貧困勞動力培訓計劃6

A. 每年培訓700萬農民工這項計劃一共會開展幾年

每年培訓700萬農民工這項計劃一共會開展今、明兩年。每年培訓農民工700萬人次以上，以在崗農民工、城鎮待崗和失業農民工、農村新轉移勞動力、返鄉農民工、貧困勞動力等為實施對象。

據人社部職業能力建設司負責人介紹，我國農民工總量超過2.9億，是勞動力市場的主力軍，也是社會主義現代化建設的重要力量。

在疫情沖擊下，勞動力市場階段性停擺，復工返崗大范圍延後，農民工就業壓力明顯上升，就業幫扶任務更重，就業形勢比較嚴峻。「實施該計劃是應對當前就業形勢，加強廣大農民工職業技能培訓的重要舉措，也是積極促進農民工就業，大力推進就業技能扶貧的重要手段。」該負責人說。

(1)貧困勞動力培訓計劃6擴展閱讀：

農民工穩就業職業技能培訓歷史：

據介紹，自2019年起，人社部組織實施職業技能提升行動，面向包括農民工在內的城鄉各類勞動者，大規模開展職業技能培訓。2019年，共開展農民工各類補貼性培訓近750萬人次、貧困勞動力培訓259萬人次。

今年初，新冠肺炎疫情暴發後，人社部立即啟動線上培訓，實施「互聯網+職業技能培訓計劃」，開展百日免費線上技能培訓行動，支持農民工等群體參加線上培訓。

截至5月15日，線上實名注冊學員已超930萬人，開展線上培訓超過790萬人次，有力地推動了職業技能提升行動，對穩就業促就業和復工復產發揮了積極作用。

B. 駐村幫扶任務「六個聚力」是什麼

摘要 （1）聚力打贏就業扶貧基礎攻堅戰。全面推廣使用四川公共就業創業服務管理信息系統V2.0，建實就業扶貧「一庫五名單」和浙廣扶貧勞務協作「一庫三名單」，確保「基本信息准、就業意向明、就業狀態清」。

C. 2022幫扶工作計劃及措施範文

在 工作計劃 要達成的目標部分，關鍵是要清晰的定義目標，表現形式就是清楚的定義目標對應的指標，並設置量化的指標目標值，下面給大家分享關於2022幫扶工作計劃及 措施 範文 ，歡迎閱讀!

幫扶工作計劃及措施【篇1】

20__年，我社區緊緊圍繞市委、政府關於扶貧幫困工作的有關精神，結合幫扶社區的實際，_，把排民憂、解民難作為幫助基層辦實事的出發點，把對口幫扶工作和日常工作緊密結合起來，為所幫扶社區解決實際困難。

一、指導思想

以實踐_，通過深入扎實的開展扶貧活動，充分發揮建設系統黨員領導幹部的先鋒模範作用，密切黨群干群關系，不斷提高城市建設發展水平，促進東勝區經濟和社會事業的健康發展。

二、目標任務

今年，我社區繼續幫扶主要從五個方面進行幫扶：一是針對社區內貧困家庭中具有勞動能力的，幫助就業和實現再就業，通過幫助其自主創業、自謀職業或就業、再就業，增加收入，提高生活標准;二是對困難家庭中子女上學難的，幫扶其完成學業;三是幫助社區完成基礎設施建設，完善社區辦公條件;四是協助社區建立轄區人員分類管理和網路信息管理台、簡訊平台;五是對轄區內貧困戶進行幫扶，領導幹部「一幫一」結 對子 的形式開展，解決扶貧戶在生活中遇到的各種困難。

三、幫扶措施

一是由領導帶頭，黨員幹部經常到社區貧困戶家裡了解情況，及時解決他們在工作、生活中遇到的實際困難，並幫助定出長遠致富計劃和短期脫貧打算，使他們早日擺脫貧困走上致富道路。

二是積極創造條件，對貧困家庭中具有勞動能力的，幫助安排就業或自謀職業;

三是根據社區建設的實際情況，籌集資金，完善社區的各項基礎設施建設，解決社區辦公條件，為社區居民和職工提供良好的工作生活條件。

四是通過「一對一」的幫扶聯系，解決貧困戶在基本生活、就醫、子女就學等方面存在的困難，提供其基本生活保障。

四、具體要求

一是把扶貧工作放上重要議事日程。不斷探索扶貧幫困工作的有效形式，提高工作標准和質量，確保貧困工作取得扎實成效。

二是分工明確，抓好落實。急群眾所急，想群眾所想，幫群眾所需，制定具體的實施計劃和措施，使幫扶工作能充分發揮效益，努力形成一種從領導到幫扶幹部層層抓落實的良好局面。

幫扶工作計劃及措施【篇2】

一、幫扶目標

確保結地幫扶困難對象的基本生活得到保障;有子女上學的，不因貧困而輟學;有危重病人的，能得到及時醫治;有勞動能力和就業願望的家庭成員能實現再就業;每戶幫扶對象年上門走訪慰問不少於2次。

二、幫扶對象

單位駐地所在社區內的3戶結對困難戶

三、幫扶內容

(1)宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳國際、國內形勢，做好結對幫扶困難戶的思想政治工作。引導他們正確認識當前形勢，克服怨天尤人、消極悲觀、等靠依賴等思想情緒，堅定戰勝困難、擺脫困境的信心和決心。

(2)在向3戶結對幫扶對象各提供幫扶資金3000元的基礎上，對有勞動能力的結對幫扶對象，積極通過項目扶持、技能扶持、就業扶持等形式，幫助增強致富意識和工作本領;對子女難以完成學業的結對幫扶對象，採取建立長期助學計劃，使其順利完成學業;對無勞動能力、無生活處理能力的結對幫扶對象，通過發動黨員幹部出資、出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活信心。

(3)在重大節日期間，組織黨員幹部到結對幫扶對象家中慰問和志願服務活動。

(4)在宣傳公民道德新風尚、推行移風易俗和計劃生育、反對封建迷信、嚴格遵紀守法、維護社會治安、建設社會主義精神文明方面積極發揮示範引導作用。

四、幫扶要求

1、加強領導，明確責任。局結對幫扶工作領導小組要定期研究結對幫扶工作，及時研究解決幫扶工作中出現的新情況、新問題。

2、精心組織，務求實效。要把結對幫扶活動作為密切干群關系，作為促進機關作風轉變的一件大事來抓，切實擺上位置，認真抓緊抓好。局幫扶工作人員要帶著感情，帶著熱情、帶著責任投身到幫扶活動中去，對幫扶對象做到政治上關心，經濟上資助，技能上培訓，生活上照顧，精神上慰問。要經常深入幫扶對象家中走訪，重大節日要開展慰問活動，及時掌握幫扶對象的動態情況，確保幫扶活動取得實效，不斷推向深入。

