夏糧收購銀行營銷方案

『壹』 想搞糧食收購的生意 需要哪些方面注意的問題 越詳細越好 要弄個糧庫收購然後賣糧食 謝謝

《預案》和《工作方案》規定，「最低收購價是指承擔最低收購價收購任務的收儲庫點向農民直接收購標准品的到庫價」。以今年生產的國標三等小麥和稻穀為標准品，國家公布的小麥、中晚秈稻、粳稻最低收購價格分別是1.12元/斤、1.27元/斤、1.3元/斤，相鄰等級之間等級差價按每斤0.02元掌握。

大家還要把握一點，上述最低收購價格指的是標准品的到庫價。近年來，隨著農業社會化服務體系的發展，農民糧食經紀人蓬勃發展，為種糧農民提供了便利，其走村串戶的糧食收購價格是自主協商形成的，與最低收購價概念是不同的。

《預案》和《工作方案》還對最低收購價收購質價政策、水雜增扣量方式等均有細致規定，並要求所有執行最低收購價的庫點在收購場所顯著位置張榜公布相關政策信息，農民可以放心售糧。需要明確的是，收購入庫的最低收購價糧食應為2020年生產且符合三等及以上國家標准。對四等及以下的糧食由地方政府組織引導實行市場化收購。因自然災害或其他原因造成不符合質量標准或食品安全指標的小麥和稻穀，按照糧食安全省長責任制和食品安全地方政府負責制要求，由市、縣組織收購處置。

0 2

最低收購價啟動條件和程序是什麼？

《預案》和《工作方案》規定：小麥最低收購價政策執行時間為2020年6月1日至9月30日；中晚稻最低收購價政策執行時間為2020年10月10日至2021年1月31日。在上述執行時間內，根據新糧上市和市場監測情況實行分區域、分批次收購，由省發展改革委負責監測每天糧食市場收購價格情況， 當市場收購價格持續3天低於國家公布的最低收購價格時，由中儲糧河南分公司會同省級糧食、價格、農業、財政、農發行，提出啟動《預案》的建議，經中儲糧集團公司報國家糧食和物資儲備局批准後啟動；也就是說「執行時間」不等於「啟動收購時間」。當市場收購價格高於國家公布的最低收購價格時，由中儲糧河南分公司會同省級糧食、價格、農業、財政、農發行下發通知，及時停止預案實施，充分發揮市場機製作用，支持各類企業積極開展市場化收購。

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企業參與最低收購價收購的准入條件有哪些？

《預案》和《工作方案》規定，企業參與最低收購價收購的准入條件主要包括六個方面：

一是在工商部門注冊登記，取得糧食收購資格，國有控股企業提供上級主管單位出具的國有資產權屬證明，國有控股股東單位承諾在最低收購價政策執行全過程中不隨意減撤國有股權。

二是在農業發展銀行開戶。

三是有一定規模的自有倉容，倉儲設施條件符合《糧油倉儲管理辦法》和《糧油儲藏技術規范》要求，具備必要的輸送、清雜整理設備、計量稱重器具、檢化驗設備（含必檢食品安全指標快檢設備），還有糧情檢測和政策性糧食收購「一卡通」系統，且所有設施設備完好。用於收儲的新建倉房須提供房產證（不動產權證）或倉房固定資產入賬證明、上級主管單位出具的建倉資金來源證明、倉房驗收合格證明或具有檢測資質的檢測機構出具的倉房質量鑒定合格證明。

四是嚴格執行糧食流通統計制度。

五是執行糧油倉儲單位備案相關規定，安全生產制度健全，安全生產責任全面落實，相關設備齊備完善，符合消防安全要求，無重大消防隱患，提供屬地安監、消防部門出具的當年安全、消防驗收合格證明或推薦單位說明。

六是無不良信用記錄，具有較高管理水平，三年內在收儲及銷售出庫等方面無違規違紀行為；企業、企業法定代表人及主要股東無重大不良信用記錄，無重大債權債務糾紛。

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委託收儲庫點是怎樣確定的？

為確保收儲庫點的確定科學合理、公開透明，《預案》和《工作方案》規定企業參與最低收購價收購有一套程序，即在縣級人民政府統一領導下，誰主張、誰推薦，新增國有、國有控股和非國有委託收儲庫點由屬地縣級人民政府推薦，現存有最低收購價糧食的國有、國有控股委託收儲庫點由屬地糧食行政管理部門或具有縣級人民政府行政授權的管理部門推薦，中央和省級國有企業的委託收儲庫點由其上級管理企業推薦。由中儲糧直屬庫與縣級糧食行政管理部門、農發行一起對推薦庫點及相關材料審核，經縣級人民政府會議研究，合理確定委託收儲庫點。企業一旦被確定為委託收儲庫點，就需按國家收購政策規定，承擔收儲和管理主體責任，對其所收購最低收購價糧食數量、質量、庫存管理、銷售出庫以及出現風險造成的損失等負全部責任。

『貳』 上饒市人民政府超標糧食處置管理辦法實施方案

摘要 一、認真學習，充分認識《辦法》的重要意義

『叄』 中央儲備糧質量指標全項合格率和質量指標綜合判定合格率指的是什麼

具體的你自己相比較吧！！我已經盡力了啊！！

中央儲備糧管理條例

第一章 總 則

第一條 為了加強對中央儲備糧的管理，保證中央儲備糧數量真實、質量良好和儲存安全，保護農民利益，維護糧食市場穩定，有效發揮中央儲備糧在國家宏觀調控中的作用，制定本條例。

