A. 無錫市公共機構節能管理辦法
第一章總 則第一條為了加強公共機構節能管理,降低行政運行成本,建設資源節約型、環境友好型機關,根據《中華人民共和國節約能源法》、國務院《公共機構節能條例》等法律法規,結合本市實際,制定本辦法。第二條本市行政區域內公共機構的節能工作,以及對公共機構節能工作的指導、管理和監督,適用本辦法。
本辦法所稱公共機構,是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織。
公共機構的具體范圍由市、市(縣)、區人民政府確定。第三條各級人民政府應當將公共機構節能工作納入年度綜合目標績效考核體系,推動和促進公共機構節能工作的開展。
市、市(縣)、區人民政府應當加強對公共機構節能工作的領導,建立健全公共機構節能管理體系和工作協調機制,將監督管理公共機構節能工作所需經費納入本級財政預算,保障公共機構節能工作健康發展。第四條市人民政府管理機關事務工作的機構(以下統稱市機關事務管理機構),在市人民政府管理節能工作的部門指導下,負責推進、指導、協調、監督全市公共機構節能工作。
市(縣)、區人民政府管理機關事務工作的機構(以下統稱市(縣)、區機關事務管理機構),在同級管理節能工作的部門指導下,負責本級公共機構節能監督管理工作。
教育、科技、文化、衛生、體育等系統主管部門,在同級機關事務管理機構指導下,開展本系統內公共機構節能工作。第五條各級人民政府及其有關部門,應當定期組織公共機構開展能源緊缺體驗、節能宣傳教育等活動,提高公共機構工作人員節能意識。第六條公共機構節能工作應當接受社會監督;任何單位和個人都有權舉報公共機構浪費能源資源的行為。第七條對在公共機構節能工作中做出顯著成績,以及檢舉公共機構嚴重浪費能源資源並經查實的單位和個人,應當按照有關規定予以表彰和獎勵。第二章節能規劃第八條市機關事務管理機構應當會同有關部門,根據省公共機構節能規劃和市人民政府節能中長期專項規劃,制定市公共機構節能中長期規劃,報市人民政府批准後實施。
市公共機構節能中長期規劃應當明確市、市(縣)、區公共機構節能工作目標和指標等內容。第九條機關事務管理機構應當會同同級有關部門,根據市公共機構節能中長期規劃,結合本地實際,制定本級公共機構節能規劃。
公共機構節能規劃應當包括節能目標和指標、節能重點環節和保障措施等內容,並按照年度將規劃確定的節能目標和指標分解落實到本級公共機構。
市(縣)、區公共機構節能規劃應當包括所轄鎮公共機構節能的內容。第十條公共機構應當根據節能規劃,制定年度節能工作實施方案,並結合本單位用能特點和上一年度用能狀況,採取節能管理或者節能改造措施,保證節能目標完成。
年度節能工作實施方案應當及時報送本級機關事務管理機構備案。第三章節能管理第十一條公共機構節能工作實行領導負責制。公共機構負責人對本單位節能工作全面負責。第十二條公共機構節能工作實行聯絡員制度。公共機構應當指定專人擔任節能工作聯絡員,負責收集整理、統計分析、匯總報告本單位、本系統節能工作重要信息。
節能工作聯絡員應當接受節能業務培訓。第十三條公共機構節能工作實行能源消費計量制度。 公共機構應當區分用能種類、用能系統,實行能源消費分戶、分類、分項計量,並建立完善能源消費監測措施,對能源消耗狀況進行實時監測與分析。第十四條公共機構節能工作實行能源消費統計報表制度。
公共機構應當指定專人負責能源消費統計,建立能源消費統計台賬,如實記錄能源消費原始數據,並在規定時間內向本級機關事務管理機構報送能源消費狀況報告。第十五條公共機構能源消費統計應當納入國民經濟統計體系。
機關事務管理機構應當會同統計部門,定期統計匯總公共機構能源消費狀況。第十六條公共機構節能工作實行能源消耗定額制度。
機關事務管理機構應當會同有關部門,根據本級不同行業、不同系統公共機構能耗綜合水平和特點,分類制定公共機構能源消耗定額;財政部門應當根據能源消耗定額制定能源消耗支出標准。
公共機構能源消耗定額應當適時調整。
B. 公共機構節能條例的主要內容包括5個方面
法律分析:《公共機構節能條例》是為了推動公共機構節能,提高公共機構能源利用效率,發揮公共機構在全社會節能中的表率作用,根據《中華人民共和國節約能源法》而制定的一個條例。五個方面是指教育、科技、文化、衛生、體育等系統各級主管部門在同級管理機關事務工作的機構指導下,開展本級系統內公共機構節能工作。
法律依據:《公共機構節能條例》 第四條 國務院管理節能工作的部門主管全國的公共機構節能監督管理工作。國務院管理機關事務工作的機構在國務院管理節能工作的部門指導下,負責推進、指導、協調、監督全國的公共機構節能工作。
國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構在同級管理節能工作的部門指導下,負責本級公共機構節能監督管理工作。
教育、科技、文化、衛生、體育等系統各級主管部門在同級管理機關事務工作的機構指導下,開展本級系統內公共機構節能工作。
C. 節能監察中心筆試內容。。
為了加強能源管理,節能規范監測,以確保節能法律,法規,規章的實施,提高能源利用效率,根據「中國節約能源法中華人民共和國」,「浙江省實施辦法「及其他有關法律,法規,結合本省實際,制定本辦法。
第二種方法適用於?我省行政區域內節能監測活動。第二十情況
術語節能監察是指人民政府,縣級以上的能源監測機構(以下簡稱節能監測機構)依法對用能單位的法律,法規,規章和節能標准實施監督和檢查,監督和節能單位加強管理,提高能源利用效率,並依法查處的法律能源行為的違法犯罪行為。
術語能量單位,是指國家機關,事業單位,企業和其他社會組織的能源使用單位。有關部門條縣級以上人民政府管理節能工作
(以下簡稱節能主管部門)負責節能監督本行政區域。
人民政府縣級以上人民政府應當在各自具有良好的節能監察工作職責范圍內。
縣級以上節能監測機構專門負責監控?節能減排的行政區域的工作,並履行自己的職責「浙江省實施<中華人民共和國節約能源法」辦法「,並規定本辦法。
