㈠ 鐵路運輸企業安全管理人員安全培訓方案
控全局介紹說班組是企業最基本的生產單位,也是企業安全管理的最終落腳點,班組安全建設的好壞直接影響著企業的生產經營工作。我們只有在日常工作中切實加強班組安全建設,才能為職工創造一個良好的工作環境,激發他們的工作積極性和創造性。如何搞好班組安全建設,筆者認為應做好以下幾方面工作:
一、全面提高班組長的素質。
班組長自身素質的高低直接影響班組的安全管理,這就要求班組長必須要有高度的事業心和責任感,既要懂生產、精技術、通安全、熟管理,又要有一套靈活的工作方法。作為班組安全的第一責任人,班組長平時不僅要注意學習安全知識,宣傳安全生產的重要性,而且還要帶頭嚴格執行安全工作的各項規章制度,只有這樣才能被班組員工所尊重、信任。
二、貫徹以人為本的安全方針,實行親情化管理。
人是生產過程中最活躍的要素,是安全生產的實踐者,安全管理的根本目的是為了人的安全。樹立「以人為本,安全第一」的思想,是建立安全生產長效機制的前提和基礎,也是尊重員工基本生存權的具體體現。因而在班組安全建設中,要始終堅持以人為本的原則,以實觀人的價值、保護人的生命安全與健康為宗旨。
1、發揮好理念先導作用。心態安全是班組安全建設的基礎和前提,最能體現人本思想。無論是管理者還是普通職工,只有心態安全,才會行為安全;只有行為安全,才能保證安全制度落到實處。追求安全健康是人皆有之的基本需求,可是為什麼在鐵路運輸企業「三違」現象屢禁不止?最根本的問題就是觀念問題,就是沒有樹立正確的安全理念。比如說,盲目追求任務,迫使職工拼設備、拼體力,違章冒險蠻干;又比如,上級組織安全大檢查是幫助下級查出隱患,預防事故,這本是好事,可下級往往百般應付,害怕查出什麼問題挨批評,對查出問題不是想辦法解決,而是想方設法大事化小、小事化了;再比如,「我要安全」本來應是職工本能的需要,可現在卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標。如果上述錯誤觀念不破除,正確的安全理念不樹立,那麼,以人為本的安全建設就永遠是一座空中樓閣。
2、發揮好安全宣傳教育作用。企業安全管理的落腳點在班組,防範事故工作的終端是每一個員工,目的就是要努力保證他們的人身安全。因此,如何提高每一個員工的安全意識,使之實現從「要我安全」,到「我要安全」的根本性轉變,是安全宣傳教育的中心任務。堅持以人為本的安全方針,營造「人人關注安全」的良好氛圍,必須拓寬宣傳教育形式,通過自辦電視、音像製品、板報、標語、橫幅、安全教育讀本等媒體和安全知識競賽、演講比賽、文藝演出、「三違」人員現身說法、「安全之星」介紹經驗等形式多樣的活動,加強安全生產宣傳攻勢,做到寓教於樂,使安全生產意識深入人心,安全知識廣為傳播,潛移默化地規范人的安全行為。
3、發揮好親情感染作用。從理論上講,促使全員樹立正確的安全意識,最基本、最有效的手段就是宣傳教育。從主觀上講職工是願意接受的。但是以往的安全教育大多是「我說你聽,照本宣科」,不是大道理滿堂灌,就是家長式的訓斥。要解決安全教育入心入腦的問題,還應注重情感投入,可採用親情教育法,如在學習室設立「全家福」牌板,把每個家庭對自己親人的安全企盼寫在照片的下面,時時提醒職工牢記親人的囑托;如為職工過生日、送警句、家屬與職工手拉手、給一線職工送「安全鞋墊」等方法,不失時機、潛移默化地向職工宣傳安全思想。
4、發揮好規范管理作用。職工安全素質的高低與安全管理者的管理方法是有直接聯系的。過去,管理者抓「三違」更多依賴的是批評教育加經濟處罰。不可否認,批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動,但僅僅通過經濟手段控制「三違」現象是不現實的。尤其是個別管理人員在執行制度過程中方法簡單粗暴,很容易使職工感情上受到傷害,進而對安全管理人員產生抵觸情緒和逆反心理,使經濟處罰的有效作用大打折扣。為了增強管理效果,管理者應該在嚴格執行剛性制度的同時,注重柔性管理方法的使用。如在井底車場設置「不規范行為警示台」,將違章指揮和違章操作者的違章經過、危害進行公布,促使其自我反思,自覺遵守規章制度,在工作面懸掛安全警示語、親人安全提示語等,讓職工時刻綳緊安全這根弦。
三、把班前會作為班組安全建設的重要陣地。
鐵路運輸行業的特殊性決定了生產的連續性,和聯動性所以職工的班前會對安全工作尤為重要。首先應該組織職工學習鐵路行業的法律、法規及企業的安全管理制度。其次由班長對上一班的安全工作進行總結,指出存在的問題,並對當班的安全工作進行安排部署。還可以開展一些安全知識問答、安全討論、面對「全家福」進行安全宣誓、「一日一題」安全知識培訓等活動,不斷提高職工的安全意識和安全技能。
四、建立健全安全生產責任制。
通過建立健全安全生產責任制,明確地規定班組成員在安全工作中的具體任務、責任和權利,做到一崗一責制,以便使安全工作事事有人管、人人有專責、辦事有標准、工作有檢查,職責明確、功過分明,形成一個嚴密高效的安全管理責任系統。崗位安全生產責任制是班組安全之魂,執行班組崗位安全責任制是班組安全的基本保證。
五、構建黨政工團齊抓共管的安全管理格局。
班長要充分發揮本班組黨員、團員和群監員在安全管理中的作用,通過開展「黨員示範崗」、「黨員責任區」、「青年監督崗」等活動,發揮黨員的模範帶頭作用和團員的青年生力軍作用,帶動其他職工遵章守紀,按章操作。群監員要對本班組的安全工作進行認真監督,發現隱患,立即報告班長進行處理,並在「三違」登記本上進行登記。對於「三違」人員,安排家屬協管員進行幫教。形成班組安全管理工作科學、合理、有效、協調、閉合的運作體系,建立全員、全方位、全過程抓安全的長效機制。
六、班組安全管理的重點在現場。
班組現場安全管理的內容:
①生產現場文明衛生,各種安全保護設施完善齊全。
②機電設備完好整潔,安全附件齊全。嚴格執行設備巡迴檢查制度,及時消除事故隱患。
③嚴格執行三大規程,交接班要交接清楚,以便下一班人員有針對性地抓好安全工作。
④材料、設備、各種工器具定點擺放整齊、安全標志齊全。
⑤班組在生產過程中要隨時了解安全生產情況,及時處理生產中反映出的問題。
七、班組安全管理是個動態過程。
所謂動態安全管理,是指在整個生產過程中,對生產的工藝流程和生產作業過程進行安全跟蹤、預測控制,使安全生產在每時、每處、每個環節都得到保證。班組動態安全管理是一種群體行為,只靠班組長和兼職安全員遠遠不夠,特別要注意發揮崗位工人的主人翁積極性。
八、作業標准化是班組安全的保障。
班組作業標准化是預防事故、確保安全的基礎,它能夠有效地控制人的不安全行為,尤其能夠控制「三違」現象的產生。班組作業標准化把企業各項安全要求優化為「管理標准、技術標准、工作標准」,從根本上控制違章作業,保證班組人員上標准崗、干放心活、交標准班,從而制約了僥幸心理、冒險蠻乾的不良現象。
