A. 農村致富帶頭人證書有什麼用
鄉村致富帶頭人培育以家庭農場經營者、農民合作社帶頭人為重點,加快培養各類鄉村振興帶頭人,為確保國家糧食安全和重要農副產品有效供給、鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興提供堅實有力的人才支撐。重點任務包括以下5個方面:1、全力保障國家糧食安全和重要農副產品有效供給。聚焦國家糧食安全產業帶、糧食生產功能區、重要農產品生產保護區等重點區域,圍繞水稻、小麥、玉米、大豆等主要糧食作物開展防災減災、科學施肥用葯、低碳綠色等技術培訓,提升種植水平,促進糧食豐收。因地制宜開展棉油糖、果菜茶和中葯材等經濟作物生產管理培訓,提高產業發展水平。加強農機手培訓,提高駕駛操作水平。加強生豬養殖培訓,助力恢復生豬產能。圍繞牛羊發展五年行動計劃和奶業振興需求,加強牛羊養殖戶和奶農培訓,提高養殖效益。加強動物疫病防控培訓,提升生物安全水平。聚焦水產健康養殖和生態養殖、海洋牧場建設,大力培養現代漁民,促進漁業提質增效。突出農業生產「三品一標」(品種培優、品質提升、品牌打造和標准化生產)、糧食節約、農產品質量安全等培訓內容。加強良種識別、選購和消費者權益保護等方面的培訓,促進農民選用良種。加強東北黑土地保護性耕作、土壤培肥改良、測土配方施肥、高標准農田建設與管護等技術培訓,增強農民保護耕地意識,提升和改善耕地質量,建設好、管護好高標准農田。2、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。切實落實「四個不摘」要求,持續做好脫貧地區農民教育培訓工作,保持投入力度、覆蓋范圍和支持政策總體穩定。圍繞脫貧地區特色種養業提升行動,加強特色產業發展帶頭人的生產技術、品牌打造、電商營銷、金融信貸、加工物流等方面培訓,提升示範帶動能力,促進脫貧地區特色產業可持續發展。加強脫貧人口和低收入人群的實用技術培訓,提升可持續脫貧能力,助力增收致富。3、有效支撐長江「十年禁漁」。長江流域各省(直轄市)要針對有意願發展稻漁綜合種養、池塘養殖、水產品加工、休閑漁業的退捕漁民,開展水產養殖、水產品加工、休閑漁業等實用技術培訓,提升產業發展能力。面向參與資源養護的退捕漁民,開展生態保護修復等方面培訓,提升從業能力。面向務工就業的退捕漁民,開展職業技能培訓,提升就業能力。4、著力促進返鄉入鄉創業創新。重點面向院校畢業生、農民工和退役軍人等返鄉入鄉群體,幫助其補齊農業農村知識短板,厚植知農愛農情懷,更好地融入鄉村和農業產業。加強創業創新群體技術技能培訓,提升就業創業能力。充分利用好農村創業創新園區和孵化實訓基地,為返鄉入鄉創業創新群體提供職業技能培訓基礎平台。5、全面支撐鄉村建設行動。面向村「兩委」成員,開展思想政治、法律法規、村莊建設管理等方面培訓,培育農村學法用法示範戶,培養一批農村基層治理人才。從農民中培養調解仲裁、信息電商、環境衛生、文旅體育、農村改廁等專業人才,打造一批鄉村社會事業帶頭人。聚焦新時代農村精神文明建設,加強社會主義核心價值觀、傳統鄉土文化等培訓,推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。加強農民生態文明、農業綠色發展培訓,助力改善農村人居環境。加強鄉村規劃、休閑農業、鄉村康養、冷鏈物流、農產品加工等技能培訓,完善鄉村產業體系。
B. 如何做一名合格地農村黨員幹部蘭德培訓中心
如何做一名新形勢下的合格農村共產黨員?一句話就是:講黨性,樹正氣。具體應做到五個方面。
一、要適應形勢,勇當時代發展的先鋒
適應形勢,就能發展,不適應形勢,就會落後。當先鋒就是領先超越,沖鋒在前,為後面的人開路、鋪路。作為農村黨員幹部,要始終站在時代發展的前列,拼在經濟建設的「一線」,克服困難,不斷前進,做新形勢下推進經濟社會發展的先鋒。可以說,黨員就是先進的「代名詞」,只有不斷適應新形勢,干出新業績,才不愧稱為黨員,才真正對得起黨組織多年對自己的教育和培養。
1、要認清形勢。農村黨員幹部面臨的形勢,就是當前農村工作所處的形勢。隨著改革開放的逐步推進,市場經濟不斷深入發展,特別是我國加入WTO和實行稅費改革後,我國的農村工作形勢發生了極其深刻的的變化。從黨員自身看,思想觀念發生改變。以前黨員是「越窮越先進」,現在是 「越富越先進」。在目前新形勢下,黨員富不了,甚至比群眾都窮,就沒有群眾威信,黨員先進性更無從談起。從幹部自身看,工作作風亟需轉變。以前是計劃經濟,現在是市場經濟。行政命令不通了、幹部說話不靈了,群眾也聽煩了、不願意聽了,幹部干好工作必須轉變和改進舊的工作方式、工作方法,由「管理型」 轉向「服務型」。從發展方面看,資金成為難題。「費」改「稅」,農民負擔減輕,集體收入也隨之降低,村級很難正常運轉,如日常開支、幹部工資及其它各項服務資金等都很難保障,發展更是難上加難。從換屆方面看,幹部更難當了。支部換屆「兩推一選」,村委換屆「村民直選」,當幹部由「少數人」說了算變成由「多數人」說了算,村幹部只有公開公正、民主公道、廉潔從政,只有多為群眾辦實事、辦好事,群眾才會相信你、支持你,才會跟著你走。從工作方面看,基層更難幹了。農村黨員幹部處在農村工作的最基層,「上面千根針,下面一條線」,又直接面向群眾,工作壓力很大,也很難開展,這是上下各級人所共知的。這5個方面,是當前農村工作面臨的形勢,也是農村黨員幹部面臨的形勢。作為農村黨員幹部,必須以促進農村經濟發展為己任,以帶領群眾共同致富為目標,必須面對現實,正視困難,戰勝困難,努力為群眾趟出一條增收致富的好路子來。
2、要找准問題。目前,整個黨員隊伍的主流是好的,但存在的問題也不少,集中表現在「三個淡化、一個不適應」上。一是宗旨觀念淡化。有的黨員只要個人利益不要集體利益,只要群眾盡義務,不為群眾搞服務,個別的黨員幹部利用職權為自己謀取私利,處事不公道,辦事不公正,想個人多想群眾少,對群眾的困難不關心、不幫助;有的方法簡單、作風粗暴,引起了群眾的強烈反感,黨群干群關系緊張;有的攀比思想嚴重,不是比工作,比貢獻,而是比資格、比待遇。二是紀律觀念淡化。有的黨員只要權利不要義務,只要自由不要紀律,「上有政策,下有對策」,對黨組織的各項決議決定有利的就執行,沒利的就不執行;有的不積極參加組織生活,甚至與黨組織明頂暗抗,極個別的還組織參與非正當活動,做了一些違背組織原則和黨紀法規的事。三是黨員意識淡化。一些黨員沒有光榮感和責任感,感覺與群眾沒什麼兩樣,把自己混同與一般群眾;有的經不住金錢等消極腐敗現象的誘惑,不該說的話說了,不該做的事做了,不該拿的東西拿了,在群眾中影響很壞;有的黨員自身模範作用差,不能起示範帶頭作用,體現不出先進性;有的黨員幹部致富能力差,自己還在「溫飽線」上徘徊,根本談不上帶領群眾共同致富;有的黨員甚至參與鬧班子、上訪,損害了黨的形象。四是素質能力不適應新形勢新任務的要求。有的黨員思想保守、觀念陳舊,條條框框多,機遇意識不強,不適應市場經濟新形勢的發展要求;有的黨員幹部本身就是貧困戶,缺乏致富能力,更談不上帶領群眾致富;有的黨員用老眼光看待新問題,用老套套解決新矛盾,辦法少、思路窄,對做好新形勢下的農村工作心有餘而力不足;有的黨員幹部精神狀態差,對工作糊糊弄弄,應付了事,缺乏干就干好、干就干成的敬業進取精神。這些問題的存在,影響了農村黨員幹部模範作用的正常發揮,也影響了整體班子的戰鬥力、凝聚力和創造力,制約了經濟的發展。
