衛生計生系統萬人培訓計劃

① 衛生計生系統內部審計工作規定

第一章總 則第一條為進一步加強衛生計生系統內部審計工作，建立健全內部審計工作制度，完善內部監督制約機制，提高衛生計生服務效率，促進事業健康發展，根據《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》、《中國內部審計准則》及有關法律法規，結合實際，制定本規定。第二條衛生計生系統內部審計是指衛生計生系統內部審計機構和審計人員對本系統、本單位實施的一種獨立客觀的監督、評價和咨詢活動，通過運用系統、規范的方法，審查和評價業務活動、內部控制和風險管理的適當性和有效性，以促進單位完善治理，提升管理水平和服務能力。第三條本規定適用於各級衛生計生行政部門（以下簡稱各部門）及所屬（管）衛生計生單位（以下簡稱各單位）。第四條內部審計工作在國家衛生計生委統一指導下，按照行政隸屬關系和預算管理關系實行分級負責管理。各部門、各單位內部審計機構負責本單位及所屬（管）單位的內部審計，並指導和監督本系統、本地區及所屬（管）單位內部審計工作。第五條各部門、各單位主要負責人對本部門、本單位內部審計工作的有效實施負責。第六條內部審計工作堅持全面覆蓋、應審盡審；實事求是、客觀公正；凡審必嚴、防微杜漸；促進管理、推動改革的工作原則。第七條內部審計機構應當依法依規接受國家審計機關的業務指導和監督，並積極支持和配合國家審計機關工作。第二章職責與許可權第八條各部門內部審計機構對本系統內部審計業務指導和監督的主要職責：
（一）制定規章制度；
（二）編制工作發展規劃；
（三）建立健全機構設置，加強人員配備；
（四）落實工作職責；
（五）組織質量評估；
（六）開展培訓交流；
（七）法律、法規規定的其他職責。第九條各部門、各單位內部審計機構主要職責：
（一）制定工作辦法和流程；
（二）編制年度工作計劃；
（三）重大政策執行、事業發展目標完成情況審計；
（四）預算執行和財務收支、工程建設、采購、國有資產管理及其他所有經濟活動事項審計；
（五）領導幹部經濟責任審計；
（六）內部控制評價及風險管理審計；
（七）其他審計。第十條內部審計機構和審計人員主要許可權：
（一）查閱經濟活動相關資料及電子數據；
（二）參加或者列席與重要經濟活動有關的會議；
（三）對有關業務活動進行現場觀察、調查和記錄；
（四）向有關單位和個人開展調查和詢問；
（五）對可能轉移、隱匿、篡改、毀棄的貨幣資金、會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及與經濟活動有關的資料，經本單位主要負責人批准，予以暫時封存；
（六）對違法違規的行為及時予以揭示；
（七）提出問題整改要求和管理改進建議。第十一條各部門、各單位內部審計機構應當有計劃地開展內部審計工作，實現審計全覆蓋。
各部門、各單位對本級和所屬重點單位要每年審計，其他審計對象1個周期內至少審計1次。審計周期由各部門、各單位結合工作規劃、管理需要和審計力量合理確定。沒有能力自行開展審計的單位應當委託具有相應資質的社會中介機構開展。
當年已經接受相同項目外部審計並且審計結果可以充分運用的單位，當年可以不再安排審計。第十二條內部審計機構和審計人員發現本單位未及時處理嚴重違法違規問題、本單位負責人存在嚴重違法違規問題的，應當及時向上級主管部門反映。第三章機構與人員第十三條各部門應當根據國家編制管理相關規定和部門管理需要，設置內部審計機構，配備專職內部審計人員。第十四條各單位符合下列條件之一的，應當根據國家編制管理相關規定，設置獨立的內部審計機構，專職審計人員不少於2人：
（一）二級以上醫院；
（二）年收入及資產總額均達到3000萬元以上；
（三）所屬及分支機構較多；
（四）經濟活動復雜；
（五）管理工作需要。第十五條不設立獨立內部審計機構的部門和單位，應當指定內設機構安排專職人員履行內部審計職責。第十六條鼓勵探索實行總審計師和審計委派等制度，強化內部審計的獨立性和權威性，提高監管質量和水平。

② 江蘇省衛生計生人力資源管理系統【官網】

江蘇省衛生計生人力資源管理系統官網網址為(http://www.jswst.gov.cn/jsswshjhsywyh/)!

