先進性、十七大報告等內容的學習,引導執法人員樹立正確的人生觀、價值觀和執法為民的執法理念。二是將執法理念有關內容制度化。支隊制定了《鹽政執法准則》、《關於進一步規范鹽政執法工作的通知》等,規定:堅持文明辦案,對當事人不打罵、體罰或變相體罰;對當事人拒絕停車接受檢查處理的,不得強行攔截和追車,應跟車隨行;鹽政執法人員上崗時不準挽褲腿、披衣、敞懷,不準將執法服裝、執法標志、執法裝備轉借給他人使用,酒後不準執行公務,不準著裝在公共場所飲酒,不準著裝進入娛樂場所,等。對在辦案中打罵、體罰或變相體罰當事人的,將根據《鹽政執法責任追究辦法》規定,按造成損失和影響大小分別給予警告、記過、撤職的處分,直至解除聘任職務。三是堅持將執法理念教育落實在日常工作中。支隊每年都制定、下發思想政治和業務培訓工作計劃,將政治思想教育工作作為常規性工作抓好落實。各大隊在執行支隊培訓計劃的同時,也結合本大隊的實際情況組織有針對性的學習、培訓。如,各大隊每月都召開大隊辦公例會,在貫徹落實有關規定和講解具體業務問題的同時,將政治思想教育作為一項內容,對執法人員近期的思想狀況進行點評,及時糾正一些不良傾向,引導執法人員樹立文明執法的理念。在年度考核中,支隊將執法人員的政治思想和職業道德表現作為考核 內容之一對執法人員進行考核,考核結果與評優、評先及職務聘任等掛鉤。 (二)以提高執法能力為核心,強化行政執法業務培訓 行政執法活動專業性、技術性和法定性都很強,稍有不當,可能就會失之公正,偏離法律的准繩。由於支隊大部分人員都屬非法律專業畢業人員,還有小部分是新任執法人員,業務素質參差不齊,支隊組建之初,執法工作中或多或少地在案件處罰事實、證據、辦案程序等方面存在一定問題。針對這些問題,支隊圍繞不斷提高執法人員的執法能力、增強業務素質這一重點,著力抓好以下三個環節: 第一,夯實基礎,堅持抓好執法依據方面內容培訓。支 隊在組建之初,就組織執法人員系統學習了國家鹽業管理、食鹽加碘、食鹽專營等鹽業法規規定,以及支隊內部制定的《鹽政執法沒收鹽產品管理暫行規定》、《鹽政執法罰沒款管理暫行規定》等行政執法制度。今年,在按照市政府要求制定行政處罰自由裁量權指導標准過程中,他們按照合法、合理、過罰相當的原則,總結、歸納不同鹽業違法情形,並與相應的處罰裁量階次對應,形成了較為完善的鹽政行政處罰自由裁量權指導標准,為依法執法、公正執法進一步奠定了基礎。 第二,規范行為與保護相對人合法權益並重,抓好執法 程序方面內容培訓。針對行政執法程序方面存在的問題,支隊開展了行政處罰法相關知識、行政執法相關程序等執法程序方面內容的培訓,並制定了《鹽業行政處罰案件辦案程序規定》、《鹽業違法案件 處理許可權設定暫行規定》、《關於進一步規范辦案程序和案卷的通知》等執法程序規定,在執法程序中規范執法行為、保障當事人的合法權益。強調對當事人在陳述、申辯和聽證中提出的意見要進行再審查,在作出決定時充分考慮其合理的意見,採納其中能夠成立的事實、理由和證據,使作出的行政處罰決定更加公平、公正。 第三,注重提高執法技能,加強行政執法證據方面內容 培訓。幾年來,支隊堅持日常學習和集中培訓相結合的原則,在採取組織案件討論、以檢代訓、各大隊互相學習、與兄弟省市溝通交流等方式進行學習的同時,通過外聘有關專業人員授課、領導率先垂範並言傳身教等方式,先後就現場勘驗筆錄的製作、執法過程中如何去偽存真發現問題的實質、行政執法實踐活動中應注意的主要問題、案件現場問題處理技巧等內容,組織了專題培訓。根據目前執法中取證難、詢問筆錄往往作為案件主要證據的情況,支隊在全市率先組織了行政執法案件詢問筆錄詢問技巧培訓,專門邀請市公安系統刑偵專家講授有關內容,極大地提高了執法人員的執法技能和技巧。 (三)以軍事化的訓練方式,加強執法隊伍作風建設 鹽政執法有其特點。