幹部選拔任用管理辦法培訓課程製作

① 如何開展幹部培養，選拔，任用，淘汰，監督和激勵管理機制

如果說我國的管理體系是一座金字塔，那麼基層幹部就是金字塔的地基與底座，是國家管理運行強而有力的保障，他們工作在一線，與廣大人民群眾打成一片，是貫徹落實國家政策法規等各項事務的執行者。黨的核心地位能否確立，關鍵在於提高基層黨組織的整體素質和戰鬥力，切實加強基層幹部隊伍素質，建立健全對基層幹部的培養選拔的激勵機制顯得尤為重要。
隨著我國幹部人事制度改革的深化，基層幹部培養選拔激勵機制創新日益受到重視,各地組織部門都在積極進行相關研究和探索,力求建立科學系統的培養選拔激勵機制,促進基層幹部健康成長。
一、目前基層幹部培養選拔中存在的主要問題及成因
（一）行政編制有限，來源不足和「出口」 不暢並存
目前，培養、推薦、選拔幹部的制度仍然不適應新時代發展的需要，缺乏必要的激勵機制和彈性空間。幹部人事制度的不完善，影響了培養選拔基層幹部方式方法的多樣化和制度化。如：幹部能上能下機制還沒有真正建立，幹部能下渠道不暢通，基層幹部上行的渠道就必然受到阻礙；一些優秀的基層幹部由於受身份、學歷等因素的影響，難以進入更高一級領導幹部隊伍。
2005年以來，由於各地鄉鎮機構改革、地方黨政領導班子配備改革和《公務員法》頒布實施後的行政編制調整等，基層黨政機關領導班子職數以及縣直局委和鄉鎮公務員編制均大幅減少。近年來，企業改制、行政事業單位編制分離，加之需要消化原有的幹部，各級黨政機關嚴格控制編制，企業和事業單位的優秀年輕幹部通過公開選拔充實到各級行政單位，致使基層優秀的幹部得到提拔任用的機會減少。而另一方面，由於淘汰機制不夠健全，一些不稱職的幹部長期佔位，也導致基層幹部很難提拔使用。
（二）交流力度不大，客觀條件阻礙基層幹部進步
盡管不斷加大幹部交流力度，增強幹部隊伍的互動性，但從總體來看，存在缺乏後勁的現象。從縱向來看，特別注重「選派下派」，在某種程度上忽視了「選拔上掛」，使真正投身於基層的人才比較難於脫穎而出。從橫向來看，由於認識問題、專業素養和職業差異等因素的影響，仍然存在幹部交流難、人數交流少的情況。
另外，基層由於條件相對艱苦、任務重、待遇低、發展空間受限制、遠離組織視線等因素的影響，一部分基層幹部思想不夠穩定，容易受影響，個人利益大於集體利益；學習不夠積極主動，流於形式，對於國內外發生的時事政治不夠關注，局限於自身的圈子中；專業知識缺乏，執行能力不足，有些幹部對於本部門的基礎業務知識匱乏，不熟悉業務操作流程，致使工作效率低，領導交辦的工作不能按時完成。又由於各級組織的培訓太少或大多流於形式，不注重實際，提高不了基層幹部參與培訓的積極性，造成基層幹部整體素質偏低。
（三）年輕化、高學歷、高素質成基層幹部提拔晉位的瓶頸
年輕化、高學歷、高素質作為中央用人的一項重要原則，近年來在各地得到大力推行。應當說，幹部隊伍年輕化、高學歷、高素質對於培育後備幹部，優化幹部隊伍結構，都有積極作用，也是我國人事制度的巨大進步，但是，由於拘囿於基層工作的條件，一些幹部從事本部門工作時間過長，幹部結構老齡化，即使有堅實的基層工作經驗，有雄心壯志也年富力強，可是在年齡關、學歷關、高素質關面前只能灰心喪氣，「一杯茶，一根煙，網上獵艷聊半天」，對前途悲觀失望，早早地退出領導崗位，既不利於幹部隊伍的團結，也是在浪費人才。同時，又因為基層年輕幹部所佔比例較小，部分幹部又不懂電腦操作，跟不上現代社會的發展理念，只憑原有經驗按部就班，缺乏創新地工作，不能很好地服務群眾。
還有些地方，基層幹部中男女比例失調，雖有工作性質的原因，但也不能因此放鬆培養選拔優秀女性幹部，我們要發展社會主義民主政治，維護女性的政治參與權利，促進各項工作和諧發展。
（四）專業素質所限，部分基層幹部業績不突出、成長不快
近年來，基層行政單位新進幹部來源單一，主要以部隊轉業幹部、大學畢業生或者部分農村基層幹部為主，或因業務知識水平所限，或因閱歷經驗所限，對工作的適應期較長，難以在短期內做出突出業績。還有些基層幹部思想教育工作能力不成熟，不善於調解，大部分問題都留給上級部門去處理，將問題提升化，而且，有些幹部官僚主義意識較強，不能很好地服務群眾，站在群眾的角度去看問題，致使干群關系緊張，既不利於幹部隊伍團結，也不利於激勵基層幹部的培養選拔。有一定基層工作經驗、資歷深、懂專業的高層次復合型人才相對欠缺。
（五）評價標准和方式不夠全面，培養選拔不夠系統規范
近年來，一些地方雖然通過文化素質考試提拔了一些基層幹部，但是在基層幹部思想素質考察、能力素質的評價和工作實績的認定上有待完善。在基層幹部的選拔上，因選拔對象的特定性、局限性和利益的關聯性，存在著揠苗助長的現象，而在測評范圍較窄、人際關系復雜的單位則存在著求全責備的現象，兩者都可能導致民主測評結果的「失真」。
此外，不僅機制不夠健全，一些優秀的基層幹部，大多被縣直部門 「搶走」，再加上縣直單位條件相對優越，一些人才不願留在鄉鎮工作，造成優秀人才縣直部門多、鄉鎮少的現象。鄉鎮有行政事業單位有大量空缺編制，但每年公開招考的名額太少，形成出多進少，鄉鎮幹部老化嚴重，往往出現在選拔幹部時沒有人選的現象。
二、完善基層幹部培養選拔激勵機制的對策建議
近年來，各地組織部門認真貫徹落實中組部《關於注重從基層和生產一線選拔黨政領導機關幹部的意見》的精神，按照「能力在基層一線培養、業績在基層一線創造、幹部在基層一線選拔」的思路，著力構建從基層來到基層去的黨政機關領導幹部培養選拔機制，為改善黨政機關幹部來源和經歷結構、激勵基層和機關兩方面幹部活力發揮了重要的示範效應，在推進堅持和完善從基層一線選拔幹部制度改革方面邁出了重要的一步，對促進基層幹部的成長晉位起到了積極的作用，但是，現有的基層幹部培養選拔激勵機制還不夠健全，還不能夠真正反映出基層幹部的實際工作能力和社會工作水平，而且培養選拔的方式時間長，成本高，往往缺乏連續性，因此，要解決培養選拔幹部工作的問題，有必要改變過去重使用、輕培養和激勵的做法，杜絕任人唯親，要堅持「以人為本」，堅持公開、公平、公正，堅持任人唯賢，以科學的培養選拔方法和客觀的態度，建立完善的科學的幹部培養選拔激勵機制。
（一）注重實踐鍛煉，切實增強幹部的實際工作能力。
要完善基層幹部實踐鍛煉的長效機制，要在實踐中不斷探索形成有利於復合型幹部脫穎而出的用人機制，不斷提高實踐工作的針對性、系統性和有效性，努力營造有利於基層一線幹部脫穎而出的良好環境，保證基層一線幹部培養工作取得實效。一是歷練幹部，提升素質。一個幹部的成長，需要多方鍛煉。特別是領導幹部，應當具有全面的良好素質。幹部交流是多崗位培養鍛煉幹部、造就高素質幹部隊伍的需要。二是提供幹部鍛煉成長的平台和機會，組織年輕幹部參加各類培訓，針對不同層次請專家、學者進行輔導，提升業務能力。
突出崗位特色，注重實績能力，堅持德才兼備的原則，面向基層選拔使用幹部，變「桌面提名選拔」為「賽場選拔」，為基層幹部脫穎而出搭建發展的平台。堅持把年輕的幹部放在其適合的崗位進行培養鍛煉，並有意識地讓年輕幹部在現職崗位上多承擔一些工作任務。在遇到問題和困難時，先不對其進行引導，而是看他們有何新方法，這樣更有利於工作創新，從而推動其獨立自主創新的能力提高。加大基層幹部的培養、培訓力度，使那些德才兼備、紮根基層、樂於奉獻的基層優秀幹部脫穎而出，選拔到領導崗位，進一步提高幹部群眾對黨委選人用人工作的信任度和被任用幹部的公認度。此外，在工作中幫助基層揚長避短，解決問題如何趨利避害。通過教育和引導基層幹部，無論從事什麼工作，在什麼崗位，都要干一行、愛一行，努力鑽研業務，一步一個腳印，盡職盡責，不斷進取，在工作實踐中磨練自己。
（二）引入人力資源管理理念，科學合理定崗定編
堅持公開、公平、公正的幹部選撥任用制度，堅決杜絕和制止用人唯親，用人唯情的不正之風。在選拔幹部時，要做到如胡錦濤同志所說的「對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的幹部要格外關注；對那些不圖虛名、踏實幹事的幹部要多加留意；對那些埋頭苦幹、注重為長遠發展打基礎的幹部不能虧待」，以嚴格的「入口」保證幹部隊伍精幹、廉潔、高效。
