發電企業應急管理培訓計劃

⑴ 企業應急管理制度

礦山企業應急管理制度1.為貫徹「安全第一，預防為主」的安全生產方針，規范公司應急管理制度，提高應對風險和防範事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產損失、環境損害和社會影響。根據國家有關法律法規制定本制度。2.應急管理制度堅持「以人為本，減少危害，居安思危，預防為主，統一領導，分級負責，職責明確，快速反應」的原則，3.應急管理分「預防、准備、響應和恢復」四個過程。主要內容包括：應急管理組織體系，應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。4.成立以公司總經理為組長，主管安全生產副經理、礦長為副組長，安監科長、各采區負責人為成員的應急管理制度領導小組。應急管理辦公室設在安監科，並負責日常管理。5.生產安全事故應急救援預案的編寫與修訂。公司應急管理制度領導小組負責預案的編制、修訂。預案要符合《生產經營單位應急救援預案編制導則》，並保持與上級部門預案的銜接。根據國家法律法規及實際演練情況，適時修訂《預案》，做到科學、易操作。6.應急管理培訓。每年至少進行一次全員應急管理培訓，培訓內容應當包括：事故預防、危險辯識、事故報告、應急響應、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避險、逃生自救等。7.應急演練。根據年度應急演練計劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，強化職工應急意識，提高應急隊伍的反應速度和實戰能力。安監科負責做好演練記錄和總結。8.應急通訊設備保障。公司要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經常性維護或更新，確保通訊暢通。9.應急救援物資保障。根據公司預案做好應急救援設備、器材、防護用品、工具、材料、葯品等保障工作。確保經費、物資供應，切實加強應急保障能力，並對應急救援設備、設施要定期進行檢測、維護、更新，確保性能完好。10.應急處置。事故發生後，立即啟動應急預案，以營救遇險人員為重點，開展應急救援工作；要採取必要措施，防止發生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產損失和環境污染；要及時組織受威脅群眾疏散、轉移，做好安置工作。11.成立兼職救護隊，人員由各科室、采區主要負責人及業務骨幹組成，並進行經常性訓練，熟練掌握基本的救護常識和救援能力。12.應急救援協議。充分利用社會應急資源，與地方政府預案、上級主管單位及相關部門的預案和應急組織相銜接。根據有關規定，公司要同石家莊市礦山救援中心簽訂救護協議，一旦發生企業不能自救的事故，請求石家莊市礦山救援中心支援。13.應急管理費用由公司總經理審批，財務部門予以保障。14.本制度解釋權歸應急管理制度領導小組，自頒布之日起實行。不知道您需要的是什麼企業的，所以，給您提供一個礦山企業的應急管理制度。

⑵ 應急管理制度

1、應急管理體系制度1.1、機構設置
建立健全的機構設置可以使政府各部門發展均衡，增強個別應急職能機構的自身功能，減少機構建設條塊分割，降低對政府本身的依賴。
1.2、法規依據
辨識出適用法律法規，並根據適用的法律法規建立起獨立的、綜合性的應急管理法規標准體系。
1.3、技術支撐
應急管理的技術支撐體系是應急管理者作出決策的依據來源，同時也是能夠順利實現應急響應聯動的保障。根據應急管理所需發揮的職能，應急管理的技術支撐體系主要包括幾個方面：信息化的應急聯動響應系統、應急過程中的事態檢測系統、事故後果預測與模擬系統和應急響應專家系統。
1.4、預案體系
應急管理體系中的預案體系是針對各種突發事件類型而事先制訂的一套能迅速、有效、有序解決問題的行動計劃或方案，旨在使得企業應急管理更為程序化、制度化，做到有法可依、有據可查。它是在辨識和評估潛在的重大危險、事故類型、發生的可能性、發生過程、事故後果及影響嚴重程度的基礎上，對應急管理機構與職責、人員、技術、裝備、設施(備)、物資、救援行動及其指揮與協調等方面預先做出的具體安排。
1.5、評估體系
突發事件應對工作實行預防與應急相結合的原則。企業建立重大突發事件、演練過程風險評估體系，對可能發生的突發事件和演練過程進行綜合性評估，採取有效措施，減少重大突發事件的發生，最大限度地減輕重大突發事件的影響。

