市場經濟條件下政府功能定位

① 市場經濟體制下我國地方政府的職能定位

在現階段，牢固樹立和認真落實科學發展觀，不斷深化和完善我國社會主義市場經濟體制，特別是深化政府的行政管理體制，合理定位地方政府職能，是全面正確履行政府職能的前提和需要，更是實現經濟社會全面、協調、可持續發展的必然要求。根據社會主義市場經濟的基本理論和科學發展觀的要求，在當前我國經濟轉軌的新時期，政府的作用與市場經濟發展比較完善的國家相比具有一定的區別。應當看到，我國地方政府職能轉變涉及的問題很多，也比較復雜，從培養和維護有效率的市場的角度來看，當前地方政府的職能，其應著力轉變的重點，主要應放在以下五個方面：

（一）從傳統管理思維向現代管理思維轉變

在過去傳統的社會主義計劃經濟時代，地方政府充當"全能政府"，在這種全能化模式下，地方政府在對經濟和社會的超強管理而在某些方面表現出優越性，對保證集中社會資源辦大事，有效地維護社會的秩序和穩定，起到了一定的作用。改革開放以來，我國通過行政體制的改革，實行簡政放權，推動政府職能轉變，但在發展市場經濟的今天，地方政府職能定位仍然未能明確，管了許多"不該管、管不好、管不了"的事，而許多應該管的事，又沒有力量去管。因此，政府職能的轉變，首先是轉變政府的管理思維，政府必須從"全能型"轉向"有限型"，從政府主導型經濟向市場主導型經濟轉變，從管制思維向服務思維轉變，並從社會服務的控制者轉變成為社會服務的提供者，以適應我國發展市場經濟和我國加入WTO發展的客觀需要。

（二）從人治管理思想向法治管理思想轉變

經過26年的改革開放，我國的行政管理體制雖然發生了重大的變革，但是過去那種自上而下的行政控制型的特點還非常明顯。這種體制已經不能適應市場經濟發展和我國加入WTO後的發展要求。從某種意義上講，市場經濟是法治經濟，政府尤其是地方政府的制度化和法律化是必然趨勢。在市場經濟條件下，政府的行為都必須用明確的法律法規加以規范。在政府行為規范的眾多形式中，法律化是最高形式，也是最主要的形式。政府應當從行政控制型體制向依法行政型體制轉變，把主要精力放在完善立法，加快社會主義市場經濟的法制建設上來，實施依法行政和依法辦事，著力推動政府工作的制度化、法制化。與此同時，政府應該實施公正嚴明的立法和執法，規范社會各種角色活動的行為，懲治一切違法違紀行為。因此，轉變政府職能必須徹底拋棄過去傳統的人治思想，加強法治意識，樹立法制觀念，真正從傳統的人治管理思想向現代法治管理思想轉變。

（三）從增長型理念向協調型理念轉變

由於"十年文革"，我國的社會生產力遭到嚴重破壞，改革開放以來，我們堅持以經濟建設為中心，大力發展社會生產力，不斷調整產業結構，一些地方政府為追求業績，"以GDP為中心"，注重經濟規模和效益，忽視了整個經濟社會的全面協調發展，導致社會事業發展相對滯後。貫徹和樹立科學發展觀，地方政府必須樹立協調理念，必須從增長型理念向協調型理念轉變，一方面要切實加強對國民經濟各部門、不同產業、不同區域經濟、積累和消費、分配關系、微觀經濟行為等的協調，促進社會和經濟協調平衡發展。另一方面，必須下大力氣解決現實生活中出現的收入分配不公、下崗失業、社會信用和社會秩序等問題。政府能否在經濟的持續增長中有效地發揮作用，關鍵看能否妥善解決失業問題、收入分配問題、社會信用和社會秩序等問題。如果這些問題解決得好，社會各個方面利益關系不斷得到有效地協調，構建社會主義和諧社會就能得以實現，經濟發展就有了可靠的社會環境；如果這些問題解決得不好，社會的和諧和經濟的增長就會有困難。因此，從增長型理念向協調型理念的轉變，是政府職能轉變的一項不可忽視的重要內容。

