A. 村級工作計劃範文5篇
工作計劃 是對一定時期的工作預先作出安排和打算時，工作中都制定工作計劃，工作計劃實際上有許多不同種類，它們不僅有時間長短之分，而且有范圍大小之別。下面我給大家整理村級工作計劃 範文 ，希望大家喜歡！
村級工作計劃範文1
良好的社會治安、穩定的社會環境，才能為村民的工作和生活創造優良的條件，為認真落實看好自己的門，管好自己的人，為好自己的事的方針，確保我村社會治安綜合治理工作的須利開展，結合我村的實際情況制定以下的計劃：
一、成立社會治安綜合治理領導小組
根據辦事處社會治安綜合治理委員會的要求，成立了書記任組長的領導小組，具體負責我村社會治安綜合治理各項工作的開展，成立了人民調解委員會、治安巡邏隊等組織。實行目標管理，明確分工，建立健全各項 規章制度 ，充分發動群眾消除一起影響穩定的因素處於萌芽狀態。
二、搞好普法宣教、營造守法氛圍
強化管理，以村民小組為基礎，以創建平安漢台位載體，結合五五普法，充分利用 黑板報 、宣傳材料等形式， 教育 廣大群眾管好自己人，看好自己的門，辦好自己的事，積極配合上級部門堅決打擊黃、賭、毒等社會醜陋現象和邪教組織。
三、矛盾糾紛細排查，做到化解矛盾到位
由於經濟結構的改變以及外來人口的大量湧入，使我村的矛盾糾紛有所增加，針對這種情況我村健全矛盾糾紛排查調處工作機制，完善矛盾糾紛月排查月報表制度。對排查出的矛盾早介入、早調處，做到矛盾不上交，不激化。
四、安全管理經常抓，做到安全到位
認真落實 安全生產 的各項制度，最大限度的預防和減少事故。確保人民的生命財產安全。由於我村及周圍村子的工廠較多，外來人口逐漸增多，為了便於管理流動人口，保障社會治安，我村成立了流動人口管理小組，由專人負責。
五、建立應急預警機制
按照以片為主、反應靈敏、動作高效的要求。一旦發生突發事件迅速組織人員進行處理。今年以來未發生一起刑事案件，保證了全村的穩定和平安。
六、建立防範網路，確保防範 措施 到位
我村的治安防範網路建設在辦事處的關心和支持下，建立村支部書記負總責，村委會成員具體抓，以村民調組織為主要成員的群防群治隊伍。形成上下聯動，密切配合，防範控制嚴密的治安防範網路。為我村的新農村建設起到積極推動的作用。
七、認真落實社會治安綜合治理工作
把社會治安綜合治理工作納入重要工作來抓，堅持落實一把手親自抓的要求，日常工作中積極落實並經常檢查監督，存在的問題按時整改，確保我村社會治安綜合治理工作不發現。
村級工作計劃範文2
結窮親、幫窮戶、撥窮根精準扮貧已經開始了。那麼，我村的貧困現狀如何?扶貧要達到什麼樣的目標?精準扶貧對象如何產生確立?上一輪扶貧情況怎樣?現在又如何實施精準扶貧?有哪些意見和建議?帶頭這些問題，在鄉黨委、政府的正確領導下，三送工作組對村進行了實地調研，現將情況 報告 如下：
一、我村基本情況與現狀
村屬鄉中心村，地域面積9.6平方公里，全村共有12個村民小組，698戶，人口2937人，耕地面積1122.77畝，其中退耕還林面積197畝，林地面積8500畝，我村現有貧困戶248戶，786人，佔全村總人口的26.76%。
有史以來，村始終以自給自足的傳統農業生產為主，但農業生產條件較差，產業結構單一，生產水平低，成本高，效益低下，增收門路少。農民思想意識，觀念落後，因災、因病致貧的較多。這是我村貧困的現狀的集中體現，嚴重製約著發展。
二、精準扶貧對象的產生，識別和確立
根據有關政策，實施精準扶貧，改漫灌為滴灌。發放《致全縣農民朋友的一封信》至每家每戶，規定九種人員不納入扶貧對象。召開戶主會，逐級申報摸底，明確扶貧方式主要是項目扶貧和產業扶貧，而不是現金扶持和物資幫助。而且扶貧對象是動態的，可每年更換。正是這種宣傳氛圍中，產生和確立了精準扶貧對象。
三、精準扶貧的目標
針對我村貧困現狀，村兩委多次進村入戶調查摸底，初步擬定發展規劃，通過項目拉動、產業帶動、包戶促動、整體推動的方式，把我村打造成生產空間集約高效，生活空間綠色宜人，生態空間山清水秀， 文化 事業興旺繁榮，人與自然和諧發展的社會主義新農村。
採取項目扶貧、產業扶貧和包戶扶貧的方式，力爭實現產業發展，農民增收，生態改善，村容靚麗，村風和諧的社會主義新農村建設目標。
四、上一輪扶貧開發的成就
上一輪扶貧開發整合三送等各方資源，完善了部分道路、水利、電網改造、新農村、文教衛生等方面的建設。
(一)基礎設施建設。
1、道路建設：完善道路硬化4.5公里，修建簡易公路和6.3公里。
2、水利建設：新建和維修水陂5座，水圳9300米。
(二)低電壓改造。積極爭取政策，主動溝通協調並配合，新增設變壓器5台，新鋪設線路4000多米，大大改進了低電壓改造問題。
(三)多方投資，對中、小學進行了校舍、食堂和宿舍樓改造，極大地提高了教學環境和衛生質量。完成了一村一名中(大)專生各3名的培養。
(四)新農村建設。積極爭資爭項，實行新農村建設，幾年來，共打造新農村建設點5個，有效地提升了村生活質量。
五、本輪精準扶貧 實施方案
(一)整合項目，建設村綜合性服務大樓。積極爭取上級支持，力爭在2015年投資100萬元啟動建設集辦公室、衛生室、圖書室、活動室、村文化活動廣場於一體的綜合服務大樓，為全民辦事、健身提供服務。
(二)基礎設施建設。
1、道路建設。全村需拓寬、硬化村莊主幹道8000米，新修簡易公路1200米，並搞好路肩和排水溝建設及綠化帶建設，形成和諧景觀帶。
2、水利建設。興修水陂2座，蓄水池1座，新建山塘16口，新修水圳9350米。
3、改善土地生產條件。針對我村土地特點，進行標糧改造360畝，新砌河堤護坎5000米，改挖河道2000米，修建機耕道21條1800米，田間作業道33條4000米。
(三)成立農村專業合作社。
分別成立 種植 和養殖產業合作社，把分散的農戶組織起來實行產業化經營管理，徹底解決小生產與大市場的連接問題，帶動貧困戶發展產業，增加收入。
(四)大力推進新農村建設。
積極爭資立項，興建新農村建設點8個，完成建設點內布點規劃，盡快改變我村的貧困現狀，努力提升村民的生活質量。
(五)大力興辦文教衛生和養老事業。
充分發動各方力量，積極宣傳，加強思想建設和文化教育建設，提升村民思想意識境界，努力改善衛生條件，做到病有所醫。積極輸送一村一名大學生培養人才。大力提倡社會養老，提倡個人服務養老形式，跟進養老服務，完善養老機構，充分實現老有所養。
