『壹』 以全面依法治國為主題怎麼開展公益活動 ,有哪些活動
結合機關、學校、企業、鄉村、社區、單位的工作實際,明確標准,分類指導,規范推進,全力推進主題活動深入開展。按照省「法律六進」工作指導標准,全區今年每一進要建設1-2個示範點,並結合中期督導檢查,加強對主題活動的監督檢查和考評,建立健全考核評估機制,推進「法律六進」工作制度化、規范化。
(一)深化「法律進機關」
1、認真落實領導幹部和公務員學法用法各項制度,推進機關幹部學法工作經常化、規范化、制度化。各級黨委(黨組)理論學習中心組每年安排法律學習不少於2次。
2、把法制教育納入領導幹部和公務員理論學習規劃。依託黨員幹部培訓中心和幹部黨員在線學習平台等陣地,加強領導幹部和公務員法制課程建設,開發精品課程和案例,加大課時投入。
3、認真貫徹落實省《關於組織實施全省領導幹部學法用法分級考試(考核)工作的意見》,制定出台《關於貫徹落實黨的十八大精神,進一步加強全區領導幹部和公務員學法用法工作的意見》,組織開展全區公務員學法用法培訓考試。與領導幹部年度述職述廉相結合,組織開展領導幹部年度述法工作。
4、認真落實「4?27」公務員學法日制度。為每個機關公職人員配備崗位必備的法律書籍,運用學習論壇、法制講座、文化沙龍等開展機關「讀書學法」活動。
5、加強機關法治文化陣地、欄目和網站建設,營造濃厚的法制學習氛圍,擴大在領導幹部和公務員中的影響力。
(二)深化「法律進鄉村」
1、加強農村法制宣傳骨幹隊伍建設。充分利用農村黨員現代遠程教育平台、「千萬農民素質提升工程」等載體開展法制宣傳教育,重點加強村幹部、黨員、村民小組長、村民代表、各類農村實用人才等對象的法制培訓。村「兩委」幹部每年集中學法不少於4次,村民代表等骨幹每年集中學法不少於2次。充分發揮基層法治促進員、「大學生村官」、「農村文化示範戶」、基層志願者隊伍等人員優勢,有步驟實施農村「法律明白人」培養工程。
2、加強農村法制宣傳教育陣地建設。實現每個涉農街道(鎮)設立一個法制輔導站,每個行政村配備一名法律顧問,建立一個法制學校、一個「法制宣傳欄」和一個法律圖書室(櫃)。建立有組織、有計劃、有教材、有師資、有場地、有考核的「六有」農村法制學校,經常性地開展法律知識培訓。被確定為示範點的村需建有一個法治文化陣地。
3、廣泛開展送法進鄉村活動。結合農民群眾需求,經常性組織文藝團體、法制宣傳志願者等深入基層,開展群眾喜聞樂見的法制宣傳活動。積極推進法治文化下鄉,基層文藝單位每年要創作、排練、演出一批法治節目。
4、深入開展「民主法治示範村」創建活動。認真總結「民主法治示範村」創建工作經驗,進一步完善各項工作制度,規范創建工作程序,提升創建水平。進一步發揮農村法律顧問作用,逐步建立健全村級重大事項決策前法律顧問審核、村務法律體檢等制度。
(三)深化「法律進社區」
1、加強社區法制宣傳員隊伍建設。充分利用社區的人力資源,發揮基層法治促進員、法制宣傳志願者作用,在每個社區建立一支專兼職人員相結合的法制宣傳教育隊伍。
2、加強社區工作者法制宣傳教育。通過集中培(輪)訓、法制講座等方式,定期組織開展社區工作者的法律知識培訓。社區工作人員集中學法,每年不少於4次;社區居民代表集中學法,每年不少於2次。
3、進一步加強社區法制宣傳教育基礎設施建設。實現每個社區建立一個「法制宣傳欄」、一個法制學校和一個法律圖書室(櫃)。被確定為示範點的社區需建有一個法治文化陣地。注重發揮社區報刊網站等在法制宣傳教育中的作用。
4、結合社區群眾需求,通過現場法律咨詢、舉辦法制講座、發放宣傳資料、展出宣傳圖版和法制文藝演出等形式,經常性組織開展社區法制宣傳活動,每季度不少於1次。
5、深化「民主法治示範社區」創建工作。認真總結「民主法治示範社區」創建工作經驗,進一步規范創建質量,提升創建水平。深入推進「律師進社區」活動。
(四)深化「法律進學校」
1、結合《浙江省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》的實施,大力加強家庭、學校、社會「三位一體」的青少年法制教育網路建設,營造有利於青少年健康成長的社會環境。
2、積極推進學校法制教育課時、教材、師資、經費「四落實」。加強法制教育與德育、智育、美育的有機結合,完善學校法制教育的內容與體系,規范中小學法制教育教材,保證課時。將學校法制教育計劃、課程、教材和師資「四落實」情況納入學校綜合考評內容,與教師育人職責考評機制相結合。
3、加強青少年法制教育工作隊伍和機制建設,把法制教育作為中小學校長培訓和任職的必修內容,有計劃地培養專兼職結合的法制教師隊伍,不斷完善學生德育導師制、學生違法犯罪預警機制。開展中小學法制課教師培訓工作。加強法制副校長、法制輔導員隊伍建設,加強培訓指導,健全工作制度。
4、組織開展適合青少年特點的各種學法用法活動。以「法在心中」系列主題宣傳活動為載體,積極推進「六五」普法校園行活動。加強青少年法制教育基地建設,積極開辟「第二課堂」,組織開展適合青少年特點的各種法治實踐教學活動。
(五)深化「法律進企業」
1、建立健全企業經營管理人員和職工學法用法制度。落實企業經營管理人員法律知識培訓制度,建立和完善企業經營管理人員學法用法考試(考核)機制。堅持「誰主管,誰負責」的原則,把法制培訓、考試(考核)納入國家出資企業管理者教育、考核。
2、加強企業法制宣傳陣地建設。探索建立企業職工法律學校。充分藉助「職工之家」、「職工書屋」等平台,發揮企業服務經理人作用,推動法制宣傳教育進企業。
3、豐富企業法制宣傳教育的內容和形式。結合各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式,通過廣播、宣傳欄、電視、報刊、錄像、網路等形式,定期組織開展送法進企業活動,把法律知識送到職工群眾手中。
4、深入開展「誠信守法企業」創建活動。以「誠信守法企業」創建活動為抓手,大力促進依法治企工作。加強企業法律顧問建設,保障法律顧問依法參與企業經營管理。
5、切實加強外來務工人員法制宣傳教育。認真落實各類用工單位開展外來務工人員法制宣傳教育的責任,加強對外來務工人員較多的建築業等勞動密集型行業和餐飲、家政等服務業行業的法制宣傳教育。結合外來務工人員服務管理各個環節,開展與外來務工人員工作生活密切相關的法律法規的宣傳教育。
(六)深化「法律進單位」
1、加強事業單位、非公有制經濟組織、新社會組織管理人員的法制培訓,提高依法管理、依法辦事能力。
2、公園、市場、車站、渡口、文化娛樂等公共活動場所管理單位,要設立面向公眾的法制宣傳櫥窗或宣傳欄,通過公示牌、宣傳冊、觸摸屏、開放日等形式,向社會宣傳與本單位業務相關的法律法規知識,定期開展宣傳活動。依法治國主題活動啟動,活動共分輔導學習、知識測試、知識競賽、徵文大賽(典型案例徵集)四個部分開展.