第二條 本條例所稱中央儲備糧，是指中央政府儲備的用於調節全國糧食供求總量，穩定糧食市場，以及應對重大自然災害或者其他突發事件等情況的糧食和食用油。

第三條 從事和參與中央儲備糧經營管理、監督活動的單位和個人，必須遵守本條例。

第四條 國家實行中央儲備糧垂直管理體制，地方各級人民政府及有關部門應當對中央儲備糧的垂直管理給予支持和協助。

第五條 中央儲備糧的管理應當嚴格制度、嚴格管理、嚴格責任，確保中央儲備糧數量真實、質量良好和儲存安全，確保中央儲備糧儲得進、管得好、調得動、用得上並節約成本、費用。
未經國務院批准，任何單位和個人不得擅自動用中央儲備糧。

第六條 國務院發展改革部門及國家糧食行政管理部門會同國務院財政部門負責擬訂中央儲備糧規模總量、總體布局和動用的宏觀調控意見，對中央儲備糧管理進行指導和協調；國家糧食行政管理部門負責中央儲備糧的行政管理，對中央儲備糧的數量、質量和儲存安全實施監督檢查。

第七條 國務院財政部門負責安排中央儲備糧的貸款利息、管理費用等財政補貼，並保證及時、足額撥付；負責對中央儲備糧有關財務執行情況實施監督檢查。

第八條 中國儲備糧管理總公司具體負責中央儲備糧的經營管理，並對中央儲備糧的數量、質量和儲存安全負責。
中國儲備糧管理總公司依照國家有關中央儲備糧管理的行政法規、規章、國家標准和技術規范，建立、健全中央儲備糧各項業務管理制度，並報國家糧食行政管理部門備案。

第九條 中國農業發展銀行負責按照國家有關規定，及時、足額安排中央儲備糧所需貸款，並對發放的中央儲備糧貸款實施信貸監管。

第十條 任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用中央儲備糧貸款或者貸款利息、管理費用等財政補貼。

第十一條 任何單位和個人不得破壞中央儲備糧的倉儲設施，不得偷盜、哄搶或者損毀中央儲備糧。
中央儲備糧儲存地的地方人民政府對破壞中央儲備糧倉儲設施，偷盜、哄搶或者損毀中央儲備糧的違法行為，應當及時組織有關部門予以制止、查處。

第十二條 任何單位和個人對中央儲備糧經營管理中的違法行為，均有權向國家糧食行政管理部門等有關部門舉報。國家糧食行政管理部門等有關部門接到舉報後，應當及時查處；舉報事項的處理屬於其他部門職責范圍的，應當及時移送其他部門處理。

第二章 中央儲備糧的計劃

第十三條 中央儲備糧的儲存規模、品種和總體布局方案，由國務院發展改革部門及國家糧食行政管理部門會同國務院財政部門，根據國家宏觀調控需要和財政承受能力提出，報國務院批准。

第十四條 中央儲備糧的收購、銷售計劃，由國家糧食行政管理部門根據國務院批準的中央儲備糧儲存規模、品種和總體布局方案提出建議，經國務院發展改革部門、國務院財政部門審核同意後，由國務院發展改革部門及國家糧食行政管理部門會同國務院財政部門和中國農業發展銀行共同下達中國儲備糧管理總公司。

第十五條 中國儲備糧管理總公司根據中央儲備糧的收購、銷售計劃，具體組織實施中央儲備糧的收購、銷售。

第十六條 中央儲備糧實行均衡輪換制度，每年輪換的數量一般為中央儲備糧儲存總量的20％至30％。
中國儲備糧管理總公司應當根據中央儲備糧的品質情況和入庫年限，提出中央儲備糧年度輪換的數量、品種和分地區計劃，報國家糧食行政管理部門、國務院財政部門和中國農業發展銀行批准。中國儲備糧管理總公司在年度輪換計劃內根據糧食市場供求狀況，具體組織實施中央儲備糧的輪換。

第十七條 中國儲備糧管理總公司應當將中央儲備糧收購、銷售、年度輪換計劃的具體執行情況，及時報國務院發展改革部門、國家糧食行政管理部門和國務院財政部門備案，並抄送中國農業發展銀行。

第三章 中央儲備糧的儲存

第十八條 中國儲備糧管理總公司直屬企業為專門儲存中央儲備糧的企業。
中央儲備糧也可以依照本條例的規定由具備條件的其他企業代儲。

第十九條 代儲中央儲備糧的企業，應當具備下列條件：
（一）倉庫容量達到國家規定的規模，倉庫條件符合國家標准和技術規范的要求；
（二）具有與糧食儲存功能、倉型、進出糧方式、糧食品種、儲糧周期等相適應的倉儲設備；
（三）具有符合國家標準的中央儲備糧質量等級檢測儀器和場所，具備檢測中央儲備糧儲存期間倉庫內溫度、水分、害蟲密度的條件；
（四）具有經過專業培訓，並取得有關主管部門頒發的資格證書的糧食保管、檢驗、防治等管理技術人員；
（五）經營管理和信譽良好，並無嚴重違法經營記錄。
選擇代儲中央儲備糧的企業，應當遵循有利於中央儲備糧的合理布局，有利於中央儲備糧的集中管理和監督，有利於降低中央儲備糧成本、費用的原則。

第二十條 具備本條例第十九條規定代儲條件的企業，經國家糧食行政管理部門審核同意，取得代儲中央儲備糧的資格。
企業代儲中央儲備糧的資格認定辦法，由國家糧食行政管理部門會同國務院財政部門，並徵求中國農業發展銀行和中國儲備糧管理總公司的意見制定。

第二十一條 中國儲備糧管理總公司負責從取得代儲中央儲備糧資格的企業中，根據中央儲備糧的總體布局方案擇優選定中央儲備糧代儲企業，報國家糧食行政管理部門、國務院財政部門和中國農業發展銀行備案，並抄送當地糧食行政管理部門。
中國儲備糧管理總公司應當與中央儲備糧代儲企業簽訂合同，明確雙方的權利、義務和違約責任等事項。
中央儲備糧代儲企業不得將中央儲備糧輪換業務與其他業務混合經營。