六、幾點建議
1、切實把精準扶貧納入重要日程，做到心中有目標，工作有計劃，行動有措施，活動有內容。
2、加大基礎設施建設扶貧力度。
3、實施精準扶貧，應以產業扶貧和項目扶貧為主要方式，千萬不能以現金方式或物資方式進行扶助。
4、對五保戶、純低保戶實行兜底扶貧。
5、加強思想建設培訓，提升農民素質。抓住要害、突出重點，加強對村民的專業技術培訓，達到扶志、扶知、扶智的有機統一，為實現農村整體脫貧奠定基礎。
6、每個自然村莊搞好一個文化健身小廣場。
村級工作計劃範文3
為進一步加強計劃生育工作，提高計劃生育工作整體水平，全面完成20__年縣委、縣政府下達的人口計劃目標，結合我鎮實際，制訂20__計劃生育工作方案，具體如下：
一、指導思想
按照構建和諧社會的要求，以認真貫徹落實《人口與計劃生育法》和《湖南省人口與計劃生育條例》為工作指針，嚴格依法管理，努力推進村民自冶工作，打造「誠信計生」，促使我鎮計劃生育工作再上台階。
二、工作目標
全面完成人口與計劃生育工作任務，實現保類進位。
三、工作思路
1、抓隊伍建設。加強計生辦工作人員的思想作風和工作作風建設，做好計劃生育優質服務，把計生辦建設成全縣的先進辦公室;組建強有力的計劃生育專業隊伍，堅持計劃生育常年工作不斷線、一年四季起高潮;加強對鎮村兩級計劃生育工作人員的培訓，採用召開例會以會代訓和集中培訓等方式組織學習業務和 政策法規 。使鎮、村網路進一步完善。以適應村為主工作的要求。
2、抓計生辦內務管理。繼續完善計生辦的各項規章制度，對計生辦的各項工作分解到人，明確責任、明確獎懲;嚴格考核考勤制度，獎勤罰懶、獎優罰劣;改進工作作風，樹立窗口形象，對前來辦事的群眾做到笑臉相迎、耐心解釋，讓群眾高興而來、滿意而歸。
3、抓後進村的轉化，促進全鎮計生工作平衡發展。進一步完善「村為主」的工作機制;加強對後進村的管理，進一步完善黨政領導聯系後進村和機關幹部包村制度;加大計劃生育工作考核和一票否決力度，把工作責任和任務落實到每一個鎮村幹部身上。
4、抓村民自治工作，促進計劃生育工作上水平。
年內力爭90%以上的村達到村民自治合格村標准。通過創建活動促進協會工作發展，幫助群眾逐步樹立起科學、文明的生育觀念。增強群眾計劃生育的自覺性。
四、工作措施
1、嚴格依法管理，按照法律法規規定執行好政策。公開處罰標准和項目，公開處理結果。
2、加強對流動人口的管理，堵塞超生漏洞。繼續完善和加強對己婚育齡婦女的合同管理，嚴格按《流動人口管理辦法》管理到位。
3、加強基層網路建設和基層基礎工作。建設一支高素質的村專干、組信息員隊伍;加強鎮村兩級計劃生育陣地建設，完善鎮「四位一體」和村「三位一體」的功能;加強業務培訓和管理，把業務工作作為對村專干工作考核的`主要內容。
4、落實好計劃生育各項優惠政策，通過落實優惠政策促進群眾生育觀念的轉化。
5、加大考核力度，加強對村一級的目標管理考核，促進後進村的轉化。加強黨政領導聯系後進村和機關幹部包村的考核，形成捆綁責任制。加強對綜合治理責任部門的考核，形成部門配合、齊抓共管的工作機制。
村級工作計劃範文4
為加強治保會工作，充分發揮治保會優勢，以創建「五好」治保會為工作目標，(組織建全，發揮作用好，消除隱患，安全防範好;化解矛盾，糾紛調處好;典型教育，法制宣傳好;維護穩定，服務經濟好)，通過「四落實」(人員，待遇，制度，任務)，形成「三化」(組織網路化，管理常態化，工作規范化)，最終實現農村穩定這個目標，特製定20__年初工作計劃如下：
一、群防群治隊伍的骨幹。根據農村治安實際，治保會要充分發動群眾，組建治安巡邏隊伍，開展治安巡邏防火等工作，並對轄區的出租房屋，暫住人口，居住地進行檢查，加強管理，嚴格登記制度，各村要因地制宜，採取鄰里守望，院戶聯防，輪流值班等多種形式開展巡邏防範，特別是在春播，秋收節日期間要扎實開展工作，切實為維護社會穩定和減少發案起到作用。
二、矛盾糾紛隱患排查調查處的主力軍。要充分發揮治保幹部土生土長，人頭熟，情況明的優勢，經常組織治保人員開展矛盾糾紛和不穩定因素大排查，及時發現並消除隱患。
三、情報信息收集的主要 渠道 。積極收索建立重大案件2小時，重大糾紛6小時報告為主要內容的重大情況報告工作制，形成以派出所、責任區民警、村治保幹部為依託的三級防控模式。加強信息的溝通與共享。當好大箕鎮黨委和政府的參謀，並深入轄區調研，指導各行政村成立治保組織，嚴格按照治保工作的條件選好、選足治保人員並積極協助大箕鎮黨委政府做好「人員，待遇，制度，任務」的落實。
村級工作計劃範文5
__年我村的工作思路是：堅決貫徹落實鎮黨委、鎮政府有關指示精神，圍繞村年度目標任務，在村黨委直接領導下，堅持學習不松勁，努力提升班子凝聚力和戰鬥力;堅持發展不動搖，千方百計提高村級可用財力，根據量力而行的原則，努力為民辦實事。
1、進一步強化村幹部隊伍建設，加強勤政廉政教育，努力提高村幹部的整體素質。
2、增收節支，加強資產管理。在政策允許的范圍內，挖掘用活土地資源，一方面可解決企業生產發展的需要，另一方面還能增強村級可用財力。07年，對原新潮制衣廠老廠房進行改造，和原土地租用金適當提高，預計年可增加財力10多萬元。在此基礎上，還要節約開支，用活用好集體的每一筆資金，多為群眾辦好事、實事。
3、投入60萬元對村6000多米道路進行硬化。
4、投入5萬元對社區衛生服務站進行修繕，便利廣大村民就醫保健。
5、投入8萬元建立村級實戰型警務室，加強對村區域內的夜間巡邏，社會治安得到進一步穩定。
6、投入15萬元公開招聘保潔公司，對村區域進行全天侯保潔，真正做到長效管理，長治久潔。順利通過省級衛生村的復查。
7、配合鎮集中居住區的規劃，做好急需建房戶的思想工作，保證社會的穩定。同時切實抓好宅基地管理，完善一支農宅信息員隊伍，加強土地管理力度。
8、農村養老 保險 、合作醫療、安全生產、計劃生育、民兵、人民調解等工作，常抓不懈，確保各條線工作的全面達標。
我們望虞村黨委、村委一班人，有著較強的凝聚力、戰鬥力，上下一心，全力以赴做好鎮下達的各項工作任務，在鎮黨委、政府的正確領導下，為實現富民強村的目標多作貢獻!