文章人民政府,縣級以上應當加強制度建設節能監測,節能監測機制將被列入財政預算。更高的能源監測機構應當進行監督,檢查和監督較低級別的能源監測機構的工作。省節能監測機構應當提供指導和協調開展能源監測和監督工作,組織業務培訓減排督察。
第二十節能監察工作應當遵循公平,程序規范,突出監管和服務的重點和原則,處罰與教育相結合。
能量監測機制與節能監測下列活動的實施第七條:
(一)用能單位執行法律,法規,規章和節能標準的情況;
(二)能源單位制定和實施採用能源效率計劃,制度和措施;
重點節能目標責任制單位情況(三)完成;
(4)固定資產投資項目實施情況節能評估審查意見;
(5)用能產品,設備和生產工藝淘汰制度的實施落後單位,一個系統,以限制高耗能行業,能源效率標識管理制度情況; (6)公共機構,公共建築節能管理過程中涉及到節能減排形勢能效標准和法規的執行;否則
(7)節能法律,法規和省級政府規章。
第八條節能監察人員應當熟悉有關法律,法規,規章和節能標准,在依法強制執行的規定相應的專業知識和業務能力,並取得資格。
節能監督檢查人員依法,受法律保護,以履行職責。
第九條減排督察,監察節能減排的實施,不得妨礙生產經營活動和工作秩序監測單位不得泄露秘密和商業秘密的技術監督單位不得利用職務之便謀取不正當利益。
第十條節能檢查員監測單位有興趣,或者有其他關系可能影響監測的公正性,應盡量避免。應避免
監控單元被認為是能源監控人員,以書面或口頭形式向能源監測機制,以監察建議的節能減排的實施。
節能督察迴避,由地方確定的負責監督能源部門的主要負責人。
第十一條節能監測機構應當建立舉報制度,建立報告,電子郵件和投訴電話,鼓勵,支持單位和個人發現有違反節能法律,法規,規章和節能標準的節能使用行為。能源監測機構應保守秘密。
能源監測機構的報告,投訴和發現違規節能監測能源的,應當及時進行調查處理。
能源監測機制,第十二條可以用書面或現場監測監控的方式進行能源監控用能單位實施。
採用書面監測,能源監測機構應當以書面形式向被監察單位通知,監測單位應提交按照通知要求,以監測材料。
實施現場監測,能源監測機構應監督進展的基礎上,內容,時間和要求的執行情況,書面通知被監察單位,但處理案件和處理報告,除投訴和能源高效的方式來監測執行發現。當
第十三條現場監控,應該有兩個或兩個以上的節能監督人員。節能監察行政執法人員應當出示有效證件,告知依據監測,內容,方法和要求,使得現場監測記錄,監測准確記錄時間,地點,內容,由參與的實際情況和現場監測節能監測單位,負責或簽字確認的主要人檢查員。
根據第十四條能源監測需要監測整個行政區域,城市分為區,縣(市,區)的能源監測機構可以實施聯合監測,節能減排的實施。省,市設區的聯合監督機構來監測能源的統一協調。當
第十五條工作人員應監控節能顯示器的實現,可以行使下列職權:
(一)要求監測單位將參與監督事項如實說明和書面指示,要求有關人員;
(二)訪問,復制,或復制有關資料;
(3)對能源消耗及相關產品,設備,工藝等現場監測;
(四)法律,法規規定的其他監管權力賦予的。
下列情形之一的第16條,該能源監督機構節能監測技術可用於主要耗能設備,技術,產品,能耗指標,如單元測試和檢驗的分析和評價:(一)用能單位或過度使用能源的非法行為與能源消耗指標需要測試驗證;
(二)由於重點用能單位的技術改造或其他原因,主要耗能設備的變化,工藝系統變化,改變能源消耗,能源嚴重影響的結構;狀態報告的能量含量
(3)重點用能單位提交虛假嚴重;
(4)國家能源主管部門或者省級政府確定能源監測的其他事項。當
能源監測機構不具備相應的檢測試驗能力和條件,並分析和評價,可以委託開展節能監測服務機構。
能源監測,應當計入該監控單元,由能源監管負擔的費用。
第17條監測單位應滿足節能監測,如實說明情況,提供有關資料,樣品等,不得拒絕,阻礙節能監察,不得隱瞞實情,不得偽造,隱匿,銷毀,篡改證據。
第十八條節能監測機構須在提交監管單位的節能監督形式的能量監測報告結束後30個工作日內。節能監測執行情況的監督應該反對,時間,地點,內容,方式及監察其成效,並列入的意見。
第十九條被監察的節能單位違反法律,法規,規章和強制性標準的節能行為的存在,能量監測機構下達整改通知書,責令限期改正。有關法律,法規,規則及規例,除直接受到懲罰。
作為能源的不合理行為監控單元,但不能違反節能法律,法規,規章和強制性的能效標准,節能監測機構應監督提交的分配,需要採取措施來改善監控單元。後
20條監測單位收到整改通知書或節能監察意見書應當按照整改或改進的要求。能源監測機構應當進行監督和後續檢查的實施。
第21條監測單位不按照時間表整改整改通知書的要求,需要延期的,應當申請的15個工作日內的期間屆滿前申請延期。能源監測機構應當自收到申請之回應推遲之日起10個工作日內。一般延長不得超過六個月。擴展還達不到整改要求的,按照有關法律,法規,規章的規定予以處罰。
第22條被監測單位對節能監測機構出具反對整改通知書,從10個工作日內整改收貨日期以書面形式向節能水平的主管當局或在能源監管通知審查。負責能源效率等級或上一級節能監測機構的部門應當自收到復核從審查的完成日期,以及監控單元的結果進行審查的書面申請後20個工作日內已被告知在寫作。
在節能監察機制,監察過程中,依照法律,法規,規則及規例發現第23條是一個問題,其他部門時,須將相關部門。
第二十四條違反本法規定,有關法律,法規有法律責任規定為准。
第二十五條違反本條例第十七條的規定,駁回了監控單元,阻礙了節能顯示器,或拒絕提供相關資料,樣品等,或者偽造,隱藏,毀滅,篡改證據,以上的縣能源監測機構的水平改正,並處罰款5000元至20000元;情節嚴重的,處以20000元至50000元。
第26條違反第20條和21條的規定,被限期整改的能源監測機構在監測單位下達整改通知書,並要求限期整改的延長,無正當理由拒不進行整改或續尚未達到要求整改後,以及有關法律,法規和規章,也不在超過10000元以上的能源監管機構規定的,由縣級處罰並處罰金3萬元;情節嚴重的,處3萬元以上5萬元。第二十七條主管部門節能和能源監測機構及其工作人員