（四）從封閉型的行政體制向公開型的行政體制轉變

我國2003年發生的SARS危機告訴人們，在一個突發性公共事件當中，政府對公共事件的瞞報、謊報、誤報，比任何行為都更可怕，更比任何行為可能造成的損害都要大。從我國2003 年發生的SARS危機的教訓可以表明，由於疫情初期某些地方政府對疫情信息的不公開，以及有的政府部門中的某些官員的不負責任，造成了疫情的大面積擴散傳播，對人民的生命健康和社會安全造成了難以彌補的損害。因此，政府必須接受這個慘痛的教訓，徹底從傳統的封閉型行政體制向現代的公開型行政體制轉變，以人民的利益為首任,實行政務公開、制度公開、信息公開，以適應現代社會開放型發展的客觀需要。

（五）從傳統的行政審批型向現代的公共服務型轉變

當前，我國產業結構已經從以農業為主轉變為以製造業、服務業為主，經濟發展正面臨著向"後現代化"轉型的挑戰。正確處理好政府與企業、政府與市場、政府與社會的相互關系，將政府管不了、管不好或者不應當去管的事情，堅定不移地交給市場主體和市場的中介組織去做，政府應當從傳統的行政審批型向現代的公共服務型轉變。地方政府的主要職能職責，應當放在加大管理社會公共事務、提供有效的公共服務上；放在規范財產關系、信用關系和契約關繫上；放在為確保市場競爭的公平，維護市場秩序，維護社會生活的公平與效率上；放在建立和完善社會保障制度和社會服務體系等方面上來。

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② 市場經濟條件下政府的職能主要有哪些

社會主義市場經濟條件下政府的職能主要有：
1、規范政專府行為，加快政企分開屬步伐；
2、建立現代公共事業組織，提高政府公共服務水平；
3、合理界定各級政府職責，劃分財政支出范圍；
4、建立新型國有資產管理體制；
5、完善宏觀經濟調控體系，提高政府宏觀調控能力；
6、推行電子政務，促進科技進步，提高政府經濟管理效率。
政府的經濟職能，是指政府從社會經濟生活宏觀的角度，履行對國民經濟進行全局性地規劃、協調、服務、監督的職能和功能。它是為了達到一定目的而採取的組織和干預社會經濟活動的方法、方式、手段的總稱。政府的經濟職能在不同的經濟條件下有不同的內容，中國政府的經濟職能大致經過了四個時期：
1、1978-1983年在"計劃經濟為主，市場調節為輔"指導原則下對政府經濟及職能的認識；
2、1984-1988年在"社會主義有計劃商品經濟"理論指導下對政府經濟及職能的認識；
3、1989-1993年在社會主義市場經濟理論指導下對政府經濟及職能的認識；
4、黨的十五大以來我國對政府經濟及職能認識的進一步深化。

③ 政府的職能有哪些定位

政府職能定位為：經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。具體來說，有以下內容。

1.有效治理市場。在市場條件下，政府的職能有兩個方面：糾正市場失靈和超越市場、引導市場。一般地講，對於市場經濟自身運用的相當完善的地方，政府無須干預。在這些方面，政府的職能有限，但這並不意味著政府就無事可做了。恰恰相反，政府的作用在市場條件下是相當重要的。首先，政府的作用是糾正市場的固有缺陷。市場有其自身無法克服的弱點和消極方面。為了彌補市場的這些缺陷，政府就需要擔負起相應的經濟職能，最大限度地減少市場經濟的消極面。其次，政府的作用是超越市場、引導市場。政府幹預市場不僅僅是為了糾正市場缺陷，更重要的是超越市場。超越市場就是要求政府能夠站在市場之上，控制市場的總體運行，防止其自發發展造成的危害。這樣做的好處是可以縮小政府的規模，減少開支，提高效率。因此，有效的政府並不是一個「實干」的政府，不是一個「執行」的政府，而是一個能夠治理並且善於治理的政府。

2.正確干預市場。市場失靈的存在，是政府幹預經濟活動的理由，但政府幹預應確定在什麼樣的規模和范圍之內，卻無法准確地作出回答。這是因為一個社會對於政府作用的「需求」程度是有彈性的。它不僅取決於市場一方的缺陷，而且取決於這個社會的政治結構、價值觀、公眾意識及各種利益集團的選擇。這種政府職能的不確定性和復雜性，使其在現實中呈現出各種各樣的政府幹預形式，並在理論上成為現代政治經濟學關注的一個焦點。