制、販私鹽活動往往集中在適於制鹽的春、冬季節;為避開執法人員的監管,當事人販運私鹽活動常常在夜間或節假日等八小時之外的時間進行;販運私鹽所獲取的高額利潤也經常使當事人鋌而走險,暴力抗法事件時有發生。這些特點使加班加點、熬夜和在寒冬、烈日下蹲點守候等成為鹽政執法人員的常事,對鹽政執法人員在困難面前不退縮,打不垮、拖不爛等執法作風提出了要求。 同時,販運私鹽流動性強、經常出現跨區域違法案件等情況也考驗著他們能否在需要時協調一致、發揮合力查處違法行為的能力。根據工作上的這些特點和需要,支隊開展了兩個方面的訓練。一是開展准軍事化作風訓練。自 2004 年以來,在已舉辦的五期鹽政稽查集中培訓班中,有三期安排了軍訓內容,有一期與預備役官兵訓練相結合。軍訓中,嚴格作息時間,嚴格內務管理,嚴格訓練,執法人員克服了天氣炎熱、體能不支等困難,鍛煉、培養了嚴明的組織紀律性和吃苦耐勞、不畏艱難、堅韌不拔、勇往直前的意志品質和遵守紀律、嚴格要求自己、執行命令步調一致等優秀的作風。二是開展團隊精神訓練。為增強執法人員的團隊意識,在 2008 年的集訓中,支隊特別組織了拓展訓練。團體對抗訓練中,為達到團隊的共同目標,在拓展教官的引導下,大家逐步克服自身弱點,激發自身潛能,團結、協作、信任、鼓勵、奮斗,體現了良好的團隊意識,進一步增強了執法人員的團隊精神。 二、取得的成效 幾年來,市鹽政稽查支隊的「一教兩訓」工作由淺入深,由點及面,取得了很好的效果。 我市作為遼寧乃至東北地區的海鹽主產區和銷售區,鹽田總面積 240 平方公里,分布在黃渤海 800 多公裏海岸線上,年均鹽產量 120 萬噸左右,其中食鹽10 萬噸;除滿足本地年均工業用鹽約62 萬噸、食鹽5 萬噸、漁業用鹽13 萬噸外,其餘按計劃調撥外地。市鹽政稽查支隊現有的 88 名執法人員,分屬七個執法大隊,分別負責市內及 各縣市區的鹽政執法工作,覆蓋全市12,500 余平方公里地域,各區市縣不再設立鹽政執法機構。要保證全市鹽產品供、銷平穩,維護穩定的鹽業市場秩序,尤其要及時查處違法加工、銷售、經營、購進食鹽行為,保證百姓食用碘鹽的安全健康,監督檢查的執法任務相當繁重。支隊執法人員遵循執法為民、處罰不是目的只是手段的執法理念,在執法中落實處罰與教育相結合原則,教育當事人自覺守法,沒有發生一起與執法相對人沖突或不文明事件。在執法人員的耐心說服教育下,一些曾販運私鹽的違法人員停止了違法活動,有的還主動與當地鹽業公司聯系,建立了食鹽代銷點,成為今日合法的食鹽經營者。 執法辦案過程中,支隊執法人員團結協作,協調配合,在查處販運私鹽違法活動中蹲守到半夜、凌晨,行程逾百公里,就連被查獲的私鹽販運違法人員都不得不嘆服執法人員頑強的執法作風。支隊查獲的違法案件,事實清楚,證據充分,適用法律准確,並能夠區別情節、社會危害程度和當事人主觀過錯等不同情形,作出合理的處罰決定。四年來,支隊共查處各種鹽業違法案件748 起,沒收違法鹽產品5 014 噸,罰沒款120 余萬元,端掉假冒小包裝碘鹽加工窩點 30 個。市鹽業公司各種鹽產品的年銷售量由支隊組建前的17 萬噸增加到2007 年的22 萬噸,碘鹽覆蓋率也由95%增加到98%,食鹽專營工作得到了穩定發展。全市鹽製品供給穩定,鹽業市場秩序良好。可喜的是,支隊沒有因為執法出現一例投訴,也沒有發生一起行政復議案件和行政訴訟案件。 幾年來,市鹽政稽查支隊連年被國家發改委鹽業管理辦公室、遼 寧省經委、遼寧省鹽務管理局等評為法制宣傳教育、行政執法先進單位。今年上半年,遼寧省鹽務管理局還在我市召開了全省鹽務系統執法工作現場會,推廣市鹽政稽查支隊的經驗。 三、幾點啟示 從市鹽政稽查支隊抓執法隊伍建設的做法中,我們可以得到加強行政執法隊伍建設方面的幾點啟示: (一)加強執法隊伍建設,必須抓住社會主義法治理念教育這一靈魂。