3、要抓住機遇。形勢就是機遇,認清了形勢,並適應了形勢,就抓住了機遇。一個單位大的幾千人,小的幾百人,但黨員都佔少數,都是「佼佼者」。作為農村黨員幹部,一定不能小視自己,認為「黨不黨」無所謂,混同於一般群眾,甚至落後於群眾,當群眾的「尾巴」,這是各級黨組織和群眾所不允許的。加入WTO、稅費改革、市場經濟發展,既給農村帶來了嚴峻的挑戰,又帶來了發展的機遇,特別是給黨員帶來了創業致富的良好機遇和廣闊空間。作為農村黨員幹部,不論年齡大小,不論貧富差距,都要切實增強責任感、緊迫感和壓力感,搶抓機遇,振奮精神,不斷地自我審視,解剖自己,不斷地自我完善,提高自己,成為科技致富的明白人、經濟發展的帶頭人、服務群眾的貼心人。
二、要敢闖敢幹,勇當奔康致富的能手。
黨員帶頭致富是職責,帶領群眾共富是義務。目前農村黨員的先鋒模範作用發揮如何,主要體現在帶頭致富、帶領群眾共同致富上。在市場經濟條件下發展農村經濟,農村黨員幹部要敢闖、敢幹、敢試,先為群眾趟出路子,然後幫著、帶著、領著、激著群眾致富。
1、要帶頭致富。「打鐵還需自身硬」。作為農村黨員幹部,要敢於闖市場,增強致富本領,在群眾中率先致富。目前在農村,群眾要致富、經濟要發展,主要是缺技術、缺門路、特別是缺帶頭人。多數群眾求富心切,黑白考慮怎樣致富?就是怕上當、怕賠本、怕風險。特別是近年來,由於種種原因,農村種植結構調整走了不少彎路,用了不少背勁,使農民產生了「種么賠么」、「幹部吆喝么不幹么」的逆反心理。這是在市場經濟逐步發展完善的過程中,由於行政多、指導少,計劃多、市場少的情況下產生的。現在,各級黨員幹部的工作方式都轉變了,主要是提供服務、政策扶持、技術培訓、說服教育、示範引導。在這種新形勢下,發展農村經濟,促進集體和農民增收,黨員必須先致富、快致富、帶頭致富,給群眾做出樣子。「貧窮不是共產黨員」。現在仍有部分黨員和群眾一樣存有「小農意識」、「靠田吃飯」的思想,遲遲不敢放手經營,更談不上帶頭致富了。這樣的黨員,在歷史發展中早晚將被淘汰。面對新的形勢,農村黨員幹部確實存在一個提高自富和帶富能力的問題,這是我們大家必須正視和面對的問題。如何提高農村黨員幹部的自富、帶富的能力?鎮、村各級黨組織,特別是黨員自身都必須做出相應的積極的努力。一是換腦筋。作為農村黨員幹部,要經常對照先進經驗,對照工作實際,認真查找自己在思想觀念、思維方式、發展意識、致富本領、發展路子等方面存在的問題,看自己到底哪方面落後了,哪方面不適應形勢的發展。二是換思路。「思路決定出路」。作為農村黨員幹部,要打破傳統思維定勢,立足自身找優勢、謀發展,努力找到適合自身特點的發展路子。三是換班子。「農村富不富,關鍵看支部;支部強不強,關鍵在班長」。各級都要以村兩委換屆為契機,努力把一批政治表現好、致富本領強的「能人」選進村「兩委」班子,讓他們挑大樑、唱主角,對那些無經濟頭腦,無致富項目,無群眾威信的村幹部該調的調,該換的換。四是學典型。「榜樣的力量是無窮的」。要組織黨員認真學習郭秀明、王樂義等先進典型,並認真學習身邊帶頭致富的先進典型,增強黨員致富的信心和決心。五是嚴考核。把農村黨員幹部帶頭致富、帶領群眾致富作為「遞進培養」的重要依據,對致富無門、貧窮落後的「老好人」黨員堅決不能列為後備幹部。
2、要帶領群眾致富。「自己富了不算富,帶領群眾共同富裕才算富」,這已成為廣大農村黨員幹部的新追求。會不會、能不能帶領群眾致富,在很大程度上決定著農村黨員在群眾中的威信高低。目前,農村黨員中有「兩種人」,一種是「富了不帶富」。這種人有經濟頭腦,很會算計,但只關心個人的利益,從不關心集體和群眾的利益,不願意操心帶領群眾致富,沒有奉獻精神。甚至有的認為「有錢能使鬼推磨」,每逢換屆,送錢送煙拉選票,彎門邪道跑官當。這種人沒有群眾威信,別說當不了幹部,就是當了幹部也遲早會被群眾「轟」下台的。另一種是「不富忌人富」。這種人包括部分幹部在內,心胸狹窄,忌賢妒能,自己掛著黨員的名,沒本事富起來,怕別人富了,對自己不利。有些群眾致富「能手」經過多年的闖盪,有市場經驗、有致富門路、也有資金、有信息,村裡修路、打井、治水都積極捐款,為村、為群眾辦了不少實事、好事。「遞進培養工程」就是要重點培養這種人。而有的黨員,包括幹部,說三道四,處處設卡,不給他們創造機會,反而扼殺他們的積極性。特別在入黨這個問題表現的十分突出,當「幕後殺手」,硬是把他們拒之門外。
如何帶領群眾致富?有三點。一是富了不忘眾鄉親。不管黨員,還是群眾,自己富了都不能忘了回報社會,要想想怎樣帶動大家富起來。特別是幹部,要充分發揮自己的政治組織優勢,制定規劃,確定目標,努力帶領群眾致富。二是領著群眾闖市場。農村黨員幹部要當好農民的「千里眼」、「順風耳」,學會捕捉准確的市場信息,搞好信息咨詢,積極幫助農民開拓市場,切實解決好一家一戶辦不了、辦不好的事情。三是多為群眾解難題。農民在致富中,會遇到這樣那樣的難題,如資金、技術、場地、銷售等。對此,致富黨員、村幹部要積極幫助解決。
3、富「口袋」也要富「腦袋」。經濟上富不算富,真有學問才算富。作為農村黨員幹部,不學科技、不學法律、不學政策、不學市場經濟,兩眼烏黑,腦子空空,怎麼能帶領群眾致富呢?在今天這種新形勢下,作為農村黨員幹部要不斷進行「充電」,首先把自己的「頭腦」武裝起來。一是強化知識灌輸。要通過「三會一課」等多種形式,組織黨員認真學習有關的法律法規、黨在農村的一系列路線方針政策及市場經濟知識等,不斷提高黨員的自身素質。二是強化電教培訓。發揮好遠程教育設施,制定好計劃,認真組織黨員和群眾收看,使大家足不出戶就能學到豐富的知識。三是強化活動載體。隨著「三級聯創」活動的開展,要扎實開展「雙帶」和致富黨員與貧困戶結幫扶對子等活動,為農村黨員在發展農村經濟方面發揮先鋒模範作用搭建舞台,努力在全社會激發產生「能人帶眾人,增收路子寬」的裂變效應。
三、要服從大局,勇當精誠團結的表率。
「堡壘先從內部攻破」。促進經濟發展,農村黨員幹部隊伍是「生力軍」,村兩委班子是「橋頭堡」。如果黨員失去黨性、幹部失去原則,說話辦事隨隨便便,從里到外都看不出一個黨員和幹部的影子,那麼這支隊伍就如一盤散沙。如果村兩委班子失去團結,尿窩子,搗鼓事,那麼這個班子就徹底「癱」了、「亂」了,什麼戰鬥力、凝聚力、創造力?都將消失殆盡。維護團結是所有農村黨員幹部的基本職責和要求,也是上級黨組織和群眾評價考驗每一個農村黨員幹部的重要依據。幹部之間需要團結,黨員之間也需要團結,沒有黨員之間的團結,就沒有幹部之間的團結,更沒有兩委班子的「大團結」,影響自己的進步和發展。
1、服從大局,維護團結,要有團結的願望和協作的精神。只有團結協作,才能形成合力,共同促進發展大業。團結協作,形成合力,要做到四點:首先要有正確的認識。農村工作很辛苦,任務很艱巨,大家能在一個集體共事,是一種緣分,應當團結一致、和和睦睦,形成親如兄弟姐妹的良好氛圍。當然,大家在一起幹事,難免意見不一,有磕磕碰碰。但只要有團結的願望、協作的行動,再大的磨擦,也會得到妥善解決。團結出活力,出效益,出好心情,說的就是這個道理。其次,搞好班子團結,關鍵是村支部書記、村主任的配合要默契。兩人要多演「將相和」,不唱「對台戲」,做到「將相心頭可跑馬,宰相肚裡能行船」。當然,講團結不是搞無原則的一團和氣,要堅持黨性原則,貫徹執行民主集中制,健全制度,規范行為,在權責明確、科學高效、運轉協調的工作機制上下功夫。第三,作為班子成員,要增強大局觀念,求大同,存小異;多信任,少猜疑;多負責,少推諉,分工不分家,補台不拆台,形成團結戰斗的堅強集體。第四,作為一般黨員,也不能只會當「牆頭草」,別人怎麼吹,你就怎麼倒,不辯真偽,不分是非,受人利用,一定要增強大局觀念,鮮明地支持真幹事、干實事的幹部,批評不幹事、幹不成事的幹部。只要全體黨員和幹部,心往一處想,勁往一處使,班子團結協調,就沒有幹不成的事。
