村幹部法律培訓方案

『壹』 怎樣加強農村法制教育力度

參考：

農業、農村、農民問題，始終關系黨和國家事業發展全局。建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村，是我們黨從建設中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會戰略全局出發做出的重大決策。胡錦濤同志強調：「當前和今後一個時期建設社會主義新農村，要擴大農村基層民主，搞好村民自治，建立村務公開制度，開展普法教育，確保廣大農民群眾依法行使當家作主的權利。」這為我們開展農村的普法工作指明了方向。為此，我們必須適應新形勢、新任務的要求，按照科學發展觀的要求，審視農村法制宣傳教育工作，積極探索新方法、新途徑，增強工作的科學性、實效性，為新農村建設提供法治保障。

一、科學的審視和認識我市農村普法工作

經過20多年的普法教育，特別是「五五」普法規劃首次把農民作為重點普法對象以來，全市各地不斷深化農村法制宣傳教育工作，領導體制、工作機制基本形成；教育形式、工作載體不斷豐富；重點人員法律培訓、民主法治村創建進一步規范，農村普法工作取得顯著成效。主要表現在：農民法律意識和素質總體得到提高，維權靠法的風氣逐步形成；農村幹部依法管理、依法辦事的觀念開始確立，管理農村事務的能力和水平逐步提高；農村民主政治建設得到加強，農民參政議政和民主權利逐步落實；基層依法治理不斷深入，農村法制環境逐步改善，有力地促進了農村改革、發展和穩定，為社會主義新農村建設夯實了基礎。但我們也應看到農村法制宣傳教育還面臨著許多困難和問題，主要表現在：

（一）工作發展不平衡

從法制宣傳教育工作全局來看，存在城鄉之間的不平衡，城市的普法工作比農村的普法工作開展得要好。從農村法制宣傳教育工作來說，存在地區之間的不平衡，經濟較發達地區好於經濟欠發達地區。如賓縣農村普法工作，投入力度大，年平均專項經費5萬元；活動形式多樣，幾年來相繼開展了「法律大蓬車」、「小手拉大手」、「法制電影下鄉」等活動，促進了全縣農村普法工作的順利開展。

（二）普法針對性不強

農村普法形式比較單一，採用的方法主要停留在年初定規劃，年內組織幾次大型宣傳活動，辦幾期培訓班，年終搞總結。不少地方存在著「為宣傳而宣傳」，就法律條文而宣傳，不重視農民實際需求和法律精神培育，學用脫節。

（三）機構設置不適應需要

多少年來，區、縣（市）法制宣傳工作名義上是由各依法治區、縣（市）領導小組組織領導，實際上工作職責落實在司法行政部門（我們市也一樣）。各依法治區、縣（市）領導小組是一個虛設機構，他的辦公室與司法行政部門的法制宣傳教育科（股）實行的是兩塊牌子、一套人馬。這種機構設置無論在領導許可權、領導力度還是領導威信上都顯得欠缺。到鄉鎮一級一般只有一個主管政法工作的領導分管，具體工作由司法所負責。行政村僅有一名身兼多項工作的村委會主任或治保主任組織。對於如此龐大的一項社會系統工程，顯然這種機構設置和組織形式極不科學，難以勝任面廣量大，任重道遠的農村普法工作。

（四）工作機制不健全

近年來，各級普法部門為避免走過場，達到預期效果，先後採取平時抽查、年終檢查、問卷調查和考核考試等形式，來檢驗和督促普法工作。這僅是一個定性考核，表面文章多、形式內容多，很難定量考核，缺乏一部強調性、權威性的法制宣傳法律法規。

（五）經費投入偏少

全市10縣（市）專項普法經費共計18.259萬元，按目前10縣農村人口278萬人計算，人均普法經費才0.07元，遠遠不能滿足工作開展的需要。就是這些有限的經費，有的地方也不能做到專款專用，影響了普法工作的順利開展。

二、淺析當前農村法制宣傳教育存在問題的原因

當前農村法制宣傳教育存在的上述種種問題，其原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀因素，既有傳統文化、傳統觀念的制約，也有新形勢下經濟、政治、法律、社會等多方面新情況新問題的挑戰和影響。

