地稅年度教育培訓方案

1. 如何加強和改進幹部教育培訓提高幹部素質

教育培訓是一項事關地稅工作全局和長遠發展的基礎性、戰略性工程，是建設高素質幹部隊伍的重要途徑。隨著信息技術的發展和法制化進程不斷推進，對稅收工作要求越來越高、標准越來越嚴、任務越來越重。我們要認真研究當前教育培訓工作存在的問題，深刻認識到新時期加強幹部教育培訓工作的必要性、重要性和緊迫性，大規模開展教育培訓，大幅度提高幹部素質，提高新形勢下做好稅收工作的能力，努力建設一支高素質的地稅幹部隊伍。
一、當前教育培訓工作存在的問題
近年來，各級地稅機關加大了教育培訓和在崗學習力度，幹部隊伍整體素質不斷提高，地稅形象進一步改善，地稅工作越來越得到了社會的認可。但隨著經濟社會的跨越發展、稅收任務的快速加重、信息化技術的日新月異、法制制度的逐步健全，地稅幹部隊伍整體素質不能滿足稅收工作要求的問題十分突出，教育培訓工作仍顯不足。
（一）少數領導對教育培訓認識不足
一部分領導幹部的思想中，學習教育培訓工作依然是「說起來重要，干起來次要，忙起來不要」，對教育培訓工作的先導性、基礎性、全局性的認識不足，有的單位對教育培訓工作重視不夠，人力和財力投入不多，不能保證教育培訓活動的質量和效果。
（二）人員素質參差不齊
以吐魯番地區地稅系統為例，從文化層次看，80、90年代參加工作的幹部，多數是高中、中專畢業直接招乾的幹部。從人員年齡結構看，年齡在40歲及以下的94人，佔40.7%，40歲以上的137，佔59.3%，年齡呈現中老年化。由於大部分幹部最初參加工作時，僅僅通過短期培訓後就直接到工作崗位，沒有經過系統的專業化創新培訓，面對新形勢難以接受新的稅收知識，不能較好的運用信息化技術，仍沉湎於老的稅收征管手段和方法，在新的征管模式面前顯得有點束手無策。
（三）部分幹部學習主動性不強
部分幹部對工作除了被動應付外，對新形勢下稅收工作的巨大變化沒有深入的思考和探究，工作上進心和進取精神不足，不能潛心學習和刻苦鑽研業務。有的在工作學習上得過且過，甚至錯誤的認為不學習，工作一樣干，工資一樣拿，工作的緊迫感、危機感不強，沒有真正認識到學習的重要性，更沒有樹立起主動學習、終身學習的理念。
（四）教育培訓師資力量不足
當前，我們的兼職教師隊伍雖有豐富的實踐經驗，但多數是理論水平和教學經驗不足，聘用的教師理論水平和教學水平較高，但缺乏豐富的實踐經驗，兼職教師力量不足，嚴重影響了在崗培訓工作的順利開展。
（五）教育培訓機制不健全
督查考評機制落實不到位。不少單位對培訓結果通常發個通報了事，沒有深入分析產生問題的原因，更不能提出好的整改措施。獎懲應用機制不健全。當前，我們對教育培訓工作獎勵得不夠，處罰得更少，且獎勵方式單一，很難起到激勵先進，鞭策後進的目的，不能充分調動幹部自覺學習的積極性。
二、對提高幹部教育培訓實效的思考
上述問題成為制約地稅事業發展的瓶頸，許多幹部理論知識跟不上事業發展、業務技能達不到崗位需求、自身素質不適應工作。在這種情況下，要想使稅收工作實現有效突破，必須靠教育培訓提升隊伍素質，增添發展動力。
（一）加強領導，確保教育培訓的經常性
要把教育培訓作為戰略性、基礎性工程列入重要日程，與稅收其他工作同步考慮，切實加強領導，「一把手」要親自抓，班子要經常議，主管領導要負好責。樹立「人才培養，教育為本」的觀念，大力實施「科教興稅、人才強稅」戰略工程，堅持以稅收工作為中心，把握正確的幹部教育培訓工作方向，進一步加大培訓經費投入，加強經費管理，提高資金使用效益。扎實抓好各類培訓計劃、培訓項目的落實。各級領導幹部要率先垂範、加強學習，積極推進教育培訓工作的開展。要把創建學習型機關作為提高幹部素質，加強能力建設的重大戰略舉措，採取有效措施，引導全體幹部樹立終身學習、不斷進取的理念，實現「工作學習化，學習工作化」，推廣團隊學習模式，形成知識共享、勇於創新的氛圍和機制，不斷推進學習型機關建設。
（二）突出重點，增強教育培訓的針對性
要在牢固樹立全員培訓理念，在不斷擴大教育培訓范圍和覆蓋面的基礎上，突出培訓重點，切實增強教育培訓的針對性。
1、在培訓層次上要突出重點。一要突出抓好領導幹部的培訓。始終把各級領導幹部的教育培訓作為重中之重，不斷提高領導幹部分析形勢、把握大局、宏觀決策的能力，提高求真務實、開拓創新的能力，提高做思想政治工作、帶好隊伍的能力，提高拒腐防變能力；二要重點加強專業骨幹人員的培訓。加快人才庫建設，不斷加大高端人才培養，如博士、碩士，同時，也要加大對既懂管理又精通業務的復合型人才培養力度，鼓勵稅務幹部參加會計從業資格師、初級會計師、中級會計師、高級會計師、注冊會計師、注冊稅務師、注冊納稅籌劃師、綜合司法等資格的考試，並適時舉辦一些考試輔導班增加考試過關率，逐步建立起一支專業齊全、素質優良、結構合理的梯次骨幹人才隊伍；三要全面開展基層幹部培訓。以提高執法水平、管理水平和崗位操作能力為重點，充分考慮幹部的年齡結構和崗位需求，加大稅收征管一線人員的在崗培訓力度。
2、在培訓內容上要突出重點。一是抓好業務知識培訓。結合當前廣大幹部稅收理論知識水平不高，財務知識匱乏的現狀，科學制定中、長期培訓計劃，對廣大幹部進行經濟管理知識、稅收業務知識和財務會計知識的系統培訓，著力提升廣大幹部的稅收理論水平；二是抓好崗位技能培訓。加強對辦稅服務廳人員納稅申報審核、綜合納稅服務、發票管理等知識的培訓。加強對稅收管理員稅源管理方法、征管工作流程、納稅評估方法、稅收經濟分析、稅款核定等內容的培訓。加強對稅務稽查人員稅收政策法規、財務會計知識、查賬技巧等內容的培訓；三是抓好少數民族幹部漢語學習培訓。積極營造少數民族幹部學習漢語的氛圍，培訓少數民族幹部在稅收征管工作中常用的漢語知識，重點培養少數民族幹部對漢語的聽、說、讀、寫能力。
（三）活化形式，提高教育培訓的實效性
要改進教育培訓方法和手段，大力推廣研究式、互動式教學，廣泛運用案例式教學，把稅收工作中的真實事例加以典型化，通過獨立研究和相互討論，提高稅務幹部分析解決問題的能力。
1、採取「走出去、請進來」的方式開展培訓。一方面，藉助區局調訓，積極選派人員參加，組織幹部職工到兄弟單位、先進單位學經驗、找差距、思發展，另一方面，要通過邀請專家教授和有關部門領導為幹部職工做專題輔導報告、召開座談會等形式，面對面交流，疏導解決實際工作中的疑問。
2、充分利用網路稅校開展教育培訓。積極倡導廣大幹部利用已建成的網校平台學習總局、省局以及地區局製作的視頻資料、多媒體課件，實現優質資源共享，及時掌握最新的政策法規和業務知識。同時，幹部職工也可根據需要，選學相關課程，提高自身的綜合素質和業務技能，達到學習知識、指導實踐、推動工作的目的。
3、繼續深入開展崗位練兵比武活動。以提高廣大幹部崗位技能為抓手，大力開展「以老帶新，以新促老」、「一幫一，結對子」等形式的在崗練兵活動。緊密參照辦稅服務廳崗、稅收管理崗、稅務稽查崗、機關行政綜合管理崗等崗位特點和工作職責，科學設置練兵比武項目，以評選「征管能手」、「稽查能手」、「每周一星」、「每月一星」等形式，定期組織崗位技能比武競賽活動。
4、充分發揮好全員考試的激勵和杠桿作用，以考促學，以考促訓，以考促管，以考促用，創建學習型組織，打造高素質幹部隊伍。
（四）健全機制，促進教育培訓的規范性
完善機制，科學管理是保證幹部教育培訓工作順利推進保障。要建立健全一套教育培訓保障制度，抓好落實，使幹部教育培訓工作更加科學規范、富有成效。
1、完善教育培訓激勵和約束機制。把幹部參加教育培訓情況與幹部的上崗、考核、提拔、任用結合起來。通過對學習優秀並在工作中表現突出的同志給予表彰、獎勵，對未按規定參加教育培訓或者未達到教育培訓要求的、考試不及格的進行通報、處罰，充分調動幹部自覺學習的積極性，逐步實現由「要我學」到「我要學」的轉變。
2、完善幹部在職學習獎勵辦法。結合行業特點和工作實際，科學制定獲取各類專業資格人員和晉升學歷人員的獎勵標准，並有計劃地組織幹部職工參加各類專業資格考試和學歷教育，鼓勵廣大幹部立足崗位研究稅收工作，發表學術論文。
3、完善教育培訓工作考評制度。對各級稅務機關，重點考評落實培訓計劃、制度和任務的情況，培訓組織實施及效果情況等，對幹部職工考評時要將全員考試的成績作為重要標准，並把考核結果作為獎金發放的重要依據。
4、完善兼職教師選拔管理機制。科學制定兼職教師人才庫管理辦法，明確兼職教師的選拔、管理、培養等事項。定期選拔業務能力強，稅收及相關理論基礎扎實，專業知識精通，實踐經驗豐富；語言表達能力強，培訓教學效果好，教學方法適合成人特點，授課內容有針對性，能理論聯系實際的人才充實到本系統兼職教師人才庫中。