2、服從大局,維護團結,要正確對待兩委換屆。經過對歷次村兩委換屆進行分析,一致認為:對兩委換屆,農村黨員幹部過分「神經過敏」,一門心思搞關系、拉選票,想方設法保位子、上檯子。實踐證明,沒有真本事,靠拉選票上來的,長短站不住腳跟,也很難干出成效來。像這樣的幹部,心術不正,能力了了,群眾不信任、不支持。在農村,作為一名黨員,一名村幹部,首先要幹事,為群眾辦實事、辦好事,靠幹事贏得選票、贏得民心。幹事越多,群眾得到的實惠就越多,得罪的只是小部分人的利益,成不了大氣候,有大多數群眾擁護你、支持你,你不仍然是贏家嗎?一提換屆,有的黨員心裡就開始劃算,誰得罪過自己,就想法碰碰誰,讓誰覺覺點;有的村幹部開始小心翼翼、畏首畏尾,計劃乾的事也不幹了。在換屆這個問題上,能否換出一個團結的班子、一個治事的班子,關鍵在黨員、在群眾,是不是從大局考慮,是不是處以公心。作為各級黨組織,在村幹部選拔任用上,就是努力把政策觀念強、有工作能力、能帶領群眾致富的黨員選拔進村黨支部班子。這是上下各級的共識,黨員必須有一個明確的認識。同時,對幹了事的和沒幹事的絕對要有個說法,在換屆中,就要有個「體現」。每名黨員和幹部都要擦亮自己的眼睛,摘掉「有色眼鏡」,要從村裡的發展大局著眼,從群眾的利益出發,選「將才」和「帥才」,不選「庸才」和「愚才」,貽誤村裡的發展大業。總之,對於換屆這個問題,無論是黨員,還是幹部,都不要考慮得過多,要靜下心來,煞下身子干點事,這才是正事。如果誰在那裡暈暈糊、磨磨蹭,誰就快吃虧。
3、服從大局,維護團結,要正確對待信訪問題。信訪問題是涉及社會穩定和經濟發展的大問題,不論哪一個單位,不論到什麼時候,都不能輕視,不能放鬆。信訪多,村就會大亂,黨群、干群關系就十分緊張,經濟發展就停滯不前。處理信訪問題,黨員重任在肩。一是擺正位置。每名黨員都受支部的直接領導,要自覺維護支部班子的權威和形象,真正做到不利於團結的話不說,不利於發展的事不做。最痛恨的是部分黨員為達到自己不可告人的目的,竟然鼓動和參與群眾上訪,在群眾身後當「幕僚」。二是當好參謀。黨員與群眾接觸得最多、最直接,可以說,是群眾心聲的「睛雨表」,群眾心裡想什麼、怎麼想、怎麼看,黨員最清楚、最了解。特別是對容易引起群眾上訪的矛盾問題,黨員要及時向支部反映,給村裡當好參謀,切實幫助解決。三是一身正氣。黨員要認真執行支部的決議和決定,不能會上不說,會後亂說,對群眾一時不理解、不支持的,要耐心細致地解釋,做疏通化解工作。要知法、懂法,不能帶頭違法,如有的黨員帶頭亂圈亂占宅基地,帶頭不交農業稅,都觸犯了法律,必將受到法律的嚴懲。還有一個問題,必須點出來,有的村為什麼不穩定、好出亂子,就是黨員會開得少,不經常與黨員進行溝通了解,這樣的支部是「空中樓閣」、「曇花一現」,這樣的支部書記不稱職、不會干,出了亂子,怨這個怨那個,怨黨員怨群眾,實際上,誰也不怨,就怨自己。對這個問題,各級部門的包村幹部,要監督好、落實好,不能光嘴上匯報的頭頭是道,要真正落到實際行動上,真正幫助村裡開好兩委會、黨員會、群眾會。
四、要關心群眾,勇當親民愛民的模範。
胡錦濤同志在「七一」講話中強調,「要時刻把群眾的安危冷暖掛在心上。」這對加強團結和改進作風建設,密切同人民群眾的聯系提出了新的要求。
1、要改進作風。作風關乎民心,關乎黨的形象。每名黨員,每名幹部要堅持立黨為公、執政為民,自覺做到「低群眾一等干工作」,別真把自己變成「當官的」。一些幹部老愛在百姓面前擺官架、耍官威——我是「當官的」,你「平頭百姓」就得處處敬著我。村幹部說到底就是百姓的「管家」,要為百姓服務,要承擔更多的責任和義務,而不是所謂的「人上人」。如果老認為自己是「當官的」,必將被看起來並不起眼的「平頭百姓」淘汰。
2、要自覺奉獻。農村工作頭緒多、任務重,廣大農村幹部的工作十分辛苦,為農要超級大國濟發展、社會穩定做出了貢獻。但受客觀條件制約,有的村幹部經濟待遇不高,有的村幹部還是「義務幹部」,勞酬不符的現象仍然存在。這些問題,只能隨經濟的不斷發展而逐步解決。農村幹部要繼續發揚無私奉獻精神,把群眾利益放在首位,當成大事,先公後私,先人後己,想群眾所想,辦群眾所需。要自覺奉獻,首先要廉潔自律,不貪不沾,「雙手干凈」。群眾評價幹部,既看是不是幹事,還看是不是干凈。公生明,廉生威,威則有信,信則有眾服。幹部只有自己干凈了,在群眾心裡才會有威信,群眾才會跟你貼心。農村幹部要帶頭遵守廉潔紀律,事事處處嚴以自律,不為自己撈好處,不向公家亂伸手。同時要管好家人,不搞特殊化。
3、要辦事公道。群眾看幹部,很重要的一點就是看幹部能不能出以公心、公平待人、公道處事。群眾利益無小事,體現在一些很具體很實在的事情上。有些事雖然不大,但是對某一戶、某個農民來說,卻是貼心連肉的大事。如果農村幹部能夠秉公處事,辦事就會十分簡單和順利,群眾也服氣;如果私心作怪,優親厚友,公事和親情糾纏在一起,不僅辦不好事情,群眾也不買你的帳。因此,處理任何事情,都必須公正、公道、公平,一視同仁,一把尺子,一個標准,否則,早晚讓群眾曬了台。
4、要為民解困。堅持群眾利益無小事,就要從那些群眾最關注、最盼望、最不滿意、最急需辦的事抓起。比如部分貧困戶生活困難問題,上學難、看病難、吃水難、行路難問題等等,都要認真考慮,幫助解決好,使他們感受到黨和政府的溫暖。當前,農民群眾的最大利益是發展經濟致富。農村黨員幹部要緊緊圍繞全面建設小康社會目標,帶領群眾幹事創業,治窮致富。要全面落實好部門包村工作,部門負責人作為包村的「第一」負責人,要經常進村入戶,帶著感情、帶著責任、帶著技術,多從實際出發,幫助農民理清發展思路,明確發展方向,解決當前農村發展、農民增收面臨的新問題。只有這樣,才能和農民打成一片,受到農民的歡迎。那種掛羊頭賣狗肉的進村入戶,影響是惡劣的,如不及時糾正,黨的光輝形象、政府的光輝形象,在老百姓的心目中都將大打折扣。
五、要幹事創業,齊心協力推動經濟發展。
幹事創業的最終目的是促進農村全面發展,尤其是夯實集體經濟實力。只有村級集體經濟發展壯大了,才能解決好一家一戶辦不好、辦不了的事情,才能增強為群眾服務的能力。
1、嚴格獎懲。要旗幟鮮明地鼓勵支持幹事的,讓幹事的人政治上紅、有地位,經濟上富、得實惠,社會上香、腰桿硬,真正營造鼓勵人們幹事業、支持人們干成事業的社會氛圍。今後用人,就應用一把尺子量,標准就是「憑工作說話,憑政績說話,憑乾的事業說話」,打破論資排輩的傳統習慣,不拘一格選賢任能,給有事業心、有責任感,能設身處地為老百姓辦事,有工作能力的同志們,提供一個施展才能的大舞台,使真幹事、干成事的人有回報,不幹事、幹不成事的人受懲處。對村級要實行動態管理,及時把那些不適應、無作為、鬧不團結、不幹事的人堅決通過組織手段調下來、調出去。不能讓「常敗將軍常掛帥」、讓「拿著俸祿不幹工作,占著位子不幹事」的幹部影響事業發展。對村級的考核,也要「挖稠的、當面點、看干貨、實打實」,按照工作性質實行單項考核。不管考核哪一項工作,都得「是馬是騾子拉出來遛遛」,絕不能當大平板,抹光滑牆,也不搞名次並列,是一就一,是二就二,就憑乾的事來說話。工作就怕具體,都負責等於都不負責,都管等於都不管。