幫扶工作計劃及措施【篇3】

立足一個中心

以扶貧對象穩定脫貧為中心。威寧把六個到村到戶作為實施精準扶貧的重要抓手，立足於扶貧對象穩定脫貧這個中心，積極創新扶貧方式，對貧困人口精細化管理、對扶貧資源精確化配置、對扶貧對象精準化扶持，摒棄了穿開發新衣，走救濟老路，切實做到真扶貧、扶真貧。

突出兩個重點

以對象識別為重點。根據貴州省、畢節市的安排部署，威寧立足五個結合(即結合十二五規劃、結合前期調研情況、結合扶貧工作實際情況、結合鄉鎮具體情況、結合威寧經濟社會發展情況)，啟動了全縣141個類別村和30.53萬貧困人口的識別工作。在識別工作中，嚴格按照省、市明確的識別貧困戶九個步驟和識別貧困村一高一低一無(即行政村貧困發生率高於27%,行政村20_年農民人均純收入低於4819元,行政村無集體經濟收入)的要求進行識別。

以建立幫扶台賬為重點。通過詳細記載扶貧對象的姓名、家庭人口、所在鄉鎮(村)、收入情況、收入來源、幫扶責任人、幫扶內容、幫扶目標、幫扶措施、幫扶進展等情況，建立統一標準的幫扶工作台帳，以全面、客觀、准確地反映幫扶措施的制定、幫扶目標任務的設計、幫扶成效的實現等情況。幫扶台帳的建立有利於准確了解幫扶工作的開展情況，有利於及時發現工作中出現的新情況、新問題，有利於推進精準扶貧工作深入開展。

把握三個結合

與威寧試點工作有機結合。把六個到村到戶暨精準扶貧工作和威寧試點工作結合起來，在全面推進扶貧開發、生態建設、人口控制三大主題實踐的基礎上，勇於探索、大膽實踐、先行先試，創造和積累新的 經驗 ，推動精準扶貧工作取得更大成效。

與黨的群眾路線 教育 實踐活動相結合。把六個到村到戶暨精準扶貧工作作為踐行黨的群眾路線教育實踐活動群眾路線最實在、體、最直接的行動和內容之一，牢固樹立群眾觀點、站穩群眾立場、踐行群眾路線，沉下去、接地氣，洗心靈、提境界、錘煉自我，真心實意為貧困對象查實情、辦實事。

與四在農家美麗鄉村建設相結合。把六個到村到戶暨精準扶貧工作與四在農家美麗鄉村建設相結合，充分利用四在農家美麗鄉村的小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨六項行動計劃的建設資源，不斷改善貧困群眾生產生活條件。

建立四個機制

建立健全幫扶機制。以今年全縣6萬人脫貧為首要目標任務，制定了詳細的 實施方案 ，充分進行資源整合，以六個到村到戶為主抓手，制定了相關幫扶計劃，建立了幫扶台帳，確保貧困村、貧困戶扶貧措施全覆蓋。

建立健全管理機制。強化扶貧項目監管，積極落實省財政廳和省扶貧辦將目標、任務、資金、審批權下放到縣的四個到縣政策，確保所有扶貧項目覆蓋到戶。強化扶貧資金監管，嚴格執行《貴州省財政專項扶貧資金管理辦法》和《貴州省財政扶貧資金報賬制管理實施細則》，及時更新貴州省涉農資金監管系統數據。

建立健全進退機制。通過民主評退、返貧核查、落實政策三個步驟來建立扶貧對象進退機制。對識別出來的有勞動能力的扶貧對象，及時納入幫扶范圍，落實幫扶責任人並按規定落實扶貧政策;屬於民政救濟范圍的，及時給予救助;已脫貧的扶貧對象，取消其享受的扶貧政策。

建立健全督查機制。將部門和鄉鎮六個到村到戶暨精準扶貧工作納入動態跟蹤督查考核體系，分時間分階段對工作開展情況進行督查考核，考核結果在全縣范圍內通報，並作為幹部工作業績和提拔使用的依據，對扶貧開發工作不力、工作滯後的單位部門黨政主要領導實行問責。

做到六個精準

結對幫扶精準。採取百個單位扶村、百家企業幫村、百所學校助村的方式，按4321開展幹部接對工作，確保全縣幹部職工和貧困戶真正結成幫扶對子，做到一村一同步小康工作隊、一戶一脫貧致富責任人。目前，已將8227名幹部職工與14523貧困戶60001名農村貧困人口結成幫扶對子。

產業扶持精準。緊緊瞄貧困村、貧困戶，根據產業分布特點，按照涼山類型區、半涼山類型區、河谷類型區三個地型類別，因地制宜，統籌規劃，分類指導，對每戶貧困戶實施1-2個優勢產業，確保其增收脫貧。

教育培訓精準。緊緊圍繞貧困鄉村一戶三人培訓計劃(即1戶1人接受中職以上學歷教育或者1戶1人接受培訓後轉移就業或者1戶1人掌握農村實用技術)，堅持四個需求培訓原則(即按照項目需求情況進行培訓，按照鄉鎮需求進行培訓，按照產業發展需求進行培訓，按照勞動力轉移就業需求進行培訓)，確保實現培訓一人、轉移一人、就業一人，脫貧一戶。

農村危房改造精準。對今年貴州省下達的11828戶農村危房改造任務，結合20_年度減貧任務，按照四早(即早宣傳、早發動、早實施、早竣工)和六公開(即改造政策、改造對象、貧困類別、補助資金、建房標准、改造時限)的工作要求，及時開展分解指標和工程建設工作。

扶貧生態移民精準。堅持政府主導、群眾自願、統籌規劃、合理布局、因地制宜、分類指導、先易後難、有序推進的原則，結合20_年度減貧任務，精心實施今年下達全縣的723戶3163人扶貧生態移民工程任務，確保搬得出，留得住，能就業，有保障。

基礎設施建設精準。以貧困村、貧困戶為主要目標，以村鎮和產業基礎設施建設為重點，以完善農村居住條件和生產生活設施為抓手，打造農村設施完善、服務功能齊全、村容整潔、管理有序的鄉村基礎設施建設體系。