牢固樹立社會主義法治理念是確保文明執法的根本保證,必須抓實抓好,使執法人員牢固樹立正確的執法理念,自覺遵守職業紀律,養成良好的職業道德。 (二)加強執法隊伍建設,必須緊緊圍繞執法能力建設這一重點。要在提高合法行政能力的同時,注重提高執法人員合理執法、公正執法的能力。要實現這一目標,就必須加強行政執法技術培訓,增強執法證據意識,提高執法的技能、技巧。 (三)加強執法隊伍建設,必須高度重視作風建設這一環節。一支具有嚴明組織紀律性和頑強執法作風的執法隊伍,才能夠在執法中真正做到盡職盡責、嚴格執法,既不會不作為,也不會濫作為。 (四)加強執法隊伍建設,最終目的是要取得行政執法的良好社會效果。加強執法隊伍建設,就是要通過提高執法人員辦理個案的執法能力和水平,來提升整個執法隊伍的素質和能力,最終實現維護社會和諧、減少執法爭議、降低管理成本、促進經濟社會發展的目的,爭取行政執法最大的社會效果。
⑧ 重慶市行政執法證件管理辦法
第一條為了規范行政執法行為,加強對行政執法證件的管理,保障和監督行政執法機關和行政執法人員依法行使職權,根據《中華人民共和國行政處罰法》及有關法律、法規規定,制定本辦法。第二條重慶市行政執法證件的製作、發放、使用和管理適用本辦法。第三條重慶市行政執法證件(以下簡稱執法證)是本市各級行政機關,法律、法規授權的組織以及行政機關依法委託的組織(以下統稱行政執法機關)的行政執法人員的執法身份證明。第四條執法證由市人民政府統一製作,並套印市人民政府印章。
執法證實行分級管理。縣級以上人民政府法制機構為執法證的發證機關,同時也是所發證件的監督管理機關。第五條執法證由行政執法人員所在的行政執法機關按下列規定統一向發證機關申請領取:
(一)縣級以上人民政府的行政執法機關向同級人民政府法制機構申領;
(二)鎮、鄉人民政府的行政執法機關向所在縣級人民政府法制機構申領。
直屬單位及分支機構由所在行政執法機關按前款規定申領。第六條申請領取執法證的行政執法機關應當具備以下條件:
(一)法律、法規或者規章明確規定享有執法權;
(二)有健全的內部行政執法程序制度;
(三)有經過培訓的合格的行政執法工作人員。第七條申領執法證的人員應當具備以下條件:
(一)直接從事行政執法工作的在崗人員;
(二)遵紀守法、秉公守法、秉公執法、清正廉潔、作風正派、責任心強;
(三)經所在行政執法機關崗位培訓,考試考核合格;
(四)經政府法制機構行政執法資格培訓,考試考核合格。第八條下列人員不得申領執法證:
(一)不直接從事行政執法的;
(二)受過刑事處罰的;
(三)受黨內紀律處分或行政記過以上行政處分不滿兩年的;
(四)因違法或違紀行為正在接受審查的;
(五)國家公務員考核不稱職的;
(六)未經行政執法資格培訓,或雖經培訓但考核不合格的;
(七)其他不符合發證條件的。第九條行政執法機關領取執法證應當向發證機關提出書面申請。申請書應當包括行政執法依據、執法范圍和類別、法定許可權、處罰種類和執法隊伍狀況等內容,並附申領執法證人員名冊。第十條發證機關應當對領證申請進行嚴格審查,對符合本辦法第六條和第七條規定條件的,頒發執法證。第十一條執法證上應張貼持證人員照片,並按下列規定加蓋鋼印:
(一)屬市人民政府行政執法機關的,蓋該執法機關鋼印;
(二)屬鎮、鄉人民政府行政執法機關的,蓋所在縣級人民政府鋼印;
(三)屬其他行政執法機關的,蓋同級人民政府鋼印。第十二條持證人員必須按照執法證中規定的執法范圍實施行政執法,不得超越許可權和范圍執法,不得在非執法活動中使用執法證,不得將執法證轉借他人使用。第十三條執法人員在現場執法中,應當向行政管理當事人出示執法證,表明身份。未出示執法證的,以及超越執法證規定的執法范圍的,當事人有要拒絕執法。第十四條執法證實行兩年一審驗制度。發證機關每兩年對執法證持證人員進行一次資格審查,對符合本辦法第七條規定條件的,確認執法資格,在執法證的「驗證」欄內加蓋「驗訖」印章,並註明驗證時間;對有本辦法第八條情形之一的,取消執法資格並及時收回執法證。