下列情形之一的,對主管人員和其他直接責任人員,直接責任之一,主管部門應當按照管理許可權予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)披露的技術和監測單位的商業秘密;將
(二)利用職務之便謀取非法利益;
(3)被控向監控單元監控節能減排的執行情況;
(四)不執行節能監測和行政處罰的法律;
(5)其他濫用職權,責任失職行為。
D. 公共機構節能條例(2017修訂)
第一章總則第一條為了推動公共機構節能,提高公共機構能源利用效率,發揮公共機構在全社會節能中的表率作用,根據《中華人民共和國節約能源法》,制定本條例。第二條本條例所稱公共機構,是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織。第三條公共機構應當加強用能管理,採取技術上可行、經濟上合理的措施,降低能源消耗,減少、制止能源浪費,有效、合理地利用能源。第四條國務院管理節能工作的部門主管全國的公共機構節能監督管理工作。國務院管理機關事務工作的機構在國務院管理節能工作的部門指導下,負責推進、指導、協調、監督全國的公共機構節能工作。
國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構在同級管理節能工作的部門指導下,負責本級公共機構節能監督管理工作。
教育、科技、文化、衛生、體育等系統各級主管部門在同級管理機關事務工作的機構指導下,開展本級系統內公共機構節能工作。第五條國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構應當會同同級有關部門開展公共機構節能宣傳、教育和培訓,普及節能科學知識。第六條公共機構負責人對本單位節能工作全面負責。
公共機構的節能工作實行目標責任制和考核評價制度,節能目標完成情況應當作為對公共機構負責人考核評價的內容。第七條公共機構應當建立、健全本單位節能管理的規章制度,開展節能宣傳教育和崗位培訓,增強工作人員的節能意識,培養節能習慣,提高節能管理水平。第八條公共機構的節能工作應當接受社會監督。任何單位和個人都有權舉報公共機構浪費能源的行為,有關部門對舉報應當及時調查處理。第九條對在公共機構節能工作中做出顯著成績的單位和個人,按照國家規定予以表彰和獎勵。第二章節能規劃第十條國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構應當會同同級有關部門,根據本級人民政府節能中長期專項規劃,制定本級公共機構節能規劃。
縣級公共機構節能規劃應當包括所轄鄉(鎮)公共機構節能的內容。第十一條公共機構節能規劃應當包括指導思想和原則、用能現狀和問題、節能目標和指標、節能重點環節、實施主體、保障措施等方面的內容。第十二條國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構應當將公共機構節能規劃確定的節能目標和指標,按年度分解落實到本級公共機構。第十三條公共機構應當結合本單位用能特點和上一年度用能狀況,制定年度節能目標和實施方案,有針對性地採取節能管理或者節能改造措施,保證節能目標的完成。
公共機構應當將年度節能目標和實施方案報本級人民政府管理機關事務工作的機構備案。第三章節能管理第十四條公共機構應當實行能源消費計量制度,區分用能種類、用能系統實行能源消費分戶、分類、分項計量,並對能源消耗狀況進行實時監測,及時發現、糾正用能浪費現象。第十五條公共機構應當指定專人負責能源消費統計,如實記錄能源消費計量原始數據,建立統計台賬。
公共機構應當於每年3月31日前,向本級人民政府管理機關事務工作的機構報送上一年度能源消費狀況報告。第十六條國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構應當會同同級有關部門按照管理許可權,根據不同行業、不同系統公共機構能源消耗綜合水平和特點,制定能源消耗定額,財政部門根據能源消耗定額制定能源消耗支出標准。第十七條公共機構應當在能源消耗定額范圍內使用能源,加強能源消耗支出管理;超過能源消耗定額使用能源的,應當向本級人民政府管理機關事務工作的機構作出說明。第十八條公共機構應當按照國家有關強制采購或者優先採購的規定,采購列入節能產品、設備政府采購名錄和環境標志產品政府采購名錄中的產品、設備,不得采購國家明令淘汰的用能產品、設備。第十九條國務院和省級人民政府的政府采購監督管理部門應當會同同級有關部門完善節能產品、設備政府采購名錄,優先將取得節能產品認證證書的產品、設備列入政府采購名錄。
國務院和省級人民政府應當將節能產品、設備政府采購名錄中的產品、設備納入政府集中采購目錄。第二十條公共機構新建建築和既有建築維修改造應當嚴格執行國家有關建築節能設計、施工、調試、竣工驗收等方面的規定和標准,國務院和縣級以上地方人民政府建設主管部門對執行國家有關規定和標準的情況應當加強監督檢查。
國務院和縣級以上地方各級人民政府負責審批固定資產投資項目的部門,應當嚴格控制公共機構建設項目的建設規模和標准,統籌兼顧節能投資和效益,對建設項目進行節能評估和審查,未通過節能評估和審查的項目,不得開工建設;政府投資項目未通過節能評估和審查的,依法負責項目審批的部門不得批准建設。
E. 清華大學公共機構節能遠程培訓有用嗎
有用。
現在國家,企業單位都是承認遠程教育的。只有用心學還是有效果的。
遠程教育也稱網路教育,簡稱網教。是提升學歷的一種形式,因為其簡單的操作而受到很多上班族的青睞。
F. 公共機構節能實施方案
全面開展公共機構節能是加強公共機構自身建設,提高行政效率,降低行政成本的客觀要求,也是發揮公共機構的導向和示範作用,本文是我為大家整理的公共機構節能 實施方案 ,歡迎參考!