幫扶工作計劃及措施【篇4】

一、基本情況

中壩村位於楠桿鄉政府16公里，平均海撥735米。中壩村與豐樂河與務川縣豐樂鎮隔河相望，國土面積7.85平方千米，其中，耕地面積1052.46畝，其中稻田295.2畝，森林面積為8647畝。轄劉家組，石門組，下壩組，中壩組，上壩組，水潮頭6個村民小組，有268戶1006人，其中，享受低保89戶293人，農村養老 保險 和新農合參合率達100%;精準扶貧戶75戶280人，貧困發生率為37.8%;勞動力人數752人，其中外出務工420人;有正式黨員12人;60歲以上老人123人，其中80歲以上16人;有學生95人，其中大學生5人、高中生15人、初中25人，小學生50人。20_年人均收入3850元。是楠桿鄉轄區內三類貧困村。近年來，在省、市扶貧辦的關心、支持和大力幫助下，按照縣委一業帶三化、三化促一業發展戰略和楠桿鄉加快建設二園三廣場八通道的發展構想，結合中壩村得天獨厚的自然優勢，加大農業產業結構調整步伐，大力發展烤煙 種植 生產。20_年，爭取整合一事一議項目資金，完善了四個組通組公路、串戶路硬化85戶改廚改廁和環境整治1處。完成通村、通組水泥路硬化6千米。外出務工和烤煙種植是該村的主要經濟來源，今年發展烤煙500多畝。

二、致貧原因分析

一是貧困人口分布廣，居住條件邊遠，基礎設施建設滯後;二是傳統農業耕種觀念更深蒂固，農業產業結構調整十分艱難;三是受交通、地理位置和歷史發展等因素制約。

三、幫扶計劃

中壩村兩委、駐村工作組緊緊圍繞看真貧、扶真貧、真扶貧和六個到村到戶、六項行動計劃總要求，通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求，制定以下幫扶計劃。一是烤煙產業發展。大力發展烤煙種植產業，計劃在劉家組，石門組，中壩組，水潮頭等組輪作種植烤煙烤煙種植500多畝，切實幫助9座煙農落實烤房、供電設施維修、煙區道路建設整等資金緊缺的問題，概算共需資金35萬元;二是技能培訓。針對該村種植種植戶種植技術短缺的問題，計劃舉辦烤煙種植等培訓3期，概算共需資金10萬元，培訓300餘人次，讓閑置勞動力就地就近轉移。三是基礎設施建設。道路圍繞產業建設，為切實解決廣大種植戶運輸、管護不便的難題，完成通村、通組水泥路硬化6千米，同時可解決劉家組，石門組，中壩組，水潮頭等4個組310戶620人出行問題。四是縣直部門幫扶慰問。縣總工會幫扶解決村自來水管護4000元、電腦4000元，計8000元;5張辦公桌2200元;慰問留守 兒童 10人200元=2000元，慰問老黨員3人300元=900元，慰問民選幹部11人500元=5500元;慰問計生戶6戶共6000元;共計18600元。

四、工作要求

(一)村支兩委和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。

(二)要積極協調、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。

(三)村支兩委和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鄉政府 報告 工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。

幫扶工作計劃及措施【篇5】

一、指導思想

以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十_大會議精神，堅持「以人為本」、「進區入戶」、「開發式扶貧」的方針，突出「整區推進」、「科技培訓」和「產業化扶貧」三大工作重點，緊緊圍繞中央提出的建設小康社會的要求，大力實施「基礎扶貧、科學扶貧、社會扶貧」五大工程，強化「科學、資金、隊伍」三大管理，切實做好定點幫扶工作，確保各項任務圓滿完成。

二、工作重點

1、鞏固本社區原有的資源，在社區黨支部的領導下，始終把老齡工作作為一項長期的重要任務，要從廣大老年人精神生活需要出發，利用遠程教育平台組織開展各種有益活動，推動「和諧社區」的建設。

2、了解掌握社區內殘疾人權益保障情況，聽取殘疾人意見，為殘疾人提供優先、優質、優惠的法律服務。

3、通過遠程教育平台學習和掌握有關低保政策，對困難家庭實行定期走訪制度。及時掌握他們近期的家庭生活狀況，實行動態管理。

4、社區要利用遠程教育平台積極為所幫扶人員創造就業機會，鼓勵他們樹立自強自立的精神，為創建和諧社區做出貢獻。

三、具體工作措施

1、明確幫扶對象。凡持有本轄區常住非農業戶口的「4050」人員、低保人員、特困家庭和有一定勞動能力的殘疾人員等對象均可獲得幫扶。必須及時了解掌握幫扶對象的動態變化情況，做到「出現一個發現一個」。

2、進一步做好社區孤寡獨居老人關愛工作，針對各種不同需求的獨居老人提供各類相關的服務，鞏固所有老人一對一的結對關愛活動。認真做好老年人來訪、來信工作，熱情接待，及時解決他們提出的困難。

3、落實殘疾人最低生活保障制度和登記工作。及時了解掌握殘疾人的需求，幫助解決實際困難，保障殘疾人的基本生活。推進殘疾人就業。大力扶持殘疾人個體就業。

4、掌握本轄區內就業困難群體情況，全面了解轄區「4050」人員、雙下崗失業人員、單親下崗失業人員等就業困難群體的個人和家庭基本情況，建立就業困難群體登記台帳。廣泛動員下崗失業人員參加職業培訓。加強對下崗失業人員擇業觀念的教育，摒棄把工作分為高低貴賤和眼高手低、過分挑揀的陳舊求職觀念，樹立自食其力、勞動光榮，市場就業、競爭就業、靈活就業的新觀念。

5、結對解困幫扶。要採取多種形式，進一步擴大幫扶隊伍，通過轄區內各行政機關、社會團體、企事業單位、轄區內共建單位與幫扶對象結對以及社區黨員幹部帶頭結對、群眾幫群眾等行之有效的方式，切實幫助困難群眾解決日常生活中遇到的各種難題。要通過宣傳發動，廣泛吸納志願者加入幫扶隊伍，以滿足幫扶需求。

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D. 什麼是雨露計劃

「雨露計劃」以政府主導、社會參與為特色，以提高素質、增強就業和創業能力為宗旨，以中職（中技）學歷職業教育、勞動力轉移培訓、創業培訓、農業實用技術培訓、政策業務培訓為手段，以促成轉移就業、自主創業為途徑，幫助貧困地區青壯年農民解決在就業、創業中遇到的實際困難。