2. 應對稅收改革,如何加強地稅幹部隊伍教育培訓

應進行禮儀培訓，再做心理減壓相關講座。

3. 廣東省地方稅務局的職能處室

機關黨委辦公室是廣東省地方稅務局主管機關黨群工作的職能部門。主要職責是負責省局機關和直屬單位的黨群工作。具體職責是：
（一）宣傳和執行黨的路線、方針、政策，貫徹落實上級黨組織的決定。
（二）承擔黨員教育管理工作，督促黨員履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。
（三）承擔黨員遵紀守法教育工作；檢查黨組織和黨員貫徹黨的路線、方針、政策和決議的情況，依法查處違反黨章及其他黨內法規的行為；受理黨員的控告和申訴。
（四）承擔機關精神文明建設和機關人員的思想政治工作；負責地稅文化建設；了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，協調解決群眾的實際困難。
（五）承擔入黨積極分子教育、培養和考察工作，承辦發展黨員工作。
（六）領導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織的工作。
（七）組織實施機關黨務工作人員的教育培訓。
（八）在職責范圍內提出並編寫信息化相關業務需求，承擔相關系統運行中的業務管理。
（九）按規定提供省局門戶網站相關欄目的信息內容。
（十）辦理省局領導交辦的其他事項。
其他事項
（一）組織舉辦民主生活會的職責劃分。廉政自律專題民主生活會由派駐省局監察室組織；省局黨組其他民主生活會由機關黨委辦公室組織；對各市局黨組民主生活會的指導協調由基層工作處負責。
（二）省局機關的擁軍優屬工作由機關黨委辦公室負責，各市局的擁軍優屬工作由基層工作處負責指導協調。 主要職責
辦公室是廣東省地方稅務局主管日常公務、文秘和局機關事務的綜合職能部門。主要職責是：負責機關文電、機要、會務、檔案、信訪、維穩、保密、普法等工作；承擔稅收宣傳、政務公開和新聞發布工作；管理其他行政事務。具體職責是：
（一）組織全省稅務工作會議及省局召開的其他綜合性會議，匯總省局機關會議計劃。
（二）組織起草和審校省局重要文稿，組織工作性調查研究和信息交流，編輯《信息專報》、《領導參閱》、《廣東地稅簡報》等信息刊物。
（三）承辦省委、省政府和稅務總局文件，省領導和稅務總局領導指示，省局領導批示、省局會議決定事項、省局領導交辦和其他重要事項的督察督辦工作。
（四）承辦省局領導的秘書和文電運轉工作，承辦省局局務會議、省局大型專題會議的組織和記錄工作，起草會議紀要，編寫大事記，承擔組織、協調省局維穩工作和應急管理工作。
（五）承擔稅收新聞發布和宣傳工作。發布稅收新聞；擬訂並組織實施稅收宣傳計劃，組織、協調全省地稅系統的稅收宣傳，策劃並發布稅收公益廣告，推廣VI標識以及其他稅收宣傳工作。
（六）擬訂省局機關有關工作制度，處理日常行政事務；制定和落實稅務系統保密制度。
（七）指導全省地稅系統公文管理；辦理省局機關公文的收發、運轉、審核和印製工作；承辦省局機關檔案的保管和利用工作；管理省局印章。
（八）統籌協調群眾來信來訪工作；指導全省地稅系統信訪工作。
（九）組織辦理省人大代表建議和省政協委員提案。
（十）組織實施辦公室業務工作人員的教育培訓。
（十一）在職責范圍內提出並編寫信息化相關業務需求，承擔稅務辦公自動化系統運行中的業務管理。
（十二）統籌省局機關政務公開和政府信息公開工作，指導、監督全省地稅系統政務公開和政府信息公開工作。
（十三）按規定提供省局門戶網站相關欄目的信息內容。
（十四）辦理省局領導交辦的其他事項。
其他事項
（一）稅收宣傳工作職責劃分。辦公室負責省局面向社會各界的稅收宣傳工作的計劃、組織、協調、指導和推動；納稅人服務中心負責面向納稅人的稅收政策法規咨詢輔導和宣傳工作。
（二）稅務辦公自動化職責劃分。辦公室承擔稅務辦公自動化系統運行中的業務管理、需求提出和業務更新；稅務辦公自動化的規劃和建設由征管和科技發展處負責，辦公室參與。征管和科技發展處承擔稅務辦公自動化系統運行中的技術設計和安全管理。
（三）普法工作職責劃分。普法工作由辦公室統籌協調，相關處室參與。
（四）省局領導就分管工作召集的專題會議的組織和記錄工作，由牽頭業務部門負責。 主要職責
政策法規處是廣東省地方稅務局主管稅收政策和稅收法制工作的綜合職能部門。主要職責是：協助配合上級部門起草地方稅收法規和實施細則；研究提出地方稅制改革建議；擬訂地方稅收業務的規章制度；承辦重大稅收案件的審理工作；承擔省局機關有關規范性文件的合法性審核工作；承辦稅務行政復議、行政訴訟工作；組織實施稅收法律法規、規章及規范性文件執行情況的監督檢查；組織落實執法責任制考核工作。具體職責是：
（一）研究提出地方稅制改革建議；調查研究涉及多稅種的、體制性的綜合、專題類稅收政策問題；協調並擬定綜合性地方稅政業務的規章制度；審核會簽局內稅收政策文件，承辦局外綜合稅政文件會辦工作。
（二）擬訂全省地稅系統依法行政、依法治稅總體規劃，擬定和組織落實有關依法治稅的制度、措施。
（三）協助配合上級部門起草地方稅收法規、規章草案及規范性文件；承辦稅收規范性文件的合法性審核工作。
（四）組織實施對稅收規范性文件進行清理、評估；對稅務部門規章提出清理建議；承擔地方性稅收法規、規章及規范性文件的備查備案工作。
（五）指導、協調、辦理稅務行政復議、行政訴訟和行政賠償工作；擬訂和執行稅收行政處罰的具體辦法；牽頭重大稅收案件的審理工作；承辦稅收案件審理委員會的日常工作；承辦涉及多部門、多稅種、綜合性稅收政策文件工作。
（六）組織實施稅收法律法規、部門規章和規范性文件執行情況的監督檢查；組織落實執法責任制考核工作。
（七）組織辦理涉稅反補貼案件應對工作。
（八）指導全省地稅系統的政策法規工作，組織實施政策法規工作人員的教育培訓。
（九）在職責范圍內提出並編寫信息化相關業務需求，承擔相關系統運行中的業務管理。
（十）按規定提供省局門戶網站相關欄目的信息內容。
（十一）辦理省局領導交辦的其他事項。
其他事項
省行政審批電子監察系統的有關管理工作，由政策法規處牽頭負責，相關處室參與 主要職責
國際稅務管理處是廣東省地方稅務局主管非居民企業所得稅、外籍人員個人所得稅等稅種的稅收政策與徵收管理以及負責國際稅收、國際稅務合作交流和反避稅工作的職能部門。主要職責是：組織實施非居民企業所得稅及與外籍人員個人所得稅等稅種的徵收管理工作，擬訂具體的徵收管理政策和辦法；研究擬定反避稅措施，組織實施反避稅調查；執行國家（地區）間稅收協議、協定、安排；承辦與國際機構、國家（地區）間稅務機關的合作與交流業務。具體職責是：
（一）組織實施非居民企業所得稅以及外籍人員個人所得稅的法律法規、規章及規范性文件。
（二）組織開展政策調研，提出非居民企業所得稅以及與執行稅收協定有關個人所得稅政策調整的建議；對有關法律法規、規章及規范性文件在執行中的一般性問題進行解釋和處理。
（三）參與編制非居民企業所得稅以及外籍人員個人所得稅收入計劃並組織落實；研究分析稅源變化情況，處理有關事宜；負責主管稅種收入的數據統計、分析工作。
（四）擬訂非居民企業所得稅以及與外籍人員個人所得稅具體的徵收管理辦法，組織實施徵收管理工作。
（五）擬訂並組織實施非居民企業所得稅以及外籍人員個人所得稅納稅評估、稅源管理等辦法。
（六）指導基層稅務部門徵收管理工作中的非居民企業所得稅以及外籍人員個人所得稅的日常管理，參與執法檢查、專項檢查工作，就檢查中發現的政策性問題提出處理意見和解決辦法。
（七）執行國家（地區）間稅收協議、協定、安排；擬訂和執行關聯交易反避稅工作制度和業務規程；制定反避稅專項經費分配方案，監督管理專項經費的使用。
（八）執行有關非居民及其他國際稅收法律法規、部門規章及規范性文件。
（九）組織實施中國居民境外投資和勞務稅收服務制度、辦法。
（十）研究擬訂反避稅措施，組織實施全省反避稅調查工作，辦理反避稅重大案件調查。
（十一）執行國際稅收情報交換協議和國際稅收徵收協助協議；組織實施稅收情報交換操作規程等規范性文件，承擔與國際稅收征管協作有關的工作。
（十二）承辦省局機關和地稅系統的涉稅外事工作。
（十三）承辦稅收法律法規、部門規章及規范性文件的翻譯和審校工作。
（十四）組織實施全省地稅系統涉外稅收工作人員的教育培訓，參與面向相關稅種納稅人的納稅輔導、咨詢服務和稅收法律救濟工作。
（十五）在職責范圍內提出並編寫信息化相關業務需求，承擔相關系統運行中的業務管理。
（十六）按規定提供省局門戶網站相關欄目的信息內容。
（十七）辦理省局領導交辦的其他事項。
其他事項
協助稅政一處辦理涉及外商投資企業的營業稅、房產稅、印花稅、教育費附加等稅費的徵收管理事宜 主要職責
人事處是廣東省地方稅務局主管人事、機構編制工作的職能部門。主要職責是：擬定全省地稅系統人事制度並組織實施；管理全省地稅系統的人事、機構編制工作。具體職責是：
（一）擬訂全省地稅系統幹部人事制度改革、事業單位管理體制改革和地稅人才隊伍建設規劃、方案；擬訂和組織實施地稅人事、人才管理制度。
（二）承辦機構、編制管理工作；組織實施稅務人才隊伍建設，合理配置人力資源。
（三）負責地級以上市局領導班子成員和同級職務幹部的選拔、考察、任免、交流及退休等有關管理工作；負責相應級別後備幹部的選拔、培養工作；負責廣州市局人事處長、監察室主任和地級市局人教科長、監察室主任以及縣（市、區）局局長、黨組書記擬任人選的考察與批復。
（四）執行全省地稅系統公務員管理制度；負責省局機關、直屬單位人員錄用、調配、考核、任免、交流、培訓（選派）、獎懲、辭職辭退、申訴、計劃生育、離退休與管理等工作。