（一）經濟條件的制約

現代法治的基礎是市場經濟，農村的法治基礎就是農村經濟。目前，我國農業正處在由自給自足的自然經濟向社會主義市場經濟的轉變和從傳統農業向現代農業的轉變過程中，農村經濟相對薄弱，遠遠落後於市場經濟的需要。薄弱和落後的經濟基礎決定了農村法制宣傳教育處於先天需求的不足和後天發展的障礙，法制宣傳隊伍力量不強、裝備差、宣傳手段滯後，導致宣傳活動難以取得明顯效果。在一些「老少邊窮」等偏遠地區，農民居住分散、消息閉塞，過著較為封閉的自給自足的生活，對法律的需求不多，運用法律調節社會生活和各種關系的願望不迫切，學法的積極性不高，從而造成了法制宣傳教育難以有效開展。

（二）傳統觀念的制約

中國傳統文化以儒家學說為思想根基，強調人治而輕視法治，漠視法律的地位和作用，把治理國家的好壞寄希望於「清官」、「聖君」、「賢達」身上，視法律為統治工具。我國農村深深受到中國傳統文化的影響，長期以來，大量的法律在農村被「宗法」、「土政策」所規避，輕視法律的觀念盛行，多一事不如少一事這一中國人的傳統通病，在農村表現得尤為明顯。

（三）農民整體素質的制約

長期以來的城鄉二元結構，使農民難以享受和城裡人一樣的教育、文化等公共資源，農民總體上受教育水平低、文化素質不高、法制教育匱乏，客觀上制約了農民整體素質的提高。而改革開放以來，我國農民法律意識的增強與經濟發展水平的提高也沒有形成合理的正比關系。一些地區農民法律意識沒有隨經濟的增長和我國立法步伐的加快而明顯增強，表現於農民對權力的崇拜、權利義務的模糊、主體意識的淡漠和法律知識的缺乏等。

（四）基層幹部觀念的制約

由於受到地緣、空間的限制，傳統觀念影響和自身素質的束縛，農村幹部對國家頒布的法律一知半解的不在少數，有「實用主義」的思維和做法。個別村幹部對農村法制宣傳教育工作的積極性不高，認為開展法制宣傳教育提高農民法律素質後，反倒增加了他們的工作難度。甚至有的人還非常留戀過去依靠「人治」、依靠行政手段、甚至以簡單粗暴的方式管理農村事務的做法。一些基層領導借口經濟工作，對普法採取消極應付的態度，給普法工作帶來了一定困難。

（五）普法隊伍的制約

農村法制宣傳教育工作是一項長期、艱巨的工程，投入大，見效慢，這就需要從事這項工作的人具有默默奉獻的精神和強烈的責任意識。我們感到，經濟條件的發達與否，固然對一個地方的普法工作有影響，但還不是決定性的因素。實踐證明，在經濟欠發達的地方，只要普法機構的領導和幹部能夠振奮精神，充分利用現有資源，圍繞工作大局，積極開展普法工作，以「有為」促「有位」，農村普法工作照樣能夠收到實實在在效果。

三、進一步加強農村法制宣傳教育工作的對策

加強農村的法制宣傳教育工作，必須按照科學發展觀的要求，突破原有的慣性思維模式，針對實際情況，創新制度，建立一套有效的工作機制，實現法制宣傳教育的良性循環。

（一）在理念上，要堅持以人為本

要始終把提高農民法律素質、維護農民合法權益，提高農村法治化管理水平作為法制宣傳教育工作的出發點和落腳點。要針對農民人口眾多，文化層次參差不齊，法律素質高低不一的實際，採取重點突破，分類施教的方式。當前，最關鍵的是要抓好村「兩委」幹部、黨員和村民代表的宣傳教育，提高他們的法律素質和依法決策、依法管理的能力和水平。