公共機構節能實施方案篇一
為了全面貫徹落實科學發展觀,大力推進地礦局公共機構節能工作,落實《20XX-20XX年河南省地礦局公共機構節能計劃》(以下簡稱計劃),保證節能工作有序、有效地進行,完成20XX年的節能目標,特製定本實施方案。
主要目標
根據20XX年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於黨政機關厲行節約若干問題的通知》的要求和我局制定的《20XX-20XX年河南省地礦局公共機構節能計劃》,到20XX年底,實現以下目標:一是以20XX年為基數,實現單位建築面積節電5%、人均節水5%,公車百公里油耗控制在13.32升以內;二是創建一批節能示範單位;三是制定我局公共機構能耗定額標准,建立並完善我局公共機構節能減排能耗監測平台。
主要 措施
(一)健全我局各駐鄭單位節能減排工作領導機構
目前,我局已成立節能減排工作領導小組及領導小組辦公室,領導小組辦公室設在局機關服務中心。各駐鄭單位也要成立節能減排工作領導小組及領導小組辦公室,其中,節能減排工作領導小組為決策機構,負責本單位節能減排工作重要事項的決策、領導、組織和協調。小組成員應包括:單位主管領導、相關科室領導等。下設領導小組辦公室,為執行機構,負責領導小組日常事務和有關協調工作,督促、監督本單位各部門節能減排的推進。各單位於4月10日前將成立文件報局節能減排工作領導小組辦公室備案。
(二)著力宣傳 教育 ,切實提高認識
各單位要大力開展節約能源資源和環境保護的宣傳工作,通過宣傳欄、 黑板報 、內部刊物、網路等多種媒介進行節能宣傳,使廣大幹部職工進一步統一思想,提高認識,增強做好節能減排工作的緊迫感、責任感和使命感,認識到加強節能減排工作是深入貫徹落實科學發展觀、實現可持續發展的必然選擇,要繼續組織開展「節能減排全民行動」,增強廣大幹部職工的資源憂患意識,培養良好的辦公用能習慣,形成「人人節約、事事節約、處處節約」的良好氛圍。
(三)完善、落實節能工作管理制度、構建節能長效機制
1、實行規范管理,狠抓日常節能。各單位要結合各自工作特點,以提高能源利用效率為核心,以資源整合和節電、節水、節油、節暖、節約辦公用品為重點,制定節約型機關建設規劃並認真組織實施。建立健全辦公及業務用房照明、空調、採暖及辦公設施設備方面的能耗監管制度和措施。繼續實施拉閘限電、水電動態監測、及車輛公示管理制度等。以上制度在局機關實施後,實效顯著,並得到了省節能工作檢查組的肯定,從20XX年起在駐鄭單位推廣以上節能措施。
2、建立能耗統計和 報告 制度。各單位落實專人按規定要求記錄能耗計量原始數據,建立統計台賬,並及時向局節能減排工作領導小組辦公室報送相關季報、年報。季報日期為每一季度結束後5日內,季報採用電子報表形式報送到電子郵箱。年報日期為下一年1月31日前,年報實行電子報表與紙制報表兩種形式同時報送,紙制報表要求加蓋單位公章。
3、逐步實行能源消費計量制度及節能設施的改造。按《計劃》要求,各單位應區分用能種類、用能系統實行能源消費分戶、分類、分項計量。加快進行節能設施改造,使用節能燈具,節水潔具,要求各駐鄭單位落實相關措施。
4、實行節能工作聯絡員會議制度。聯絡員會議分為年度會議和臨時會議。年度工作會議每年召開一次,臨時會議根據工作需要不定期召開。會議由局節能減排工作領導小組辦公室負責召集,成員單位包括局節能減排工作領導小組及領導小組辦公室相關成員、各駐鄭單位節能聯絡員等。會議的主要任務是傳達中央國家機關、省委、省政府以及局關於公共機構節能新精神、新要求;溝通交流公共機構節能進展情況;研究節能工作中重點突出問題的解決方案和措施;提出工作思路、意見和建議等。
5、建立節能工作目標管理責任制。局節能減排工作領導小組將節能規劃確定的節能目標和指標,按年度分解落實到局各駐鄭單位。局屬各駐鄭單位簽訂《節能工作目標 責任書 》,對本單位能耗削減指標、任務作出承諾。各單位負責人對本單位節能工作全面負責,節能目標完成情況作為對各單位負責人考核評價的內容。
(四)加強節能監督管理
局節能減排工作領導小組辦公室要會同有關部門加強對各駐鄭單位節能的經常性檢查。每季度結束後的次月20日前,由局節能減排工作領導小組辦公室組織相關人員到各駐鄭單位檢查節能工作情況,每次選擇1-3個駐鄭單位進行檢查。檢查依據《河南省省直機關節能減排達標考評細則》進行,重點包括:有關節能管理制度是否建立;節能檔案是否建立、完整;節能措施是否有效落實、節能目標是否按計劃完成等。
工作步驟及時間安排
1、3月25日前,完成對駐鄭單位《節能工作目標責任書》的編制。
2、3月30日前,召開河南省地礦局節能工作聯絡員第三次會議。會議內容包括:
(1)XX-20XX年節能減排統計上報工作的 總結 ,指出上報工作中出現的問題,對以後統計上報提出相關要求。
(2)安排各駐鄭單位《節能工作目標責任書》簽訂事宜。《節能降耗目標責任書》由各單位帶回,於4月15日前由單位負責人或主管領導簽字、單位蓋章後交局節能減排工作領導小組辦公室。
(3)對20XX年第一季度公共機構能耗統計上報工作進行安排。
3、20XX年5月底前局各駐鄭單位根據國家和省公共機構能源節約的工作要求制定本單位節水、節油、節氣以及照明、電梯、空調、辦公設備等節電的管理制度和獎懲辦法並於6月底前報局節能領導小組備案,並嚴格實施。20XX年下半年起局節能減排工作領導小組定期組織檢查、評比。
