政務信息培訓實施方案

『壹』 智慧政務的目標是什麼

智慧政務的目標如下；
一、深入研究當前新的形勢和國家治理現代化的新需求，做好頂層設計，明確新時期智慧政務的發展目標，制定智慧政務「十三五」專項規劃，強化智慧政務對國家治理現代化的促進作用。系統分析智慧政務應發揮的作用，在平台建設、業務應用、政務信息資源開發利用、技術服務體系、信息安全、標准體系等方面進行統籌安排，根據各部門和各地方政府的實際情況制定分步實施的路線圖，對重大信息基礎設施建設系統規劃、統籌布局、分步實施。同時，對落後地區略有側重，消除數字鴻溝。
二、由中央專門機構統籌，建立地方和部門溝通機制，消除部門之間、央地政府之間智慧政務建設項目實施的障礙。推動政務審批對接，突破「信息孤島」，鼓勵多部門「並聯審批」。加強國家智慧政務標准化體系的研究論證工作，抓緊制定權威性、開放性的國家標准。建設國家信息資源開放平台和信息共享指導目錄，分類別分層次推進信息整合、公開和共享，進一步加快人口、法人單位、自然資源與空間地理、宏觀經濟等國家基礎信息資源庫共建共享工作，對重點領域開展應用試點並逐步推廣。充分整合各部門各領域信息系統資源，建立有關行業、企業、智庫機構的決策咨詢信息庫，集成重要職能部門和智庫機構的專業系統和分析模型提升決策輔助能力。建立跨部門統一共享的信用信息平台，完善公民和法人的信用信息，加快統一社會信用體系建設。
三、整合多種資源，探索引導並引入企業、非營利組織和其他利益相關的社會力量參與信息資源開發利用，鼓勵信息資源的競爭性開發，降低政府服務成本。創新多元化的服務供給模式，推動智慧政務與政府購買服務對接，引入市場化機制，採取外包、委託、購買服務等多種方式，提供多樣化的有價值的政務服務。拓展服務的覆蓋面，加快服務向基層延伸，使公共服務惠及全民。創新服務提供方式，利用網路資源積極探索新型政務服務模式，提升網上公共服務水平，推廣在線政務服務。充分利用移動互聯網等新一代信息技術，不斷拓展各類信息服務站點、手機、超級wifi以及廣播電視等公共服務渠道。
四、研究制定物聯網、雲計算、大數據、移動互聯網等新一代信息技術在智慧政務領域的應用規范，充分發揮新一代信息技術在行政管理、決策咨詢、公共服務等方面的支撐作用，對傳統政務流程優化再造，提升現有智慧政務服務的深度和廣度，建設智慧政府。探索建設智慧政務雲計算平台，積極開展國家治理大數據平台建設的研究准備;盡快出台大數據在智慧政務中應用的實施細則;不斷探索移動辦公、移動公共服務等方面的新服務方式，探索建立移動政務與統一智慧政務網路(智慧政務內網、外網)的安全交換標准和方案。同時，降低市場准入，抱持開放、包容的心態，為IT和互聯網企業參與各級政府的智慧政務建設、應用新一代信息技術更新現有智慧政務業務系統功能，創造良好環境。
五、加快智慧政務專項立法，加強部門規章和地方政策性文件配套，形成規范的智慧政務法律法規體系。細化政府信息公開標准，盡快確立政府數據開放共享制度。完善公眾參與機制，推進立法司法過程網路公開，強化聽證制度並加快修訂進程。建立完善公眾監督和訴求的網路表達平台，拓寬網路民意渠道。
六、建立智慧政務信息安全評估機制，通過專業化評估確定智慧政務渠道公開的信息范圍。大力發展我國核心技術和設備，盡快實現政府核心智慧政務系統軟硬體的國產化替代。在政府各部門建立完善智慧政務安全組織管理體系，加強信息網路安全的專業培訓，提高安全管理人員素質。加快建立和完善網路安全標准體系，盡快制定網路產品、服務、運行和管理的國家和行業標准。健全用戶信息保護制度，加強對用戶個人信息、隱私和商業秘密的保護。

『貳』 幫我下載下這篇文檔

調查提綱

調查目的：促進**鎮政府政治體制改革和經濟體制的改革,提高辦事效率、提升政府形象。
調查對象：**鎮政府
調查內容：
1.**鎮電子政務建設的基本情況
2.**鎮電子政務建設的成功經驗
3.**鎮電子政務建設存在的問題
4.完善**鎮電子政務建設的對策
調查方式：查閱資料、座談、個別訪談
調查時間：2011年6月15日至2011年8月25日