（五）負責市局領導班子成員及同級職務幹部的年度考核工作，負責市局創建「三好班子」工作；負責匯總審核系統年度考核結果。
（六）指導全省地稅系統貫徹執行勞動工資政策；負責各市局領導班子成員及同級職務幹部的工資變動審批和資料整理歸檔工作；承辦省局機關、直屬單位人員工資、福利、社會保險等工作；承辦稅務人員專業技術職務管理工作。
（七）管理省局機關、直屬單位人員和各市局副處級以上幹部的人事檔案；組織實施地稅人事信息及統計工作。
（八）承擔市級地稅領導班子、領導幹部及全系統幹部任用的監督工作。
（九）負責辦理省局幹部因公出國（境）有關手續；負責審核各地級以上市局領導班子成員和同級非領導職務幹部出國（境）工作。
（十）負責系統內公務員轉調任及事業單位人員聘用的有關工作。
（十一）負責全省地稅系統編外合同工的計劃與管理。
（十二）組織實施人事工作人員的教育培訓。
（十三）在職責范圍內提出並編寫信息化相關業務需求，承擔相關系統運行中的業務管理。
（十四）按規定提供省局門戶網站相關欄目的信息內容。
（十五）辦理省局領導交辦的其他事項。
其他事項
（一）省局編外合同工管理的職責劃分。省局編外合同工的合同簽訂及日常管理工作由用人部門負責，人事處做好政策把關。
（二）選派幹部參加培訓的職責劃分。對於上級或同級有關部門舉辦的、要求廳級幹部或廳級後備幹部參加的培訓班，由人事處負責選派人員參加；其他的由教育培訓處負責 內審處是廣東省地方稅務局主管內部審計工作的職能部門。主要職責是：承辦全省地稅系統財務、基建、大宗物品采購審計；組織實施領導幹部經濟責任審計工作；負責與有關審計部門的綜合協調工作。具體職責是：
（一）擬訂全省地稅系統內審工作制度和工作規劃；指導、監督全省地稅系統的內審工作。
（二）組織實施全省地稅系統財務、基建、大宗物品采購的審計工作；監督機關的財務管理、資產管理、政府采購等方面的情況。
（三）組織實施全省地稅系統領導幹部經濟責任審計工作。
（四）督促以往年度審計所發現問題的整改和落實。
（五）負責有關部門對省局進行審計時的綜合協調工作。
（六）組織實施內審工作人員的教育培訓。
（七）在職責范圍內提出並編寫信息化相關業務需求，承擔相關系統運行中的業務管理。
（八）按規定提供省局門戶網站相關欄目的信息內容。
（九）辦理省局領導交辦的其他事項 納稅服務處是廣東省地方稅務局主管納稅服務工作的職能部門。主要職責是：組織實施納稅服務體系建設；擬訂納稅服務工作規范和操作流程；組織實施面向納稅人的稅法宣傳、納稅輔導、稅收法律救濟等工作；受理納稅人投訴；組織實施稅收信用體系建設；指導稅收爭議的調解；負責監督注冊稅務師行業管理，規范稅務代理行為。具體職責是：
（一）擬訂並組織實施改進和優化納稅服務的中長期規劃及綜合性方案；組織開展政策研究；指導全省地稅系統的納稅服務工作。
（二）擬訂並組織實施納稅服務工作規范、操作流程和考核指標體系，規范納稅服務行為。
（三）組織實施面向納稅人的稅法宣傳、納稅輔導等工作，負責辦稅服務廳的規范化管理、廣東地稅門戶網站的日常管理以及12366熱線系統的應用管理，協助參與各部門、各稅種、各業務環節的納稅人權益保障工作。
（四）組織實施納稅人對稅務機關納稅服務質量的評議、評價和監督等制度；受理納稅人有關納稅服務方面的投訴，組織開展除稅務行政復議、應訴以外的法律援助和救濟服務，指導稅收爭議的調解。
（五）組織開展納稅信用等級評定管理和稅收信用體系建設。
（六）組織實施納稅服務工作人員的教育培訓。
（七）負責監督注冊稅務師行業管理，規范稅務代理行為。
（八）在職責范圍內提出並編寫信息化相關業務需求，承擔相關系統運行中的業務管理。
（九）辦理省局領導交辦的其他事項 收入規劃核算處是廣東省地方稅務局主管組織稅收收入、稅源監控、稅收分析預測、稅款繳納入庫以及稅收會計統計核算、稅收票證的職能部門。主要職責是：編制稅收收入中長期規劃，編制年度稅收任務；參與起草稅款征繳退庫制度，監督檢查稅款繳、退庫情況；承辦稅收收入的分析、預測和重點稅源監控管理工作；擬訂稅收收入規劃和稅收會計、統計等相關制度；管理稅收收入數據，組織實施稅收統計工作。具體職責是：
（一）擬訂稅收收入中長期規劃；牽頭編制年度稅收計劃；分析檢查計劃執行情況。
（二）組織開展稅收經濟對比分析，研究稅收收入與國民經濟運行的關系，提出加強稅收管理的意見和建議，跟蹤分析新出台的政策對稅收收入的影響。
（三）擬訂稅款征繳退庫和稅收票證管理制度，監督檢查稅款繳、退庫情況及稅收票證使用、管理情況。
（四）擬訂稅收會計核算制度，並組織實施和監督檢查；承辦有關稅款專用賬戶設立和監管工作。
（五）擬訂稅收統計核算制度，並組織實施和監督檢查；擬訂稅收統計調查工作方案，組織開展稅收統計調查與分析。
（六）組織實施重點稅源的分析和監控，測算發布全省行業稅負標准。
（七）擬訂稅收分析工作制度，組織開展經常性稅收分析、稅收收入預測、稅收收入能力估算、稅收經濟預警分析工作。
（八）擬訂稅收收入數據指標體系和標准，督促檢查稅收會計統計數據質量，承擔稅收收入數據的綜合管理應用工作。
（九）承擔全省社會保險費徵收數據的統計工作。
（十）指導全省地稅系統收入規劃核算工作，組織實施收入規劃核算工作人員的教育培訓工作。
（十一）在職責范圍內提出並編寫信息化相關業務需求，承擔相關系統運行中的業務管理。
（十二）按規定提供省局門戶網站相關欄目的信息內容。
（十三）辦理省局領導交辦的其他事項 主要職責
征管和科技發展處是廣東省地方稅務局主管稅收徵收管理和稅收管理信息化建設的綜合職能部門。主要職責是：協助配合上級部門起草稅收征管地方法規、規章草案及規范性文件；擬訂廣東地方稅收徵收管理的長期規劃和綜合性方案；管理地方稅收發票；擬訂和組織實施廣東地方稅收征管信息化的總體規劃和實施方案，承辦廣東地方稅收管理信息化建設中業務需求整合和流程優化的綜合管理工作。具體職責是：
（一）協助配合上級部門起草稅收徵收管理地方法規、規章草案及規范性文件；擬訂綜合性單項徵收管理辦法；對稅收徵收管理法律法規、規章及其他規范性文件在執行中的一般性問題進行解釋和處理；承辦會簽具體稅種徵收管理辦法的工作。
（二）擬訂並組織實施稅收徵收管理的長期規劃、稅收征管體制改革綜合性方案；組織稅收征管規程的修訂完善。
（三）組織開展稅收征管政策研究，提出按納稅人不同類別實施專業化徵收管理的意見。
（四）參與稅收徵收管理法律法規執法檢查，就檢查中發現的政策性問題提出處理意見和解決辦法。
（五）組織實施稅務登記、個體和集貿市場稅收征管、稅收管理員的管理制度和辦法。
（六）組織實施綜合性納稅評估制度和辦法。
（七）組織實施有關發票管理方面的法律法規、部門規章和規范性文件，擬訂並組織實施全省地稅系統發票管理規定，協調、指導和檢查監督全省地稅系統的發票管理。
（八）組織稅控裝置的推廣應用工作。
（九）承擔稅收管理信息化業務需求的管理工作，組織業務需求的編寫和審核工作，承擔稅收征管業務需求整合和流程優化的綜合管理工作。
（十）組織擬訂稅收管理信息化建設總體規劃和實施方案；擬訂並發布稅收管理信息化制度和技術標准規范；承擔稅收管理信息化建設方面與有關部門的協調聯系。
（十一）牽頭組織廣東地方稅務系統信息技術體系建設和監督、驗收。
（十二）提出並審核匯總廣東地方稅收管理信息化建設資金的預算安排意見。
（十三）承擔廣東地方稅收管理信息化建設項目的立項審批以及組織實施。
（十四）承擔對廣東地方稅收管理信息化規劃落實、標准實施、項目建設、經費使用等方面工作的監督、檢查、驗收。
（十五）擬訂並組織實施廣東地方稅收征管數據管理和應用辦法，承辦稅收征管質量考核和風險管理工作。
（十六）承辦省局信息化建設領導小組辦公室的日常工作。
（十七）組織實施征管和科技發展業務工作人員的教育培訓工作。
（十八）按規定提供省局門戶網站相關欄目的信息內容。
（十九）辦理省局領導交辦的其他事項。
其他事項
（一）與信息中心的職責劃分。
1．信息化建設總體規劃、實施方案以及技術標准規范等方面。征管和科技發展處組織擬訂廣東地方稅收管理信息化建設總體規劃和實施方案；擬訂並發布稅收管理信息化制度和技術標准規范。信息中心參與擬訂稅收管理信息化建設總體規劃、實施方案及技術標准。
2.稅收管理信息化的資金、資產管理方面。征管和科技發展處提出並審核匯總稅收管理信息化資金的預算安排意見。信息中心提出稅收管理信息化運行維護資金的安排意見；承擔稅收管理信息化的資產登記和實物管理。
3.稅務系統信息技術體系建設方面。征管和科技發展處牽頭組織廣東地方稅務系統信息技術體系建設和監督、驗收。信息中心參與廣東地方稅務系統信息技術體系建設的有關工作。
4.廣東地方稅務系統現有軟體方面。征管和科技發展處承擔廣東地方稅務系統現有軟體升級完善等方面的立項管理。信息中心承擔廣東地方稅務系統現有軟體升級完善、技術培訓等工作。
5.稅收數據管理方面。征管和科技發展處承擔稅收征管數據的管理和應用，擬訂稅收征管數據指標體系和標准。信息中心承擔稅收征管數據的技術處理和保障。
（二）與相關處室的信息化工作職責劃分。征管和科技發展處制定業務需求編寫方案，相關處室提出信息化業務需求，征管和科技發展處進行一體化審核；征管系統建設的組織實施以征管和科技發展處為主，相關處室參與；征管和科技發展處承擔軟體運行中的監督與管理，相關處室承擔軟體運行中的業務管理，提出業務更新的需求。
（三）稅收數據管理職責劃分。收入規劃核算處負責稅收收入數據的綜合管理應用，擬訂稅收收入數據指標體系和標準定義，提出、復核和確認稅收收入、核算、分析等方面的數據項標准；征管和科技發展處具體承擔稅收征管數據的管理應用，擬訂、維護稅收征管數據項標准