『貳』 甘肅省法制宣傳教育條例(2012修訂)
第一條為了促進法制宣傳教育工作的制度化、規范化,提高公民法律素質,推進法治社會建設,根據有關法律、行政法規的規定,結合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區域內開展法制宣傳教育活動,適用本條例。第三條開展法制宣傳教育是全社會的共同責任。
國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織,應當做好法制宣傳教育工作。
法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。第四條法制宣傳教育的基本任務和目標是,普及憲法和法律基本知識,教育公民依法行使權利、履行義務,增強公民的法律意識,推進依法行政和公正司法,提高全社會法治化管理水平。第五條法制宣傳教育工作應當統一規劃、分類實施,實行經常教育與集中教育相結合、普及教育與重點教育相結合、法制宣傳與法治實踐相結合的原則。第六條縣級以上人民政府應當加強對法制宣傳教育工作的組織領導,制定法制宣傳教育規劃,並將其納入本行政區域國民經濟和社會發展規劃,實行目標管理和績效考核。
法制宣傳教育經費應當列入同級政府財政預算,專款專用。第七條縣級以上人民政府司法行政部門主管本行政區域內的法制宣傳教育工作,其主要職責是:
(一)貫徹執行有關法制宣傳教育的法律、法規,建立健全法制宣傳教育工作制度;
(二)根據本級人民政府法制宣傳教育規劃,制定和組織實施法制宣傳教育年度計劃;
(三)組織法制宣傳教育培訓、考試或者考核;
(四)總結推廣法制宣傳教育的經驗;
(五)推動依法治理工作;
(六)承辦法制宣傳教育其他事項。第八條國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織,應當制定法制宣傳教育規劃和年度工作計劃,安排經費,確定相應的部門和人員組織實施。法制宣傳教育規劃和年度計劃應當報司法行政部門備案。第九條國家機關應當建立單位負責人集體學法制度。
擔任領導職務的國家工作人員應當帶頭學法、守法和用法,提高依法決策、依法行政、公正司法的能力和水平。第十條司法機關和行政執法部門應當對司法人員和行政執法人員進行經常性的法律知識培訓、考試或者考核,並結合司法、執法工作,有針對性地向社會開展法制宣傳教育。
司法人員和行政執法人員應當系統學習和熟練運用與履行職責相關的法律、法規和規章,堅持依法履行職責,保證法律、法規的正確實施。第十一條教育行政部門應當組織各級各類學校根據教學大綱和教育特點,開展法制教育,保障法制教育課時、教材、師資、經費落實。第十二條負責國家工作人員選任工作的機關對擬提拔使用的人員進行考察時,應當將其法律知識水平和執法實績納入考察內容。人力資源和社會保障部門應當將法律知識學習列入公務員培訓計劃,定期進行考試。
錄用公務員,應當將相關法律知識列入考試內容。第十三條國有資產監督管理、工業和信息化、工商行政管理等部門應當按照各自的職責,對企業經營管理人員和個體工商戶進行法制宣傳教育與培訓,增強其誠信守法、依法經營、依法維權的意識和能力。第十四條公安、民政、人口和計劃生育、人力資源和社會保障等部門應當按照各自的職責,加強對流動人員、進城務工人員、失業人員的法制宣傳教育,提高其守法意識和維權能力。第十五條文化、新聞出版、廣播電影電視等部門應當加強法治文化建設,組織開展多種形式的法制宣傳教育,指導有關單位和個人做好法制宣傳教育題材的文學藝術作品的創作、演出、出版和播映工作。第十六條報刊、網路、廣播、電視等大眾傳播媒介應當加強法制新聞報道和宣傳,播(刊)法制宣傳公益廣告,履行好社會責任。第十七條工會、共青團、婦聯、殘聯等組織,應當根據自身工作特點宣傳和普及法律知識,教育職工、青少年、婦女和殘疾人依法維護自身合法權益,履行法定義務。第十八條鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當組織、指導村(居)民委員會採取各種形式開展法制宣傳教育。
村(居)民委員會應當確定人員,通過廣播站、宣傳欄等形式對轄區內的村(居)民、流動人口進行法制宣傳教育。
農村村民、城鎮居民應當依法參與基層民主自治和其他社會事務管理活動,了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識。
『叄』 你好!我要做培訓管理制度,請幫忙!謝了!
員工培訓制度
一、培訓宗旨
1、根據公司發展戰略,將培訓的目標與公司發展的目標緊密結
合,圍繞公司發展開展全員培訓,不斷探索創新培訓形式;
2、將培訓與人力資源開發緊密結合,拓展培訓的深度和內涵;
3、實行全員培訓,建立培訓效果與激勵掛鉤機制,搭建起學習
型、知識型企業的平台。
二、培訓目的
1、達成對公司文化、價值觀、發展戰略的認知和認同。
2、掌握公司規章制度、崗位職責、工作要領,使新進員工盡快
適應和能勝任本職工作。
3、改進員工工作表現,強化責任意識、安全意識和質量意識,
樹立效率原則、效益原則。
4、提升員工履行職責的能力和主人翁的責任感,端正工作態度,
提高工作熱情,培養團隊合作精神,形成良好的工作習慣。
5、提高員工學習能力和知識水平,提升員工職業生涯發展能力,
為個人進步和公司發展創造良好環境和條件;
6、提高員工綜合素質,增強公司的競爭能力和持續發展能力。
三、培訓原則
依照公司管理手冊,追蹤行業新動態,掌握新知識,找出差距,
需什麼學什麼,缺什麼補什麼,急用先學,立竿見影。
四、培訓的組織
1、員工培訓工作在公司統一布署下由人力資源部歸口管理、統
一規劃,培訓工作與各店、各部門組織實施,員工個人主動配合。由
培訓部門負責公共部分和理論部分、專業部分的培訓,實際操作部分
由部門、各店組織培訓。
2、人力資源部每年年底根據公司下一年度發展計劃、業務目標、
考核指標,擬訂公司年度培訓計劃上報公司批准執行。
3、培訓部門根據公司培訓計劃,結合「年度考試方案」制定年
度培訓課程大綱,明確培訓的目的、內容、時間、授課人、課程要求
和驗收標准,報人力資源部審核,經公司領導批准後組織實施。
4、培訓授課要落實到人,由培訓部門組織備課,必要時還要組
織授課人試講。需外請專家、教授的報公司批准。
5、人力資源部,建立公司培訓資源體系,做好教案編排,完善
培訓教材庫、培訓案例庫和試題庫,為持續的做好培訓工作奠定基礎。
6、培訓實施部門要做好課堂管理,制備教材,保證良好的環境,
准備必要的培訓設備及輔助材料。
7、員工享有參加培訓的權利,也有接受培訓和培訓他人的義務。
除了積極參加公司和各部門組織的各項培訓外,公司提倡和鼓勵員工
在提高專業知識、工作技能和綜合素質方面進行自主學習。
6、培訓部門要及時掌握培訓需求動向,在公司統一培訓的基礎
上,適時合理的調整培訓內容。各部門、各店和個人也可以向人力資
源部門提出培訓要求和建議。
五、培訓種類和內容
(一)新員工崗前入職培訓是對新員工入職前進行的上崗培訓,
包括軍訓、基礎理論知識學習和實際操作訓練三個部分。試崗時間7
天(收銀員10天)。
1、軍訓時間1天,學習立正、稍息、各種轉法和步伐。目的是
培養員工的組織性、紀律性和吃苦精神。
2、基礎理論知識學習時間4天,內容如下:
(1)企業文化和制度培訓,目的是使員工了解企業發展史,熟
知企業宗旨、企業理念、企業精神和經營范圍;學習和掌握企業行政
管理制度、業務工作制度和道德行為規范;了解公司、部門、各店的
地點、內外環境、單位的性質、各種視覺識別物及其含義。
(2)崗位培訓,培訓部門要對新員工擬任崗位進行專業培訓,
使其熟悉崗位職責、業務知識、日常工作流程、工作要求及操作要領。
(3)案例研究及模擬實習,以案例形式講解本企業在經營活動
中的經驗和教訓,使新員工掌握一些基本原則和工作要求,而後可進
行有針對性的模擬實習。
3、實際操作訓練主要由優秀老員工按照公司員工「傳、幫、帶」
責任制度,到分店跟班定向操作訓練,通過運用和實踐,鞏固提高專
業技能。時間2天(收銀員5天)。
4、培訓後進行考核,分為理論考核和實踐考核,結合平時的學
習態度、學習紀律和學習成績綜合進行。試崗期考核合格者方可上崗,
對於不合格者,公司不予以錄用。
(二)在職員工的培訓
1、崗位培訓是對在職人員進行崗位知識、專業技能、規章制度、
操作流程的培訓,豐富和更新專業知識,提高操作水平,每次培訓集
中解決一至二個問題,邊學習邊操作邊提高。採用部門(各店)
內訓與培訓中心組織集中培訓相結合的形式,讓員工了解每個崗位必
須掌握的新理論、新知識、新技能等。時間3天。
