公安法制執法主體培訓方案

Ⅰ 學習典型案例，規范執法執紀專題教育活動內容有哪些

執法規范化是法制社會最基本的要求，也是對我們執法民警最根本的素質要求。大力加強執法規范化建設，不僅是確保公安邊防部隊嚴格、公正、文明執法的重要途徑，也是提高公安邊防部隊維護邊境轄區和諧穩定能力和執法公信力的重要舉措。作為公安邊防部隊基層一線執法的主體單位，邊防派出所承擔著最具體最基本的執法活動。執法工作開展的好壞直接影響到整個公安邊防部隊的形象，乃至影響到國家的形象。因此，推進執法規范化建設要立足於基層，立足於實踐，在現有的條件下，側重於從內部管理、追究懲罰等內部機制入手，全面推進基層執法規范化建設。 一 、從人的角度出發，著重於思想動態，以提高民警的執法素質，為執法規范化打好基礎。 （一）端正思想，轉變執法理念，推動執法工作規范化。 唯物論裡面曾經提到過，正確的意識對物質具有能動的促進作用，而錯誤的意識對物質具有消極的阻礙作用。所以，規范執法的首要任務就是端正思想，這是實現執法為民的前提和基礎。 端正思想，首先就是要引導民警深入學習社會主義法制理念，牢固樹立「執法質量是公安邊防工作的生命線」的理念。其次是要破除重實體輕程序的思想，牢固樹立嚴格依法辦事的觀念；破除為了執法而執法的思想，牢固樹立服從和服務於黨和國家工作的大局觀念，實現法律效果與社會效果的統一。 （二）強化措施，嚴格教育培訓，提高民警的執法素質。 提高民警的執法水平是整個公安邊防工作中的基礎性、保障性工作。通過強化法律學習和教育培訓，進一步提高公安邊防部隊的整體執法素質和水平，掀起全體民警學法、懂法、守法、嚴格依法辦事的高潮。提高民警的執法水平，首先要在嚴格落實「三學一考」的基礎上，採取集中培訓和個人指導相結合，學習教育和案例剖析相結合的辦法，有計劃有步驟地對民警進行法制培訓。同時，針對不同層次民警的執法需要和實踐中遇見的問題，積極開展法制培訓和專題輔導講座，並購買相關的法律書籍，及時介紹新頒布的法律法規和司法解釋，交流執法中的好做法和好經驗，剖析執法過程中存在的問題。其次，開展靈活多樣的法律法規學習活動，提高民警學習法律的熱情。派出所可以在民警之間開展法律知識競賽、進行現場提問答題、個案點評、網上點評，或者民警相互之間進行案件自查，互相糾正、互相學習、互相提高。組織專人考察，借鑒其他先進單位的經驗。最後，及時進行法律知識考試。對經常使用的法條法規做到「一口清」，並將考試結果與年度評功受獎實行掛鉤。鼓勵民警自學法律，對通過國家司法資格考試的民警要予以重獎並作為人才進行培養，充分尊重知識、尊重人才，形成濃厚的學習氛圍。 （三）總結經驗，發揚傳統，鼓勵民警在實踐中錘煉。 傳幫帶是提高民警執法能力最直接、最快捷、最不計成本的好方法。基層派出所的領導擔負著培養人、教育人、引導人的重要職責，要不失時機地教育和引導民警做好公安邊防工作的榮譽感和自豪感，進一步牢記自己的使命，提高自己的素質。堅持老民警傳幫帶，老民警長期在一線工作，積累了豐富的經驗和智慧，特別是處理棘手的案件時，通過他們手把手的教，能夠讓新民警很快成長起來。提高民警的執法素質，一條重要的途徑就是在實踐中鍛煉。基層派出所要根據每個人的素質分配任務，為大家提供施展才華、鍛煉提高的機會；民警要自覺的把崗位當作舞台，在干中學，在學中干，真正通過實踐鍛煉，不斷提高自身的執法素質。 二、從執行的角度出發，著重於對法定程序進行明確和細化，以確保公正執法。 （一）建立案件責任制，增強責任心，提高處警效率。 案件責任制包括案件第一責任制和領導責任制。案件第一責任制就是指誰受理誰負責。對於派出所的大多數案件來講，最先親臨案件現場的是值班民警。對於值班民警實行第一責任制，可以進一步增強責任心，提高第一時間處警的效率。這就要求民警在接警後，迅速展開工作，及時出現場，及時有效地提取證據，保全證據，規范填寫接處警登記，認真做好筆錄材料，在做完這些工作後再進行歸檔。這一過程由單位主管領導負責監督實施。如果因為在此期間沒有及時收取證據而導致案件的進展不順利時，單位主管領導負有責任。案件第一責任制和領導責任制必須同步建立，二者不可偏頗。 （二）建立執法考評制，增強緊迫感，保證執法質量。 對於民警所辦的每一起案件，派出所都應根據所制定的執法質量考評制度實行每日、每月清理結算，每季度進行一次評比考核，考核的結果通過書面形式反饋給辦案民警；辦案民警對照反饋結果進行更正，補充完善卷宗。民警所辦的每一起案件都附有書面反饋材料，反饋內容直接記入民警的執法檔案。同時，針對反饋的內容和存在的問題進行解剖，每月在本單位范圍內進行執法檢查通報，以此增強民警執法辦案的緊迫感，督促辦案民警慎重地對待每起案件，從而確保執法質量，保證執法規范化。 三、從監督的角度出發，著重於監督機制、獎懲機制的完善，以全面促進執法規范化。 （一）強化執法監督，完善警務公開，建立良好監督機制。 及時、有效的執法監督，是保證民警規范執法的重要途徑。一套良好的監督機制，有利於民警執法朝著健康的方向發展，有利於民警更好地發揮長處、改進不足、彌補缺陷，以推進執法規范化建設。監督機制包括內部執法監督和外部執法監督兩種形式。就內部執法監督而言，除了上述在執法過程中建立執法檔案和進行質量考評之外，還可以藉助上一級的紀檢和督察的力量，對民警依法履行職責和行使職權的行為進行監督檢查，堅決查處以權謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執法不嚴、執法不公的違法違紀行為，切實落實執法過錯責任追究制度，堅決懲處害群之馬。就外部執法監督而言，應完善警務公開制度，依法公開執法流程、執法依據、執法進度、執法結果，提高執法工作的透明度，以接受黨委政府、人民群眾和新聞媒體的監督。對於案件審查過程中出現異議的，要充分聽取當事人的申辯意見，保證執法公開、公平、公正。除此之外，邊防派出所要主動提請公安機關介入一些重大、復雜、疑難案件的偵破，確保少走彎路，進一步提高辦案質量。 （二）建立獎懲制度，激發工作熱情，提高執法辦案質量。 獎懲機制是執法工作好壞的一種直觀體現。執法過錯追究制度、案件第一責任制度、執法質量考評制度等更多的體現懲戒，為了更激發基層派出所提高執法質量的積極性，還要進一步加大激勵獎賞的力度。推行辦案經費補助制度。同時，每月進行執法之星的評選活動，表彰優秀辦案民警，激勵辦案民警自覺學習，增強執法辦案水平。季度進行最差案件和最佳案件的評選，對辦案民警形成壓力，人人爭取辦好案。年末就所有民警在執法質量上進行評選，實行排名通報。這一制度能夠有效地激發民警的上進心，促使派出所的全體民警努力提高執法質量。 基層派出所執法規范化建設是一項長期而艱巨的任務，不可能一蹴而就。只有從每一個執法者具體的執法環節入手，規范執法行為，完善執法措施，強化執法監督，才能不斷推進執法規范化。