點擊登錄《《《江蘇省衛生計生人力資源管理系統

省衛生計生委等6部門出台《關於加強生育全程基本醫療保健服務和風險防控的實施意見》

日前，省衛生計生委、省發改委、省物價局、省教育廳、省財政廳、省人社廳等6部門聯合下發《關於加強生育全程基本醫療保健服務和婦幼健康領域風險防控的實施意見》，指導各地圍繞優化資源配置等重點任務和關鍵環節，進一步提升婦幼健康服務和管理水平，滿足群眾生育需求，確保全面兩孩政策順利實施。

《實施意見》要求各地重點做好5個方面工作：一是進一步健全婦幼健康服務體系。通過調整擴增優質服務資源，增強基層服務能力，加快急需和緊缺人才培養和使用，提升孕產婦和新生兒危急重症救治能力，確保到「十三五」末，省和設區市建成三級婦幼保健院，常住人口50萬以上的縣(市、區)基本建成二級婦幼保健院;以縣(市、區)為單位，區域內每千分娩量產科床位數不低於25張;達到省定標準的基層婦幼健康規范化門診比例提高到80%以上;省、市、縣三級均建成孕產婦和新生兒危急重症救治中心。二是進一步規范生育全程醫療保健服務。重點圍繞群眾生育服務需求，加強孕前保健、孕期保健、住院分娩、兒童保健和計劃生育服務項目的銜接，打造生育全程醫療保健服務鏈。建立質量評價制度，促進助產技術服務質量提高;落實分級服務制度，加強妊娠風險評估和高危因素篩查，建立高危孕產婦逐級轉診的母嬰安全保障機制。加強生育服務和健康咨詢服務，做好與生育有關的'保健知識宣傳;落實三級預防措施，強化出生缺陷綜合防治。三是進一步完善生育醫療保健服務模式。堅持保健與臨床相結合的工作方針，建立防治結合的婦女兒童健康綜合服務模式，為婦女兒童提供預防、治療與康復相結合的健康管理服務。推行「互聯網+婦幼健康」服務模式，改善就診體驗;全面開展預約診療服務，優化孕產期服務流程，增加群眾滿意度;促進生育過程中公共衛生服務項目、基本醫療保險、生育保險等政策的銜接，創新管理模式，增強群眾獲得感。四是推進生育醫療保健服務信息化建設與應用。按照統一總體架構、統一標准規范和共建共享要求，以互聯互通、務實應用和全生命周期健康管理為目標，加快婦幼健康信息系統建設，並以孕產婦、兒童建卡(冊)和家庭簽約服務為基礎，推動婦幼健康服務實行計算機網路化管理，逐步實現就診記錄和輔助檢查聯網管理、動態更新，並加強機構間服務系統的銜接與數據交換，確保服務過程無縫隙和服務人群全覆蓋。五是加強生育醫療保健服務風險防控。進一步完善助產技術、人類輔助生殖技術等專項技術服務以及孕產婦和新生兒危急重症轉診等管理制度，加大對制度落實情況的監督檢查，保障母嬰安全。依法規范開展母嬰保健技術審批，並加強事中事後監管，重點打擊無證執業、超范圍執業、未經許可或未變更執業地點擅自開展異地執業，以及非法鑒定胎兒性別等違法違規行為。定期開展生育基本醫療保健服務領域風險排查，完善突發事件應急處置預案，強化知識宣傳普及和輿情引導處置，做到早發現、早控制、早處置，確保服務安全有序。

為確保各項措施落實到位，《實施意見》還要求各地將加強生育全程基本醫療保健服務工作納入全面兩孩政策實施、深化醫改和健康江蘇建設的重要內容，實行目標責任制管理，切實加強組織領導，加大統籌協調、經費投入和考核獎懲力度，確保責任落到實處，促進婦幼健康事業健康發展，滿足婦女兒童基本醫療保健服務需求。

我委組織報告團赴重慶參加全國衛生計生系統先進典型事跡報告會

12月21日，由我省5名優秀基層醫生組成的先進事跡報告團，作為全國典型，赴重慶市參加全國衛生計生系統先進典型事跡報告會。

報告會現場，報告人的生動講述令聽眾深受感動：揚州市付寶鼎醫生13年如一日，免費為一名胸膜瘺患者「掏心」換葯;徐州市陶明春醫生建立工作室、網站和微信平台，線上線下熱心為群眾服務;常州市王月環醫生刻苦鑽研慢病管理技術，是老百姓身邊的慢病專家;鎮江市楊凌醫生冒雨勇救路邊猝死老人，以真誠贏得老百姓的信任;淮陰區創新開展家庭醫生簽約服務，走出了強基層的「淮陰模式」;重慶市合川區鄉村醫生李菊洪失去雙腿卻身殘志堅，被稱為「板凳醫生」，15年來用手「走過」8萬多公里的行醫路……