2、轉崗培訓。對公司一般幹部、員工進行內部調動時進行的培
訓,為其適應新崗位的要求補充必要的理論、知識、技能。時間3天。
3、待崗培訓、下崗培訓:對考核不合格人員,或不勝任本職工
作人員,或經常違規違紀屢教不改人員的培訓,以期達到勝任本職工
作為目的。時間7天。培訓期間不享受工資和各項補助,費用自理。
4、升職培訓:員工職務晉升後的培訓,針對新崗位的要求補充
必要的理論、知識、技能,以盡快勝任新工作。時間3天。
5、專業培訓是對從業人員就某一專題進行的培訓,目的是提高
從業人員的綜合素質及能力,內容為行業新動態、新知識、新技能等。
採用靈活多樣的培訓形式:派公司員工到優秀商場去參觀學習;邀請
供應商的專業技術人員來公司、各店等對專業人員進行培訓指導;聘
請權威性的專家、教授來公司、各店等對專業人員進行培訓指導等。
時間3天。
(三)管理人員的培訓
1、經理助理及以上中高層管理人員的培訓,目的是學習和掌握
現代管理理論和技術,充分了解政府的有關方針、政策和法規,提高
市場預測、決策、組織、執行和控制能力。培訓內容主要是市場經濟
所要求的系統管理理論、知識和應用能力。培訓形式以聘請專家、教
授舉辦專業知識講座為主,自學和內訓為輔。
2、基層管理人員,培訓時間根據培訓內容確定,學習公司管理
手冊,熟練掌握崗位知識,管理制度及操作流程。
(四)專業技術人員的培訓
專業技術人員培訓針對財務人員、工程技術人員、安全保衛人員
等,目的是了解政府有關政策,掌握本專業的基礎理論和業務操作方法,提高專業技能。培訓時間3天。
以上各種培訓內容除外請人員講授外,均依照公司《崗位培訓大綱》執行。
六、培訓方法
1、以自辦為主,外請為輔,採取培訓中心講師授課與各店、各部門的專項培訓相結合,相對集中的辦法進行。
2、授課人以培訓中心講師為主,亦可通過聘請方式從公司技能明星、優秀員工、專業能力強的資深老員工中出任兼職講師。
3、聘請外單位的專業技術人員到公司為員工講課或組織訓練,重點是軍事訓練、法律知識、衛生知識、商品知識和偽鈔辨認等方面。
4、各部門、各店的專項培訓由單位自行組織,以內訓的形式進行。
七、培訓要求
1、培訓工作要准備充分,注重過程,講求效果,防止形式主義。
2、授課方法要理論聯系實際,通俗易懂,深入淺出。
3、參加培訓的員工要嚴格遵守培訓紀律,准時參加培訓,認真聽課,細作筆記。實習時要尊重老員工,嚴格按規程操作。
4、培訓考試成績記入個人檔案,作為轉正、升(降)級、晉(降)職、轉崗的重要依據之一。參加培訓的員工未經批准無故不參加考試者,視為自動放棄考試,扣除培訓期間的工資、獎金和補助,並作降級、降薪或辭退處理。
5、參加培訓的員工培訓過程中所獲得和積累的技術、資料等要做好保密工作,不得私自拷貝、傳授或轉交給其它公司或個人。
6、員工上崗前必須按照崗位規范要求,進行崗前資格培訓,辦理工牌上崗。
7、員工崗位變動時須經轉崗培訓,辦理相關手續後方能上崗。
『肆』 如何深入開展多層次多形式法治創建活動
黨的十七屆五中全會明確提出「加強普法教育,形成人人學法守法的良好社會氛圍,加快建成社會主義法治國家」。2011年至2015年,是持續深入推進法制宣傳教育事業的第六個五年規劃期,大力開展全民法制宣傳教育,對於全市實施「十二五」經濟社會發展規劃,加快建設創新活力之鎮、和諧魅力之鎮、幸福實力之鎮,提升「法治仙女」建設水平,具有重要的保障和推動作用。按照中央、省、市「六五」普法規劃精神,根據《江蘇省法制宣傳教育條例》、《法治江蘇建設綱要》,結合我鎮實際,制定本規劃。
一、深化認識,與時俱進,進一步明確第六個五年法制宣傳教育工作的任務要求
2006年至2010年,在鎮黨委、政府的領導下,在市局的指導下,全鎮各部門、各單位認真組織實施法制宣傳教育第五個五年規劃,取得顯著成效,廣大公民的法律素質和法治觀念不斷增強,我鎮黨委政府依法決策、依法行政、依法管理的能力水平明顯提高,全社會法治環境進一步優化,助推全鎮實現經濟社會科學發展、社會和諧穩定。
「十二五」時期,是我鎮全面建成小康社會並邁向基本現代化的重要時期,也是全力推動經濟轉型升級、實現跨越發展的關鍵時期,既面臨著難得的發展機遇,也面臨著各種風險和挑戰。加快轉變經濟發展方式、保持經濟平穩較快發展,需要法制保障;加強社會建設、保障和改善民生,需要法制規范;化解社會矛盾、做好群眾工作,維護社會和諧穩定,需要法制引導;深化改革開放,加快構建有利於科學發展的體制機制,需要法制推進。發揮法制在經濟社會發展中的保障規范引導作用,必須通過深入持久地法制宣傳教育,傳播法律知識、弘揚法治精神、營造法治環境,保障和促進「十二五」規劃綱要的全面落實。
(一)指導思想
以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹科學發展觀,緊緊圍繞「十二五」經濟社會發展的目標任務,緊緊圍繞「法治江都」建設的各項要求,緊緊圍繞廣大公民學法用法的實際需求,以服務工作大局為已任,以建設特色法治文化為統領,以優化體制機制為保障,以狠抓普法措施落實為重點,求真務實,創新爭優,全方位、多層次、廣覆蓋地開展法制宣傳教育,形成「廣泛參與、優勢互補、有序運行」的普法工作新格局,為把我鎮建設成為創新活力之鎮、和諧魅力之鎮、幸福實力之鎮作出新貢獻。
(二)總體目標
——全體公民的法律素質更加提高。以憲法為核心的國家基本法律法規得到廣泛宣傳,全鎮公民進一步掌握與經濟社會發展及生產生活密切相關的法律知識,人民群眾依法行使法定權利和履行法定義務的自覺性進一步提高。全鎮法制宣傳教育普及率達95%以上,農村法制宣傳普及率達90%以上。
——全社會法治觀念更加牢固。社會主義法治理念深入人心,全社會法治意識和法治精神不斷確立,法律的權威得到更廣泛的尊重,全社會依法辦事蔚然成風。
——法治文化建設成果更加豐富。法治文化各項基礎建設大幅度進展,形成更大規模、更深影響、更高層次的法治文化品牌效應。
——法治實踐活動成效更加明顯。全鎮各領域各層面依法治理不斷推進,基層民主法治創建活動深入開展,到2015年末,達到揚州市、省級民主法治村(社區)創建標準的村(社區)的比例分別為98%、30%,市級民主法治村(社區)復檢合格率100%。國家公職人員法律素養全面提升,依法履職、依法服務社會的能力進一步提高。
(三)工作原則
圍繞中心,服務大局。緊扣黨委政府的中心工作,圍繞加快轉變經濟發展方式、加快法治仙女建設、服務民生、維護社會和諧穩定等工作大局,部署落實法制宣傳教育工作舉措,開展多主題、多形式的法制宣傳教育活動,充分發揮推動和保障經濟社會發展中的基礎性和先導性作用,在服務大局中彰顯地位,不斷推動法制宣傳工作深入。
以人為本,服務民生。牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨,不斷增強「法治惠民」的普法理念,緊貼人民群眾生產生活實際,緊扣人民群眾的需求和期盼,有針對性地開展喜聞樂見、通俗易懂、方便參與的普法活動,使法制宣傳的整個過程成為幫助群眾解決實際困難的過程,成為維護、實現和發展好群眾切身利益的過程,不斷提高法制宣傳教育的實際效果。
把握規律,開拓創新。不斷深化對經濟社會發展新形勢的認識,把握民主法制建設對法制宣傳教育的客觀需求,研究新形勢下普法工作的特點規律,牢牢掌握法制宣傳工作的主動權,積極開拓法制宣傳教育工作的新機制、新載體、新舉措,確保法制宣傳教育工作常抓常新、充滿活力。
按需施教,分類指導。堅持從實際出發,根據不同區域、部門、行業、對象的情況、需求和特點,選擇易於接受、富有成效的方式方法,做到「需什麼普什麼,缺什麼普什麼」,既廣泛普及法律知識,又注重培育法治精神,努力體現法制宣傳的層次性和針對性,使普法更加貼近生活、貼近群眾、貼近實際。
(四)主要任務
1、圍繞黨委政府工作大局開展法制宣傳。緊緊圍繞我鎮「法潤仙城、服務發展」的主題,突出宣傳有關宏觀經濟調控、產業結構調整、農村改革發展、資源環境建設、節能治污減排、低碳循環經濟、知識產權保護、國有企業改制等法律法規。圍繞維護社會和諧穩定,進一步深化「加強法制宣傳教育,促進社會矛盾化解」主題活動,突出宣傳有關社會管理創新、促進公平正義、誠實守法經營、政府信息條例、公正廉潔執法等方面的法律法規,促進政府和廣大公務員依法決策、依法辦事,引導廣大群眾依法表達利益訴求,依法解決矛盾糾紛,為全鎮經濟社會又好又快發展構建和諧的法治環境。