（二）在內容上，要貼近實際

要針對新農村建設和「法治哈爾濱」建設的迫切需要和廣大農民群眾的現實需求，選擇與農民群眾生產生活聯系最密切的法律法規作為法制宣傳教育的重點。一要圍繞促進農村民主政治建設的要求，以憲法為核心，開展公民基本權利義務方面法律的宣傳教育，增強廣大農民依法行使權利和依法履行義務相統一的觀念，提高依法參與民主管理意識和水平。二要圍繞發展農村經濟的要求，開展農業生產和市場經濟方面法律的宣傳教育，培養農民契約自由、辦事合法、公平競爭、誠實守信等意識和習慣，滿足發展農村經濟的要求。三要圍繞實現農村社會和諧的要求，開展維護穩定和化解矛盾糾紛、保障合法權益方面法律的宣傳教育，引導農民依法解決各種矛盾和糾紛，依法表達正當的利益訴求，促進農村和諧穩定。

（三）在方式上，要強化針對性

由於農民群眾居住比較分散，人員流動較大，文化水平參差不齊，整體素質不高，使得農村法制宣傳教育人員難集中、時間難安排、活動難組織。因此，我們必須要針對農村的這些特點，創新宣傳教育的方式方法，在增強法制宣傳教育的感染力和吸引力上下功夫。當前就是要大力推進「法律進鄉村」工程和「法律大集」活動，盡可能運用貼近農民生產生活的典型案例開展法制宣傳教育，寓法制於新聞事件，寓法制於典型案例，寓法制於百姓生活，寓法制於文藝娛樂，進一步提高法制宣傳教育的趣味性、導向性，真正使法律知識和法律意識在潛移默化中深入人心，使廣大農民群眾自覺主動地參與到法制宣傳教育中來。要善於把法制宣傳教育與創建「民主法治村」、「平安村」、「文明村」等活動緊密結合起來，使普法教育和創建活動相得益彰。要充分發揮報刊、電視、廣播和網路等現代大眾傳媒的作用，暢通大眾傳媒在農村的宣傳渠道。

（四）在力量上，要整合資源

要注意整合農村法制宣傳教育人才資源。充分發揮農村人民調解員、司法助理員、基層法律服務工作者了解農村、熟悉農村、深入農村的優勢，進行法制宣傳教育；要注意整合城市人才資源。動員組織廣大法律志願者和有關社會力量到農村開展法制宣傳教育，形成以城帶鄉，城鄉統籌發展的良好法制宣傳教育局面；要注意整合農村法制教育陣地資源，不斷加大法制宣傳教育的投入，在鄉鎮設立法制輔導站，法律圖書室等；充分利用板牆報、標語、橫幅、小報、夜校等農村傳統法制宣傳教育中的積極作用；要注意整合網路資源，將網路法制教育向農村延伸，有條件的地方，可利用法制宣傳教育網站、遠程教育、法律服務熱線等手段開展法制宣傳教育，形成多形式、立體化、全覆蓋的法制教育網路體系。

（五）在機制上，要加強領導

要努力形成黨委領導、人大監督、政府各部門齊抓共管，農村幹部群眾廣泛參與的良好格局。要發揮各涉農部門和基層組織的作用，建立引導社會力量支持農村法制宣傳教育事業的參與機制；要加強農村法制宣傳教育制度建設，落實包括領導機制、保障機制、考核機制和監督機制在內的各項措施；要著力開拓新渠道，解決村級法制宣傳教育經費問題。在新的形勢下，農村法制教育要徹底改變「等米下鍋」的保守觀念，建立多元化的資金來源渠道，尋求法制宣傳教育工作與經濟工作的同步發展。一是要抓住建設社會主義新農村的有利時機，提高黨委、政府領導對該項工作的認識，增加對農村法制宣傳教育工作的財政投入。二是尋求企業贊助。在市場經濟條件下，學會運用市場經濟規律來籌集農村法制教育經費，如利用普法宣傳網路對企業產品、企業形象進行宣傳，收取一定的廣告費用，達到法制教育工作與企業「雙贏」的效果。三是走有償收費的道路。對一部分產業化經營程度相對較高，生活相對富裕，對法制需求相對迫切的村、鎮，法制教育應實行適當的有償收費，如收取法制宣傳資料費、法制教育活動成本費等。

總之，今後我們在農村的法制宣傳教育工作要同建設新農村這一重大歷史任務緊密結合起來，按照貼近農業生產實際，貼近農民生活實際，貼近農民切身利益的要求，針對不同對象，把握不同特點，不斷創新農民群眾喜聞樂見的法制教育形式，為建設社會主義新農村提供全方位、優質、高效的法律服務和法制保障。