調查過程記錄

第一階段：查閱、搜集相關的信息材料
第二階段：對**鎮電子政務建設進行深入了解
第三階段：整理調查資料，進行分析，完成報告

關於**鎮電子政務建設情況的調查報告
為了深入了解**鎮電子政務建設的相關情況，筆者於2011年6月15日至2011年8月25日對**鎮的電子政務建設進行了深入的調查。在這次調查中主要採用了「多看、多聽、多問、多查以及多想」的方式，在此次調查過程中，得到了該鎮領導的大力支持並取得了良好的實踐效果，筆者在此表示衷心感謝！
一、**鎮電子政務建設的基本情況
所謂「電子政務」(e—governance),是指政府機構在管理和服務職能中運用現代電子信息技術,建成精簡、高效、廉潔、公正和透明的政府運作模式。隨著以微電子技術、網路技術為代表的信息時代的到來,政府的工作手段和工作方式必須進行改革。經過多年的發展, **鎮政府上網工程已經取得了一定的成效。
（一）**鎮政府規劃的2002年～2003年信息化建設重點項目中，投資規模在100萬以下的項目佔33%；投資預算在100萬～1000萬之間的項目佔40%；投資規模在1000萬以上的項目佔27%，其中6%的信息化建設項目投資規模在5000萬以上。
（二）電子政務業務系統中，投資規模在100萬以下的項目佔21%;投資預算在100萬～1000萬之間的項目佔43%；投資規模在1000萬以上的項目佔36%，其中11%的項目投資規模在5000萬以上 ，內網建設項目中，投資規模在100萬以下的項目佔20%。
（三）投資規模在100萬～1000萬之間的項目佔46%；投資規模在1000萬以上的項目佔34%，其中3%的項目投資規模在5000萬以上 ；OA項目的投資規模多在500萬以下，500萬以上的項目比例僅為11%，其中投資規模在100萬以下的項目佔61%;投資規模在100萬～1000萬之間的項目佔30%；而投資規模在1000萬以上的項目佔9%
二、**鎮電子政務建設的成功經驗
（一）著力加強政務信息網建設
**鎮政府於2003年1月共投資約220萬元完成該鎮政務信息網建設並投入使用，比其他設鄉鎮提前了近一年，受到上級部門的表彰。在網路應用方面，在全省率先啟用全省視頻會議系統漳州子系統，率先利用政務網線路進行信息交換，率先建立並使用市級電子郵件系統。
（二）著力加強政府公眾信息網建設
**鎮政府公眾信息網於2003年國慶開通。此信息網在在線應用和在線服務方面下大力氣，開發了各種便民服務和應用系統，比如，重點項目在線管理系統、政府采購，辦事指南、話費查詢、交通違規查詢、停電公告、辦事表格下載等各種服務。
（三）著力加強政府內外信息網建設
在內網建設中，**鎮率先於去年6月中旬基本建設完成並組織了驗收，在同行啟動建設的其他鄉鎮中首先完成任務。今年1月11日省數字辦公室對全省范圍內網站進行評比，在200多個單位中評出32個單位，**鎮政務信息網站(內網)名列其中。
同時，外網建設也取得顯著成效。在去年9月中國鄉鎮電子政務發展研究課題組考察評價中，**鎮信息網在中國眾多政府門戶網站排行榜中名列第25位。
三、**鎮電子政務建設存在的問題
（一）電子政務的規劃和標准缺乏統一性
目前，**鎮電子政務的發展缺乏宏觀規劃，沒有提出明確的發展目標。同時，條塊分割的管理體制與電子政務的統一性、開放性、交互性和規模經濟等自然特性產生嚴重沖突，各部門在電子政務的建設中往往各自為政，採用的標准也各不相同，業務內容單調重復，造成新的重復建設。同時，缺乏規范和標准也使得信息流通不暢，資源無法共享和信息孤島，影響了跨部門、跨區域共性業務的處理。
（二）長期形成的信息分割不利於電子政務的發展
信息壟斷在很大程度上意味著特權和利益，因此，不同部門之間為了保證自己的部門利益，往往限制信息交流。要發揮電子政務的作用就要從信息如何廣泛共享和深層次挖掘入手，發揮信息的最大效用，這就必須突破傳統政務模式下的信息分割的不利局面，加快信息本身的整合和共享。
（三）公眾的參與問題
「顧客導向」的現代公共行政理念，要求市政管理要以提高民眾的參與度和滿意度為目標。**鎮政務電子化的過程中公眾的參與程度並不令人滿意的主要原因包括兩個方面：一是信息技術和計算機操作技能的缺乏。計算機及網路通信技術是近幾年才迅速發展起來的，電腦對於廣大的老百姓尤其是中西部的老百姓來說還是很陌生的，政務信息化更無從談起。二是硬體及網路設備的匱乏。因此，硬體和網路設備的缺乏成為了制約**鎮電子政務發展的又一大障礙。
（四）網路信息安全問題