最終達到發展生產、增加收入，最終促進貧困地區經濟發展。「雨露計劃」的全面實施，標志著我國的扶貧開發工作由以自然資源開發為主階段，發展到自然資源開發與人力資源開發並舉的新階段。

扶貧開發多年的實踐證明，通過扶持、引導和培訓，提高貧困人口素質，增強其就業和創業能力，把人口壓力轉化為資源優勢，是加快貧困農民脫貧致富步伐的有效途徑。

拓展資料

以黨的十六屆五中、六中全會精神為指導，貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞新時期扶貧開發工作的目標任務，綜合運用資金扶持、宣傳引導和競爭、激勵等手段，開展多渠道、多層次、多形式的引導性培訓、職業技能培訓、創業培訓和農業實用技術培訓，全面提高貧困地區人口素質，增強其就業和創業能力，通過轉移就業和自主創業，努力增加貧困農民收入，改變貧困地區落後面貌，為社會主義新農村建設貢獻力量。

實施「雨露計劃」，要根據政府主導、部門配合、社會參與的總體要求，採取因地制宜、分類區別對待的方法組織落實。

青壯年貧困勞動力轉移培訓。主要採取各級扶貧部門整合社會培訓資源，公開認定培訓基地，由各培訓基地組織培訓、就業和維權服務的辦法實施（具體實施指導意見後發）。

復員士兵就業培訓、村幹部和致富骨幹培訓、農業實用技術培訓等工作，將分別與有關部門和單位協商後，分類下達實施方案，按照統一規劃、分工負責的辦法組織實施。

E. 黑龍江省農民工培訓工作實施方案的黑龍江省農民工培訓工作實施方案

（一）統籌規劃，分工負責。把農民工培訓工作納入全省經濟和社會發展規劃，按照政府分級管理，職能部門各負其責，按農民工工作協調辦法統籌協調的原則，建立相互配合、有序運行的工作機制。
（二）整合資源，提高效益。根據企業和農民工的實際培訓需要，整合培訓資源，統籌安排、各有側重地開展農民工培訓。按照同一地區、同一工種補貼標准統一的原則，科學制定培訓補貼基本標准，規范培訓項目管理，嚴格監管培訓資金使用。
（三）政府支持，市場運作。加大政府培訓投入，增強培訓能力，加強規范引導。發揮市場機制在資金籌措、培訓機構建設、生源組織、過程監管、效果評價等方面的積極作用，鼓勵行業、企業、院校和社會力量開展農民工培訓。
（四）突出重點，講求實效。重點發揮企業和院校產學結合及科技人員的作用，加強農民工職業技能培訓、在崗技能提升培訓、創業培訓和農村實用技術培訓。著力提升培訓質量，使經過培訓的農民工都能掌握一項以上實用技能，提高培訓後的就業率。 （一）實施定點培訓，規范農民工培訓機構管理。各地農民工工作協調機制要組織有關部門制定農民工培訓機構資質規范，明確培訓機構在資金、師資、設備、場地等方面的必備條件。按照公開、公平、公正的原則，根據規定的條件和程序，通過招投標方式，面向全社會選擇農民工培訓機構，確定其承擔的培訓項目和工種，並向社會公開發布。建立培訓機構動態管理和退出機制，對不合格的農民工培訓機構定期進行清理整頓。承擔農民工培訓任務的院校、具備條件的企業培訓機構和其他各類培訓機構要發揮優勢，起到農民工培訓主陣地的作用，其他農民工培訓機構要加強基礎建設，提高培訓能力和辦學水平。
（二）科學制定補貼標准。按照培訓種類、農民工所學技能—4—的難易程度、時間長短和培訓成本，以通用型工種為主，科學合理地確定培訓補貼基本標准，並根據實際情況定期予以調整，以使農民工能夠掌握一門實用技能。優先對未享受過政府培訓補貼的農民工和貧困家庭勞動力進行職業技能培訓，避免多部門重復培訓。財政扶貧培訓資金只能用於農村貧困家庭勞動力的培訓補貼。
（三）強化各級政府責任，創新培訓組織模式。做好農民工培訓工作的主要責任在基層。市、縣、鄉鎮政府要把農民工培訓工作列入議事日程，建立「培訓主管部門＋鄉鎮政府＋培訓機構」聯動的培訓機制，做好外出就業技能培訓、勞動預備制培訓、創業培訓和就近轉移培訓工作。按照分級管理的原則，建立領導責任制和目標考核制，對本地區農民工培訓進行統一管理和監督檢查。要充實必要的工作力量，努力建設一支高素質的農民工培訓工作隊伍，對在農民工培訓工作中做出突出成績的單位和個人給予獎勵。
（四）強化行業企業責任。建立「行業主管部門＋企業＋培訓機構」的培訓組織模式。企業是技能提升培訓的主體，要把農民工納入職工教育培訓計劃，確保農民工享受和其他在崗職工同等的培訓待遇，並根據企業發展和用工情況，重點加強農民工崗前培訓、在崗技能提升培訓和轉崗培訓。企業要依託所屬培訓機構或委託所在地定點培訓機構，結合崗位要求和工作需要，組織農民工參加技能提升培訓。企業應選送農民工參加脫產、半脫產的技能培訓和職業教育，技術工人特別是高級技工的技能提升培訓均可享受培訓補貼。鼓勵企業組織農民工參加職業技能競賽。保證承擔培訓任務的院校、具備條件的企業培訓機構及其他各類培訓機構平等參與招投標，提高培訓質量。鼓勵企業特別是勞動密集的大型企業與院校聯合舉辦產學結合的農民工培訓基地，鼓勵中小企業依託職業學校、職業培訓機構培訓在崗農民工，鼓勵有條件的企業為職業學校和培訓機構提供實習場所和設備，鼓勵有一定規模的企業舉辦農民工業余學校。
（五）統籌規劃使用培訓資金，切實落實優惠政策。完善政府購買培訓成果的機制，落實好中等職業教育國家助學金和免學費政策，力爭使符合條件的農村勞動力尤其是未能繼續升學的初、高中畢業生都能接受中等職業教育，逐步實施農村新成長勞動力免費勞動預備制培訓。實行培訓資金直補用人單位的辦法，對用人單位吸納農民工並與其簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內由用人單位組織到職業培訓機構進行培訓的，按照有關規定對用人單位給予職業培訓補貼。企業要按照規定足額提取職工教育經費，在崗農民工教育和培訓所需費用從職工教育培訓經費中列支。職工教育培訓經費要按規定使用，不得挪作他用，使用情況要向職工代表大會或員工大會報告。鼓勵行業、企業建立農民工培訓獎勵基金，扶持農民工參加學習與培訓。繼續實施「陽光工程」培訓，提高就業資金用於農民工培訓的比例，財政扶貧資金要保證農村貧困戶勞動力參加培訓投入，給予家庭成員一次補貼，並記入扶貧檔案。工會、婦聯、共青團、殘聯等部門要加大對農民工培訓的投入力度。
（六）規范培訓管理，加強績效評估。各地、各有關部門要建立農村勞動力培訓台賬和轉移就業台賬，對培訓對象實行實名制管理。制定農民工培訓質量效益評估指標體系，統一培訓考核指標、考核程序和考核辦法。引入第三方監督機制，委託有資質的社會中介組織對培訓機構的培訓質量及資金使用情況進行評估。規范培訓工作管理流程，加強對培訓工作全程的監管考評，做到培訓信息公開、審核結果公示、培訓過程透明、社會參與監管。
（七）嚴格培訓結業考核和發證制度。對於培訓機構承擔的財政補貼培訓項目，要建立統一規范的結業考核程序，加強對考核過程、考核結果和證書發放的監督檢查。農民工參加職業技能培訓，按規定程序和要求考核合格後，頒發培訓合格證書、職業能力證書或職業資格證書。鼓勵農民工參加職業技能鑒定，職業技能鑒定機構要積極支持企業開展培訓考核和技能鑒定工作。對經鑒定合格並獲得職業資格證書的農民工，要按照規定給予一次性職業技能鑒定補貼。要加強對從事高危行業和特種作業農民工的專門培訓，按照有關規定持證上崗。
（八）加強監管，嚴肅查處違規違紀行為。要按照政府信息公開的有關規定向社會公開培訓資金使用管理情況，接受監察、審計部門和社會的監督。健全培訓補貼資金與培訓成本、培訓質量、就業效果掛鉤的績效評估機制，嚴肅查處套取培訓資金的行為。對有虛報、套取、私分、截留、挪用培訓補貼資金等行為的單位和個人，嚴肅查處，並按照誰審批誰負責的原則，追究相關單位和人員的責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
（九）加強組織領導。各地要進一步完善農民工工作聯席會議制度，建立健全工作協調機制，充分發揮人力資源社會保障、發改、教育、科技、財政、住房城鄉建設、農業、扶貧等有關部門和工會、共青團、婦聯等組織的作用，相互協作，共同做好農民工培訓工作。人力資源社會保障部門主要負責向城市非農產業轉移的農村勞動者技能培訓的政策制定和組織實施；發改部門主要負責向國家爭取農村勞動力轉移就業服務平台建設相關項目，並組織實施；農業部門主要負責就地就近就業培訓的政策制定和組織實施；教育部門主要負責農村初、高中畢業生通過接受中等職業教育實現帶技能轉移的政策制定和組織實施。