4、20XX年6月底前局各駐鄭單位負責本單位辦公照明設備的節能改造,將使用的高能耗熒光燈、白熾燈、射燈等全部更換成節能燈具。同時把不符合節水標準的龍頭、沖水閥、水箱進行全部更換。20XX年下半年起局節能減排工作領導小組組織檢查、驗收。
公共機構節能實施方案篇二
公共機構節能是貫徹落實科學發展觀,加快建設資源節約型、環境友好型社會的重要舉措,也是公共機構加強自身建設、樹立良好社會形象的必然要求。為深入貫徹實施國務院《公共機構節能條例》促進我鄉公共機構節能工作的落實確保公共機構節能工作持續、有效進行根據(X政辦函[20XX]121號)《關於印發XXX公共機構節能目標管理考核實施細則的通知》文件要求,結合我鄉節能工作實際,特製定本實施方案:
一、公共機構節能的重要意義
全面開展公共機構節能是加強公共機構自身建設,提高行政效率,降低行政成本的客觀要求,也是發揮公共機構的導向和示範作用,推進全社會節約能源的必然選擇。我鄉要從戰略和全局的高度,充分認識做好公共機構節能工作的重要性,帶頭厲行節約,發揮表率作用帶動轄區單位也做好能源節約工作。
二、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,以科學合理消費和提高資源效率為核心,全面貫徹落實《公共機構節能條例》;以建設節約型機關為目標,加大宣傳,強化管理,健全體制,創新機制;以節水、節電、節油為重點,在機關工作中厲行節約,杜絕浪費,提高資源利用率;以「機關作風提升年」活動為契機,推進我鄉公共機構節能工作深入開展。認真貫徹落實科學發展觀,按照建設「資源節約型、環境友好型」的社會要求,以《中華人民共和國節約能源法》和國務院《公共機構節能條例》為依據,以提高公共機構能源利用效率為核心,以建設節約型機關為目標,加強領導,健全組織,強化管理,深化宣傳,最大限度地運用現代節能技術,建立和完善節能管理體系,積極推進我鄉公共機構節能工作的開展,逐步改善公共機構用能現狀,充分發揮公共機構在全社會節能工作中的示範作用。
三、節能現狀和問題
一方面全民節能意識不強,資源利用率不高,高能耗設備過多,節能設備普及率低,浪費現象比較嚴重。另一方面,由於宣傳不到位,認識不到位,措施不到位,機構不健全,影響公開機構節能工作的正常開展。
四、主要節能目標
到20XX年底,實現以下目標:
1、以20XX年為基數,實現節電20%、節水20%、公務用車車均百公里油耗節油5%以上,單位建築能耗和人均能耗分別降低20%;
2、創建一批節能示範單位;
3、制定公共機構能耗定額標准,建立並完善能耗信息化管理平台。
4、通過開展公共機構節能宣傳、培訓,增強我我鄉幹部職工良好的節能意識。通過強力推行成本、無成本節能管理措施,提高能源利用效率,切實降低能源消耗6%以上。
5、形成有效地組織管理體系。建立我鄉節能工作領導機構,逐步建設我鄉公共機構節能量化管理體系和信息化管理平台,不斷夯實公共機構節能管理基礎;加快完善我鄉公共機構節能管理基礎。
6、形成全面的能源消耗定額制度。逐步建立我鄉公共機構節能制度、標准體系、評估體系和技術支撐體系;建立健全分級管理、職責明確、運轉協調的公共機構節能組織體系、逐步建立公共機構節能長效機制。
五、節能重點環節和措施
(一)、加強用電設備節能管理
1、加強照明系統節能。在全鄉公共機構推廣使用節能型照明燈具,盡快完成非節能燈更換工作;公共區域的照明系統要加裝自動控制開關,各辦公室、會議室要充分利用自然光照明;減少照明設備電耗,離開辦公室時,要隨手關燈,切斷辦公室設備電源,堅決杜絕「無人燈、長明燈」現象;加強外圍景觀照明燈的控制使用,平時一律不用,重大活動、重要節日實行限時啟用;積極推進政府機構優先採購節能(包括節水)產品,選擇部分節能效果明顯、性能比較成熟的產品,予以強制采購;及時淘汰國家明令禁止使用的低能效設備和產品;嚴格控制新增用電設備。
2、加強空調系統節能。建立空調系統運行管理制度,優化空調運行模式。嚴格執行國家有關溫度控制的標准,合理設置空調溫度。除特殊用途外,辦公室、會議室等辦公區域室溫在10℃—30℃不得開啟空調,空調溫度設置夏季不得低於26℃、冬季不得高於20℃;工作人員根據會議時間開啟空調(會議前15分鍾),做到室內無人時不開空調,開空調時不開門窗;冬季一般不使用空調;定期清洗空調,提高空調能效水平。
3、加強辦公設備用電管理。減少計算機、列印機、復印機等辦公設備的待機能耗。不使用時,要及時關機,或設置為自動進入低能耗的休眠狀態;合理調節辦公設備的運行時間,減少待機消耗,逐步淘汰高能耗的辦公設備;在辦公樓內的合適位置設置節約用電標識和室溫控制標識;各單位對用電設施、設備要加強檢查和維護,定期進行保養,減少電力損耗,確保用電安全。
4、加強取暖設施等高功率電器管理,嚴禁私自配置移動式取暖設備,根據工作需要,可通過政府采購執行。
(二)、加強供水系統節能管理
積極推廣使用節水器具,加強用水設備的日常維護與管理。由專人定期檢查和及時更換老化的供水管路及零件,防止「跑、冒、滴、漏」,杜絕「長流水」現象;對水耗超標的洗手間設施、綠化灌溉設施、食堂用水設施等進行節水改造,新建和改造項目應使用節水器具和設備,鼓勵有條件的單位在建設中建立水處理系統和 雨水 收集系統;在用水區域應設置節約用水標識。禁止使用自來水龍頭直接沖洗車輛。
(三)、加強公務車輛節能管理
1、嚴格執行公務用車使用管理制度。嚴禁用公車辦私事;在集體活動中盡量合乘公務用車;無公務活動時,車輛一律入庫保管。