一是狠抓幹部選拔。選拔幹部要著重把好「四關」：一是學歷專業關。在選拔任用基層幹部時必須把好學歷關，一般要求應達到全日制本科以上學歷。同時還要考慮專業，學歷結構要盡可能的寬泛，尤其要多考慮法律類、管理類、文秘類專業。二是年齡閱歷關。要兼顧年輕人年富力強，但閱歷淺、缺乏經驗，年長一點的閱歷、經驗豐富，但精力不足這兩個方面。三是思想政治關。須嚴把思想政治關，確保政治堅定、品行端正、作風優良。四是考試考察關。按照程序嚴格進行組織考試考察，同時還要堅持上崗試用制度，待綜合素質和工作水平達到相應要求和標准，正式錄用。
二是做好乾部管理。樹立「以人為本」的管理思想，將人力資源管理理念引入幹部管理，安排工作崗位要從每個幹部自身最擅長的領域著手,讓他們發揮最大潛能。結合工作實際因人而異建立和實行目標責任制，挖掘人的潛力，做到量才適用，加強溝通，鼓勵幹部發表意見，獻計獻策，行政決策透明化、民主化。對工作人員制定明確的崗位職責和工作人員職責，只有這樣才能建立相對公平的幹部激勵機制。
三是科學定崗定編。從堅守崗位入手，有利於解決有人辦事問題，設置占編制1/5的崗位；從遵紀守法入手，有利於解決辦事不出問題，設置占編制1/5的崗位；從完成工作任務入手，有利於解決會辦事問題，設置占編制3/5的崗位；從激勵機制的完善入手，解決份外工作不願干問題，實行聘用制等方式。
四是拓展選拔任用渠道。加大基層幹部與上級單位的幹部交流提拔力度，改變能上不能下的局面。突出實績選拔，積極為基層幹部幹事創業提供施展才華的舞台。在提拔使用幹部時，要敢於打破「論資排輩」的傳統觀念，大膽把基層優秀幹部選拔任用到重要崗位。讓工作實績、工作能力、群眾認可作為選拔任用幹部的重要依據，切實激發廣大基層幹部的創業熱情。對優秀的基層幹部，要加大提拔力度，對縣直單位表現較差的幹部，讓他們下基層鍛煉，切實改變工作作風。多設置崗位，讓基層的幹部有機會擔任鄉鎮或縣直單位的領導班子，對特別優秀的，可以破除因循守舊的觀念，破格提拔。
（三）加強素質教育培訓，完善競爭上崗機制
1、注重幹部素質教育培訓
幹部教育培訓應本著「干什麼、學什麼，缺什麼、補什麼」的原則，把黨和國家的要求、崗位的需要和幹部自身的需求有機結合起來，做到按需施教，有的放矢。
一是要發揮培訓機構職能。行政管理學院、黨校等幹部教育機構要採用多種形式，在不同層面、不同階段進行培訓。要由「單一型」向「多元化」轉變，堅持重點培訓與幹部輪訓相結合、系統培訓與專題培訓相結合、中長期培訓與短期培訓相結合、集中培訓與幹部在職自學相結合的方法，不斷拓展幹部內培、外訓、自學的外延；要有重點、有計劃地組織領導幹部、優秀中青年幹部參加高層次培訓；要採取上掛、下派、外派、交流等方式，寓教育培訓於幹部培養鍛煉中，使幹部通過實踐鍛煉，豐富閱歷，增長才幹。
二是要抓好不同類別幹部的教育培訓。對黨政幹部，要以加強黨性教育、增強執政意識、提高執政能力為重點，著力培養一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過、善於推動科學發展的黨政幹部隊伍；對專業技術人員，要有計劃、分領域、分類別、分層次開展培訓，努力培養一支善於推動理論創新、科技創新、文化創新和管理創新的專業技術人員隊伍。
三是要結合幹部工作實際做好教育培訓。當前，要緊密結合正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動，把科學發展觀放在突出位置，從理論與實踐的結合上進行幹部教育培訓；要以提高領導科學發展能力為核心，加強對重大理論問題、現實問題的研究，把幹部群眾在實踐中創造的好經驗、好做法作為生動教材，把研究解決改革發展穩定面臨的新情況、新問題作為重要課程；要把黨性教育放在更加突出的位置，不斷加強忠於黨、忠於人民的教育，盡職盡責干工作的教育，道德情操和拒腐防變的教育，促使領導幹部切實做到「講黨性、重品行、作表率」；要根據幹部全面發展和健康成長的個性化、差異化需求，開發科學決策、危機處理、心理調適、行為訓練、傳媒運用等方面的特色課程，進一步充實科學素養、人文素養、信息技術、公務禮儀等方面的選學內容，全面提高各級幹部的綜合素質和工作能力。
2、嚴把選拔幹部關，進一步完善競爭上崗機制
在政府機關各項工作中，正確地倡導人與人之間比德、比才、比勤奮、比實績，開展評比競賽活動。要引入競爭機制，鼓勵幹部之間開展適度、有序的競爭，以實績求生存，以競爭求發展。准確把握輪崗交流競爭上崗的原則和要求，統籌安排方案制定、民主測評、民主推薦、組織考察等每個環節、每個步驟，精心組織，確保工作健康有序進行。
選拔幹部要著重從以下四個方面考慮：一是思想政治。嚴把思想政治關，確保政治立場堅定、品德作風優良，在生產和工作中成績顯著，具有良好的思想作風、工作作風和生活作風。二是學歷專業關。在選拔任用幹部時必須把好學歷關，學歷不達標無特殊情況的堅決不聘用，按需引進管理類、經營類、法律類、文秘類等專業的人才。三是經驗能力關。一方面要考慮到年輕人思維活躍，勇於創新，年富力壯，而年長的閱歷深、經驗豐富，另一方面是年輕人社會閱歷淺、經驗少，而年長者思維守舊，缺乏創新能力，精力不足等。四是考核公示關。按照程序嚴格進行各方面的考核，考核過關後，還要進行公示得到廣大幹部群眾的認可。另外,在選拔任用幹部時，盡量避免出現「空降兵」，這樣非但不利於機關內部和諧，還會大大打擊年輕幹部的積極性，產生消極影響。
（四）注重實績監督考核，完善幹部獎懲制度
要將物質激勵與精神激勵相結合，充分調動幹部的積極性和創造性。基層幹部處在生產第一線，肩負的任務重，面臨的矛盾多，事無巨細全都管，非常辛苦，因此，物質激勵與精神激勵二者是相互促進缺一不可的，偏向任何一方都會將效果大大折扣。
一方面加大對幹部的監督力度，實行實績問效。要嚴格管理、嚴格要求，採取得力措施，建立上級監督約束制度，突出上級約束，建立科學業績獎勵制度、定期點評工作制度，健全社會評議制度，加強輿論約束，實行定期自查整改制度，突出自我約束。運用量化指標對幹部的德、能、勤、績進行全面地分析測量，多角度多層次的進行考核，採取先分項評分，再綜合評語，最後評定等級，使考核結果簡潔明了，可感性強。
另一方面樹立正反典型，嚴格獎懲。樹立先進典型，實行榜樣激勵。要始終注意培養、樹立具有時代特色的先進典型，採取多種形式，宣揚先進事跡和工作精神，用典型導向，先進引路，使大家學有榜樣，趕有標兵，激勵大家的工作進取心和榮譽意識。對那些長期在基層工作，公正清廉、奮力工作、成績突出的幹部，實現重用提拔，解決基層幹部政治成長問題，使基層幹部感到工作有奔頭。有效利用反面典型，實行懲戒激勵。在進行正面激勵的同時，還必須注意抓反面典型，實行懲戒激勵。即對只安於現狀、不求上進、無所事事以及違法亂紀的工作人員必須進行懲戒。懲戒包括給予黨紀、政紀、降職降薪處分和末位淘汰，下崗等措施。此外，對不適合做機關工作的人員，還可以進行合理地交流，作適當地調整，更好地發揮其特長。
此外，還可以在每年的幹部調整中，各單位拿出一定的領導崗位，在基層幹部中實行競爭上崗。堅持備用結合，消除基層幹部任用中的隱性台階，及時選拔業績突出的後備基層幹部直接擔任實質領導幹部。
例如企業對幹部進行公開表揚和頒發證書，增強了幹部的榮譽感，使幹部產生了升職或加薪願望，大大激發了幹部的積極性和創造力，但如果企業沒有下一步的舉措，不久這種精神激勵就會慢慢消失殆盡。因此，精神激勵是需要物質激勵來鞏固加強的。一個好的領導者應懂得如何去激發幹部的潛能，讓幹部能認識到自身的價值並激勵自己不斷提升。這就需要領導者能立足幹部需求，了解幹部的實際困難，根據情況適當滿足幹部的需要，激發幹部的歸屬感，達到激勵的效果。
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② 幹部教育培訓與選拔任用有機結合的途徑