目前對信息安全構成威脅的既有自然因素也有人為因素，主要有火災等自然災害、硬體故障、嚴重誤操作、數據泄露、盜用、偽造、假冒、故意對數據或程序破壞、病毒、錯誤指向、黑客、特洛伊木馬、搭線竊聽等。一旦網路受到攻擊，不能正常工作，甚至全部癱瘓時，整個社會將陷入危機。市政機密難保，致使某些部門不敢使用互聯網。
四、 完善漳州政務電子化的對策建議
（一）制定發展規劃，明確階段目標，避免重復建設
作為政務活動和信息技術的結合點， 電子政務建設不單單是一個技術問題，而且涉及到政黨部門的工作程序、組織結構、人事制度等方面的調整和協調。因此，**鎮政府要制定相應的發展規劃，建立相應的部門機構，加強對電子政務的研究、規劃和組織協調，並根據漳州市現狀，制定切實可行的階段性目標。
（二）加快信息資源的整合和共享
據統計**鎮政府掌握了社會信息資源的80%，提高社會信息的價值，信息資源的整合和共享是關鍵。然而，在傳統的行政模式下信息掌握在少數人手中，把信息看成是一種權力的象徵。要實現信息共享，必須打破各級政府和部門對信息的壟斷和封閉，整合信息資源，在原來離散、孤立的信息技術平台上構造一個開放的統一信息技術平台，實現信息最廣泛的交換，使之發揮最大的經濟效益和社會效益。
（三）提高公眾參與程度的策略
1. 考慮建立電子政務服務大廳，為公眾提供方便
**鎮政府可以考慮在一定的區域內建立電子政務服務大廳，為公眾參與政務提供計算機設備和免費服務。公眾可以在這里免費使用計算機設備，瀏覽政務信息、與政府對話。不過，要有技術支持，使得電子政務服務大廳的計算機設備以及網路設置只能被用於電子政務建設，而不能用於其他事項。」
2. 開發電子政務智能服務終端
在這方面可以借鑒銀行的發展經驗，開發出類似於ATM的電子政務智能服務終端。公眾只需帶上自己的服務卡，便可以在遍布於大街小巷的任何一台智能終端上開展政務活動，如查詢**鎮政府的政策法規，在線報稅與納稅，甚至可以與市政府部門進行在線的視頻交流，省去了許多奔波於政府各部門的麻煩，也在一定程度有利於維護民群的尊嚴和漳州市政府的形象。
3. 擴展電話功能至電子政務應用
鑒於**鎮目前電話普及率比較高而網路發展不足的現狀，可以考慮開發集成於電話之上的電子政務集成終端，利用電話撥號而不必負擔昂貴的成本就能輕松方便地實現實時政務活動。具體過程：撥號進入政府的政務服務智能伺服器，連通伺服器和個人終端；語音提示和顯示屏提示，進入政務類型受理界面；選擇服務類型，顯示屏輸出處理結果。
（四）網路安全問題的應對方法
1. 加強對公務員的安全技術教育，樹立網路安全觀念。網路的開放性在給生活帶來諸多方便的同時，也給社會生活的許多方面帶來了很多不穩定的因素，尤其是作為社會管理者的政府，一旦其網路遭到惡意攻擊，很可能給社會帶來災難性的損失。因此，加強公務員的網路安全教育和技術培訓，使之樹立網路安全意識，並掌握一定的網路安全技術和技能，不僅是對公務員自身素質的一大要求，也是應對網路安全的關鍵。
2. 鼓勵本地信息技術產業的發展，解決好技術的先進性與自主性的關系。作為一個先進復雜的系統，電子政務系統必須盡量採用先進技術和手段以提高政務運轉的效率，並增強整個系統的可靠性。從目前信息技術發展的情況來看，絕大多數的關鍵技術外省市已經掌握，也可進行總結引用或購買。
3. 鑒於安全問題，在構建電子政務系統過程必須要處理好技術先進性與自主性的關系。首先，對於核心應用系統和關鍵政務環節，必須確保在各類實施方案中的技術自主性。其次，對於核心層外部，但又與其他外部信息系統存在一定可監控隔絕層的層次，可以盡量採用先進技術以提高系統的效率和可靠性。實際上在整個電子政務系統中，位於此層次的應用系統也是承載信息最多，工作模型和處理流程最復雜的。由於此層應用系統不直接與外部信息系統相接，並能在一定的安全監控體系中運行，因此，不必單純從技術自主的角度考慮放棄某些先進的技術。最後，對於直接與外部信息系統相聯的部分，也要針對不同情況分別加以考慮。對於其中安全監控系統，需要在其中的核心部分（如核心加密演算法）確保技術自主，對於其餘部分，由於所承載的信息基本都屬於非關鍵信息，可以考慮與其他信息系統介面保持通信協議、數據格式甚至軟體體系的一致性。
五、 調查體會
此次在**鎮政府的社會實踐，收獲頗多。通過這次實踐，筆者有了很深的體會，感覺到理論和實踐之間還是有一定差別的，因此本人在實踐過程中能主動的請教，虛心的學習，盡量把理論知識融入到實踐中去，使自身的理論知識更上一個台階，實踐能力與水平也得到較大地提高。