『貳』 如何提升村民的法治意識與法治素質的途徑和方法

1、通過正確的教育指導，使他們的概念建立憲法和法律的最高權威，培養法治秩序和自由的概念統一，引導他們建立規則意識，權利和義務相一致，與實踐的行為准則，公民在法律面前都是平等的。

2、加快普及素質教育。通過大規模的國家素質教育的普及，社會的所有成員有較高的科學文化素養，這樣社會的成員有一個強壯的基本素質和能力獲得知識和技能，有很強的能力獲得和運用法律知識。

3、提高普法水平。普法工作應以提高公民的法律素質、提升公民的現代法律意識為目標，以現代法律的基本概念為主要內容，重點培養公民的權利意識、訴訟意識和法治意識。

4、完善法制。完善法制，需要加強立法，提高立法水平，使法律更加嚴謹、具體、可操作性強，從而更有效地規范和制約現代社會生活的運行。

5、建設良好的法制環境。當今社會法律意識的普及在很大程度上是法律知識普及的結果，而不是深層社會現實和文化的發展。當然，我們不能否認社會效應和公共性的作用，這也是提高法律意識的必要手段。

『叄』 什麼是 一村一法律顧問

您好，實行「一村(社區)一法律顧問」制度，是在黨中央提出全面依法治國的大背景下，為滿足社會法治化治理的需求應運而生，是積極構建社會主義和諧社會的一項重要舉措，要讓一村(社區)一法律顧問成為法治資興建設新常態。是村務法治化的必然要求,是推進農村集體土地產權制度改革、發展農村經濟、促進農村社會和諧穩定的前提，也是一項前置矛盾排調觸角、構築矛盾防範屏障，有效推進法治農村建設的創新實踐，有法律問題和糾紛不出門就可以在村（社區）解決。
村(社區)法律顧問應詳細了解聯系村(社區)的組織機構、村規民約、人文習俗、經濟社會發展等具體情況，積極協助開展法制宣傳教育、法律咨詢、法律援助活動，認真幫助村(社區)起草修訂合同、協議等法律文書和村規民約(居民公約)，為基層組織依法管理經濟、社會事務提供法律意見和建議，積極協助依法處理涉法信訪問題，參與基層矛盾糾紛調解等法律服務活動。村(社區)法律顧問的工作內容，不能只是單方面的幫助解決基層群眾的在法律上的問題，更應該包含提高基層群眾法治思維、法律素質等。
村(社區)法律顧問每年要制定具體的法律服務計劃，並保證每月至少與聯系村(社區)聯系一次，每半年至少走訪一次，每年至少舉辦 1次法制講座。市司法局要對法律顧問進行業務培訓，培訓內容要針對國家有關農村政策、社情民意及相關法律業務等，組織編寫培訓手冊，切實增強法律顧問服務基層群眾的能力和水平。
希望能解決您的問題，望採納。

『肆』 農村幹部培訓一般有哪些標准

各級黨組織應當注重加強農村基層幹部教育培訓,不斷提高素質。縣級黨專委每年至少對村屬黨組織書記培訓1次。
對農村幹部進行培訓要堅持「高要求、高效率、高起點」標准，有效提升農村幹部隊伍履職能力。
高要求、細分類，注重培訓實效。在課程設置、學員選調、後勤保障等方面進行充分准備。按照「按需培訓」的要求，秉持「做什麼、學什麼，缺什麼、補什麼」的原則，分類分批制定不同的培訓課程，增強了培訓的針對性和實用性，
高起點、大場面，抓實全員培訓。充分依託農村幹部培訓基地，高起點抓好農村幹部培訓工作。
高效率、大格局，提升履職能力。圍繞如何壯大農村集體經濟，以提高農村支部書記政策理論水平、綜合分析、解決問題能力，開拓視野為重點，採取集中授課、實地參觀、討論交流等多種教學方式開展培訓工作，進一步豐富培訓形式，提高培訓效率。通過培訓，使農村支部書記進一步更新觀念，啟迪思維，開闊視野，達到了學有所得、學有所悟、學以致用的目的。