Ⅱ 如何提高基層公安民警的執法質量

當前各級公安機關都十分重視執法質量嚴格規范和執法水平的提高,對規范基層單位執法活動的開展,減少和避免各種執法問題的發生,起到了促進和推進作用。但從公安基層辦案單位的實際情況來看,仍然存在著諸單位之間的不平衡、個別案卷差錯較多、證據意識和程序意識不強、法律文書製作不規范、運用法律條文不正確等影響執法辦案質量的問題。因而如何提高基層民警的執法辦案質量和執法水平,是擺在公安機關面前的一個重要問題。經過幾年的工作實踐,筆者認為可以從以下三個方面,來提高基層單位民警的執法辦案質量和執法水平。
一、打牢「立警為公、執法為民」的思想根基,切實提高基層公安民警的執法意識。提高基層民警的執法意識是提高執法水平的重要一環,我們要以科學發展觀統領公安工作和公安隊伍,著力加強公安政治思想工作,解決民警的政治和工作責任感不強的問題。針對基層民警在思想方面呈現出開放性、在接受教育方面呈現出排他性、在愛崗敬業方面呈現出不穩定性等問題,首先要教育民警牢固樹立「全心全意為人民」宗旨,進一步認識「立警為公、執法為民」的本質要求。其次要堅持理想教育與職業道德教育、愛崗敬業教育相結合,教育廣大民警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,引導民警努力提高自身的政治素質,處處以人為本。
二、加大教育培訓,提高基層民警的執法辦案水平和能力。一是要加大對民警的學法、用法、執法、守法、護法知識的教育培訓力度,特別要搞好民警對法律法規和基礎業務的培訓,依託「輪值輪訓」培訓機制,分層次、分警種、分業務展開多種方式的培訓。二是要加大對新警的培訓力度。這是推進新警更好更快適應和提高公安業務的一項新舉措,因而對執法落後民警和新警,要安排經驗豐富、執法能力強的民警「傳、幫、帶」。通過帶教,盡快提高執法辦案能力和水平,成為執法辦案業務骨幹。
三、加強執法監督,建立完善執法考評和執法責任追究機制。一是要把執法監督始終貫穿於執法活動的全過程,建立和完善案件審核監督制、錯案責任追究制等一系列監督制度,通過監督和制度來管理人。同時要進一步完善警務公開制度,將與執法工作有關的辦事程序、辦事規則等涉及公民權利義務的內容,除不能公開的事項外,向社會公開,實現陽光作業,體現執法的公正與公平,將社會監督機制,納入監督執法的全過程。二是進一步完善執法考評機制。要定期組織執法工作考核,建立一整套制度化、規范化考核機制,減少執法工作中的隨意性,嚴格落實執法責任制,對執法實踐中出現問題和偏差,要查明責任,實行考評,並與領導責任掛鉤,與單位和個人掛鉤,與考核獎懲掛鉤,與績效考核掛鉤,形成基層執法良性發展態勢。三是嚴格執行執法辦案追究制,我們要堅持誰主辦誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責的原則,積極推進和落實《大力加強執法規范化建設工作方案》,在執法上出現違法違規行為的所隊領導要負連帶責任,建立基層單位和民警的執法檔案,有效地促進基層民警執法辦案質量和水平的不斷提高。(作者單位:定西市安定區公安局)