『叄』 如何強化政務信息公開

1.建立政務公開領導小組及其辦公室，有專人政務公開工作，有必要的辦公條件和專項經費保障。
2.有較完善的政務公開實施方案、考核和評議制度、政務公開信息目錄管理和備案制度、責任追究等制度，各項制度具有較強的可操作性，並能夠認真落實和執行。
3.能夠根據公開的類別和內容，選擇相應的公開載體和內容。
4.按時解答群眾提出的或上級政務公開辦公室平轉的咨詢解答問題。對群眾咨詢的問題公開答復結果，答復的結果要有理有據。
5.及時上報政務公開動態信息，內容及時，質量較好。
6.及時對政務公開工作進行總結，通過努力使政府機關作風明顯好轉，行政效率進一步提高，行政行為進一步規范，依法行政水平得到有效提高，民主決策、民主管理、民主監督制度進一步落實。

『肆』 電子政務信息資源開發的任務與目標有哪些

(1)建設和整合統一的電子政務網路

從業務發展和安全保密的要求出發，電子政務網路由政務內網和政務外網構成，政務內網與政務外網之間物理隔離，政務外網與互聯網之間邏輯隔離。政務內網主要是副省級以上政務部門的辦公網，與省以下的辦公網物理隔離。要根據決策和業務需求，統一標准，加快信息資源的開發和整合，按照密級與授權對內網進行科學管理。政務外網是政府的業務專網，主要進行政務部門面向社會的專業性服務業務和不宜在內網上運行的業務。要統一標准、利用統一平台，促進各個業務系統的互聯互通，資源共享。約用一年左右的時間，基本形成統一的電子政務內外網路平台，在運行中逐步完善。

(2)建設和完善重點業務系統為了提高服務、決策和監管水平，逐步規范政府業務流程，維護社會穩定，要加快十二個重要業務系統建設：繼續完善以取得初步成效的辦公業務資源系統、金關、金稅和金融監管四個工程，促進業務協同、資源整合;啟動和加快建設宏觀經濟管理、金財、金盾、金審、社會保障、金農、金質、金水等八個業務系統工程建設。業務系統建設要統一規劃，分工負責，分階段推進。

(3)規劃和開發重要政務信息資源為了滿足對政務信息資源的迫切需求，國家要組織編制政務信息資源建設專項規劃，設計電子政務信息資源目錄體系與交換體系。啟動人口基礎信息庫、法人單位基礎信息庫、自然資源和空間地理基礎信息庫、宏觀經濟資料庫的建設。

(4)積極推進部門與地方的公共服務建設要加快各部門和各級地方政府公開政務和政府信息的步伐，在內部業務網路化的基礎上，充分發揮部門和地方政府的積極性，推動各級政府開展對企業和公眾的服務，逐步增加服務內容、擴大服務范圍、提高服務質量。近兩年重點建設中央和地方的綜合門戶網站，促進並整合政務公開、行政審批、社會保障、教育文化、環境保護、防偽打假、掃黃打非等服務。

(5)基本建立電子政務安全保障體系

要組織制定我國電子政務安全保障體系框架，逐步完善管理體制，建立電子政務信任體系，加強關鍵性安全技術產品的研究和開發，建立應急支援中心和數據災難備份基礎設施。

(6)完善電子政務標准化體系逐步制定電子政務建設所需的標准和規范。今年要優先制定業務協同、信息共享和信息安全的標准，加快建立和健全電子政務標准實施機制。

(7)加強公務員信息化培訓和考核

要發揮各級各類教育培訓機構的作用，切實有效的開展公務員的電子政務知識與技能培訓，制定考核標准和制度。今年要制定公務員信息技術知識預計能的培訓標准和培訓計劃，編制培訓教材，落實培訓機構。

(8)建立並完善電子政務法律法規和制度

制定和完善配套的法律規范。加快研究和制定電子簽章、政府信息公開及信息安全、電子政務項目管理等方面的法律法規和規章。基本形成電子政務建設、運行維護和管理等方面有效的激勵約束機制。