2、圍繞培育公民意識開展法制宣傳。培育公民意識是更深層次的法制宣傳教育。要圍繞樹立社會主義法治理念,重點開展以憲法為核心的社會主義基本法律的宣傳教育,引導廣大人民群眾進一步增強憲法精神和憲法意識,進一步了解和掌握中國特色的法律體系和法律制度,自覺維護憲法和法律的權威、嚴格遵守憲法和法律的規定,准確把握黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的內涵。要結合公民生產生活的實際,繼續在全鎮深化以「學法律、講權利、講義務、講責任」為主題的法制宣傳教育活動,特別要把學法用法與培養法治精神結合起來,把主張法律權利與履行法定義務結合起來,增強全體公民的國家意識、民主意識、法治意識、社會責任意識,引導群眾依法規范言行,依法參與並管理各項社會事務。
3、圍繞推進法治實踐開展法制宣傳。充分發揮法制宣傳教育在「法治仙女」建設中的先導和基礎作用,推動各層次各領域的法治實踐活動。突出抓好《法治江蘇建設綱要》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關於加快推進法治政府建設的意見》的宣傳教育,進一步夯實法治政府的建設基礎。大力推動民主法治村(社區)創建活動的深入開展,總結經驗、健全完善制度,有效實施動態管理,進一步提升基層民主法治實踐的質量和水平。把增強領導幹部、公務員法治思想作為法制宣傳的關鍵,不斷強化領導幹部、公務員學法用法的內在動力,有效推動以依法行政、公正司法為重點的各類法治實踐。不斷深化法律「進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位」活動,引導廣大公民自覺有序地參與到依法治校、依法治村、依法治企等法治實踐中來,不斷擴展法制宣傳工作的外延和內涵。
4、圍繞保障和改善民生開展法制宣傳。讓人民群眾在法制宣傳中得到實惠,是法制宣傳工作根本出發點和落腳點。突出對勞動就業、社會保障、收入分配、征地拆遷、用工合同、醫患糾紛、城鎮改造、土地承包、農村土地經營權流轉等與群眾生產生活密切相關的法律法規宣傳,引導人民群眾運用法律思維調節利益關系,通過法律途徑解決矛盾紛爭。突出宣傳安全生產、食品葯品安全、抗災救災、公共衛生等法律法規,保障群眾生命財產安全。突出對婦女兒童、老人、殘疾人等特定群體和社會弱勢群體權益保護的法律法規宣傳,為全社會形成尊老愛幼、濟困助殘營造良好的法治氛圍。
5、圍繞繁榮法治文化開展法制宣傳。要結合形勢任務不斷對法治文化建設的目標、原則和途徑進行研究探討,認真貫徹落實法治文化建設的規范性文件,形成具有仙女特色的法治文化建設的理論與實踐。強化法治文化熏陶功能,將法治文化與校園文化、企業文化、廣場文化等有機融合,不斷擴大法治文化的輻射效應,增強法治文化的影響力、滲透力和感染力。形成較為完備的基層法治文化設施體系,建造一批有特色、品位高、功能全、規模大的法治文化街區、法治文化廣場、法治文化展館,開展多層次、多形式的法治文化活動,進一步塑造法治文化品牌。
二、突出重點,以點帶面,進一步提升法制宣傳教育的工作水平
法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民,在實踐中要重點抓好各級領導幹部和公務員學法用法工作,著力夯實青少年的法律基礎,促進和帶動全社會各類群體的法制宣傳教育深入開展。
(一)深入開展領導幹部法制宣傳教育。各級領導幹部在推動經濟社會科學發展中,在落實依法治國基本方略中擔負著極其重要的職責,是法制宣傳的重中之重。要把增強領導幹部依法決策、依法執政、依法辦事的自覺性和實際能力作為法制宣傳的關鍵,創新機制,優化形式,嚴格實施,不斷提高領導幹部學法用法的自覺性。要在繼續堅持黨委理論中心組學法、邀請專家學者講法等行之有效的方式的基礎上,全面實施領導幹部任職前法律知識考試制度,積極推行領導幹部述職述廉述法考核制度,通過嚴格的督查考核,評比檢查,不斷提高領導幹部學法用法的主動性。要在提高領導幹部和公務員的法治思想、法治精神、法治能力和法治實踐上狠下功夫,充分發揮政府法律顧問團的法律服務和法制參謀作用,引導領導幹部和公務員學法用法工作走上更高的境界。
(二)深入開展公務員法制宣傳教育。建立健全公務員日常法制教育制度,把法律作為公務員初任培訓、任職培訓、業務培訓的重要內容,公務員法律知識學習和培訓時間每年不少於2次40學時。堅持和完善法律知識考試考核制度。各部門各單位要定期對公務員學法情況進行考試考核,每季度組織一次網上學法考試,有效實施中層幹部任前法律知識任職資格考試制度,將法律素質作為任職、晉升、獎懲的重要依據之一。特別要加大對行政執法部門和司法機關公務員的法律知識考核力度,堅持法律知識考試持證上崗制度。全面實施公務員學法登記和學法用法通報等制度。
(三)深入開展青少年法制宣傳教育。青少年的法律素質關繫到國家的未來,要根據青少年的特點,有針對性的開展法制宣傳教育,進一步健全完善學校、家庭和社會「三位一體」的青少年法制宣傳教育格局。大力加強有關青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等法律法規的宣傳教育。充分發揮課堂主渠道作用,推動法制教育內容進課堂、進教材、進考卷,保證中小學法制教育計劃、課程、教材和師資的「四落實」。積極開辟第二課堂,充分發揮青少年法制教育基地的作用,廣泛組織適合青少年特點的法制宣傳教育實踐活動。加強法制副校長、法制輔導員隊伍建設,不斷調整充實,健全完善制度,充分發揮作用。積極探索運用現代傳媒,特別是網路、手機等開展青少年法制宣傳教育的新方式。堅持以每年九月為青少年法制宣傳月,開展多形式法制教育和法治實踐活動,同時,有效依託社區、村(居)委會加強對社會閑散青少年、留守兒童等特殊群體的青少年法制宣傳教育。
(四)深入開展企業經營管理人員法制宣傳教育。加強宣傳有關社會主義市場經濟和企業經營管理的法律法規,進一步提升企業經營管理人員法律素質。嚴格落實企業經營管理人員法律知識培訓制度,把法律知識納入企業負責人培訓內容,把依法經營、依法管理作為考核企業經營管理人員業績的重要依據。不斷完善企業法律顧問制度,切實保障法律顧問參與企業經營管理。扎實推進廣大企業職工法制宣傳教育,積極培育「外講誠信、依法經營,內講制度、依法管理」的企業法治文化。各有關部門要按照「誰主管,誰負責」的原則,加強對個體、私營及外資企業有關管理人員和新經濟、新社會組織管理人員的法制培訓。
(五)深入開展農民法制宣傳教育。圍繞社會主義新農村建設,廣泛宣傳與農村發展,與農民生產生活密切相關的法律法規,引導農民依法參與村民自治和村務管理活動。深入實施「法律書籍送農民、法律服務到農家、法律文化進農村」工程,繼續完善村級「普法中心」、「農家法制書屋」和農村法律圖書角(櫃),並與司法調解站、調解室緊密結合,推動村民法制觀念和法律意識的普遍提升。著力提高農村兩委幹部和農村黨員的法律素質,充分利用農業合作社、農村黨員現代遠程教育網路等平台,開展有針對性法制宣傳教育,提高他們依法管理村務、防範和化解矛盾的能力。全面推行大學生村官擔任法制宣傳員的做法,不斷推進農村「法律明白人」培養工程,把法制宣傳教育融入至「民主法治村」、「平安村」、「文明村」等創建活動中,拓展基層法制宣傳教育的途徑和方法。
(六)深入開展流動人口法制宣傳教育。在流動人口較集中的地方建立健全各種形式的法制培訓學校(站、點),緊密結合流動人口的工作生活實際,進行針對性的法制宣傳和法律服務工作。繼續強化「農民工法制宣傳周」活動,進一步完善農民工「輸出地與輸入地」以及各服務管理環節法制宣傳教育機制,幫助流動人口合法有序融入當地社會。整合資源,在流動人口聚集單位建設「普法中心」,方便提供法律知識學習、查詢、救助等法律服務,不斷滿足其法制需求。
三、貼近實際,開拓創新,進一步擴大法制宣傳教育的工作成效
(一)加強特色法治文化建設。法治文化建設是繁榮社會主義先進文化,深化法制宣傳教育工作的重要抓手,要全面實施法治文化引領戰略,大力推進法治文化特色品牌建設。切實轉變宣傳方式,努力打造地域特色法治文化,塑造普法工作品牌。實施法治文化解讀工程,發揮優勢,整合資源,精心打造一系列融歷史、人文、休閑、普法於一體的法治文化教育基地和法治文化陣地,建成一批有特色、品位高、功能全,標志性的法治街區、法治廣場等,創作一批集思想性、藝術性、觀賞性於一體的法治文化精品。開展多層次、多形式的法治文化活動,舉辦法治文化論壇、法治文藝調演、法治文化節等。鼓勵各類文化團體參與法治文化建設,發揮公共文化場所在法治文化建設中的資源優勢,滿足人民群眾對法治文化產品的需求。