第二十二條 中國儲備糧管理總公司直屬企業、中央儲備糧代儲企業（以下統稱承儲企業）儲存中央儲備糧，應當嚴格執行國家有關中央儲備糧管理的行政法規、規章、國家標准和技術規范，以及中國儲備糧管理總公司依照有關行政法規、規章、國家標准和技術規范制定的各項業務管理制度。

第二十三條 承儲企業必須保證入庫的中央儲備糧達到收購、輪換計劃規定的質量等級，並符合國家規定的質量標准。

第二十四條 承儲企業應當對中央儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，保證中央儲備糧賬賬相符、賬實相符、質量良好、儲存安全。

第二十五條 承儲企業不得虛報、瞞報中央儲備糧的數量，不得在中央儲備糧中摻雜摻假、以次充好，不得擅自串換中央儲備糧的品種、變更中央儲備糧的儲存地點，不得因延誤輪換或者管理不善造成中央儲備糧陳化、霉變。

第二十六條 承儲企業不得以低價購進高價入賬、高價售出低價入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價，騙取中央儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼。

第二十七條 承儲企業應當建立、健全中央儲備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，並配備必要的安全防護設施。
地方各級人民政府應當支持本行政區域內的承儲企業做好中央儲備糧的安全管理工作。

第二十八條 承儲企業應當對中央儲備糧的儲存管理狀況進行經常性檢查；發現中央儲備糧數量、質量和儲存安全等方面的問題，應當及時處理；不能處理的，承儲企業的主要負責人必須及時報告中國儲備糧管理總公司或者其分支機構。

第二十九條 承儲企業應當在輪換計劃規定的時間內完成中央儲備糧的輪換。
中央儲備糧的輪換應當遵循有利於保證中央儲備糧的數量、質量和儲存安全，保持糧食市場穩定，防止造成市場糧價劇烈波動，節約成本、提高效率的原則。
中央儲備糧輪換的具體管理辦法，由國務院發展改革部門及國家糧食行政管理部門會同國務院財政部門，並徵求中國農業發展銀行和中國儲備糧管理總公司的意見制定。

第三十條 中央儲備糧的收購、銷售、輪換原則上應當通過規范的糧食批發市場公開進行，也可以通過國家規定的其他方式進行。

第三十一條 承儲企業不得以中央儲備糧對外進行擔保或者對外清償債務。
承儲企業依法被撤銷、解散或者破產的，其儲存的中央儲備糧由中國儲備糧管理總公司負責調出另儲。

第三十二條 中央儲備糧的管理費用補貼實行定額包干，由國務院財政部門撥付給中國儲備糧管理總公司；中國儲備糧管理總公司按照國務院財政部門的有關規定，通過中國農業發展銀行補貼專戶，及時、足額撥付到承儲企業。中國儲備糧管理總公司在中央儲備糧管理費用補貼包干總額內，可以根據不同儲存條件和實際費用水平，適當調整不同地區、不同品種、不同承儲企業的管理費用補貼標准；但同一地區、同一品種、儲存條件基本相同的承儲企業的管理費用補貼標准原則上應當一致。
中央儲備糧的貸款利息實行據實補貼，由國務院財政部門撥付。

第三十三條 中央儲備糧貸款實行貸款與糧食庫存值增減掛鉤和專戶管理、專款專用。
承儲企業應當在中國農業發展銀行開立基本賬戶，並接受中國農業發展銀行的信貸監管。
中國儲備糧管理總公司應當創造條件，逐步實行中央儲備糧貸款統借統還。

第三十四條 中央儲備糧的入庫成本由國務院財政部門負責核定。中央儲備糧的入庫成本一經核定，中國儲備糧管理總公司及其分支機構和承儲企業必須遵照執行。
任何單位和個人不得擅自更改中央儲備糧入庫成本。

第三十五條 國家建立中央儲備糧損失、損耗處理制度，及時處理所發生的損失、損耗。具體辦法由國務院財政部門會同國家糧食行政管理部門，並徵求中國儲備糧管理總公司和中國農業發展銀行的意見制定。

第三十六條 中國儲備糧管理總公司應當定期統計、分析中央儲備糧的儲存管理情況，並將統計、分析情況報送國務院發展改革部門、國家糧食行政管理部門、國務院財政部門及中國農業發展銀行。

第四章 中央儲備糧的動用

第三十七條 國務院發展改革部門及國家糧食行政管理部門，應當完善中央儲備糧的動用預警機制，加強對需要動用中央儲備糧情況的監測，適時提出動用中央儲備糧的建議。

第三十八條 出現下列情況之一的，可以動用中央儲備糧：
（一）全國或者部分地區糧食明顯供不應求或者市場價格異常波動；
（二）發生重大自然災害或者其他突發事件需要動用中央儲備糧；
（三）國務院認為需要動用中央儲備糧的其他情形。

第三十九條 動用中央儲備糧，由國務院發展改革部門及國家糧食行政管理部門會同國務院財政部門提出動用方案，報國務院批准。動用方案應當包括動用中央儲備糧的品種、數量、質量、價格、使用安排、運輸保障等內容。

第四十條 國務院發展改革部門及國家糧食行政管理部門，根據國務院批準的中央儲備糧動用方案下達動用命令，由中國儲備糧管理總公司具體組織實施。
緊急情況下，國務院直接決定動用中央儲備糧並下達動用命令。
國務院有關部門和有關地方人民政府對中央儲備糧動用命令的實施，應當給予支持、配合。

第四十一條 任何單位和個人不得拒絕執行或者擅自改變中央儲備糧動用命令。

第五章 監督檢查

第四十二條 國家糧食行政管理部門、國務院財政部門按照各自職責，依法對中國儲備糧管理總公司及其分支機構、承儲企業執行本條例及有關糧食法規的情況，進行監督檢查。在監督檢查過程中，可以行使下列職權：
（一）進入承儲企業檢查中央儲備糧的數量、質量和儲存安全；
（二）向有關單位和人員了解中央儲備糧收購、銷售、輪換計劃及動用命令的執行情況；
（三）調閱中央儲備糧經營管理的有關資料、憑證；
（四）對違法行為，依法予以處理。