企業的一切生產任務都要在班組完成,各項規章制度都要靠班組落實,把班組安全工作的重點放在現場,是企業把整個安全生產目標轉化為實施運作的有效途徑。搞好現場安全管理,必須把影響安全生產的主要因素(即人、機、法、環)有機地結合起來,只有通過高標准、嚴要求、勤檢查等手段搞好班組的現場安全管理,才能確保安全生產。
㈡ 公司安全檢查報告怎麼寫啊
**有限公司化工二分公司
秋季安全檢查自查報告
安全環保部:
根據集團公司安委會9月27日下發的《關於開展秋季安全大檢查活動的通知》(陝北元安發〔2011〕14號)文件要求,結合我公司實際情況,積極開展了秋季安全大檢查活動。自查階段已經結束,目前正在整改查出的各種問題。此次檢查共查出各類現場隱患185項,現正在逐步整改;基礎管理工作方面問題 15 項,現正在逐步整改。現將整體自查情況報告如下:
一、秋季安全檢查自查情況
(一)安全責任制、管理制度和操作規程落實情況
公司認真落實安全責任制及公司安全管理制度,第一季度共獎勵2050元,罰款1300元;第二季獎勵500元,罰款20900元;第三季度獎勵3400元,罰款7350元;因第二季度事故較多,所以處罰力度較大。同時公司與四大分廠的正副廠長及各班長簽訂了2011年安全生產責任狀。此外,公司進一步修訂了安全生產責任制,明確了 「一崗雙責」及各部門及各級人員的安全職責,
今年來印發了《**化工二分公司反違章管理辦法》、《**化工二分公司關鍵裝置和重點部位安全管理制度》、《**化工二分公司安全員工作績效考核辦法》、《**化工二分公司績效考核辦法補充規定》、《**化工二分公司安全生產責任制》、《**化工二分公司二0一一年安全基礎管理考核辦法》、《**化工二分公司二0一一年安全生產專項治理實施方案》、《**化工二分公司重大危險源管理辦法》、《**化工二分公司風險評價管理辦法》、《**化工二分公司廠內交通安全管理辦法》等,各分廠均能認真執行。
目前,公司生產系統共有1270人,《操作規程》持有率為80%以上,部分新進員工未發放操作規程,同時公司經常組織員工學習安全管理文件和操作規程,操作人員能夠認真執行規程。
(二)年度安全工作和進一步加強安全工作的計劃落實情況
公司認真執行「安全第一,預防為主,以人為本,綜合治理」的安全方針,持續加強和提高安全基礎管理水平。2011年安全重點工作:1.加強安全文化建設,樹立「安全第一」,2.強化安全培訓教育,加強安監隊伍建設;3.加強班組安全文化建設;4.健全安全管理制度,強化安全責任落實;5.深入開展隱患排查治理,加化重大危險源管理;6.加強事故應急管理,提升應急救援能力;7.積極開展安全基礎管理考核工作達到三級標准,推進安全標准化共作,提高安全管理水平理。
(三)安全培訓教育開展情況
截止目前為止,公司重點組織班長及以上人員培訓《血的教訓》以及安全演講《淚的呼喚》;學習《2011安全基礎管理考核標准》;《安全檢查整改制度》及《安全培訓教育》;《危險化學品從業單位安全標准化》;《反習慣性違章安全教育片-對與錯》和《石化企業重大火災事故案例》;《安全伴我行》和《金牌班長》;《黑色瞬間》等內容;公司新進人員培訓內容:公司生產概況、主要工藝、生產管理要求;安全生產法律法規;安全概況;特殊危險源、消防原件;安全生產基本知識;職業衛生基礎知識;環保設施等,公司級培訓人數累計1884人。
公司嚴格按要求對新進人員進行入廠三級安全培訓教育並進行考核,而且為每位新進員工建立安全教育檔案和安全作業證。同時,根據實際需要對從業人員進行日常性教育,對特種作業人員進行了特種設備安全知識培訓,從效果評價結果來看,各類培訓基本達到了預期目的。
(四)安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗情況
公司目前共有專職安全生產管理人員20名,其中15人持有榆林市安監局頒發的安全生產管理人員資格證書,安全管理人員學歷較高,但專業不對口且經驗少。我公司特種作業種類有:叉車、壓力容器、起重、電工、焊工、進網作業。人員持證者有133名,但是根據生產需要仍有部分人員還未取得特種作業證上崗。目前,公司無證違章作業現象仍存在。
(五)學習推廣王村煤礦安全生產先進管理經驗情況
各分廠安全管理人員均參加了集團公司學習王村煤礦安全生產先進管理經驗影視培訓,並組織分廠全體人員觀看了該影片。同時安全環保科下發了王村煤礦及白國忠班組安全生產先進管理學習資料,各分廠均組織全體人員進行了學習並討論。但王村煤礦經驗並沒有在各分廠落地生根。
(六)安全檢查及隱患整改完成情況
公司綜合性大檢查每月一次,專業性檢查、季節性檢查每季度一次,日常檢查一直都在進行,對檢查中發現的隱患能夠及時下發隱患整改通知單,落實專人負責並限期整改截止9月份共下發隱患整改通知單121項,完成121項,完成率100%。本次秋安檢查分廠自查出隱患185項(氯鹼分廠65項,聚氯乙烯分廠64項,乙炔分廠 46 項, 動力檢修分廠 10 項)。現正在逐步整改中。
(七)防火、防爆、防凍保溫及防中毒等防護措施落實情況
公司每季度都開展火災、爆炸、中毒、有毒有害物質泄漏治理檢查,
在防火、防爆管理方面,公司對一些重要的危險著火源進行了重點監控,按時檢查各類安全附件。同時,保證著火源周圍干凈、整潔,消防設施齊全完好。
為了切實搞好秋季安全生產的防凍保暖工作,公司借本次秋季大修契機積極開展了生產設備、設施和管線的防凍保溫修復工作,防止因設備、設施和管線凍裂、堵塞而發生事故;一方面對現場注水容器、管道和凝固點較高的液體儲存設施等增加放凈管,伴熱等防範措施,現正進行第二次排查,確保「四個禁止凍壞」,即禁止凍壞一個人、一台設備、一根管線、一台車輛。另一方面公司定秋季大修期間認真檢查了暖氣設施,保障了開車第一時間為員工、設施設備的防寒保暖。公司每月對分廠防護用品的擺放、維護保養、完好性、安全可靠性檢查一次,對發現的問題要求及時整改,同時不定期對現場人員防護用品的佩戴進行檢查,對發現的問題及時糾正。分廠能夠對有毒氣體探測儀、和通風設施定期檢查,確保其可靠性。
(八)制定應急救援預案、演練開展和物資配備情況
公司印發了《綜合應急救援預案》、《重大危險源應急預案》、《重大突發公共事件應急預案》、《現場處置方案》《調度應急預案》等各類應急預案。5月份印發了各分廠應急演練計劃表,各分廠均嚴格按照計劃表開展事故應急演練活動。大力提高了各級人員的應急救援處理能力。
(九)安全基礎管理考核存在問題整改情況