黨的十六大以後，中央提出「大規模培訓幹部，大幅度提高幹部隊伍素質」的戰略任務。要完成這一任務，我們尤應積極探索幹部教育培訓與選拔任用有機結合的問題。 如何實現幹部教育培訓與選拔任用有機結合，必須遵循以下原則。
（一）提高認識原則 思想是行動的先導。要解決幹部教育培訓與選拔任用有機結合的問題，首要的條件是解決認識問題。
1、幹部教育培訓與選拔任用有機結合，是現實的要求。 盡管我黨早就提出了幹部教育培訓與選拔任用有機結合的問題，而且用法規來實施規范；但在現實中，還存在著幹部教育培訓搭它的台，選拔任用唱己的戲的情況，導致於部隊伍素質面臨著嚴重的挑戰。因此，現實要求我們加強干訓與選任的結合。
2、幹部教育培訓與選拔任用有機結合，是時代的要求。當今時代是一個知識爆炸的時代，任何人都面臨著知識更新和能力提高問題。因此，選拔任用幹部時，我們必須順應時代的要求，將幹部的教育培訓擺在重要位置。通過於部教育培訓的渠道，提高幹部的綜合素質。只有這樣，我們選拔的幹部才不會落伍於時代。
3、幹部教育培訓與選拔任用有機結合，是人民的要求。我國現已進入全面建設小康社會時期。人民對經濟、政治和文化的要求不斷提高。我黨搞好乾部教育培訓工作為選拔任用高素質幹部隊伍提供了基礎；規范幹部選拔任用又會促幹部教育培訓事業，使大規模培訓幹部落到實處。最終，使人民的要求得以滿足。
（二）抓住環節原則。
1、抓幹部教育培訓環節，服務選拔任用。一是明確培訓目標。黨校的幹部教育培訓應為選拔任用服務，為提高幹部隊伍素質服務。二是優化培訓隊伍。應對黨校的人員結構、年齡結構和專業結構進行優化；在此基礎上，整合利用教學資源，有計劃地聘請專家、學者、知名企業領導人組成兼職教師隊伍邀請領導幹部定期到黨校上課等。三是創新培訓手段。要推行把學員拉到企業、開發區和農村的流動課堂教學；要推行教師選擇具有典型性、普遍性意義的案例教學；要推行教師申報專題、教務辦菜單目錄供學員選擇的菜單教學；要推行提出熱點問題，實行教師、學員在平等基礎上各抒己見的論壇式教學。四是完善培訓設施。對場地、房屋、設施等進行改造，使適應培訓要求。五是增撥培訓經費。
2、抓幹部選拔任用環節，促進教育培訓。要建立選拔任用與幹部教育培訓掛鉤制度。通過提拔任用激勵受訓者積極參加培訓，鞭策培訓者提高培訓質量，使幹部教育培訓工作不斷升級。同時，要廢止選拔任用與關系掛鉤、與福利掛鉤、與單位掛鉤等作法，使其步入健康的軌道。
3、抓培訓選拔銜接環節，增強有機結合。將幹部教育培訓的宏觀管理職能與微觀管理職能分開。組織部門主要負責幹部教育培訓的「整體規劃、宏觀指導、協調服務、督促檢查，制度規范」等宏觀管理。黨校主要負責幹部的學習、考試、考勤、鑒定等微觀管理。在此基礎上，新設幹部呈報審批表，增添培訓情況一欄，由黨校填寫並加蓋公章。選拔任用幹部時，呈報表上沒有黨校的公章，組織部門不呈報，黨委常委不討論、任用，人大、政協不通過。
（三）加強監督原則 在幹部教育培訓與選拔任用時，黨的紀檢機關應全方位地監控。一是對黨校的監督，檢查幹部培訓的原始記錄，看是否屬實。二是對組織部門的監督，檢查呈報表是否蓋有黨校公章。三是對常委會的監督，看沒有公章是否討論任用。可利用紀委書記是同級黨委常委的優勢把關；若把關不了可報上級紀委把關。四是對人大政協的監督，看依法任命和協商任命的幹部，有無未蓋黨校公章而通過的情況。 幹部教育培訓與選拔任用的有機結合既是一項現實工程，又是一項未來工程。因此，我們要總結過來的經驗教訓，從觀念上更新，在現實上抓好，於監督上到位。同時，又要面對實踐中提出的新情況、新問題，創新理論，反復實踐，不斷加強幹部教育培訓和選拔任用的有機結合。
來源：湘潮(理論版) (2007年04期)