第四十三條 國家糧食行政管理部門、國務院財政部門在監督檢查中，發現中央儲備糧數量、質量、儲存安全等方面存在問題，應當責成中國儲備糧管理總公司及其分支機構、承儲企業立即予以糾正或者處理；發現中央儲備糧代儲企業不再具備代儲條件，國家糧食行政管理部門應當取消其代儲資格；發現中國儲備糧管理總公司直屬企業存在不適於儲存中央儲備糧的情況，國家糧食行政管理部門應當責成中國儲備糧管理總公司對有關直屬企業限期整改。

第四十四條 國家糧食行政管理部門、國務院財政部門的監督檢查人員應當將監督檢查情況作出書面記錄，並由監督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。被檢查單位的負責人拒絕簽字的，監督檢查人員應當將有關情況記錄在案。

第四十五條 審計機關依照審計法規定的職權和程序，對有關中央儲備糧的財務收支情況實施審計監督；發現問題，應當及時予以處理。

第四十六條 中國儲備糧管理總公司及其分支機構、承儲企業，對國家糧食行政管理部門、國務院財政部門、審計機關的監督檢查人員依法履行職責，應當予以配合。
任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉國家糧食行政管理部門、國務院財政部門、審計機關的監督檢查人員依法履行監督檢查職責。

第四十七條 中國儲備糧管理總公司及其分支機構應當加強對中央儲備糧的經營管理和檢查，對中央儲備糧的數量、質量存在的問題，應當及時予以糾正；對危及中央儲備糧儲存安全的重大問題，應當立即採取有效措施予以處理，並報告國家糧食行政管理部門、國務院財政部門及中國農業發展銀行。

第四十八條 中國農業發展銀行應當按照資金封閉管理的規定，加強對中央儲備糧貸款的信貸監管。中國儲備糧管理總公司及其分支機構、承儲企業對中國農業發展銀行依法進行的信貸監管，應當予以配合，並及時提供有關資料和情況。

第六章 法律責任

第四十九條 國家機關工作人員違反本條例規定，有下列行為之一的，給予警告直至撤職的行政處分；情節嚴重的，給予降級直至開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不及時下達中央儲備糧收購、銷售及年度輪換計劃的；
（二）給予不具備代儲條件的企業代儲中央儲備糧資格，或者發現中央儲備糧代儲企業不再具備代儲條件不及時取消其代儲資格的；
（三）發現中國儲備糧管理總公司直屬企業存在不適於儲存中央儲備糧的情況不責成中國儲備糧管理總公司對其限期整改的；
（四）接到舉報、發現違法行為不及時查處的。

第五十條 中國儲備糧管理總公司及其分支機構違反本條例規定，有下列行為之一的，由國家糧食行政管理部門責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，責成中國儲備糧管理總公司給予警告直至撤職的紀律處分；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級直至開除的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）拒不組織實施或者擅自改變中央儲備糧收購、銷售、年度輪換計劃及動用命令的；
（二）選擇未取得代儲中央儲備糧資格的企業代儲中央儲備糧的；
（三）發現中央儲備糧的數量、質量存在問題不及時糾正，或者發現危及中央儲備糧儲存安全的重大問題，不立即採取有效措施處理並按照規定報告的；
（四）拒絕、阻撓、干涉國家糧食行政管理部門、國務院財政部門、審計機關的監督檢查人員依法履行監督檢查職責的。

第五十一條 承儲企業違反本條例規定，有下列行為之一的，由國家糧食行政管理部門責成中國儲備糧管理總公司對其限期改正；情節嚴重的，對中央儲備糧代儲企業，還應當取消其代儲資格；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告直至開除的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）入庫的中央儲備糧不符合質量等級和國家標准要求的；
（二）對中央儲備糧未實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，中央儲備糧賬賬不符、賬實不符的；
（三）發現中央儲備糧的數量、質量和儲存安全等方面的問題不及時處理，或者處理不了不及時報告的；
（四）拒絕、阻撓、干涉國家糧食行政管理部門、國務院財政部門、審計機關的監督檢查人員或者中國儲備糧管理總公司的檢查人員依法履行職責的。

第五十二條 承儲企業違反本條例規定，有下列行為之一的，由國家糧食行政管理部門責成中國儲備糧管理總公司對其限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員給予降級直至開除的紀律處分；對其他直接責任人員給予警告直至開除的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；對中央儲備糧代儲企業，取消其代儲資格：
（一）虛報、瞞報中央儲備糧數量的；
（二）在中央儲備糧中摻雜摻假、以次充好的；
（三）擅自串換中央儲備糧的品種、變更中央儲備糧儲存地點的；
（四）造成中央儲備糧陳化、霉變的；
（五）拒不執行或者擅自改變中央儲備糧收購、銷售、輪換計劃和動用命令的；
（六）擅自動用中央儲備糧的；
（七）以中央儲備糧對外進行擔保或者清償債務的。

第五十三條 承儲企業違反本條例規定，以低價購進高價入賬、高價售出低價入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價，騙取中央儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼的，由國家糧食行政管理部門、國務院財政部門按照各自職責責成中國儲備糧管理總公司對其限期改正，並責令退回騙取的中央儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員給予降級直至開除的紀律處分；對其他直接責任人員給予警告直至開除的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；對中央儲備糧代儲企業，取消其代儲資格。

第五十四條 中央儲備糧代儲企業將中央儲備糧輪換業務與其他業務混合經營的，由國家糧食行政管理部門責成中國儲備糧管理總公司對其限期改正；對直接負責的主管人員給予警告直至降級的紀律處分；造成中央儲備糧損失的，對直接負責的主管人員給予撤職直至開除的紀律處分，並取消其代儲資格。