⑶ 東莞重大應急管理培訓要點有哪些

要做好東莞重大應急管理培訓，重點是理解好風險管理與應急管理的關系
1.應急管理：事前、事發、事中、事後的全過程管理
應急管理的對象是突發公共事件，即指突然發生，造成或者可能造成重大人 員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件； 應急管理的主要目標是「預防和減小事件發生所造成的損失」。全過程的應急管 理工作則應當涵蓋事前、事發、事中、事後所有的應急管理環節，即包括預測預 警、信息報告、應急響應、應急處置、恢復重建及調查評估等多個階段。
由此可見，預測預警是應急管理工作的起點；目前，我國一直強調的「預防 為主、關口前移」的問題，也就是要做好「預測預警」工作。而預測預警工作（也 就是應急管理工作的起點）的主要目的在於防止已經存在的「潛在的危害」轉化為「突發事件」。雖然目前應急管理的工作范疇已經向「預防」環節延伸，但管理對象的側重點仍是突發公共事件。從這個意義上來說，應急管理仍是相對被動的。因此，要推動應急管理從「被動應對型」到「主動保障型」的轉變，就應當從更基礎、更根本的層面開展，也就是在「風險管理」上下足功夫。

東莞重大應急管理培訓課程內容
模塊1：應急管理是安全管理的核心之一
模塊2：應急的准備
模塊3：應急管理的法律法規要求
模塊4：應急反應程序
模塊5：應急資源
模塊6：應急控制中心的管理
模塊7：應急管理場景練習

課程不僅重理論，而且重實踐，讓學員在實踐中掌握重大應急管理核心要點。

⑷ 5、 應急救援都需要做哪些方面的培訓

1.應急管理法律法規和體系建設；
2.應急預案編制、管理和演練；
3.應急預案與應急資源管理資料庫；
4.危險源辨識及分析方法；
5.應急救援典型案例分析；
6.應急管理工作交流與座談。

突發公共事件應急處置與危機管理課程
1、突發公共事件應急處置與危機管理概述
2、應急法制建設
3、地方政府突發公共事件管理模式
4、應急預案編制
5、突發公共事件的心理危機干預
6、突發公共事件應急處置案例分析
7、突發公共事件中政府的公信力與輿論引導力建設
8、突發公共事件媒體應對案例分析
北京津同利亞科技發展有限公司，坐落在北京中關村科技園昌平園區。公司立足於應急管理平台的科學化建設、應急產品裝備的先進化研發生產和應急管理普及化、專業化、職業化的培訓 。為政府、企事業單位的應急救援指揮中心系統平台建設提供支持；為企業減低安全生產風險培養專有人才；為社會應急管理領域培養專業人才。公司將致力把我國應急領域建設成為國際同等水平。
目前，津同利亞公司與美國、澳大利亞、歐洲、日本等國際上應急技術先進發達國家的高等院校、跨國公司、應急領域大型企業機構擁有多方位合作關系。公司在應急培訓方面，著眼國際格局，不僅擁有國內一流師資，且與國際先進的安全教育機構緊密合作，擁有完善的專業培訓體系，力求打造國內金牌應急培訓課程。公司堅持以《國家應急預案》為指導思想，為政府搶險救災和企業事業單位的安全生產提供全方位的服務。
公司以客戶的需求為己任，以提供一流的技術、一流的設備為目標服務於客戶，同時最大限度地承擔公司應盡的社會責任。