2、突出重點。近年來,各地發展非常迅猛,競爭激烈,對經濟的促進作用很大,但各地之間的距離也在逐步拉大,優勢在逐步縮小。就是因為抓工作的重點不夠明確。村級對工作重點根本就沒放在心上,幹部不重視,群眾不認識,導致了工作遠遠地被遛在後面。
3、發揮優勢。發展經濟,山有山路,水有水路,城有城路,村有村路。關鍵是發揮優勢,少走或不走彎路。只有抓住稜角,發揮自身優勢,才能推動發展,取得事半功倍的效果。不管什麼理由,什麼情況,都要深挖潛力,找准優勢,這才是發展的突破口,關鍵就看干不幹、抓不抓。要圍繞發展干點真事、辦點實事,因村制宜,宜么則么,總之,要干出點名堂來,干出幾件可圈可點的工作來。如調整、植樹、種菜、修路等。
4、真抓實干。「認真就是能力,扎實就是水平,求實就是成績」。作為村幹部,要做到出滿勤、干滿點,舍小家、顧大家,忠於職守、兢兢業業,「上不糊弄領導,下不虧待百姓」。樹立起措施圍繞「實」字定,工作圍繞「實」字抓,一切圍繞「實」字乾的良好風氣。要做到說了算,定了干,當天的任務當天完成,不拖泥帶水,不虎頭蛇尾。拿出「拚命三郎」的干勁,發揚一種奮發有為、堅韌不拔,不幹則已、干則一流的精神狀態,時時刻刻想事不混事,一心一意干實事,雷厲風行、風風火火地抓落實、促工作,決不停留在口頭上、會議中、文件里。一句話,對確定的事情就要立即分解任務到人頭,定量、定時、定效果,一本經念到底,一件事抓到頭。把工作落實到加快發展的實踐上,不給歷史留下遺憾,不給百姓留下罵名。
C. 如何提高村幹部帶領群眾致富的能力
1、要拓寬農村黨員群眾的致富思路。
2、要提高農村黨員幹部的素質。版
3、要從思想權上牢固樹立帶頭致富、帶領民富的意識,充分利用村部、電教片等陣地。
4、通過定期邀請相關技術員、致富能手到村裡講授農業科技,到田間地頭進行現場指導,傳授經驗、觀看實用技術片等各類中短期培訓班等形式,開展農村實用技術培訓,著力提高農村黨員幹部的「雙帶」本領。
5、要增強帶頭致富、帶領群眾致富的責任。
6、要加強考核,增強責任意識和危機感。
D. 重點鼓勵什麼的致富帶頭人
合法經營、敢於創業的致富帶頭人。
我們要重點鼓勵、宣傳、培訓辛勤勞動、合法經營、敢於創業的致富帶頭人,營造出良好創業氛圍,讓他們真正成為農村經濟的『催化劑』,農村結構調整的『推進器』,農民致富的『領頭雁』。
農村致富帶頭人這個詞已經出現很長時間,他是產業做得比較好,並且能夠帶動村民就業、創業,一起致富這樣的人,最主要的是他是土生土長的村裡人,基本上不會離開自己的家鄉,不像引進來的人才,帶不上幾年就會離開。在現在農村情況來看,大部分人口流失,變成空心村;老年村,這類人才是鄉村振興的主力人才隊伍。
E. 駐村幫扶工作隊主要開展哪些工作
根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關於加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的指導意見〉的通知》(廳字〔2017〕50 號)精神《廣西脫貧攻堅(鄉村振興)工作隊選派管理辦法》(桂組發〔2018〕13 號)規定,以廣西為例,駐村幫扶工作隊主要開展推動精準脫貧、推動鄉村振興、建強基層組織、為民辦事服務、提升治理水平等五項主要工作。
(一)推動精準脫貧。宣傳貫徹黨中央、國務院和自治區黨委、政府關於脫貧攻堅的各項方針政策、決策部署、工作措施。指導開展貧困人口精準識別、精準幫扶、精準退出工作,參與擬定脫貧規劃計劃。參與實施特色產業扶貧、勞務輸出扶貧、易地扶貧搬遷、貧困戶危房改造、教育扶貧、 科技 扶貧、 健康 扶貧、生態保護扶貧等精準扶貧工作。推動金融、交通、水利、電力、通信、文化、 社會 保障等行業和專項扶貧政策措施落實到村到戶。推動發展壯大農村集體經濟,協助管好用好村級集體收入。監管扶貧資金項目,推動落實公示公告制度,做到公開、公平、公正。注重扶貧同扶志、扶智相結合,做好貧困群眾思想發動、宣傳教育和 情感 溝通工作,激發擺脫貧困內生動力。配合開展好單位定點扶貧工作,統籌協調幫扶貧困戶、聯系貧困生和「一戶一冊一卡」工作,助推脫貧攻堅大數據平台建設。積極推廣普及普通話,幫助提高國家通用語言文字應用能力。
(二)推動鄉村振興。宣傳貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府關於實施鄉村振興戰略的決策部署,參與擬定鄉村振興工作規劃計劃,做好組織動員群眾工作。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,協助當地統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、 社會 建設、生態文明建設和黨的建設。重點參與實施特色農業強優、生態環境優化、文化繁榮興盛、治理能力提升、脫貧惠民富民、體制機制創新「六大工程」,推動落實組織保障、規劃引領、政策支持、金融服務、人才支撐、法治保障「六大保障」,推動鄉村產業振興、人才振興、生態振興、文化振興、組織振興「五大振興」。持續推進「美麗廣西」鄉村建設活動,鞏固「清潔鄉村」「生態鄉村」建設成果,扎實推進「宜居鄉村」「幸福鄉村」活動。
(三)建強基層組織。幫助所駐村加強基層組織建設,推動落實管黨治黨政治責任,提升黨組織的組織力。圍繞增強黨組織的政治功能和服務功能,指導村黨組織實行「星級化」管理,整頓軟弱渙散村黨組織。嚴格落實「三會一課」、主題黨日等黨內組織生活制度,做好黨員發展和教育管理工作,推行黨員積分管理。抓好黨員幹部培訓,加強村級後備力量建設,培養創業致富帶頭人,吸引各類人才回鄉創業,打造「不走的工作隊」。推動落實村級組織運轉經費和服務群眾專項經費、村幹部報酬和基本養老保險,建設和完善村級組織活動場所、服務設施等,努力把所駐村黨組織建設成為脫貧攻堅和鄉村振興的堅強戰斗堡壘。
(四)為民辦事服務。帶領村級組織和黨員幹部主動為民服務,深化「農事村辦」改革,推行「農事網通」,打造黨務政務村務一體化綜合服務平台,開展為民服務全程代理,打通服務群眾「最後一公里」。培育弘揚良好作風,堅持與群眾同吃同住同勞動,經常訪農家、交農友、談農事,廣泛聽取群眾意見建議,多為群眾辦實事好事、解難事急事。關心關愛貧困戶、五保戶、殘疾人、農村「三留守人員」,建立聯系幫扶機制,幫助他們解決生產生活中的實際困難。
(五)提升治理水平。加強農村基層基礎工作,健全自治、德治、法治相結合的鄉村治理體系。推動完善黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,加強村務監督委員會建設,落實「四議兩公開」工作法,推行「一組兩會」等議事機制。協助抓好 社會 治安綜合治理,整治「村霸」和宗族黑惡勢力,參與掃黑除惡專項斗爭,及時化解群眾矛盾糾紛,維護人民群眾合法權益。推行「小微權力清單」,防止發生村幹部優親厚友、暗箱操作、損害群眾利益等不作為、亂作為問題,對整治群眾身邊的腐敗問題提出建議。推進鄉村依法治理,加強法治教育,推動移風易俗,指導制定和諧文明的村規民約,引導群眾踐行 社會 主義核心價值觀,促進農村 社會 和諧穩定。
綜上所述,駐村工作隊要當地黨委、政府領導下開展工作,主要任務是團結當地黨員幹部,組織帶領當地群眾,做好脫貧攻堅和鄉村振興等工作。
鄉村振興需要------強組織,興經濟,育文化,歸人才,環境美!