第五十五條 違反本條例規定，擠占、截留、挪用中央儲備糧貸款或者貸款利息、管理費用等財政補貼，或者擅自更改中央儲備糧入庫成本的，由國務院財政部門、中國農業發展銀行按照各自職責責令改正或者給予信貸制裁；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予撤職直至開除的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十六條 國家機關和中國農業發展銀行的工作人員違反本條例規定，濫用職權、徇私舞弊或者玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予降級直至開除的行政處分或者紀律處分。

第五十七條 違反本條例規定，破壞中央儲備糧倉儲設施，偷盜、哄搶、損毀中央儲備糧，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰；造成財產損失的，依法承擔民事賠償責任。

第五十八條 本條例規定的對國家機關工作人員的行政處分，依照《國家公務員暫行條例》的規定執行；對中國儲備糧管理總公司及其分支機構、承儲企業、中國農業發展銀行工作人員的紀律處分，依照《企業職工獎懲條例》的規定執行，國家另有規定的，依照有關規定執行。

第七章 附 則

第五十九條 地方儲備糧的管理辦法，由省、自治區、直轄市參照本條例制定。

第六十條 本條例自公布之日起施行。

祝你好運啊！！！！

『肆』 急需糧油食品行業都有哪些銷售方式

所謂糧食產業化經營，就是集糧食生產、收購、銷售、運輸、加工、儲存等環節於一體，用現代科學方式組成的有機產業鏈。糧食產業化經營是農業產業化經營的重要組成部分，是推動傳統糧食經營向現代糧食經營轉化的關鍵環節，是提高糧食綜合生產能力的重要舉措，也是確保國家糧食安全、提高企業經濟效益、增加農民收入的重要途徑。在糧食流通體制改革不斷深化和國有糧食購銷企業改革全面完成的情況下，作為糧食部門，應加快產業化經營步伐，做大做強糧食產業，提高企業經濟效益和社會效益，為社會主義新農村建設服務。

一、發展糧食產業化經營對促進社會主義新農村建設的重大意義

穩定發展糧食生產，推進糧食產業化經營，促進糧食加工轉化增值，是貫徹實施「十一五」規劃確立的現代農業發展戰略，進一步深化糧食流通體制改革，提高糧食綜合生產能力，確保國家糧食安全，增加農民收入的重要內容，是促進社會主義新農村建設的重要舉措。近年來，泰安市糧食產業化經營工作取得了一定成效，培育發展了山東雪菱澱粉有限公司、山東巨龍食品有限公司、寧陽鑫晶陽麵粉有限公司等9家糧食產業化龍頭企業(國家級、省級、市級分別2家，縣級3家)，打造了富世康、鑫晶陽、恆潔等著名晶牌，新上了技術密集型企業——東平澤生生物科技有限公司，對全市糧食經濟發展起到了較好的帶動和促進作用。但從總體上講，與先進地區相比，仍然存在著發展不平衡、亮點少、典型少、帶動力不強以及知名品牌少、產品科技水平低等問題。這不僅不利於糧食安全和糧食經濟的全面協調發展，而且制約著糧食企業的發展和農民收入的提高，影響著社會主義新農村建設的進程。培育和發展糧食產業化龍頭企業，促進糧食產業化經營，有利於將農民和市場緊密聯系起來，加快糧食科技開發、推廣和應用，實施優質糧食產業工程，『提高糧食的精深加工和轉化能力，促進糧食綜合生產能力和農民收入不斷提高，實現糧食安全和糧食經濟協調快速發展，推動社會主義新農村建設。

二、新形勢下發展糧食產業化經營的途徑

建設社會主義新農村，是黨中央在十六屆五中全會上做出的偉大戰略部署。糧食部門直接服務「三農」，與三農」有著千絲萬縷的聯系，是黨和政府引導農民發展農業生產、搞活農村流通、促進農民增收的重要依託力量。糧食部門應充分發揮自身優勢和行業特點，積極參與和服務社會主義新農村建設，結合「放心糧油進農村」、「居民廚房工程」、「萬村千鄉市場工程」和「農村糧食產後減損安全保障工程」，積極探索發展糧食產業化經營的途徑。

1、培植壯大龍頭企業，充分發揮其輻射帶動作用。一方面，糧食企業經營網點遍布城鄉，可以利用的土地和資產很多，另一方面，糧食經濟發展薄弱，骨幹龍頭企業較少。糧食企業發展的關鍵，取決於是否有一批對糧食經濟有強勁帶動力的骨幹龍頭企業，應把做大做強龍頭企業作為開展糧食產業化經營的立足點，從而帶動糧食經濟的全面發展。一是結合糧食企業布局結構調整，通過產權制度改革和企業兼並重組，採取內涵改造、低成本擴張等辦法，重點培育一批糧食加工和購銷龍頭企業。二是支持龍頭企業運用高新技術嫁接改造傳統糧食產業，向「專、新、特、精」方向發展，促進龍頭企業上規模、上檔次、上水平。三是充分發揮糧食加工企業在設備、技術、產品、市場方面的優勢和糧食購銷企業在倉容、資金、網點方面的優勢，實現加工企業與購銷企業的聯合，優勢互補，不斷把糧食企業做大做強。四是研究優化分配機制和規避企業風險的辦法，合理優化組合勞動力資源，不斷增強抗禦市場風險的能力。