③ 幹部選拔任用工作的主要內容有哪些基本程序是什麼

《幹部任用條例》規定的幹部選拔任用工作的主要內容有：
（1）幹部選拔任用工作的指導思想和基本原則；
（2）選拔任用條件；
（3）選拔任用工作程序；
（4）選拔任用幹部的管理；
（5）選拔任用工作的紀律和監督。
幹部選拔任用工作的基本程序有：
（1）民主推薦；
（2）考察；
（3）醞釀；
（4）討論決定；
（5）任職；
（6）依法推薦、提名和民主協商。

④ 幹部選拔任用工作流程

    幹部選拔任用七個步驟為選人與動議、溝通與核實情況、民主推薦、幹部考察、會議表決、公示監督、試用任職。

     對確定的對象，由組織（人事）部門按照幹部管理許可權，進行嚴格考察。部門與地方雙重管理幹部的考察工作，由主管方負責，會同協管方進行。考察黨政領導職務擬任人選，必須依據幹部選撥任用條件和不同領導職務的職責要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績。各級黨委（黨組）根據不同領導職務的職責要求，制定具體考察標准。

     選拔任用黨政領導幹部，必須符合把領導班子建設成為堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領，全心全意為人民服務，具有領導社會主義現代化建設能力，結構合理、團結堅強的領導集體的要求。應當注重選拔任用優秀年輕幹部。

      根據《黨政領導幹部選拔任用工作條例》第十條規定，選撥任用黨政領導幹部，必須經過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。民主推薦的結果在一年內有效。