(二)豐富主題活動內涵。圍繞「十二五」時期經濟社會發展的目標任務和重大舉措,結合鎮黨委、政府的中心工作,以「加強普法教育,服務科學發展」為主題,適時開展形式靈活、實效突出的專題法制宣傳教育活動。深入開展「12·4」法制宣傳月活動,在人民群眾中廣泛開展以憲法為核心的系列法制宣傳活動,大力營造學習憲法知識、弘揚憲法精神、維護憲法權威的社會氛圍。圍繞完成重大任務、應對重大事件,及時開展各種有針對性法制宣傳活動。全鎮各部門要結合工作實際,把主題宣傳活動與年度宣傳重點,與各項具體任務、與新法頒布實施、與解決熱點難點問題緊密結合起來,協調宣傳力量,創新宣傳方式,豐富宣傳內容,不斷推進各項普法主題活動深入開展。
(三)構建「法律六進」新模式。以社會主義法治文化建設為引領,通過物化、固化「法律六進」載體,全面構建和完善法律「進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業」單位的新模式,努力形成協調有力、職責明確、分工協作、有效運行的新格局,力求在組織建設、制度建設、隊伍建設、陣地建設等方面有新突破,使「法律六進」工作更加深入群眾、紮根基層、服務人民、促進和諧,真正成為人民群眾歡迎的民心工程。
(四)拓展法制宣傳陣地。整合社會資源,完善城市、鄉村公共活動場所法制宣傳教育設施,構建全方位的法制宣傳教育網路。因地制宜建設一批與城鄉環境協調、與生態融合的法治文化景觀,大力建設不同類型、不同規模的法治文化廣場、法制一條街、法治畫廊、法治企業、普法中心等新陣地。加強電視、廣播、報刊以及普法網站法制宣傳專欄、專版、專題建設,優化欄目,提高質量。加強法律服務陣地建設,充分發揮法律服務所、法律援助工作站、社區矯正管理教育服務中心和法律服務熱線等在法制宣傳教育中的積極作用。
(五)注重運用新媒體。適應全媒體時代的新要求,不斷發展數字電視、數字出版、手機報等新型業態的普法功能,重視運用互聯網、手機移動終端等新興媒體開展法制宣傳教育。建立和完善法制宣傳網站、網頁,注重加強學法網校、網上學法考試平台、青少年法制教育網站的建設,打造技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的法治文化傳播平台,形成「輿論全覆蓋、媒體全聯動」的傳播態勢。
(六)推動法制宣傳理論創新。結合我鎮「十二五」經濟社會發展情況,深入探索新形勢下法制宣傳教育特點規律,加強對法制宣傳重大理論和實踐問題的研究和探討。舉辦法治文化論壇、召開理論研討會,充分發揮高等院校、科研機構的法學理論研究優勢,指導和推動工作實踐創新,逐步形成較為完整的科學理論體系,為進一步深化全民法制宣傳教育提供理論支撐。
四、完善機制,落實責任,進一步增強法制宣傳教育的工作合力
(一)切實強化組織領導。各級基層組織要把法制宣傳教育工作納入到經濟社會發展規劃,與「三個文明」建設同部署、同規劃、同考核、同落實。不斷完善黨委領導、人大監督、政府實施、各部門齊抓共管,全社會共同參與的領導體制,鎮級人大要加強對法制宣傳教育工作的視察、檢查和督促。健全各級法制宣傳教育領導機構和組織功能,黨委宣傳部門、政府司法行政部門和領導機構的各成員單位負責組織、協調、指導和檢查規劃的實施工作,日常工作由司法行政部門承擔,其他相關職能部門主動參與積極配合。依照《江蘇省法制宣傳教育條例》的具體規定,完善分工負責、協調配合的法制宣傳教育互動聯動工作機制(領導幹部普法牽頭部門:組織科;公務員普法牽頭部門:宣傳科;青少年普法牽頭部門:文教辦;企業經營管理人員普法牽頭部門:安監辦;農民普法牽頭部門:農經站;流動人口普法牽頭部門:派出所),各牽頭部門要建立領導組織和專門工作機構,制定計劃和措施,負責組織實施相關重點對象的法制教育工作,落實法制宣傳教育工作責任。各類媒體應當切實承擔起社會責任,積極開展公益性的法制宣傳教育活動。鼓勵和引導各類社會組織、廣大公民積極參與、支持和開展法制宣傳教育活動。
(二)健全監督考核體系。根據《江都市第六個五年法制宣傳教育實施情況考核驗收辦法》,進一步完善各種指標體系,細化各項考核內容,引入社會評價功能,建立系統、實用、科學的考核評估機制,對規劃實施情況進行年度考核、階段性檢查和專項督察。強化相關責任主體的職能意識,建立工作綜合評價、績效管理機制、重點對象牽頭部門述職制度,年初分解落實任務,年中隨機檢查督促,年底抽樣考核,責任部門定期報告工作計劃、工作任務完成情況和工作成效。各部門要將法制宣傳工作納入年度整體工作考核內容,實行黨政領導負責制,明確目標任務,督促檢查落實,不斷總結提高、推廣典型經驗,對做出顯著成績的先進單位和個人給予表彰獎勵。
(三)落實經費基礎保障。在保證普法經費不低於省有關部門規定標準的基礎上,結合本鎮經濟社會發展水平,制定法制宣傳教育工作經費保障標准,列入同級財政預算,足額劃撥、專款專用,並根據本地經濟社會發展水平逐年予以增加。各部門、各行業、各單位要結合普法工作的實際,安排落實相應的專項經費,保證法制宣傳工作順利開展。積極探索建立以政府為主、市場為輔的經費保障機制,鼓勵社會團體、企事業單位對法制宣傳教育工作的公益性投入。
(四)加強人才隊伍建設。嚴格按照有關職數和編制的規定,配齊配強各級專職法制宣傳幹部隊伍,通過大力開展崗位練兵、在職學習等,提高思想政治素質和各項業務技能。切實加強各級普法講師團、普法志願者、法制宣傳聯絡員隊伍建設,鼓勵和引導學心中心戶、法律明白人以及大學生村官等熱心於普法事業的人士參與法制宣傳教育和法治實踐,加強培訓、管理、支持和指導。
(五)努力推進工作落實。「六五」普法規劃從2011年開始實施,到2015年結束。分為三個階段:
宣傳發動階段:2011年上半年。各村(社區)、各部門、各單位要根據本規劃研究制定五年規劃,報鎮法制宣傳教育領導小組辦公室備案,並做好宣傳發動工作。
組織實施階段:2011年下半年至2015年上半年。各村(社區)、各部門、各單位要依據本規劃確定的目標、任務和要求,結合實際,每年制定工作計劃,突出重點,強化措施、狠抓落實,確保「六五」普法規劃全面貫徹落實。2013年開展中期督查和表彰。
檢查驗收階段:2015年下半年。在市委、市政府的統一領導下,認真做好「六五」普法規劃實施情況的總結驗收工作。
『伍』 結合實際談談如何學習憲法,遵守憲法
憲法的基本特徵:
第一, 憲法的內容不同於普通法律。憲法規定的是國家的根本制度和根本任務,具有根本性、宏觀性、全面性的特點。而一般法律只規定國家生活或社會生活中某一方面或幾方面的具體問題。
第二,憲法的效力不同於普通的法律。憲法具有最高的法律效力,是普通法律制定的依據和基礎。普通法律不得與憲法相抵觸,一切組織、個人必須以憲法為根本活動准則。
第三,憲法的制定和修改不同於普通法律。需要按照特別的程序來進行,比普通法律更加嚴格。
今天,是我國首個「國家憲法日」。
中華人民共和國成立後,先後頒布了一個憲法性文件和4部憲法,即1949年起臨時憲法作用的《中國人民政治協商會議共同綱領》、1954年憲法、1975年憲法、1978年憲法和1982年憲法。
我國現行憲法是1982年12月4日第五屆全國人民代表大會第五次會議通過的,後來又以修正案的方式經過了1988年、1993年、1999年和2004年4次修改。2001年開始,我國將12月4日作為每年一次的全國「法制宣傳日」, 開展以學習宣傳憲法和國家基本法律為重點的廣泛的普法活動。
根據黨的第十八屆四中全會作出的決定,2014年11月1日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過了關於設立國家憲法日的決定,具體日期定為12月4日。設立國家憲法日,有利於在全社會加強憲法宣傳教育,樹立忠於憲法、遵守憲法、維護憲法的意識,進一步弘揚憲法精神、維護憲法權威、捍衛憲法尊嚴、保證憲法實施,推進法治中國建設。
憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,在一個國家的全部法律中具有最高的法律地位、最高的法律權威和最高的法律效力。
南京進入法治建設「快車道」
擁擠的公交車里,兩名乘客發生碰擦,繼而大打出手。結果,傷者住院,打人者因故意傷害罪被判刑……這是南京秦淮區一社區正在表演皮影戲上的劇情,法律工作者和民間藝人一起,用群眾喜聞樂見的形式,在各個社區進行普法宣傳。
在南京,類似皮影戲這樣生動、有趣的「普法課堂」還有許許多多。也正是因為多年來全面深入的普法宣傳,這座城市法治氛圍濃厚。
普法「四連冠」,副省級城市獨此一家
我國的全面普法工作是從1985年開始的。從1986年起,我國連續組織實施了6個五年普法規劃。通過從「一五」到「六五」近30年的普法實踐,以憲法為核心的240多部法律、近千部行政法規、地方性法規和規章得到全面普及,全社會95%以上的公民不同程度地接受了法治教育,營造了全民學法、依法辦事的良好氛圍。