3.培育和完善市場。在建立社會主義市場經濟的過程中，政府具有培育和完善市場的職能。而政府培育和完善市場的過程，實際上就是政府轉變職能的過程。如果政府職能不轉變，那麼無論是市場主體，還是市場客體，都無法快速和健康地發展起來。所以，社會主義國家的政府是社會主義市場發育的第一推動力。

政府培育和完善市場主體包括兩個方面：一方面，政府作為社會經濟管理者，應退出國有資產的管理和經營領域，即放棄其經營職能；另一方面，政府應加強社會職能，特別是社會保障職能。

在培育和完善市場體系方面，當前我國政府面臨四個方面的協調問題：一是商品市場與生產要素市場的協調。二是有形市場與無形市場的協調。三是區域市場與全國市場的協調。四是國內市場與國際市場的協調。

4.轉變政府職能。經濟全球化為中國經濟發展帶來了利益和機遇，同時也可能帶來沖擊和風險。入世後中國在保持宏觀經濟穩定方面將面臨新挑戰，在收入分配、地區差距、勞動就業等方面也會出現一系列新問題。政府化解經濟和社會矛盾、維護經濟與社會穩定的作用與能力仍需進一步加強。

在WTO背景下政府面臨的最大挑戰，一方面是現實權力的削弱，另一方面是服務功能的加強。所以，根據WTO對政府的要求，我國政府職能還需進一步調整和轉變。為此，在明確政府作用的方向、重點和方式的基礎上，我國應加快推進政府改革，以應對加入世貿組織帶來的機遇和挑戰。

④ 在社會主義市場經濟條件下,政府如何更好的實現自己的職能定位

我國政府管理的思考與對策

經濟全球化要求確立政府職能市場化的地位。1997年世界發展報告《變革世界中的政府》中有這樣一段話「有效地政府———而不是小政府———是經濟和社會發展的關鍵。這越來越成為人們的共識。政府的作用是補充市場，而不是代替市場。」根據WTO的要求，對政府職能重新定位，就是如何充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用。主要體現是「放鬆管制，收縮政府的經濟職能」。

中國政府職能的重構具體表現為：政府職能的重新定位———由單元取向向多元取向的轉變；政府職能的轉變———由功能性向結構性的轉變；政府職能的創新———建構與再造。政府職能結構性的轉變意味著政府職能要從傳統的、單一的、整體的政府職能向分散的、多元的政府職能轉化，打破政治與經濟、國家與社會的一元結構模式。

第一，要建立責任型政府。各級政府必須在思想上充分認識和理解在參與國際競爭中所肩負的責任和使命。經濟全球化條件下，全球大環境下的經濟變化都會對一國經濟產生影響，這就對政府的宏觀調控能力和維護經濟安全能力提出了更高的要求，例如加強對於金融風險和沖擊的防範和抵禦。貿易和投資市場准入的擴大要求政府相關的管理許可權和管理方式要相應變化；經濟全球化的制度傳遞效應也要求政府在更廣的范圍內進行改革。因此，政府要致力於經濟發展，准確運用其對公共權力的壟斷地位，對經濟全球化帶來的影響進行揚棄，制定明確的發展目標和實施政策，確定經濟增長的切入點，促進本國發展戰略的完成。

第二，要建立服務型政府。在美國，政府為企業提供優良的公共服務，包括基礎設施建設和市政建設，給企業發展提供良好的外部環境，降低企業社會成本，使企業低成本擴張，刺激經濟發展。在我國，最緊迫的任務是政府充分認識自己在市場經濟和經濟全球化中承擔職能的時機、領域、方式，對自己行為的後果認識清晰，由直接管理向間接管理、由微觀管理向宏觀管理、由命令式管理向協調、監督與服務方面轉變，有效解決政府「越位」「錯位」「缺位」的問題，快速形成適應國際通行規則的市場環境。正確處理好政府與市場的關系，搞好宏觀調控，培育良好的市場環境和有效率的市場，減少和規范行政審批，為內資和外資企業、為不同所有制的經濟成分發展創造良好、平等的政策環境；正確處理好政府與企業的關系，保證企業自主經營、自負盈虧、自擔風險，發揮市場機制在資源配置上的基礎性作用；化解經濟與社會矛盾，維護經濟與社會穩定，為企業發展提供社會保障，扶植民族企業發展壯大；為社會提供應有的公共產品和公共服務，提高政府的行政運轉效率。