4. 稅務師是怎樣繼續教育的

注冊稅務師繼續教育方式分為脫產和非脫產兩類：

一、脫產繼續教育方式包括：

1、中稅協和地方協會舉辦的各類培訓和研討班以及其他培訓項目；

2、中稅協和地方協會組織或認可的相關專題研討會等；

3、中稅協指定的大專院校進修班學習專業知識。

二、非脫產繼續教育方式包括：

1、事務所自行組織的專業研討、經驗交流和崗位培訓；

2、接受函授、夜大和遠程等非脫產專業教育。

專業技術人員參加繼續教育的時間，每年累計應不少於90學時，其中，專業科目一般不少於總學時的三分之二。

(4)地稅年度教育培訓方案擴展閱讀：

繼續教育必要性：

1、注冊稅務師未按照委託代理協議書的規定進行代理或違反稅收法律、行政法規的規定進行代理活動的，由縣及縣以上稅務行政機關按有關規定處以罰款，並追究相應的責任。

2、注冊稅務師在一個會計年度內違反本規定從事代理活動二次以上的，由省、自治區、直轄市及計劃單列市注冊稅務師管理機構停止其從事稅務代理業務一年以上。

3、注冊稅務師知道被委託代理的事項違法仍進行代理活動或知道自身的代理行為違法的，由省、自治區、直轄市、計劃單列市注冊稅務師管理機構注銷其注冊稅務師注冊登記，收回執業資格證書，禁止其從事稅務代理業務，並向發證機關備案。