⑤ 中央組織部關於2008-2012年大規模培訓幹部工作的實施意見的改革創新的主要措施

（一）健全科學的管理體制
各級組織部門要積極轉變管理職能，由辦培訓向管培訓轉變，由管微觀向管宏觀轉變，由管具體事務向管方向、管政策轉變，適度減少直接舉辦的培訓班次，切實加強整體規劃、宏觀指導、協調服務、督促檢查和制度規范；要統籌安排培訓任務，提高培訓計劃的科學性，切實解決有的幹部重復培訓、有的幹部多年不訓和重要崗位幹部調訓難的問題；要理順管理關系，進一步明確幹部教育培訓管理部門與幹部教育培訓機構、幹部所在單位的職責分工，充分發揮幹部教育領導小組和幹部教育聯席會議的作用，調動各方面支持和參與幹部教育培訓工作的積極性，形成分級管理、分工負責、科學規范、有序高效的幹部教育培訓管理體制。
（二）建立開放競爭、優化統籌的辦學體制
充分發揮黨校、行政學院和幹部學院在幹部教育培訓中的主渠道作用，進一步明確其功能定位和職責分工。建立幹部教育培訓機構准入制度，科學制定準入標准，把高等學校、科研院所、社會培訓機構等優質培訓資源納入幹部教育培訓體系，形成分工明確、布局合理、優勢互補、相互促進的大教育、大培訓的幹部教育培訓格局。中央組織部將會同有關部門，選定一批全國重點高校作為幹部教育培訓基地。各地區各部門也可結合實際，選擇一批高等學校作為幹部教育培訓基地。適度利用境外優質培訓資源開展合作培訓。
引入競爭擇優機制，鼓勵幹部教育培訓機構之間開展適度、有序的競爭。建立幹部教育培訓項目管理制度，幹部教育培訓管理部門根據培訓需要，定期確定培訓項目，向各類幹部教育培訓機構開放，擇優選定承辦機構。幹部所在單位根據實際需要，可以自主選擇培訓機構，自主安排幹部培訓。改進培訓經費使用和管理方式，逐步實行「經費跟著項目走」、「經費跟著幹部走」。
（三）深化幹部教育培訓機構教學改革
牢固樹立按需培訓的理念，加強培訓需求調研，深入研究推動科學發展對幹部隊伍素質和能力的基本要求，黨政幹部、企業經營管理人員和專業技術人員的培訓需求，幹部履職和成長的個性化、差異化需求，把培訓需求分析作為制定培訓計劃的科學依據。改進培訓計劃生成方式，建立幹部教育培訓機構與幹部教育培訓管理部門、幹部所在單位的培訓計劃協調會商機制，重要班次的培訓計劃要征詢黨委常委會意見。改革班次設置方式，實現由按級別設置為主向按類別設置為主轉變，由一般性輪訓為主向專題培訓為主轉變，由中長期學制為主向短期學制為主轉變。及時更新培訓內容，加強對重大理論問題和重大現實問題的研究，針對理論和實踐中的重點、難點、熱點問題，不斷完善馬克思主義基本理論培訓課程，更新現代知識培訓課程，開發特色課程。創新培訓方式和手段，從課堂講授式教學為主轉向研究式、案例式、體驗式教學為主，進一步增強教學的吸引力和感染力。大力推廣網路培訓、遠程教育和在線學習，提高培訓的覆蓋面和資源利用率。
（四）推行幹部自主選學
堅持和完善組織調訓制度，大力推行幹部自主選學，把黨和國家對幹部的學習要求與幹部的培訓需求結合起來，建立自主選學與組織調訓相結合的幹部參訓機制。對政策法規、業務知識、文化素養和技能訓練類培訓，逐步加大幹部自主選擇培訓機構、培訓內容、培訓時間的力度，政治理論培訓也可給幹部提供一定的選擇空間。幹部教育培訓機構要在培訓需求調研的基礎上精心設計班次和課程，幹部教育培訓管理部門定期向社會公布有關信息，培訓對象根據公布的信息自主選擇，培訓機構組織實施培訓。中央組織部會同中央直屬機關工委和中央國家機關工委，將在中央和國家機關司局級幹部中進行自主選學試點，取得經驗後逐步推行。各地區各部門要從實際出發，完善和推廣幹部自主選學。
（五）建立健全考核激勵機制
堅持客觀公正、突出重點、重在激勵、務求實效的原則，加強對領導班子和領導幹部教育培訓情況的考核。各級組織部門要制定幹部教育培訓考核工作辦法，組織協調有關部門開展考核工作。
對領導班子教育培訓情況考核的內容，重點是所在單位開展脫產培訓、中心組學習、在職自學等幹部教育培訓總體情況和幹部教育培訓的基礎工作、管理工作、改革創新等綜合情況。要將考核結果作為領導班子年終綜合考核的重要內容，實行主要領導負責制。領導班子要根據考核結果，認真研究解決存在的問題，不斷加強和改進幹部教育培訓工作。
對領導幹部教育培訓情況考核的內容，重點是參加教育培訓期間的表現、學習成績和黨性鍛煉以及運用理論指導實踐、推動工作的情況。要將幹部的教育培訓情況作為幹部考核的內容和任職、晉升的重要依據之一。健全乾部培訓與幹部管理部門溝通協調機制，把幹部教育培訓作為培養幹部、發現幹部、考察識別幹部的重要渠道。認真落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和《幹部教育培訓工作條例（試行）》的有關規定，對確因特殊情況在提任前未達到教育培訓要求的幹部，應該在提任後1年內完成培訓。
（六）開展幹部教育培訓機構教學質量評估
以提高培訓質量和效益為目標，以評促改、以評促建，穩步推進幹部教育培訓機構教學質量評估工作。制定科學規范、切實可行的評估辦法和評估指標體系。中央組織部會同有關部門，組織專家對各省（區、市）黨校、行政學院的教學質量進行評估。各省（區、市）黨委組織部要會同有關部門，有計劃地開展市、縣兩級黨校、行政學院（校）的教學質量評估工作。5年內將地方各級黨校、行政學院（校）的教學質量評估一遍。
（七）形成專兼結合、對外開放的幹部教育培訓師資隊伍
切實加強對培訓者的培訓，著力培養一批思想政治素質好、業務能力強的教學科研骨幹。繼續實行骨幹教師培訓計劃，保證專職教師每年參加脫產培訓的時間累計不少於1個月。建立業務進修、實地調研、掛職鍛煉相結合的知識更新機制，提高教師培訓設計、組織和管理能力，培養適應幹部教育培訓需要的專業培訓設計師。中央組織部每年安排600名左右省（區、市）黨校、行政學院和部門、行業培訓機構的教師到國家級幹部教育培訓機構、國內著名高校、國外著名培訓機構學習培訓。各地區也要採取切實措施加強對幹部教育培訓教師隊伍的培訓。建立開放式的教學人才庫，加大聘請優秀領導幹部、成功企業家、科技專家、優秀專業人才和基層一線優秀幹部擔任兼職教師的力度，鼓勵主要領導幹部到黨校、行政學院和幹部學院講課或作報告。探索建立中央和省（區、市）兩級師資庫。探索建立符合幹部教育培訓特點的師資隊伍考核評價體系和職稱評聘體系。堅持教師競爭上講台制度，通過實行師資聯聘、動態管理等辦法，優化師資配置。深化人事制度、管理制度和分配製度改革，集聚和吸引更多優秀的教學人才從事幹部教育培訓。
（八）推進培訓資源優化整合
加大對各類幹部教育培訓機構的優化整合力度。鼓勵幹部教育培訓機構與高等學校、科研院所等建立協作辦學關系，加強交流與合作，促進優勢互補和資源共享。圍繞提高辦學水平和培訓質量，積極探索、穩步推進縣級黨校等基層幹部教育培訓機構的辦學體制改革和資源整合。清理部門、行業培訓機構，對有必要單獨設置的，要進行培訓資格認證；對不具備條件的，要限期整改；對經整改仍達不到要求的，要將其職能和可用資源並入其他幹部教育培訓機構；對名為培訓中心，實為賓館、度假村，不其備基本辦學條件的，取消其辦學資格。加強對幹部教育培訓機構的管理。