F. 關於雨露計劃

雨露計劃是國家實施的重要扶貧政策，該項政策實施的效果如何，資金使用、技能培訓與引導就業過程中存在什麼問題，是扶貧資金審計應該關注的重點，也是政府審計服務於扶貧開發工作的具體體現。從審計角度入手，筆者談一下對雨露計劃政策的粗淺認識。

一、「雨露計劃」政策的實施背景
扶貧開發工作關系國家長治久安和社會主義現代化建設大局，是縮小地區發展差距、全面建成小康社會的迫切需要。黨中央、國務院歷來高度重視扶貧開發工作，國家採取了一系列重大措施，對傳統的救濟式扶貧進行徹底改革，確定了開發式扶貧的方針，並成立專門的扶貧工作機構，安排專項資金，制定專門的優惠政策。其中，雨露計劃政策就是國家扶貧政策的重要組成部分，是開發式扶貧的重要內容。
扶貧開發多年的實踐證明，通過扶持、引導和培訓，提高貧困人口素質，增強其就業和創業能力，把人口壓力轉化為資源優勢，是加快貧困農民脫貧致富步伐的有效途徑。2004年國家正式推出「雨露計劃」，旨在以提高扶貧對象自我發展能力、促進就業為核心，以政府財政扶貧資金扶持為主，動員社會力量參與，通過資助、引導農村貧困家庭勞動力接受職業教育和各類技能培訓，培養貧困村產業帶頭人等途徑，最終達到發展生產、增加收入、促進貧困地區經濟騰飛的目的。
雨露計劃是目前各項扶貧措施中，直接面向扶貧對象「直補到戶、作用到人」的專項扶貧措施。實施雨露計劃不僅可以幫助青壯年農民掌握職業技能，促進就業，還可以幫助他們自主創業、脫貧致富，對於改變貧困地區落後面貌，促進農村勞動力人口轉移，促進社會主義新農村建設都具有重要的意義。