第三，建立法制型政府。政府應在經濟全球化中建立約束自己行為的機制，在治理國內市場失靈和世界市場失靈的同時，最大限度地克服自身的「政府失靈」，最大限度地興利除弊。這就要求首先建立健全市場經濟主體、市場經濟客體和市場經濟載體的法律法規，兌現開放市場對現行涉外法律、規章與政策提出改革的承諾與時間表，努力構建並實施符合國際規則，透明、統一、公正的法律體系。建立與開放型經濟相適應的管理體制和法律體系，依據市場競爭的法制體系，培育和發展有序競爭的市場。理順中央與地方政府的執法許可權，建立相互協調的有權威的執法機構，嚴格執法，做到有法可依、執法必嚴。

第四，建立科技型政府。重視、鼓勵、支持發展高新技術產業，鼓勵高新技術企業發展，建立風險投資機制，為經濟可持續發展注入長久活力。培養和穩定人才隊伍，發揮人才作用，留住人才，引進人才。在政府機構中培養一支精幹高效、具有高素質的專業化的公務員隊伍。

第五，建立開放型政府。制定與國際慣例接軌的對外經濟貿易法律法規，推動國際貿易自由化，積極參與區域和全球合作，堅持「走出去」和「請進來」的開放原則，政府和企業聯手提高企業的國際競爭力，開拓海外市場，充分利用國際市場和國際資源。在激烈的國際競爭中，政府應堅定地扮演民族利益和國家利益的忠實代表，規避經濟風險，維護國家的經濟安全，最大限度地減少「尋租」行為。

⑤ 社會主義市場經濟條件下政府的主要職能是什麼

一、政府擔負的主要職能：

1、社會管理職能；

2、政府機構的組織職能；

3、
發展國民經濟，履行生產活動的調控、協調職能；

4、社會安全維護、國土安全保衛職能；

5、促進教育、衛生、文化、科技事業發展的職能；

6、城鄉基礎設施維護職能；

7、收入分配、社會福利、社會保障管理職能。
二、國家財政支出的作用：

1、可以用於政府機關的辦公開支，用於公務員的工資開支。

2、可以用於國防開支，維護軍隊的費用，采購軍事裝備。

3、完善城市基礎設施、公共設施，完善農村基礎設施，投資進行交通基礎設施建設。

4、用於關乎國家產業戰略的，關乎國家發展戰略的科研研發，進行科學研究、科學實驗。

5、投資發展教育事業，完善教育設施，發展體育事業、衛生事業。

6、財政產業投資，決定了國家的投資方向和扶持行業。

7、企業技術升級，國家科技戰略研發，新技術、新材料、新能源，基礎設施建設，農業生物技術，是我國將大力投資投入的方向。

8、財政支出的投資方向，將會決定我國未來經濟發展方向，推動我國奔小康的進程，增強我國的國力和實力，加速我國的和平崛起。
除此之外，財政政策、財政支出、財政投資對於經濟發展有著刺激作用、扶持作用、促進作用、鼓勵作用、引導作用。財政對於經濟的影響，盡管有了財政作用，還要有相關單位、行業政策、投資政策的積極配合，還要有配套措施、規章制度的配合，否則，難以收到成效。

三、國家經濟政策、貨幣政策的作用：

1、貨幣政策是國家財政政策的一部分，但其本身有著銀行行業的規范作用。國家貨幣政策、銀行行業政策通過政策措施、規章制度，維護貨幣市場的穩定；

2、貨幣政策的作用，行業規范作用、宏觀調控作用、國民經濟發展的促進作用、市場價格的調節作用，除此之外，由於貨幣流向向不同的行業投入，貨幣政策還會有行業扶持、發展導向的作用；