⑥ 如何做好後備幹部的選拔與培養

著力「引」，加強人才引進機制，豐富源頭活水。
一是根據全縣緊缺人才尤其是年輕人才的需求狀況，縱深推進「鳳還巢」計劃，進一步建立X籍在外優秀人才統計監測長效機制，收集X籍在外優秀人才。
截止目前，已統計206人入庫；
二是探索高層次人才引進方式。
通過科研成果、實績考察等方式，引進碩士研究生以上學歷學位、副高以上職稱的人才。
積極爭取政策，全面落實人才津貼，積極解決高層次人才在工作和生活中的具體問題，並探索建立引進人才掛任鄉科級副職等機制；
三是拓展引才渠道匯聚人才。
以第三屆人才博覽會為宣傳推介契機，為各類人才提供48個崗位122人的人才需求，51人來訪登記，其中碩士研究生9人，本科生40人，大專2人；
2015年上半年，全縣事業單位直接招考98人，從基層考調教師73人，全職引進人才23名教育系統急需緊缺人才。
全力「培」，完善幹部培養機制，全面提升素質。
一是進一步健全後備幹部選拔管理機制。
縣委先後出台了《關於調整充實正（副）科級後備幹部的通知》、《關於選派科級後備幹部到縣信訪局鍛煉的制度》等文件，對年輕幹部的選拔、使用、管理作出了明確規定。
一方面，堅持在關鍵崗位培養鍛煉年輕幹部，從基層抽調一定數量的優秀年輕幹部到縣委辦、政府辦、組織部等重要部門進行培養鍛煉，增強綜合素質。
另一方面，堅持在基層培養鍛煉年輕幹部，通過選派素質高、潛力大的年輕幹部到村任職經受鍛煉，增長才幹。
二是把年輕幹部教育培訓納入總體規劃，結合學習實踐科學發展觀活動、舉辦村幹部培訓班、股級幹部培訓班、後備幹部培訓班等形式，增強適應工作崗位的能力。
2015上半年，全縣開展就業創業技能人才培訓7期共304人，提升了本土人才就業創業技能。
三是有計劃地選派優秀年輕幹部到經濟發達地區考察學習，多渠道、多形式地加強培訓，使他們盡快掌握金融、財貿、市場經濟、現代科技、黨政管理方面的知識，進一步開闊眼界，增長見識，適應現代化建設的需要。
努力「選」，健全乾部選拔機制，搭建成長平台。
制定出台了《黨政領導幹部選拔任用初始提名辦法》、《公開推薦提名選拔鄉（科）級領導幹部暫行辦法》等制度，積極探索公推提名、公推直選、公開選拔等競爭性選拔任用幹部制度，為優秀人才脫穎而出提供製度保證。
選拔年青幹部堅持德才兼備的原則，做到高標准、嚴要求，深入細致地考察年輕幹部的綜合素質和實際表現，通過精心挑選、嚴格把關，真正把符合條件的優秀年輕幹部選拔到各級領導崗位上來。
2015年上半年，通過差額推薦、差額考察、差額醞釀、常委會票決等方式，選拔出8名35歲以下的年輕幹部進入鄉鎮領導班子，進一步優化了全縣鄉鎮領導班子結構。

⑦ 股級幹部選拔任用管理辦法

第一條為認真貫徹執行黨的幹部路線、方針、政策，建立科學規范的中層幹部選拔任用制度，形成富有生機與活力、有利於優秀人才脫穎而出的選人用人機制，推進幹部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化，建設一支與學校建設和發展要求相適應的幹部隊伍。
第二條中層幹部范圍：學校內設黨政管理部門、二級教學單位、研究機構、教學輔助部門等黨政正副職幹部；學校黨群組織正副職幹部。
第三條選拔任用中層幹部，必須堅持下列原則：
（一）黨管幹部原則；
（二）德才兼備、以德為先原則；
（三）群眾公認、注重實績原則；
（四）公開、平等、競爭、擇優原則；
（五）民主集中制原則；
（六）依法辦事原則。
第四條選拔任用的基本機制
（七）黨總支（直屬黨支部）、工會、團委等黨群組織的幹部實行選任制或委任制；黨務及行政管理幹部實行聘任制。
（八）中層幹部的任期或聘期一般為三年。按照有關規定必須選舉產生的幹部，如黨總支（直屬黨支部）、工會、團委等幹部的任期按照有關規定執行。
拓展資料：中層幹部任期屆滿或因工作需要個別提任幹部，一般實行民主推薦、公開競聘、組織考察、黨委決定或民主推薦、組織考察、黨委決定的方式；個別平級調任幹部實行組織考察、黨委決定的方式。
法律依據：《黨政領導幹部選拔任用工作條例》第二條股級幹部選拔任用工作，堅持選人用人的基本原則、基本程序和幹部選拔任用應具備的基本條件，以綜合分析研判為基礎，科學設置選拔任用方式、基本條件和崗位要求，規范執行選拔任用工作程序，從嚴落實選拔任用全程紀實陽光監督。