5. 地稅個人年度工作業績總結怎麼寫好看

樓主可以參考以下內容：

尊敬的各位領導、各位同事：
大家好！
牛氣歡騰春意曬，年拜大地花自開。回首走過的XX年，我與培訓中心、規范辦、文化辦的全體工作人員戮力同心，圓滿完成了教育培訓工作、規范化建設工作和地稅文化建設工作任務，在學習與工作中，傾盡十分熱情，飽含一腔熱血，為地稅工作盡自己的綿薄之力。總結XX年度的工作，用三句話來概括，那就是「學不生厭、勤不言苦、廉不言貧」。下面，將本人工作和學習情況匯報如下。
一、學不生厭
「學不生厭」就是把學習當作一件快樂的事情，當作生活的必須，這樣自己就會心甘情願地學習，主動地學習，並且能在學習中享受到獲取知識的快樂和幸福。為了提高工作本領，我根據形勢需要與自身的本職工作的要求，始終「咬定學習不放鬆」，使學習與工作相得益彰，學用相長：不斷加強政治理論學習，尤其是注重學習「xxxx」重要思想和科學發展觀，用xx大和xx屆五中全會的精神指導工作；系統學習了有關培訓管理工作知識，參加了總局在江西稅務學校舉辦的西部地區培訓管理培訓班，使自己的培訓基礎知識更加扎實；學習了管理學知識，用管理學的前沿知識指導我局的規范化管理和個人績效管理工作；學習了文化管理知識，以不斷充實、勤於鑽研精神去探索和實踐，在領導、同事的幫助下,注意在工作中不斷學習，在實踐中鍛煉成長,在積累中總結提高。
二、勤不言苦
「勤不言苦」在於勤能補拙，更在於勤能生巧。做任何工作，都要勤思考，勤動手。學習要勤奮，工作，同樣需要勤奮。長期以來，我負責教育培訓、規范化、地稅文化三項工作，就只有用一個「勤」字來彌補，勤，而不言苦。
（一）樹立人本理念，強化憂患意識，教育培訓工作任務圓滿完成
XX年，全市地稅系統共舉辦各類培訓班28期，圓滿完成了全年的培訓工作任務。為了保證培訓工作的順利開展，我們年初制定了全年的培訓工作計劃及培訓工作要點；出台了《xx年－XX年度教育培訓工作規劃》及《XX－XX年度教育培訓工作方案》，為全系統教育培訓工作早布置、早謀劃；為了加強「六員」的教育培訓工作，我們及時下發了《xx市地稅系統「六員」培訓實施方案》，明確了各崗位不同類別、不同層次人員的學習內容、要求和目標；按照民主推薦、競爭、擇優的原則，在全省地稅系統率先聘請了13名系統內部兼職師資，修訂了兼職師資聘用與管理作業指導書，在舉辦的第一期稅收管理員培訓班與第一期辦稅服務廳人員培訓班中，系統內部兼職師資發揮了重要的作用；組織了第四次業務基礎知識考試，全系統共有110人次參加了第四次業務基礎知識考試，全部順利過關；在xx稅務培訓中心舉辦了第五期科股幹部培訓班，至此，第一輪科股幹部培訓工作全部結束，培訓面達到99％以上；繼續抓好市局機關「每日一課」學習，精心挑選、策劃「每日一課」學習內容，克服大家的厭煩情緒，保證了「每日一課」學習的生命力。

（二）夯實管理基礎，探索管理新路，規范化及個人績效管理取得突破
針對規范化管理工作已經開展了三年，XX年度，我們主要探索了規范化管理職能如何歸位的問題，如何充分發揮職能部門在規范化管理過程中的作用的問題，在全省十一個設區市局，我們率先制定了《規范化常態管理實施辦法》，努力實現了日常工作規范化、規范化管理常態化；強化了規范化文本的評審與修訂工作，嚴格按照pdca循環的要求對工作過程進行控制和分析，找出原因，提出改進及預防措施；充分發揮了規范化審核和管理評審的糾錯功能，用系統的觀點審視規范化管理體系以及日常工作中存在的問題，全面規范地稅人員稅收執法和管理行為，在省局組織的規范化達標驗收過程中，全市地稅系統各個單位全部驗收合格並得到了省局達標驗收考核小組的好評；認真抓好個人績效管理試點工作，深入xx縣局基層，與幹部職工一起探討如何優化績效指標體系，如何改進輔導與考核方式，積極參與績效管理重點課題調研，為試點工作診斷把脈，XX年，個人績效管理試點工作取得了較為明顯的成效。
（三）挖掘文化內涵，拓展文化載體，地稅文化建設如火如荼
緊扣我局「文化耕心、以文化人」地稅文化建設主題，從培育幹部職工的人生觀、世界觀和價值觀的理念出發，我們制定了地稅文化建設實施綱要，出台了XX年度地稅文化建設實施意見，將地稅文化建設的工作項目在各單位、各部門進行分解和協調，做到工作有計劃，分解有指標，落實有依據，為全市地稅文化建設謀篇布局；開展了地稅文化演講比賽，在全市地稅系統引導幹部職工深入開展對「繼續解放思想，深入實踐科學發展觀，不斷推進地稅文化建設，促進地稅事業又好又快發展」的思考；加強地稅文化工作調研，就「如何在全系統營造崇尚先進、爭當先進濃厚氛圍」，引導幹部職工愛崗敬業，崇尚先進，使「和諧聚力」的文化理念落到地稅工作的實踐當中；組織人員深入新鋼公司考察 「學習型組織」創建活動經驗，探索「學習型組織」與地稅文化建設，與讀書活動的結合點，推動幹部職工的學習熱情，激發地稅文化建設的活力。
三、廉不言貧
「廉不言貧」要求我們經得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧。既然選擇了做一名普通的公務員，就選擇了廉潔從政，艱苦奮斗，盡職盡責，長期以來，我緊綳廉潔這根弦，向先進學習，向典型學習，用正反兩方面的事例來教育和警示自己：我們在工作中品味成就，在生活中品味情感，尋找快樂、尋求自信，以平凡的崗位、平和的心態、平靜的心情，擁抱著滿目的奼紫嫣紅！不要用「貪」字折斷了家庭團圓之弦，失去了康足富裕之福，剝奪了人格尊嚴之義。那麼「廉」就會吟唱著幸福之歌，在文明之路上意氣風發，闊步前行。我堅信，清風正氣將永遠在身邊吹拂，廉政之歌將永遠在心中高奏。
當然，面對成績審視，自己仍然存在許多不足，如學習應對進一步深入，領導崗位經驗有待進一步積累等等，需要我在以後的工作中繼續努力。
我的述職完了，謝謝大家！

6. 如何完善幹部教育培訓考核，激勵，約束機制，加強幹部教育培訓結果運用

教育培訓是一項事關地稅工作全局和長遠發展的基礎性、戰略性工程，是建設高素質幹部隊伍的重要途徑。隨著信息技術的發展和法制化進程不斷推進，對稅收工作要求越來越高、標准越來越嚴、任務越來越重。我們要認真研究當前教育培訓工作存在的問題，深刻認識到新時期加強幹部教育培訓工作的必要性、重要性和緊迫性，大規模開展教育培訓，大幅度提高幹部素質，提高新形勢下做好稅收工作的能力，努力建設一支高素質的地稅幹部隊伍。
一、當前教育培訓工作存在的問題
近年來，各級地稅機關加大了教育培訓和在崗學習力度，幹部隊伍整體素質不斷提高，地稅形象進一步改善，地稅工作越來越得到了社會的認可。但隨著經濟社會的跨越發展、稅收任務的快速加重、信息化技術的日新月異、法制制度的逐步健全，地稅幹部隊伍整體素質不能滿足稅收工作要求的問題十分突出，教育培訓工作仍顯不足。
（一）少數領導對教育培訓認識不足
一部分領導幹部的思想中，學習教育培訓工作依然是「說起來重要，干起來次要，忙起來不要」，對教育培訓工作的先導性、基礎性、全局性的認識不足，有的單位對教育培訓工作重視不夠，人力和財力投入不多，不能保證教育培訓活動的質量和效果。
（二）人員素質參差不齊
以吐魯番地區地稅系統為例，從文化層次看，80、90年代參加工作的幹部，多數是高中、中專畢業直接招乾的幹部。從人員年齡結構看，年齡在40歲及以下的94人，佔40.7%，40歲以上的137，佔59.3%，年齡呈現中老年化。由於大部分幹部最初參加工作時，僅僅通過短期培訓後就直接到工作崗位，沒有經過系統的專業化創新培訓，面對新形勢難以接受新的稅收知識，不能較好的運用信息化技術，仍沉湎於老的稅收征管手段和方法，在新的征管模式面前顯得有點束手無策。