2、搞好經營網路建設，鞏固發展兩個主渠道。著眼於社會主義新農村建設，建立和完善糧食購銷網路和城鄉主食社會化供應網路。一方面，建立新型糧食購銷網路，培育以糧食購銷公司和骨幹糧食企業為龍頭，以基層購銷企業為依託，以農村糧食經紀人為積極力量的糧食購銷網路。大力推廣連鎖經營等現代營銷方式，通過新建、改造、租賃等方式，擴大經營網點的覆蓋面，拓展服務領域，增強服務功能，提高服務水平。重視糧食中介組織和經紀人組織建設，引導糧食企業與中介組織和經紀人建立穩定的合作關系，用市場經濟的手段，最大限度的掌握糧源。努力探索「物流配送、連鎖經營』』的路子，大力發展農村糧油食品連鎖店，將基層購銷企業改造成糧油超市和連鎖店，以糧油經營為主業，開展農業生產資料、農民生活用品銷售以及農業技術服務等多種經營，鞏固和發展農村糧食流通網路，充分發揮糧食購銷的主渠道作用。另一方面，建立城鄉主食供應網路，實施分類指導的原則，以構建「居民大廚房」為目標，大力發展食品供應網點，佔領城鎮主食供應陣地。按照合理定位、科學規劃、嚴格管理的原則，引用現代營銷方式和理念，大力發展快餐連鎖經營，通過承包學校、企業、機關和部隊食堂，不斷充實服務內容，擴大經營規模，加快推進城鎮主食供應社會化進程。圍繞居民一日三餐動腦筋作文章，努力使城鎮居民主食社會化供應延伸到千家萬戶，充分發揮居民主食供應主渠道作用。

3、大力推廣訂單收購，建立糧食產購銷利益鏈。當前，我國農業產業結構正由傳統農業向現代農業轉變，由重數量向重質量轉變，由重生產輕經營向根據市場需求組織生產轉變，這就為糧食訂單收購奠定了基礎和前提。糧食部門應把糧食訂單收購作為開展糧食產業化經營的切人點，進一步完善「企業+農戶」、「公司+基地」等生產經營模式，探索通過「二次結算」、股份制合作等方式，建立糧食訂單收購的利益分配機制，充分調動農民參與糧食訂單收購的主動性、積極性。採取政府推動、市場拉動、部門聯動、利益驅動等相結合的做法，緊緊依靠當地黨委、政府，以市場為導向，加強與農業、科技、種子、農資、農機等部門的聯合，共同推進糧食訂單收購的開展。不斷完善訂單收購的形式和內容，充分利用行政、經濟和法律等手段，規范完善訂單收購合同，明確訂單雙方的權利和義務、履約方式、違約責任等，合同要詳細、嚴密、操作性強。嚴格履行合同，切實做到以質論價，優質優價，取信於民，提高糧食訂單收購合同履約率。

4．依靠科技創新，推動糧油加工向精深發展。科技創新是企業永遠立於不敗之地的法寶，糧食企業應把糧油精深加工作為開展糧食產業化經營的著力點，積極與大專院校和科研單位搞好定向協作，引進新技術，嫁接改造老企業，加速科技成果向現實生產力的轉化，不斷提高糧食產品的科技含量和糧食企業的市場競爭力。在延伸生產鏈條上做文章，向糧食精深加工要效益，向糧食轉化和高科技含量、高附加值產品的研製開發要效益。高度重視糧油產品的質量檢測、監督，實現從生產、加工、儲藏、運輸到檢驗、包裝、市場准人等全過程的質量控制，做到安全生產、優質高效。

5、抓好招商引資和開發建設，用增量盤活存量。招商引資和開發建設是開展糧食產業化經營的重要途徑，應把招商引資和開發建設作為開展糧食產業化經營的增長點，樹立糧食以外就是外的開放觀念，充分利用糧食企業現有資產、土地等優勢，制定鼓勵政策，多形式招商引資，多渠道吸收資金和項目。通過業主招商、委託招商、網上招商、以商招商等不同形式，打破地區、行業和所有制界限，吸收更多的社會資金參與糧食產業化經營重點項目建設。積極創造條件，通過「騰籠換鳥」、「退城進郊」等模式，盤活城區存量資產，在經濟開發區或城郊結合部興建糧食產業園區，使之成為集收購、銷售、倉儲、加工、運輸為一體的糧食產業集群。

6、發展現代物流，降低糧食流通成本。高效的物流體系是確保糧食安全的關鍵，為適應糧食流通體制和糧食市場化改革的新形勢。圍繞建設現代化糧食物流業的發展目標，以市場為導向、以企業為主體、以科技為支撐，加快糧食物流基礎設施、信息網路和商貿流通三大糧食物流平台建設，依託、整合、優化現有物流資源，建立統一開放、競爭有序的現代化糧食物流體系，推動糧食現代物流業健康快速發展。依託現有大型糧油倉庫和鐵路線及加工設施，提高現有設施功能，增加完善新的糧食物流設施，重點放在「四散」設施上，增加和改造散糧自動接卸、計量設備和專用運輸工具，提高集裝箱運糧份額。發展糧食流通信息平台，採集分析糧食市場信息，優化糧食儲運調度流程，增強決策的科學性，為糧食倉儲、運輸、經營、加工企業以及學校、部隊等搞好物流配送，使糧食的產、購、銷、加、儲、運有機結合起來，實行一條龍服務，降低糧食運營成本。

7、完善糧食質量檢測體系，加強糧食質量監管。國務院頒布的《糧食流通管理條例》明確了各級糧食行政部門在糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧購銷活動中，糧食質量及原糧衛生的監管職責。國家發改委、糧食局等七部門出台的《糧食質量監管實施辦法》，進一步明確了有關行政管理部門特別是糧食行政管理部門的監管職責和許可權。糧食行政管理部門應建立健全糧食質檢體系，通過對糧食收購經營者檢驗能力的認定、儲備糧和政策性用糧的質量監管以及糧食質量和原糧衛生的安全檢查，認真履行職責，切實加強糧食質量監管。

8、開展放心糧油工程，提高產品市場競爭力。一是建立各類糧食經濟組織。由當地糧食行政管理部門牽頭，糧食骨幹企業為發起人，農科、財政、銀行等部門為後盾，建立糧食專業協會或合作社，廣泛吸收糧食經營者和種糧農民人會，會員間互通糧食信息，實現信息共享，結成經濟利益共同體，防止糧食價格大起大落、谷賤傷農，共同維護糧食價格的穩定和糧食市場的供求平衡。二是開展「放心糧油」工程。把糧食行業協會辦成會員之家、企業之家、百姓之家，充分發揮其中介機構和行業自律作用。圍繞「萬村千鄉市場工程」，開展「放心糧油」進城鄉及品牌認定活動，增強品牌認知度，加快培植行業知名品牌和著名商標，提高糧食產品市場競爭力。