⑧ 誰能提供一下《黨政領導幹部公開選拔和競爭上崗考試大綱》公共科目的培訓課程或資料

第一章 總 則

第一條 按照中共中央關於以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的要求，為深入貫徹落實加強黨的執政能力建設和先進性建設、實施人才強國戰略、深化幹部人事制度改革和建設高素質幹部隊伍的部署，規范公開選拔和競爭上崗考試的科目、測評要素、內容、方式方法及實施程序，推進黨政領導幹部公開選拔和競爭上崗考試科學化、規范化和制度化，根據《中華人民共和國公務員法》、《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和《公開選拔黨政領導幹部工作暫行規定》、《黨政機關競爭上崗工作暫行規定》等有關規定，總結近年來公開選拔和競爭上崗工作的經驗，結合黨政領導幹部隊伍實際，針對黨政領導幹部的基本素質特別是能力素質要求和職位特點，制定本考試大綱。
第二條 本考試大綱是全國黨政領導幹部公開選拔和競爭上崗考試的基本依據。
考試是黨政領導幹部公開選拔和競爭上崗的環節之一，一般包括公共科目筆試、專業科目筆試和面試。
第三條 黨政領導幹部公開選拔和競爭上崗考試堅持干什麼、考什麼的原則、圍繞選拔職位的工作職責和工作實際命制試題，突出檢測分析和解決領導工作中實際問題的能力，引導廣大幹部平時加強學習，積累實踐經驗，提高領導能力。
第四條 本考試大綱主要適用於地方黨委、人大常委會、政府、政協、紀委工作部門或者工作機構的領導幹部或者其人選的公開選拔考試，中央、國家機關內設的廳局級、處級機構領導幹部，縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協、紀委、人民法院、人民檢察院機關或者工作部門內設機構領導成員的競爭上崗考試，以及其他適於公開選拔和競爭上崗的領導幹部或者其人選的考試。
縣級以上黨委、政府直屬事業單位和工會、共青團、婦聯等人民團體的領導幹部的公開選拔和競爭上崗考試，參照本考試大綱執行。
國有企業領導人員的公開招聘和競爭上崗考試，可參照本考試大綱執行。
第五條 黨政領導幹部公開選拔和競爭上崗考試工作在黨委（黨組）領導下進行，由組織人事部門組織實施。

第二章 公共科目筆試

第六條 公共科目筆試范圍包括政治、經濟、法律、管理、科學技術及歷史、國情國力、公文寫作與處理，主要測試應試者勝任黨政領導工作必須具備的基本素質，特別是運用有關基本理論、基本知識和基本方法分析解決領導工作中實際問題的能力。
第七條 公共科目筆試方式與試卷結構如下：
（一）測試方式為閉卷。
（二）試卷滿分為100分或150分。
（三）測試時限為150分鍾或180分鍾。
（四）試題難度根據選拔職位對知識和能力素質的要求確定。
試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約佔20％,中等難度試題約佔60％，較容易試題約佔20％。
（五）試題內容比例根據選拔職位對知識和能力素質的要求確定。
（六）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題。客觀性試題包括判斷題、選擇題（單項選擇題、多項選擇題）等；主觀性試題包括辨析題、論述題、案例分析題、寫作題、申論題等。
黨政領導幹部公開選拔和競爭上崗考試一般以主觀性試題為主，選拔職位的職級越高，主觀性試題的比例應越大。
第八條 公共科目筆試測評要素主要有：
（一）理論素養。對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個代表"重要思想和科學發展觀，以及領導工作中需要的其他基本理論的掌握程度和靈活運用的能力。
（二）公共知識素養。對履行領導工作職責應具備的公共科目基本知識的掌握程度和具體應用的能力。
（三）政策法規水平。對黨和國家的方針政策、有關法律法規的理解掌握程度和結合實際貫徹執行的能力。
（四）分析解決問題能力。對領導工作中的實際問題進行全面系統分析，抓住問題實質，有針對性地提出切實可行的解決辦法的能力。
（五）文字表達能力。以規范、准確、簡練、清晰、嚴密的文字表達思想觀點的能力。
測評要素比例根據選拔職位對知識和能力素質的要求確定。

第三章 專業科目筆試

第九條 專業科目筆試范圍包括選拔職位需要的專業基礎知識、專業管理知識和專業政策法規知識，主要測試應試者勝任選拔職位工作必須具備的專業素質，特別是運用專業知識分析解決領導工作中實際問題的能力。
第十條 專業科目筆試方式與試卷結構如下：
（一）測試方式為閉卷。
（二）試卷滿分為100分或150分。
（三）測試時限為150分鍾或180分鍾。
（四）試題難度根據選拔職位對專業知識和能力素質的要求確定。
試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約佔20％，中等難度試題約佔60％，較容易試題約佔20％。
（五）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題。客觀性試題包括判斷題、選擇題（單項選擇題、多項選擇題）等；主觀性試題包括辨析題、論述題、案例分析題等。
黨政領導幹部公開選拔和競爭上崗考試一般以主觀性試題為主，選拔職位的職級越高，主觀性試題的比例應越大。
第十一條 專業科目筆試測評要素主要有：
（一）專業知識素養。對選拔職位所需要的專業基礎知識的掌握程度和靈活運用的能力。
（二）專業政策法規水平。對黨和國家有關專業政策和法律法規的理解掌握程度和結合實際貫徹執行的能力。
（三）專業管理能力。根據選拔職位職責要求，運用專業管理知識解決領導工作中實際問題的能力。
（四）選拔職位需要的其他相關能力。該項具體測評要素根據不同職位的要求，經職位分析確定。
測評要素比例根據選拔職位對專業知識和能力素質的要求確定。