二、雨露計劃政策實施中存在的問題
雨露計劃政策實施以來，各地積極探索培訓與就業安置模式，認真總結經驗，不斷完善機制，取得了顯著成效。但筆者在審計過程中發現，該政策實施中存在以下幾個方面的問題。
（一）地方政府脫離地方實際，盲目擴大培訓規模導致政策執行出現偏差，甚至出現因培訓計劃難以完成，虛報培訓人數套取扶貧資金的情況。目前，雨露計劃貧困青壯年勞動力轉移培訓任務採用的是由各省、市扶貧辦上報培訓人數至國務院扶貧開發領導小組辦公室，然後再由上至下分解任務指標與財政資金的模式。地方政府對農村貧困青壯年勞動力人口狀況缺乏調查，為爭取扶貧資金，上報階段往往多報人數，多爭取資金支持。培訓計劃下達後，培訓機構難以完成培訓與轉移勞動力就業的任務，進而採用弄虛作假的手段，編造虛假學員檔案與就業資料，套取財政扶貧資金。
（二）培訓機構良莠不齊，教學設施、師資力量、就業與服務難以保證。各地區規模較大，師資力量與教學設備較齊全的學校數量較少，通過培訓資格認證的學校難以承擔所有的培訓任務。地方政府對培訓學校監管不嚴格，部分學校擅自將培訓任務肢解，分包轉移給民辦的小規模培訓機構。這些小規模培訓機構教學場地多為租賃、學員宿舍條件較差、教師多為臨時聘用、缺乏就業安置能力與經驗，既損害了雨露計劃的示範效應又影響了資金的使用效益。
（三）地方政府缺乏引導，專業開設相對市場需求滯後，盲目跟風開設培訓課程，致使產生就業難，穩定就業更難的現象。各級扶貧更多的精力用於經費申請與管理，對於完善培訓-就業-創業這一脫貧致富鏈條投入精力較少，對於如何發揮資金使用效益缺乏引導。各培訓機構為完成每年的培訓任務，火熱專業遍地開花，無相關教學設施也盲目開班。審計發現，某市培訓學校全部有開設幼師教育專業，每年培訓學員人員一千多人，當地市場需求急速飽和，解決貧困人口就業越來越難。
（四）信息公開不及時、審批手續復雜、大量資金長時間滯留。2011-2012學年，國家開始對雨露計劃實施方式進行試點改革，直接發放補助給接受高等教育、高等職業教育、中等職業教育的全日制學生。審計發現，該政策執行過程中信息公開不及時，很多群眾不了解相關信息，申領補助資金需經過提交申請-村委會證明-學校認可-扶貧部門審核-財政部門復核等多道手續。個別地方資金停留在在財政專戶達到12個月以上，資金未能及時撥付給亟需救濟的貧困大學生，影響了資金使用效益 。

三、產生問題的原因
一是缺乏關於雨露計劃政策的實施細則或辦法。近年來，國家雖然逐步加強了對雨露計劃的指導，國務院扶貧開發領導小組辦公室雖然於2007年出台了《關於在貧困地區實施「雨露計劃」的意見》、《貧困青壯年勞動力轉移培訓工作實施指導意見》。但都是大方向的指導意見和原則上的規定，各地方政府在理解上容易出現偏差，這也是地方政府政策執行出現偏差的重要原因之一。二是地方政府在執行雨露政策時重資金、忽視人力資源開發，重申請、忽視對培訓各個階段的管理，前期准備工作開展不充分，尤其是培訓學員招募、培訓機構審核、勞動力就業安置等未順利開展，造成培訓易、就業難的情況。三是地方政府在政策執行中未能積極轉變職能，把好技能培訓與市場用工銜接關、做好扶貧對象的跟蹤服務工作。

四、幾點建議
為將雨露計劃政策落到實處，實現「培訓一人、輸出一人、就業一人、脫貧一戶」的目標，筆者提出以下幾點建議：
一是國家主管部門應結合雨露計劃政策執行情況，盡快出台國家雨露計劃管理辦法和實施細則，為地方執行政策提供更明確依據。各地方政府也應結合自身實際，制定和執行符合當地實際的雨露計劃實施方案，實現雨露計劃政策效果。
二是地方政府要轉變政府職能，創新扶貧項目制管理，推動「城鄉共進」、「校企互動」，改善雨露計劃實施方式。雨露計劃不同於一般性教育培訓項目，應按照扶貧項目管理方式，完善實施方式。推進城鄉共進，建立定向協作關系，培養連接兩個市場。藉助東、西協作，發達都市組織用工企業在貧困地區設立勞動力基地縣、基地鄉村，保持穩定的用工來源。貧困地區選擇發達都市與用工企業培養就業市場，經過雨露培訓，定向輸送合格人才，實現城鄉共進。實行校企互動，把學校建成企業的員工培訓基地，根據產業發展和企業用工情況，組織開展靈活多樣的訂單式培訓、定向培訓，增強培訓的針對性和有效性。
三是地方政府要進一步強化培訓基地建設、建立雨露計劃工作績效評價體系。嚴格培訓機構准入標准，將專業設置符合市場需求、師資和實訓條件好、推薦就業形勢好、就業學員工資相對較高、就業穩定的學校納入新的基地學校范圍，對管理散漫、專業老化和弄虛作假的學校實行「退出」。對各級扶貧辦與培訓基地進行定期或不定期的檢查與考核，以完成任務與否、培訓效果好壞、貧困家庭培訓脫貧效果、貧困人群是否歡迎等各項指標為依據，進行全面的檢查考核、評估，對培訓情況進行跟蹤管理，確保各項培訓任務真正落到實處，使扶貧培訓的管理工作更加制度化、規范化。

G. 什麼是雨露計劃

雨露計劃是國家專門針對農村貧困人口而實施的一項勞動力轉移培訓就業脫貧工程，由各級扶貧部門負責組織實施。

雨露計劃以農村貧困戶青中年勞動力為對象，以幫助貧困農戶增收脫貧為目標，以轉移就業前的技能培訓為重點，按照「政府推動、學校承辦、市場運作、部門監管、扶貧到戶、農民受益」的原則，通過國家財政扶貧資金補貼和扶貧項目管理等手段，多渠道、多形式地開展貧困勞動力轉移培訓。

