培訓與創業銜接實施方案

❶ 如何開展創業，就業指導和就業培訓

國務院關於加強職業培訓促進就業的意見國發〔2010〕36號主要提出以下幾點指導意見：一、充分認識加強職業培訓的重要性和緊迫性二、大力開展各種形式的職業培訓三、切實提高職業培訓質量四、加大職業培訓資金支持力度五、加強組織領導各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：改革開放以來，我國職業培訓工作取得了顯著成效，職業培訓體系初步建立，政策措施逐步完善，培訓規模不斷擴大，勞動者職業素質和就業能力得到不斷提高，對促進就業和經濟社會發展發揮了重要作用。與此同時，職業培訓工作仍不適應社會經濟發展、產業結構調整和勞動者素質提高的需要，職業培訓的制度需要進一步健全、工作力度需要進一步加大、針對性和有效性需要進一步增強。為認真落實《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》要求，全面提高勞動者職業技能水平，加快技能人才隊伍建設，現就加強職業培訓促進就業提出如下意見：一、充分認識加強職業培訓的重要性和緊迫性（一）加強職業培訓是促進就業和經濟發展的重大舉措。職業培訓是提高勞動者技能水平和就業創業能力的主要途徑。大力加強職業培訓工作，建立健全面向全體勞動者的職業培訓制度，是實施擴大就業的發展戰略，解決就業總量矛盾和結構性矛盾，促進就業和穩定就業的根本措施；是貫徹落實人才強國戰略，加快技能人才隊伍建設，建設人力資源強國的重要任務；是加快經濟發展方式轉變，促進產業結構調整，提高企業自主創新能力和核心競爭力的必然要求；也是推進城鄉統籌發展，加快工業化和城鎮化進程的有效手段。（二）明確職業培訓工作的指導思想和目標任務。職業培訓工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，以服務就業和經濟發展為宗旨，堅持城鄉統籌、就業導向、技能為本、終身培訓的原則，建立覆蓋對象廣泛、培訓形式多樣、管理運作規范、保障措施健全的職業培訓工作新機制，健全面向全體勞動者的職業培訓制度，加快培養數以億計的高素質技能勞動者。當前和今後一個時期，職業培訓工作的主要任務是：適應擴大就業規模、提高就業質量和增強企業競爭力的需要，完善制度、創新機制、加大投入，大規模開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，切實提高職業培訓的針對性和有效性，努力實現「培訓一人、就業一人」和「就業一人、培訓一人」的目標，為促進就業和經濟社會發展提供強有力的技能人才支持。「十二五」期間，力爭使新進入人力資源市場的勞動者都有機會接受相應的職業培訓，使企業技能崗位的職工得到至少一次技能提升培訓，使每個有培訓願望的創業者都參加一次創業培訓，使高技能人才培訓滿足產業結構優化升級和企業發展需求。二、大力開展各種形式的職業培訓（三）健全職業培訓制度。適應城鄉全體勞動者就業需要和職業生涯發展要求，健全職業培訓制度。要統籌利用各類職業培訓資源，建立以職業院校、企業和各類職業培訓機構為載體的職業培訓體系，大力開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，貫通技能勞動者從初級工、中級工、高級工到技師、高級技師的成長通道。（四）大力開展就業技能培訓。要面向城鄉各類有就業要求和培訓願望的勞動者開展多種形式就業技能培訓。堅持以就業為導向，強化實際操作技能訓練和職業素質培養，使他們達到上崗要求或掌握初級以上職業技能，著力提高培訓後的就業率。對農村轉移就業勞動者和城鎮登記失業人員，要重點開展初級技能培訓，使其掌握就業的一技之長；對城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生等新成長勞動力，鼓勵其參加1-2個學期的勞動預備制培訓，提升技能水平和就業能力；對企業新錄用的人員，要結合就業崗位的實際要求，通過師傅帶徒弟、集中培訓等形式開展崗前培訓；對退役士兵要積極開展免費職業技能培訓；對職業院校學生要強化職業技能和從業素質培養，使他們掌握中級以上職業技能。鼓勵高等院校大力開展職業技能和就業能力培訓，加強就業創業教育和就業指導服務，促進高校畢業生就業。（五）切實加強崗位技能提升培訓。適應企業產業升級和技術進步的要求，進一步健全企業職工培訓制度，充分發揮企業在職業培訓工作中的重要作用。鼓勵企業通過多種方式廣泛開展在崗職工技能提升培訓和高技能人才培訓。要結合技術進步和產業升級對職工技能水平的要求，通過在崗培訓、脫產培訓、業務研修、技能競賽等多種形式，加快提升企業在崗職工的技能水平。