一是建強農村基層黨組織,實現鄉村組織振興。在黨組織堅強領導下,不斷提高幫扶村黨支部凝聚力和戰鬥力,落實三會一課制度,發揮無職黨員作用,貫徹執行上級重要工作部署,全面開啟鄉村振興工作。
二是壯大農村集體經濟,實現鄉村產業振興。結合幫扶村實際狀況,抓集體經濟建設,通過幫扶單位人才物資源協調,實現集體經濟收入提升,群眾幸福指數增強。
三是促進鄉風文明提升,實現鄉村文化振興。扎實開展精神文明建設活動,通過喜聞樂見形式,宣傳黨的政策,黨的聲音,通過新時代文明實踐活動,不斷豐富基層文化,踐行時代服務宗旨,推動基層治理再上新台階。
三是帶動鄉村人才回歸,實現鄉村人才振興。通過鄉村產業經濟驅動,圍繞一二三產業融合發展,帶動高效農業產業聚集,建設文旅鄉村活動,發揮鄉賢人才建設家鄉導向作用,鼓勵農村致富能手參與,吸引在外青年返鄉創業就業。發揮幫扶單位優勢,實現人財物對口支援幫扶,制定鄉村人才振興回歸計劃,實現人才強,鄉村富。
四是推動鄉村生態發展,實現鄉村生態振興。把可持續發展放在首位,把群眾長遠利益放在心頭,保持耕地面積穩定,自然資源協調,產業發展環保,統籌發展兼顧,實現可持續發展,把三個有利於放在突出位置一是有利於群眾發展,二是帶動群眾參與,三是有利於可持續發展。
五是把駐地當家鄉,把奉獻當使命。堅定理想信念,結合幫扶單位資源,協調人、財、物優勢資源,以富民強村為己任,扎實開展工作,落實上級各項工作部署。真正實現鄉村各項事業良好發展!為單位爭光,為幫扶添彩!
按照習近平總書記關於脫貧攻堅任務總要求,全國各地都接合當地實際組織了駐村幫扶隊伍,重點圍繞貧困村開展結對幫扶工作。以我所在地區,我本人的駐村工作經歷為例:(一)深入了解村情民意,精準識別建檔立卡貧困戶,圍繞精準扶貧,制定產業發展、村莊建設的中長期計劃和貧困戶脫貧、落實扶貧項目等具體方案和措施。
(二)結合幫扶村特點和資源優勢,積極調整農業產業結構,通過引進資金、技術和項目,發展特色農業、高效生態農業和農產品加工業,發展壯大農村集體經濟。
(三)扎實開展「美麗鄉村」建設和「清潔家園」行動,積極推進村莊環境衛生綜合整治,改變村容村貌,努力改善農民群眾的生產生活條件。
(四)深入開展 社會 主義核心價值觀教育,努力形成講文明、謀發展、比致富、知榮辱、促和諧的 社會 主義新風尚。
(五)圍繞辦好惠民實事,制定健全基礎設施、完善公共服務、落實救治救助政策的計劃和措施,提升派駐村黨組織在人民群眾中的滿意率。
(六)積極協助村兩委開展農村 社會 治安綜合治理,認真化解村內矛盾糾紛,確保村內整體和諧穩定。
1、吃住在村,每月住村20天以上;(形式)
2、每年召開80場村民會議;(形式)
3、每月走訪一輪貧困戶;
4、走訪所有農戶,讓90%的農戶認得;
5、爭取後盾單位多出錢,支持村建設。(重要)
群眾會議
村莊保潔活動
大山深處山寨村內道路硬化
脫貧摘帽前,主要工作是「精準識別貧困戶,努力幫助貧困戶增收入,脫貧致富」等。鄉村振興之際,主要工作是:一邊防返貧,一邊促就業,發展產業,做強村集體經濟……
這個各地幫扶工作的任務略有不同,按照河北省故城縣來說,我們駐村幫扶工作的任務主要有以下十項。
一是宣傳貫徹黨中央、國務院關於脫貧攻堅各項方針政策、決策部署、工作措施。
二是指導開展貧困人口精準識別、精準幫扶、精準退出工作,參與擬定脫貧規劃計劃。
三是參與實施產業扶貧、勞務輸出扶貧、易地搬遷扶貧、貧困戶危房改造、教育扶貧、 科技 扶貧、 健康 扶貧、生態保護扶貧等精準扶貧工作。
四是推動金融、交通、水利、電力、通信、文化、 社會 保障等行業和專項扶貧政策措施落實到村到戶。
五是推動發展村級集體經濟,協助管好用好村級集體收入。
六是監管扶貧資金項目,推動落實公示公告制度,做到公平、公開、公正。
七是注重扶貧與扶志、扶智相結合,做好貧困群眾思想發動、宣傳教育與 情感 溝通工作,激發擺脫貧困的內生動力。
八是注重法治教育,推動移風易俗,指導制定和諧文明的村規民約。
九是積極推廣普通話,幫助提高國家通用文字應用能力。
十是幫助加強基層組織建設,推動落實管黨治黨政治責任,整頓村級軟弱渙散黨組織,對整治群眾身邊的腐敗問題提出建議;培養貧困村創業致富帶頭人,吸引各類人才到村創新創業,打造 「不走的工作隊」。
現在到農村,總能碰到那麼幾個人,每天在村裡轉來轉去,指指點點的,有時候見門就進,村裡男女老少都見怪不怪的。他們究竟是什麼人?在干什麼?
他們有一個共同的身份——駐村工作隊。
國家實施脫貧攻堅戰以來按照六個精準的要求,對所有貧困村派駐扶貧工作隊,全國280多萬駐村幹部奮斗在脫貧攻堅第一線,在脫貧攻堅戰中發揮了重要的作用。脫貧攻堅戰到了決戰決勝的階段,駐村工作隊的脫貧使命即將光榮完成。讓我們盤點一下他們在村裡都幹了什麼
駐村幫扶政策首先要求每個貧困村選派「第一書記」。第一書記是干什麼的?為什麼說是第一,並不是他比村書記級別高。而是第一書記擔負的責任重要,那就是「抓黨建、促脫貧」。駐村工作隊要幫助村裡建好、建強基層黨組織和兩委班子。積極參與支部建設,既要成為支部的一員,又要發揮監督作用,更要團結引導全體黨員積極參與脫貧攻堅和鄉村治理,是基層黨組織建設的指導員。
駐村工作隊要求常駐在村,與群眾生活在一起,工作在一起,要經常入戶走訪,了解群眾呼聲,解決群眾困難。駐村工作隊作為機關派駐幹部,在脫貧攻堅「兩不愁、三保障」政策落實,因人施策,因戶施策,讓扶貧政策扎扎實實惠及全體村民。「群眾無小事」,工作隊對群眾戶情了如指掌,如數家珍,群眾大小事都願意找他們解決,在群眾中有信服力,是密切干群關系的實踐者。
在執行國家扶貧政策方面,駐村工作隊在摸清村情、戶情的基礎上,政策宣傳到戶,具體到人。尤其是年老困難群眾和留守老人,更是不厭其煩,對政策有誤解的群眾苦口婆心宣傳,讓群眾實實在在感受到扶貧政策的好處,大力支持脫貧攻堅工作。工作隊是國家政策的宣傳員。
駐村工作隊利用單位資源、個人人脈資源及自身特長,與兩委幹部和村民代表共同謀劃項目,加強飲水安全,道路硬化、亮化,村容村貌整治工程建設,實現公益崗位常態化和村規民約建章立制。工作隊即是規劃師,又是施工員和監理員。
積極爭取實施「一村一品,一村多業」建設扶貧產業項目,在群眾通過就業、土地和扶持資金與項目對接,實現穩定增收。積極挖掘村集體資源,壯大村集體經濟,為持續發展奠定基礎。工作隊是群眾脫貧致富的引路人。
脫貧攻堅戰在決勝階段,按照「脫貧不摘責任,脫貧不摘政策,脫貧不摘幫扶,脫貧不摘監管」的要求,駐村工作隊還會在村裡「轉來轉去」,會到每家每戶走一走,他們還有許多工作……
駐村幫扶工作隊,實際上就是2814年至2020年國家對貧困村實施精準扶貧工作時,由所在的縣相關部門,派駐到自己單位聯系的貧困村,3 5名在職幹部、職工組成的「精準扶貧」工作隊,工作隊中由一名付局長任工作隊隊長,並兼任駐村第一書記。
駐村扶貧工作隊,必須堅持長期吃住在村裡,力求做到三同:「同吃、同住、同勞動」。
駐村扶貧工作隊,在駐村要開展哪些工作?歸納起來,有以下這些方面;
一,負責傳達貫徹縣鄉兩級黨委、政府有關精準扶貧的方針、政策精神;
二,負責在駐點村開展精準扶貧政策宣傳工作;
三,參與村兩委有關精準扶貧工作的聯系工作;
四,參與村民代表大會關於精準扶貧戶的評審工作;
五,與貧困戶結對幫扶,經常入戶通過調查走訪,幫助貧困戶研究脫貧措施,制訂脫貧計劃。
六,在駐點村設立「扶貧辦公室」,並有專人長期值班;
七,與縣鄉兩級扶貧辦公室,建立駐點村的同步「建檔立卡」戶檔案;
八,負責精準扶貧戶的入戶扶貧資料的裝袋或者上牆張貼的動態管理,動態管理信息必須與縣鄉村三級檔案同步;
九,必須與縣政府簽訂如期脫貧責任狀。