金鵬信息智慧政務解決方案

『伍』 如何推進解決政務信息共享難問題

政策背景

為加快實施大數據發展戰略、更好推動政務信息系統整合共享，2017年5月國務院辦公廳印發《政務信息系統整合共享實施方案》國辦發〔2017〕39號，對政務信息系統整合共享的時間節點和任務提出了明確要求。隨後，國家發改委陸續印發《政務信息資源目錄編制指南（試行）》發改高技〔2017〕1272號、《加快推進落實<政務信息系統整合共享實施方案>工作方案》發改高技〔2017〕1529號、《關於開展政務信息系統整合共享應用試點的通知》發改辦高技〔2017〕1714號等文件通知，對任務目標進一步強化細化。

『陸』 如何有效開發利用政務信息資源

我國政務系統的信息化工作，經過近年來的規劃和建設已初具規模，硬體、網路、系統軟體、安全策略已上水平，應用軟體基本能適應需求的發展，制度建設和法律法規體系正在加快完善，公務人員和公民的信息化意識日漸增強，形勢喜人，但有個問題一直在困擾著我們，投入年年遞增，可為什麼總有一種只見樹木不見森林之感呢？即為何投入產出比不盡如人意呢？ 我個人以為，從表象上講，實實在在的有份量、成體系的應用較少。從深層次上看，目前社會基礎性信息，有規劃、上規模的開發和利用工作，相對滯後於信息基礎設施建設。道理很簡單，天下巧婦難為無米之炊，無源之水無法匯成溪流。搞政務信息化建設，信息資源不足，必將嚴重製約著應用工作的開展和深入，更談不上為電子政務服務。 我們應當清醒地看到，信息資源的建設必須要從戰略的高度來審視，因為當今世界已進入信息社會，經濟步入全球化、一體化。信息資源，作為生產要素、無形資產和社會財富，其地位已與能源、材料資源同等重要，在經濟社會資源結構中具有不可替代的地位。政務信息是社會整體信息資源的一個重要組成部分，有必要而且也有條件先行一步，如何搞好政務信息資源的開發和利用呢？根據自己的多年實踐和對業內現狀的分析，總結成敗，淺析如下： 一、抓住契機做足文章 信息化建設是一個新生事物，人們的認識和認可需要一個過程，而政務信息化建設，不僅是對傳統辦公手段的更新，更是對現有思想方法、工作方式以及工作流程的變革，其中既有突破又有創新，這就需要有規劃、有步驟、有系統地進行，這一切必須有賴於觀念的更新和相關政策的指導與推動，為此，兩辦於2002、2003年分別以17、27號文轉發了有關部門的意見，2004年底，兩辦又下發了《關於加強信息資源開發利用工作的若干意見》，這是繼17、27號文之後又一重大舉措。文件對信息資源開發利用工作的重要性、緊迫性、指導思想、主要原則和具體任務，以及開展好此項工作所涉及到的一系列環節、問題和解決辦法做了深刻分析和闡述，求真務實、可操作性極強。據國信辦參與起草的同志講，歷時一年半，十幾次易稿，政務信息系統建設戰線上的同志們，一定要珍惜這一難得的機遇，學深悟透，領會精神，分解任務，用好政策，做足文章，開拓創新，落到實處。 二、深入調研摸清需求 實踐經驗證明，信息化建設，只有不斷滿足不同階段經濟和社會發展的新需求，才會出效益、有亮點，業內人士一貫提倡並遵循的「以需求為導向、以應用促發展」的建設原則，講的就是這個道理。但是，需求不能靠拍腦門，而是靠對應用的深入了解和正確理解以及科學地梳理。具體地講，是要通過對所在部門業務流程和決策方式以及實施過程的調研和分析才能獲取,是一個凝練、升華的過程。記得國務院副秘書長徐紹史同志多次強調：「搞政務信息化建設的同志們，要注意捕捉需求」。我認為其精華就在於「捕捉」二字。不難理解，捕捉是個主動的行為，不是一味地被動等待，而是走出去，向領導、向機關、向基層、向公眾了解需求。捕捉是需要智慧的，其過程需要動腦筋、想辦法、多思考、勤總結、有創新。實際上做好需求調研，在我們政務部門還是有基礎、有傳統的，因為經過多年信息化建設的歷練，各級政務機關大都擁有了一支既懂業務，又懂信息化技術的復合型人才隊伍，只要領導重視，正確引導，科學組織，深入調研，轉變觀念，提出合格、務實的需求報告和解決方案是不成問題的。值得一提的是，摸清需求是一項基礎性工作，是任何一家信息系統集成商或軟體開發單位均不能替代的，原則上是要以我為主來完成。切記，要甘當主角，此事絕無捷徑可言。 三、解放思想開拓創新 信息化建設特別是信息資源的開發利用，不能「新瓶裝舊酒」，即走用新技術模擬老做法的「簡單置換」之路。這樣做的結果，只會是事倍功半，甚至會勞而無功、勞民傷財。正確的做法是，要解放思想、開拓創新，充分有效地利用先進的科技產品和技術，優化辦公環境，武裝工作人員，提升全員信息化素質，加快已有和新生資源的數字化、實時化、增值化進程，從而優質、高效地服務於領導決策，服務於社會，為此，就要求我們在政務信息的深加工、巧「淬取」、促共享上下真功夫。 