3、通過存款利率、貸款利率、准備金率維持貨幣市場的分階段運行，或高、或低的存款利率、貸款利率、准備金率對於市場的影響是不同的，較高的存貸款利率、准備金率就將會降低市場的流動性，並且吸引存款向銀行的迴流；較低的存貸款利率、准備金率，將會有助於增加市場的流動性，增進市場經濟的發展；

4、國家財政支出通過貨幣市場向實體經濟、服務行業、衛生教育、公共產品、城鄉公共設施注資，刺激經濟增長、服務行業發展、衛生教育事業的發展、維護社會保障體系的運行、完善公共設施；

5、新興產業、新興行業是我國未來發展的方向，比如，新技術、新材料、新能源、信息產業等等。對此，國家貨幣政策就將會有所傾斜和體現，增加其投資額，減少其稅收稅賦。

⑥ 簡述市場經濟中政府的主要作用

（1）政府收復入分配職制能。指政府通過各種政策工具，參與一定時期國民收入的初次分配與再分配，實現收入在全社會各部門、各地區、各單位，以及各社會成員之間進行合理分割，縮小收入差距，體現社會公平。

（2）政府經濟穩定與發展職能。指通過干預、調節國民經濟運行，達到物價穩定、充分就業、國際收支平衡等目標，實現經濟發展的目的。

（3）政府資源配置職能。指通過政府經濟活動，引導人力、物力、財力等社會資源流動，形成一定的產業結構、區域經濟結構等經濟結構，優化資源配置結構，提高資源使用效率。

(6)市場經濟條件下政府功能定位擴展閱讀

市場無形之手，即價格，價格決定了資源分配，供需影響價格，市場參與者決定了供需，參與者是大多數人，因此自由市場由多數人做決策；市場有形之手，即政府或壟斷企業，是少數人做決策。市場經濟就是左右手互博，此消彼長，缺一不可。

誰擁有話語權和定價權，誰就掌控了市場有形之手。市場無形之手製造了公平的不平等，壟斷企業製造了不公平的不平等，政府要製造公平的平等。

因此市場經濟政府的職能應該是打壓壟斷，保護市場無形之手，並彌補它的缺陷。價格政策、利率政策、稅收政策以及補貼政策是政府的通常手段。

⑦ 政府在市場經濟中扮演了什麼角色

政府職能是政府在依法管理國家和社會公共事務中所承擔的職責和具有的功能。它主要涉及政府應該管什麼，能夠管什麼，以及如何管和發揮什麼作用的問題。從政治學原理看，經濟基礎決定上層建築，在不同的時期，不同的經濟環境和條件下，政府的角色和職能也各有不同。

一、市場經濟條件下政府的職能
在市場經濟條件下，最主要的特徵是一切經濟活動以市場為主導，尊重市場規律。為此，作為上層建築的政府的角色和職能也必須發生相應的改變。市場經濟條件下，政府有經濟、政治、文化、社會四大主要職能。
政治職能主要是維持公共秩序、實現社會穩定、確保國家安全、保障人權與自由，它是政府職能的核心。
經濟職能主要是政府是市場秩序的提供者(規劃、引導、制定規則、糾正失靈)、市場秩序的仲裁者(監管)，它是政府職能的重心。
文化職能主要是發展教育、科學、文化、衛生、體育等事業，它是政府職能的基礎。
社會職能主要是從事公共基礎設施和公益事業、公共義務教育、公共疾病防治、公共環境治理、完善各種社會統等。二是提供准公共產品的公共服務。提供自然壟斷型的准公共產品；提供福利型公共產品；政府管理私人部門所產生的管制性公共服務。
在職能職責上，應由計劃經濟條件的 「大政府」向「小政府」的轉變；在政府職能重心上，應由「管制」向「服務」的轉變；在政府職能關繫上，也應轉變為主要理順內外關系，在外部關繫上，除了實行政企分開、政事分開、政社分開，確保企業的市場主體地位、事業單位的自組織地位外，主要是理順黨政關系及各國家權力之間機關的關系、政府與其他公共管理主體之間的關系，在內部關繫上，主要理順中央與地方、上級和下級政府間及各職能部門之間的關系；在政府職能方式上，也應發生全方位的變革，從直接、微觀管理向間接、宏觀管理轉變，從部門管理到行業管理的轉變，從個別管理向一般管理的轉變，從單一行政手段向綜合運用各種手段轉變，革新治理工具，由「黑箱操作」向「公開透明」轉變。