盡管我國已經於2020年,向全世界宣告全部精準脫貧,精準扶貧工作雖然宣告落幕,但是,國家又將2021 2023年的三年時間定為「精準脫貧鞏固期」,其目的是「扶上馬再送一程」,不至於前面脫貧,後面又返貧。
以上是我的回答,希望能幫到你。
在「第二故鄉」的扶貧時光2020年是全面建成小康 社會 、決戰決勝脫貧攻堅之年。一年前,一種說不出來的緣分,一張火車票、一個行李箱,對於剛參加工作不久的我就這樣踏上了「住村」的征途,開始了一段不尋常的「普查」時光。懷揣著對未來的期許,滿懷熱情地投入到了扶貧的工作中。從剛開始的摸不著頭腦,到對工作熟悉了解並順利開展;從全家人擔心的不適應,到一家人放心的轉變;從日思夜想盼周末,到周末主動請纓值班值守;從聽不懂農村「土話」,到時常到村民家中尋苦問難;從白皙的皮膚變成了黝黑的 健康 色……從「第二故鄉」的村莊路過,為期15天的脫貧普查,被人稱呼了一年「小戴」,留下這段特別的時光,亦是我人生的另一番體驗。
F. 社區黨組織書記培訓都有什麼需求
黨的領導是建設社會主義新農村的根本保證,以黨組織為核心的農村基層組織是建設社會主義新農村的基礎和關鍵。胡錦濤同志強調:「發展農業和農村經濟,一靠政策,二靠科技,三靠投入,而所有這一切,歸根結底,要靠以黨組織為核心的農村基層組織團結和帶領廣大農民群眾去落實,都離不開基層組織的有效工作。多年的實踐證明,農村工作千頭萬緒,抓好農村基層組織建設是根本,是關鍵,是必須做好的基礎工作。」大力推進農村基層組織建設,為建設社會主義新農村提供堅強組織保證,對於建設社會主義新農村具有重要作用。
一、農村基層組織建設面臨的新形勢和新問題
經過多年來的不懈努力和扎實工作,我縣農村基層組織建設取得了顯著的成就。農村基層黨組織領導班子建設不斷加強,農村黨員幹部帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力不斷提高,基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力不斷增強,基層民主政治建設穩步推進,齊抓共管、常抓不懈的工作格局基本形成,有力地推動了農村經濟發展和社會進步。
在充分肯定農村基層組織建設成績的同時,我們也要清醒地看到,農村基層組織建設面臨許多新情況新課題。
一是隨著農村經濟體制由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變,農村經濟市場化進程不斷加快,經濟結構多元化、組織形式多樣化的趨勢越來越明顯,農民生產經營的自主性日益增強,跨地區、跨產業多種形式的生產聯合或經營聯合不斷涌現,新的經濟組織日益增多,農村勞動力在產業間轉移和地區間流動越來越頻繁,離土離鄉、經商務工的農民包括農民黨員越來越多。這就要求農村基層黨組織的傳統設置形式、工作方法,以及黨員教育管理的方式等,進行相應的轉變或調整。與此要求相比,有的農村基層黨員幹部還習慣於過去那樣「吹哨子」、「喊號子」,搞強迫命令、行政干預,工作方法不對路,引發一些矛盾沖突;有的農村基層黨組織忽視在新的經濟和社會組織中開展黨的工作,忽視對流動黨員的教育管理,一些黨員長期游離於黨組織之外,不能充分發揮作用。
二是隨著我國農業生產由傳統農業向現代農業轉變,將廣泛應用現代科學技術、普遍使用現代生產工具、全過程實現現代管理,推進農業生產經營方式轉變。這就要求農村基層黨組織進一步加強和改進對經濟工作的領導。但是,目前一些農村基層黨組織對此認識不足,不注意加強對農民的科技培訓和提高農民的科學文化素質,不知道如何為農民群眾發展生產提供有效的服務。
三是隨著改革的不斷深化,農村在家庭聯產承包經營責任制的基礎上,實行了稅費改革,現在又在大力推進農村綜合改革,從而使國家、集體和農民的分配關系發生了重大調整。這就要求農村基層黨組織轉變工作職能,學會用經濟、政策、法律手段開展工作,服務群眾。但是,目前一些地方的農村基層黨組織在催糧收款等傳統的工作職能沒有以後,不知道「該干什麼、該怎麼干」了;一些地方的農村基層組織存在著「老辦法不頂用,新辦法不會用,硬辦法不敢用,軟辦法不管用」的問題,不知道該如何開展工作。
四是全面貫徹落實科學發展觀,要求統籌城鄉發展,統籌農村經濟與社會事業發展,注重資源節約與生態環境保護,促進農民收入持續增長和農民生活全面改善。這就要求農村基層黨組織轉變發展觀念,從單純追求經濟增長轉向推動農村經濟、政治、文化和社會協調發展。但是,目前一些地方的農村基層黨組織對堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局理解還不深,抓統籌協調發展的意識還不強,能力和水平也亟待提高。
二、今後農村基層組織建設的方向及任務
根據農村形勢發生的深刻變化,我們要堅持以科學發展觀為指導,著眼於推進全面建設小康社會進程,提出了建設「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的社會主義新農村的重大戰略部署,這是總攬全局、著眼長遠、與時俱進的歷史性選擇,抓住了農村全面建設小康社會的根本任務。面對建設社會主義新農村的新形勢新任務,農村基層組織必須更新觀念、強化功能、改進方法、提高能力,更好地發揮作用。更新觀念,就是要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展的各項工作,切實遵循農村經濟社會發展規律,努力適應農村工作新形勢,充分考慮廣大農民群眾的願望,著力推進農村綜合改革,促進農村經濟、政治、文化、社會全面發展;強化功能,就是要緊緊圍繞黨在農村的中心任務,不斷強化農村基層組織的組織管理功能、教育引導功能和服務協調功能,團結帶領農民群眾共同奮斗;改進方法,就是要改進領導方式和工作方法,善於通過啟發教育、民主協商、示範引導等方法推動農村工作開展,自覺運用法律手段、經濟手段、政策手段解決農村工作中遇到的實際問題;提高能力,就是要不斷提高農村基層黨員帶頭致富、帶領群眾致富的本領,提高農村基層幹部統攬農村經濟社會發展全局的能力。
(一)要進一步加強村級組織建設
村級組織主要包括村黨組織、村民委員會、村團支部、村婦代會、村民兵組織等。加強農村基層組織建設,要重點抓好村黨組織建設。
第一,創新黨組織的設置形式。科學合理地設置基層黨組織,是加強基層黨組織建設、發揮黨組織作用的前提。近年來,各地適應農村經濟社會發展的需要,在堅持按地域、建制村為主設置黨組織的基礎上,對調整和優化黨組織設置進行了積極探索和實踐。有的地方創造了「村村聯建」、「村企聯建」黨組織的方式;有的地方積極探索把黨組織建立在農業產業鏈、專業協會和各種聯合體上;有的地方在農民工黨員進城務工相對集中的單位,建立臨時黨支部,開展黨的活動,等等,效果都很好。對農村基層黨組織的設置形式,還要進一步探索創新。總的原則是,在堅持按地域、建制村為主設置黨組織的基礎上,按照有利於促進農村經濟社會發展、有利於充分發揮黨組織作用、有利於加強黨員教育管理、有利於擴大黨的工作覆蓋面的原則,積極探索其他設置形式。