四、技術協調雙輪驅動 凡談及信息化建設，常常有個誤解，總以為這是一個屬於技術范疇的工作，由技術處(室)抓起來就可以了,而且只要資金到位，設施齊備，就會水到渠成。實踐證明，並非如此簡單。因為，信息化建設，特別是政務信息化建設，涉及到觀念更新、業務重組、體制變革、標准設定、人員培訓、規劃設計、資金籌措、數據管理、制度跟進、行政立法等一系列的問題。應當承認，科技含量高是這項工作的特色，但不是全部。必須看到，建設中面臨的許多新問題涉及的層次深，只能經由高層決策、行政協調才能奏效。所以正確的做法是，技術和協調齊抓共舉，雙輪驅動，也就是說要兩手抓，兩手都要硬，協調要貫穿始終，技術要與時俱進，在精力的投入上應是三七開，即三分技術，七分協調。認識到這點十分重要，可免走一些彎路，往往會收到事半功倍之效。 五、開發利用巧做安排 數據是信息資源的載體，即數字化的文檔，其特點是依靠信息系統平台的支持，針對不同需求，可對海量信息進行快捷地處理，從而提高機關辦文、辦會、辦事的效率和滿足領導決策以及社會的需求。信息資源的開發和利用如同一個物流鏈，如果想讓它在信息高速公路上轉起來，必須處理好「貨、車、路、規則、機制、利用」六大關鍵環節。就電子政務而言，我建議按以下思路進行操作： (一)貨。即信息資源的組織。統計資料表明，社會公共信息資源的70%都掌控在各級政府職能部門手中，同時政府系統內的共享信息更是集中存儲在上述單位，這是政務信息的源頭所在。但當前突出的問題是，這些信息資源的數字化比例低，依法可供公眾和政務機關公開和共享的數據資源較為匱乏。為扭轉這種局面，要從以下三個方面下功夫，一是加快政務信息資源從紙介質向磁介質的轉換，即信息資源的數字化。欠賬多的部門，可本著工作先易後難，時間先近後遠的原則，逐步推進；二是優先抓好基礎性資料庫的建設，如人口、地理空間、企業、政務文獻(文件、資料、法律、法規)，因為這類數據的共享需求強烈，增值效益最佳；三是加快立法，以法行政，變數據為部門所有被動地提供，為以公開為原則，不公開為例外的主動服務，逐步消滅信息孤島，為開放和共享創造條件。 (二)車。即支撐數據採集、存儲、加工、利用、交換、增值的軟體平台。值得注意的是，在同一系統中，各節點的此類軟體一定要統一，以確保暢通。 (三)路。即政務信息傳輸的網路平台。這個平台要依據國家有關規定，按照政務內網、政務外網、政府門戶(網際網路)的兩網一門戶的架構來建設，並嚴格按照政務內網與政務外網物理隔離、政務外網與網際網路邏輯隔離的原則進行界定和剝離，同時強化網路安全防範措施，修好路，架好橋。 (四)規則。即標准與管理。有了數據資源要實現真正意義上的內部可共享、外部(對公眾)能公開，就要解決好數據格式和網路傳輸協議的標准化，並盡早開發適用的應用目錄服務軟體，同時建立和健全相關管理制度，只有這樣才能實現政務信息數據資源的按需、有序流轉。 (五)機制。即政務信息資源開發利用有效運行的保障體系。換言之，就是日常運行和發展經費的合理籌措。實踐證明，任何一個信息系統建成後，沒有一個好的運行機制，特別是必備資金的保障，是難以為繼的，更談不上發展。資金是一個敏感而又不可迴避的問題，要取之有道，即有道理、有渠道。但不外乎兩種情況，一種是用於發布或索取公共政務信息時發生的費用，一種是政務系統內成員間信息共享所發生的費用。前者應逐步走信息內容產業化，即有償服務的路子，向受益者或單位收取；後者以財政列支為主(指財政直接負擔的政務機關)，輔以收取成本費用(指非財政負擔的企、事業單位)。 (六)利用。即政務信息資源的有效使用。利用是採集、存儲、加工、開發信息資源的目的和歸宿。利用可刺激引導開發，深度開發可促進利用，二者相輔相成。開發應先行，先有量的積累，再求質的飛躍；開發要有的放矢，瞄準應用的需求發展方向，不要急功近利，特別要注意在關系國計民生的基礎性政務信息上下功夫；開發不要忘了宣傳自己的成果，因為酒香也怕巷子深，要適時地向外界發布資源信息和宣傳成功的利用案例，以引起社會的關注，拉動需求，發展自己。利用是對信息資源的再釋放，會產生巨大的經濟和社會效益。 綜上所述，加快政務信息資源的開發和利用，是社會信息化的需要，是電子政務的重要內容之一，也是歷史發展的必然。早抓早受益。中辦有關文件的下發是一個難得的歷史性機遇，機不可失。要以體制創新和機制創新為動力，以政務信息資源開發利用為先導，求真務實抓好應用，選好突破口，用好行政和技術這兩個輪子，逐級、逐項做好政務信息資源的開發和利用工作。