⑸ 電力企業應急預案編制導則

等內容進行分析、評估和歸類，確定危險目標。

5.2.3突發事件分級
明確本單位對突發事件的分級原則和標准。分級標准應符合國家有關規定和標准要求。
5.3組織機構及職責
5.3.1應急組織體系
明確本單位的應急組織體系構成，包括應急指揮機構和應急日常管理機構等，應以結構圖的形式表示。
5.3.2 應急組織機構的職責
明確本單位應急指揮機構、應急日常管理機構以及相關部門的應急工作職責。應急指揮機構可以根據應急工作需要設置相應的應急工作小組，並明確各小組的工作任務和職責。
5.4 預防與預警
5.4.1 危險源監控
明確本單位對危險源監控的方式方法。
5.4.2 預警行動
明確本單位發布預警信息的條件、對象、程序和相應的預防措施。
5.4.3信息報告與處置
明確本單位發生突發事件後信息報告與處置工作的基本要求。包括本單位24小時應急值守電話、單位內部應急信息報告和處置程序以及向政府有關部門、電力監管機構和相關單位進行突發事件信息報告的方式、內容、時限、職能部門等。
5.5應急響應
5.5.1應急響應分級
根據突發事件分級標准，結合本單位控制事態和應急處置能力確定響應分級原則和標准。
5.5.2 響應程序
針對不同級別的響應，分別明確啟動條件、應急指揮、應急處置和現場救援、應急資源調配、擴大應急等應急響應程序的總體要求。
5.5.3 應急結束
明確應急結束的條件和相關事項。應急結束的條件一般應滿足以下要求：突發事件得以控制，導致次生、衍生事故隱患消除，環境符合有關標准，並經應急指揮部批准。應急結束後的相關事項應包括需要向有關單位和部門上報的突發事件情況報告以及應急工作總結報告等。
5.6 信息發布
明確應急處置期間相關信息的發布原則、發布時限、發布部門和發布程序等。
5.7 後期處置
明確應急結束後，突發事件後果影響消除、生產秩序恢復、污染物處理、善後理賠、應急能力評估、對應急預案的評價和改進等方面的後期處置工作要求。
5.8 應急保障
明確本單位應急隊伍、應急經費、應急物資裝備、通信與信息等方面的應急資源和保障措施。
5.9 培訓和演練
5.9.1培訓
明確對本單位人員開展應急培訓的計劃、方式和周期要求。如果預案涉及到社區和居民，應做好宣傳教育和告知等工作。
5.9.2演練
明確本單位應急演練的頻度、范圍和主要內容。
5.10獎懲
明確應急處置工作中獎勵和懲罰的條件和內容。
5.11附則
明確綜合應急預案所涉及的術語定義以及對預案的備案、修訂、解釋和實施等要求。
5.12附件
綜合應急預案包含的主要附件（不限於）如下：
（1）應急預案體系框架圖和應急預案目錄；
（2）應急組織體系和相關人員聯系方式；
（3）應急工作需要聯系的政府部門、電力監管機構等相關單位的聯系方式；
（4）關鍵的路線、標識和圖紙，如電網主網架接線圖、發電廠總平面布置圖等；
（5）應急信息報告和應急處置流程圖；
（6）與相關應急救援部門簽訂的應急支援協議或備忘錄。

附 錄 A
（資料性附錄）
應急預案的編制格式和要求

A.1封面
應急預案的封面主要包括應急預案編號、應急預案版本號、單位名稱、應急預案名稱、編制單位（部門）名稱、頒布日期、修訂日期等內容。
A.2批准頁
應急預案的批准頁為批准該預案發布的文件或簽字。
A.4目次
應急預案應設置目次，目次中所列的內容及次序如下：
--批准頁；
--一級標題的編號、標題名稱；
--二級標題的編號、標題名稱；
--附件，用序號表明其順序。
A.5印刷與裝訂
應急預案採用A4版面印刷，活頁裝訂。