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B. 怎樣當好一名村幹部
新形勢下如何當好一名村幹部
蔣昌盛
如何在新形勢下,當好一名村幹部，從所處的地位形勢、承擔的職責和怎樣干好工作三個方面,談一點個人的想法，供大家在工作中參考。
第一個方面:村幹部所處的位置和面臨的形勢
作為一名村幹部，如何找准自身位置，認清形勢，我認為必須了解村幹部工作的三性「重要性、艱巨性和有利性」。
1、找准位置，認識到村幹部工作的重要性，增強自豪感
村幹部處在農村工作的第一線，擔負著：（1）貫徹落實黨的路線、方針、政策，（2）密切黨和政府同人民群眾的聯系，（3）帶領群眾致富奔小康的重任,這種特殊的重要作用是任何人都無法替代的。
由第一句可以看出，村幹部是村級組織的「核心」，責任大，擔子重。由第二句可以看出，村幹部是各項工作的實施者。在村裡，村幹部既領導經濟工作，又領導思想政治工作；既要抓黨的建設，還要抓其他村級組織配套建設。由第三句可以看出，村幹部是黨員群眾的「主心骨」。領導一個村的核心力量是村幹部。由於村幹部在村級組織中的主導地位，因而廣大農民群眾形象地稱幹部為「主心骨」。由此可見，村幹部的工作是很重要的。
2、分析不利因素，認識到村幹部工作的艱巨性，增強危機感
隨著市場經濟發展，農村出現了很多新情況、新問題，加之農村村幹部、村委會所處的工作條件和工作環境以及村幹部主觀方面的因素，村幹部的工作又是很艱巨的。我認為村幹部工作艱巨的原因，主要是有以下四個方面的矛盾造成的：
一是地位與任務的矛盾。一個村就是一個小社會，麻雀雖小，五臟俱全，「上面千條線，下面一根針」，大到黨的方針政策，小到夫妻吵架，每一項工作都與村幹部有關，每一項任務都要靠村幹部消化解決。這些工作，既艱巨復雜，又繁瑣具體，有些問題和困難由於受村幹部地位的局限，自身力量難以解決和克服。當工作遇到重大阻力時，往往束手無策，每當要完成計劃生育、各項上交等重大、急難任務時，村幹部往往只得採取強硬的簡單粗糙的辦法，搞得干群關系緊張，村幹部工作吃了苦，得罪了人且不說，甚至連家庭人身財產的安全有的受到威脅，遭到報復。這種地位與任務的矛盾，職責與職權的反差，從客觀上制約了村幹部作用的充分發揮。
二是對象與手段的矛盾。村幹部工作對象主要是廣大農民群眾。大家知道，過去，在村務管理上，一般是村幹部說了就算，定了就干，群眾對村幹部在很大程度上有依賴性，「幹部一聲吼，群眾跟著走」，村幹部有威信有威望。實行生產責任制以來，農民各種各的田，生產經營、分配都由自己決定，對村幹部的依賴程度明顯降低，一些村幹部在生產指揮權失落的同時，也失卻了引導組織農民群眾的渠道和手段，工作中的難度很大，加之，農民群眾（包括黨員）的價值觀念，思想行為也發生了新的變化。一些人各種各的田，各掙各的錢，對集體的事不關心，不過問，對村幹部的管理、教育漠然置之。一些人「有田有地不找你，有吃有穿不靠你，不批不鬥不怕你，不交水費氣死你，有了問題老纏你，解決不了就罵你」，給村幹部開展工作增加了很大的難度。使一些幹部感到「行政命令不行了，思想工作失靈了，經濟調動沒錢了，法制管理沒權了」，「老辦法不能用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用」。這就造成了落後的管理手段和復雜的管理對象之間的矛盾。這種落後的管理手段與復雜的管理對象之間的矛盾，是制約村幹部發揮作用的又一重要因素。
三是政策與工作的矛盾。黨的農村政策，是村幹部發揮作用、做好工作的基本依據，而由於多方面的原因，往往會出現某些政策的不適應性和難操作性。如「七不準、八不準」「幾到戶、幾公開」、
「村委會選舉委託投票不得超過2人」等規定，這就產生了政策與工作的矛盾。從而使村幹部常常處於困惑之中。有的觀望、徘徊；有的急抓一把，急功近利；有的乾脆放任自流，躺倒不幹。這種政策與工作的矛盾，使村幹部工作很難穩定有序。
四是素質與要求的矛盾。農村工作的發展，要求村幹部不僅要有較高的政治素質，而且還要有較強的組織領導能力和生產管理能力。但是，村級黨員幹部的政治思想素質是不平衡的，存在的一些問題也不容忽視，導致有些工作抓不實、抓不了、抓不好。突出表現在以下幾個方面：一是政治理論素養需要提高。部分村幹部對政治理論學習不感興趣，不讀書，不看報。由於缺乏科學理論的指導，導致政策水平低，領導能力差，對我國在農村的現行政策產生懷疑或動搖。對此，中央決定從今年起利用5年時間選派10萬名大學生到村任職；區開辦了村幹部大專學歷教育班。二是缺乏工作激情。一些農村幹部說「我們不是『飛鴿牌』，而是『永久牌』不敢得罪人的太多，我們基層幹部手中的制約辦法少。軟了，上級交給的任務完不成，領導不滿意；硬了，群眾又罵是歪嘴和尚念經，是『土皇帝』。部分村幹部和國家幹部不一樣，往上沒啥奔頭，對上別挨批評，對下過得去就行了；有的工作不敢碰硬，遇到難題就回頭，見硬就彎，孩哭抱給娘，上下推卸責任；有的工作敷衍塞責，缺少創見，因循守舊，工作停滯不前。三是組織紀律觀念淡薄。有的村級幹部政治紀律性差，對黨的方針政策不積極認真貫徹，只顧本位，不顧大局，搞「上有政策，下有對策」；有的組織紀律性不強，搞家長作風，對組織決議不執行，我行我素。在村級黨員幹部中還不同程度地存在著賭博、封建迷信、濫砍盜伐、超生、婚喪嫁娶大操大辦，出現違法亂紀現象。村級黨員幹部政治思想素質上存在的問題，形成的原因是比較復雜的，既有社會、歷史的原因，又有主觀和客觀上的原因。由此可見，村幹部整體素質與要求的矛盾成為制約其發揮作用的又一重要因素。
3、面臨大好形勢，認識到農村工作的有利方面，增強自信心
在分析和認識村幹部工作重要性、艱巨性的同時，還應看到我區農村工作的一些有利方面。
從大的方面講，一是黨中央對農村工作的大政方針已定，各級政府對農村工作逐步加強，政治形勢穩定。二是農村稅費改革深層推進，從取消農業稅到「以工哺農」的「兩補一貼」的政策落實，極大地緩解了我們村幹部的工作壓力。三是農村經濟發展步伐不斷加大，農民收入農年增長。四是干群矛盾有了進一步緩和。五是農村工作環境得到改善，村幹部的待遇有了明顯改善。
從小的方面講：一是農業產業化使更多的老百姓享受到實惠，讓群眾對黨委、政府、幹部、黨員有了新的認識，幹部關系進一步融洽。二是一批重點工程建設，為我區創造歷史性的發展機遇。三是繼續加強的國家惠農政策，將在更大程度上，刺激我區農業生產，調動農民的種田積極性。四是各極黨委、政府對村級幹部建設給予了更大的關注，我區村幹部的待遇將得到進一步落實。
分析矛盾和問題，有利於我們面對困難，增加壓力；認識有利的方面，可以使我們樹立信心，開拓進取。我們在座全體村幹部，身負重大的責任，身肩重要的使命，都應該更進一步堅定干好工作的信心，下定干好工作的決心，面對困難，自加壓力，挖掘優勢，開拓進取，造福鄉民。
第二個方面：村幹部承擔的職責與應當發揮的作用
1、談一談村幹部的職責。
古人說：不在其位不謀其政，那麼在位則要謀其政，在位也就是你有一定的職務，謀其政，政呢，就是你應擔負的責任，謀呢，就是去履行。擔負一定的職務，就要履行應負的責任，我們村幹部應謀哪些政呢？我認為主要是以下幾點：一是不折不扣落實政策（對區以上）。二是顧全大局交好帳（對鄉鎮）。三是抓好穩定和發展（對村）。四是抓好隊伍自身建設（對自己）。
2、談一談村幹部的素質
村幹部的素質，說得通俗一些，就是當村幹部應具備的條件和水平。實踐證明，一個村工作的好壞，很大程度上取決於村幹部素質的高低。一名合格的村幹部應具備的素質總結一下可以用以下二十個字進行概括，即：政治堅定（思想），業務精通（能力），公道正派（品德），清正廉潔（形象），胸懷大局（志向）。