『柒』 國務院辦公廳在哪一年印發了《政務信息系統整合共享實施方案

國務院辦公廳在【2017】年印發了《政務信息系統整合共享實施方案 》

『捌』 互聯網電子政務，解決實施方案！

為進一步完善金水區社會治安防控體系，不斷提升新形勢下巡邏防控水平，全面推進社會治安持續穩定，為實現跨越式發展和長治久安創造和諧穩定的社會環境。按照區委政法委、區綜治委工作部署，結合金水區工作實際，制定如下實施方案。

【一、指導思想】
以各級關於加強社會管理工作創新的指示精神為指導，堅持「打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾」的方針和「屬地管轄、統一指揮、快速反應」的原則，以整合治安防控力量和職能為重點，以落實防控工作責任制為內容，以信息化手段為支撐，健全和完善巡邏防控網格體系，建立起「快速發現問題、快速處置問題、有效解決問題」的工作架構和運行機制，努力實現發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意、社會穩定的工作目標，為我鎮經濟社會跨越式發展和人民安居樂業提供良好的社會環境。

【二、工作目標】
通過構建「網格化」防控體系，形成「網格化布控，精細化防控，信息化支撐，社會化參與」的防控工作新機制，實現對人、地、物、事、組織等各類工作對象底數清、情況明、責任到位、管理有效，對轄區實施無縫隙、精細化管理，全面提升社會治安整體防控能力和加速處置能力，堅決防止發生重大政治性事件，重大非法聚集事件、大規模群體性事件、嚴重暴力恐怖事件和惡性刑事犯罪案件。

【三、組織領導】
為推進「網格化」巡邏防控工作開展，成立金水區巡邏防控工作領導小組，負責主要街道、社區、重點區域、要害部門巡控工作，檢查、指導、協調、三級網格巡控工作。工作組下設辦公室，辦公室設在鎮維穩中心辦公室主任指導構建「網格化」巡邏防控體系維護社會穩定工作，並對，落實情況進行督促檢查。
各工作區村社區也要相應成立「網格化」巡邏防控工作領導小組，組長由黨支部書記或村負責人擔任，副組長由各村社區治保主任擔任。每個小網格可以依託原村居民小組，設置網格巡邏管理員1名.

【四、工作機制】
1、要建立防控任務精細化管理機制。以網格為單位，圍繞防控點位、線路、部位和重點人、重點矛盾糾紛以及發現和處理等巡邏防控任務，逐人、逐地、逐時段明確防控責任人員和主要措施。通過落實防控實名制管理措施，統一防控標准、工作流程、落實防控責任，確保各種防控力量人員到位、標准到位、措施到位、責任到位。
2、要建立多種形式互動的巡邏機制。既要堅持24小時的常態化巡邏，又要堅持季節性的加強性巡邏;既要堅持常規的街面巡邏，又要堅持犯罪高峰期重點區域、時段的針對性巡邏。
3、要建立應急響應機制。要根據治安狀況和網格、巡區劃分，確定必巡線和必到點，在城區主幹道、繁華地段、復雜地段設置一定數量和巡邏崗亭或休息點。實行彈性或錯時工作制，真正把巡控力量擺在街面上，投入到案件高發、防範薄弱、群眾需要時段。要按照5分鍾內巡控力量到達本級網格、巡區內任何位置的要求，強化巡邏防控中心應急處突能力訓練，確保對巡邏中發現的各類突發事件現場快速處置，對巡邏網路指揮中心調度及有關部門通報的突發性事件快速反應、及時妥善處置。