2、加強車輛調派的合理性、科學性。多位領導同到一處或一個方向開會或工作,能合並用車的盡量合並用車。提倡乘坐公交車出行,路程較近時不使用車輛。
3、嚴格執行車輛燃油管理辦法,提倡低能耗行駛。根據車型和排氣量,單車油耗控制在核定標准內。努力實行「一車一卡」定點、定車加油制度,降低燃油消耗。堅持科學、規范駕駛,按時保養,努力減低油耗和維修費用。
4、嚴格公車使用制度,加強日常管理,嚴禁公車私用。
(四)、節約辦公經費、控制會議加強辦公耗材管理,降低辦公成本。
1、加強辦公用品的使用管理,規范辦公用品的配備、采購和領用,嚴格配備標准,盡量選擇環保、質優、價廉、能耗小的辦公設備;
2、充分利用網上辦公系統和系統專網,文件起草、修改、發放盡量在電子媒介上進行,減少紙質文件印發和使用傳真的頻率;
3、嚴格控制文件的發放范圍,准確核定印發份數,實行雙面印刷。文件能傳閱的盡量不復印,減少重復復印次數;
4、推廣使用再生紙,大力提倡修廢利舊,延長辦公用品的使用壽命和周期
5、列印機、復印機、傳真機的油墨、墨粉用完後,盡量重新灌裝,多次使用。
6、機關所有工作人員應自備水杯,盡量減少使用紙杯等一次性易耗用品。
7、精簡會議。對必須召開的會議要主題鮮明、准備充分,盡量壓縮會議時間和規模,提高會議質量;對能合並召開的會議,盡量合並召開,不重形式,勤儉辦會。
8、減少發文。對必須印發的公文,在內容表達清楚的前提下,盡量減少公文篇幅,並嚴格按照發文范圍印發文件,不多頭、重復或擴大范圍發文。能使用電子公文的不發紙質公文。
9、壓縮電話費開支,加強辦公電話管理,減少辦公電話非工作使用;工作通話應當簡明扼要,長話短說,杜絕電話聊天;辦公室電話實行包干制,超出預算部分由包干責任人承擔。
(五)、加強公共建築節能管理
所有新建、改擴建和裝修改造的機關住宅和辦公樓項目,要嚴格執行《公共建築節能設計標准》,開展建設項目合理用能評價,從規劃、設計、評審、施工、監理、竣工驗收和運行管理等各個環節加強節能監督管理。新建、改建項目應優先使用節能新技術、新工藝、新材料,擴大太陽能等新能源和可再生能源的使用范圍,充分考慮開發和地下空間,建設低能耗綠色建築。
(六)、推行政府節能采購
要嚴格執行《政府采購法》和《財政部、國家發展改革委關於印發節能產品政府采購實施意見的通知》有關規定。涉及到基本建設、設施設備、大宗辦公用品等方面的購置,要進行以節約為主題的評估,並首先調查現有設備利用情況,避免重復購建。
對空調、計算機、列印機、復印機等辦公設備和照明產品、用水器具,由同等優先採購改為強制采購高效節能環保產品。
(七)、開展節能宣傳教育
要結合實際,組織幹部職工認真學習有關節能降耗的政策規定。幹部職工要從自身做起,從小事做起,節約一度電、一滴水、一升油、一張紙、一分錢。每年要組織一次公共機構節能宣傳周活動,開展形式多樣、內容豐富的節能宣傳教育,通過電視、廣播、網站、手機簡訊、宣傳欄、戶外公益 廣告 等形式,廣泛宣傳節能工作的重要意義,強化幹部職工的節能意識,普及節能知識,營造節能濃厚氛圍,倡導健康的生活方式和科學的消費理念,培育節約型機關的 文化 風尚。
六、組織實施
(一)、為全面貫徹落實《條例》,推動我鄉公共機構節能活動深入開展,成立XXX鄉公共機構節能領導小組,由下列人員組成:
組長:XXX
副組長:XXX
成員:XXX
領導小組下設辦公室,辦公室設在黨政辦,XX_兼任辦公室主任,負責日常工作,XXX兼任副主任,負責能耗統計。
(二)、建立長效機制。
1、建立健全能耗統計制度。全面、准確地統計本單位的辦公建築、辦公用品、水、電、氣、油等能源資源消耗數據,定期向市節能辦提交能耗報告。
2、強化節能目標責任管理。要將節能工作目標納入目標責任管理,結合能源資源的消耗情況,將節能目標分解落實到的管理部門或工作崗位,並建立年度目標責任考核制度。各單位節能工作將納入年底考核。節能工作納入精神文明建設的重要內容,作為「文明單位」評選的條件之一。
七、保障措施
(一)、深入宣傳發動。大力宣傳公共機構節能的意義和國家資源節約的相關法律法規、方針政策,宣傳公共機構節能活動 規章制度 和先進典型,增強資源能源的節約意識和法制觀念,形成「節約光榮,浪費可恥」的良好風尚。
(二)、堅持領導率先垂範。公共機構節能關鍵在人,貴在從點滴小事入手,長期堅持。領導幹部要帶好頭、做表率,全體幹部職工要積極響應,自覺行動,從自我做起,從身邊的小事做起,充分示範和帶動作用。
公共機構節能實施方案篇三
為進一步深入貫徹落實科學發展觀,大力推進全司公共機構節能工作,努力建設節約型公司,根據《公共機構節能條例》和東僑建設發R22;20XXR23;81號文件精神,結合我司實際,特製定我司公共機構節能工作實施方案。
一、工作目標
實現以下目標:以20XX年為基數,實現20XX年節電、節水、節油等各項指標下降5%的節能任務。
二、公共機構節能降耗工作重點
(一)節約用電
1、合理設置室內溫度。各辦公室要嚴格執行國家有關室內溫度的控制標准,合理調整各辦公室的室內溫度。除特殊用途外,室內溫度設置夏季不得低於26℃,冬季不得高於15℃,做到室內無人時關閉一切電源。
2、節約照明用電。辦公室等場所盡量採用自然光,工作人員在辦公時間要充分利用自然光照,陰雨天或無直接光照的辦公室,原則上白天可開燈,但離開辦公室時必須隨手關燈。室內亮度足夠時不開燈;離開辦公室要隨手關燈,做到人走燈滅,杜絕「長明燈」、「白晝燈」的現象;下班後自覺關閉各類電器電源。