⑹ 應急管理制度主要包括哪些

企業應急管理制度：
1.為貫徹「安全第一，預防為主」的安全生產方針，規范公司應急管理制度，提高應對風險和防範事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產損失、環境損害和社會影響。根據國家有關法律法規制定本制度。
2.應急管理制度堅持「以人為本，減少危害，居安思危，預防為主，統一領導，分級負責，職責明確，快速反應」的原則，
3.應急管理分「預防、准備、響應和恢復」四個過程。主要內容包括：應急管理組織體系，應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。
4.成立以公司總經理為組長，主管安全生產副經理、礦長為副組長，安監科長、各采區負責人為成員的應急管理制度領導小組。應急管理辦公室設在安監科，並負責日常管理
5.生產安全事故應急救援預案的編寫與修訂。公司應急管理制度領導小組負責預案的編制、修訂。預案要符合《生產經營單位應急救援預案編制導則》，並保持與上級部門預案的銜接。根據國家法律法規及實際演練情況，適時修訂《預案》，做到科學、易操作。
6.應急管理培訓。每年至少進行一次全員應急管理培訓，培訓內容應當包括：事故預防、危險辯識、事故報告、應急響應、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避險、逃生自救等。
7.應急演練。根據年度應急演練計劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，強化職工應急意識，提高應急隊伍的反應速度和實戰能力。安監科負責做好演練記錄和總結。
8.應急通訊設備保障。公司要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經常性維護或更新，確保通訊暢通。
9.應急救援物資保障。根據公司預案做好應急救援設備、器材、防護用品、工具、材料、葯品等保障工作。確保經費、物資供應，切實加強應急保障能力，並對應急救援設備、設施要定期進行檢測、維護、更新，確保性能完好。
10.應急處置。事故發生後，立即啟動應急預案，以營救遇險人員為重點，開展應急救援工作；要採取必要措施，防止發生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產損失和環境污染；要及時組織受威脅群眾疏散、轉移，做好安置工作。
11.成立兼職救護隊，人員由各科室、主要負責人及業務骨幹組成，並進行經常性訓練，熟練掌握基本的救護常識和救援能力。
12.應急救援協議。充分利用社會應急資源，與地方政府預案、上級主管單位及相關部門的預案和應急組織相銜接。

⑺ 電力行業的安全管理人員培訓的應包含哪些內容具體要怎麼做

電力行業的安復全管理人員制培訓的目的在於使電網企業安全生產管理人員了解電力安全生產管理的基本概念，熟悉國家有關安全生產的法律法規，掌握電力安全管理手段和方法，具備較強的電力生產事故應急和處置能力，全面提高電網企業安全管理水平。電力行業的安全管理人員培訓一般可以從安全管理理論、常用法律法規及標准、安全生產管理、並網安全性評價和標准化創建、安全生產技術、應急管理及事故處理等六個方面來進行培訓內容的規劃。
但是，發電企業和供電企業的具體培訓內容會有所不同，而且風電、水電、火電等也要做細分。所以，如果你想做安全管理人員培訓的話，最好先找相應的公司（比如：中電方大）咨詢，做一個全面的了解後再開展工作。

⑻ 怎麼制定公司能源應急預案

建立健全社會預警體系，有效應對各種風險，預防和減少自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全事件及其造成的損失，保障人民群眾生命財產安全、維護社會穩定，既是人民政府根本宗旨的必然要求，也是全面提高政府管理和服務社會能力的重要任務。我市是一個突發公共事件頻發地區，自然災害特別是山洪災害、地質災害尤為突出，煤礦安全事故、交通事故居高不下，群體性事件時有發生。這些突發公共事件給我市廣大人民群眾的生命財產造成了巨大損失，也嚴重影響全市經濟社會的健康發展。樹立應急管理理念、夯實應急管理基礎、建立應急管理機制、做好突發公共事件的預防和處置工作顯得尤為重要和緊迫。

一、要統一思想，充分認識加強應急管理工作的重要性和緊迫性

現階段，我國經濟迅速發展、社會大局穩定。但也勿庸諱言，當前的國際國內公共安全形勢不容樂觀，各種影響國 家安全和社會穩定的因素依然存在。因此，各級各部門一定要站在實踐「三個代表」重要思想、落實科學發展觀、提高黨的執政能力和構建和諧社會的高度，充分認識加強應急管理工作的重要性和緊迫性，切實增加責任感和緊迫感。

(一)加強應急管理工作是以人為本、執政為民的重要體現。人民政府的根本宗旨就是為人民服務。保障人民群眾的利益不受侵害、不受損失，是各級政府義不容辭的責任。突發公共事件具有發生突然、起因復雜、蔓延迅速、難以把握、危害嚴重、影響廣泛等特點，發生的概率雖然較小，但一旦發生，造成的損失和影響都是難以估量的。建立完善的預警體系和高效的應急機制，防止和避免給人民群眾生命財產造成重大損失，是各級政府管理和服務社會的重要職能。各級政府一定要進一步強化宗旨意識和責任意識，切實保障人民群眾的切身利益和生命財產安全，最大限度地預防和減少突發公共事件的發生。