從1991年「二五」普法開始,到2010年「五五」普法結束,法治宣傳教育被納入市委市政府的年度工作目標,且不斷加大推進力度,也取得了顯著效果。南京市連續4次獲得全國普法先進城市稱號(5年評選一次),是全國15個副省級城市中,唯一獲此殊榮的城市。全市公民的法律意識和法律素質逐步增強,城市法治化水平全面提升,南京已進入法治建設「快車道」。
法治宣傳亮點紛呈
在法治宣傳實效上全國領先,在普法品牌創建上全國領先,在城市法治化整體水平上全國領先,是南京市「六五」普法的總體目標。圍繞這一目標要求,南京市司法局把「普法不僅是傳播知識,更是文化建設」作為創新法治宣傳的工作理念,強化部門合作,搭建聯動平台,凝聚工作合力,在打造特色品牌、提升宣傳品位上尋求新突破。
一是不斷在普法宣傳覆蓋面上尋求新突破。與市委宣傳部聯合出台了《關於推進全市法制宣傳教育全覆蓋工作體系建設的實施意見》,到2015年,全市將形成組織健全、機制完善、協同有力、運行有序、富有實效的法治宣傳教育全覆蓋工作體系,全市法治宣傳教育社會知曉率、滿意度將分別達到97%、92%。深入整合資源,加強聯動,充分發揮傳統普法品牌的影響,對「法律人在行動」傳統法治宣傳品牌進行提檔升級,積極發揮律師、公證員、基層法律服務工作者、司法鑒定人、人民調解員、人民陪審員等法律服務人員的普法「主力軍」作用,積極開展各類普法活動,實施全社會共同參與的「大普法」工程,拓展普法宣傳覆蓋面。注重充分發揮現代電子傳媒優勢。與移動、電信、聯通3家通訊公司深度合作,在全市范圍內開展手機簡訊普法活動,對全市800萬手機用戶每年發送兩次普法簡訊,已經連續發送3年,實現手機簡訊普法4800萬人次的效果。還開拓「憲法知識問答」有獎明信片徵答等普法新平台,充分利用現有各種平台資源,開展面向廣大群眾的法治宣傳活動,實現在「法制宣傳實效上全國領先」的目標任務。
二是不斷在普法品牌創建上尋求新突破。為深化全市「六五」普法工作,打造具有南京特色的法制宣傳教育工作品牌,全面推進法治城市建設,2012年2月全市組織實施了「六五」普法品牌建設「百花齊放」工程。所有普法品牌創建工作全部實行「項目化」管理,通過「1+X」聯辦模式,搭建區、部門聯動平台,市各有關部門與相關區簽訂結對共建協議,共同打造,共同推進。歷經3年的努力,全市推出了100多個不同內容、不同層次、不同形式、不同品位的在全市乃至全省全國有一定影響的特色普法教育品牌,打造了一批在省內外有較大影響的法治文化精品,使「六五」普法工作充滿活力,呈現「花團錦簇,春色滿園」的生動局面。
「法治快車」是我市「六五」普法以來創建的法治宣傳特色品牌。該欄目從2011年12月3日開播,覆蓋南京地鐵和公交車輛等11000個終端,主要設置法治新聞、法治動漫、民生常識等子欄目。吸引了幾十個部委辦局、有關單位加入進來,共同開展法治宣傳活動。目前,「法治快車」已播出160餘期,日受眾超過50萬人次,正成為各單位部門宣傳工作職能、展示工作形象、傳播法律知識、實施法治惠民的有效平台,品牌效益日益顯現。
三是不斷在提升重點普法對象法律素質上尋求新突破。
積極推進領導幹部學法用法工作。積極推行非人大任命領導幹部任前法律知識考試制度和領導幹部述職述廉述法考核制度,出台了《關於進一步加強全市領導幹部、公務員學法用法工作的意見》、《南京市非人大常委會任命領導幹部任前法律知識考試辦法》。現已成功舉辦兩次全市非人大任命領導幹部任前法律知識培訓考試,共有89 名領導幹部參加。每年定期舉辦「百名法學家百場報告會」和市委理論學習中心組法治講座。在全市公務員學習網上開設法治思維和法治實踐專題課程、組織公務員參加全省公務員學法比賽。近期,又推出市管領導幹部旁聽法庭庭審的意見,定期組織市管領導幹部旁聽法庭庭審活動,組織撰寫運用法治思維和法治方式開展法治實踐工作的心得體會或論文等,不斷提高領導幹部、公務員學法用法的主動性,促進法治信仰的養成。
不斷強化青少年法治宣傳教育。堅持把青少年作為法治教育對象的重中之重,著力培養青少年遵紀守法的行為習慣和公民意識。利用多種形式推進法治進校園、進課堂、進家庭,努力構建全方位、多渠道、立體式的法治教育網路。出台了《「法治與青奧同行」行動計劃》,舉辦了青奧法治建設專題講座、「迎青奧、亞青」網路法律知識競賽、迎青奧青少年法律知識電視大賽等系列法治宣傳教育活動,並編寫青少年法律知識讀本、研發青少年網路學法闖關游戲。雨花台區普法兒童團、六合區大鼻子校車法治故事等青少年法治宣傳教育經驗被教育部、司法部在全國推廣。
不斷加強企業經營管理人員法治宣傳教育。積極落實企業經營管理人員法律知識培訓制度,把法律知識納入國有企業負責人培訓內容,把依法經營、依法管理作為考核企業經營管理人員業績的重要依據。舉辦了「服務軟體企業,保護知識產權」、「科技創業企業與金融」等多場法治報告會和「誠信守法經營」企業學法用法演講比賽等活動,促進企業自覺守法意識和防範法律風險能力的提升。
深入開展城鄉基層群眾法治宣傳教育。持續開展「深化『法律六進』、推進依法治國」法治宣傳教育主題活動,組織開展「送法下鄉」、「法律擁軍」等工作,每年集中開展「農民工學法周」、「普法惠民村村行」等活動,深入實施「法律書籍送農民、法律服務到農家、法律文化進農村」工程,完善「農家書屋」和「農村法律圖書角」建設。深化大學生村官擔任法治宣傳員的做法,加大律師事務所與司法所、律師與「大學生村官」的結對幫扶工作,增強基層群眾的法律意識和法律素質。
法律服務卓有成效
法律援助惠民,關愛弱勢群體
全市司法行政系統始終把開展法律援助作為履行政府應盡責任、維護弱勢群體合法權益、促進社會公平正義的一項民生工程和民心工程來抓,不斷出台法律援助惠民政策,通過拓展網路、降低門檻、提升質量,實現了法律援助的「應援當援、應援盡援、應援優援、應援共援」。全市每年辦理法律援助案件數在全國省會城市和副省級城市中率先突破1萬件。積極加強與工、青、婦、老、殘、軍等部門溝通協調,完善維權機制。大力開展農民工維權月活動,對進城務工人員實行優先服務。開展法律援助進社區、村活動,與南財大法學院合作,組織大學生志願者組成小分隊,開展法律援助進百個社區活動,開展需求調研和法律援助宣傳。組織開展法律援助進監所活動,棲霞區司法局在龍潭監獄設立了全國首條監獄12348法律援助專線電話。農民工夫婦車禍雙亡交通事故賠償案等法律援助典型案例,產生較大社會反響,並入選全國、全省優秀案例。市司法局先後多次榮獲全國法律援助先進單位、全國維護國防利益和軍人軍屬合法權益工作先進單位等榮譽稱號。市法律援助中心被司法部表彰為「全國法律援助便民服務示範窗口」,被全國老齡委授予全國首批「敬老文明號」榮譽稱號。
專業團隊服務,助力青奧盛會
緊緊圍繞「共建平安南京,共創平安青奧」主題,整合司法行政系統內法律服務資源開展系列化組合式法律服務。組建了青奧賽時知識產權應急工作組、青奧安保維穩律師法律服務團、青奧法律服務指導團以及百名律師公證員志願者服務團等隊伍,實行24小時值守制度,全力服務青奧。
聖典律師事務所憑借自身綜合實力被國際奧委會確認為青奧會法律服務簽約供應商,組成專門服務團隊,做到隨時為青奧的需求提供咨詢和跟蹤服務,圓滿完成了青奧合同審查等工作,為青奧提供了超過100萬元的免費法律服務,受到多次贊揚。全市公證行業以辦理招投標公證、青奧重大活動現場公證為主要服務形式,廣泛介入青奧籌備及舉辦期間的相關工作。為涉青奧的大中型工程項目就提供了數千項工程招投標服務,有力地保證了青奧工程的陽光運行,多次收到相關單位寫來的感謝信。全程參與了南京青奧會網路火炬傳遞活動、南京-國際體育雕塑大賽和青奧歌曲最終評選的公證工作,保證了相關活動的圓滿順利進行。
實施便民舉措,推動公共法律服務全覆蓋
市司法局將原法律援助服務專線提升為12348司法行政公共服務平台,升級後的專線平台在提供法律咨詢、法律援助服務的基礎上,融入法制宣傳、法律服務、矛盾調處以及各類司法行政業務辦理等各方面的職能,向社會提供法律咨詢、公證辦理、法律援助預申請等各項司法行政在線服務。使該平台的服務內容更加全面、服務功能更加強大、服務形式更加多樣,體現方便群眾、司法為民的社會需求和發展需要。今年5月份平台正式運行後,12348專線月電話量成倍增加。截至目前,接聽電話已超過22000次,司法行政業務咨詢和投訴建議1300人次,接通率在98%以上。