報告團由我委徐東紅副主任領隊，國家衛生計生委宣傳司副司長宋樹立出席並講話，重慶市各界代表、衛生計生系統職工、媒體記者等800多人參加。

③ 醫學規培政策2017年

國家衛生計生委聯合財政部、中醫葯管理局共同下發了《「十三五」全國衛生計生專業技術人員培訓規劃》（下文簡稱《規劃》）。

發展目標：以問題和需求為導向，以崗位勝任力為核心，以急需緊缺專業為重點，建立健全適應行業特點的衛生計生專業技術人員培訓制度，到2020年，基本建立住院醫師規范化培訓制度，初步建立專科醫師規范化培訓制度，形成完整的畢業後醫學教育體系，完善繼續醫學教育，全面提升各級各類衛生計生專業技術人員的專業技術水平和職業綜合素質。

主要任務：

一、全面實施住院醫師規范化培訓：2020年，規培住院醫師50萬

二、以全科醫生為重點加強基層衛生計生專業技術人員培訓

三、加強兒科、精神科醫師及助產士轉崗培訓

四、加強公共衛生專業人員培訓

五、加強中醫葯人才培養

六、開展專科醫師規范化培訓試點：5年本科+3年規培+2~3年專培模式

(3)衛生計生系統萬人培訓計劃擴展閱讀：

《「十三五」全國衛生計生人才發展規劃》是為深入貫徹落實中共中央《關於深化人才發展體制機制改革的意見》（中發﹝2016﹞9號）和全國衛生與健康大會精神，圍繞深化醫改和完善生育政策的形勢與任務，結合《醫葯衛生中長期人才發展規劃（2011-2020年）》和《人口和計劃生育中長期人才發展規劃（2010-2020年）》落實情況，依據《「十三五」衛生與健康規劃》制定。由中華人民共和國衛生和計劃生育委員會於2017年1月4日印發並實施。

④ 鄉鎮人口與計劃生育服務中心屬於衛生系統嗎待遇怎樣

准確地說，應該屬於衛計系統。 之所以這樣說，是因為大部制改革後，從國家到省、市、縣三級，都將原衛生局與計生局了合並，因此，在一個部門下，分成兩個系統，而衛生和計生委則成了一個部門承擔兩種政府職能。 至於待遇怎樣，應該還算不錯的吧，至少是個事業單位。 希望我的回答能對你有所幫助。

⑤ 你好，我想問問衛生計生系統在編人員是什麼意思

在編人員，就是指有編制的人員。正式編制人員是經組織機構的設置及其人員數量的定額和職務的分配之後錄用後的人員稱為正式編制人員。
衛生計生系統在編人員就是具有國家(人事部門)正式編制的衛生計生系統工作人員，其基本工資和地方性補助都是財政撥款的，要進入編制都要經過公開招考的。
例如在事業單位，員工可能會有在編和非在編的區別。一般情況下，在編人員是正式員工，非在編人員是非正式工或者是臨時工。福利待遇有差別，工資基數不一樣，尤其退休待遇不一樣，這種情況各個地方普遍存在。
編制通常是指組織機構的設置及其人員數量的定額和職務的分配，由財政撥款的編制數額由各級機構編制管理部門確定，各級組織人事部門根據編制調配人員，財政部門據此撥款。編制通常分為行政編制、事業編制，根據《公務員法》的規定，公務員都是行政編制。
一般的事業單位工作人員大體分為編制人員和非編制人員（非編制人員就是本單位自行外聘的人員，就象企業聘用一樣，由單位自行規定其待遇，付給其工資，與地方財政沒有關系）。所以，非編制人員的待遇不一定比編制人員差。
衛生計生系統在編人員也分為行政編制、事業編制，管理層的，有行政級別的為行政編制；廣大醫護人員，沒有行政編制的普遍為事業編制。