(二)加強應急管理工作是構建社會主義和諧社會的重要保障。加強應急管理工作，及時化解各種矛盾和危機，有利於保持社會秩序穩定，為構建和諧社會創造穩定的社會環境。現在，社會利益關系錯綜復雜，自然災害頻繁出現，重大疫情等公共衛生事件時有發生，安全生產隱患較大，資源能源緊缺，環保壓力也在加大。這些都是直接威脅著人民群 眾的生命和健康安全，不僅給人民群眾的生命財產造成巨大損失，破壞社會穩定，有的甚至危及國家安全，影響經濟社會發展全局。這就要求我們按照構建社會主義和諧社會的要求，切實增強憂患意識，更加重視加強應急管理工作，積極預防和有效化解經濟社會發展中面臨的新情況新問題，為實現經濟社會更好更快地發展，提供安全、穩定、和諧的環境。

(三)加強應急管理工作是全面履行政府職能的重要內容。發展社會主義市場經濟，客觀上要求政府的職能全面轉向經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。加強應急管理工作，是政府履行社會管理和公共服務職能的一項重要內容。目前，應急管理仍然是政府工作中一個薄弱環節。各級各部門必須按照黨的十六屆六中全會提出的要求，把加強應急管理工作，作為自身建設的一項緊迫任務，作為提高行政能力的一項重要內容來抓，切實增加公共安全意識，全面履 行公共管理和服務職能，採取強有力措施，推進突發公共事件應急機制、體制建設，努力提高應對公共危機的能力。

二、要把握重點，全面推進我市應急管理工作

各級各部門要以黨的十六屆六中全會精神為指導，按照全國全省應急管理工作會議的要求，結合當地實際，全面推進應急管理工作。當前和今後一個時期，要重點做好以下六個方面的工作。

(一)建立健全應急預案體系。一要明確目標。力爭在今年年底前基本完成各類應急預案的編制、發布工作，構建一個完整、統一的應急預案體系。二要講究方法。一方面，政府要加強對應急預案編制工作的指導協調、溝通交流和審核備案工作，注重各級各類應急預案的銜接與配套，形成完整的應急預案體系。另一方面，應急預案編制過程中，要認真比照國家應急預案和上級機關應急預案，框架體系要對接，格式體例要一致；—要借鑒外省(區、市)同類應急預案，吸收他人的經驗；要廣泛聽取群眾意見、專家意見和有關部門 (單位)的意見，增加應急預案實施過程中部門之間的協調一致性，完善應急預案。三要把握要求。要做好風險分析和應急資源普查、整合工作，要明確回答事前、事發、事中、事後誰來做、怎樣做、何時做、以什麼資源做，要在應急實 踐中不斷完善和改進；要堅持「縱向到底、橫向到邊」的原則，按垂直管理的要求，從省市到縣區再到鄉鎮和基層單位不能有斷層，部門之間的應急預案要做好銜接，不能出現空檔；要加強應急預案演練，針對演練和應急實踐中暴露出來的問題，及時修訂和完善。

(二)健全完善應急運行機制。一是健全預測預警機制。各縣市區及市直各部門要按照職責分工和工作范圍，建立和 完善對突發公共事件的監測、預測、預報、預警體系，做到 早發現、早報告、早預警、早處置。做到關口前移、重心下移，把災害與危機消除在萌芽狀態。二是加強突發公共事件的信息報告工作。要落實責任制，明確信息報告的責任主體。發生突發公共事件的單位必須及時向當地人民政府和有關部門報告信息；跨行政區域的突發公共事件發生後，上級行政主管部門要及時匯總、報告相關信息；所有突發公共事件，各縣市區政府應急辦和市直各部門(單位)應急機構都必須向市應急辦報告。要嚴格執行信息報告時限要求。國務院和省政府對特別重大、重大突發公共事件的信息報送有明確而嚴格的時限，各級各部門要結合實際，依據應急預案和信息報告時限要求，研究制定工作程序，把責任落實到崗位、落實到人。要拓寬信息報告渠道。要充分利用主流媒體收集和掌握突發公共事件情況，建立開放的信息報告平台，接受公眾舉報和反映問題，並注意從互聯網上獲取有關重要信息， 同時積極探索在企業、社區、農村、學校等基層單位設立信息報告員、構建社會信息網路體系。三是加大應急平台和信息網路建設力度。各級政府要依託全省政府系統辦公業務資源網路和各項業務網路，整合當地公安、防汛、衛生、氣象、人防等專業信息系統資源，形成統一、高效的應急決策指揮網路；要全面推進「110」、「119」、「122」三台合一，並與急救、市政等緊急信息接報平台進行整合，實現「統一接報、 分類分級處置」。四是進一步健全應急協調聯動機制。要在加強本地區本部門的應急管理，提高快速反應能力的同時，加強部門之間、相鄰縣市區之間、部門與縣市區之間的縱向和橫向的配合協調，建立健全應急處置的聯動機制， 明確各方職責，確保一旦有事，能夠有效組織、快速反應、高效運轉、臨事不亂，共同應對和處置突發公共事件。