『伍』 如何做好「一村一法律顧問」工作

要夯實「一村一法律顧問」制度,需要把好三道關:

首先是人員遴選。受傳統觀念和文化水平所限,不少村民遇到一些糾紛問題,有的找村內德高望重的老人進行口頭裁決,有的運用更具彈性的行政裁決方式處理,對土地徵用等涉及群體切身利益的糾紛往往會選擇上訪渠道,缺乏通過合法途徑解決問題的意識和能力。在這種情況下,如果找一些不了解農村工作的律師到農村擔任法律顧問,開展工作時難免遇阻。所以,遴選駐村法律顧問,一定要把是否了解農村工作作為一大標准。

再就是報酬激勵問題。農村法律顧問作為政府的一項惠民工程,帶有公益性,律師所提供的服務更多體現的是一種社會責任。雖然每年能獲得政府一定金額的補助,但不可否認這與律師代理案件的收入相比,兩者存在較大差距。再加上農村道路偏遠、一些村幹部不支持等因素,律師的積極性難免大打折扣。所以,要切實提高農村法律顧問的積極性,最好能將公共法律服務經費列入財政預算,通過政府購買服務方式,保障轄區內村莊公共法律服務工作補貼、培訓經費、辦公設備和硬體購置等支出。

最後,必須考核。對「一村一法律顧問」制度,其考評不僅應來自官方,也應來自民間,群眾要對這項工作進行考評,而且還要引入專業的中立第三方,針對服務效果進行評估。只有這樣,才能杜絕走過場。

『陸』 如何提高農村基層黨員幹部的法律意識

在當前大力倡導依法治國的新形勢下，農村基層幹部法律意識的提高至關重要，關繫到農村社會發展穩定大局，只有通過不斷提高農村基層幹部的法律意識，才能提高農村廣大群眾對法律的認知度，保持農村社會和諧穩定。 筆者認為：要提高基層黨員幹部的法律意識，一要不斷健全相關機制。通過規范基層幹部的職權行為，做到形成用制度約束、靠制度管人。村級重大事務由集體研究決定，防止個人或少數人說了算，特別是要進一步加強民主管理，健全財務管理制度，嚴肅財經紀律。二要加強法制宣傳教育。通過靈活有效果形式，抓好基層黨員幹部的法律培訓，每年要分期分批集中開展以黨的農村的基本政策和《中華人民共和國土地法》、《中華人民共和國村委員會組織法》、《中華人民共和國婚姻法》等為內容的法律、法規知識宣講活動，進一步增強基層黨員幹部的法制觀念和法律意識，提高農村法治化管理水平。三要加大監督力度。不斷加強對農村黨員幹部權力運行的制約，真正做到「權力運行到哪裡，監督就延伸到哪裡」。進一步堅持和完善村務公開、民主管理制度，對涉及到群眾切身利益的土地徵用補償、對農民的直接補貼及村級財務等重大事項，必須堅持公開，讓群眾知情；對群眾提出的疑問要及時答復和解釋，接受群眾監督；要進一步完善村民代表評議黨員幹部制度，充分發揮群眾的監督作用。

『柒』 怎麼樣開展村幹部的教育培訓工作

開展村幹部教育培訓工作中，積極轉變培訓理念，創新培訓方式，豐富培訓內容，完善培訓機制，著力提升全縣村幹部的綜合素質。

在培訓范圍上，擴大覆蓋面。每年的村幹部培訓，由縣委組織部培訓村支書、村主任和大學生村幹部，鄉鎮黨委培訓村「兩委」其他幹部。通過分層面不斷擴大培訓范圍，提升了村級班子整體素質，激發了他們幹事創業的熱情。今年3月，全縣將培訓244個村（居、社區）「兩委」負責人500餘人，目前已在嵐頭鎮嵐豐村實訓基地培訓村支書、村主任250餘人，各鄉鎮黨委已組織培訓村幹部300餘人。