⑥ 如何加強新時期計劃生育宣傳工作方案

一、指導思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持計劃生育基本國策，強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，以全面准確解讀中央《決定》的精神實質和深刻內涵為主線，營造學習宣傳貫徹的濃厚氛圍，引導各級黨政幹部正確把握人口形勢，增強做好新時期計劃生育工作的責任感、使命感和緊迫感；引導相關部門認真履行職責，形成齊抓共管計劃生育的良好局面；引導衛生計生系統堅定改革信心，不斷提高政策水平和工作能力；引導社會各界提高國情國策意識，更好地理解和支持計劃生育工作，為保持適度生育水平、增進家庭和諧幸福、促進人口長期均衡發展提供良好的輿論支持和社會環境。
二、基本原則
——正面宣傳。遵守政治紀律和宣傳紀律，發揮主要媒體和新媒體作用，大力開展主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳和新型人口文化建設，弘揚主旋律，傳播正能量。
——服務基層。貼近實際、貼近生活、貼近群眾，因地制宜，突出特色，突出改革給群眾帶來的滿意度和獲得感，增強宣傳工作的針對性和感染力。
——整合資源。積極調動衛生計生系統宣傳資源，鞏固壯大宣傳隊伍。加強與宣傳部門、主要媒體的溝通協調，構建大聯合、大宣傳、出精品的工作格局。
——創新發展。主動適應新形勢新要求，加強理念創新、載體創新、內容創新和機制創新，提高宣傳水平，擴大覆蓋面，增強實效。
三、主要任務
（一）加強學習培訓。各級衛生計生行政部門要制訂中央《決定》精神學習宣傳工作方案，明確活動安排、時間進度和責任落實。加強對黨政領導的高層倡導，協調把中央《決定》納入各級黨委中心組學習內容，納入各級黨校、行政學院領導幹部講授課目，納入形勢報告會日程。加強衛生計生系統內學習培訓，通過黨組（委）專題學習會、幹部培訓班、輔導報告、宣傳月活動等多種形式，學習宣傳中央《決定》精神。在主要媒體、行業報刊、官方網站開設專欄，反映各地學習宣傳貫徹中央《決定》精神的好經驗好做法，促進相互交流，提高思想認識。
（二）做好輿論引導。各級衛生計生行政部門要主動接受媒體采訪，適時召開新聞發布會，全面解讀中央重大決策部署，協調主要媒體及時反映全面兩孩政策和服務管理改革取得的新成效以及社會的積極反響，深度報道基層計劃生育工作的生動實踐。注重應用新媒體宣傳，辦好衛生計生部門門戶網站，開設官方微博、微信、客戶端，製作播放專題宣傳視頻作品、公益廣告等，及時轉載和推送重要稿件，放大正面聲音。
（三）深化理論研究。藉助科研機構、高等院校、人口學會等平台，深入研究計劃生育基本國策的豐富內涵，深刻解讀促進人口長期均衡發展的戰略部署，增強中國特色人口發展的道路自信、理論自信、制度自信。組織專家學者，撰寫理論文章和系列評論，主動發聲，宣傳政策，解疑釋惑，凝聚共識。運用群眾喜聞樂見的形式，編寫中央《決定》學習宣傳提綱和全面兩孩政策讀本，做到通俗易懂、接地氣。
（四）繁榮人口文化。按照《中共中央關於繁榮發展社會主義文藝的意見》(中發〔2015〕27號)要求，充分利用文藝形式宣傳計劃生育政策，倡導科學、文明的婚育家庭觀念。團結廣大文藝工作者，為其開展人口家庭題材文藝創作提供指導和支持。繼續辦好中國人口文化獎和衛生計生文化推廣平台，給優秀作品提供交流、展示、推廣的平台。
（五）完善宣傳載體。各級衛生計生行政部門要把學習宣傳中央《決定》精神融入婚育新風進萬家第五階段活動，動員社會力量，提升品牌效應。充分利用「5.29」計生協會員活動日、「7.11」世界人口日等重點紀念日，廣泛開展中央《決定》精神社會宣傳。適應計劃生育工作形勢和任務的變化，及時推出形式入景、內容入時、觀念入心的宣傳標語。進一步發揮中國人口報、健康報和人口與計劃生育雜志等系統媒體的主渠道作用，擴大優秀文化產品在基層的覆蓋面和影響力。
（六）穩定宣傳隊伍。在衛生計生機構改革中，省、地市、縣級衛生計生部門要合理設置相關機構，充實計劃生育宣傳工作力量。鄉鎮（街道）計劃生育辦公室要配備專兼職宣傳工作人員，承擔宣傳計劃生育政策法規、指導村（居）做好計劃生育宣傳工作等任務。發揮計生協會員根植基層、面向群眾的特點，廣泛開展群眾性宣傳教育和人口文化活動。注重發揮公眾人物和專家學者在政策解讀、輿論引導和文化建設方面的作用，建設一支專兼結合、多方參與、充滿活力的宣傳隊伍。
四、保障措施
（一）加強組織領導。堅持各級衛生計生行政部門主要領導負總責，分管領導具體抓，計劃生育相關處室、宣傳處室密切配合的工作機制，做到計劃生育宣傳工作與業務工作同研究、同部署、同實施。積極爭取黨委政府的支持，將計劃生育宣傳納入當地社會宣傳工作規劃，融入當地思想政治工作、精神文明建設的總體部署。
（二）加強部門協調。加強與宣傳、新聞出版廣電、教育、文化、共青團、婦聯、黨校等的合作，充分發揮計生協會、人口福利基金會、人口文化促進會、人口學會等的作用，增強工作合力。
（三）加強經費投入。加大宣傳經費投入，保障計劃生育宣傳工作經費的落實。拓展經費籌集渠道，鼓勵社會力量投入人口文化事業，提高計劃生育宣傳品和服務的供給能力。
（四）加強督查落實。把計劃生育宣傳工作納入目標管理責任制考核，納入計劃生育優質服務先進單位創建活動，納入婚育新風進萬家第五階段活動，作為督導檢查的重要內容。各地要結合實際，認真貫徹落實本意見精神，我委將適時組織督查。