7. 淺談如何提高稅務幹部教育培訓

近幾年，尼勒克縣地方稅務局嚴格按照國家稅務總局和伊犁州地方稅務局的幹部培訓思路，切實保證將培訓工作放在優先發展，對幹部培訓予以重視，實行規范化管理。堅持以業務實際需求為導向，立足崗位本身，加強針對性和有效性，在實踐中主抓業務成果，力爭以實踐抓學習，學習促實踐。全體稅務幹部的文化、業務素質有了明顯提高。在稅收業務發展的新時期，如何更有效的提高教育培訓工作，更好的促進稅收業務的發展，建立起全新有效的培訓模式勢在必行。 一、基層局培訓工作存在的問題 （一）教育培訓工作具有長期性的特點，需要不斷提升、改革培訓機制，以配合不斷革新的稅收知識。但是目前縣局培訓工作沒有完全形成有效，完整，系統，監督的培訓體系。在實施全年培訓計劃過程中，有時會出現計劃外事例，沒有嚴格執行培訓計劃。現階段培訓內容比較淺顯，幹部對稅收知識的掌握層次不一，授課內容停留在一般性稅務知識層面，缺少對工作難點的講解。 （二）培訓方式較為單一，課下自主學習不夠。目前縣局培訓主要以授課方式，講台上講解，講台下聽課，培訓內容多以理論知識為主，缺少實際案例分析，缺少教與學之間的交流與溝通，在有限的時間內不易達到對政策的理解與掌握。業余時間也少有幹部認真復習業務知識，知識得不到鞏固與更新，只是為了應付上級部門、縣局組織的考試，考前實行突擊戰略，知識無法有續連貫，使培訓達不到預期效果。 （三）培訓缺少有效評估。對培訓結束以及考試成績的追蹤力度不夠，缺少理論培訓與實際的聯系，雖然設有獎懲制度，但是對幹部自主學習仍然起不到實質性作用。部分幹部考試成績不穩定，對有些稅收政策的理解與掌握仍然有偏差。部分幹部對考試抱有僥幸心裡，寄託於考前短暫的復習，考後再無鞏固，使月考沒有完全發揮其應有的作用。 二、強化教育培訓工作的建議 加強教育培訓工作是地稅工作發展持續的動力源，要將培訓工作與稅收工作實際結合起來，在工作中能真正用到培訓知識，提高幹部工作能力，增強幹部工作的熱情與興趣，這樣就可以使工作學習較好的結合起來，使培訓成果快速轉化為實際工作能力。 （一）創新教育方式，提高培訓的時效性。由於縣局幹部的興趣，學歷，年齡，知識結構，崗位職能不一，這就要求我們在培訓時選准培訓對象，打破傳統培訓模式，明確培訓目標，進行分層次的培訓。對於幹部培訓要有相應的側重點，重點提高稅收業務能力與稅收信息化建設，同時也應對行政類科室進行基礎知識培訓。在提高業務水平的同時，也應對全局幹部加強思想道德教育與廉潔自律教育，促進全面發展。 （二）打破傳統教學，建立系統培訓體系。堅持以需求為導向，將過去應急式的培訓轉化為長期，系統，規范的培訓方式。根據縣局崗位技能要求，確定每個崗位都應具備的崗位素質與技能。嘗試多鍾多樣的培訓方式，充分利用區域網絡學習平台，針對不同科室每周更新復習題，並對題目進行講解。這樣可以充分利用空間時間，不受地域環境限制，有效促進幹部自主學習。同時也應引導幹部認識到學習的重要性，加強自主學習能力，逐步形成重視學習的良好學風，建立善於學習，勤於思考，勇於創新，富於實乾的幹部隊伍。 （三）完善幹部職能管理與績效考核機制。為防治幹部意志消退，安於現狀，不思進取，形成干與不幹一樣，學與不學一樣的不良現象，更要進一步探究崗位職能管理，將個人教育培訓列入個人檔案，最大化的使用考核激勵手段，將幹部培訓相關內容列入幹部任職，評優，競爭上崗等重要依據和條件。同時也可以針對崗位責任人下達各類資格考試目標任務，督促幹部自主學習。比如可以規定縣局多少人次取得注冊稅務師及其他證書。同時相應制定詳細的獎懲措施以提高培訓工作的時效性和針對性。