9、立足行業優勢，指導農民科學儲糧。我國是一個農業大國，同時也是一個儲糧大國，有近一半的糧食儲存在農民手中。由於農民儲存設施簡陋，保管技術低下，糧食在儲存保管過程中損失十分嚴重。糧食部門應切實轉變工作職能，強化服務意識，立足自身優勢，積極探討指導農民科學儲糧的新途徑。一是充分利用糧食部門點多面廣、倉容充足的優勢，抓好「代農儲糧、代農加工、品種兌換」等業務。二是成立儲糧技術服務隊伍，定期向農民傳授科學保糧技術和儲糧知識，提供簡便、安全的保糧設備和保糧葯劑。三是積極開展農戶科學儲糧示範活動，泰安市糧食局在去年發展科學儲糧示範戶115家的基礎上，又確定1000家農產進行科學儲糧示範，指導農產建設家庭小糧倉，在資金、技術等方面進行扶持，積累經驗，以點帶面，全面提高農民科學儲糧水平，大力開發無形糧田。

三、推進糧食產業化發展進程的保障措施

開展糧食產業化經營，事關糧食生產、農民收入、糧食安全的大局，也是糧食企業發展的潛力所在、後勁所在、希望所在。作為糧食行政管理部門，應加強對糧食產業化經營工作的領導，把發展糧食產業作為服務「三農」、支持「三農」、建設社會主義新農村的重要內容來抓，擺上重要議程。深入企業開展調查研究，分析產業發展規律，及時掌握工作動態，幫助企業解決在糧食產業發展中遇到的困難和問題。(一)加強領導，落實責任。在認真調研的基礎上，制定糧食產業化發展規劃，明確糧食產業化經營工作的指導思想、目標任務、政策措施和組織領導。在具體工作中，一方面，細化糧食產業化經營指標，層層簽訂目標任務責任書，將任務目標分解落實到具體單位，實行目標管理，並落實責任，嚴格獎懲。另一方面，定期進行調度，全面、准確、及時了解工作開展情況，認真分析存在的困難和問題，及時研究解決的辦法和措施，有針對性的進行督促指導。

(二)因企制宜，分類指導。在糧食產業化發展上，因地制宜，因企制宜，不搞「一刀切」。對有一定基礎的糧食企業，應不斷總結產業化經營的經驗和教訓，大力加強產業化體系建設，不斷提高產業化經營的檔次和水平；對剛剛起步或尚未開展產業化經營的糧食企業，應根據企業實際情況，制定切實可行的產業化經營發展規劃，盡快開展糧食產業化經營工作。糧食企業要本著「優勢互補、共同發展」的原則，互通信息，資源共享，加強合作，搞好聯合，共同推動糧食產業化經營全面協調持續發展。堅持政策引導、行政推動和市場運作相結合，保護和調動糧食企業開展產業化經營的主動性、積極性和創造性，不斷總結經驗教訓，並通過適當方式，推廣先進單位的經驗和做法，以點帶面，全面發展，充分發揮典型的示範帶動作用。

(三)重視人才培養，加大宣傳力度。一方面，在對現有員工進行教育培訓的基礎上，不惜重金聘用高層次的科技、管理人才，加強產、學、研聯合，切實提高員工的整體素質，進一步提高企業經營管理水平。另一方面，通過各種宣傳媒體，採取多種有效形式，加大對糧食產業化經營的宣傳力度，大力宣傳開展糧食產業化經營的重大意義和積極作用，營造發展糧食產業化經營的良好社會氛圍。

(四)用足用好政策，增強發展後勁。為促進糧食產業化經營工作的發展，特別是糧食龍頭企業的建設，各級政府在財政、稅收、金融等方面制定了一系列優惠政策。糧食部門應針對糧食產業化經營中存在的困難和問題，認真研究相關政策，向當地政府和有關部門提出實實在在的建議，積極爭取優惠政策，為糧食企業開展產業化經營創造條件、提供支持。