(三)抓好應急體系規劃編制和應急法制建設。一要圍繞大局。把應急體系建設納入當地經濟和社會發展規劃，在國家和省市應急體系建設「十一五」規劃的指導下，編制本地區和本行業突發公共事件應急體系建設規劃。二要突出重點。對預防預警、應急處置、應急保障、恢復重建等關鍵環節作出具體安排。三要量力而行。要區別輕重緩急，把建設項目用到最急需、最薄弱的地方。尤其是城鄉建設等有關專 項規劃的編制要與應急體系建設規劃相銜接，合理布局重點建設項目、統籌規劃應急突發公共事件所必需的基礎設施建設。四要厲行節約。要處理好整合利用現有資源與新建項目的關系，防止重復建設、資源浪費。五要明確責任。各級應急體系建設規劃由各級發改委牽頭編制，有關部門單位和應急辦參加，力爭用半年時間完成編制工作任務。 同時，各級各部門要加強應急管理法制化建設，把整個應急機制建設納入法制化軌道，依法行政、依法開展應急管理工作。

(四)廣泛深入地開展應急宣教、培訓和演練工作。一是要加強應急宣教。要通過廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體開展應急預案的解讀宣傳。要開展公共安全知識進社區、進農村、進企業活動，把應急管理知識作為建設社會主義新農村的重要內容。要在主要公共場所設立應急標識、宣傳欄，擺放展板，懸掛標語，張貼海報。要編輯出版應急科普讀物和應急音像製品。要針對我市較常見的自然災害和事故災難，組織編寫公共安全教材。開展公共安全學校教育和全社會廣泛宣傳普及公共安全知識、應急管理知識、災害知識、防災救災、自救知識活動，努力形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、預防為主、應對有力，全社會防災減災的良好局面。二是要加強應急培訓。要聯系本單位實際，根據不同行業、不同崗位的特點，制定培訓計劃，建立多元化的培訓課程體系。對各級領導幹部要通過不定期舉行 短訓班或專題研討班的形式進行培訓；要對各級各部門各單位的應急管理機構負責人和從事應急管理的幹部進行培訓；要對高危行業的從業人員進行安全知識的教育培訓，在職業資格認定考試中增加相關內容；要對青年志願者和各類社會公益機構人員進行應急知識培訓。三是要搞好應急演練。各級各部門要精心組織，注重實效，不走過場。演練時，要按照預案全過程組織進行，每個環節都要實施到位，指揮機構、 救援隊伍和社會公眾全方位參與。演練後要有評估，發現問題，及時整改，真正達到落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的。

(五)注重抓好應急管理的基礎性工作。一是要加強鄉村和社區的應急管理工作。從我市目前情況來看，有些鄉村和社區開始了應急機制建設，但絕大多數鄉村和社區在突發公共事件應對和處置方面，基本上處於不設防狀態，遇到問題臨時處理。特別是農村，醫療、消防、通訊等基礎設施薄弱，人口居住分散，防災意識差，自救互救能力弱，針對這些實際情況，各縣市區人民政府要充分考慮群眾生活中可能遇到的各類突發公共事件，探索建立農村應急管理工作的新模式，普及應急知識，加強應急隊伍建設，構建鄉村應急組織網路，提高基層的應急管理能力。二是要加強企業的應急 管理工作。各級各部門的應急管理工作機構，要加強對企業應急管理工作的領導和指導。省直和中央在婁企業，特別是高危行業的企業，要高度重視應急管理工作，加強安全生產管理，做到應急有預案，救援有隊伍，聯動有機制，善後有措施。三是要加強重點單位的應急管理工作。高等院校、大型醫院等重點單位和供水、供電、供氣等重要部門，要高度重視應急體系建設，做好應急管理和安全防範工作。