3、節約辦公設備用電。計算機、列印機、復印及傳真等辦公機具不用時,隨時關閉;在長時間未使用以及下班後,要切斷電源,減少待機消耗。
4、下班後自覺關閉各類電器電源。嚴禁使用大功率耗電材料。
(二)節約用水
培養幹部職工節約用水意識,做到隨手關水龍頭的好習慣,杜絕「長流水」,切實減少耗水量。
(三)節約辦公耗材
1、加強對辦公用品的使用和管理。規范辦公用品的定點采購、配備和領取。推行無紙化辦公,降低紙張的消耗,盡量在電腦上修改文稿,減少重復列印次數,提倡雙面用紙,嚴格控制文件印刷數量,提高文稿校對、印製質量。
2、列印機、復印機、傳真機的油墨、墨粉用完後,重新灌裝,再次使用。
(四)節約電話費和郵寄費
1、加強電話費管理,減少辦公電話非工作使用。
2、工作通話應當簡明扼要,長話短說,杜絕電話聊天。
3、涉密文件嚴格按照要求到機要局和保密局傳輸,一般普遍信件定期集中郵寄,減少不必要的浪費。
(五)節約用車
1、嚴格執行公務用車使用管理制度。嚴禁公車辦私事。在集體活動中盡量合乘公務用車。夜間及節假日、雙休日無公務活動時,車輛一律入庫保管。
2、加強車輛調派的合理性、科學性。出車一律開具派車證明,多位領導同到一處或一個方向開會或工作,能合並用車的盡量合並用車。非緊急公務外出盡量乘坐公交車,提倡步行或騎自行車往返。
3、嚴格執行車輛燃油管理辦法,提倡低能耗行駛。根據車型和排氣量,單車油耗控制在核定標准內。
三、節能管理體系
1、加強組織領導。我司公共機構節能工作領導小組,由公司總經理任組長,副總經理任副組長,各科室負責人為成員。領導小組主要職責是:研究提出全司公共機構貫徹落實國家和省、市關於公共機構節能政策的中長期規劃;制定推進全局公共機構節能工作的具體措施、辦法及節能工作相關制度;積極開展公共機構節能檢查和指導;配合上級相關部門對全司節能工作進行考核評比。
2、強化機關節能目標責任管理。將節能工作目標納入目標責任管理,結合能源資源的消耗情況,將節能目標分解落實到具體工作崗位。將節能工作納入精神文明建設的重要內容。落實專人按規定如實記錄能耗計量原始數據,建立統計台賬,及時做好各項能耗報告工作。
3、深入持久地開展節能宣傳教育。認真學習國家和省市關於節能降耗的政策規定和有關文件精神,定期開展節能宣傳活動,教育全體幹部職工高度重視,廣泛參與,形成合力,教育幹部職工從現在做起,從自身做起,從小事做起,節約一度電、一滴水、一升油、一張紙、一支筆、一分錢,自覺養成勤儉節約、珍惜公物的良好習慣。
(四)加強督導檢查。各部門要充分明確責任,提高認識,將專項檢查和年終考核評比相結合,把節能降耗指標納入年度目標體系。
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二○XX年八月二十一日
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公共管理案例分析目錄
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作者:金太軍 主編 ISBN:10位[7561746970] 13位[9787561746974] 出版社:華東師范大學出版社 出版日期:2006-9-1 定價:¥24.00 元
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本書對大量公共管理案例進行了分析和研究,並把它們同公共管理學的理論和方法有機結合起來,體現出公共管理學的科學性、實踐性和應用性特徵,以期推動公共管理學科的發展。全書通過系統分析已發生的真實而典型的行政事件的過程、行政行為和方法等,總結出公共行政的原理、原則和方法。本書適合作為高等院校公共管理專業、行政管理專業、政治學專業以及其他相關專業的教材,也可作為國家公務人員培訓和考試的參考讀物。
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導論 公共管理案例分析的一般原理 第一節 公共管理案例的特點與功能 第二節 公共管理案例的教學 第一章 公共管理環境案例分析 案例一 藏羚羊的命運 案例二 污染讓鄉村不再安全 案例三 紅樹林與國土資源 案例四 生態大鍋飯能吃多久 案例五 呼倫貝爾人進草退 第二章 公共管理職能案例分析 案例一 政府機構的「七次革命」 案例二 禁「柴」之惑 案例三 北京六大世界文化遺產景點門票價格該不該漲 案例四 誰來管管垃圾羊 案例五 誰壟斷了安全套 案全六 待業協會打贏了「洋官司」 第三章 公共組織案例分析 案例一 中國推行官員問責制 案例二 市長敢分權,區長有作為 案例三 浙江的「強懸擴權」嘗試 案例四 「強縣擴權」改革試水湖北 案例五 「徐淮」的惑與夢 案例六 精簡機構,106名研究員分流 案例七 廣州慧靈弱智服務機構 案例八 鄉政府對村委會選舉的干預 案例九 S市的社區建設 第四章 公共組織人事管理案例分析 案例一 「撞擊么射實驗」——公開招考公務員 案例二 機關人力資源流失現象 案例三 陝西省白河縣幹部制度改革的啟示 案例四 某輕工設計院選擇幹部 案例五 吉林省首次實行政府雇員制度 案例六 該不該給公務員加薪 案例七 中國NGO的人力資源狀況 案例八 北京紅楓婦女心理咨詢服務中心的志願者管理 第五章 公共決策案例分析 案例一 對黎順縣脫貧致富的總體決策分析 案例二 是否應該徵收城市容納費 案例三 毛澤東與麻雀的故事 案例四 副縣長的追蹤決策 案例五 一個為政府決策作出貢獻的智囊團 案例六 蘭德公司「出入證」的意義 案例七 李瑞環的決策藝術 案例八 滿足S市市民飲用合格的自來水的要求 第六章 公共領導、行政溝通與協調案例分析 案例一 接班 案例二 上任後的第一著棋 案例三 市長們在忙什麼 案例四 這個領導班子應如何搭配 案例五 信息不真實,「川氣出川」工程不了了之 案例六 領導需要什麼樣的匯報 案例七 信息虛假與幹部合法權益 案例八 發生在徵收大廳的事情 第七章 公共行政法規案例分析 第八章 公共部分效率案例分析 第九章 新公共管理案例分析 附錄一 情景模擬 附錄二 討論或面試題及參考答案 後記