Ⅲ 公安機關如何做到公正執法 詳細�0�3

探索……………………………… m , 安機關是國家重要的執行部門,執 二法活動貫穿於整個公安工作的始 終.能否公正執法關繫到整個公安機關 的形象.也直接影響依法治國這一治國 基本方略的貫穿實施.針對當前在執法 中存在的問題.在找出影響公正執法的 原因的基礎上.淺談一點糾正的辦法 一 ,現階段影響公正執法 I 的主要因素——……… 1,現行法律體系有待進一步完善 新中國成立後.由於歷史原因.我國經歷 了較長的」人治」時期.期間以長官意識. 官方政策代替法律實行國家管理.致使 立法滯後.暴露出不少法與法之間缺乏 銜接.體系不完備,不完善等弊端.雖然 近段時間,大量法律,法規出台,但從出 台到有效實施.仍需長時間的磨合.所以 說現行法律體系的不完善造成實際操作 的困難.給公正執法帶來負面影響. 2,公安機關執法隊伍素質與現行執 法要求存在差距執法是否公正關鍵一 點是執法主體是否依法執法.公平,公正 執法但據我所知.由於專門業務知識更 新培訓工作滯後及公安隊伍中部分民警 責任心,進取心不強.導致作為執法主體 的公安民警對執行的法律,法規熟悉不 夠.掌握運用程度不一:加上公安隊伍中 少數消極腐敗因素的交叉感染.影響了 執法的公正性 3,執法環境不盡人意,影響公安機 關獨立執法.破壞了執法的公正性執法 難處理.人情關系更難處理.絕大多數民 警都為之而無所適從基層實戰民警在 執法過程中,經常碰到這樣的問題:案子 一 接手.說情者通過各種關系.多種門路 打招呼,拉關系.使得正常的執法活動無 法進行.這一現狀表露了整個社會的法 制意識不強,依法調整,規范各種社會關 系的意識淡薄明顯的」人治」遺留產物 嚴重影響了公正執法. 二,在查處治安,行政案件 f 中存在的突出問題 L————————————————=====:=～一…… 1,查處不力.致使案件降格處理.此 類問題主要體現在涉黃,涉惡案件的查 處上如某派出所在辦理公共場所內賣 淫嫖娼案件過程中.注重對查獲的賣淫 嫖娼人員的處理.而忽視對該公共場所 的處理,甚至對有介紹,容留他人賣淫的 重大嫌疑人,也未追究而草率結案.致使 該場所內的賣淫嫖娼行為屢禁不止 2,經濟利益驅動.過分注重罰款 3,人為因素,同一類性質的案件,執 法力度存在明顯的偏差.主要表現在: (1)多人共同參與的案件.如賭博案件 中.按有關法規規定未有法定從輕從重 情節.而出現一人處罰重.其餘人處罰輕 的情形.(2)同一類性質案件.由於當事 人的基本情況,社會地位不一致,處罰力 度上存在明顯偏差,人為因素明顯.(3) 派出所與派出所之間在同一類性質案件 的處理上.存在著執法力度不均的情況. 4,重實體,輕程序,侵犯公民權益. 當前普遍存在重案件事實.輕執法程序 的現象.出現了該通知家屬的沒有通知, 該告知沒有告知.該辦理證據先行登記 保存的沒有辦理等情形.這類問題從表 現上看是民警的責任心,工作能力問題, 實際上是一個公正執法的問題.一個有 否樹立保護公民合法權益意識的問題 I 三,糾正的辦法J._.●,1r,___-,…一一一一一一一 1,統一思想,提高認識,充分認識公 正執法的重要性.要從公安機關講學習, 講政治,講正氣的高度來充分認清公正執 法對公安機關重要性和緊迫性.將廣大公 懶2oo9 年第1l 期下半月.總第440 期◆薔;謄ll』,………～～……～……～ 蟄謦 安民警的思想統一到以下三個認識上來 (1)公正執法既是公安機關認真貫徹依法 治國方略的職責所在.也是公安機關充分 發揮專門職能的根本要求.更是從嚴治 警.加強公安隊伍建設.抵制司法腐敗的 有效途徑.(2)公正執法既是黨,國家和廣 大人民群眾對公安機關的期望.也是對廣 大公安民警的愛護和支持.(3)公正執法 有助於改善人民警察形象.密切警民關 系.保障各項工作的順利開展.是提高公 安機關的整體形象的重要舉措 2,提高執法隊伍素質.促進公正執 法.如何提高執法隊伍素質.筆者認為要 從以下三方面著手:(1)加強法律知識的 學習培訓.通過學習,培訓.使廣大公安 民警熟悉法律,法規.並能在實際操作中 正確運用.(2)典型案例解剖分析.提高 執法水平要將近年來涉及公安機關的 行政復議,行政訴訟案件.作為典型案例 逐一分析.弄清每一案件中公安機關勝 訴在什麼地方.敗訴或撤銷,變更的原因 是什麼等.用生動的案例來提高廣大民 警的執法水平 3,實行案件質量評判制.保障公正 執法是否公正執法具體表現在每一案 件的質量上.為保障公正執法.有必要實 行一套嚴格的案件質量評判制.對每一 案件的執法主體,案件事實,證據收集,適 用法律,處罰決定,辦案程序,查處時限等 方面進行量化,細化標准.規范程序.嚴格 評判並與責任區民警等考核掛鉤.落實 獎懲措施.從制度上規范執法行為. 4,加強督察.及時查處各類違法違 紀案件.由於公安民警的素質參差不齊. 有必要對各級公安機關以及公安民警的 執法活動進行督察.特別是在事後督察 的基礎上要加強辦案過程中的督察.做 到即時督察,以督促執法活動公正,公 開. (作者單位:武漢市看守所) 責任編輯,蘇非