貴部第二季度檢查出的25項問題中,現已整改完成22項,剩餘3項難以整改現仍在整改當中。其中職業危害檢測、評價報告需貴部給予解決,第三季度檢查出的15項問題已落實責任人,正在整改中,同時我公司也開展了基礎管理自查工作,將查出的問題責令分廠按期整改。
(十)安全會議制度執行情況
公司出台了安全生產會議管理辦法。安全例會每月一次,安委會會議每季度一次,都能按時召開,會議內容也符合公司制度規定,各種會議皆有紀要且記錄存放齊全。
(十一)消防設施檢查、維護及 「四個能力」建設開展情況
公司定期對易燃易爆區域消防設施進行檢查維護,及時充裝、更換泄壓或到期滅火器,及時維修損壞的各類消防設施,今年來共充裝 4Kg乾粉滅火器 7具,8Kg乾粉滅火器55具,50 Kg乾粉滅火器 3具。同時,進一步落實了消防安全管理責任人,做到每一個滅火器、每一台消火栓、消防水炮都設立了消防責任人,有專人負責維護保養,安全環保科不定期對消防器材進行檢查,檢查結果納入到分廠安全員的考核中,進一步加強分廠對消防設施的重視程度,確保消防器材時刻完好備用。我公司從2011年9月1日起開展消防「四個能力」建設,安全環保科明確了主管人和子項目負責人,明確了責任;分廠能夠按時上報相關運行資料及檢查表,但對消防設施的管理還需進一步加強。
(十二)危險化學品裝卸儲運管理及規范執行情況
公司在危化品裝卸、運輸、儲存等方面要求嚴格,必須做到拉運車輛證件齊全,裝卸過程中專人監護,各種台帳規范,相關手續完備。尤其關注液氯、鹽酸及燒鹼的罐裝安全,嚴格履行危化品作業票證辦理手續,確保危化品裝卸、拉運等各個環節的安全。危化品裝卸能嚴格按集團公司管理制度執行,拉運車輛證件齊全,裝卸過程中專人監護,物資管理科嚴格執行危險化學品裝卸登記手續,各種台帳齊全,且在不斷的完善。
(十三)「三違」現場查處情況
公司本年度在抓好生產、建設的同時狠抓 「三違」現象,酌情對三違人員進行了批評教育,同時採取了必要的處罰措施。公司五月份印發了《反違章管理辦法》,各分廠均組織學習了該制度,安全管理人員能按照制度深入現場嚴查三違,各分廠及安全環保科均建立「三違」台賬並納入績效考核。現場三違現象逐漸減少。
(十四)安全環保設施運行及管理情況
公司母液水處理系統已投運,能夠保證廢水處理合格;含汞廢水處理裝置已投運,現處於調試階段;其它環保設施都在正常穩定的運行。
廢硫酸處理方案正在試驗中、廢次氯酸鈉、全廠各類剩餘水的處理已解決,努力實現零排放,但是整體的環保形勢依然嚴峻。
各類工業污水管、生活污水管、消防水管、落雨水管、井蓋都存在著不同程度的缺陷,現階段正在不斷修補和完善當中。
(十五)安全作業票證執行情況
公司能嚴格按照安全作業票證管理制度辦理各類作業票證,並定期對票證存在的問題匯總處理,本次自查中發現票證存在的主要問題是填寫不規范、程序不規范;風險分析不符合實際;票證不在作業現場等問題。
(十六)安全生產投入使用管理情況
截至目前,公司安全防護用品、安全設施、安全宣傳、培訓教育等項目方面共投入安全資金2334140.43萬元,環保方面投入資金85299.15元。累計投入2419439.58元,充分保證了生產現場的本質安全性。
(十七)班組安全建設開展情況
公司各科、分廠組織了形式多樣的班組安全建設活動,如安全生產合理化建議、十佳安全理念徵集活動、預防事故座談會、每周事故快報、班前事故案例學習、安全知識競賽、隱患埋雷活動、金牌班長影視教育、手指口述、風險評價等活動,值得一提的是各分廠深入開展了「手指口述」活動和「風險評價」活動,並根據活動開展效果對四大分廠進行了評比,最終確定氯鹼分廠為「手指口述」活動示範分廠,乙炔分廠為「風險評價」活動示範分廠。 目前正在開展「百日安全無事故」活動。存在的問題是各分廠活動開展較少,參與人數少,效果不明顯的特點。
(十八)特種勞動防護用品管理落實情況
我公司嚴格執行集團公司下發的《陝西北元化工集團有限公司特種勞動防護用品管理制度》發放勞動防護用品,如超出標准我公司及時已報告申請批准,對防護用品維護保養,要求各單位定期檢查,公司監督,保證各類防護用品有效好用,但目前防護用品發放標准還不能完全滿足部分崗位需求有待於進一步完善,部分防護用品的質量、實用性需進一步驗證。
(十九)重大危險源管理情況
公司對重大危險源實行三級管理,制定了重大危險源管理制度及安全檢查表,重大危險源應急預案,安全檢查表崗位每日檢查一次,分廠每周檢查一次,公司每月檢查一次,各類檢查都及時做好了記錄。另外,公司24小時對重大危險源在線監視,確保重大危險源在控、可控。
(二十)事故調查處理「四不放過」原則落實情況
本次秋安檢查期間正是公司大檢修時期,發生人身受傷事故1起,設備事故2起,環境污染事故1起,觸電未遂事故1起。公司對以上事故組織相關人員召開了事故分析會,對事故加重處罰,認真落實安全措施,停工一天對全體員工進行安全教育。各類事故均能按「四不放過」原則處理,台帳記錄齊全。
(二十一)特種設備注冊及定期檢測管理情況
特種設備注冊及定期檢測管理由生產技術科統一管理。目前,壓力容器已經注冊191台;叉車注冊19台,壓力管道、行車等其他特種設備正在注冊中。特種設備的定期檢測嚴格按照國家規范執行,對特種設備的管理現正在逐步完善中。
(二十二)大修項目風險分析措施和開、停車置換方案落實情況
大修之前,公司認真落實檢修計劃,對314個檢修項目都做了詳細的風險分析,要求檢修時嚴格執行,有效保證了檢修項目安全措施的落實。從而保證了大修工作的安全。
公司結合檢修開停車計劃制定了周密的開、停車置換方案,檢修時嚴格按照既定的方案執行。
(二十三)安全風險評估開展情況
公司於2011年6月9日下發了《風險評價管理辦法》,設立了風險評價組織機構,明確了危害識別和風險評價流程、風險評價方法及評價准則等,為有序開展風險評價工作提供了制度保障。9月19日下發了各科、廠風險評價作業活動清單及關鍵設備設施清單,並為各項工作開展制定了詳細的計劃,制定了相應的考核措施,為各科、廠開展風險評價工作提供參考依據,其中作業活動牽涉43個崗位,166個作業項目,關鍵設備設施177個。目前9月份作業活動項目(29項)已經全部完成,其他項目正在開展中,公司對9月份風險評價工作作出了評比、考核,對能按期、完成情況相對較好的氯鹼分廠獎勵300元。
(二十四)電氣、儀表裝置檢查、維護和保養情況
公司對動力檢修分廠電氣、儀表裝置秋季檢查中,儀表組對現場的液位計、流量計、調節閥、壓力表等出現的問題能及時維修,很難維修的進行更換並做好記錄,對於在DCS的儀表控制櫃,儀表人員將其溫度調在20度左右,防止線路發熱,並在大檢修中吹掃控制櫃灰塵。電氣組將現場存在問題的電機、檢修電源箱、電纜在大檢修中全部進行維修並對公司大部分電機進行潤滑。同時吹掃並緊固變亞器、配電櫃、母排,防止發熱保證清潔!