怎麼才能做到政治堅定呢？毛澤東同志曾經指出：「沒有正確的政治觀點，就等於沒有靈魂」，具有堅定正確的政治方向，是對幹部的最根本要求。村幹部要做到政治堅定，從黨在新時期總任務的需要和當前的實際情況看，應主要做到三點：一是牢固確立堅定的共產主義信念。作為帶領群眾致富的村幹部，應當高度重視和加強政治修養，樹立堅定的共產主義信念，經受住各種考驗，真正做到在關鍵時刻，在突發事件面前，在各種政治風浪中，在重大的政治原則問題上，始終保持清醒的政治頭腦，立場堅定，旗幟鮮明，帶領黨員群眾沿著正確的政治方向不斷奮進。有的村大搞賭博歪風、信仰邪教，村幹部不聞不問，不向上級匯報，這就是政治不堅定的表現；群眾對有些政策不理解，喊娘罵黨，村幹部也是人雲亦雲，這就是政治不堅定的表現。二是堅決貫徹執行黨的基本路線，是黨員幹部思想政治素質的集中表現，也是衡量幹部是否合格的最重要的標志。村幹部要做貫徹執行黨的基本路線的模範，牢固樹立一切為了發展社會主義生產力、造福於人民的觀點，組織和帶領群眾大力發展社會主義市場經濟，走共同富裕的道路。三是具有強烈的改革創新意識。在改革開放和發展社會主義市場經濟的新的歷史時期，村幹部擔負的任務十分繁重。要完成這些任務，村幹部必須具備強烈的改革開放意識，解放思想，勇於改革，敢於創新。不能為人一屆，村容未改，面貌依舊。
怎麼做到業務精通呢？掌握一定的專業知識，成為領導市場經濟的行家裡手，是新時期工作向我們提出的要求。幹部不僅要有堅定正確的政治方向，而且要掌握適應社會主義現代化建設要求的專業知識，有真才實學，做到又紅又專。對於決策水平來說，正確的決策，可以使黨的方針政策得到順利貫徹落實，使群眾盡快走上富裕之路，反之，錯誤的決策可能給工作造成不可彌補的損失。從總體上講，正確的決策是集體智慧的結晶。這里我想講一下村幹部的「德財兼備觀」***。
怎麼做到公道正派呢？公道，即公平、合理、公正。正派，即正當、公正、正直。公道正派，也稱公正原則。這就要求幹部在發展自己時，不要損害他人、集體和社會的利益，要求個人的自我實現目標與應享受的權利和應盡的義務相一致，做到處事和待人都要公道正派。只有這樣，才能帶領廣大黨員、幹部和群眾團結一致，堅持黨的基本路線，把三個文明建設搞好，才能使自己成為一名優秀的村幹部。
怎麼才能做到清正廉潔呢？
「一身正氣，兩袖清風」，是歷來人們對為政廉潔者的形象寫照。「公生明，廉生威」，村幹部只有公正才能清明，只有廉潔才能有威信。我們不能否認領導者同樣是人，同樣要食人間煙火，但是，職、權、責是對等的，你有多大的職務，就能行使多大的權利，也要承擔多大的責任，同樣，人民群眾對我們村幹部的要求也就更高，職權和監督也是成正比的，所以，在改革開放的新形勢下，要塑造自己良好的形象，就必須清正廉潔。
怎麼才能做到胸懷大局呢？村幹部進行的是一種組織和協調活動。這就要求幹部要站在黨和人民的利益高於一切的立場上，站在全局和集體事業興衰成敗的高度，科學有效地統籌謀劃，統領全局，審時度勢，駕馭局勢。潘區長的矛盾工作法****。
3、談談村兩委之間的關系
村黨組織是村級組織的領導核心，黨組織與村委會之間是領導與被領導的關系。
第一，村黨組織的職責任務
《安徽省村兩委工作規則》第四條規定，村黨支部的主要職責任務有7項：
（1）宣傳、貫徹、執行黨的路線方針政策，完成上級黨組織交給的各項工作任務，執行村黨員大會的決定、決議；
（2）領導村民委員會、共青團、婦代會、民兵、集體經濟組織等各種村級組織，支持和保障這些組織按照法律法規、章程和職責開展工作
（3）加強對村經濟工作的領導，主持制定村經濟發展規劃，討論研究村經濟和社會發展中的重要問題；
（4）支持和保障村民依法開展自治活動，領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督；
（5）負責村、組幹部和村集體經濟組織管理人員的教育、管理和監督；
（6）搞好本村的社會主義精神文明建設和社會治安綜合治理、計劃生育工作；
（7）加強村「兩委」班子和黨員隊伍建設，堅持學習培訓、民主評議黨員和幹部、民主生活會、密切聯系群眾等制度，大力培養和發展優秀青年農民入黨，積極培養村級後備幹部。
第二，村黨組織的決策方式
《安徽省村兩委工作規則》第七條對屬村黨支部實施決策的，規定按以下方式進行：
（1）村黨支部委員會會議
決策方式：會議由村黨支部書記主持，須有三分之二以上的委員參加。會議要充分發揚民主，形成的決定、意見和建議須經應到會委員過半數同意。如情況緊急，村黨支部書記可臨機處置，事後應及時向村黨支部委員會報告。村黨支部委員會會議每月至少召開一次，根據需要可隨時召開。
（2）黨員大會
決策方式：會議由村黨支部委員會組織，黨支部書記主持，全體黨員參加。會議討論的議題先由村黨支部委員會研究提出初步意見和方案,經黨員充分醞釀、討論後，作出決定或決議。會議進行選舉時，有選舉權的到會人數須超過應到會人數的五分之四，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數的一半，始得當選；會議決定其他重要事項時，到會人數須超過黨員總數的三分之二，所作決定須經應到會有表決權黨員的過半數通過。黨員大會每季度至少召開一次，根據需要可隨時召開。
第三，如何加強黨組織對村委會的領導
黨支部對村委會的領導主要體現在四個方面，即：政治上的領導，就是在政治上支持村委會在黨的路線方針政策指導下，在國家法律法規規定的范圍內開展工作，保證村民自治的正確方向。工作上的指導，就是在工作上支持村委會和村民依法開展自治，經常過問村委會的工作，及時幫助解決工作中遇到的困難和問題，保證民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度的落實；思想上的教導，就是經常組織村委會成員學習黨的方針政策和國家有關法律法規，增強法制和政策觀念，經常了解他們的思想動態，及時解決思想上的問題。形象上的引導，就是要求黨支部和黨員做遵紀守法的模範，帶頭致富的模範，實踐「三個代表」的模範，用自己的模範行動影響群眾、教育群眾。
4、談談村幹部應起的作用 （四大員）
一是當好宣傳員。這次當選的村幹部絕大多數都是各村的能人，其工作上與上級組織接觸多，政治素養、政策水平、見識膽略相對較高。這就要既要求你們自覺主動地向一般群眾宣傳黨紀國法、產業政策、市場行情和各類農科知識。又要利用長期與群眾在一起生活，同呼吸共命運，掌握情況多的優勢，傾聽群眾呼聲，歸集群眾意願，向上級組織做好宣傳，幫助上級組織因地制宜決策工作。
二是當好領航員。火車跑的快，全靠車頭帶，作為村裡的領路人，要有服務村民的意識，戴上「望遠鏡」，立足村情，著眼長遠，制訂各村經濟社會發展規劃，排出階段性實施目標，組織全村群眾一個戰役一個戰役的打勝。
《農村工作通訊》提出村幹部不能得幾種病：切忌患上「多動症」，東抓一把西抓一把。切忌患上「近視病」，哪裡黑了那裡歇。切忌患上「紅眼病」，百姓富了不服氣，百姓窮了看不起。切忌患上「健忘症」，只埋頭自己致富，忘了帶領群眾發家；見到利益朝前跑，聽到問題躲著走。
三是當好示範員。在我區產業化水平不高，農民種養潛在風險較大的今天，農業生產怎樣對接市場？種什麼養什麼？怎樣種養？村幹部比一般村民有更理性的認識。作為村經濟發展的帶頭人，要有敢為人先的意識和敢於冒險的精神，首先將自己的責任田建設成供村民學習取經的樣板，對充分調研後看準的新項目群眾還不接受的情況，帶頭示範推廣，真正把教訓留給自己，把經驗傳給群眾。（張傳峰）
四是當好指揮員。稅費改革以來，村集體「無錢辦事」問題比較普遍，發展村級公益事業難度很大，諸如村級道路養護、人畜兩防、通訊文化設施建設等單個農戶干不好也幹不了。這就要求村幹部發揮指揮員的作用，把各方面的積極性調動起來，把分散的力量凝聚起來，奔著目標大步向前，從而把受益人口多而單個農戶幹不了的事情辦好，推動村集體經濟和村域社會持續快速發展