『伍』 求遼政發[1980]第310號文件內容

遼寧省人民政府辦公廳轉發《遼寧省深化糧食
流通體制改革實施意見》配套文件的通知
【頒布單位】 遼寧省人民政府辦公廳 【頒布日期】 19980721 【實施日期】 19980721 【章名】 通知 各市人民政府，省政府各部門： 為貫徹落實《國務院關於進一步深化糧食流通體制改革的決定》（國
發〔1998〕15號）和省政府《關於印發遼寧省深化糧食流通體制改
革實施意見的通知》（遼政發〔1998〕28號）精神，省計劃委員會
、糧食局、財政廳、物價局、工商行政管理局、人民銀行、農業發展銀行
、工商銀行、農業銀行制定了《遼寧省地方儲備糧油管理辦法》、《遼寧
省糧食風險基金管理辦法》、《遼寧省完善糧食價格形成機制的實施意見
》、《遼寧省糧食企業附營業務與收儲業務分離的實施方案》、《遼寧省
國有糧食企業減員分流工作的實施意見》、《遼寧省糧食市場監督管理辦
法》、《遼寧省新增糧食財務掛帳和其他不合理佔用貸款消化處理辦法》
、《糧食收購資金供應與封閉運行管理辦法》等8個配套文件。經省政府
批准，現轉發給你們，請認真貫徹執行。 【名稱】 遼寧省地方儲備糧油管理辦法 【題注】 遼寧省計劃委員會 遼寧省財政廳 遼寧省糧食局 遼寧
省物價局（一九九八年七月十三日） 【章名】 全文 根據《遼寧省深化糧食流通體制改革實施意見》的要求，為加強各級
政府對糧食市場的宏觀調控，加快完善地方糧油儲備體系，建立健全地方
儲備糧油管理制度，做好地方儲備糧油管理工作，特製定本辦法。 一、根據省政府對糧食市場宏觀調控的需要，省級儲備糧食規模原則
確定為7．5億公斤，每年視糧食產量和市場變化情況適當增減。市級儲
備糧油的規模，原則按產區不低於3個月、銷區不低於6個月城鎮人口銷
量，由各市具體提出儲備品種、數量，報省核定。縣級是否建立糧油儲備
，由市政府確定。 二、地方儲備糧的品種、數量，在省下達的定購糧任務中專項安排，
也可從保護價收購糧中安排。儲備糧由政府委託國有糧食收儲企業收購。
對我省短缺並確需儲備的糧油品種，在進口和省外采購計劃中安排，由省
、市糧食主管部門委託外貿企業或國有糧食企業代理。 三、省級儲備糧食權屬省政府，主要用於全省性自然災害的救助和糧
價波動的調控。省級儲備糧的收支計劃由省糧食局會同省計委、財政廳、
物價局、省農業發展銀行等有關部門制定，報省政府批准。市級儲備糧油
所有權和動用權屬市政府，主要用於對一般性自然災害的救助和局部地區
糧油價格波動的調控。 四、各級儲備糧油庫存要與儲備企業的商品糧油庫存嚴格分開，分別
核算。省糧食局負責管理省級儲備糧。省級儲備糧由省級儲備庫和經資格
審查符合條件的收儲庫儲存。現有省級儲備糧要逐步集中到省級儲備庫儲
存，暫時不能集中的，可以採取代儲形式。各市參照省級儲備糧管理辦法
安排市級儲備糧油的儲存。 五、儲備糧油入庫結算價格由物價部門會同糧食、財政部門核定。省
內收購入庫的儲備糧入庫結算價，按照收購價加收購費用核定；省內市間
調運的儲備糧油，在收購入庫結算價的基礎上加合理的調撥費用確定；省
外采購或進口入庫的儲備糧油入庫結算價，按照采購成本加合理費用核定
。儲備糧油質量必須符合國家規定的中等以上標准。 六、根據糧食定購計劃、進出口計劃和動用計劃，按照不超過保管年
限、適時推陳儲新的原則，每年要安排一定數量的儲備糧油進行輪換。地
方儲備糧油的輪換銷售價格，由物價部門會同糧食、財政部門制定。銷售
價低於儲備糧入庫結算價的差價和輪換費用，從同級糧食風險基金列支。 七、為提高儲備糧經濟效益，在保證儲備糧用途的前提下，每年可安
排適當數量的儲備糧活儲增效。儲備糧的活儲數量由同級政府確定，由糧
食部門會同財政、物價部門採取招標方式選擇委託經營單位。儲備糧經營
收入扣除委託經營費用後的經營收益，全部上繳同級財政。 八、地方儲備糧油在保管期間發生的正常損耗，按國家規定的定額核
定；水分自然減量損失，依據出入庫時的水分化驗單核定；因遭受自然災
害造成的減量損失，由糧食和財政部門核實，報同級政府批准後予以核銷
。儲備糧油的保管損耗、水分減量和災害損失，從糧食風險基金列支。 九、儲備糧的費用補貼標准，由財政、糧食部門參照國家專項儲備糧
油的補貼標准制定，報同級政府批准。儲備糧貸款利息按同期農業發展銀
行規定利率據實清算。儲備糧費用和利息補貼從糧食風險基金中列支，由
財政部門按照確定標准和儲備數量，按季將補貼資金及時、足額預撥到糧
食部門在農業發展銀行開設的儲備糧補貼專戶，再由糧食部門及時、足額
撥付給儲存單位，專款專用，不得挪作他用。 十、儲備糧油的收購、采購、進口、移庫所需資金，由農業發展銀行
根據計劃專項安排儲備貸款，按照庫貸掛鉤、錢隨糧走、封閉運行的辦法
進行管理。 十一、建立健全儲備糧油各項管理制度，加強監督檢查，切實做到帳
實相符。承擔儲備糧油任務的單位，要按要求准確、及時填報報表，不得
瞞報、虛報、拒報。要加快實現儲備糧計算機聯網管理，提高管理的現代
化水平

『陸』 糧食直補政策

該政策自2004年以來，根據今年中央一號文件「關於促進某些農民增收的政策建議。」出台此外，05,06,07,08和09年這也關繫到具體情況如下這個頭文件。

因為很多針對每個文件的內容，只摘錄其中涉及補貼政策的一部分。 「關於促進農民增收的政策建議數量增加」。

加強對糧食生產能力的主要產區：

2004年。糧食的電流效率低，農民收入特別困難的問題的主產區，必須採取切實有效的措施，盡快加以解決。抓住題型糧農民收入，搶占農民的重點收入，調動農民的種糧積極性，掌握了基本糧食生產，保護和提高糧食生產能力的主要產區。

它是穩定的國活食大局。從2004年起，國家將實施優質糧食產業工程，有選擇的基礎的一部分，有潛力的一個大縣和國有糧食農場，集中力量建設一批國家優質專用糧食生產基地。

(6)夏糧收購銀行營銷方案擴展閱讀：

市場發展的必然趨勢：

國外經驗啟示，探索建立糧食直補政策是市場經濟發展的必然趨勢和有效途徑。農業工業化和農村城鎮化是必然趨勢，受市場和資源條件等因素限制，農業生產效率滯後於第二、三產業，農村人口將大量進城務工就業，不願繼續從事種植業，這在全世界都是普遍的現象。

國外解決這個問題的方法，就是工業反哺農業，對種糧農民進行直補，讓農民得到相當的比較效益，穩定種植。對農業生產者直接進行補貼，農民能直接得到實惠，對貿易的扭曲作用小，符合市場經濟規律和WT0規則要求。