第二,選好配強村黨組織領導班子。加強村黨組織建設,關鍵是選好配強村黨組織領導班子,特別是選好黨支部書記。我們常講,「給錢給物不如建個好支部」,「村看村、戶看戶、群眾看支部」,就充分說明了選好配強農村黨組織領導班子特別是黨支部書記的重要性。近年來,各地在這方面創造了許多好做法、好經驗。普遍採用黨員和群眾民主推薦,然後在黨內進行選舉的「兩推一選」辦法,選舉產生村黨組織領導班子成員;推行村黨組織書記和村委會主任「一肩挑」以及村「兩委」成員交叉任職。一些地方實施「一村一名大學生」計劃,改善班子結構,提高整體素質。要適應建設社會主義新農村的需要,不斷改革和創新村幹部的選拔任用制度,進一步擴大選人視野,拓寬選任渠道,不斷挖掘農村基層幹部隊伍新的「源頭活水」,促進農村各個方面的優秀人才脫穎而出。要注重從農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉青年、外出務工經商人員中選拔村幹部。繼續做好鼓勵和引導高校畢業生面向農村基層就業的工作。對於村裡一時沒有合適人選的,可以打破地域和身份界限,面向社會公開招聘或選派機關幹部到村任職。加強村黨組織領導班子建設,要把整頓軟弱渙散和癱瘓狀態的黨支部作為重點。整頓工作要堅持從實際出發,抓住主要矛盾,解決突出問題。
第三,加強和改進農村黨員的教育與管理。目前,農民受教育程度比較低。大規模培訓農村黨員,大幅度提高農村黨員,是建設社會主義新農村的迫切需要。要緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標要求,制定和完善農村黨員教育培訓規劃,並與農村基層幹部的教育培訓統籌考慮安排。要繼續搞好農村黨員幹部現代遠程教育試點工作。近年來,各地在加強農村黨員管理方面,大膽探索,積極創新。「設崗定責」、「結對幫扶」、「分類管理」、「黨員責任區」、「黨員示範戶」、「黨員承諾制」等措施,對於加強黨員管理,促進黨員履行義務、發揮先鋒模範作用產生了積極影響。要在總結推廣成功經驗的基礎上,進一步探索新形勢下農村黨員的有效管理方式,堅持和完善黨內生活制度,切實把黨要管黨、從嚴治黨的方針落到實處。流動黨員的管理是當前黨員管理工作中的一個難點。在先進性教育活動中,通過開展「組織找黨員,黨員找組織」,絕大多數流動黨員參加了教育活動。今後黨員流動將是一種普遍而長久的現象。對流動黨員的管理要堅持以人為本,尊重黨員的民主權利,注重為黨員提供服務,寓管理於服務之中,在服務中加強管理,構建以流入地黨組織管理為主,流出地黨組織和流入地黨組織密切配合、有機銜接、雙向互動、共同負責的流動黨員管理的長效機制。
第四,做好農村發展黨員工作。近幾年,農村新發展的黨員總體上質量比較好,年齡結構、文化結構也比較合理。但從整個農村黨員隊伍的情況來看,年齡老化、文化不高、整體素質偏低的問題,還沒有從根本上得到解決。此外,農村青壯年勞動力大量外出,也給農村發展黨員工作帶來了一定的難度。在這種情況下,必須進一步加強和改進農村發展黨員工作,始終遵循「堅持標准、保證質量、改善結構、慎重發展」的方針,積極探索在青年農民、外出務工人員、專業協會負責人、致富能手中培養入黨積極分子的有效方式,改善農村黨員隊伍的年齡結構、文化結構和知識結構,不斷增強生機與活力。一些地方實施「雙培雙帶」工程,把黨員培養成為致富能手,把致富能手培養成為黨員,黨員帶頭致富、黨組織帶領群眾共同致富,這種做法很好,值得總結推廣。
第五,加強村級組織配套建設。在著重抓好村黨組織建設的同時,還應當注重加強對村民自治組織和其他村級組織的配套建設,做到同步推進、協調發展。要加強村民委員會的自身建設,嚴格按照村民委員會組織法開展工作。要高度重視並切實解決好一些村基層組織軟弱渙散,甚至被宗族家族勢力把持的問題。要加強青年、婦女等群眾組織建設,支持他們按照各自的章程開展工作,充分發揮作用,努力形成建設社會主義新農村的整體合力。
第六,抓好村級組織活動場所建設。村級組織活動場所是村級組織開展工作和活動的主要陣地,是服務農民群眾的重要場所。中央決定採取由地方財政投入為主、中央財政適當補助和中央管理的黨費予以支持的辦法,用兩年時間解決村級組織活動場所建設問題。由中央拿出大額專項資金直接解決村級組織活動場所建設,新中國成立以來還是第一次。有關村一定要切實加強領導,狠抓落實,把這件事情真正辦好。
(二)要進一步加強農村基層幹部隊伍建設
農村基層幹部生活工作在農村基層第一線,團結帶領群眾,克服各種困難,為推進農村改革發展穩定,付出了辛勤的勞動,作出了積極貢獻,涌現出了一大批先進典型。但按照建設社會主義新農村的要求來衡量,這支隊伍還存在一些「不適應」、「不符合」的問題,必須大力加強農村基層幹部隊伍建設,不斷提高他們的整體素質。
第一,加強農村基層幹部隊伍作風建設。在新的形勢下,進一步加強和改進農村基層幹部隊伍作風建設,密切黨群干群關系,非常重要。加強農村基層幹部隊伍作風建設,一靠教育,二靠制度。要堅持不懈地進行馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,引導農村基層幹部端正對群眾的態度,擺正同群眾的關系,增進同群眾的感情,努力學習掌握在新的歷史條件下做好農村工作和群眾工作的方法和本領。廣泛開展向先進典型學習活動,在農村基層幹部中形成學先進、趕先進的良好氛圍,努力塑造新時期農村基層幹部的良好形象。把加強教育與嚴肅紀律結合起來,對作風粗暴、弄虛作假、漠視群眾利益的個別幹部,進行嚴肅地批評和處理。進一步健全和完善幹部進村入戶、包村聯戶、記民情日記、服務承諾等制度和規定,通過制度建設推動農村基層幹部作風建設。
第二,加強農村基層幹部隊伍能力建設。提高農村基層幹部隊伍的能力和水平,是建設社會主義新農村的必然要求。加強農村基層幹部隊伍能力建設,重點是要提高五個方面的能力:一是執行政策的能力。正確的路線方針政策制定之後,能否得到切實貫徹,關鍵取決於基層幹部的政策觀念和執行政策的能力。農村基層幹部要認真學習領會黨在農村的各項方針政策,結合實際創造性地開展工作。二是加快發展的能力。農村基層幹部要牢固樹立和認真落實科學發展觀,按照中央關於「三農」工作總的要求,緊密聯系本地實際,理清發展思路,制定發展規劃,明確發展重點,推進農村經濟社會協調發展和全面進步。三是服務群眾的能力。農村基層幹部要始終牢記黨的宗旨,堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,准確把握群眾所需所盼,不斷拓寬服務群眾的渠道,善於通過服務來宣傳群眾、組織群眾、發動群眾。四是依法辦事的能力。農村基層幹部要牢固樹立法制觀念,把法律規范變成自覺的行為意識。要善於運用法律手段調解糾紛、化解矛盾,切實維護農村社會的和諧穩定。五是解決自身問題的能力。農村基層幹部要繼承和發揚黨的優良傳統,大力弘揚求真務實作風,經常查找自身存在的問題,注重改造主觀世界,不斷提高自身素質。
第三,加強對農村基層幹部的管理和監督。少數農村基層幹部貪占截留、公款私用、索拿卡要、弄虛作假,非法佔有集體資產,在群眾中造成惡劣影響。隨著建設社會主義新農村重大戰略的實施,中央對農村的扶持力度不斷加大,大量的財力物力將會投向農村,這對農村基層黨風廉政建設和基層幹部的廉潔自律提出了更高的要求。要結合農村基層幹部隊伍的特點,積極探索實施規范管理和有效監督的方式方法,進一步推動農村基層幹部管理監督工作走上制度化、規范化、法制化的軌道。同時,要嚴格執行農村基層黨組織工作條例和村民委員會組織法,進一步規范農村基層幹部的工作職責和事權范圍,積極推行目標責任、年終考評和離任審計等制度,不斷強化對農村基層幹部的管理和監督。