第三個方面：怎樣做一名合格的村幹部
如何當好村幹部，履行好「村官」這一神聖而重要的職責，做到為官一任，造福一方。我認為，還必須做到「正、硬、愚、和、善、責」六個字。
（1）正。就是要心正、行正、公正。心正就是要心眼要正，心術要正，主觀上擺對自己的位置。作為一個村支部的班長，作為一村之長，首要的就是要有仁者之心，急老百姓所急，想老百姓所想，盼老百姓所盼，努力使自己成為老百姓知冷知熱的貼心人；行正就是行為要端正。行，顧名思義就是走的意思，走路要走正路，方向對，腳步正，才能一帆風順，勇往直前，否則就會碰壁，甚至會失足墜崖。公正就是處事情、看問題要一碗水端平，不偏不倚。古人說得好：「為公威儀重，無私功自高」，一名「村官」，只有做到心術正，行為正，辦事公，處事明，永遠保持那麼一股子浩然正氣，才能贏得老百姓的支持和信任。
「正」的另一層意思就是講正氣。當前，農村基層民主政治建設日趨完善，總的形勢是好的，但其間也存在一些不和諧的音符。比如說，在這次村委換屆過程中，爭的、吵的、鬧的、拉選票的、上訪告狀的雖然不佔多數，但也不乏其人，個別村的老百姓甚至認為，鬧事的有「出息」，告狀的有「能耐」，導致村裡正氣壓抑，邪氣上升。這些足以說明，在當前新形勢下，講正氣勢在必行。我們每位「村官」不僅要自己講正氣，而且要通過卓有成效的工作，教育和帶動群眾講正氣，這是確保農村的穩定，促進經濟和社會各項事業蓬勃發展的基礎和保證。
（2）硬。就是要具備帶領基層群眾全面建設小康社會的過硬本領。「打鐵先得自身硬」，作為一名「村官」，光有仁者之心，做到「正」，遠遠不夠，還必須具有鐵匠的身，要有創新的意識，超前的思維，過硬的本領，才能讓群眾心服口服。那麼「硬」從何來呢？首先要不斷充電（電視上網、雙技培訓）。其次，要團結協作。毛澤東同志曾經講過：領導幹部要學會彈鋼琴。意思就是不僅要十個指頭全會動，而且還必須協調配合，才能奏出優美的旋律，否則就是亂彈琴。一個稱職的「村官」，不僅能夠做到獨擋一面，而且還應該有過硬的協調配合能力，能夠充分調動班子成員的積極性，使之分工合作，各負其責，有效地調動兩委班子心往一處想，勁往一處使，形成合力。
（3）愚。指的是一種精神。雷鋒同志曾經在日記中寫道：「人們說我傻，我就是要當革命的傻瓜。」；河南省南街村的村幹部，每人月工資只有250元，公開稱自己是二百五幹部，這些表面上都是痴、傻、愚，其實質是智，是大智若愚。在座的諸位，都應當學習這種「愚」的精神。「愚」的另外一種精神就是愚公精神，在當前新形勢下，我們都應當提倡和發揚愚公精神，生命不息，奮斗不止。天道酬勤，只要我們永遠保持那麼一股子蓬勃朝氣，那麼一股子昂揚銳氣，何愁農村經濟不發展，百姓生活不富裕。
（4）和。就是要講團結。前面的「正」和「硬」是指個體而言，「和」則指班子整體。老百姓講得好，村裡富不富，關鍵看支部，班子強不強，關鍵看班長，一個班子有沒有凝聚力，有沒有戰鬥力，有沒有號召力，兩委關系能不能協調，書記、主任至關重要。常言到，和為貴，和氣生財，政通人和，步調一致才能得勝利。任何形式的窩里斗，搞內耗，最終結果只能是斷送自己，延誤一個村的發展。因此，在日常工作中，要「求大同，存小異」，不要在一時一事上斤斤計較。世上什麼人最親，不外乎「生我的」和「我生的」，但是親人之間也會有矛盾，更何況我們是通過政治途徑或民主選舉產生的一個領導集體，為了一個共同的目標，才工作在一起，所以，大家在具體工作中，要自覺做到互幫、互助、互諒、互讓，樹立「一榮俱榮，一損俱損」的工作理念。
（5）善。指的是一種品德，一種領導藝術。作為一名「村官」最起碼應該懂得「得道多助，失道寡助」的道理，在日常工作生活中，要善意待人，善意理事，善的另一層意思就是知人善任，韓非子曾經說過：「為人君，須讓智者盡其慮」，意思就是說當皇帝就要讓有才智的人最大限度發揮自己的才能，為帝王服務。在座的各位都是一村之主，人常說，三個臭皮匠能頂一個諸葛亮，提建議的人多了，辦法也就多了，發展的思路也就清析了。
（6）責。就是指責任。我們在座的是少則幾百人，多則幾千人的帶頭人，更應該有高度的責任心和強烈的使命感，時時處處為百姓的利益著想，為群眾的生活著想，把帶領群致富奔小康作為自己義不容辭的責任，殫精竭慮干好工作，盡心盡力為人民辦好事，辦實事，作一個群眾依賴的好「村官」。
相信大家，在今後的工作中念好「六字經」，一定能做一名組織信任、群眾信賴的村幹部。
最後，祝大家在今後的三年裡，工作順利、業績輝煌、心想事成！
C. 計劃生育培訓有哪些
一是縣人口局、縣計生協、縣計生服務站將計劃生育法律、法規，優惠政策、辦事上報審批程序、業務知識、有獎舉報、打擊「兩非」、協會知識、優質服務等相關內容系統整理，先後編印發放了《永登縣人口和計劃生育基層基礎工作精細化規范化科學化管理實施細則》、《人口與計劃生育宣傳服務手冊》 （一） （二） （三） （四）、《「313」計生利益導向惠民工程宣傳手冊》、《計生協會基礎知識宣傳手冊》等資料供計生幹部宣傳學慣用。 二是縣人口局抽調統計、宣傳、流動人口、協會、技術服務等各股室業務骨幹組成業務培訓團，巡迴到各鄉鎮對鄉、村計生專干、自管小組長進行全面系統的培訓並組織考試，將考試成績在各鄉鎮計生工作會上進行通報，以激勵、督促基層計生工作人員學習、鑽研業務。 三是縣人口局針對階段性工作、重點工作，有側重點地舉辦各類業務培訓班。先後舉辦了《流動人口計劃生育工作條例》培訓班；簽訂了人口計生目標責任書的72個部門、單位計生幹部業務培訓班；人口和計劃生育基礎信息核查工作培訓班；計生協會知識培訓班；信息化建設、P＆WIS系統培訓班4期。通過培訓，使計生專干及時掌握了新的政策、信息和業務知識，鞏固熟悉經常性業務知識，為計生工作全面、高效運轉打好了基礎。 四是縣人口局借督查、半年、年終考核的機會，組織鄉、村計生專干、自管小組長進行業務考試，將考試成績作為一個考核項目。一是檢驗計生工作人員對計生政策、業務的掌握程度，二是通過考試給大家一個再學習、再提高的機會，三是督促大家重視對計生政策、業務知識的學習，重視自己業務水平和工作能力的提高。 五是在農閑季節，採用分片、分鄉鎮、分批的方式，對全縣 225名鎮計生專干，64名服務所技術服務人員， 240 名村專干、15名社區專干、925名自管小組長進行集中培訓。縣人口局加強師資力量，邀請省、市人口委相關領導、專家來為大家講課。培訓之餘，大家在一起交流工作經驗、討論工作中遇到的難點、熱點問題，互相學習、互相促進，有效提高了全縣計生工作人員人口計生工作精細化、規范化、科學化的管理水平。
D. 計劃生育獎勵扶助村裡座談發言稿