全市公證行業廣泛開展「六個一」公益活動:每個公證處每年至少走訪慰問一次社會福利機構、開展一項扶弱助困結對幫扶活動、每季度組織一次進社區(鄉村)或企業(園區)法制宣傳活動,每位公證人員每年至少要參加一次義務法律咨詢活動、參加一次扶弱助困結對幫扶活動、辦理一件公證法律援助案件。對八類公證事項減免公證收費,並將三月份定為「公證公益服務月」。堅持開展「公證助殘月」、「公證敬老月」等活動,對老弱病殘等困難群體實行優先接待、優先受理、優先出證的「三優」服務,為特殊困難人群開辟辦證綠色通道,縮短辦證時間。並採取遠程視頻咨詢、社區預留電話、預約辦證時間等多種方式搭建便民服務平台。
以全市法律服務專業隊伍為主體、社會力量為輔助,探索通過創建區公共法律服務中心、鎮(涉農街道)公共法律服務中心和城市社區法律服務站點、農村配備法律顧問等方式,整合資源,完善機制,優化服務,提升效能,著力打造城市半小時、農村一小時公共法律服務圈,打造適應經濟社會發展、能夠滿足群眾需求的公共法律服務產品體系,已取得初步成效。
開展「法企對接」,服務保障經濟發展
組織全市法律服務人員,積極主動,靠前服務,圍繞重點工程、重大項目、重大改革,拓展法律服務范圍,研發法律服務產品,跟進實施法律服務,為南京在新的起點上轉型發展、創新發展、跨越發展提供了優質高效的法律服務和法律保障。今年以來,全市律師共走訪企業20000多家次,制定服務企業轉型升級辦法、措施3300多條;向企業發送「聯系卡」或咨詢函33985個;辦理企業轉型升級法律事務涉及金額38.5億元,為企業挽回經濟損失近70億元;幫助企業建立健全預防和處置突發事件預案328件,有效化解了一批企業發展難題和勞動糾紛。
建立法律顧問制度,推進法治政府建設
5月21日,市政府成立了由11名執業律師組成的首屆市政府法律顧問團,標志著我市法治政府建設的進一步推進。顧問團成員將為政府重大決策提供法律建議,為重大經濟項目提供法律服務,為地方立法和行政規章的制定建言獻策,為法治建設提供有力支撐。市政府出台了《南京市人民政府關於普遍建立法律顧問制度的意見》,要求到2014年底,全面建立健全各級政府法律顧問制度,組建由執業律師為主的政府法律顧問團,形成市、區、街鎮三級政府法律顧問網路體系。各級政府、園區和具有行政執法主體資格的工作部門普遍建立法律顧問制度。到2015年底,市屬國有企事業單位,包括廠礦、學校、衛生、文化單位,以及社會矛盾糾紛與群體訴求較為集中的單位,普遍建立法律顧問制度。目前,全市1211個社區(行政村),已有1135個配備了法律顧問。
法律保障促進和諧
人民調解,化解社會矛盾糾紛
人民調解和大調解工作在依法化解社會矛盾糾紛方面發揮著獨特而有效的作用,我市訴調、公調對接和醫患糾紛、交通事故損害賠償糾紛等專業性人民調解工作走在全國前列。大調解機制和專業調解模式日益完善,網格化排查和分級預警報告制度全面推行,企事業單位調委會建設全面啟動。社會矛盾糾紛調處成功率連續五年保持全省第一。今年春節期間,全市司法行政系統集中開展矛盾糾紛排查調處行動,重點對征地拆遷、土地流轉、拖欠農民工工資等糾紛進行排查調處。共組織矛盾排查3200多次,受理調解糾紛6500多件,調解成功6479件,其中,群體性糾紛108件,防止矛盾激化和「民轉刑」案件116起。開展「迎青奧調解維穩200天專項行動」、迎青奧人民調解百日會戰活動。以貼近民生、服務群眾為主題,組織開展「人民調解員與社區群眾面對面」宣傳月活動,發揮人民調解工作化解矛盾糾紛、維護社會穩定的突出作用。
社區矯正,堅守安全陣地
社區矯正是對在監外服刑人員進行矯正其犯罪心理和行為惡習,促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。為了使服刑人員更好地在社區改造,我市司法行政系統健全風險評估體系,制定矯正個案,實行分級分類管理;完善與相關部門的交付銜接機制,實現無縫銜接,防止發生脫漏管;啟用社區矯正安全監管指揮中心,創新監管方法,提升管理安全水平;落實各項制度,加強日常監督管理,確保刑罰有效執行;制定突發事件應急處置預案,確保防範有力、處置迅速、應對有效;開展幫困扶助活動,為其融入社會創造了條件。今年,還在全市開展了社區矯正百日集中整治行動,取得了良好效果。目前,我市所有在冊社區服刑人員重新犯罪率在1‰以內,未發生重大惡性重新犯罪案件。
「『六五』普法以來,我們封存已取得的成績和榮譽,總結並發揚成功的經驗,以一個嶄新的姿態,迎接新的挑戰。」市司法局局長黃永祥說。2015年,全市司法行政系統將深入學習貫徹十八屆四中全會精神,緊緊圍繞推進依法治國重大戰略部署,著力增強全社會學法、尊法、守法、用法的意識,為深入推進依法治市,建設法治南京做出積極貢獻。
『陸』 食品生產經營企業應當按規定組織職工參加食品安全知識培訓,學習安全法律,法規,規章,標准,並建立什麼
培訓檔案。
食品生產經營應當符合食品安全標准,並符合下列要求:
1、具有與生產經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所,保持該場所環境整潔,並與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。
2、具有與生產經營的食品品種、數量相適應的生產經營設備或者設施,有相應的消毒、更衣、盥洗、採光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。
3、有專職或者兼職的食品安全專業技術人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度。
4、具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
5、餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前應當洗凈、消毒,炊具、用具用後應當洗凈,保持清潔。
6、貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害,保持清潔,防止食品污染,並符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸。
7、直接入口的食品應當使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器。
8、食品生產經營人員應當保持個人衛生,生產經營食品時,應當將手洗凈,穿戴清潔的工作衣、帽等;銷售無包裝的直接入口食品時,應當使用無毒、清潔的容器、售貨工具和設備。
9、用水應當符合國家規定的生活飲用水衛生標准。
10、使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全、無害。
11、法律、法規規定的其他要求。
(6)企業經營人員法律知識培訓制度擴展閱讀
食品葯品監督管理部門對食品生產經營風險等級劃分,應當結合食品生產經營企業風險特點,從生產經營食品類別、經營規模、消費對象等靜態風險因素和生產經營條件保持、生產經營過程式控制制、管理制度建立及運行等動態風險因素。
確定食品生產經營者風險等級,並根據對食品生產經營者監督檢查、監督抽檢、投訴舉報、案件查處、產品召回等監督管理記錄實施動態調整。
『柒』 《安全生產法》中生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓有哪些規定
第二十條 生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。
危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建築施工單位的主要負責人和安全生產管理人員,應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格後方可任職。考核不得收費。
第二十一條 生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。
第二十二條 生產經營單位採用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備,必須了解、掌握其安全技術特性,採取有效的安全防護措施,並對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓。
第二十三條 生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。
特種作業人員的范圍由國務院負責安全生產監督管理的部門會同國務院有關部門確定。