到期未經審驗的執法證自行失效。
市人民政府法制辦公室對所發執法證的審驗委託各行政執法機關進行。第十五條各級發證機關應當建立健全執法證監督管理制度,對所發證件的使用情況實施監督管理。第十六條執法證如有遺失或者損毀,應當及時向發證機關報告,經發證機關審核並登報聲明作廢,可以補發。持證人員離開行政執法崗位,所在行政執法機關應當收回執法證,並及時上交發證機關。第十七條執法人員有下列行為之一,所在行政執法機關、發證機關及上級行政執法監督機關均有權給予批評教育,責令改正;情節嚴重的,由所在行政執法機關依法給予行政處分:
(一)在行政執法活動中未向行政管理當事人出示執法證的;
(二)使用失效的執法證的;
(三)將執法證借給他人使用的;第十八條執法人員有下列行為之一,情節輕微的,給予批評教育,責令改正;情節嚴重、尚未構成犯罪的,由所在行政執法機關依法給予行政處分:
(一)超越職權或者非公務活動使用執法證的;
(二)塗改執法證的;
(三)利用執法證以權謀私、違法違紀的;
(四)其他嚴重違反證件管理的行為。
⑨ 城市管理和行政執法局年度依法行政工作匯報
在市委、市政府的正確領導和市法制辦的精心指導下,我局緊密圍繞全市城市管理中心工作,按照《法治湖南建設綱要》和《中共XX市委、XX市人民政府關於加強和創新城市管理工作的意見》(株發[2012]2號)文件的要求,緊緊圍繞打造株洲城管升級版的工作目標,始終堅持依法行政,嚴格執法,和諧管理,扎實推進城市管理相對集中行政處罰權工作,為我市創衛復審及創建全國文明城市發揮了重要作用。現將20**年依法行政工作報告如下:
一、強化組織領導,健全工作網路,夯實工作基礎
為保證城管依法行政工作順利開展,適應新形勢下切實做好城市管理工作的需要,局黨組高度重視,堅持把依法行政考核評議工作納入全局工作重點中,確保工作落到實處。
(一)健全組織機構,強化組織保障
一是健全組織機構。為切實加強城市管理行政執法工作,依法行政,嚴格執法,成立了以局黨組書記、局長任組長,分管副局長任副組長,局機關各相關科、室,局屬各單位負責人為成員的依法行政工作領導小組。同時,局機關設法制科,科室配置了學歷層次高、業務能力強、工作經驗豐富的法制專業人員,並明確一名局領導分管,局屬各單位也建立了相應機構,配備了工作人員,從而在全局上下形成了領導班子共同抓,主要領導親自抓,分管領導具體抓,法制機構負責辦,相關部門配合協作的良好工作格局。
二是落實工作目標責任。年初伊始,局黨委組織相關機關科室和協作單位、下屬單位負責人召開本年度城市管理依法行政工作會議,在全面總結肯定上年工作的基礎上,認真查找不足,尋求新的突破,確立年度依法行政工作計劃,明確了指導思想、奮斗目標、具體措施、責任單位和工作要求。做到了「四有」、「四落實」。即:全年依法行政工作有計劃、有重點、有檢查、有創新;機構落實、經費落實、工作任務落實、目標任務落實。
三是層層分解責任。將依法行政工作納入局績效考核內容,分別與局屬各單位層層簽訂了責任書,將工作責任分解落實到責任單位和責任人。
四是完善依法行政制度。我們積極從完善行政執法制度、規范依法行政行為入手,進一步修訂完善了行政決策、執法責任、案卷評查、評議考核、監督檢查和責任追究等行政處罰、行政許可和其他重大行政行為方面的系列規章制度,明確城管執法的每一個標准,細化城管執法的每一個環節,規范城管執法的每一個行為,做到有章可依、職責明確,違反必究、責任到人。
五是保障工作經費。按照工作要求,將依法行政工作所需經費列入財政預算,為順利開展該工作提供了經費保障。