計劃生育家庭獎勵扶助工作總結××區位於××市東北部，總面積159平方公里，總人口22.7萬，農業人口6.4萬，現轄5個街道辦事處，31個社區居委會，2個鄉鎮，43個行政村。今年年初以來，我區高度重視、精心組織、規范操作，認真開展了農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，按照「制定方案、調查摸底、宣傳培訓、對象申報、資格確認、資金組織、資金發放、監督保障」的程序，穩步開展獎勵扶助工作，取得了階段性成績。經區人口和計劃生育局審批，全區共確認200*年度符合獎勵扶助條件的對象69人，佔全區農業人口的 1.07‰，其中a鄉38人、b鎮15人、c辦事處7人、d辦事處9人。至7月底，獎勵扶助各項工作已全部按程序落實到位，獎扶對象個案上報率和獎勵資金發放到位率均達100。 一、統一認識，加強組織領導對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助，是鼓勵廣大農民群眾響應黨的號召，自覺實行計劃生育，穩定低生育水平，促進農村人口與經濟社會協調發展的一項重要舉措。切實做好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，具有十分重要的意義。區委、區政府高度重視農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，成立了××區落實省8件、市10件實事考核辦公室，下發《關於落實省8件、市10件實事考核指標分解任務的通知》，將全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度做為一項重要考核指標納入其中。今年2月初成立了××區推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作領導小組，由區委副書記××*任組長，副區長任副組長，成員單位有：區人口計生局、區紀委、區委宣傳部、區公安分局、區民政局、區財政局、區審計局，領導小組下設辦公室，區人口計生局局長××兼任辦公室主任。各鄉鎮、辦事處也成立了農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作領導小組，明確一名政府主要領導負責。區人口計生局成立了「××區人口計生局推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作指導小組」，指導小組下設辦公室，調配2名工作能力強、經驗豐富的工作人員，配備了電腦、檔案櫃等硬體設施。區獎勵扶助工作領導小組定期召開部門協調會議，聽取獎勵扶助工作運行情況，具體部署安排獎勵扶助工作，保證了獎勵扶助工作的順利開展。 二、規范程序，積極穩步推進我們認真領會精神、理清思路、規范程序、抓住關鍵、分步實施，爭取了獎勵扶助工作穩步順利推進。 1、突出政策宣傳。為確保讓所 有落實獎勵扶助試點的工作人員及廣大群眾准確掌握和了解獎勵扶助政策。我們以宣傳為先導，採取了多層次、全方位地宣傳培訓，使獎勵扶助政策家喻戶曉，深入人心。一是層層進行專題培訓。區委、區政府專門召開計劃生育黨政分管領導會議，進行宣傳動員。區人口計生局先後召開多次鄉鎮、辦事處主管領導和計生專干會議，對開展獎勵扶助工作的相關人員進行培訓。各鄉鎮、辦事處也多次召開聯村幹部會，村支部書記、村計生專干、村計生協會會長會議，對獎勵扶助制度的重大意義、政策條件、確認程序、監督管理和責任追究等進行了廣泛的宣傳培訓。二是廣泛開展社會宣傳。區人口計生局對獎勵扶助宣傳工作進行了全面布置，各鄉鎮、辦事處充分利用宣傳車、計生陣地和宣傳板報、櫥窗、標語等載體廣泛開展獎勵扶助制度社會宣傳。據統計，全區共安排宣傳經費 1.5萬元，共出動宣傳車16次，製作張貼宣傳標語口號280條，張貼宣傳畫200餘張，發放宣傳資料3000餘份，組織上街宣傳6次，組織幹部進村入戶65人數，上門宣傳服務1496人次。三是結合六月份集中活動月的開展，在宣傳內容上把獎勵扶助政策知識，作為活動月的宣傳重點。在對農村群眾宣傳教育中，我們利用播放錄像、發放資料，重大計生紀念日中演出計生節目等方式，以生動的事例和圖片資料等向農村群眾宣傳獎勵扶助政策。通過多形式、全方位的宣傳，獎勵扶助政策已家喻戶曉、深入民心，真正做到了讓政策走進群眾，讓群眾了解政策。2、狠抓工作環節。工作成功與否的關鍵就是獎勵扶助對象的確認。為了保證確認對象的准確無誤，我們狠抓了這個重要環節。1月25日區人口計生局組織開展了獎勵扶助工作培訓班，傳達了全省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作座談會議精神，並對獎勵扶助制度相關政策及要求進行了全面的培訓和測試，使各鄉鎮、辦事處計生辦工作人員掌握了獎勵扶助的政策口徑。會後，各鄉鎮、辦事處及時開會部署，培訓骨幹，組織調查。各鄉鎮、辦事處計生辦人員利用春節農村人員大部分回家的有利時機上門入戶調查，完成了全區獎扶對象的第一輪摸底工作。3月12日-21日，村委會將摸底上報的名單按省里統一要求的內容進行了張榜公示。3月26日-27日村計生專干指導公示期內群眾沒有異議的對象填寫了《湖南省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助人員申請表
E. 如何扎實做好換屆後村幹部培訓工作
為提高村「兩委」換屆後村幹部隊伍整體素質，促進鎮村各項事業全面發展， 各地在村級組織換屆選舉工作完成後，積極採取多種形式， 盡力做好村幹部培訓工作，著力提高村幹部「創業創新」和領導新農村建設的能力。 筆者認為，做好換屆後村幹部培訓工作要做好以下幾點：一、堅持城鄉聯動，分級開展村幹部培訓。要堅持分層施教、分級培訓的原則，按照「全覆蓋、高質量、多手段」的要求，進一步拓展各級委party校和遠程教育服務功能，在鄉鎮設立培訓分校，在村居設立培訓基地，形成三級聯動抓培訓的格局 ，並明確各級組織在村幹部培訓工作中的職責任務。 培訓要採用理論學習與業務知識學習相結合、大班授課與小班討論相結合、課堂學習與課余經驗交流相結合的方式進行。 圍繞當前亟待解決的實際問題確定教學內容，形成崗位職責、業務知識和工作任務等板塊，增強教育培訓的針對性。 注重從政治理論和實踐能力兩個層面入手，全面加強村級幹部素質能力培訓。在政治理論上，主要學習《中國Communistparty章程》、party在農村的路線方針政策和貫徹落實科學發展觀等內容，提高村幹部政策理論水平。同時，要注重科技文化、人文地理、社會發展等方面知識培訓，進一步完善村幹部知識結構。在實踐能力上，重點學習新農村建設業務、農村經濟社會管理、農村法律法規常識，以及開展農村工作所需的組織建設、城鄉統籌、村務管理、社會穩定、計劃生育等內容，不斷增強村幹部的綜合素質和實踐能力。 三、依託遠程教育，提升村幹部整體水平。
F. 如何加強農村後備幹部的培養
加強新形勢下村級後備幹部隊伍建設，是鞏固黨在農村的執政基礎，加強農村基層組織建設的必然要求；是改善村級幹部隊伍結構，解決村級組織後繼乏人問題的有效途徑；是落實科學發展觀，建設社會主義新農村的長遠大計。在新形勢下如何加強村級後備幹部隊伍建設進行了調研，並提出幾點對策和建議。
一、存在的問題。
1、來源不足，選苗難。
隨著勞務經濟的快速發展，大量農村青年外出務工。青年大量外出，特別是有一定文化水平和經濟頭腦的青壯勞動力的離開，使得留守農村的多為老、弱、病、殘群體。這種由勞務經濟發展帶來的農村優秀人才流失，使得原本就有限的村幹部後備幹部資源更加稀少，後備力量不足，可供培養的農村後備幹部越來越少，選拔優秀青年到村任職的難度較大。
2、渠道不暢，培養難。
在當前的形勢下看，雖然也對後備幹部進行了一定的培養，但是仍然缺少讓後備幹部經受實踐鍛煉、提高實際工作能力、取得群眾認可的長效性措施。一般的後備幹部擔任的是監督員、計財小組組長等職務，與群眾的接觸和服務往往還比不上社長來的直接和有效。到真正需要使用後備幹部時，部分後備幹部因為群眾威信不高、政治成熟度不夠，在村「兩委」換屆選舉中不能順利當選，造成後備幹部使用率不高。
另外，在走訪調查中還發現，部分村支兩委負責人思想不夠解放，在發展黨員、培養後備幹部時多選擇年老的、文化程度不高的人進行發展，對於年輕的、文化程度高的、回鄉創業的青年人一般難發展，認為一旦把年輕的、有能力的人發展起來，就會危及自身的地位，導致後備幹部中優秀年輕人很少。而有的村支部書記在本村威望高，雖然他的年齡已不在適合擔任支部書記，但是他表示願意當村主任一職，為了整個村的平穩過渡，部分村支部書記退下來後，繼續擔任村主任，這在一定程度上也阻礙了後備幹部的加入。