鼓勵企業通過建立技能大師工作室和技師研修制度、自培訓機構或與職業院校聯合學等方式，結合企業技術創新、技術改造和技術項目引進，大力培養高技能人才。鼓勵有條件的企業積極承擔社會培訓任務，為參加職業培訓人員提供實訓實習條件。（六）積極推進創業培訓。依託有資質的教育培訓機構，針對創業者特點和創業不同階段的需求，開展多種形式的創業培訓。要擴大創業培訓范圍，鼓勵有創業要求和培訓願望、具備一定創業條件的城鄉各類勞動者以及處於創業初期的創業者參加創業培訓。要通過規范培訓標准、提高師資水平、完善培訓模式，不斷提高創業培訓質量；要結合當地產業發展和創業項目，根據不同培訓對象特點，重點開展創業意識教育、創業項目指導和企業經營管理培訓，通過案例剖析、考察觀摩、企業家現身說法等方式，提高受培訓者的創業能力。要強化創業培訓與小額擔保貸款、稅費減免等扶持政策及創業咨詢、創業孵化等服務手段的銜接，健全政策扶持、創業培訓、創業服務相結合的工作體系，提高創業成功率。三、切實提高職業培訓質量（七）大力推行就業導向的培訓模式。根據就業需要和職業技能標准要求，深化職業培訓模式改革，大力推行與就業緊密聯系的培訓模式，增強培訓針對性和有效性。在強化職業技能訓練的同時，要加強職業道德、法律意識等職業素質的培養，提高勞動者的技能水平和綜合職業素養。全面實行校企合作，改革培訓課程，創新培訓方法，引導職業院校、企業和職業培訓機構大力開展訂單式培訓、定向培訓、定崗培訓。面向有就業要求和培訓願望城鄉勞動者的初級技能培訓和崗前培訓，應根據就業市場需求和企業崗位實際要求，開展訂單式培訓或定崗培訓；面向城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生等新成長勞動力的勞動預備制培訓，應結合產業發展對後備技能人才需求，開展定向培訓。（八）加強職業技能考核評價和競賽選拔。各地要切實加強職業技能鑒定工作，按統一要求建立健全技能人才培養評價標准，充分發揮職業技能鑒定在職業培訓中的引導作用。各級職業技能鑒定機構要按照國家職業技能鑒定有關規定和要求，為勞動者提供及時、方便、快捷的職業技能鑒定服務。完善企業技能人才評價制度，指導企業結合國家職業標准和企業崗位要求，開展企業內職業技能評價工作。在職業院校中積極推行學歷證書與職業資格證書「雙證書」制度。充分發揮技能競賽在技能人才培養中的積極作用，選擇技術含量高、通用性廣、從業人員多、社會影響大的職業廣泛開展多層次的職業技能競賽，為發現和選拔高技能人才創造條件。（九）強化職業培訓基礎能力建設。依託現有各類職業培訓機構及培訓設施，加大職業培訓資源整合力度，加強職業培訓體系建設，提高職業培訓機構的培訓能力。在產業集中度高的區域性中心城市，提升改造一批以高級技能培訓為主的職業技能實訓基地；在地級城市，提升改造一批以中、高級技能培訓為主的職業技能實訓基地；在經濟較發達的縣市，提升改造一批以初、中級技能培訓為主的職業技能實訓基地，面向社會提供示範性技能訓練和鑒定服務。完善職業分類制度，加快國家職業技能標准和鑒定題庫的開發與更新，為職業培訓和鑒定提供技術支持。加強職業培訓師資隊伍建設，依託有條件的大中型企業和職業院校，開展師資培訓，加快培養既能講授專業知識又能傳授操作技能的教師隊伍。實行專兼職教師制度，建立和完善職業培訓教師在職培訓和到企業實踐制度。根據職業培訓規律和特點，加強職業培訓特別是高技能人才培訓的課程體系、培訓計劃大綱以及培訓教材的開發。（十）切實加強就業服務工作。加強覆蓋城鄉的公共就業服務體系建設，為各類勞動者提供完善的職業培訓政策信息咨詢、職業指導和職業介紹等服務，定期公布人力資源市場供求信息，引導各類勞動者根據市場需求，選擇適合自身需要的職業培訓。基層勞動就業和社會保障公共服務平台要了解、掌握培訓需求，收集、發布培訓信息，積極動員組織轄區內各類勞動者參加職業培訓和職業技能鑒定，及時提供就業信息和就業指導，協助落實相關就業扶持政策，促進其實現就業。（十一）鼓勵社會力量開展職業培訓工作。各地要根據國家有關法律法規規定，明確民職業培訓機構的師資、設備、場地等基本條件，鼓勵和引導社會力量開展職業培訓，在師資培養、技能鑒定、就業信息服務、政府購買培訓成果等方面與其他職業培訓機構同等對待。同時，要依法加強對各類民職業培訓機構招生、收費、培訓等環節的指導與監管，進一步提高民職業培訓機構學質量，推動民職業培訓健康發展。（十二）完善政府購買培訓成果機制。各地要建立培訓項目管理制度，完善政府購買培訓成果機制，按照「條件公開、自願申請、擇優認定、社會公示」的原則，制定承擔政府補貼培訓任務的培訓機構的基本條件、認定程序和管理法，組織專家進行嚴格評審，對符合條件的向社會公示。要嚴格執行開班申請、過程檢查、結業審核三項制度。鼓勵地方探索第三方監督機制，委託有資質的社會中介組織對培訓機構的培訓質量及資金使用情況進行評估。