(二)建立考核制度,強化制度保障
一是將依法行政工作作為共性目標納入工作政績考核內容。同部署、同檢查、同考核,形成不抓好依法行政工作就會導致工作落後的考核局面。
二是全面推行領導幹部、公務員年度法律合格考試。將考試成績載入其個人檔案,實行不合格不評優政策。
(三)訂制學習資料,提供行動指南
廣泛開展政策法規學習,著實提高幹部隊伍素質,是實踐「三個代表」重要思想的前提條件,也是推行依法行政、規范行政行為的的基礎。為此,我局訂制了豐富的宣傳資料和讀本,做到了全體機關幹部人手一本普法教材,此外,還征訂了《中華人民共和國行政強製法》、《中華人民共和國行政許可法》、《湖南省行政程序規定》、《湖南省規范行政裁量權辦法》、《湖南省規范性文件管理辦法》、《湖南省「六五」普法讀本》等。
二、明確工作重點,抓好措施落實,確保工作實效
(一)積極組織機關幹部學法用法
一方面,領導幹部自身非常重視學法用法,制定了詳細的中心組學習計劃,同時把法制學習列入議程,堅持開展領導集中學法,做好學習筆記和寫好心得體會,保證學習時間和質量;另一方面,組織機關幹部學法用法。採取行政學習、專門會議、自學等多種形式,認真組織學習普法教材、《公務員依法行政讀本》、《中華人民共和國行政許可法》、《湖南省行政程序規定》、《湖南省規范行政裁量權辦法》、《湖南省規范性文件管理辦法》等黨和國家的方針、政策、法律和法規。
(二)抓執法隊伍建設,提高執法隊伍綜合素質
一是狠抓支隊內部隊伍的規范管理和各區大隊業務培訓的考評工作。在下屬城市管理行政執法支隊堅持不懈地落實了每周一次業務學習和軍事訓練,重點對法律法規、執法文書擬制進行了學習培訓,對十八大精神進行了學習解讀;堅持落實「三考」制度,先後組織9場執法業務考試;定期組織案例分析討論,開展執法案卷製作交流評比,提高了隊員業務素質;進一步完善了績效考核制度,對隊員的日常管理、勞動紀律、執法工作等進行全面考核考評,提高了隊伍規范化管理水平。在抓好自身隊伍培訓的基礎上,還通過考評等手段,督促各區城管執法大隊認真制定隊伍培訓計劃,並定期檢查各區培訓計劃落實情況,對培訓計劃不落實的進行考評扣分。目前各區城管隊伍基本上都落實了每周1次、每次半天時間的業務學習,並逐步形成一種制度。
二是抓全市城管隊伍的規范化建設。進一步統一了全市城管隊員制服、執法車輛標志標識;重新規范了執法文書格式,集中組織隊員學習執法文書擬制;編印下發了《城管行政執法實用手冊》,人手一冊供隊員學習使用;堅持落實執法「四先三到位」,要求隊員在執法過程中做到:敬禮在先、亮證在先、文明稱呼在先、告知公務在先,教育到位、告知到位、宣傳到位;制定下發了《關於加強城管文明執法的通知》,不斷強化隊員規范執法、文明執法意識;成立了專門的督察隊伍,每天對全市城管隊員隊容風紀及文明執法情況進行現場糾察和督查,對街道辦事處及鄉鎮城管隊員、協管員的隊容風紀和業務培訓進行了統一明確。
三是抓執法監督。向社會公布了監督電話(28682453),開通了「株洲城管」、「城管支隊微博」,全天24小時受理市民的舉報投訴。聘請了 30名城管執法監督員,對城管執法隊伍的執法行為進行全方位的監督,並對監督員提出的問題及時進行整改和反饋。通過抓培訓、抓規范、抓監督,執法隊伍業務素質和作風建設明顯加強,今年來共辦理各類行政處罰案件127起,無一起行政訴訟案件,年內未出現任何違紀違規和不文明執法事件。
(三)按照職能開展執法,維護城市市容市貌
今年來,我局以打造城市管理升級版活動為契機,緊緊圍繞打造全國最干凈城市的工作目標,按照職責職能認真開展戶外廣告、園林綠化、市政設施和渣土方面的行政處罰權工作,同時嚴抓城管監督員糾章處罰和市容市貌整治工作,為我市創衛復審及創建全國文明城市發揮了重要作用。