Ⅳ （基層派出所）執法規范化建設的相關做法

搜啊,多找幾個結合您的實際發揮一下就搞定了今年公安部提出了開展「三項建設」的目標任務，執法規范化建設三居其一，表明當前基層執法存在諸多不足的現狀，也為進一步改進公安執法工作提出了具體的目標和要求。近年來，基層派出所執法民警的法制理念發生了很大轉變，法律知識、辦案水平都有很大提高，法制機構從無到有，法制監督職能作用日趨明顯，執法質量逐年提高，基本執法問題在執法實踐中逐漸避免，但是，目前我們基層的執法中還有一些不適應新時期新任務要求的環節和問題。 一、存在問題 1、執法主體方面。具體表現：一是一些民警工作上不思進取，敷衍了事、精神萎靡不振、責任心不強，工作差錯不斷。二是有些民警仍是思想落後，墨守成規，在執法過程中，習慣於憑老經驗或個人喜好辦事；有的民警老是以執法者自居，自認為「執法者應說一是一，說二是二」，容不得群眾的批評意見；還有的民警固執地認為群眾根本不懂法律，在執法過程中上來就隨意訓斥群眾，根本不允許群眾辯解，對群眾提出的疑問和申辯，認為是狡辯和故意找茬，搞情緒化執法，更有甚者濫用強制措施。三是在對待執法權利應用上存在思想偏差。有一些民警認為「有權不用，過期作廢」，不按法律規定執勤執法，甚至徇私枉法，辦人情案，關系案，隨意執法的惡果已嚴重損害了公安隊伍的社會形象。 2、執法行為方面。一是少數民警「執勤為民」意識不強，而是大搞「彈性執法」。有的民警對認識的人違法就「少罰、輕罰或不罰」；對其他的人則是「一律重罰」，造成當事人產生抵觸情緒，對民警執法不理解、不配合，甚至對抗。二是以罰代管。一些單位為了調動民警的積極性或片面追求工作任務的完成，隨意下達一些硬性任務指標，造成有些基層派出所民警在執法工作中「以罰代管」，片面追求執法數量和任務的完成。三是執法方法簡單粗暴。有的民警在執法過程中對執法理念、法律條文的理解上過於機械和僵化，而忽視了法律人性化的一面，認為對違法當事人予以上限處罰，才能體現法律的威嚴；有的在執法過程中把執法與服務對立起來，不向群眾告知和宣傳法律條文，漠視群眾的感受，對群眾的解釋置之不理、置若罔聞，將群眾推向對立面。 3、執法質量方面。一是適用法律程序不規范；二是適用法律條文不嚴謹；三是法律文書使用不規范。如處罰決定書中的條、款、項使用阿拉伯數字填寫或適用錯誤，有的工作粗枝大葉，填寫執法憑證丟三落四，錄入信息錯誤不斷。四是案卷的製作質量不高。表現為筆錄文字表述不全，語言不規范,針對性不強，主次不明，筆錄內容過於簡單,語句不通，字跡潦草等；證據意識不強, 收集方式單一，尤其是對原始證據的收集不夠全面充分。 4、執法形象方面。一是依舊存有「冷、橫、硬、推」的問題。經過近幾年的教育整頓，一線執法民警的執法態度有了明顯的改觀，但是，「門難進，臉難看，事難辦」的情況仍時有發生。群眾投訴民警執法問題的焦點主要集中在民警的執法態度上，本來是正常執法，就因為民警執法態度問題，引起群眾不滿。二是推卸責任，推諉扯皮。近年來，由於群眾的法制意識有了明顯提高，在執法過程中，一些被查處的群眾抱有情緒，有時會提出無禮問題，或找出各種理由進行惡意投訴。有些民警害怕被投訴，就推卸責任，遇到問題推諉扯皮。三是少數民警警容風紀不整，著裝不規范，形象不佳；有的民警上班時間不務正業，脫崗、聊天、打電話；有的民警上崗時警容不整、精神不振、舉止不文明、動作不規范。 二、原因分析 1、部分民警主動學習的積極性不高，缺乏工作責任心和緊迫感。目前，部分民警滿足於現有的工作生活條件，缺乏進取心、責任心，不求過得硬，只求過得去，對於社會的發展進步缺乏一種憂患意識，缺少一種敬業精神。 2、對法律的重要性和執法職能認識不清。大多民警對法律的理解局限於常用的基本法律，甚至個別法條，認為有了這些，就足可以應付實際執法工作。沒有從派出所的執法職能出發正確認識法律對於執法民警的重要性。 3、工作壓力引發情緒化執法。當前基層派出所的工作越來越多，加之各種非警務活動頻繁，民警的工作壓力越來越大。同時，隨著群眾的法制意識越來越強，民警在執法過程中遇到的新問題、新情況越來越多。在強大的工作壓力下，一些民警在執法工作中，有時會遇到個別人的非難或無理投訴，在這種情況下，有些民警無法控制自己的工作情緒，帶著情緒執法往往引起了一系列的問題。 4、隊伍管理教育缺乏創新機制。按照現有有關管理制度，基層派出所民警人數多工作任務重，辛苦一年，絕大多數人得不到鼓勵，工作的積極性受到嚴重創傷，部分原本扎實工作的民警沒有了進取的勁頭，萬事隨大流，工作平平庸庸。民警的教育培訓，流於形式，疏於管理，不重質量，每年有培訓，培訓效果不明顯，沒有一種科學有效的培訓管理機制，來提升隊伍的整體素質。 5、對法制工作重視不夠，法制力量薄弱。基層派出所設立了法制監督員，但對法制人員的培訓提高沒有跟上，這些法制民警對法制建設作用發揮不明顯。 三、加強基層執法規范化建設的幾點建議 1、加強教育培訓，不斷提升全警法律素質。一是全面培訓。