8. 如何做好地稅人事教育培訓工作談幾點建議

近年來，**市地稅局按照地區地稅局幹部教育培訓工作會議精神，將幹部在職學習納入幹部教育工作格局中，實行規范化管理，較好地解決了培訓資源緊缺、脫產培訓工學矛盾突出、學用結合不緊、針對性和實效性不強的問題，營造了創建學習型組織、爭當學習型幹部的良好氛圍。隨著市場經濟和稅收工作的不斷發展，對稅務幹部的教育培訓提出了新的更高的要求，特別是在新的形勢下更新教育培訓理念，建立起全新的稅務教育培訓模式勢在必行。
一、目前稅務教育培訓中存在的問題
（一）缺乏現代教育培訓的理念。一是缺乏國際化理念。當前，我們盡管開展了形式多樣的教育培訓活動，但總的來看，培訓活動還停留在傳統業務知識上，而對入世後包括稅收在內的經濟管理機制與國際運行機制相一致的新形勢關注不夠，涉及不多，以致大家普遍缺乏適應國際環境變化的創新思維和迅速能夠與國際稅收業接軌的能力和水平。二是缺乏終身學習理念。在教育培訓方面總的還停留在缺什麼補什麼、需要什麼學什麼的應急式培訓層次上，對學習的永恆性認識不夠，尚未建立學習培訓的長效機制。
（二）教育培訓的整體推進機制尚未真正形成。在組織領導上，還沒有形成自上而下的培訓組織領導體系，從實際工作來看，盡管局領導層對教育培訓工作已經引起高度重視，但對該工作的經常性研究機制沒有真正形成，這在一定程度上影響了培訓工作的有效開展。在培訓計劃上，對培訓的安排缺乏連續性和系統性，沒有站在稅務人才建設和人力資源合理利用的高度，對稅務幹部開展有計劃有步驟的培訓。在培訓方式上，目前**市地稅局的教育培訓自上而下多是以短訓班、以會代訓的方式為主，短則一天半天，長則二至三天，形式較為單一，並且多以填鴨式、模式化教育為主。在培訓內容上，除了新政策法規的頒布和新操作流程的實施有明確的要求外，其它各種培訓的內容仍停留在一般性稅務知識上，沒有圍繞工作難點確定培訓內容，缺乏針對性。在培訓機制上，缺乏培訓前科學的需求分析和訓後的效果評估，教育培訓與實際結合不夠緊密，培訓對象的層次性體現不夠。
（三）教育培訓的硬性約束不強。一方面，考核中只注重教育培訓的形式、內容和項目，往往忽視了教育培訓的實際效果，一定程度上影響了教育培訓的效果；另一方面，對參訓幹部的培訓實效沒有一個硬性的約束，學好學壞一個樣，這也會在一定程度上影響稅務幹部學習的自覺性和主動性。
（四）缺乏一定教育培訓的激勵機制。在日常工作繁忙的情況下開展培訓工作，許多幹部難免會有想法，激勵引導力度不夠，難以調動幹部的學習積極性，培訓效果也難於保證。
二、對策及建議
加強和改進稅務教育培訓工作，事關高素質、復合型稅務人才建設，事關地稅事業興旺發達，必須主動適應時代發展的要求，突出「打實基礎，明確重點，學以致用，獎優罰劣，形成氛圍」的宗旨，確立終身教育的觀念和全員培訓的目標，切實加強組織領導，加大投入，完善機制，著力構築全員參與、分層培訓、體系健全、運作規范的稅務教育培訓工作新格局。
（一）樹立全新的教育培訓理念。一是樹立人本觀念，調動人員積極性。一個單位事業的成敗，工作效率的高低，歸根到底取決於人員素質的高低，幹部素質的提高不僅需要個人在工作中鑽研探索，更重要的是需要有計劃、有組織的教育培訓。為此，要進一步樹立起以人為本的觀念，切實把教育培訓作為人力資源開發與管理的重要手段，真正擺上重要位置。二是樹立長效觀念，增強繼續教育意識。教育培訓作為向每個稅務幹部提供的一種學習機會，使個人的業務技能得以更新和提高，從而形成工作、學習和知識需求的有效結合。為此，要進一步樹立長效觀念，變過去的應急式教育培訓為長期的、系統的、規范的教育培訓，逐步建立起系統規范的繼續教育體系。三是樹立永恆觀念，強化終身學習思想。學習是永恆的主題。當今社會科技變化日新月異，**市地稅局同樣面臨著信息化建設的浪潮。**市地稅局幹部要適應形勢發展的需要，就必須不斷地補充新知識，為工作提供新的動力，形成「終身學習」的新機制。
（二）構築嚴密的教育培訓體系。一是強化統一規劃。要根據人員情況和稅務機關的整體，制定教育培訓制度、原則和教育培訓工作的長遠規劃、中期計劃和近期重點，確定稅務幹部所要達到的知識標准和技能標准，及時考核、獎懲、使用等相關制度。二是強化組織指導。依據初任教育培訓、任前培訓、專門業務培訓、更新知識教育培訓等層次的要求，逐漸建立起必要的教育培訓和選擇培訓制度。根據崗位業務技能要求，具體確立每個崗位應具備的知識水準及應教育培訓的內容，制定切實可行的教育培訓指南，使每個幹部都清楚自己應具備哪些知識和技能。由每人根據教育培訓指南和自己的技能需求有針對性地選擇教育培訓項目，同時結合培訓開課情況，實施教育培訓。三是強化分級培訓。在制定培訓計劃前，人事監察部門應對教育培訓的內容進行廣泛的調查，組織幹部對「稅收工作要求我們學什麼、幹部最想學什麼」的問題進行討論，在集中各方面意見的基礎上，分門別類確定培訓計劃，有針對性地開展教育培訓，突擊抓好重點班次的培訓，同時在分層開展培訓的同時，層層選撥一批基礎好、可塑性強的人員，由上級進行專門教育培訓，造就一支高素質人才和復合型人才。
（三）建立健全培訓的硬性約束機制和激勵引導機制。一是嚴格對個人教育培訓進行考核。根據培訓的內容，設定科學的考核指標，制定教育培訓評估細則，並按照一定時間層次，對每個幹部的學習培訓情況，依據教育培訓的內容、項目、標准和具體要求進行詳細的考核，通過量化、細化考核的方式，真正提高教育培訓的實效。二是加強硬性約束。要保證教育培訓制度的嚴肅性，要加強對各項培訓到崗情況的考核監督，對無故不參加培訓的幹部作為曠工處理。三是加大激勵引導力度。一方面運用經濟手段提高激勵作用，針對在崗培訓要不可避免地佔用幹部休息時間、而幹部職工工作壓力大的實際情況，為有效化解幹部對經常性佔用休息時間而產生的抵觸情緒，給予參訓幹部適當的培訓補助，這不僅可充分調動大家的學習積極性，而且對強化培訓管理，也創造了有利條件。另一方面，要最大化地使用考核激勵手段，將培訓考試成績與個人競爭上崗、任職、考評相掛鉤；對取得國家認可的「四師」等系列的各種能級、證書、資格的人員分別給予一定物質和精神獎勵，並記入檔案，與晉升、獎金系數等相掛鉤，在廣大幹部中形成了講學習求進步、爭培訓重提高的良好氛圍。

9. 地稅稽查局幹部教育培訓自評報告

近幾年，尼勒克縣地方稅務局嚴格按照國家稅務總局和伊犁州地方稅務局的幹部培訓思路，切實保證將培訓工作放在優先發展，對幹部培訓予以重視，實行規范化管理。堅持以業務實際需求為導向，立足崗位本身，加強針對性和有效性，在實踐中主抓業務成果，力爭以實踐抓學習，學習促實踐。全體稅務幹部的文化、業務素質有了明顯提高。在稅收業務發展的新時期，如何更有效的提高教育培訓工作，更好的促進稅收業務的發展，建立起全新有效的培訓模式勢在必行。
一、基層局培訓工作存在的問題
（一）教育培訓工作具有長期性的特點，需要不斷提升、改革培訓機制，以配合不斷革新的稅收知識。但是目前縣局培訓工作沒有完全形成有效，完整，系統，監督的培訓體系。在實施全年培訓計劃過程中，有時會出現計劃外事例，沒有嚴格執行培訓計劃。現階段培訓內容比較淺顯，幹部對稅收知識的掌握層次不一，授課內容停留在一般性稅務知識層面，缺少對工作難點的講解。
（二）培訓方式較為單一，課下自主學習不夠。目前縣局培訓主要以授課方式，講台上講解，講台下聽課，培訓內容多以理論知識為主，缺少實際案例分析，缺少教與學之間的交流與溝通，在有限的時間內不易達到對政策的理解與掌握。業余時間也少有幹部認真復習業務知識，知識得不到鞏固與更新，只是為了應付上級部門、縣局組織的考試，考前實行突擊戰略，知識無法有續連貫，使培訓達不到預期效果。
（三）培訓缺少有效評估。對培訓結束以及考試成績的追蹤力度不夠，缺少理論培訓與實際的聯系，雖然設有獎懲制度，但是對幹部自主學習仍然起不到實質性作用。部分幹部考試成績不穩定，對有些稅收政策的理解與掌握仍然有偏差。部分幹部對考試抱有僥幸心裡，寄託於考前短暫的復習，考後再無鞏固，使月考沒有完全發揮其應有的作用。

二、強化教育培訓工作的建議
加強教育培訓工作是地稅工作發展持續的動力源，要將培訓工作與稅收工作實際結合起來，在工作中能真正用到培訓知識，提高幹部工作能力，增強幹部工作的熱情與興趣，這樣就可以使工作學習較好的結合起來，使培訓成果快速轉化為實際工作能力。
（一）創新教育方式，提高培訓的時效性。由於縣局幹部的興趣，學歷，年齡，知識結構，崗位職能不一，這就要求我們在培訓時選准培訓對象，打破傳統培訓模式，明確培訓目標，進行分層次的培訓。對於幹部培訓要有相應的側重點，重點提高稅收業務能力與稅收信息化建設，同時也應對行政類科室進行基礎知識培訓。在提高業務水平的同時，也應對全局幹部加強思想道德教育與廉潔自律教育，促進全面發展。
（二）打破傳統教學，建立系統培訓體系。堅持以需求為導向，將過去應急式的培訓轉化為長期，系統，規范的培訓方式。根據縣局崗位技能要求，確定每個崗位都應具備的崗位素質與技能。嘗試多鍾多樣的培訓方式，充分利用區域網絡學習平台，針對不同科室每周更新復習題，並對題目進行講解。這樣可以充分利用空間時間，不受地域環境限制，有效促進幹部自主學習。同時也應引導幹部認識到學習的重要性，加強自主學習能力，逐步形成重視學習的良好學風，建立善於學習，勤於思考，勇於創新，富於實乾的幹部隊伍。
（三）完善幹部職能管理與績效考核機制。為防治幹部意志消退，安於現狀，不思進取，形成干與不幹一樣，學與不學一樣的不良現象，更要進一步探究崗位職能管理，將個人教育培訓列入個人檔案，最大化的使用考核激勵手段，將幹部培訓相關內容列入幹部任職，評優，競爭上崗等重要依據和條件。同時也可以針對崗位責任人下達各類資格考試目標任務，督促幹部自主學習。比如可以規定縣局多少人次取得注冊稅務師及其他證書。同時相應制定詳細的獎懲措施以提高培訓工作的時效性和針對性。