(二十五)建設項目「三同時」及施工「三寶」、「四口」防護措施落實情況
建設項目「三同時」能夠按照要求同時進行,為認真執行秋季安全檢查我公司工程管理科會同監理公司人員及施工單位負責人員對二期工程建設進行了現場檢查,共發現6項大的隱患及問題,及時落實了相關責任,要求施工單位立即整改或採取臨時措施,做好防範工作。
(二十六)施工單位資質、人員持證上崗、腳手架搭設、文明施工及臨時用電等安全措施落實情況
目前公司現場二期工程施工單位較多,各施工單位資質符合要求;部分施工人員無證上崗;腳手架搭設基本符合要求;施工單位基本能夠實現文明施工,存在野蠻施工,不服從安排、不遵守我公司規章制度等現象;現場臨時用電存在未安裝漏電保護器、一閘多機,亂拉亂接等現象。我公司將進一步加強二期施工現場的安全管理工作。
二、存在的主要問題
目前公司安全形勢不容樂觀,主要存在以下問題:
一、安全工作需公司整體從上到下人人重視,尤其是公司領導層給予大力支持,而不僅僅停留在口頭上,喊得高,做的淺;
二、設備問題較多,現場跑冒滴漏嚴重;
三、員工整體年齡較小,工作經驗相對匱乏,安全意識淡薄。需大力加強培訓教育力度,豐富教育形式。同時加強管理,獎罰明確,多鼓勵,多教育;
四、部分特種作業人員仍無證操作,且沒有進行過專業培訓,存在較大隱患,希望貴部門重視;
五、安全管理人員業務技能有待於進一步提高。
附件:秋季安全大檢查通報
安全環保科
二〇一一年十月十三日
㈢ 煤礦職工培訓安全知識問答之煤礦企業的安全生產工作由誰負責
煤礦企業的安全生產管理應由礦務局局長、礦長負責。
㈣ 職業健康宣傳教育培訓時間規定多少
根據《國家安全監管總局辦公廳關於加強用人單位職業衛生培訓工作的通知》第四條的規定:
參加職業衛生培訓的時間不少於總學時的30%,繼續教育時職業衛生培訓不少於20%。初次培訓不得少於16學時,繼續教育不得少於8學時。
用人單位主要負責人主要培訓內容:國家職業病防治法律、行政法規和規章,職業病危害防治基礎知識,結合行業特點的職業衛生管理要求和措施等。
經考核合格後,在合格證中註明職業衛生培訓內容和培訓學時,不再單獨進行職業衛生培訓。其他行業領域應當按照本通知要求的內容和學時開展職業衛生培訓。
職業衛生管理人員主要培訓內容:
國家職業病防治法律、行政法規、規章以及標准,職業病危害防治知識,主要職業病危害因素及防控措施,職業病防護設施的維護與管理,職業衛生管理要求和措施等。初次培訓不得少於16學時,繼續教育不得少於8學時。職業病危害監測人員的培訓,可以參照職業衛生管理人員的要求執行。
接觸職業病危害的勞動者主要培訓內容:
國家職業病防治法規基本知識,本單位職業衛生管理制度和崗位操作規程,所從事崗位的主要職業病危害因素和防範措施,個人勞動防護用品的使用和維護,勞動者的職業衛生保護權利與義務等。煤礦接觸職業病危害勞動者的職業衛生培訓,按照有關規定執行。
㈤ 為什麼要進行煤礦職工安全培訓
煤礦職工安全培訓,是貫徹落實煤礦生產「安全第一、預防為主」的方針,是煤礦安全生產的重要基礎工作。通過煤礦職工安全培訓,提高煤礦職工安全技術素質,實現「管理、裝備、培訓並重」和「強制培訓、分級管理、統一標准、考核發證」的原則,為煤礦安全生產奠定基礎。
安全技術培訓工作由各級行政領導負責並納入安全辦公會議的議事內容;各級安全監察部門是安全培訓教育的主管部門,對安全技術培訓中心和安全教育室進行業務領導,並對所屬單位的安全培訓教育工作實行監督、檢查。
通過安全技術培訓,各類人員應達到以下要求:
(1)正副局、礦長、總工程師、安監局(處)長(包括生產處室的處長)了解國際安全生產先進技術發展趨向,安全生產技術的基本理論和有關法規、條例的具體規定;制訂、審查災害預防處理計劃和實施措施,正確組織指揮搶險救災工作;具備檢查處理重大事故隱患,分析安全情況和提出採取改善安全工作具體措施的能力。
(2)正副區(科)隊長、現場工程技術人員及安監人員應會依據《煤礦安全規程》指揮生產;會編制審查作業規程、操作規程、掌握質量標准;會檢查判斷事故的預兆,會排除事故隱患;發生事故後會採取應急措施,組織工人處理事故和避災脫險;熟悉職責范圍內各種設備、儀器、儀表的性能和安全操作技術。
(3)特殊工種及班組長要熟悉本工種的《煤礦安全規程》有關規定及作業規程和操作規程;熟悉本崗位的質量標准,操作、檢測、安全技術;掌握職責范圍內的設備、儀器、儀表的性能、原理、構造、會熟練地使用和操作、會排除故障。
(4)一般工種和新工人要了解黨和國家在安全生產方面的方針政策、法規,了解《礦山安全法》和《煤礦安全規程》的有關規定及防治瓦斯、煤塵、頂板、水、火等自然災害的基本知識;熟悉職責范圍內的災害預防計劃、措施,能自救和互救。
㈥ 煤礦"三違"安全教育記錄怎麼寫
班前會和班後會.
班前 會 : 接班(開工)前,結合當班運行方式和工作任務,作好危險點分析,布置安全
措施,交代注意事項.
班後 會 : 總結講評當班工作和安全情況,表揚好人好事,批評忽視安全、違章作業等不
良現象,並做好記錄.
第 56 條 安全日活動.
班 (組 ) 每周或每個輪值進行一次安全日活動,活動內容應聯系實際,有針對性,並做
好記錄.車間領導應參加並檢查活動情況、
第 57 條 安全分析會.
國家 電 力 公司分公司、集團公司、省電力公司應每季進行一次安全分析會;發電、供電
及施工企業應每月進行一次安全分析會,綜合分析安全生產趨勢,及時總結事故教訓及安全
生產管理上存在的薄弱環節.研究採取預防事故的對策.
會議 由 安 全第一貴任人主持,有關部門負責人參加.
第 58 條 安全監督及安全網例會.
國家 電 力 公司分公司、集團公司、省電力公司應每半年召開一次安全監督例會,由公司
安監部門負責人主持,發電、供電及施工企業安監負責人參加;發電、供電及施工企業應每
月召開一次安全網例會,由企業安監部門負責人主持,安全網成員參加.
第 5, 條 安全檢查.
發電 、 供 電及施工企業應根據情況進行定期和不定期安全檢查.春季或秋季安全檢查應
結合季節特點和事故規律每年至少進行一次.
安全 檢 查 前應編制檢查提綱或『.安全檢查表」,經主管領導審批後執行.檢查內容以查
領導、查思想、查管理、查規程制度、查隱患為主,對查出的問題要制定整改計劃並監督落
實.
安全 檢 查 應逐步結合安全性評價進行.
第 ;1C 條 安全簡報.
公司 系 統 各有關單位應定期或不定期編寫安全簡報、通報、快報,綜合安全情況,分析
事故規律,吸取事故教訓.
安全 簡 報 至少每月一期.
第 『1 條 國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發供電企業應結合實際綜合
應用「安全性評價」、「危險點分析,等方法,對企業和工作現場的安全狀況進行科學分析,
找出薄弱環節和事故隱患,及時採取防範措施.