基於基層民警法律專業畢業比較少，對法律缺乏系統了解，所以很有必要在業務工作相對少的時期給基層民警進行系統法律知識的教育學習和培訓，並形成一種長效機制，從而打牢基層民警的執法基礎。二是重點培訓。能不能加快基層執法規范化建設，法制隊伍建設不容忽視。基層法制隊伍建設的好與壞，直接影響到執法質量的整體提高。所以，對法制人員一定要重點加大培訓力度，通過法制隊伍建設促民警隊伍建設，通過重點培訓，使法制人員成為活躍於基層，促進基層執法規范化建設的重要力量。三是強化培訓。基層派出所常見的治安案件主要有結伙斗毆、毆打他人、盜竊等幾類案件。要提高執法質量，加快執法規范化建設，就需要要對常見幾類治安案件進行強化學習掌握。基層民警在准確掌握這些常見違法行為概念的同時，還要認真掌握這類案件違法客體、違法客觀方面、違法主體、違法主觀方面、違法與犯罪的界限、與其他違法行為的界限等違法構成的認定標准，證據規格，量罰標准。通過重點掌握這幾類常見違法行為的認定問題，就能有效提高執法質量。四是內部教育。上面千條線，下面一根針。這是對公安機關業務工作上下關系的准確概括。平時工作任務重，不可能進行長時間、全員的業務培訓，所以，單位組織的內部業務學習成為提高基層派出所民警法律水平的重要途徑。 2、強化源頭治理，切實解決接處警取證不規范問題。110先期接處警是基層派出所執法工作的第一環節。規范110先期接處警現場取證工作，提高民警的工作質量和執法水平，是從源頭上治理執法不規范，預防和減少疑難信訪案件的有效舉措。因此，加強派出所執法規范化建設，首先必須規范接處警工作。一要規范接處警流程。接處警工作作為派出所的重要日常執法活動，民警責任心不強或方法欠妥都可能引起群眾不滿和投訴。應結合現有110警情的分類，分別制定接處警方法和流程，規范接處警工作，提高接處警的質量。二要用好單警裝備。接處警民警應熟練掌握和應用好攝像機、照相機等科技裝備，在接處警過程中進行全程錄音。針對目前打架斗毆、尋釁滋事案件增多，調查取證等前期工作不當，極易引發當事人不滿和難以處理的實際情況，要求接處警民警根據實際情況第一時間摸清事實、固定證據，為後期開展相關工作打下良好基礎。同時，重視證據保存，在處警結束後及時將錄入110證據系統，確保現場證據都能得到妥善保存和利用。三要嚴格管理涉案財物。在涉案財物管理上，作為派出所，要明確提出「三無目標」，即無一個民警不受到監督，無一起案件不納入視線，無一種財物不進行登記，明確專人負責。應根據涉案財物的不同特點，建立一套環環緊扣的台帳，使各種涉案財物都能有序「進出」。規范涉案財物管理流程，根據涉案財物的流向，建立和完善財物管理工作流程：「受理案件-人物分離-分類辦理手續-送檢鑒定-出具報告-依法處理」，從而既確保財物安全，又保證辦案效果。 3、落實執法責任，加強對民警執法工作的全方位監督。一是落實辦案責任制。抓住執法實踐中突出的問題，有針對性制定接處警、受案立案、案件執法規范等管理規定，使民警在執法中有法可依、有章可循，嚴格依法辦事。二是選好兼職法制員。挑選業務能力強、法律素質高的民警擔任所里的兼職法制員，明確法制員的職責和要求，要求法制員對所里全部案件進行初審、把關。三是建好民警執法個人檔案。從接處警開始，對每一個民警的執法活動記錄在案，為執法活動全程監督提供依據，並進行嚴格考評，將執法行為與民警的評優受獎掛鉤，提高民警的執法意識，確保民警自覺嚴格執法。 4、積極推行說理式執法，構建警民和諧關系。說理式執法是一項創新的執法方式，對於改善公安執法環境、構建和諧警民關系具有積極有效的作用。基層派出所民警在執法執勤中要切實轉變執法理念，改進執法方式，在執法實踐中推行說理執法，即在執法過程中講清事理、法理、情理，化法為理、化法為情，努力實現法律效果、社會效果、政治效果的統一。執勤執法中把矛盾疏導、教育轉化、法制宣傳納入執法的必要程序，努力以民主平等的態度和方式，有效化解當事人的對立情緒，緩解社會矛盾。要結合落實大走訪長效機制建設，加大執法跟蹤回訪的力度，主動徵求社會各界和人民群眾對公安機關的意見、建議，有針對性地改進執法工作，最大限度地爭取群眾的理解和支持。 5、優化警力資源配置，提高執法效率。首先，警力配置要堅持公安基層一線優先的原則。按照「小機關、大基層、強基礎」的要求，將警力投到基層一線去，要轉變觀念，下大決心、花大力氣，採取有效措施來精簡機關，現有警力要優先滿足基層一線的需求。其次，警力配置要堅持公安職能工作優先的原則。公安機關作為政府的一個職能機構，主要職責是預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會穩定，這就是公安機關的中心工作。所以，警力投放應該優先保障公安職能工作所需，保障「打、防、控」所需。要盡量減少用於非公安職能工作、非警務工作的警力投放。再次，警力的配置和使用要堅持適才適位原則。公安業務工作范圍廣、門類多，不同警種有不同工作，這就對民警的能力和素質提出了不同的要求。因此，公安機關必須做到「量材錄用」，盡可能的安排民警到能施展自己才能的崗位上去，從而最大限度地優化警力資源。