我局堅持嚴格執法,規范執法,通過日常執法、集中整治,今年1至10月份,共查處各類違法案件127起,其中園林綠化案件41起,破佔道案件31起,戶外廣告案件55起。
渣土管理方面,深入建築工地檢查583次,檢查渣土運輸車輛732台次,巡查過程中考評渣土企業違規運輸行為114起,發現和處理路面污染 1705處,向市考評辦上報未處理路面污染127起。繼續落實24小時無縫隙巡查監管制度,加強「三個檢查」,即檢查建築工地出入口、檢查運輸沿線、檢查渣土車輛,防止渣土運輸滴灑漏及社會車輛帶泥上路污染。進一步規范了建築施工工地管理,指導建設新型洗車平台26處,設立工地衛生保潔公示牌30個,從源頭上減少了渣土污染。嚴密組織渣土運輸企業考核,今年6月份對考核排名前三名的進行了獎勵,對排名末名的企業責令停運整改4個月,較好地促進了渣土運輸企業內部管理。
城管監督員糾章處罰方面,通過支隊督查,各區城管監督員較好地貫徹落實了上級工作指示,堅持落實了日考評、月通報機制,通過明查暗訪及聘請社會考評員等措施,加大對全市城管監督員隊伍的檢查和考評力度,督促城管監督員加強對亂扔亂吐、亂停亂放、亂穿馬路等違章行為的`糾章處罰,較好地保持了市容嚴管重罰的態勢。今年以來共糾章處罰各類違章行為18.9萬人次。
整治「車窗垃圾」方面,採取現場處罰、電子抓拍、市民舉報等多種方式,深入開展向車外亂扔亂吐專項整治行動,今年共整治司乘人員向車外亂扔亂吐行為3980餘起,紅綠燈周邊及主幹道「車窗垃圾」明顯減少。
(四)規范案卷管理,提高城管執法水平
為規范執法行為,提高隊員辦理行政案件的質量和水平,促進依法行政,我局嚴抓執法質量和案卷管理工作。
一是組織執法人員培訓。今年已舉行了2期培訓班。一期是對市支隊和各區大隊中層幹部的案件文書培訓。一期是對各區城管執法大隊業務骨乾的培訓。通過培訓,執法人員對行政執法基礎知識有了更加系統的理解和掌握,依法行政的意識和能力有了進一步提升。
二是開展案卷評比活動。為進一步提高行政處罰案卷質量,規范城管行政執法行為,7月份,我局組織開展了20**年度優秀行政處罰案卷評比活動,對支隊各大隊今年已辦理的69起立案案件進行考核評比。從實體、程序、法律適用、文書規范製作、案卷立卷歸檔等方面對參評案卷進行了認真評查,逐案分析存在的問題,提出整改意見和建議。通過案卷評比活動,使隊員在原有的基礎上進一步提高了對案卷操作過程的熟知度及案卷文書填寫時的規范性、細致性,為案卷執法工作有序進行打好了結實的基礎。
三是實施案卷歸檔制度。我局對案件歸檔報結案嚴格要求,規定案件須在歸檔後報結,案件雖已結案但未歸檔的不計結案數,同時要求承辦執法隊員在案件辦結後,及時對案卷材料進行整理和案件質量自查,將整理好的案卷當月上報至支隊綜合科,並填寫結案案卷登記表,做到了結案信息報表的及時、准確,進一步促進了案件質量,加強了對案件質量的監督管理,提高了執法行政效能建設。
(五)扎實做好規范性文件合法性審查工作,確保本級規范性文件合法
今年以來,我局對《XX市餐廚廢棄物管理辦法》、《XX市城市公廁管理辦法》和《XX市洗車行業管理辦法》等進行了合法性審查,辦結率達到100%。在對以上規范性文件進行合法性審查的過程中,我局本著以下三項基本原則:
1、在程序上,堅持嚴格遵循審議通過和公布生效制度。規范性文件經局法制部門合法性審查後,經由局辦公會議集體討論後方可做出決定,並報上級主管部門批准。
2、在內容上,堅持法律至上原則。對規范性文件中關於行政許可、行政處罰、行政收費等事項,嚴格把關,做到不創設,不超出上位法規定的條件,不提高收費標准;對規范性文件中規定公民、法人「應當」、「必須」作的行為或「禁止」、「不得」作的行為認真審查,在無依據的情況下,依法提出刪除或修改的意見。