安全管理存在的問題及整改措施
通過今年的工作,我部室在安全管理方面發現存在以下問題:
1、各單位生產管理人員對現場執行標准化作業指導書的認識和監督力度不夠;
2、電網運行設備在各季節發生事故停電次數頻繁,安全運行不穩定;
3、線路從規劃設計到驗收投產、生產運行等各個環節的安全生產職責,未形成安全生產閉環管理.
針對以上問題,特製定以下整改措施:
1、加大標准化作業指導書宣傳,安監部門認真填寫現場安全監督卡,監督各生產單位作業指導書的填寫和現場安全作業流程.
2、定期組織各單位開展防止外力破壞、防止重要設備損壞、輸變電設備防雷、防污閃、電力電纜防火專項治理,確保設備健康穩定運行.
3、加強安全生產管理制度建設,從整體考慮電網的安全性,做到凡事有人做,凡事有人管,凡事有人負責,凡事有人監督,形成了安全生產閉環管理.
一、 上半年安全生產指標完成情況:
未發生輕傷及以上人身事故.未發生農電職工重傷及以上人身事故.未發生一次兩座及以上110Kv變電所全停事故.未發生有人員責任的主設備事故.未發生火災事故和同責及以上的重大交通事故.未發生誤調度事故、10KV及以上的惡性誤操作事故、35KV及以上誤操作事故.未發生輸變電考核事故.未發生變電一類障礙,但發生輸電線路事故1次,輸電線路一類障礙 3 次;農配事故 18次.
上半年執行變電第一種工作票136張,第二種工作票821張,合格率100%;執行第一種線路工作票(調度許可)499 張,第二種線路工作票90張,合格率100%.
全公司上半年未發生考核事故,至5月31日,全公司安全天數為2554 天,實現了今年第一個百日安全無事故記錄.
1、1到5月份10KV發生農配事故18起,去年同期共發生17次農配事故.35KV及以上線路發生一類障礙3次,去年同期2次;輸電線路事故1次.
2、輸電線路事故1次:4月25日17:25 , 220kv新橋變:新鄭線接地距離保護動作跳閘,重合不成;故障為B相,測距離新橋變16.89公里;220kv鄭陸變全所失電.110kv青龍變、柳墅變全所失電.35kv鄭中變全所失電,河口變自投清河線成功.18:24 220kv新鄭2918線試送成功.經線路巡查,發現220kv新鄭2918線61號塔跳線、主角鋼有燒傷痕跡,地面有塑料金屬絲殘留物,核實是龍卷風將物體吹上線路所致.
3、輸電線路一類障礙:A、3月1日500kv武南變110kv武南線開關另序1段保護動作,開關跳閘,重合不成.原因是常州市神州花木園林有限公司施工汽吊吊臂碰及導線.
B、3月10日,220kv鬲湖變110kv鬲運線開關另序1段保護動作,開關跳閘,重合成功.故障原因為110kV滆運線8#桿B相合成絕緣子雷擊閃絡.
C、4月30日2時55分,220kv運村變110kv運寨線開關另序1段保護動作,開關跳閘,重合成功.故障原因為110kV運寨線18#桿B相合成絕緣子雷擊閃絡.
二、 上半年主要工作回顧:
1、制訂嚴防死守措施,進一步落實安全生產責任制
年初,公司安全生產領導小組召開會議,討論並通過了《2008年安全工作意見》,為全年安全工作理清了思路.今年以來,公司生產、基建任務面廣量大,為了繼續保持良好的安全形勢,完成職代會提出的安全生產目標,真正把嚴防死守的措施落實到位,各部門針對本部門實際情況重新制定了安全生產嚴防死守措施,各班組紛紛將公司安全生產目標分解落實到本班組,制定了實現安全生產目標的具體措施,落實公司領導提出的安全生產嚴防死守各項要求.為充分發揮廣大職工的主人翁精神.公司工會、安監部在4月15日聯合舉辦了 「我為安全生產做什麼」的安全生產座談會.這次座談會是公司進一步落實安全生產責任制的深化.它充分發揮了廣大職工搞好安全生產的積極性、
創造性.
2、認真深化安全整頓工作成果,確保公司安全生產穩定局面
新年伊始,我公司認真圍繞市公司布置的安全生產整頓工作要求,統一思想、有序布置,排查反思、檢查督辦,收到了良好的效果.並結合貫徹、落實市公司十一屆六次職代會和2008年工作會議精神,全面總結2008年工作,研究確定了公司2008年工作總要求和重點工作任務,動員全體職工進一步理清思路、堅定信心、振奮精神,開創安全工作新局面.
公司各部門認真組織學習國網公司、省、市公司領導在安全會議上的講話及市公司2008年安全工作總結、2008年安全工作意見,認真學習省公司2008年事故快報第一、二期及2008年我公司發生的各類障礙、不安全情況匯編材料,圍繞查領導、查思想、查管理、查規章制度、查隱患五個方面全面查找2008年在安全生產責任制落實、安全技能和安全培訓、現場六要素、交通安全等方面存在的問題.
安全整頓期間,根據「1.8」誤登桿事故教訓,舉一反三,公司組織領導和相關部門專職,根據武進局實際情況,研究制定了7條防止誤登桿措施,並已在實際工作中貫徹執行.
為了進一步規范每日安全生產調度晚會制度,明確晚會的工作內容中增添了各部門領導、專職下現場監督、檢查工作項目和范圍,重點研究各部門上報的危險點控制措施.保證各級領導班子成員把主要精力集中到安全生產上來.
在安全整頓期間,各部門、班組認真排查了2008年在安全生產方面存在的問題共98條,各部門自行整改了91條,職能部門解決了7條.在認真排查的基礎上,各工區、公司、部室及班組、個人制定了2008年安全工作意見及保證措施.
安監部組織召開了安全網路會議,制定並下發了《部門安全員工作要求》,詳細規定了部門安全員每年、每季、每月、每周必須做的具體工作,將部門安全員的安全生產責任制進行細化,並提出了明確的工作要求.及時檢查各部門安全管理工作中存在的問題,提出整改要求.檢查部門安全員每月履行安全監督責職情況,並結合過程管理進行考核,以此來提高各部門安全管理水平.
3、開展了強化安全基礎培訓.
根據市公司要求,我公司在元月20日至2月28日,在公司全面開展了安全基礎培訓活動.通過層層發動動員,使廣大幹部職工思想得到了統一,一致認為開展安全培訓對抓好日常安全生產非常重要,也是非常必要和及時,為隨後開展學習、排查工作的順利進行創造了有利條件,也使全體職工深刻認識到只有在安全學習後繼續保持高度的安全意識和落實好各級安全責任制,才能真正確保安全.
培訓期間,各部門認真組織學習國網公司、省領導在安全會議上的講話及相關內容,統一了思想,進一步提高了認識.通過學習領導講話,給我公司的安全生產理了一下思路,突出了工作重點,明確了安全工作的要求,夯實了08年安全工作的基礎.另外,我公司在安全生產上繼續抓實、從嚴、動真,抓住危險人和危險源不放,並且採取措施,真正使安全生產「橫向到邊、終向到底」,確保安全生產.
各部門通過對事故的學習、分析、討論,使全體職工理性地總結經驗,特別是使全體職工要學會做聰明人,要善於吸取別人的教訓,舉一反三,結合部門、班組和工作實際,制定有針對性的防範措施,確保安全生產.
通過強化培訓,全體職工對安全生產重要性的認識明顯提高,「安全存在於細節中」的思想更加確立,公司相關部門採取對《安規》內容的提問形式,使公司職工對安規得到了進一步理解和熟悉.