Ⅳ 如何提高公安民警法制思維和依法辦案能力

強調法治思維和法治方式,要求公安機關必須牢固樹立社會主義法治理念,強化嚴格依法履行職責的觀念、法律面前人人平等的觀念、尊重和保障人權的觀念,不僅要推進依法行政,做到嚴格規范公正文明執法,還要善於運用法治思維處理各種復雜問題,善於運用法治手段化解社會矛盾,善於運用法律法規維護社會秩序,為經濟社會發展創造安全穩定的社會環境和公平正義的法治環境。根據公安機關執法實踐,重點要強化「四個理念」,實現「四個統一」。

一、樹立嚴格執法理念

強化職權法定、嚴格執法的理念,努力實現依法履職與依法治權的有機統一。重點抓好三個方面: 首先,法定職責必須履行到位。其次,執法權力必須依法行使。第三,執法者特別是領導幹部必須率先垂範。

二、樹立文明執勤理念

牢固樹立規范執法、文明執勤的理念,實現法律效果與社會效果的有機統一。樹立規範文明的執法形象,不僅有利於增進人民群眾對執法機關的信任,更有利於促進法律在人民心中樹立尊嚴和權威。 在處理敏感案、事件時,要把法律的剛性和執法的柔性結合起來。在執法辦案時,要把打開「法結」與打開「心結」結合起來。

三、樹立公正執法理念

牢固樹立平等對待、公正執法的理念,努力實現維護法律權威與維護公平正義的有機統一。

首先,要堅持法律面前人人平等。其次,要堅持程序公正與實體公正並重。第三,要堅持正確行使行政自由裁量權。

四、樹立保障人權理念

牢固樹立執法為民、保障人權的理念,努力實現社會維穩與公民維權的有機統一。

首先,要更加自覺地把尊重和保障人權放在各項執法辦案的首位。其次,要更加註重在社會管理中體現服務為先。第三,要更加註重在維權中實現維穩。

Ⅵ 公安民警如何在執法實踐中公正執法

三、強化和完善執法監督是實現公正執法的保障 近年來，公安工作在接受人大、政協、社會各屆及新聞媒體監督的同時，也不斷加強了內部執法監督，設立了不少的機構，起到了一定的作用。但仍然很難適應日新月異的形式變化和發展，這就需要社會各方的參與，更需要公安機關主動接受監督，切實查找問題，使監督經常化、具體化、程序化、制度化。進一步加強對公安機關公正執法的監督，必須下大力氣強化監督意識，不斷完善內部監督機制和外部監察機制，充分發揮監察、紀檢、法制等部門的職能作用，加強警務公開，增強公安工作的透明度，以公開促公正，以公正促工作。 四、提高廣大公安民警的法律法規知識和執法水平是實現公正執法的重中之重 公安民警是公安執法的主體，其法律法規知識和執法水平高低直接影響著整個執法活動，因此，各級公安機關只有著重加強民警法律法規學習教育培訓，建立健全學習教育培訓一條龍格局，通過舉辦培訓班、知識競賽、法規測試、集中學習、個人自學、日常考核、綜合獎評、排名公示、競爭上崗等有效措施，不斷提高其法律水平和知識，才能更好地服務於公正執法，也才能做到公正執法。 五、建立健全公安機關執法制度建設是實現公正執法的治本之策 依法行政是依法治國、建設社會主義法治國家的重要基礎。進一步保障公安機關公正執法，必須加強相關法規制度建設。貫徹公開、公正、便民、利民的原則，堅持教育與處罰相結合，盡快完善執法責任制、錯案追究制、執法質量檢查制、執法監督制、警務保障制、民主公示制、執法獎懲制等直接關系公安機關公正執法的保證機制和制度，並使之得到有效實施。 公安機關作為維護國家安全、社會穩定、打擊犯罪的重要專政機構，只有通過全方位、多角度的有效改善，才能有效保障公正執法，為縣域經濟發展和建設小康社會提供良好的和諧、安全環境，也才能使建設小康社會的宏偉目標早日實現。

Ⅶ 公安機關執法主體如何強化執法規范理念

法律分析：1、加強宣傳教育，強化法治意識。持續深入開展社會主義法制理念教育，培育公安民警的大局意識和民本理念，增強對執法規范化建設的政治認同、感情認同、理論認識，使規范、文明、理性、平和執法成為廣大公安民警的一種自覺行動和自發要求。2、加強制度建設，規范執法環節。堅持從民警日常執法最急需的方面入手，加快執法標准細化工作，嚴密執法程序，規范執法環節，增強法律法規和規章制度的可操作性，確保民警每個執法動作都有法可依、有章可循。3、藉助信息推力，加強執法監督。構建完善的執法監督體系，並以警務信息化建設為契機，盡快實現網上執法辦案、執法監控、執法問題研判和執法質量考評一體化流程，為監督指導工作提供依據。