3、在作風上,注重工作效率。審查工作中,對內容簡單的,不需書面徵求意見的,在5個工作日內提出審核意見;對需書面徵求意見或召開座談會的,在10個工作日內提出審核意見;對復雜的,需要調研和聽(論)證的,在20個工作日內提出審核意見。對交辦的急件,做到急件急辦,部分文件做到承辦人員當場提出審核意見,及時為領導當好法律參謀。
三、創新工作思路,廣泛宣傳發動,營造工作氛圍
(一)大力開展城管執法宣傳
一是積極參與城市管理宣傳活動。結合「服務對象大走訪」活動開展,向市民和管理對象發放城管執法宣傳手冊5000餘份,使城管法律法規知識走進千家萬戶。在城區各大廣場周邊設立60餘塊城管公益廣告牌、製作城管宣傳手冊2000份、10000份《告全體市民一封信》、3500份城管溫馨提示車貼,對整治向車外亂扔亂吐行動中查處的違章車輛定期進行曝光。
二是積極聯系新聞媒介開展城管執法宣傳。今年以來,我局通過報紙、電視、廣播、網路及簡報等多種形式,大力宣傳城管執法活動和城管隊伍建設。先後協調湖南經視、湖南都市頻道報道相關新聞2篇、《城建監察》雜志發稿1篇、瀟湘晨報發稿2篇、株洲日報發稿18篇、株洲晚報發稿26篇;株洲電視台、廣播電台播放相關新聞58條;中國政、人民網、華網、鳳凰網、新浪、網易、搜狐、紅網等50餘家國內大型網站轉載報道1000餘篇,報道大型活動8場次;製作工作簡報7期。
三是創新宣傳模式,利用網路新媒體開展城管宣傳。我局已在新浪網站開設「株洲城管」、「XX市城管支隊」、「XX市市政工程管理處」三個微博,及時發布全市城管工作動態,截至10月份,總微博「粉絲」人數已達2萬餘人,發布微博1800餘條,回復市民網友咨詢、建議300餘條。此外,XX市城管局、XX市城管局、XX市城管局、XX市城管局、XX市城管局等56家省內外兄弟單位與我局微博「互粉」。通過多方式、多渠道、全方位的宣傳,擴大了城管工作的社會影響,較好地展示了城管隊伍為民服務、文明執法的良好形象。
四是抓好為民服務宣傳。繼續開展「為民服務三個一」、「困難對象大幫扶」等主題活動,共幫扶困難對象80餘戶,為市民做好事4500餘件,並協調媒體對為民服務活動進行了宣傳造勢,擴大了活動的社會影響,提升了城管隊伍形象。
(二)堅持開展法治創建活動
局黨組高度重視「依法辦事示範窗口單位」創建活動,把它作為推進全市城市管理依法行政,提高行政執法水平的有力保障,並要求全市城管系統幹部職工在工作中必須以依法辦事為原則,要求局屬各單位、各科室以爭創依法辦事示範窗口單位為目標,扎實推進該項工作。根據創建活動工作要求,成立了創建活動領導小組,由主管法制工作的副局長任組長,負責局系統依法辦事示範窗口單位的評選與推薦工作。爭取把依法辦事示範窗口的建設提升到一個新的水平,切實提高城管依法決策、依法管理、依法辦事能力,全面推行城市管理的規范化和法制化建設。20**年以來,我局系統先後有市城管執法支隊二大隊、市政管理處、市客運管理處(現已劃歸交通運輸局管理)被評為「省依法辦事示範窗口單位」,XX區城管執法大隊、XX區城管執法大隊等單位被評為「市依法辦事示範窗口單位」。今年,又有市城管執法支隊被推薦為「省依法辦事示範窗口單位」,市城管支隊一大隊、XX區城管執法局、XX區城管執法大隊、XX區城管執法大隊、XX縣城管執法大隊等單位被推薦為「市依法辦事示範窗口單位」。
四、認真處理投訴,及時化解矛盾,鞏固工作成果
為認真處理投訴,及時化解各類糾紛矛盾,我們主要採取了以下四項措施:
一是實行政務公開,在工作中,我局堅持將城管執法依據、行政許可事項、自由裁量權基準等通過局網站主頁等途徑全部向社會公開,做到「陽光行政」。
二是建立信訪制度,及時解決問題。完善各項信訪工作制度,做到了「來訪有記錄,來信有答復,處理有反饋」。
三是建立健全行政相對人申訴制度。建立了公開電話、行政執法與監督機關負責人接待日制度。