實施雨露計劃的目的是：努力提高貧困勞動力就業技能水平和綜合素質，幫助貧困農戶實現轉移增收、就業脫貧，從而促進貧困地區經濟社會發展和社會主義新農村建設。

(7)貧困勞動力培訓計劃6擴展閱讀：

「雨露計劃」的對象主要有四類：

1、扶貧工作建檔立卡的青壯年農民（16－45歲）；

2、貧困戶中的復員退伍士兵（含技術軍士，下同）；

3、扶貧開發工作重點村的村幹部和能幫助帶動貧困戶脫貧的致富骨幹。

4、建檔立卡貧困子女參加中等職業教育（全日制普通中專、成人中專、職業高中、技工院校）和高等職業教育（全日制普通大專、高職院校、技師學院等）的。

H. 今年甘肅省鎮原縣有雨露計劃政策嗎

第一章總則
第一條 為了進一步加強全省貧困地區農村勞動力轉移培訓工作的管理，規范項目的組織實施，根據國務院扶貧開發辦公室《關於加強推進貧困地區勞動力培訓，促進就業工作的通知》、《關於在貧困地區實施「雨露計劃」的意見》、《貧困青壯年勞動力轉移培訓工作實施指導意見》和甘肅省人民政府《關於進一步加強農村勞動力轉移培訓工作的意見》精神，結合《甘肅省貧困地區農村勞動力轉移培訓補助資金管理辦法(試行)》，特製訂本細則。
第二條 「雨露計劃」是以農村貧困戶中青年勞動力為對象，以幫助貧困農戶增收脫貧為目標，以轉移就業前的技能培訓為重點，按照「政府推動、學校承辦、市場運作、部門監管、扶貧到戶、農民受益」的原則，多渠道、多形式開展的貧困勞動力轉移培訓。「雨露計劃」實施的基本原則是：以建檔立卡登記在冊的貧困戶和返貧的新增貧困戶青壯年勞動力為對象，以專業教育培訓機構為載體，提高貧困勞動力就業技能水平和綜合素質，幫助貧困農戶轉移就業，實現穩定脫貧，從而推動貧困地區經濟社會全面發展。
第三條 雨露計劃實施的總體目標是：每年培訓轉移貧困戶勞動力10萬人左右。具體目標是：「培訓一人，輸出一人，就業一人，脫貧一戶」。
第二章實施范圍與資助對象
第四條 「雨露計劃」 實施的范圍是：國家和省定全省扶貧開發工作重點縣、三西建設縣、有重點鄉（村）的非重點縣。
第五條 扶貧資金資助的培訓對象是：居住在上述區域范圍內且符合以下條件的貧困農民：年齡在16（初中畢業）－40周歲，具有一定的文化基礎、有轉移願望和符合用工單位條件的勞動力。對初中畢業後未考入高中，高中畢業後未考入大中專院校的「兩後生」和退役士兵優先資助。
第六條 各縣（市）扶貧開發辦公室要進村入戶，摸清底數，登記造冊，並在此基礎上建立起生源登記表和資料庫，實行計算機動態管理。
第七條 凡符合扶貧轉移培訓資助條件的貧困農民，必須填寫《甘肅省「雨露計劃」培訓申請登記表》，並經有關部門審定。「兩後生」學員必須限定在建檔立卡的貧困戶中。
第八條 「雨露計劃」培訓項目資助的申請、審定和登記程序為：
1、戶申請。由有轉移培訓願望的貧困戶勞動力向鄉（鎮）或縣扶貧開發辦公室提出參加轉移培訓的申請，並填寫申請登記表。
2、村推薦。由村委會對申請人的資格和家庭經濟狀況進行初審，並予以公示，公示結束後在申請登記表上簽注推薦意見並蓋章。
3、鄉審核。由鄉鎮有關部門按照本《辦法》第五條，對申請人的資格進行審核，並在申請登記表上蓋章。
4、縣審定。由縣扶貧辦對申請人的資格進行審定，並予以登記。
5、培訓基地招收。
第三章基地管理與培訓就業
第九條 「雨露計劃」培訓工作一律由省市認定的培訓基地承擔。培訓基地的認定要嚴格按照《甘肅省貧困地區勞動力轉移培訓基地管理辦法》進行，面向社會，擇優認定。
第十條 為方便貧困農民就近培訓，保證培訓質量和就業安置，提倡培訓能力較強的基地在貧困勞動力較集中的縣（市）設立分校或聯合辦學。
第十一條 培訓內容以製造業、服務業、建築業和輕工化工等有關行業的用工技能需求為重點。同時，輔助開展政策法規、行為規范、權益保護、就業常識等政策引導性培訓。
第十二條 「兩後生」培訓為一至兩年，其它培訓時間一般為20天—90天。
第十三條 培訓基地要根據國家職業標准、就業崗位要求、用人單位訂單以及用工市場需求，科學安排教學計劃，合理配備師資力量，嚴格培訓教學管理，努力提高培訓質量。
第十四條 貧困勞動力轉移培訓一律實行訂單培訓。側重以「兩後生」、退役軍人為主的中等職業教育，適當安排各種形式的中短期培訓。
第十五條 培訓基地要把轉移就業作為開展貧困勞動力轉移培訓的根本目標。疏通學員就業渠道，提高培訓就業率和就業鞏固率。可採取校企掛鉤、設立窗口、定期回訪，以及與中介組織合作等多種形式，為貧困農民學員提供「培訓就業維權一體化」服務。保證就業率達到90%以上，穩定率達到85%以上。
第四章項目管理
第十六條「雨露計劃」實行項目管理和激勵機制。 計劃項目管理的基本程序是：培訓基地根據《甘肅省貧困地區勞動力轉移培訓基地管理辦法》以及本市（州）、縣貧困戶勞動力狀況和市場用工情況，制定培訓方案，明確培訓專業、培訓時間、培訓人數、就業去向、收費標准等內容，報縣扶貧開發辦公室。縣扶貧開發辦公室根據各培訓基地上報的培訓方案，初步確定本縣年度培訓計劃。各有關市（州）在縣上報的基礎上，每年第四季度向甘肅省扶貧開發辦公室上報市（州）貧困戶轉移培訓的年度計劃。
第十七條 甘肅省扶貧開發辦公室根據各市（州）扶貧開發辦公室上報的全省農村貧困勞動力轉移培訓計劃以及各地完成轉移培訓項目的情況，審定各市（州）年度培訓計劃。省審定年度計劃時要充分體現激勵機制。對完不成計劃或資金管理出現問題的，要減少或不安排培訓任務；對計劃完成好、有創新的，要增加培訓任務。經甘肅省扶貧領導小組同意後下達到各市（州）扶貧開發辦公室。各市（州）扶貧開發辦公室根據省扶貧辦下達的計劃，將年度培訓計劃分解到各縣（市）和認定的培訓基地，並報甘肅省扶貧開發辦公室備案。
第十八條 各培訓基地組織實施項目，規范管理，保證質量，搞好轉移就業，提供維權服務，提高扶貧實效。
第十九條 各市（州）、縣扶貧開發辦公室和培訓基地要將本地貧困勞動力轉移培訓的專業工種、培訓時間、培訓人數、收費標准、財政補助標准和就業企業等內容，向社會公示公開，提高透明度，接受社會監督。
第五章資金管理
第二十條 「雨露計劃」培訓經費實行財政扶貧資金補一點、個人出一點、銀行貸一點、基地免一點等多元化投入機制。每年從財政扶貧資金中，專項安排貧困勞動力轉移培訓補助經費，補助標准暫定為普通技能培訓人均300元，每個工種的具體標准由縣扶貧開發辦公室根據培訓工種和時間適當調整；「兩後生」培訓第一年1500元，第二年1000元。資金嚴格按照《甘肅省貧困地區農村勞動力轉移培訓補助資金管理辦法（試行）》執行。
第二十一條 扶貧轉移培訓專項補助經費，採取按批准培訓計劃的實施進度和參訓學員的就業合同執行情況統一報賬或發放「培訓券」的方式補助到學員個人。培訓基地憑學員培訓合格證明、《「雨露計劃」申請登記表》和培訓驗收評估報告等有關資料，經市（州）、縣扶貧部門審核後，到市（州）、縣財政部門統一申請扶貧培訓資金補助。
第二十二條 學校對補助資金可通過減免學生學費、生活費等方式直接補到學員個人，並經本人及家長簽字認可。享受財政扶貧資金補助的學員，可同時享受國家或其它有關社會團體提供的各種補助。
第二十三條 嚴格執行國家有關規定，加強培訓基地的收費管理。培訓收費標准須經各級物價部門核准，並向社會公開。各培訓基地不得擅自提高培訓收費標准，並適當酌情減免有關費用，以減輕貧困勞動力參加轉移培訓的經濟負擔。
第六章各級職責
第二十四條
甘肅省扶貧開發辦公室負責全省「雨露計劃」的規劃制定、計劃管理、政策研究、業務指導、檢查督辦、協調服務、經驗推廣等。各市（州）扶貧開發辦公室負責本地
「雨露計劃」的上報和下達、檢查、驗收等。縣扶貧開發辦公室負責本地參訓貧困戶勞動力的資格審定、登記造冊和建立檔案，並配合培訓基地按照上級下達的培訓計劃搞好生源組織、學員招收、跟蹤管理工作，並及時上報有關統計報表和培訓工作總結。
第二十五條 市（州）扶貧開發辦公室要確定分管領導和科室， 市（州）、縣扶貧辦要建立監管責任人制度，明確職責，落實責任。
第二十六條 「雨露計劃」實行項目法人責任制。承擔項目實施的培訓基地的負責人為項目法人。項目法人對項目實施和資金使用負責。對項目實施中出現制度不健全、財務管理混亂、弄虛作假套取財政扶貧補助資金和培訓轉移就業質量存在嚴重問題的，依法追究項目法人的責任。
第二十七條 承擔「雨露計劃」培訓項目的培訓基地，必須建立健全「雨露計劃」培訓就業申請登記制度。登記表要如實記載受訓貧困農民的身份證號、文化程度、培訓專業、培訓時間、繳納學費、資助金額、轉移就業單位、聯系方式及戶主姓名等情況。
第二十八條 「雨露計劃」實行半年報告制度。培訓基地每半年須向市（州）、縣扶貧開發辦公室報告培訓工作進展情況。市（州）扶貧開發辦公室將各縣情況匯總後報甘肅省扶貧開發辦公室。
第七章督查驗收
第二十九條 各級扶貧部門要加強對項目的督查工作，重點監督計劃落實，項目實施和扶貧資金的使用情況。配合審計等監督部門搞好監督管理。
第三十條 培訓項目驗收在項目結束後進行，由縣扶貧開發辦公室負責組織初驗，市（州）扶貧開發辦公室組織驗收，省扶貧辦在年底根據市（州）檢查情況進行抽查。檢查驗收工作按照批復下達的培訓計劃進行，可通過檢查培訓學員登記表、入戶抽查、技能鑒定合格率普查、就業企業抽查等方式進行。重點檢查貧困農民轉移培訓時間、培訓登記表、培訓質量、就業和補助資金使用情況。對檢查中發現的問題，給予通報批評，並限期改正。對擅自改變資金用途，弄虛作假、擠占、挪用、套取勞動力轉移培訓資金的，除追回違規資金，通報批評外，取消培訓基地資格。
第三十一條 各地可根據本細則，結合當地實際制定具體的實施辦法，以確保農村貧困勞動力轉移培訓工作健康有序地進行。
第三十二條 本辦法自公布之日起實施。本細則由甘肅省扶貧開發辦公室負責解釋。
附表：（一）甘肅省「雨露計劃」培訓學員申請登記表（略）
（二）甘肅省「雨露計劃」培訓學員情況匯總表（略）
（三）甘肅省「雨露計劃」培訓學員就業情況統計表（略）