四、加大職業培訓資金支持力度（十三）完善職業培訓補貼政策。城鄉有就業要求和培訓願望的勞動者參加就業技能培訓或創業培訓，培訓合格並通過技能鑒定取得初級以上職業資格證書（未頒布國家職業技能標準的職業應取得專項職業能力證書或培訓合格證書），根據其獲得職業資格證書或就業情況，按規定給予培訓費補貼；企業新錄用的符合職業培訓補貼條件的勞動者，由企業依託所屬培訓機構或政府認定培訓機構開展崗前培訓的，按規定給予企業一定的培訓費補貼。對通過初次職業技能鑒定並取得職業資格證書或專項職業能力證書的，按規定給予一次性職業技能鑒定補貼。對城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生參加勞動預備制培訓，按規定給予培訓費補貼的同時，對其中農村學員和城市家庭經濟困難學員給予一定生活費補貼。（十四）加大職業培訓資金投入。各級政府對用於職業培訓的各項補貼資金要加大整合力度，具備條件的地區，統一納入就業專項資金，統籌使用，提高效益。各級財政要加大投入，調整就業專項資金支出結構，逐步提高職業培訓支出比重。有條件的地區要安排經費，對職業培訓教材開發、師資培訓、職業技能競賽、評選表彰等基礎工作給予支持。由失業保險基金支付的各項培訓補貼按相關規定執行。（十五）落實企業職工教育經費。企業要按規定足額提取並合理使用企業職工教育經費，職工教育經費的60%以上應用於一線職工的教育和培訓，企業職工在崗技能提升培訓和高技能人才培訓所需費用從職工教育經費列支。企業應將職工教育經費的提取與使用情況列為廠務公開的內容，定期或不定期進行公開，接受職工代表的質詢和全體職工的監督。對自身沒有能力開展職工培訓，以及未開展高技能人才培訓的企業，縣級以上地方人民政府可依法對其職工教育經費實行統籌，人力資源社會保障部門會同有關部門統一組織培訓服務。（十六）加強職業培訓資金監管。各地人力資源社會保障部門要會同財政部門加強對職業培訓補貼資金的管理，明確資金用途、申領撥付程序和監管措施。2012年底前，各省（區、市）地級以上城市要依託公共就業服務信息系統建立統一的職業培訓信息管理平台，對承擔培訓任務的培訓機構進行動態管理，對參訓人員實行實名制管理，不斷提高地區之間信息共享程度。要根據當地產業發展規劃、就業狀況以及企業用人需要，合理確定並向社會公布政府補貼培訓的職業（工種），每人每年只能享受一次職業培訓補貼。要按照同一地區、同一工種補貼標准統一的原則，根據難易程度、時間長短和培訓成本，以職業資格培訓期限為基礎，科學合理地確定培訓補貼標准。根據培訓對象特點和培訓組織形式，在現有補貼培訓機構方式的基礎上，積極推進直補個人、直補企業等職業培訓補貼方式，有條件的地區可以探索發放培訓券（卡）的方式。要採取切實措施，對補貼對象審核、資金撥付等重點環節實行公開透明的法，定期向全社會公開資金使用情況，審計部門依法加強對職業培訓補貼資金的審計，防止騙取、挪用、以權謀私等問題的發生，確保資金安全，審計結果依法向社會公告。監察部門對重大違紀違規問題的責任人進行責任追究，涉及違法的移交司法機關處理。五、加強組織領導（十七）完善工作機制。地方各級人民政府、各有關部門要進一步提高對職業培訓工作重要性的認識，進一步增強責任感和緊迫感，從全局和戰略的高度，切實加強職業培訓工作。要把職業培訓工作作為促進就業工作的一項重要內容，列入重要議事日程，定期研究解決工作中存在的問題。要建立在政府統一領導下，人力資源社會保障部門統籌協調，發展改革、教育、科技、財政、住房城鄉建設、農業等部門各司其職、密切配合，工會、共青團、婦聯等人民團體廣泛參與的工作機制，共同推動職業培訓工作健康協調可持續發展。（十八）科學制定培訓規劃。各地要根據促進就業和穩定就業的要求，在綜合考慮當地勞動者職業培訓實際需求、社會培訓資源和能力的基礎上，制定中長期職業培訓規劃和年度實施計劃，並納入本地區經濟社會和人才發展總體規劃。各地人力資源社會保障部門要結合本地區產業結構調整和發展狀況、企業用工情況，對勞動力資源供求和培訓需求信息等進行統計分析，並定期向社會發布。充分發揮行業主管部門和行業組織在職業培訓工作中的作用，做好本行業技能人才需求預測，指導本行業企業完善職工培訓制度，落實職業培訓政策措施。（十九）加大宣傳表彰力度。進一步完善高技能人才評選表彰制度，並對在職業培訓工作中作出突出貢獻的機構和個人給予表彰。充分運用新聞媒體，廣泛開展主題宣傳活動，大力宣傳各級黨委、政府關於加強職業培訓工作的方針政策，宣傳技能成才和成功創業的典型事跡，宣傳優秀職業院校和職業培訓機構在職業培訓方面的特色做法和顯著成效，營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創造的良好氛圍。國務院二○一○年十月二十