3、壓力不輕，工作難。
隨著民主化、法制化進程逐步推進，農村各項工作的程序性、規范性的要求越來越多，群眾的需求也越來越高，但農民的素質還存在差距。村幹部在工作推進中，如征地拆遷、低保申請、農村土地復墾、社會撫養費的徵收等工作，村幹部要走村入戶，花大量的時間和精力去做工作。加上部分群眾思想工作難做通，上面要求任務多、時間緊，群眾配合度不高，導致村幹部進退兩難，兩頭受氣，大大的挫傷了村幹部的積極性，也讓許多人對村兩委工作望而卻步，在一定程度上影響了把更多優秀人才選配到村「兩委」班子隊伍中來。
二、對策建議：
1、拓寬渠道與保證質量結合選拔好。
①採取多種形式和有效方式，拓寬後備幹部的推選范圍。
在鄉鎮、街道黨（工）委和村級黨組織推薦的基礎上，利用村民代表大會、黨員大會、群眾座談會等形式，讓廣大黨員群眾推薦後備幹部，從不斷改善拓寬村級組織的文化結構、年齡結構、性別結構入手，從退伍軍人、大中專畢業生、種養大戶、科技示範戶、回鄉創業人員、致富能手中選拔。
②注重培養復合型的後備人才。
如熟悉村情、有農村工作經驗、有一定群眾基礎，對群眾工作有組織、管理經驗的管理型人才；有一定文化知識、基本素質、組織紀律觀念強、經濟意識強、見多識廣，能夠帶領群眾致富、引導群眾發展創業的知識型、發展型的後備幹部；注重培養熟悉農業技能、樂於助人的技能型後備幹部。對各種渠道推選出來的後備幹部。
③要落實專人、定人幫帶。
重點培養、定期考核，不斷提高後備幹部的思想素質、工作能力，使其迅速成為一名合格的村幹部。
2、教育培訓和實踐鍛煉相結合培養好。
①進行有針對性地系統教育培訓。
利用黨校、成人學校、黨員遠程教育培訓等方式，組織村級後備幹部學習黨的農村路線方針政策，新農村建設、市場經濟知識、農村實用法律知識，利用遠程教育、農村專業知識培訓等方法，學習種植養殖、水養等農業生產技能，提高後備幹部帶頭學習推農業新技術、新方式，帶領群眾勤勞致富、科學致富。
②針對後備幹部在群眾中影響力不夠，實際工作經驗不足的實際，加強對後備幹部實踐的鍛煉，幫助其在實際工作中不斷提高為群眾服務的能力。
安排後備幹部參與農村產業結構調查、計劃生育、扶貧幫困、征地拆遷、處理矛盾糾紛等具體工作，幫助提高其處理各種矛盾和復雜問題的能力。安排後備幹部參與村級修橋修路、改水改廁等民生基礎設施建設，密切與村民聯系，打牢群眾基礎。
同時，結合農村無職黨員設崗定責工作，對後備幹部進行多崗鍛煉，幫助積累實際工作經驗，提高實際工作能力。
3、定期審查和動態考評結合管理好。
①建立村級後備幹部檔案培養登記制度。
對後備幹部的文化程度、培養情況、工作表現、政治素養、專項特長、技術技能培養方責任人等進行登記造冊。同時明確培養責任人。實行一名後備幹部一名培養聯系人，對黨員和後備幹部進行平時與定期考察和動態跟蹤培養、管理，採取走訪群眾、與後備幹部交心談心等方式，認真填寫培養登記冊以供教育培訓。
②健全後備幹部培養制度。
加強村級後備幹部的思想匯報、工作情況報告、學習培訓、聯系群眾等制度的建設，結合後備幹部聯系人的意見及群眾、黨員、村民的情況反映，定期對後備幹部進行考核評議，將評議結果及時反饋本人，對表現好、成績突出、群眾認可的大膽啟用，對表現差、工作不力、群眾反映差意見大的進行幫助，經教育後仍表現不好的、能力差的不適合做後備幹部的取消其資格，以確保後備幹部隊伍的質量。
4、備用結合使用好。
①多形式培養。
採取有崗培訓、上崗鍛煉、多崗培養的方式，增強後備幹部培養的實效性、針對性和目的性。對文化素養較好，工作熱情較高，但缺乏實踐經驗，在工作中帶頭作用和領導組織能力不強的，還難以勝任工作崗位的後備幹部，通過設立村主任助理、村務協理員等方式，讓後備幹部承擔一定的工作任務，在實踐中提高為民服務的意識和本領。
②結合實際培養。
結合後備幹部的個人特點和培養方向，德、能、勤、績等方面的綜合表現，對條件成熟的實行定向培訓，把綜合素質較高，協調能力較強、群眾基礎較好的後備幹部安排任村支書、主任助理、副職的崗位進行重點培養鍛煉；對專業技能較高，溝通能力較強、善於做群眾工作的後備幹部安排為黨支部委員、村委會委員等村務監督管理、計生服務、民政服務等崗位進行鍛煉，為進入村級班子，開展村級事務工作奠定基礎。
③選聘結合用好。
結合村級組織換屆把後備幹部列入候選人，通過法定程序列入推薦人范圍，通過「直選」進入班子；對表現突出、工作優秀的後備幹部，通過定崗招聘選拔進入班子；對具有發展潛力的後備幹部，採取發展入黨、安排村級團支部、婦代會、民兵組織、治安維穩負責人，提前進入角色，參與村級事務。還可以將村後備幹部安排到鄉鎮部門進行掛職鍛煉，讓他們既熟悉農村工作方法和辦事程序，又提高為群眾服務的能力。
G. 計劃生育協會培訓計劃怎麼寫啊
容光鄉計劃生育協會2010年培訓計劃
為全面提高我鄉各級協會工作人員的政策理論水平和工作能力，更好地推動全鄉協會工作上水平上台階。根據2009年全鄉人口計生工作要點，按照縣計生協會關於人口和計劃生育協會培訓工作的要求，進一步圍繞中心工作，創新培訓方式，提高培訓效果，全面提高我鄉協會工作人員的業務素質，現結合實際，制定如下計劃：
一、培訓內容
主要以提高各級協會工作人員政策理論水平和業務知識，以種養殖技術。
（一）協會業務知識：主要是圍繞各級協會章程、基層協會建設、「三項制度」、「生育關懷」、宣傳教育等內容進行授課。
（二）種養殖技術：主要是結合容光的實際，以種草養殖、紅梁栽培、商品蔬菜種植等為重點進行培訓。
二、培訓形式
按照「分塊集中、按需施教、以會代訓、現場指導、交流觀摩」的方式，對全鄉各級協會幹部進行多層次、多專題、多形式全方位的培訓。通過強化培訓，全面提高了各級協會幹部的業務水平和參與新農村建設的能力。
三、培訓時間
1、第一次培訓班
培訓時間：2009年12月，時間1天
培訓對象：鄉協會工作人員、村協會會長、秘書長。
培訓內容：各級協會章程、遵義市人民政府41號令。
2、第二次培訓班
培訓時間：2010年3月，時間1天
培訓對象：鄉協會工作人員、村協會會長、秘書長。
培訓內容：基層計生協會的建設
3、第三次培訓班
培訓時間：2010年6月，時間1天
培訓對象：鄉協會工作人員、村協會會長、秘書長。
培訓內容：「三項制度」
4、第四次培訓班
培訓時間：2010年7月，時間1天
培訓對象：鄉協會工作人員、村協會會長、秘書長。
培訓內容：紅梁種植技術
5、第五次培訓班
培訓時間：2010年9月，時間1天
培訓對象：鄉協會工作人員、村協會會長、秘書長。
培訓內容：種草養殖技術
容光鄉計劃生育協會
2009年10月
H. 人口與計劃生育培訓班開班致辭
同志們：
全縣村級計劃生育專職主任培訓班今天正式開班了。這次培訓班是根據全縣人口和計劃生育工作整體部署，經縣人口與計劃生育領導小組同意舉辦的。舉辦這次培訓班的主要目的，是進一步分析當前人口和計劃生育工作形勢，講解人口和計劃生育政策，學習人口和計劃生育相關知識，進一步提高全縣基層計生幹部隊伍的執業水平、業務素質和工作能力，增強責任意識、主動意識，推動全縣人口和計劃生育工作實現又好又快的發展。
下面，我對這次培訓班簡單提五點要求。一是要深刻領會領導講話精神，認真抓好貫徹落實。二是所有參加培訓班的同志要積極學習、認真學習。這次培訓班，講課的都是縣人口計生局主要負責同志，事前對授課內容進行了精心設計，希望大家課上專心聽講、全面領會、記好筆記，課下搞好分散自學與想互交流，真正把知識學到手，回去後用於工作實踐，促進工作的開展。培訓班結束時還要進行嚴格的考試，希望大家都能夠考得好成績。三是要嚴格遵守培訓學習和生活紀律。為確保培訓效果，縣人口計生局要將參加學習和遵守紀律情況作為對鄉鎮進行「一事一評」考核的重要內容，縣委黨校細心安排學員食宿，為同志們的學習生活提供了良好條件，有關學習和生活紀律問題，希望大家嚴格遵守。四是各鄉鎮和街道辦事處帶隊的同志要認真負責，搞好學習組織與分組討論，管理好本鄉鎮的學員，並積極協調解決同志們在學習、生活中遇到的問題，確保高質量完成本次培訓任務。