【五、工作任務】
「網格化」巡邏防控工作主要任務是：
1) 預防、制止違法犯罪行為，維護轄區治安秩序;
2) 發現、堵控、查緝違法犯罪嫌疑人和負案在逃人員;
3) 巡查轄區安全防範情況，提示有關單位、居民消除隱患;
4) 接受群眾報警和公安機關指揮中心、格長指令，先期處置案件、事件、事故、糾紛等各類警情;
5) 收集治安信息和社情民意;掌握網格內各類基礎信息情況，強化基層基礎工作建設;
6) 對巡區內重點目標、要害部位周邊進行巡邏控制。指導單位落實內部安全防範措施，保護公共財產和群眾生命財產的安全;
7) 根據公安指揮中心的指令，堵截和抓捕違法犯罪分子;
8) 對重大治安和災害事故進行先期處置，對群體性事件進行先期處置，掌握現場情況;
9) 對打、砸、搶、燒、爆炸、槍擊、沖撞等暴力襲擊活動進行先期處置;
10) 救助人身財產受到侵犯或者處於其他危險情形的公民，幫助遇到困難的老人、兒童、殘疾人等;依法告知、引導、護送流浪乞討人員到當地社會救助部門;對遇危群眾進行緊急救助;
11) 上級賦予的其他任務。

【六、工作部署】
(一)分層分類實施網格劃分管理。實行「定格、定點、定人、定責」，構築「一網三級、一級多格、一格多點」的新型巡控網路。一網為鎮巡邏防控網，三級為工作區、村級網格、基礎網格三個巡邏防控層次。各網格內可根據實際需要，按照「完整性(不打破現有社區和物業管理范圍)、便利性(利於管理)、均衡性(各網格任務均衡)」原則，再細化為若干網格和網點。
(二)巡控任務。
1、是加強街面巡邏，及時發現和果斷處置各類街面犯罪和群體性事件。
2、是發現報告各類矛盾糾紛、安全生產和火災隱患等危害公共安全、影響社會秩序的問題，並積極參與處置。
3、是加強重點區域、要害部門的安保工作，強化工作措施，確保絕對安全。
4、是對各類危險物品的生產、使用、運輸、儲存、銷售等環節加強日常檢查，嚴格依法管理。五是加強對網格內駐區單位安全防範工作檢查指導，督促完善內部防範措施。六是加強信息採集上報，全面掌握網格內各類基礎信息情況。
(三)等級管理。結合社情民意、人口分布、治安狀況、社會秩序、地理位置等因素，將各基礎網格劃分四種類型，一是日常管理型網格，指治安秩序良好、危險程度低;
1、是日常管理型網格，指治安秩序良好、危險程度低;
2、是一般防範型網格，指治安秩序較好、危險程度一般;
3、是重點關注型網格，指治安秩序比較混亂、安全隱患相對較多或地理位置較為重要的網格;
4、是嚴密管控型網格，指安保要求高或治安秩序較差、警情比較突出、危險程度較高的網格。
(四)力量配置。要通過加強和細化防控網格的工作力量配備，落實最小防控單元工作責任制，形成「街巷有人巡、樓門有人看、重點人員有人幫、要害部門有人守、重要信息有人報、突發事件有人管」的巡邏防控格局。注重發揮老幹部、老黨員等積極力量的作用，可以聘請老同志負責一個網點的信息傳遞工作。注重發揮青年平安志願者的作用，將平安志願者納入到各級網格巡邏防控體系。
(五)後勤保障。繼續推進動態視頻監控系統建設，不斷提高公共區域、主要道路、重要部位、重點場所和公共交通工具視頻監控的全覆蓋。根據巡控隊伍性質、穩定風險和勤務等級，為各類巡控隊伍配備必要的裝備，保證巡控工作順利開展，保障巡控人員自身安全。

【七、工作要求】
(一)加強領導，明確責任。各單位要充分認識加強「網格化」巡邏防控工作的重要性和必然性，主要領導要親自參與巡防工作，及時解決工作中出現間的問題，自覺服從調度指揮，並根據統一部署，明確工作目標、工作任務和工作責任，制定具體的實施辦法，提供組織、物質和經費保障，推動「網格化」巡邏防控工作的有效實施。
(二)規范隊伍，完善機制。要積極建立和完善培訓機制，確保每名參與巡邏防控人員每年有規定的訓練時間，切實提高其政治敏銳性、體能、技能等綜合素質。各村社區、相關成員單位要建立信息共享、情況通報、情報會商等制度，強化指揮調度、聯勤聯防、信息流轉等工作機制建設，確保遇有影響安全穩定重大問題時，相互呼應、協同作戰、及時處置。
(三)建立預案，精細管理。要針對網格等級和不同時期防控任務，結合網格範圍內社會治安狀況，建立科學合理的突發事件處置工作預案。各村社區要圍繞網格內點位、線路、部位、重點矛盾糾紛，逐人、逐地、逐時段分解防控責任，細化防控措施，確保巡邏防範工作人員到位、措施到位、責任到位。
各村社區要按照網格劃分制定切實可行的實施細則，方案既要突出重點，又要統籌兼顧，要有時效性和可操作性。
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