⑦ 江蘇省衛生計生人力資源管理系統是什麼

江蘇省衛生計生人力資源管理系統。

⑧ 如何登錄北京市衛生計生委人力資源管理系統

1、在網路搜索欄里輸入「北京市衛生計生委人力資源管理系統」。

⑨ 求人口和計劃生育十一五中期報告

看這個對你有幫助沒的???
某市「十五」人口與計劃生育工作中期評估報告

根據省計生委要求，綜合各縣（市、區）自查情況及我委年度考核掌握的情況，現將我市「十五」人口與計劃生育工作中期評估結果報告如下。

一、黨政領導責任制和綜合治理職責落實情況

（一）各級黨委、政府繼續重視計生工作，著力抓重點、攻難點，取得一定成效

2001年以來，我市各級黨政領導對新形勢下計生工作的艱巨性、長期性、復雜性有了更為清醒的認識，狠抓計劃生育目標管理責任制的落實，認真組織開展計劃生育爭創活動，著力解決人財物等難點問題，取得了一定的成效。

1、層層落實計劃生育目標管理責任制。市委、市政府在每年「兩會」期間，都專題召開由各縣（市、區）黨政主要領導參加的計劃生育工作座談會，研究部署計劃生育工作。根據省里下達的指標和要求，市政府與縣（市、區）政府簽訂了「十五」計劃生育目標管理責任書，下發了《關於「十五」期間對縣（市）區實行人口與計劃生育目標管理責任制的意見》，把實現爭創計劃生育示範縣（市、區），完成省市下達各項指標列入其中，嚴格實行目標管理。市委常委會每年聽取一次計劃生育工作情況匯報。每年年初，市分管領導帶隊，對各縣（市、區）黨政領導計劃生育工作責任制落實情況、各部門計劃生育綜合治理職責履行情況進行一次檢查考核。

2、切實開展計劃生育爭先創優活動。 根據「蘇中率先崛起」的戰略部署，市委、市政府提出計生工作要走在蘇中前列，7個縣（市、區）都要通過努力，在「十五」期末創成計劃生育示範縣（市、區）。圍繞這一目標，我市一方面分解爭創任務，層層組織開展「爭做新時期最可愛的人」、「爭創群眾滿意的計劃生育服務站」、計劃生育合格村（示範村）、計劃生育紅旗鄉鎮等爭創活動，形成爭創體系；另一方面突出爭創重點，緊扣服務主題，從服務能力建設、系列服務工程的深入實施、法治服務體制的完善等方面向爭創指標努力，組織各方面力量，實施計劃生育綜合服務，在服務過程中實現管理的目的，達到爭創的要求。

3、著力解決經費投入、人員配備等難點問題。市、縣、鄉三級財政都努力保障計劃生育工作所必要的各項經費，在同等條件下，給予優先照顧或特別關照。市財政投入計生事業的經費逐年增加，並優先將計生部門作為財政預算改革單位，加大經費保障力度。全市沒有發生因經費不到位導致群眾計生權益無法維護或計生工作不能開展的嚴重問題。近兩年來，市委、市政府一方面充實加強市計生委、市計生協會的領導力量；另一方面十分重視縣、鄉、村計生隊伍建設，在機構改革、稅費改革過程中，充實加強計生部門的工作力量，嚴格按省要求配備到位。

（二）各相關部門恪盡職守，依法管理，人口與計劃生育綜合治理機制有效運轉

在市人口與計劃生育領導小組統一組織下，市各有關單位認真履行本部門的計劃生育綜合治理職責，堅持資源共享，優勢互補，管理與服務並重，計生工作與本職工作互通。不僅有效地運行了齊抓共管的機制，而且很好地解決了計生工作與各部門工作有機結合的問題。

1、將履行人口與計劃生育綜合治理職責有效地融入各部門的本職工作。在考核和互利的雙重推動下，我市各部門近兩年對綜合治理人口問題都有了更加深刻的認識，落實的主動性和自覺性不斷提高。普遍做到了年初有部署，平時有檢查，年終有考核；有分管領導問事，有職能處室管事，有經濟條件辦事。市公安局、工商局、交通局、衛生局等單位每年年初都與下屬單位專門簽訂計劃生育管理責任書，層層分解計劃生育綜合治理目標任務。

2、將依法治育融入依法治市的框架。人口與計劃生育法律法規頒布前後和實施期間，市人口領導小組組織在全市深入開展了計劃生育法制宣傳月活動。相關部門抓住機遇，合力推動計劃生育管理和服務行為的法治化。市司法局把計劃生育「一法三規及省條例」作為「四五」普法的重點之一，做到在培訓計劃、學法手冊中有體現，在送法下鄉、12348專線咨詢、普法考核時有內容；指導市計生協會成立計劃生育法律援助站。市委農工辦、市財政局在財政預算和上級轉移支付中安排必要的計劃生育經費，力保法定的免費服務資金基本到位，並加強監管，確保專款專用。以各部門力量為依託，以學法、用法、執法為主題的依法治育體制在我市已初步形成。