在培訓計劃上，實現常規化。每年年初，縣委組織部根據全縣村幹部文化程度、年齡特徵、工作能力等實際制定全縣村幹部培訓計劃，定期舉辦1期大規模村幹部培訓。由村幹部所在鄉鎮黨委根據實際和村幹部工作薄弱環節制定計劃進行不定期培訓。在培訓過程中，結合各個階段工作需要進行調整，力求培訓計劃實用、完備，逐步實現村幹部培訓工作常規化。

在培訓形式上，體現多樣性。一是採取課堂教學與實踐教學相結合。打破坐在教室單一聽講模式，組織村幹部到經果林種植基地、茶產業基地、特種養殖基地等進行現場觀摩學習，讓他們身臨其境轉變發展觀念，掌握實用技術。二是採取教師授課與學習討論相結合。在今年全縣村級換屆後村支書、村主任培訓時，分別就如何開展好「三會一課」、村「兩委」班子如何搞好團結、農村工作中的難點和問題等開展專題討論，通過准備發言提綱，指定中心發言人，互動交流和總結點評，活躍了課堂氣氛，增長了村幹部的見識。三是學歷教育和技能培訓相結合。通過鼓勵村幹部參加「一村一名大學生工程」提升學歷和相關職能部門舉辦專題培訓班，把村幹部培養成高學歷人才和帶頭致富能手。去年以來先後舉辦了鄉村旅遊專題培訓班、農村實用技術培訓班、茶葉產業專題培訓班，目前全縣仍有180餘名村幹部參加省電大函授學習。

在培訓內容上，突出實用性。當前主要是圍繞全縣「七大特色經濟板塊」、「一園五區一中心」和農村基層設施建設等方面來進行，今年的村幹部培訓開設了村級基層組織建設、如何抓好村級目標考核、農村社會服務保障體系、統籌城鄉一體化發展、新型農村社區建設、農村產業結構調整、土地流轉、鄉村旅遊、農村小水利建設等。以豐富、系統、新穎的培訓內容來不斷滿足村幹部多方面、多層次的學習需求，增強培訓的實用性。

在培訓管理上，逐步規范化。縣委組織部將村幹部培訓工作列入組織工作目標責任考核，真正做到培訓有計劃、工作有措施、組織有紀律。在培訓中，由組織部牽頭、黨校主辦、部門協作、基地參與，實行集中培訓半封閉式管理，安排專人負責村幹部培訓期間的組織協調和安全服務，堅持培訓簽到，上課點名，晚間查寢，有病有事由鄉鎮黨委向縣委組織部請假，請假一天以上編入下期學習，杜絕了村幹部借口工作忙、隨意不參加培訓的現象。培訓結束後，統一組織培訓測試，測試成績、培訓紀律和培訓情況以適當方式全縣通報，保證了村幹部培訓工作規范有序。