4、堅持安全生產「兩手抓」的工作方針
(1)、一手抓教育
a、2月份公司黨委為進一步把公司的安全生產搞扎實,真正把安全工作落到實處,開展了「安全生產強基固本」系列活動.3月25日,工會、安監部舉行了工作票簽發人糾錯比賽.3月29日工會舉行「關注安全、告別違章、遠離事故」簽名活動.5月13日,團委進行安全知識競賽.
b 安全培訓:
按照年初公司制訂的安全培訓計劃,安監部完成了對工作票簽發人安全教育培訓;完成了《電業安全工作規程》復習與考試;營銷部舉辦了用戶運行人員安全培訓班;總公司會同安監部對12個外來施工單位的施工人員進行了安全教育和安規考試.上半年對公司新進人員進行了安全三級教育.
c 安規考試:
全公司安規考試分各生產單位、公司兩部分組織進行.各部門自行組織本部門的安規考試,自行命題報安監部審核後,均在3 月份組織本部門職工進行了安規考試,考試成績報安監部歸檔.全公司中層幹部和各部室、工區、公司的工程技術管理人員由公司統一組織,於3月底進行了安規考試.
d 安全活動:
班組安全活動作為宣傳安全,加強教育的主陣地,各部門都很重視,上半年除了極少數生產部門生產任務比較繁忙,影響了班組安全活動按時開展之外,總體情況還是比較正常.
(2)、一手抓現場.
上半年,我公司生產基建任務十分繁重,為確保安全生產,公司領導高度重視,親自參加現場安全監督,安全值日組、安監部、各部門領導全力以赴,下現場嚴密監督、控制現場安全生產,及時查處違章違紀行為,安全值日組共進行現場安全檢查151次(至5月份),每次檢查的情況都及時在區域網「每天安全檢查」模塊上進行公布,使發現的問題部門能迅速整改;安監部對生產部門的安全例會召開情況、「兩票三制」執行情況、現場開收工會錄音制度的執行情況、安評整改及危險點預控情況進行了檢查.堅持安全生產責任追究制,對發生的事故、未遂和違章違紀事件嚴格按「三不放過」的原則,對違章違紀人員進行嚴肅處理.
5、公司開展了春季安全大檢查
為認真貫徹落實「安全第一,預防為主」的方針,深刻吸取近階段系統發生的事故教訓,切實做好當前安全生產工作,根據常供電安〔2008〕96號《關於開展春季暨迎峰度夏安全大檢查的通知》和省公司關於開展春查工作的要求,結合安全生產的實際情況,針對季節性特點,我公司自2008年4月5至2008年4月26日開展了安全大檢查工作.
各部門根據要求,組織員工認真學習國家電網公司《關於轉發國務院辦公廳進一步加強煤礦安全工作的緊急通知》(國家電網安監〔2008〕95號)以及國網公司、華東公司、省公司近期關於安全生產的文件精神,學習近期系統內通報的事故教訓,使每一位員工都能深刻認識到安全生產責任重於泰山、認識到一個安全穩定局面對公司發展的重大和深遠的意義.
各部門結合安全性評價和年初開展的安全整頓活動,把排查出來的問題,進行了梳理,重點檢查整改計劃的落實情況.並且重點檢查了去年夏季用電高峰期間電網和設備暴露問題整改完成情況,以及今年「迎峰度夏」工作的准備情況.農電、工程、生技部分別針對農電安全、基建安全、信息安全進行了重點檢查,做到了有布置、有檢查、有落實整改.
安全大檢查中重點檢查了各級安全生產責任制的落實情況,重點檢查安全整頓期間市公司制訂的《關於進一步強化生產作業現場管理的通知》和《關於重申「三帶(戴)一接地」管理規定的通知》等一系列規章制度的落實情況.公司各級領導堅持安全管理重心下移、關口前移的工作方法,加強生產現場的安全監控,切實保證人身、電網和主設備的安全. 在安全大檢查工作中,各部門對查出的安全隱患,按「邊查邊整改」的檢查工作原則,認真組織落實整改工作,及時消除安全隱患.
農電管理所根據公司統一部署積極開展春季安全大檢查工作,並根據公司下發的《農電安全檢查重點》,逐條對照,認真派查問題,及時發現並糾正缺陷.供電所組織355人次,對農村供電網路進行了檢查.檢查綜合變1085台、檢查低壓出線3108條、檢查線路間距2898處、檢查拉線13272根、檢查場頭箱9918隻、檢查小水泵355台、檢查臨時用電87處.本次檢查查見設備缺陷78處、線路缺陷34處,農電管理所及供電所當即處理54處、限期整改1處、停電處理4處、其它根據缺陷等級排出整改計劃及上報相關部門.同時修剪樹枝313棵.檢查剩餘電流保護器:總保護2481台,只有兩台不正常,已當場處理結束,恢復正常供電;檢查支路保護85台均投運正常.
加大安全用電宣傳力度,共發放宣傳資料235張次.結合供電所安全性評價工作,對供電所安全管理網路進行了復查,各所均成立相關安全網路.簽訂了各所的安全責任狀;組織了供電所人員、村電工、勞務用工的年度安全培訓與考試;完善值班搶修網路;完善線路巡視責任網路;告居民客戶書、供用電協議補簽結束,正常業擴用戶簽訂後送電;安全工器具、施工工器具、測量工器具均納入公司或農電所年度計劃.
本次春查各部門查出問題 117條(除農電所), 已整改問題26條、正在整改問題84條 ;其中需公司協調解決問題7條,現已整改4條,正在整改問題3條.
6、加強外包工程隊安全管理,強化基建、多經、交通安全管理
加強了對外包工程隊伍的安全管理和教育培訓工作.特別是做好施工合同的管理工作,工程部與每個施工隊都簽訂了施工合同、安全協議.每項工程開工前都進行了安全教育,安全技術交底和現場安全交底.集團總公司堅持每月定期召開外包工程隊安全工作月度會議,總公司領導堅持下現場進行安全監督的制度,並指派專人到當天最為復雜的施工現場進行安全檢查.
三、 存在的問題
1、在保護電力設施方面的工作需進一步進行,我公司今年的設備事故,特別是由於外力造成的事故較多,必須加強在廣播、電視、報刊等新聞媒介的宣傳,充分發揮農村電工的作用,同時提高普通百姓的安全意識,充分按照保護電力設施的法律武器,搞好保護電力設施方面的工作.
2、危險點分析預控工作,危險點重點把握不明確,重點突出不夠.執行防範措施少數作業人員不注重細節,對現場發現的危險點,個別工作負責人預警不及時.
3、「三措」、作業指導書編制,結合相應工程實際情況,針對性還需加強,在作業人員層面對「三措」、作業指導書的交底、學習效果不是很明顯,還不能保證每位作業人員熟悉和掌握.
4、班組控制異常、未遂的目標沒有實現
1)、設備異常、事故、障礙得不到有效控制.
1~5月份農配事故共發生18起,其中,外力破壞造成的農配事故13起,其他方面原因造成的農配事故5起.
上半年35KV及以上線路發生輸電線路事故1次,原因為龍卷風將物體吹上線路所致;一類障礙3次.其中外力破壞2起,雷擊閃絡1起.
5、違章違紀現象時有發生,有的還比較嚴重
有些事故中,雖然職工工作熱情很高,但卻忽視了安全防護,有些事故中,職工安全意識差,預控措施沒有全面落實,自己違章了都不知道.
6、外包工程隊在危險點預控管理方面還有很多不足,需要進一步規范和提高.
7、行車交通安全隱患越來越多.兼職駕駛員行車安全問題越來越突出.