三、要加強領導，努力提高全市應急管理工作水平

應急管理工作涉及面廣、協調性高、系統性強，加強領導非常關鍵。各級各個部門要把加強應急管理放在全局工作的突出位置，加強領導、強化責任、健全機構、整合力量、落實措施，切實把這項工作不斷推向深入。

(一)要強化應急管理工作責任。一要強化責任意識。應急管理工作任務繁重，責任重大。各級各部門不能有絲毫的懈怠，要善於處理難題、應對復雜局面，要勇於負責，敢於決策，把這項利國安民的大事做好。二要明確和落實責任主體。按照中央要求，在各級黨委領導下，各級政府是本行政區域突發公共事件應急管理的行政領導機構，有關部門、有關單位是工作機構；各級政府及其部門一把手是應急管理工作的第一責任人，主管領導是直接責任人。各級各部門要按照統一領導、分級負責、屬地管理的原則， 明確應急管理 領導機構、工作機構、責任領導及其工作職責，認真落實各項突發公共事件的預防和應對措施。要堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關部門分工協作，一級抓一級，一級對一級負責，各司其職、各負其責。三要完善考核和責任追究制度。要把應急管理工作納入幹部政績考核內容，建立健全應急管理績效評估和責任追究制度，凡是對突發公共事件反應不及時、處置不得力的，要嚴格追究相關責任人員的責任。

(二)要構建應急管理體制。一方面要建立健全各級應 急管理領導機構、工作機構和辦事機構。各級各部門要按照「立足現實、充實加強、細化職責、重在建設」的方針， 比照國務院和省里的作法， 以政府值班室為基礎，組建應急管理辦公室。應急管理辦公室履行值守應急、信息匯總、綜合協調等職能。各有關部門要根據應對突發公共事件工作的需要，結合實際，組建或明確應急管理辦事機構，職能定位、業務劃分要明確。逐步形成分級響應、屬地管理的縱向機構網路體系和信息共享、分工協作的橫向職能協作體系。另一方面要加強應急隊伍建設。要加強平戰結合的應急隊伍建設。一是充分發揮公安、武警、預備役民兵以及解放軍的骨幹作用，各地區和有關部門(單位)要做好與骨幹隊伍的溝通和協調，加強磨合，共同完成好各項應急任務，二是抓好專業隊伍建設，按照一隊多用和一專多能的原則，做好人力資源 的統籌規則，加強隊伍的培養和訓練。 以公安消防、煤礦、安全等骨幹隊伍為主體，逐步整合現有各類專業救援力量，形成統一高效的專業應急救援體系。三是推進礦山、危險化學品、水運、電力和電信等企事業單位應急隊伍建設，按有關標准和規范配備專業及兼職救援人員和應急技術裝備，提高現場先期快速處置能力。四是開展專家信息收集、分類、建檔工作，建立相應資料庫，逐步完善專家信息共享機制，形成分級分類、覆蓋全面的應急專家資源信息網路，進一步 加強應急專家隊伍建設。五是根據行業特性和區域特點，組織開展應急救援志願者隊伍的人員招募、培訓和演練，確保他們在應急處置中真正發揮作用。

(三)要加強應急保障體系建設。各級政府要按照中央要求，將應急管理納入公共財政預算優先領域，同時，健全政府、企業、社會各方面相結合的應急保障資金投入機制。各級各部門要做好應急資源普查工作，要結合實際對各類應急資源，包括人力、財力、物力等情況進行普查。通過普查摸清家底，建立物資儲備資料庫和調用方案。要在摸清現有各類應急裝備「底子」的情況下，採取「聯建」等方式，整合資源，加強應急裝備建設；要切實做好應急處置所必需的重要物資的儲備、管理工作，建立和完善基本生活必需的食品、葯品、衣物、飲用水等相關物資的調集和發放機制， 以便及時、有序提供應急基本生活保障。