法律依據：《中華人民共和國警察法》

第四條 人民警察必須以憲法和法律為活動准則，忠於職守，清正廉潔，紀律嚴明，服從命令，嚴格執法。

第二十條 人民警察必須做到：（一）秉公執法，辦事公道；（二）模範遵守社會公德；（三）禮貌待人，文明執勤；（四）尊重人民群眾的風俗習慣。

Ⅷ 安澤縣公安交警大隊組織舉辦民輔警執法業務培訓活動

安澤縣公安交警大隊組織舉辦民輔警執法業務培訓活動
3月30日下午，安澤縣公安交警大隊為認真貫徹安澤縣公安局公安工作會議精神，緊盯交警隊伍執法質量短板，組織舉辦「打造精品案件，爭創辦案標兵單位」培訓活動。縣交警大隊民警、輔警共25人參加了培訓。縣交警大隊分管副大隊長李安剛主持會議。
劉學平大隊長做了學習動員講話，提出了以培訓為契機，促使執法質量明顯提升、打造法制工作亮點、爭先創優辦精品案件的三條要求。
縣公安局法制大隊長申偉就執法質量方面的「五降五零」等重點工作，結合交警業務進行了強調。
同時，此次培訓還邀請了縣公安局法制大隊辦案能手李蛟、梅佳傑、城市中隊輔警馮永剛、事故中隊民警謝尚臻進行案例講解。
培訓內容為「行政（刑事）案件在執法質量中存在的問題」「辦案中心使用規范及存在的問題」「執法記錄儀的使用及在公安工作中的重要作用」「辦理行政案件時具體的法律文書製作及執法全流程系統的應用」「刑事案件存在的問題的解析及血液中乙醇檢驗工作規范的應用」等。
通過培訓，進一步夯實了基層民警掌握辦案流程和法律法規程序及基本業務知識和技能，也為鍛造一支執法辦案高素質專業化交警隊伍提供了有效助力。
本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

Ⅸ 如何加強公安機關執法規范化建設

1、加強宣傳教育，強化法治意識。持續深入開展社會主義法制理念教育，培育公安民警的大局意識和民本理念，增強對執法規范化建設的政治認同、感情認同、理論認識，使規范、文明、理性、平和執法成為廣大公安民警的一種自覺行動和自發要求。

2、加強制度建設，規范執法環節。堅持從民警日常執法最急需的方面入手，加快執法標准細化工作，嚴密執法程序，規范執法環節，增強法律法規和規章制度的可操作性，確保民警每個執法動作都有法可依、有章可循。

3、藉助信息推力，加強執法監督。構建完善的執法監督體系，並以警務信息化建設為契機，盡快實現網上執法辦案、執法監控、執法問題研判和執法質量考評一體化流程，為監督指導工作提供依據。

(9)公安法制執法主體培訓方案擴展閱讀

強化執法權力監督制約：

1、從加強源頭防控、過程監督、責任追究等方面提出了強化執法權力監督制約的一系列措施要求，通過建立系統化、實時化、常態化的執法監督管理體系，實現對執法工作全方位、全過程的監督管理。

2、一是嚴格源頭防控。落實受案立案制度改革的意見，完善接報案登記、受案立案審查工作程序，實現接報案、受立案信息全要素網上記載流轉，落實受案立案工作責任制，加強對受立案環節的監督；深化法制員制度，進一步發揮基層一線執法勤務機構和派出所派駐配備的法制員的作用，負責對案件質量審核把關，建立起保障執法公正的第一道防線。

2、二是嚴格過程監督。全面實行刑事案件法制部門統一審核、統一出口制度，由法制部門對刑事案件重點執法環節統一審核，在審查起訴環節統一與檢察機關對接，這項工作已經在部分地方試點，效果已初步顯現，下步將進一步探索、完善。

3、藉助信息化手段，全面實現網上辦案，並著力打造覆蓋接處警、現場執法到案件終結的整個執法環節的記錄機制，實現執法辦案全流程同步記錄、實時監督；優化執法信息查詢服務，建立生效行政處罰、行政復議決定文書網上公開制度等措施，提高公安執法的透明度，自覺接受人民群眾的監督。

4、三是嚴格責任追究。構建有權必有責、用權受監督、失職要問責、違法要追究的執法責任體系，健全執法過錯糾正和責任追究程序，實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制，完善對民警違紀違法行為的督察機制，對違反制度規定的人、對觸碰「高壓線」的事，一經查實，堅決嚴肅查處。