第四章 面 試

第十二條 面試在公共科目和專業科目筆試基礎上進一步測評應試者在領導能力和勝任特徵等方面與選拔職位的匹配程度。
第十三條 面試測評要素主要有：
（一）綜合分析能力。通過分析與綜合、歸納與概括、判斷與推理，抓住問題要害，揭示事物內在聯系、本質特徵和變化規律的能力。
（二）語言表達能力。清晰、准確、簡潔、流暢地表達自己的思想和觀點，並使之易於被人接受的能力。
（三）組織協調能力。圍繞工作任務，對人財物等資源進行合理配置，協調責權利各方面關系，保證工作順利完成的能力。
（四）人際溝通能力。傾聽和理解不同觀點，通過信息、思想、觀點、情感的交流，建立良好協作關系的能力。
（五）決策能力。面臨問題和機遇，及時准確地進行分析和判斷，並作出科學決斷的能力。
（六）創新能力。發現新問題、產生新思路、提出新觀點和找出新辦法的能力。
（七）應對突發事件能力。面對突發事件，及時迅速作出正確反應，採取適當方法和有效措施，妥善解決問題、化解矛盾的能力。
（八）選拔職位需要的特殊能力。該測評要素根據選拔職位的特殊要求，經職位分析確定。
（九）個性特徵。應試者表現出來的情緒穩定性、責任心、自信心、成就動機、自我認知等特徵。
具體測評要素及各要素的比例根據選拔職位要求，經職位分析確定。
第十四條 在面試環節中，一般採用結構化面試方法。根據需要也可選用或綜合使用無領導小組討論、角色扮演、公文筐測驗等其他測評方法。
面試由考官小組負責測試和評分。考官小組由有關領導、專家、組織人事幹部等人員組成，一般不少於7人。同一職位的面試應由同一考官小組負責測試和評分。考官小組成員應當具有較高的思想政治素質，公道正派，並熟悉人才測評工作。考官小組中應有熟悉選拔職位業務的人員。考官小組成員要實行迴避制度，面試實施前應對考官小組成員進行培訓。
（一）結構化面試。該方法要求對試題構成、測評要素、評分標准、時間控制、考官組成、實施程序和分數統計等各環節，按結構化要求進行規范性設計。考官在與應試者以問答方式當面交談的互動過程中，根據應試者的回答和行為表現，對其相關能力和勝任特徵作出相應的評價。
（二）無領導小組討論。該方法要求一組應試者（一般5至7人）在不指定組長的情況下，圍繞給定的問題展開討論。考官根據應試者在討論中的言語和行為表現，對其相關能力和勝任特徵作出相應的評價。
（三）角色扮演。該方法要求應試者扮演某一領導角色，在模擬的工作情境中對一系列人際關系和工作問題進行處理。考官根據應試者的言語和行為表現，對其相關能力和勝任特徵作出相應的評價。
（四）公文筐測驗。該方法要求應試者在規定時間內對與工作有關的文件、報表、信件、電話記錄等公文進行處理。考官根據應試者處理公文的方式、方法、結果等情況，對其相關能力和勝任特徵作出相應的評價。
第十五條 結構化面試及其他測評方法的程序如下：
（一）結構化面試的程序：對應試者進行身份確認；應試者抽簽排出面試順序；考務人員宣布規則；應試者入場；主考官宣讀指導語；主考官提問，應試者回答問題；考官獨立評分；考務人員統計評分結果並存檔。
（二）無領導小組討論的程序：對應試者進行身份確認；考務人員宣布規則；考務人員將有關資料發給應試者；主考官宣讀指導語；應試者按給定的時間准備；應試者進行自由討論；考官獨立評分；考務人員統計評分結果並存檔。
（三）角色扮演的程序：對應試者進行身份確認；考務人員宣布規則；主考官對角色要求進行說明；主考官宣讀指導語；應試者在給定時間內完成規定的任務；考官根據需要進行討論；考官獨立評分；考務人員統計評分結果並存檔。
（四）公文筐測驗的程序：對應試者進行身份確認；考務人員宣布規則；考務人員向應試者發放材料；主考官宣讀指導語；應試者在給定時間內完成規定的任務；考官根據需要進行討論；考官根據需要對應試者進行提問；考官獨立評分；考務人員統計評分結果並存檔。

第五章 附 則

第十六條 公共科目筆試內容作為本考試大綱附件隨文頒布。專業科目筆試內容另行公布。
第十七條 本考試大綱由中共中央組織部負責解釋。
第十八條 本考試大綱自發布之日起施行。中共中央組織部於2004年4月11日頒布的《黨政領導幹部公開選拔和競爭上崗考試大綱》同時廢止。

⑨ 如何完善年輕幹部培養選拔的制度化建設

（一）加強領導，轉變領導意識
1、選好一把手。一個領導的思想決定了年輕人的前途。作為一個實乾的，總是為群眾著想的一把手，就會把年輕人放到關鍵的崗位，發揮年輕人的積極性和專業性。因此，選好黨政機關一把手對於培養年輕幹部致關重要。
2、要有組織保障。組織部門要充分認識在培養選拔年輕幹部工作中擔負的直接的重大責任，主動當好黨委的參謀和助手，組織幹部要努力提高自身的整體素質，掌握現代人事人才管理的科學知識、科學方法和先進技術，提高識人、選人、用人的能力和水平；堅持黨性原則，公道正派，剛直不阿，堅持反對用人上的不正之風和腐敗現象。
3、要有制度保障。各級黨委應建立一整套有利於年輕幹部成長的制度，根據領導班子建設的要求，抓緊建設一支素質優良、數量充足、門類齊全、結構合理、能夠擔當重任的黨政領導班子的後備幹部隊伍。要進一步改進選拔方式，嚴把後備幹部的入口關，對後備幹部要實施動態管理，備用結合，統一調配。
（二）形成有利於年輕幹部脫穎而出的機制
要建立一套能上能下、能進能出，充滿生機與活力的培養選拔年輕幹部工作運行機制，為年輕幹部的健康成長提供製度保障。
1、大膽使用。使用是最好的培養方式，要把年輕人放到艱苦的環境里和關鍵的崗位上去鍛煉，要支持和鼓勵他們。在政治待遇和物質待遇方面都要給予獎勵。要給他們施加壓力，要競爭上崗，要可上可下。
2、引入競爭機制。競爭越激烈越顯得形勢逼人，越能體現優勝劣汰的法則。 把年輕幹部放到競爭激烈的環境中去能夠提高年輕幹部的危機感和憂患意識。奮起直追、勇於搏擊能夠增強年輕幹部的創新活力，在競爭中開拓、在開拓中創新保持年輕幹部的優勢。
3、加強培養，建立正確人生觀和價值觀。當今世界、政治多極化、經濟全球化進程加快國際經濟合作與競爭不斷向廣度和深度發展。這種變化給我們帶來了難得的發展機遇，也給我們提出了新的挑戰和嚴峻的考驗。為了抓住機遇，加快發展，我們必須加快人才的准備，必須加快培養全方位、多層次的各類人才，因為現代年輕人是掌握信息最多，最與時俱進的，因此加快對年輕幹部的培養顯得很重要。
（三）暢通人才渠道，引進高素質的年輕人
現在的年輕幹部往往年富力強，大多數文化程度高，專業性強，眼界比較開闊，思想比較活躍，開拓進取精神強，他們本身綜合素質較高，引進一些高素質的人才，就能夠有效的增強我黨的後備力量，更加容易做出成績。
1、打開「綠色通道」，加大高素質人才的引進力度。
2、嚴格控制審查，嚴把公務員隊伍的入口關。要加大機構改革，有計劃地面向社會招考公務員。在錄用上要從嚴，寧缺毋濫。要特別注意當前和今後一個時期領導幹部隊伍緊缺專業公務員的錄用。
（四）倡導公開透明的選拔機制
選拔幹部關鍵看思想作風、業務素質等是否符合工作要求，打破論資排輩的痼疾，形成能者上、庸者下的氛圍，有利於人才的良性流動和健康成長。然而，如果缺少嚴格的選拔程序和考核制度，幹部年輕化就可能成為某些地方和部門任人唯親、謀一己之私的工具。因此，不拘一格降人才需要程序正義保駕護航。「制度選人」才能讓人心服口服，平息爭議。