10. 淺談如何培育地稅精神、精品、精兵

在市場經濟高度發展、人的思維日趨多元的今天，如何凝煉地稅人的「精氣神」，全面激發幹部職工的內生動力，培育具有泰州地稅特色的精神、精品、精兵，是新時期地稅幹部隊伍思想建設的重要課題。近年來，我們堅持以創新為抓手，不斷拓展思路，在提振地稅幹部「精氣神」 、完善優化幹部管理等方面，進行了有益探索，積累了一定經驗。 古語有雲：「人有三寶，精氣神！」換言之，人的身體健康需要精氣神，而成就一番事業同樣需要精氣神。毛澤東曾說過：「人是要有點精神的」，鄧小平也說過「沒有闖的精神，沒有一點冒的精神，沒有一股子氣呀、勁呀，就走不出一條新路，就干不出新的事業」。胡錦濤同志在去年「七一」重要講話中，把「精神懈怠的危險」列為「四個危險」之首。可見，事業發展中遇到困難並不可怕，可怕的是精神乏力。有了精氣神，就會擁有走向振興的航標和立於不敗之地的精神支柱，就會有理想、有追求、有膽識、有魄力、有風采、有希望，干起工作自然就充滿激情、不甘人後、勇爭一流，各項事業必然呈現生機勃勃的局面。從這個意義上講，精氣神是一個人或團隊集體干工作創事業的「發動機」，什麼樣的精氣神帶來什麼樣的工作績效。近年來，我們泰州地稅堅持以建設更高水平的「三個一流」為目標，精心培育地稅精神、精品和精兵，以人為本，不斷創新，全力構建新時期和諧、奮進、一流的地稅機關。 ——堅持思想引路，積極培育地稅精神。精神是一種積極向上的思想意念，是促進行為個體不斷進取的內在動力。管理者不僅是指揮家，更是現代管理的藝術家。實踐證明，在相同的硬體條件下，機關管理的進步、發展，離不開每位幹部兢兢業業的工作，更離不開團隊精神的支撐和推動。堅持思想引路，就是要在工作實踐中，通過提煉和升華，把團隊的精氣神上升為一種能夠激發幹部鬥志的精神動力，不斷培養人的上進心，發揮人的積極性，使每位幹部具有有健康的心態和健全的人格，在各自的崗位上實現自己的最大價值。 我們開展幹部職工思想教育工作的過程中，堅持正常化、持久化，不斷用科學的思想武裝幹部的頭腦，用時代的主旋律鼓舞幹部的鬥志。我們抓班子帶隊伍，深入開展「五四三」活動，即進行「五感」（命運共同感、崗位職責感、相互信任感、競爭危機感、發展緊迫感）教育，培養「四氣」（工作有靈氣、幹部有志氣、隊伍有士氣、機關有朝氣），實現「三好」（人員素質好、工作績效好、機關形象好）目標。堅持定期開展思想政治和稅收業務學習制度，組織全體幹部職工學政治、學經濟、學管理、學文化，弘揚「依法治稅、廉潔敬業、務實高效、爭創一流」的地稅精神，並把學習時間、學習內容、學習效果與績效考核掛鉤，從而促進硬管理，提高執行力，增強幹部職工的主人翁意識，提升地稅部門的整體形象。管理者爭做「心裡有組織，眼中有群眾，辦事有效率，工作有實招」的「四有」表率，幹部職工爭當「有理想、有文化、有道德、有紀律」的「四有」新人，上下一致，為實現建設更高水平的「三個一流」（一流的幹部隊伍、一流的服務水平、一流的工作業績）奮斗目標而共同努力。 ——堅持效能優先，大力培育地稅精品。當前，部門之間、地域之間的競爭愈演愈烈。地稅工作的成效體現在以完成收入任務為中心的各個方面。堅持效能優先，就是要貫徹「以效能促績效」的能績管理工作思路，以正向激勵為主、反向約束為輔，不斷豐富各類平台和載體，引導地稅幹部充分發揮主觀能動性和創造性，有效激發內在動力和潛能，不斷打造地稅精品。 所謂地稅精品，是一種規范、精細的工作要求，對待每一項工作，都要明確目標、合理分工、優化流程、協調配合、加強考核，避免大而化之的粗放式管理，抓住管理的薄弱環節，有針對性地採取措施，抓緊、抓細、抓實，不斷提高管理效能。一方面，要高度重視細節，牢固樹立「天下大事，必作於細」的理念，把重視細節作為一種意識，一種修養，一種工作態度。突出抓好三個關鍵點：一是決策依據必須充分細化。採集信息准確無誤，數據分析全面透徹，工作方案細致周全。任何工作都必須有詳細的實施方案、具體的目標任務、有效的保障措施、明確的責任主體。二是執行過程必須及時跟進。要嚴格執行標准，細化操作，隨時抽查，深入執行的最末端發現問題、解決問題。督查部門要全面檢查，實行規范的過程性控制。三是工作績效必須科學評估。要注重實際效果，細化考核指標和評估標准，嚴格考核，做到獎罰分明，推介先進典型，追究人為過錯，提高工作整體水平。另一方面，要高度重視創新，重點抓好「三項建設」：一是加快創新型人才隊伍建設，通過大規模培訓幹部，實現教育培訓從理論灌輸到能力培養、從一般業務培訓到打造創新管理團隊的轉變 ；二是加快創新 服務平台建設，搭建稅收科調研和信息採集內部平台，打造與高校以及專業咨詢機構密切協作的外部平台，切實提高創新層次和水平；三是加快創新激勵機制建設，切實保護和尊重基層單位的首創精神，逐步建立「責、權、利」相統一的管理模式，健全完善創新激勵機制，給基層單位以足夠的創新空間，鼓勵廣大基層幹部積極創新，打造各具特色的稅收服務和管理品牌。 ——堅持以人為本，著力培育地稅精兵。在精神力量的鼓舞帶動下，明確了發展的要求後，下一步，就是人的因素。人是事業發展的載體和根本，沒有一支政治強、業務精、勤廉好、擅扛重任、能打硬仗的地稅精兵，一切精神和目標都是空中樓閣。堅持以人為本，就是要更加突出對人的培養、教育和管理，切實加強地稅幹部隊伍建設。 培育地稅精兵，要多措並舉，全面提升幹部隊伍綜合素質。健全完善地稅幹部教育培訓制度，認真落實地稅幹部教育培訓規劃；積極創造條件，逐步轉移幹部學歷教育重點，培養一批具有研究生、甚至博士生學歷的高層次、復合型人才隊伍；鼓勵地稅幹部職工參加註冊稅務師、注冊會計師、律師資格等考試，打造一支高素質、專業化的人才隊伍。培育地稅精兵，要創新幹部教育培訓方式。依託網上稅校，推進幹部教育培訓網路化、全員化、常態化；以需求為導向，本著「缺什麼、補什麼，用什麼、學什麼」的原則，有針對性地開展稅收業務培訓，抓好計算機基礎知識的普及培訓和高新技術的重點培訓，不斷適應稅收征管改革和信息化建設的需要；積極開展形式多樣、內容豐富、生動活潑的知識競賽活動，寓學習與工作之中，寓教育於活動之中。培育地稅精兵，要認真抓好乾部梯隊管理。按照「重點幹部重點培訓、優秀幹部優先培訓、年輕幹部經常培訓、緊缺人才抓緊培訓」的原則，建立後備人才庫，讓不同層級的幹部得到不同的教育培訓，不同類型的人才得到不同方式的培養。同時，要堅持以人為本，更加尊重人、關心人、關愛人，在政策允許的范圍內盡力為幹部職工創造良好的工作和生活條件、盡力解決幹部職工的後顧之憂，讓幹部職工全身心投入到工作之中。 一片用心播撒美麗花種盛開的庭院，要比一座承繼來的花園美麗得多。「園丁花木巧杯棬，萬紫千紅簇綺筵」，作為地稅部門的管理者，我們應當立足當前，著眼未來，做用心力耕耘的園丁，精心培育地稅精神、精品和精兵，把地稅機關建成滿眼蔥翠、百花競放、生機昂然的大花園。