『捌』 如何培養農村 幹部群眾學法用法

一、加強領導，實現創建計劃化
謝家塢村高度重視民主法治村創建工作，將其列入村重要工作，根據要求積極開展創建工作。成立了以陳志芳書記為組長、村兩委成員為組員的「民主法治村」創建工作領導小組。各領導小組成員各司其職、分工明確，各項創建內容都有人管、有人問，將創建工作真正落到了實處。還根據上級部門的要求，結合實際，制定了創建工作措施和計劃，做到創有目標、建有計劃。2010年，我村成功創建紹興市「民主法治村」。
二、建章立制，促進管理制度化
從建章立制入手，夯實民主基礎，從根本上取信於民。結合村莊實際，制定了《村民自治章程》和《村規民約》，以及重大決策法律咨詢制度等一系列制度。同時，建立了以村民代表大會為決策機構，以村委會為執行機構的組織機構，並在村黨支部、村民代表和德高望重的村民中推選產生村監會，作為議事監督機構。形成凡涉及村委會工作的大事，均由議事機構進行討論，拿出實施方案，經決策機構研究決定後再由執行機構組織落實的工作程序，保證治理有理有據，實行「依法建制、以制治村」，確保村班子運行規范，各項工作有章可循。
三、民主選舉，提高管理科學化
通過民主選舉，爭取把村民群眾信賴和擁護的遵紀守法、辦事公道、廉潔奉公、具有一定文化水平、熱心為村民服務的選民選進村民委員會班子。2011年，借換屆選舉之機，對全體村民進行《村民委員會組織法》、《選舉法》及其他相關法律法規和政策的宣傳教育，使村民了解法律關於民主選舉的具體規定，增強法治觀念，自覺依法辦事、按制辦事，保障了村換屆選舉工作的順利完成，整個選舉工作依法開展、平穩進行，沒有發生一起賄選、沖擊選舉會場和打架斗毆等事件。通過民主選舉，書記陳志芳得到黨員的一致擁護當選為新一屆黨支部書記，並以高票當選為村主任。目前，謝家塢村村級組織齊全，村班子團結務實，分工明確。
四、民主決策，保障管理民主化
為增強村民法治觀念，提高民主意識，採取多種形式開展依法治理、民主決策。一是建立了由村主要領導負責的法制宣傳教育領導小組，明確領導小組責任，切實發揮領導小組在普法宣傳和依法治理中的領導作用。二是實行黨員幹部學習制，充分利用黨員幹部遠程教育系統進行法制宣傳教育，一年不少於4次。三是綜合整治，實現專項治理經常化。圍繞村經濟發展和社會生活中的突出問題以及村民關心的熱點、難點問題，如環境衛生工作，開展經常性的專項整治工作，保障行政村的穩定和健康發展。四是民主決策，「五議」村重大事項。村級重大村務在決策時具體分五步走，即黨支部提議、村兩委會商議、黨員審議、村民代表大會決議、村民評議。每一步工作程序的實施，都形成書面記錄並妥善保管，接受監督審查。凡村內重大問題，都由黨支部提議，並經村兩委會商量溝通，討論中大家暢所欲言，充分發表意見，然後再邀請村裡的老中青、企業代表、回鄉創業大學生參與討論，徵求他們的意見，最後再由村民代表大會做決定，做到真正的公開民主管理。這樣一來，無論遇到大事小情，班子成員都能攥成拳頭，言行舉止時刻維護班子整體，維護全村大局，村班子成了群眾的「主心骨」。
五、民主監督，推動管理透明化
一是規范和深化三務公開，把重大村務、財務、黨務作為監督的重點，組織群眾對村級財務收支、重大村務決策執行情況以及村幹部依法辦事情況依法進行監督。2009年，我村開展「三資」規范化管理，統一三資范圍、摸清三資底數，全面接受群眾監督。
二是積極推行民主議政，落實黨支部、村委會通報工作制度，接受村民質詢，答復村民提出的意見和建議。三是堅持民主評議村幹部，定期對村幹部的德、能、勤、績、廉等情況進行評議，對工作不稱職、群眾不滿意的幹部，按有關程序進行調整。四是嚴格責任追究，對思想不正、行為不軌、鬧不團結、不履行職責的村幹部進行誡勉談話；對違規決策、違規管理或個人侵權行為造成損失的，賠償相應損失。這些制度的落實，「給群眾一個明白，還幹部一個清白」，也提高了村級事務民主管理水平。
六、深入宣傳，提高民主法治意識