四是認真接待群眾投訴。始終堅持以群眾滿意作為檢驗工作的唯一標准,認真受理、文明接待、誠信服務。
回顧一年來的工作,我們取得的成績是市委、市政府正確領導的結果,是市法制辦精心指導的結果,是城管系統全體幹部職工無私奉獻、辛勤勞動的結果。盡管我們的工作還存在一些不足,但我們有信心在下階段的工作中進一步開拓創新、奮力拚搏,認真履行依法行政工作職責,抓出實效,做出成績,努力打造株洲城市管理升級版,積極推進和諧株洲的建設與發展。
⑩ 治超工作計劃參考
篇一:治超站工作計劃
1、進一步加強治超站內部管理,完善各項制度並落到實處,加強執法人員的培訓,內強素質,外樹形象,規范執法行為,努力建立一支廉潔高效、勤政、務實的交通行政執法隊伍,樹立良好的交通執法形象。
2、積極主動地向當地政府請示匯報工作,把我們遇到的難題向他們尋求幫助,同時同當地公安派出所、街道居委會等兄弟單位積極協調,以取得他們的理解和支持,同他們搞好關系,以減少我們工作的外部阻力。
3、進一步加強調研,針對治超工作中出現的新情況、新問題,提出可行性對策。
4、進一步加強與公安交警部門的配合,加大行政執法力度。
在目前的社會環境下,超限超載運輸作為屢治難消的「頑疾」,其根治還有一段很長的路要走,治超是一項長期而艱巨的任務,還可能面臨更加嚴峻的局面和治後反彈的挑戰。我們要克服困難,戒驕戒躁,不斷探索和創新,同其他部門相互配合,形成合力,常抓不懈,從根本解決問題,才能保障治超工作大顯成效。
篇二:治超工作計劃
我局在總結過去一年治超工作的基礎上,積極謀劃20XX年工作思路,並制定了詳細的工作計劃和具體措施,為20XX年治超工作穩步有序開展,奠定了良好的開端。
一、根據省、市、縣關於治超工作文件通知精神,通過張貼宣傳標語、發放宣傳單等形式加大宣傳,使超限超載的危害性家喻戶曉,政策措施眾所周知,為貨運源頭超限超載綜合治理活動深入開展,創造良好氛圍。
二、定期組織執法人員進行政治業務學習、崗位培訓、「大練兵」等活動,進一步提高執法人員的綜合素質、業務能力和執法水平。針對服務對象的不明和疑問,執法人員要不厭其煩地進行解釋和宣傳,在消除違法行為的同時,向廣大駕駛人員宣傳超限超載的危害性,對待不理解、不配合的.、甚至無理取鬧的執法對象,我們應該冷靜地做好說服教育工作,使他們了解治超工作的必要性,積極化解工作中的沖突和矛盾,保證工作平衡推進。
三、在治超工作中,要保持嚴管態勢;加強執法人員的自我防範意識,治超執法人員在攔車、卸載等工作中要嚴格按照操作規程進行,確保自身的安全。
四、加強與公安交警等兄弟單位合作,加大執法力度。
五、針對治超工作中出現的新情況、新問題,加強調研,制定可行性對策。
六、努力完成治超各項工作任務。在目前的情況下,治超是一項長期而艱巨的任務,還可能面臨更加嚴峻的局面和治後反彈的挑戰,我們要盡最大努力完成治超工作任務。
篇三:治超工作計劃
我公司自成立治超小組以來,我們認真學習超限超載檢測工作的相關知識,積極獲取治超新政策,對治超工作有了深刻的認識,思想覺悟、紀律作風。20XX年在領導的幫助下,較好的完成各項工作任務。以下為明年治超工作計劃:
一、加強治超制度學習。
二、認真學習各項文件和規定,學習相關的法律、法規、關於治理超限超載的方針政策,在學習中按照上級的要求建立學習筆記。
三、改進工作作風、提高辦事效率。
按照上級領導的指示,強化管理,根據各自的工作實際,對現有的工作制度進行了修訂和完善。把安全、提高服務意識作為一個重要工作內容來抓,多角度出發,從自身做起,從小事做起。認真做好每件小事、從每個細節入手,不斷提高工作標准,按照規范、整齊、准確的要求,杜絕進出入車輛超限超載的現象出現,樹立了良好的企業形象。
四、切實搞好我單位車輛超限超載工作。