二、市場經濟條件下政府應扮演的的角色
（一）公共產品和服務的提供者。一是提供純公共產品的公共服務。提供法律體系和公民權利保護；保證分配公正和經濟穩定增長的財稅金融政策、社會保險與社會福利政策；國防、外交、國家安全，政府要扮演好社會保護神角色，保護好國家安全；中小學義務教育、公費醫療系統等。二是提供准公共產品的公共服務。提供自然壟斷型的准公共產品；提供福利型公共產品；政府管理私人部門所產生的管制性公共服務。
（二）宏觀經濟的調控者。主要通過財政政策、貨幣政策、產業政策來實行。其中，財政政策調控社會總需求結構，貨幣政策調控社會總需求數量，產業政策調控社會總供給。
（三）市場培育和市場秩序維護者。發展市場經濟，必須要有全國統一、開放、競爭、有序的大市場，必須要有健全的市場規則和良好的市場秩序，否則，經濟活動難以順利進行。因此，政府要扮演好市場培育和市場秩序維護者角色。
（四）社會收入和財富再分配者角色。政府必須介入社會收入和財富的分配，通過建立社會收入和財富再分配機制，對社會收入和財富的分配進行有效的調節，把收入差距控制在一定的幅度內，以確保社會穩定，促進社會整體協調發展。
（五）經濟外部效應消除者角色。單靠市場中的自願交易，經濟的外部性無法被內在化。只有站在單個人之上的國家出面干預時，經濟的外部性才可能被內在化。
（六）企業改革推進者角色。在市場經濟條件下，政府的一個重要任務，是深入推進企業制度改革，讓企業成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的經濟實體和獨立法人，構造起市場經濟運行的微觀基礎。要按照產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度要求，推進國有企業改革，完善國有企業自我發展和自我約束機制。
（七）國有資產管理者角色。管理和監督好國有資產的經營，使國有資產保值、增值，是政府的重要職責。要健全制度，從各方面堵塞漏洞，確保國有資產及其權益不受侵犯。
（八）社會保護神角色。社會經濟健康發展和人民生活正常進行，需要有保護神。政府要扮演好社會保護神角色，保護好國家安全、人民生命財產安全和自然資源與生態環境。
總之，在市場經濟條件下，只有充分尊重市場規律，讓市場充分發揮主導作用，政府盡可能提供環境和服務，政府和市場形成良好的互動，才能確保經濟持續、快速、穩定增長，實現又好又快發展。

⑧ 在社會主義市場經濟條件下政府職能應如何定位

社會主義宏觀經濟調控，是由國家來進行的。宏觀經濟調控的方式主要有兩種：一是直接宏觀調控，即國家運用行政手段直接協調和控制微觀主體的經濟行為；二是間接宏觀經濟調控，即國家主要運用經濟手段，通過市場機制，影響和引導企業的經濟行為，以達到宏觀經濟調控的目標。在計劃經濟體制下，國家主要通過指令性計劃和行政手段，對企業直接調控，企業成了政府機構的附屬品。這種宏觀調控方式與市場經濟嚴重背離，必須進行改革和轉變：一是由直接管理為主轉變為以間接管理為主；二是由進行微觀管理轉變為主要進行宏觀管理；三是從搞項目審批、分錢分物轉變為主要利用經濟手段搞好規劃、協調、監督和服務。 從以上的概括，可以清楚地看出，要做到以上提出的轉變，必須首先轉變政府職能。在社會主義市場經濟條件各級下人民代表大會是國有資產所有者，人民政府是社會行政管理者，各級人大和各級人民政府共同構成宏觀經濟調控者。具體說，政府的職能轉變主要有三個方面： 第一、實現政企分開。也就是政府和企業的職責分開。政府僅僅行使其行政職能，為社會主義市場經濟營造一個公平競爭的發展環境。所有企業作為商品生產者和經營者有獨立的生產經營權。這是政府職能轉換的關鍵。 第二、分離政府的社會管理職能和國有資產所有者職能，由於各級人民代表大會直接代表全體人民的根本利益，是全民所有制企業和集體所有制企業的天然董事會，因此由人大在作為國有資產的管理機構，進行國有資產的基礎性管理工作，對國有資產的保值和增值狀況進行監督，制定和執行國有資產經營、管理的法律法規方面具有天然的合法地位，在適當的時候對全民進行公有制企業分紅，是社會主義市場經濟階段邁向共同富裕的重要步驟，也是體現社會主義優越性的關鍵舉措。 第三、按照精簡、統一、效能的原則，對政府機構進行改革，以適應政企分開的政府國有資產權與宏觀經濟調控權向各級人大逐步轉移的需要。按照市場經濟的規律，政府作為管理者的身份，都無法直接或者間接參與市場競爭，將全民所有制企業和集體所有制企業資產逐步移交各級人大，是建立社會主義市場經濟的需要，是社會主義共同富裕目標的需要。由於人大在經濟上真正強大以後，人民在選舉過程中也會更加積極參與，更加謹慎投票，使得人大在政治上才能更加有力地監督政府行為，因此，強化人大地位的政治經濟改革也是強化社會主義民主的必由之路。