I. 雨露計劃是什麼申請條件

雨露計劃是國家專門針對農村貧困人口而實施的一項勞動力轉移培訓就業脫貧工程，由各級扶貧部門負責組織實施。

雨露計劃以農村貧困戶青中年勞動力為對象，以幫助貧困農戶增收脫貧為目標，以轉移就業前的技能培訓為重點，按照「政府推動、學校承辦、市場運作、部門監管、扶貧到戶、農民受益」的原則，通過國家財政扶貧資金補貼和扶貧項目管理等手段，多渠道、多形式地開展貧困勞動力轉移培訓。

條件如下：

一、扶貧工作建檔立卡的青壯年農民（16－45歲）。

二、貧困戶中的復員退伍士兵（含技術軍士，下同）。

三、扶貧開發工作重點村的村幹部和能幫助帶動貧困戶脫貧的致富骨幹。

四、建檔立卡貧困子女參加中等職業教育（全日制普通中專、成人中專、職業高中、技工院校）和高等職業教育（全日制普通大專、高職院校、技師學院等）的。

(9)貧困勞動力培訓計劃6擴展閱讀：

雨露計劃總體目標

按照建設社會主義新農村的要求，朝著培養「講道德、有文化、懂技術、會經營的新型農民」的方向，經過努力，使貧困地區的農民整體素質有所提高，就業能力與創業能力明顯增強。

「十一五」期間，通過職業技能培訓，幫助500萬左右經過培訓的青壯年貧困農民和20萬左右貧困地區復員退伍士兵成功轉移就業。

通過創業培訓，使15萬名左右扶貧開發工作重點村的幹部及致富骨幹真正成為貧困地區社會主義新農村建設的帶頭人；通過農業實用技術培訓，使每個貧困農戶至少有一名勞動力掌握1—2門有一定科技含量的農業生產技術。

雨露計劃實施方法

實施「雨露計劃」，要根據政府主導、部門配合、社會參與的總體要求，採取因地制宜、分類區別對待的方法組織落實。

青壯年貧困勞動力轉移培訓。主要採取各級扶貧部門整合社會培訓資源，公開認定培訓基地，由各培訓基地組織培訓、就業和維權服務的辦法實施（具體實施指導意見後發）。

復員士兵就業培訓、村幹部和致富骨幹培訓、農業實用技術培訓等工作，將分別與有關部門和單位協商後，分類下達實施方案，按照統一規劃、分工負責的辦法組織實施。