3、將生育文化建設融入文化**的建設體系。相關部門堅持把生育文化看成文化**必不可少的一個組成部分。宣傳、黨校、廣電、教育、報社等部門對培育和形成新時期文明進步的生育文化傾注了極大熱情。市委宣傳部將人口與計劃生育作為文明城市創建、「兩大教育工程」和「三下鄉」活動的重要內容，不僅抓部署、抓落實，而且有考核、有表彰；組織相關部門在真州鎮濱江村、虎豹集團、錦旺社區和梅嶺中學開展了婚育新風進村組、進企業、進社區、進學校活動，召開了現場會。市廣播電視局、日報社充分發揮輿論宣傳作用，全年刊播計劃生育新聞450多件次，此外還配合計劃生育法制教育開展了一系列集中性宣傳報道，在《**日報·星期三》專刊開設了「婚育家庭」專版。市教育局配合市計生委實施了「三位一體」青少年生殖健康教育項目。目前，幹部群眾關注人口素質和結構，重視優生優育和生殖保健，支持新形勢下的計生工作，已經形成氛圍，文明進步的生育文化正在逐步成為全社會的主流風尚。

4、將計劃生育服務融入社會服務的范疇。相關部門齊心協力，為實行了計劃生育的群眾提供避孕節育、優生優育和生殖保健技術服務，提供生產、生活、生育相關的政策服務、信息服務。市衛生、計生兩大系統緊密合作，發揮各自優勢，成立生殖健康服務中心，開展計劃生育技術服務系列工程。市工商、葯監等部門加強對計劃生育葯具市場的監管，支持計生部門為育齡群眾提供優質廉價的葯具服務。市民政、農工、農林等部門大力開展對計劃生育困難家庭的幫扶活動，或納入低保對象，或幫助改造危房，或出台優惠政策，或送錢送物上門，充分體現了黨和政府對計劃生育弱勢群體的關心。市交通、工商、經委等系統都把流動人口納入本地計劃生育服務之中，為他們提供必要的計劃生育宣傳、技術和政策服務；市勞動部門、工會、婦聯把下崗女工作為重點服務對象，落實她們的計劃生育合法權益，幫助她們實現再就業。中國人壽保險公司利用基層計生工作網路推行與計劃生育相關的保險。

5、將計劃生育基礎建設融入公共基礎建設之中。市計委和廣電、電信部門將計生系統的信息化建設納入全市的信息化建設之中，幫助建成了計生系統區域網，開通了**生殖健康網站和**人口網。市公安、民政、衛生和統計部門定期與計生部門互通相關的人口和計劃生育信息。市民政局在社區建設中高度重視計生工作，落實了機構、人員和經費，明確了工作職責。市農工辦在村組建設中重視配齊村、組計生工作專兼職隊伍，加強了計生協會建設。

二、計生工作進展情況

進入「十五」以後，全市各級計生部門圍繞「為社會經濟發展創造良好的人口環境，為人民群眾提供良好的避孕節育和生殖保健服務」這一目標，以爭創計劃生育示範縣（市、區）為抓手，重點做了五個方面的工作，即：基礎建設、依法治育、技術服務、社會合作、項目促進。