I. 百度文庫 下載
公共政策第四次作業之案例分析
南方某縣的計劃生育工作，多年來一直排在全省倒數幾位。1995年，新一
屆縣政府領導走馬上任，為了完成上級政府下達的計劃生育工作任務，採取了一
項新的政策措施，即對計劃外生育實行罰款：超生第二胎罰款兩千元，第三胎罰
款五千元，第四胎以上罰款一萬元。縣政府希望通過這項政策措施的實施來控制
生育數量。考慮到計劃生育工作的艱巨性，為了調動基層幹部的積極性，也為了
解決基層計劃生育經費不足的問題，該政策還規定，罰款所得的收入，村、鄉兩
級分別可提成30%。政策實施兩年後，縣政府發現，並未達到預期效果。由於重
男輕女、傳宗接代等傳統觀念在當地群眾中還根深蒂固，許多人寧願交納罰款，
也要生育第二胎、第三胎，即使需要借債來交罰款也在所不措。有的群眾甚至認
為，交納罰款就是購買計劃生育的權利，在未生育之前便預先把罰金交上去。另
一方面，一些鄉、村幹部為了多「創收」，不管超生，只管罰款，甚至暗中鼓勵
計劃外生育。
請從政策質量、政策執行主體、政策對象、政策執行的外部環境等方面，分
析這一案例中政策未得到有效執行的主要因素。
分析：
導致該政策未得到有效執行的因素包括：
（1）政策質量：主要是政策設計不合理，特別是村鄉從罰款收入中提成，
實際上對村鄉幹部鼓勵計劃外生育起到了誘導作用；
根據《計劃生育法》第三十九條 國家機關工作人員在計劃生育工作中，有
下列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行
政處分；有違法所得的，沒收違法所得：
（一）侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的；
（二）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；
（三）索取、收受賄賂的；
（四）截留、剋扣、挪用、貪污計劃生育經費或者社會撫養費的；
（五）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據的。
該縣政府領導運用職權，為了完成上級政府下達的計劃生育工作任務，對計
劃外生育實行罰款，這是不符合計劃生育法的，更為嚴重的是，該領導規定超生
第二胎罰款兩千元，第三胎罰款五千元，第四胎以上罰款一萬元。其在違法的情
況還還要加大對計劃外生育的罰款，侵犯了公民的合法權益；
（2）政策執行主體：執行者思想覺悟較低，在經濟利益驅動下，與原政策
的根本目標背道而馳；
根據《計劃生育法》第三十九條中的相關規定，此案例中縣政府希望通過這
項政策措施的實施來控制生育數量。考慮到計劃生育工作的艱巨性，為了調動基
層幹部的積極性，也為了解決基層計劃生育經費不足的問題，該政策還規定，罰
款所得的收入，村、鄉兩級分別可提成30%，並且實施了長達兩年之久，這一現
象嚴重違反了《計劃生育法》，已經構成犯罪，應追究相關人員的法律責任；
（3）政策對象：群眾的思想觀念與政策目標差距較大；
由於重男輕女、傳宗接代等傳統觀念在當地群眾中還根深蒂固，許多人寧願
交納罰款，也要生育第二胎、第三胎，即使需要借債來交罰款也在所不措。有的
群眾甚至認為，交納罰款就是購買計劃生育的權利，在未生育之前便預先把罰金
交上去。另一方面，一些鄉、村幹部為了多「創收」，不管超生，只管罰款，甚
至暗中鼓勵計劃外生育。這種現象在中國廣大農村中很多，但在社會主義社會發展的今天，農村問題已經得到了很大的改觀，一些地區也還存在這種情況，所以
就要求政府相關部門學習相關政策，並不是像案例中，政府帶頭鑽法律的空子，
計劃生育工作發展到現在，人們的生育觀念發生了一定變化，但「一個孩子嫌少、
兩個孩子正好、生個男孩養老」的舊傳統生育觀念仍未徹底改變。違法生育手段
多樣，主要表現在，有的通過假離婚、假遷戶口、假出國達到違法生育的目的；
有的一方農業、另一方非農業的家庭，通過遷移戶口、弄虛作假辦理非轉農騙取
二胎生育計劃；有的以外出打工為由，在流動中違法生育；有的通過冒名頂替進
站，逃避管理違法生育；個別村幹部包庇親屬違法生育。所以國家現在應該計劃
出台相關法律對這種現象進行嚴厲打擊。
（4）政策執行的外部環境：缺乏有效的監督機制與措施，沒有相應的配套
政策。
案例中地區沒有完善的監督機制與管理制度，或該地區政府領導沒有執行和
落實這一工作，其現在應該徹底摒棄現在的不良政策，學習並制定新的監督機制
與措施，可以參考以下措施：
一、健全組織網路，完善工作制度。
1、夯實計劃生育村（居）民自治工作基礎。
一是加強村級自治能力建設。
二是加強村級計生陣地建設。
2、健全計劃生育村（居）民自治工作網路。建立起自我教育、自我管理、
自我服務的平台。
3、建立計劃生育村（居）民自治規章制度。圍繞宣傳、管理、服務，各地
建立計劃生育村（居）民自治工作六大機制，即自我教育、民主選舉、民主決策、
民主管理、民主監督、共駐共建機制，健全宣傳培訓、獎勵優惠、生育管理、技
術服務及監督理事會工作制度，實現計生工作全民參與。
二、實施民主管理，有效開展監督
1、依託《章程》強化依法管理。引導村（居）民按「章」辦事、依「約」
而行實行計劃生育
2、依託《合同》規范婚育行為。實施計劃生育村民自治的一種重要形式就
是開展計劃生育合同管理。按照《章程》，堅持「公平、自願、權利義務對等統
一」原則，制定《計劃生育村（居）民自治合同書》，明確規定村（居）委會、
村（居）民雙方在計劃生育中的權利和義務，計生協會作為見證方對雙方履約情
況實施監督。在合同制定及執行過程中，充分保證了群眾的知情權、決策權、監
督權，也明確了獎懲規定，通過簽定合同，讓村委會更多地突出民主管理，使群
眾更好地規范婚育行為。
3、依託協會實施有效監督。在計劃生育村（居）民自治過程中，廣大計生
協會會員在當好骨乾的同時，充分履行監督職能。
一是事前參與。在村（居）兩委作出有關計劃生育的決策前，計生協會事前
要調查民意，了解情況，分析可行性，特別是對獎勵和違約責任的決策，確保上
合法規、下合民意。
二是事中介入。定期組織會員及村（居）民代表，聽取、審查、參與生育證
的發放管理、性別比過程管理及免費技術服務、優先優惠政策的落實。通過協會
介入，依靠協會會員特別是「五老」會員做工作，政策外懷孕、孕環情監測等過
去的工作難點迎刃而解，正所謂「大事小情，協會一到就了」。
三是事後評議。以計生協會會員為主體的村民自治監督理事會每半年聽取村
委會報告計生工作情況，每年對村民自治效果和幹部履職情況進行評議，各村計
劃生育獎勵扶助政策的確定、落實及集體支出都要經過計生協會審定後發放，真
正體現了「民管民治」。
4、依託利益導向推進村民自治。
三、強化服務引導，激發自治動力
實現計劃生育村（居）民自治，管理是重點，服務是關鍵，監督是保障。而
依託計生協會開展計劃生育優質服務，才是增強計生工作活力、拓展生命力的重
要手段。
結論：
提高領導層計劃生育認識，讓各級政府及廣大群眾認識到計劃生育的重要
性，學習並運用計劃生育法維護自己的合法權益，才能更好的貫徹落實計劃生育
工作，提高我國計劃生育水平。這樣就不會發生像案例中的問題。領導班子嚴格
把關，認識落實國家政策，提高群眾計劃生育認識，這樣才能真正的做好計劃生
育工作。