（一）充分整合資源，充實普法師資力量。一是挖掘本地資源，普法力量內生化。充分利用本村法律人才資源，發動具有較高法律素質的退休老幹部、老教師、老黨員加入到普法宣傳的自願者隊伍中來，為村民提供一定的法律意見，幫助他們解決疑難和化解矛盾，在日常的生產生活中將法律知識和法制觀念潛移默化地灌輸到村民心中。二是聘請法律顧問，學用結合實踐化。加強與法律顧問的聯系，法律顧問就村莊重大決策提供意見，把好法律關，並不定期來村開展法制講座和法律咨詢，為村民提供豐盛的法律大餐。三是借力司法所，普法工作常規化。鎮司法所也經常組織人員到村開展法制宣傳，發放宣傳資料和圖書，幫助村民提高法律素養。司法所結合本鎮實際，每月製作一期普法小報，請聯村幹部帶到村裡頭張貼，供村民翻閱。
（二）狠抓基礎設施，建設普法宣傳陣地。村班子帶領全村加強硬體設施建設，創建了一批普法宣傳教育和法制學習的陣地。一是在村辦公室建立了村民圖書室，各類圖書5000餘冊，並設立專門的法律圖書角，目前有法律類圖書200餘冊，成為村民閑暇時間學習法律知識的好場所。二是成立村民法制學校並建立相應的學法制度，利用法律圖書角的法律書籍和遠程教育網路等平台積極開展廣大幹部群眾學法活動，為村民普及法律知識、學法用法創建了良好的陣地。三是設立法制宣傳專欄，提高群眾法律知識水平和法制意識。村法制宣傳欄每月更新內容，有針對性地開展青少年、婦女、老人、殘疾人的法制宣傳教育。
（三）開展普法宣傳，提升村民法治素養。一方面開展內容豐富、形式多樣的普法宣傳，使法制宣傳教育深入人心。在普法的內容上，挑選群眾最迫切需求的法律知識，著眼於提高廣大幹部群眾的民主意識和法制觀念。例如涉及征地權益的農村征地補償安置、維權與信訪法律知識等，使廣大群眾能夠用法律知識武裝自己，從而採取正當的途徑維護自己的合法權益。在普法的形式上，對村幹部和村民代表採取組織集中學習培訓的方式進行；對普通村民則由村幹部帶動學法，向村民宣講法律知識，開展經常化、形象化的法制宣傳教育，使普法教育滲透到村民的日常生活中去。注重普法資料的多樣性，通過淺顯易懂的普法掛圖、圖文並茂的宣傳冊、令人深思的法制影片，使村民在娛樂的同時，又能學習法律知識，提高他們的學法積極性和效率。在普法的時機上，抓住普法契機，採用「因事而普、因時而普」的方法。在村級組織換屆選舉的過程中，分階段、分對象，有針對性地開展《村民委員會組織法》、《關於嚴厲打擊賄選、破壞選舉等違法犯罪行為的通告》等內容的宣傳，同時加強外地和本縣一些警示案例的宣傳，引導村民投好神聖的一票。充分利用「12·4」全國法制宣傳日、浙江法治宣傳月、「6·26」國際禁毒日等普法宣傳時機，以懸掛橫幅、發放傳單、圖片展覽等形式，利用黑板報、宣傳窗等普法陣地，將相關法律知識送進全村每家每戶。另一方面加強普法教育保障力度，促進法制宣傳教育持續發展。抓好「經費、人員、陣地、宣傳資料」四落實，做到「經費有保障、人員有落實、學法活動有陣地、資料來源有渠道」。將法制宣傳教育納入村年度工作計劃，村班子成員中有專人負責法制宣傳工作。確保一定的普法經費投入，建立和維護固定的普法教育場所，如村法律圖書角、法制宣傳欄等場所的日常維護與管理，都有經費保障。
七、搞好調解，確保基層和諧穩定
基礎不牢，地動山搖。農村穩定是全社會穩定的基礎，做好農村穩定工作，既是實現農村快速發展的基石，也是構建和諧社會不可或缺的一項重要內容。但是，隨著農村經濟的發展，一些矛盾也隨之產生，如鄰里之間的矛盾，村民與企業之間的矛盾，村民與村兩委會之間的矛盾。就如何妥善處理這些矛盾，謝家塢村在這方面做出了有益的探索。一靠班子自身的團結，牢固樹立為民辦實事的觀念；二靠村民的支持，擁有較強的全局觀。二者相互作用，相互促進。群眾的眼睛是雪亮的，村幹部辦事公正不公正，有沒有為村裡辦實事，他們是一清二楚的。正是由於謝家塢村班子團結、作風過硬、為民辦事的特點，贏得了廣大村民的擁護，所以才有了今天的和諧穩定的謝家塢村，保障了謝家塢村經濟發展的強勁勢頭。
如今的謝家塢村，村民學法、懂法、守法、用法，法律素質不斷增強。村幹部遵紀守法，依法依章辦事，法治化管理水平逐步提高。班子團結、管理民主、村莊環境優美、村民安居樂業。在今後的工作中，謝家塢村將認真總結經驗，加大民主法治建設工作力度，以提高村民法治意識和村委會法治管理水平為重點，努力營造穩定和諧的村居環境，進一步推進全村經濟和社會各項事業協調發展。