1、抓基礎建設，提升管理和服務能力。主要是鞏固和完善五個基礎。第一是責任基礎。層層明確爭創計劃生育示範縣（市、區）、計劃生育紅旗鄉（鎮）、計劃生育合格村（居）、群眾滿意的計劃生育服務站和爭做新時期最可愛的人的目標、責任，組織全系統幹部職工各盡其職，服務爭創。同時，突出以服務為主題，堅持以服務保爭創，以爭創促服務，形成了「抱成一團抓爭創，扎扎實實搞服務」的良性機制。第二是村級基礎。以完善村級工作網路，規范村級工作過程為主要內容，開展合格村、示範村建設活動。指導寶應、高郵、江都等地將村級計生工作規范為以定期上門提供系列服務為主題的「十上門」、「八進戶」等模式，富有成效。第三是社區基礎。抓住城區區劃調整和社區建設的契機，全面啟動了以實現屬地管理為主的城市社區計劃生育工作改革。在理順體制的基礎上，建立並完善了城市社區計劃生育工作的組織體系、責任體系、信息傳輸體系、社會協作體系和宣傳服務體系。目前市區的80個社區居委會基本做到了人員、機構和經費三落實。四個縣（市）城區的88個社區居委會都配備了1-2名專職的計劃生育工作者。以計劃生育目標管理責任書、社區與駐地單位計劃生育雙向服務協議書、計劃生育居民公約為載體的社區計生工作責任得到明確。與民政、衛生、公安等部門共同發文對相關信息資源的採集和共享進行了規范。以計生協會為主體的社區計生工作志願者隊伍初具規模。相當一部分社區落實了以駐區醫療點為載體的社區計生服務機構。第四是組織基礎。通過爭取各級黨委、政府的重視，對市、縣、鄉、村四級計生工作網路逐步進行了完善。一批有文化、會服務、善於協調方方面面關系的同志被充實到計生領導或管理崗位；通過向社會招聘，向衛生部門聘任等方式，基本配齊了縣、鄉兩級衛技人員，初步滿足了服務站以及中心服務站對衛技人員數量的要求。堅持分層、分類開展計劃生育業務培訓，各級基層計生幹部的法治素質、管理能力、服務水平，在整體上都有所提高。努力以行風帶作風，以典型帶隊伍，加強學習型、服務型機關建設，市計生委在2001年萬人評議行風活動中名列第7位，2002年躍居政府口第3位；江都、寶應、高郵的行風建設也都取得了非常好的成績。通過爭取，由市委發文，明確有一定年限的計生助理可以享受副鄉級待遇，村計生專干工資報酬不低於村主要負責人的70%，鄉鎮衛技人員一般應按事業人員工資標准兌現工資，為基層創造了一些解決問題的政策條件。第五是信息化基礎。基本建成了市區和各縣（市）城區的育齡婦女信息系統。開通了兩個公眾網站，即以宣傳生殖健康知識為主的**生殖健康網站和以政務新聞發布和網上政務處理為主的**人口網。市計生委機關和各縣（市、區）計生局機關全面完成區域網硬體建設任務。

2、抓依法治育，堅持依法行政，執法維權。突出在三個方面推進依法治育。首先是計生部門自身的依法行政。認真組織了對各級計生工作者的學法培訓活動，並進行了學法考試。向社會公開了計劃生育收費標准，認真查糾了計生系統的亂收費情況。全面取消了一孩生育行政審批制度，完善行政執法責任制，沒有發生重大的違法行政現象。其次是政府各部門依法履行計劃生育職責。依法對市計劃生育領導小組成員單位的計劃生育綜合治理職責進行了調整，逐一簽訂了目標管理責任書，並進行有效的考核。第三是群眾的計劃生育村（居）民自治。目前全市有80%的村開展了計劃生育村民自治，有相當一部分城市社區居委會開始實施計劃生育居民自治。通過自治活動以及依託協會開展的學法活動和「兩為」活動，群眾依法爭取自身計劃生育合法權益的意識明顯增強，在集體經濟實力允許的范圍內，建立了各有特色的計劃生育激勵機制和互助機制。

3、抓技術服務，實施系列工程，促進群眾生殖健康。目前，知情選擇服務工程和隨訪服務工程全面推開；全市有近30萬已婚育齡婦女接受了RTI綜合防治服務；出生一級干預工程全面啟動，寶應和市區的出生缺陷二級干預工作進展順利；男性生殖健康工程與RTI工程實現了有機結合；全市首家青少年生殖健康活動中心已經開業，學校、家庭、社會三位一體的青少年性教育工作步入規范化階段。全市19個中心服務站軟硬體建設基本達標；計生與衛生合作開展計劃生育技術服務工作取得了良好效果。

4、抓社會協作，資源共享，拓展計生工作的內涵。2002年建立生殖健康服務中心等六大中心，努力運用用中心模式聚合社會方方面面的力量，做好新形勢下的計劃生育工作。其中生殖健康服務中心依託計衛聯合形成的資源優勢和專家指導機制，重點做好對技術服務系列工程的指導，具體實施市區及附近鄉鎮的系列服務。中心下屬的生殖健康俱樂部的運作趨於成熟。計劃生育宣傳教育中心以「一報兩台」和互聯網、聲訊台為基地，依託宣傳、廣電、電信等部門的支持，辦好每周一期的「婚育·家庭」專刊，辦好生殖健康網站提供網上咨詢服務，開展婚育新風進萬家，建設幸福家庭活動，都取得很好的宣傳效果。計劃生育葯具發展中心在拓寬銷售渠道，健全銷售網路，多層次、全方位滿足育齡群眾對計劃外葯具的需求上狠下功夫，2001-2002年完成計劃外葯具銷售額近二百萬元。人口信息研究中心依靠專家力量，啟動了**新世紀前20年人口發展戰略研究課題。