H. 福建省公共機構節能管理辦法
第一章總 則第一條為推動公共機構節能,提高公共機構能源利用效率,發揮公共機構在全社會節能中的表率作用,根據《中華人民共和國節約能源法》、《公共機構節能條例》等法律法規,結合本省實際,制定本辦法。第二條本辦法所稱公共機構,是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織。
本省行政區域內和本省駐外省、市的公共機構應當按照本辦法規定,開展節能工作。第三條縣級以上人民政府應當加強對公共機構節能工作的領導,建立健全公共機構節能工作協調機制,及時解決公共機構節能工作的重大問題,推動和促進公共機構節能工作開展。第四條縣級以上人民政府應當根據需要,將公共機構節能監督管理、節能改造、宣傳培訓所需工作經費納入本級財政預算。第五條鼓勵和支持開展公共機構節能技術開發,推廣和應用節能新材料、新產品、新技術,發揮科研機構、行業協會、學術團體在公共機構節能工作中的技術咨詢服務作用。第六條省人民政府管理機關事務工作的機構在省節能主管部門指導下,負責推進、指導、協調、監督全省公共機構節能工作。
縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構在同級節能主管部門指導下,負責本級公共機構節能監督管理工作,指導和監督下級公共機構節能工作。
教育、科技、文化、衛生、體育等系統各級主管部門和實行垂直管理的機構,在同級管理機關事務工作的機構指導下,開展本系統內公共機構節能工作。第七條公共機構負責人對本單位節能工作全面負責。公共機構的節能工作實行目標責任制和考核評價制度,節能目標完成情況作為對公共機構負責人考核評價的內容。
有關部門應當將公共機構節能工作完成情況納入機關單位精神文明建設評比活動的考評范圍。第八條縣級以上人民政府對在公共機構節能工作中做出顯著成績的單位和個人,按照國家和本省有關規定予以表彰和獎勵。第二章節能規劃和管理第九條縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構應當會同有關部門,根據本地區國民經濟社會發展規劃以及節能中長期專項規劃,制定本地區公共機構節能中長期規劃和本級公共機構節能規劃。
縣級公共機構節能規劃應當包括所轄鄉(鎮)、街道公共機構節能的內容。第十條公共機構應當根據本級公共機構節能規劃確定的年度節能目標和指標,結合本單位用能的特點和上一年度用能狀況,制定年度節能目標和實施方案,有針對性地採取節能管理或節能改造措施,保證節能目標的完成。
公共機構應當於每年2月底前,將年度節能目標和實施方案報本級管理機關事務工作的機構備案。第十一條縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構應當會同有關部門,按照管理許可權,根據國家、行業和本省頒布的公共機構能源消耗標准,結合本級公共機構能源消費綜合水平和特點,制定、公布和調整本級公共機構能源消耗定額。財政部門根據公共機構能源消耗定額,制定能源消耗支出標准。第十二條縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構應當會同有關部門,制定公共機構既有建築節能改造計劃,並組織實施。第十三條縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構應當根據上級管理機關事務工作的機構制定的公共機構能源消費統計制度,會同本級統計部門,建立本地區公共機構能源消費統計制度。
公共機構應當指定專人負責能源消費統計,如實記錄能源消費數據,建立能源統計台賬制度,按時通過網路向本級管理機關事務工作的機構報送統計報表。第十四條公共機構應當建立能源消費計量制度,按照相關規定配備和使用合格的能源計量器具,區分用能種類、用能系統,實行能源消費分戶、分類、分項計量,並對能耗狀況進行實時監測與分析,及時發現、糾正能源浪費現象。
集中(合署)辦公區的能耗統計工作,按照省人民政府管理機關事務工作的機構的規定執行。第十五條縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構應當會同本級節能主管部門,根據有關技術標准和規范要求,建立公共機構節能監督管理信息系統,實現公共機構節能信息化、規范化管理。第十六條公共機構應當按照國家、本省有關強制采購或者優先採購的規定,采購列入節能產品政府采購清單和環境標志產品政府采購清單中的產品,不得采購國家、省明令淘汰的用能產品。
省人民政府節能主管部門應當完善省內節能產品徵集機制,並會同負責政府采購監督管理的部門持續更新節能產品政府采購清單,優先將取得節能產品認證證書的產品列入政府采購清單。