(7)企業經營人員法律知識培訓制度擴展閱讀:
第二十二條 生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責:
(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產規章 制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案;
(二)組織或者參與本單位安全生產教育和培訓,如實記錄安全生產教育和培訓情況;
(三)督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;
(四)組織或者參與本單位應急救援演練;
(五)檢查本單位的安全生產狀況,及時排查生產安全事故隱患,提出改進安全生產管理的建議;
(六)制止和糾正違章 指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為;
(七)督促落實本單位安全生產整改措施。
第二十三條 生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員應當恪盡職守,依法履行職責。
生產經營單位作出涉及安全生產的經營決策,應當聽取安全生產管理機構以及安全生產管理人員的意見。
生產經營單位不得因安全生產管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產管理人員的任免,應當告知主管的負有安全生產監督管理職責的部門。
第二十四條 生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。
危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建築施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員,應當由主管的負有安全生產監督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。考核不得收費。
危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作。鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。注冊安全工程師按專業分類管理,具體辦法由國務院人力資源和社會保障部門、國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門制定。
參考資料:
中華人民共和國安全生產法_中國人大網
『捌』 普法教育應增強哪些特徵
(一)突出加強領導幹部法制宣傳教育
領導幹部要認真學習憲法,牢固樹立一切權力屬於人民的觀念,帶頭遵守和維護憲法。牢固樹立社會主義法治理念,堅持依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的有機統一。深入學習中國特色社會主義法律體系和與本職工作密切相關的法律法規。要堅持學用結合,不斷提高領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
不斷推進領導幹部法制宣傳教育的制度化、規范化建設,堅持和完善領導幹部集體學法、法制講座、法律培訓、「菜單式」選學、在職自學等制度。黨委政府中心組理論學習集中學法每年不少於2次。領導幹部參加各類法制講座學習每年不少於2次。堅持和完善政府法律顧問制度,健全重大決策合法性審查制度,確保依法、科學、民主決策。進一步完善領導幹部學法考試制度。全面深化領導幹部年度述職述廉述法制度。
(二)不斷強化公務員法制宣傳教育
不斷加強對全鎮公務員通用法律知識和專門法律知識的學習教育。認真學習憲法和中國特色社會主義法律體系,加強社會主義法治理念教育,認真學習掌握依法行政基本原理和規范公共行政管理的各類法律法規知識。要突出加強與本職工作密切相關的專門法律法規的學習掌握,不斷提高依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。
健全完善公務員法律知識的培訓、考試、考核制度,把法律知識作為公務員職業准入、年度考核和晉升考核的重要內容,公務員每年學法不少於40學時,行政執法人員每年不少於60課時的法律知識更新學習培訓。
(三)切實開展青少年法制宣傳教育
根據青少年成長特點和接受能力開展青少年法制宣傳教育,對小學生注重從小培養良好行為習慣和自身保護方面的法律啟蒙教育,對中學生著重進行憲法意識教育和有關青少年權益保護、預防青少年違法犯罪等方面的法律法規教育,教育引導青少年逐步樹立法制觀念,養成遵紀守法的良好品德。
充分發揮課堂教育主渠道作用,有效保證中小學校法制教育計劃、課程、教材和師資的「四落實」,學校每學年法制教育的內容在思想品德(思想政治)課程中不少於10%,開展集中法制教育不少於4次。積極開辟第二課堂,組織開展各類青少年法制宣傳教育實踐活動。加強學校、家庭、社會的聯動教育機制建設,建立青少年法制教育聯席會議制度,形成齊抓共管的工作局面。充分發揮中小學校法制副校長、法制輔導員在青少年法制宣傳教育中的積極作用。加強校園及周邊環境集中整治,不斷營造有利於青少年健康成長的社會環境。加強對外來流動人員子女和社會閑散青少年的法制宣傳教育,引導他們自覺遵紀守法,促進社會和諧穩定。
(四)深入推進企業經營管理人員法制宣傳教育
企業經營管理人員要重點學習和掌握有關規范和維護社會主義市場經濟秩序的基本法律法規,有關企業生產、經營、管理和決策方面的法律法規,有關勞動與社會保障方面的法律法規,有關保護環境、資源和知識產權方面的法律法規,不斷提高企業經營管理人員的法律素質,適應建立現代企業制度、加強企業管理和誠信守法經營的需要。
加強企業經營管理人員法律知識的集中培訓和個人自學,保證企業經營管理人員每年學法時間不少於36課時。積極開展多種形式的「法律進企業」活動,努力培育企業法治文化,拓展企業經營管理人員學法的方法和途徑,增強法制宣傳教育的吸引力和感染力,不斷提高企業經營管理人員學法用法的積極性和自覺性。堅持學用結合,圍繞企業生產經營和管理各個環節,深入開展誠信守法企業創建活動,促進企業法治化管理水平不斷提高。
(五)廣泛開展農民和農民工法制宣傳教育
大力宣傳憲法和村民委員會組織法,切實增強廣大農民的憲法意識,不斷提高參與村民自治的自覺性。廣泛開展與農村改革發展和維護農村和諧穩定相關的法律法規宣傳教育,預防和減少各類社會矛盾,服務社會主義新農村建設。大力加強與農民生產生活和切身利益密切相關的法律法規宣傳教育,切實維護農民合法權益,不斷增強農民依法維權的意識。大力加強農民工法制宣傳教育,廣泛宣傳與農民工生產生活密切相關的勞動就業、社會保障、治安管理等方面的法律知識,不斷增強農民工的遵紀守法觀念和依法維權的意識。
加強村「兩委」幹部法律知識培訓,保證每年組織集中培訓不少於6課時,「兩委」幹部中有一名熟悉法律知識的兼職法制幹部。組織開展「法律進鄉村」活動,發揮「六五」普法志願者、大學生「村官」法制宣傳員等隊伍作用,每季度至少為農戶上門宣傳服務1次。加強鎮法制宣傳教育輔導站建設,每個行政村建立村民法制學校,依託村(社區)「農家書屋」全面設立法律圖書角。加強法治文化建設,使法治文化陣地覆蓋到每個村(社區),定期組織法治文藝下鄉活動。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合,深化「民主法治村(社區)」創建活動,不斷推進農村基層民主法治建設。
堅持「誰主管誰負責,誰用工誰負責」原則,建立健全農民工法制宣傳教育工作網路,不斷加強農民工法制宣傳教育陣地建設。把法制宣傳教育滲透到對農民工的服務和管理過程之中,在職業技能培訓時法制教育不少於4課時,用工企業、農民工集中居住社區每年對農民工開展法制教育不少於4次6課時。針對農民工關注的熱點、難點問題,組織開展「農民工學法活動周」和法律進企業、進社區、進工地活動,為廣大農民工提供有效的法律服務和法律幫助。
『玖』 談談你對七五普法認識
2016年是貫徹落實「七五」普法規劃的開局之年,在整個「七五」普法規劃和依法治理中起到至關重要的作用,對於切實做好普法依法治理工作具有十分重要的意義。現根據我區「七五」普法規劃,結合當前工作實際情況,制定2016年度普法工作計劃。
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