5、抓項目推動，科學運作，提高計生工作質量。從2002年下半年開始，我們根據**工作實際，推出了一系列創新項目。這些項目立足做好「十五」後三年乃至更長一段時期某一方面的工作，進行全面規劃。在市裡項目的基礎上，各縣（市、區）還從各自實際出發，自創了一批項目。歸納起來，主要是四個方面的項目。一是基礎建設方面。主要有信息化建設項目、統計改革項目、考核評估項目、城市社區計生工作項目、服務隊伍建設項目等。二是法治服務方面。主要有村民自治項目、流動人口管理服務項目、政策服務項目、利益導向機制建設項目、弱勢群體救助項目等。三是宣傳服務方面。主要家庭幸福促進項目、咨詢熱線項目等。四是技術服務方面。主要是系列工程實施項目、縣鄉計衛合作體制項目。

三、計生工作績效情況

（一）**市計劃生育目標管理責任指標完成情況

對照省政府與我市簽訂的《「十五」期間人口與計劃生育目標管理責任書》確定的指標，我市2001-2002年度計劃生育率、期內綜合避避率、合格村（居）委會率完成情況較好，避孕節育與生殖保健服務率基本達到省里要求，財政投入有較大差距。詳見附表一。

（二）各縣(市、區)責任書指標完成情況

2001年以來，各縣（市、區）以爭創為抓手，狠抓各項工作，取得了一定的成效。其中五項主要指標，除人均投入指標有差距外，五縣（市、區）基本完成年度目標。詳見附表二。

（三）五縣（市、區）計劃生育技術服務能力建設情況

詳見附表三。

（四）育齡群眾避孕節育和生殖健康服務獲得情況

根據問卷調查的結果分析，我市育齡群眾已經基本享有了較好的避孕節育和生殖健康服務。詳細情況見附表四、附表五。

（五）各地爭創示範縣（區）有關指標完成情況

我市高郵等4縣（市）及邗江區的「十五」爭創目標均為計劃生育示範縣（市），廣陵區、維揚區的爭創目標為示範區。兩年多來，各地圍繞爭創做了大量工作，主要指標完成情況基本令人滿意。詳見附表六、附表七。

根據數據分析，對各縣（市、區）爭創進展情況評估如下。

**市：各項指標（除人均財政投入外）均初步達標。

⑩ 河南省衛生健康委員會官網

一種是通過「河南省衛生健康委員會」官方網站（http://wsjkw.henan.gov.cn）

在「便民服務」一欄選擇「

河南省衛生和計劃生育委員會

根據中央有關指示精神，經中共河南省委、河南省人民政府研究決定，整合省衛生廳、省人口委的機構和職責，組建河南省衛生和計劃生育委員會，並於2013年5月31日正式掛牌。組建省衛生和計劃生育委員會，是省委、省政府貫徹落實中央決策部署，深化機構改革，優化資源配置，進一步深化醫葯衛生體制改革、落實計劃生育基本國策的具體舉措。

主要職責

(一)研究全省人口發展戰略，擬訂人口發展規劃草案，提出統籌解決人口問題的目標和任務建議，提出促進人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展的政策建議。

(二)負責協調推動有關部門、群眾團體履行人口和計劃生育工作相關職責，促進人口和計劃生育方針政策在教育、衛生、文化、就業和社會保障等工作中的銜接配合，會同有關部門提出促進出生人口性別平衡的政策措施。

(三)負責實施全省人口和計劃生育中長期規劃、事業發展規劃和年度計劃，對人口和計劃生育規劃執行情況進行監督和評估，穩定低生育水平。

(四)負責貫徹實施國家人口和計劃生育工作的法律、法規和政策，起草河南省人口和計劃生育地方性法規、規章草案，提出並擬訂完善人口和計劃生育政策措施。

(五)研究提出促進人口有序流動、合理分布的政策建議，制定流動人口計劃生育服務管理規范，負責推動建立流動人口計劃生育信息共享和公共服務工作機制。

(六)監測人口和計劃生育發展動態，負責全省人口和計劃生育的信息綜合及信息化建設，提出發布人口和計劃生育安全預警預報建議。負責計劃生育統計、信息分析工作。參與人口基礎信息庫建設。

(七)組織實施計劃生育科學研究的總體規劃，依法管理人口和計劃生育技術服務工作，依法公布有關計劃生育科學研究、技術服務重要信息。對計劃生育技術服務和葯具發放進行指導和監督。負責人口和計劃生育國際援助項目的實施。

(八)制定人口和計劃生育宣傳教育工作規劃，組織開展人口和計劃生育宣傳教育工作。

(九)編制省級計劃生育事業費和基本建設支出的預決算及計劃生育葯具需求計劃，管理直屬單位財務和國有資產。

(十)制定並組織實施人口和計劃生育系統幹部隊伍教育培訓規劃，指導人口和計劃生育公共服務網路體系建設，會同有關部門指導開展嬰幼兒早期教育。指導河南省計劃生育協會的業務工作。

(十一)推動實施計劃生育的生殖健康促進計劃，提高人口素質，協同有關部門降低出生缺陷人口數量。