第四,建立健全農村基層幹部激勵保障機制。目前,多數農村基層幹部工作條件較差、待遇較低,任務又比較重、工作難度比較大。中央反復強調,對他們要多肯定、多鼓勵、多體諒、多支持,做到真正重視、真情關懷、真心愛護。近年來,各地在這方面結合實際做了不少工作。比如,有的地方專門拿出一些鄉鎮公務員編制,在優秀村幹部中定向考錄;有的地方在農村稅費改革後,進一步加大財政轉移支付力度,建立和完善適當補貼基層幹部制度;有的地方還給村幹部辦理了養老保險、醫療保險,給退下來的村幹部發放補貼,等等。這些措施和辦法,對於增強農村基層幹部的榮譽感和自豪感,充分調動他們的積極性和主動性,發揮了重要作用。但總的來看,這項工作目前還比較薄弱,各地發展也不夠平衡。下一步,要把關心愛護基層幹部作為加強農村基層幹部隊伍建設的一項重要工作來抓,重點在建立健全激勵保障機制上下功夫,激發農村基層幹部幹事創業的熱情。結合各地實際和農村基層幹部的特點,認真研究選拔優秀村幹部進入鄉鎮公務員隊伍和擔任鄉鎮領導的問題,村幹部報酬待遇落實以及正常增長機制的問題,村幹部的社會保障問題,等等。同時,要注重對優秀基層幹部從物質上、精神上給予表彰和獎勵,注意引導社會輿論和新聞媒體客觀公正地宣傳評價農村基層幹部,營造良好的輿論環境和社會氛圍。
(三)要進一步推進農村基層民主政治建設
如何擴大和發展農村基層民主,使農民在所在村莊真正當家作主,充分行使自己的民主權利,是我國社會主義民主政治建設的重大課題。經過多年的探索和實踐,我們黨領導億萬農民找到了一條適合中國國情的推進農村基層民主政治建設的途徑,這就是實行村民自治。它發端於20世紀80年代初期,發展於80年代,普遍推行於90年代,已成為當今我國農村擴大基層民主和提高農村治理水平的一種有效方式。近年來,伴隨著農村改革不斷深化,農村基層民主政治建設穩步推進,農民群眾民主意識不斷增強,自治能力不斷提高。進一步推進農村基層民主政治建設,對於加強和改善黨對農村工作的領導,激發和調動廣大農民群眾投身社會主義新農村建設的積極性和創造性,具有重大而深遠的意義。
第一,鞏固農村基層黨組織的領導核心地位。各地在推進農村基層民主政治建設的過程中,積極探索發揮黨組織領導核心作用的途徑和方式,一些地方專門就此做出具體規定。大量事實表明,堅持在黨的統一領導下,有步驟、有秩序地推進基層民主政治建設,成效就顯著;偏離或違背這個要求,把發揚民主與堅持黨的領導、依法辦事割裂開來、對立起來,就會出現問題,就會產生各種摩擦和矛盾。在新的歷史條件下,我們必須堅定不移地推進農村基層民主政治建設,始終堅持黨組織的領導核心地位不動搖。在這個原則問題上,決不能含糊。同時,農村基層黨組織要充分發揚黨內民主,進一步疏通和拓寬民主渠道,積極推行農村基層黨務公開,保障黨員能夠切實行使民主權利;要健全完善黨支部的決策機制,推進決策的民主化、科學化;要改進領導方式和工作方法,主動適應社會主義市場經濟和民主政治發展的新形勢、新要求。
第二,健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。村民自治是廣大農民直接行使民主權利,依法辦理自己的事情,實行自我管理、自我教育、自我服務的一項基本制度。健全村黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制,是農村基層民主政治建設的一項重要內容,也是建設社會主義新農村的一項重要保障。近年來,各地積極探索推進村民自治健康發展的有效途徑和客觀規律,制定出台了一系列操作性較強的制度規定,在推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等方面邁出了新的步伐。要進一步加強教育引導,幫助村黨組織成員全面理解發展社會主義民主政治的深刻內涵,增強民主法制觀念,支持村委會依法開展工作;幫助村民委員會成員充分認識堅持黨的領導與發揚民主是有機統一的,牢固樹立黨的領導觀念,自覺維護和尊重村黨組織的領導核心地位;總結運用基層的創新成果,健全相關工作制度,進一步規范村「兩委」的具體職責和工作程序,保證村民自治健康發展。此外,還要積極做好村民委員會組織法修訂的相關工作。
第三,大力推進村務公開和民主管理。實行村務公開和民主管理,是擴大農村基層民主最直接、最有效的途徑,是農村基層民主政治建設的一項基礎性工作。1998年中央下發了《關於在農村普遍實行村務公開和民主管理制度的通知》,2004年下發了《關於健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》。從目前的情況看,村務公開和民主管理制度已在全縣農村普遍推開,收到了「給老百姓一個明白,還幹部一個清白」的效果。下一步要繼續抓好中央這些文件的貫徹落實,進一步健全和完善政務村務公開、民主管理的各項規章制度。特別是要建立和完善「一事一議」制度,做到所「議」之事確實符合大多數村民的意願、議事過程充分發揚民主、實施過程和結果接受群眾監督,真正體現村務公開。
G. 全國青年農村致富帶頭人要求年齡多大
關於評選第八屆「全國農村青年致富帶頭人」的通知
各基層團委、團支部,各有關單位:
團中央近期開展了第八屆「全國農村青年致富帶頭人」評選工作。為做好我市「全國農村青年致富帶頭人」推報工作,現將《「全國農村青年致富帶頭人」推薦條件和材料》(見附件)發給你們。請根據推薦條件擇優推報。請各基層團委指導候選人認真填寫推薦材料,並於8月30日前報送至團縣委。
附件:「全國農村青年致富帶頭人」推薦條件和材料
共青團高青縣委
二〇一二年八月二十七日
附件:
「全國農村青年致富帶頭人」推薦條件和材料
一、候選人條件
(一)年齡為18至45周歲的中國公民
(二)熱愛祖國,熱愛人民,熱愛社會主義,擁護中國共產黨的領導。具有較高思想覺悟,遵紀守法。
(三)從事農、林、牧、漁業生產、加工、經營以及為農村經濟社會發展服務的相關行業,從業時間3年以上,成績突出,在當地具有示範帶動作用(從業不足3年者,應在該領域成績突出、在全國或省內有較大影響),能夠帶領農民群眾共同致富,為社會主義新農村建設做出突出貢獻。
(四)原則上應獲得過省級(含省級)以上榮譽。
二、推薦材料
各市推薦候選人時應提供以下推薦材料:
(一)《「全國農村青年致富帶頭人」候選人推薦表》,一式二份,並經省、市、縣三級團組織和農業部門審核簽章。
(二)候選人事跡材料。事跡材料一律採用通訊體裁,以第三人稱撰寫,字數在1500字左右,並同時報送電子版。
(三)候選人照片。候選人近期2寸標准彩色免冠照片4張,紅色背景,身著正裝(少數民族候選人著民族服裝)。其中,2張貼推薦表,另外2張備用,背後書寫候選人姓名。
希望對你有所幫助!
H. 如何充分發揮村幹部在農村經濟建設中的作用
三農問題是黨和國家各項工作的重中之重。解決三農問題的關鍵是新農村建設,而村幹部是農村經濟建設的參與者、組織領導者和帶頭人。村幹部在新農村建設中起著舉足輕重的作用,如何站在歷史高度,怎樣充分發揮村幹部的作用,讓他們切實擔負起新農村建設的重任,是個極其重要的課題。
溫馨提示:以上內容,僅供參考。
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I. 農村幹部培訓一般有哪些標准
各級黨組織應當注重加強農村基層幹部教育培訓,不斷提高素質。縣級黨專委每年至少對村屬黨組織書記培訓1次。
對農村幹部進行培訓要堅持「高要求、高效率、高起點」標准,有效提升農村幹部隊伍履職能力。
高要求、細分類,注重培訓實效。在課程設置、學員選調、後勤保障等方面進行充分准備。按照「按需培訓」的要求,秉持「做什麼、學什麼,缺什麼、補什麼」的原則,分類分批制定不同的培訓課程,增強了培訓的針對性和實用性,
高起點、大場面,抓實全員培訓。充分依託農村幹部培訓基地,高起點抓好農村幹部培訓工作。
高效率、大格局,提升履職能力。圍繞如何壯大農村集體經濟,以提高農村支部書記政策理論水平、綜合分析、解決問題能力,開拓視野為重點,採取集中授課、實地參觀、討論交流等多種教學方式開展培訓工作,進一步豐富培訓形式,提高培訓效率。通過培訓,使農村支部書記進一步更新觀念,啟迪思維,開闊視野,達到了學有所得、學有所悟、學以致用的目的。