⑨ 簡答題：我國在市場經濟條件下，政府的經濟職能主要有哪些

我國在市場經濟條件下，政府的經濟職能主要有經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。

政府應當為企業、社會提供的經濟性公共服務的主要內容主要有五條：

第一，政府通過有效的宏觀經濟調控和管理，為全社會提供良好的金融環境和經濟發展環境。

第二，提出科學的中長期規劃，為企業和社會提供經濟社會發展預測。

第三，政府通過嚴格規范的市場監管，形成良好的市場環境，保持公平的市場競爭秩序。

第四，經濟信息是最重要的經濟性公共服務，政府要及時、公開地向全社會提供經濟信息和市場信息。

第五，政府要為全社會提供水、電、氣、交通等最基本的基礎設施。

前四項服務是政府應該提供的軟體服務，第五項服務是政府應該提供的硬體服務。

(9)市場經濟條件下政府功能定位擴展閱讀:

全面正確履行政府職能

1、進一步簡政放權，解決越位問題。

要堅持市場化的改革方向，深化行政審批制度改革，大幅度減少政府審批事項，市場機制能夠有效調節的經濟活動，一律取消審批。

通過改革，最大限度減少中央政府對微觀事務的管理，大幅度減少各級政府對資源的直接配置，把應該由企業決策的交還給企業，把該由市場決定的事交還給市場，推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化。

新一屆政府履新以來，明確提出本屆政府要在現有1700多項審批事項基礎上減少1/3，現在已公布取消200多項，還要下決心，把政府不該管也管不好的審批事項堅決取消。對保留的行政審批事項要規范管理、提高效率。

2、加強有效治理，解決在履責方面缺位問題。

要加強發展戰略、規劃、政策、標准等制定和實施，加強市場活動監管，加強各類公共服務提供，實行政府有效的治理，在促進經濟持續健康發展，創造公平競爭的市場環境，保持社會和諧穩定方面更好發揮政府作用。

3、合理劃分中央和地方政府職能，解決錯位問題。

我國地域廣闊，地區發展不平衡，中央政府不可能對地方性事務管得過多過細，只有合理劃清中央和地方權責邊界，才能調動兩個積極性。

《決定》提出，要加強中央政府宏觀調控職責和能力，這是因為宏觀調控具有全局性、戰略性，中央政府在發展趨勢研判，綜合運用多種政策手段調控經濟社會運行，統籌當前與長遠、發展與改革、經濟與社會、各區域發展等方面具有優勢。

《決定》提出要加強地方政府公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職責；直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經濟社會事項，一律下放地方和基層管理。主要考慮這些職責有利於發揮地方政府貼近基層、就近管理的優勢。

4、創新政府管理方式，解決政府管理效能不高問題。

政府的重要職能就是提供服務，多年來政府提供服務形式單一，缺乏競爭，提供服務的機構養很多閑人，服務水平和質量亟待提高。

《決定》提出，推廣政府購買服務，凡屬事務性管理服務，原則上都要引入競爭機制，通過合同、委託等方式向社會購買。在政府履責中尊重市場規律、引入競爭方式，辦事不養人，以提高政府服務的能力和水平，是政府全面正確履責、加快建設服務型政府的重大創新。