㈦ 聽說國務院有關文件規定安全教育的學時問題,工人不少於30學時,管理人員不少於20學時,請問是哪個文件
哎,不知道你說的是哪個先發一個你看看吧。
國務院安委會關於進一步加強安全培訓工作的決定(安委〔2012〕10號)
各省、自治區、直轄市人民政府,新疆生產建設兵團,國務院安委會各成員單位,各中央企業:為提高企業從業人員安全素質和安全監管監察效能,防止和減少違章指揮、違規作業和違反勞動紀律(以下簡稱「三違」)行為,促進全國安全生產形勢持續穩定好轉,現就進一步加強安全培訓工作作出如下決定:
一、加強安全培訓工作的重要意義和總體要求
(一)重要意義。黨中央、國務院高度重視安全培訓工作,安全培訓力度不斷加大,企業職工安全素質和安全監管監察人員執法能力明顯提高。但一些地區和單位安全培訓工作仍然存在著思想認識不到位、責任落實不到位、實效性不強、投入不足、基礎工作薄弱、執法偏輕偏軟等問題,給安全生產帶來較大壓力。實踐表明,進一步加強安全培訓工作,是落實黨的十八大精神,深入貫徹科學發展觀,實施安全發展戰略的內在要求;是強化企業安全生產基礎建設,提高企業安全管理水平和從業人員安全素質,提升安全監管監察效能的重要途徑;是防止「三違」行為,不斷降低事故總量,遏制重特大事故發生的源頭性、根本性舉措。
(二)總體思路。深入貫徹落實科學發展觀,認真落實黨中央、國務院關於加強安全生產工作的決策部署,牢固樹立「培訓不到位是重大安全隱患」的意識,堅持依法培訓、按需施教的工作理念,以落實持證上崗和先培訓後上崗制度為核心,以落實企業安全培訓主體責任、提高企業安全培訓質量為著力點,全面加強安全培訓基礎建設,嚴格安全培訓監察執法和責任追究,扎實推進安全培訓內容規范化、方式多樣化、管理信息化、方法現代化和監督日常化,努力實施全覆蓋、多手段、高質量的安全培訓,切實減少「三違」行為,促進全國安全生產形勢持續穩定好轉。
(三)工作目標。到「十二五」時期末,礦山、建築施工單位和危險物品生產、經營、儲存等高危行業企業(以下簡稱高危企業)主要負責人、安全管理人員和生產經營單位特種作業人員(以下簡稱「三項崗位」人員)100%持證上崗,以班組長、新工人、農民工為重點的企業從業人員100%培訓合格後上崗,各級安全監管監察人員100%持行政執法證上崗,承擔安全培訓的教師100%參加知識更新培訓,安全培訓基礎保障能力和安全培訓質量得到明顯提高。
二、全面落實安全培訓工作責任
(四)認真落實企業安全培訓主體責任。企業是從業人員安全培訓的責任主體,要把安全培訓納入企業發展規劃,健全落實以「一把手」負總責、領導班子成員「一崗雙責」為主要內容的安全培訓責任體系,建立健全機構並配備充足人員,保障經費需求,嚴格落實「三項崗位」人員持證上崗和從業人員先培訓後上崗制度,健全安全培訓檔案。勞務派遣單位要加強勞務派遣工基本安全知識培訓,勞務使用單位要確保勞務派遣工與本企業職工接受同等安全培訓。境內投資主體要指導督促境外中資企業依法加強安全培訓工作。安全生產技術研發、裝備製造單位要與使用單位共同承擔新工藝、新技術、新設備、新材料培訓責任。
(五)切實履行政府及有關部門安全培訓監管和安全監管監察人員培訓職責。地方各級政府要統籌指導相關部門加強本地區安全培訓工作。有關主管部門要根據有關法律法規,組織實施職責范圍內的安全培訓工作,完善安全培訓法規制度,統一培訓大綱、考試標准,加強教材建設,嚴格管理培訓機構,做好證件發放和復審工作,避免多頭管理、重復發證;要強化安全培訓監督檢查,依法嚴懲不培訓就上崗和亂辦班、亂收費、亂發證行為;要組織培訓安全監管監察人員。要將安全生產知識作為領導幹部培訓、義務教育、職業教育、職業技能培訓等的重要內容。要減少對培訓班的直接參與,由辦培訓向管培訓、管考試、監督培訓轉變。
(六)強化承擔安全培訓和考試的機構培訓質量保障責任。承擔安全培訓的機構是安全培訓施教主體,擔負保證安全培訓質量的主要責任,要健全落實安全培訓質量控制制度,嚴格按培訓大綱培訓,嚴格學員、培訓檔案和培訓收費管理,加強師資隊伍建設和資金投入,持續改善培訓條件。承擔安全培訓考試的機構要嚴格教考分離制度,健全考務管理體系,建立考試檔案,切實做到考試不合格不發證。
三、全面落實持證上崗和先培訓後上崗制度
(七)實施高危企業從業人員准入制度。有關主管部門要結合實際,制定本行業領域從業人員准入制度。礦山和危險物品生產企業專職安全管理人員要至少具備相關專業中專以上學歷或者中級以上專業技術職稱、高級工以上技能等級,或者具備注冊安全工程師資格。各類特種作業人員要具有初中及以上文化程度,危險化學品特種作業人員要具有高中或者相當於高中及以上文化程度。礦山井下、危險化學品生產單位從業人員要具有初中及以上文化程度。安全生產專業服務機構為企業提供安全技術服務時,要對企業安全培訓情況進行審核。高危企業安全生產許可證發放、延期和安全生產標准化考評時,有關主管部門要審核企業安全培訓情況。
(八)嚴格落實「三項崗位」人員持證上崗制度。企業新任用或者招錄「三項崗位」人員,要組織其參加安全培訓,經考試合格持證後上崗。取得注冊安全工程師資格證並經注冊的,可以直接申領礦山、危險物品行業主要負責人和安全管理人員安全資格證。對發生人員死亡事故負有責任的企業主要負責人、實際控制人和安全管理人員,要重新參加安全培訓考試。要嚴格證書延期繼續教育制度。有關主管部門要按照職責分工,定期開展本行業領域「三項崗位」人員持證上崗情況登記普查,建立信息庫。要建立特種作業人員范圍修訂機制。
(九)嚴格落實企業職工先培訓後上崗制度。礦山、危險物品等高危企業要對新職工進行至少72學時的安全培訓,建築企業要對新職工進行至少32學時的安全培訓,每年進行至少20學時的再培訓;非高危企業新職工上崗前要經過至少24學時的安全培訓,每年進行至少8學時的再培訓。企業調整職工崗位或者採用新工藝、新技術、新設備、新材料的,要進行專門的安全培訓。礦山和危險物品生產企業逐步實現從職業院校和技工院校相關專業畢業生中錄用新職工。政府有關部門要實施「中小企業安全培訓援助」工程,推動大型企業和培訓機構與中小企業簽訂培訓服務協議;組織講師團,開展培訓下基層進企業活動。
(十)完善和落實師傅帶徒弟制度。高危企業新職工安全培訓合格後,要在經驗豐富的工人師傅帶領下,實習至少2個月後方可獨立上崗。工人師傅一般應當具備中級工以上技能等級,3年以上相應工作經歷,成績突出,善於「傳、幫、帶」,沒有發生過「三違」行為等條件。要組織簽訂師徒協議,建立師傅帶徒弟激勵約束機制。
(十一)嚴格落實安全監管監察人員持證上崗和繼續教育制度。市(地)及以下政府分管安全生產工作的領導同志要在明確分工後半年內參加專題安全培訓。各級安全監管監察人員要經執法資格培訓考試合格,持有效行政執法證上崗;新上崗人員要在上崗一年內參加執法資格培訓考試;執法證有效期滿的,要參加延期換證繼續教育和考試。鼓勵安全監管監察人員報考注冊安全工程師等職業資格,在職攻讀安全生產相關專業學歷和學位。
四、全面加強安全培訓基礎保障能力建設
(十二)完善安全培訓大綱和教材。有關主管部門要定期制定、修訂各類人員安全培訓大綱和考核標准,根據安全生產工作發展需要和企業安全生產實際,不斷規范安全培訓內容。鼓勵行業組織、企業及培訓機構編寫針對性、實效性強的實用教材。要分行業組織編寫企業職工安全生產應知應會讀本、建立生產安全事故案例庫和製作警示教育片。
(十三)加強安全培訓師資隊伍建設。承擔安全培訓的機構要建立健全安全培訓專職教師考核合格後上崗制度,保證專職教師定期參加繼續教育,積極組織教師參加國際學術交流。有關主管部門要加強承擔安全培訓的教師培訓,定期開展教師講課大賽,建立安全培訓師資庫。企業要建立領導幹部上講台制度,選聘一線安全管理、技術人員擔任兼職教師。
(十四)加強安全培訓機構建設。要根據實際需要,科學規劃安全培訓機構建設,控制數量,合理布局。支持大中型企業和欠發達地區建立安全培訓機構,重點建設一批具有模擬、體感、實操特色的示範培訓機構。要加強安全培訓機構管理,定期公布安全培訓機構名單和培訓范圍,接受社會監督。支持高等學校、職業院校、技工院校、工會培訓機構等開展安全培訓。
(十五)加強遠程安全培訓。開發國家安全培訓網和有關行業網路學習平台,實現優質資源共享。建立安全培訓視頻課程徵集、遴選、審核制度,建設課程「超市」,推行自主選學。實行網路培訓學時學分制,將學時和學分結果與繼續教育、再培訓掛鉤,與安全監管監察人員年度考核、提拔使用、評先評優掛鉤。利用視頻、電視、手機等拓展遠程培訓形式。
(十六)加強安全培訓管理信息化建設。編制安全培訓信息管理數據標准。開發安全培訓信息管理系統。健全「三項崗位」人員、安全監管監察人員培訓持證情況和考試題庫、培訓機構、考試機構、培訓教師等資料庫,實現全國安全培訓數據共享。五、全面提高安全培訓質量
(十七)強化實際操作培訓。制定特種作業人員實訓大綱和考試標准。建立安全監管監察人員實訓制度。推動科研和裝備製造企業在安全培訓場所展示新裝備新技術。提高3D、4D、虛擬現實等技術在安全培訓中的應用,組織開發特種作業各工種模擬實訓系統。
(十八)強化現場安全培訓。高危企業要嚴格班前安全培訓制度,有針對性地講述崗位安全生產與應急救援知識、安全隱患和注意事項等,使班前安全培訓成為安全生產第一道防線。要大力推廣「手指口述」等安全確認法,幫助員工通過心想、眼看、手指、口述,確保按規程作業。要加強班組長培訓,提高班組長現場安全管理水平和現場安全風險管控能力。
(十九)建立安全培訓示範視頻課程體系。分行業建立「三項崗位」人員安全培訓示範視頻課程體系,上網發布,逐步實現優質培訓資源社會共享。將示範課程作為教師培訓的重要內容。建立示範課程跟蹤評價制度,定期評選優質課程,給予榮譽稱號或者適當資助。
(二十)加強安全培訓過程管理和質量評估。建立安全培訓需求調研、培訓策劃、培訓計劃備案、教學管理、培訓效果評估等制度,加強安全培訓全過程管理。制定安全培訓質量評估指標體系,定期向全社會公布評估結果,並將評估結果作為安全培訓機構考評的重要依據。
(二十一)完善安全培訓考試體系。有關主管部門要按照職責分工,建立健全本行業領域安全培訓考試制度,加強考試機構建設,嚴格教考分離制度。要建立健全安全資格考試題庫,完善國家與地方相結合的題庫應用機制。建立網路考試平台,加快計算機考試點建設,開發實際操作模擬考試系統。加強考試監督,嚴格考試紀律,依法嚴肅處理考試違紀行為。有關主管部門要統一本行業領域一般從業人員安全培訓合格證書式樣,規范考試發證管理。六、加強安全培訓監督檢查
(二十二)加大安全培訓執法力度。有關主管部門要把安全培訓納入年度執法計劃,作為日常執法的必查內容,定期開展安全培訓專項執法。要規范安全培訓執法程序和方法,將抽查持證情況、抽考職工安全生產應知應會知識作為日常執法的重要方式。要加強對承擔安全培訓的機構管理,深入開展專項治理,促進安全培訓機構健康發展。企業要建立安全培訓自查自考制度,加大「三違」行為處罰力度。
(二十三)嚴肅追究安全培訓責任。對應持證未持證或者未經培訓就上崗的人員,一律先離崗、培訓持證後再上崗,並依法對企業按規定上限處罰,直至停產整頓和關閉。對存在不按大綱教學、不按題庫考試、教考不分、亂辦班等行為的安全培訓和考試機構,一律依法嚴肅處罰。對各類生產安全責任事故,一律倒查培訓、考試、發證不到位的責任。對因未培訓、假培訓或者未持證上崗人員的直接責任引發重特大事故的,所在企業主要負責人依法終身不得擔任本行業企業礦長(廠長、經理),實際控制人依法承擔相應責任。
(二十四)建立安全培訓績效考核制度。制定安全培訓工作績效考核指標體系,做到定性與定量、內部考核與外部評議相結合。安全培訓績效考核結果要納入安全生產綜合考核內容。每年通報安全培訓績效考核結果。七、切實加強對安全培訓工作的組織領導
(二十五)把安全培訓擺上更加突出位置。各級政府及有關主管部門、各企業要把安全培訓工作納入實施安全發展戰略的總體布局。各級安委會要定期研究解決安全培訓突出問題,有關主管部門主要負責同志要親自抓、負總責,各級安委會辦公室要牽頭抓總,當好參謀,創新實踐,整合資源,示範引領。要經常深入基層、企業開展安全培訓調查研究。要支持工會、共青團、婦聯、科協以及新聞媒體等參與、監督安全培訓工作。
(二十六)保證安全培訓投入。建立以企業投入為主、社會資金積極資助的安全培訓投入機制。要將政府應當承擔的安全培訓經費納入財政保障范圍。企業要在職工培訓經費和安全費用中足額列支安全培訓經費,實施技術改造和項目引進時要專門安排安全培訓資金。研究探索由開展安全生產責任險、建築意外傷害險的保險機構安排一定資金,用於事故預防與安全培訓工作。
(二十七)充分運用典型和媒體推動安全培訓工作。要總結推廣政府有關主管部門加大安全培訓監管力度、企業落實安全培訓主體責任、培訓機構提高安全培訓質量的典型經驗,以點帶面推動工作。要定期公布安全培訓問題企業和問題培訓機構名單。要廣泛宣傳安全培訓工作的重要地位和作用,宣傳安全生產知識和技能,不斷提高人民群眾安全素質,努力形成全社會更加支持安全生產工作的氛圍。各省級安委會和國務院有關主管部門及各有關中央企業要根據本決定製定實施意見,並及時將實施意見和落實情況報告國務院安委會辦公室。
國務院安委會2012年11月21日