❷ 高校創新創業教育教師培訓制度

堅持育人為本，提高培養質量。把深化高校創新創業教育改革作為推進高等教育綜合改革的突破口，樹立先進的創新創業教育理念，面向全體、分類施教、結合專業、強化實踐，促進學生全面發展，提升人力資本素質，努力造就大眾創業、萬眾創新的生力軍。

堅持問題導向，補齊培養短板。把解決高校創新創業教育存在的突出問題作為深化高校創新創業教育改革的著力點，融入人才培養體系，豐富課程、創新教法、強化師資、改進幫扶，推進教學、科研、實踐緊密結合，突破人才培養薄弱環節，增強學生的創新精神、創業意識和創新創業能力。

堅持協同推進，匯聚培養合力。把完善高校創新創業教育體制機製作為深化高校創新創業教育改革的支撐點，集聚創新創業教育要素與資源，統一領導、齊抓共管、開放合作、全員參與，形成全社會關心支持創新創業教育和學生創新創業的良好生態環境。
（一）完善人才培養質量標准。

制訂實施本科專業類教學質量國家標准，修訂實施高職高專專業教學標准和博士、碩士學位基本要求，明確本科、高職高專、研究生創新創業教育目標要求，使創新精神、創業意識和創新創業能力成為評價人才培養質量的重要指標。相關部門、科研院所、行業企業要制修訂專業人才評價標准，細化創新創業素質能力要求。不同層次、類型、區域高校要結合辦學定位、服務面向和創新創業教育目標要求，制訂專業教學質量標准，修訂人才培養方案。

（二）創新人才培養機制。

實施高校畢業生就業和重點產業人才供需年度報告制度，完善學科專業預警、退出管理辦法，探索建立需求導向的學科專業結構和創業就業導向的人才培養類型結構調整新機制，促進人才培養與經濟社會發展、創業就業需求緊密對接。深入實施系列「卓越計劃」、科教結合協同育人行動計劃等，多形式舉辦創新創業教育實驗班，探索建立校校、校企、校地、校所以及國際合作的協同育人新機制，積極吸引社會資源和國外優質教育資源投入創新創業人才培養。高校要打通一級學科或專業類下相近學科專業的基礎課程，開設跨學科專業的交叉課程，探索建立跨院系、跨學科、跨專業交叉培養創新創業人才的新機制，促進人才培養由學科專業單一型向多學科融合型轉變。

（三）健全創新創業教育課程體系。

各高校要根據人才培養定位和創新創業教育目標要求，促進專業教育與創新創業教育有機融合，調整專業課程設置，挖掘和充實各類專業課程的創新創業教育資源，在傳授專業知識過程中加強創新創業教育。面向全體學生開發開設研究方法、學科前沿、創業基礎、就業創業指導等方面的必修課和選修課，納入學分管理，建設依次遞進、有機銜接、科學合理的創新創業教育專門課程群。各地區、各高校要加快創新創業教育優質課程信息化建設，推出一批資源共享的慕課、視頻公開課等在線開放課程。建立在線開放課程學習認證和學分認定製度。組織學科帶頭人、行業企業優秀人才，聯合編寫具有科學性、先進性、適用性的創新創業教育重點教材。

（四）改革教學方法和考核方式。

各高校要廣泛開展啟發式、討論式、參與式教學，擴大小班化教學覆蓋面，推動教師把國際前沿學術發展、最新研究成果和實踐經驗融入課堂教學，注重培養學生的批判性和創造性思維，激發創新創業靈感。運用大數據技術，掌握不同學生學習需求和規律，為學生自主學習提供更加豐富多樣的教育資源。改革考試考核內容和方式，注重考查學生運用知識分析、解決問題的能力，探索非標准答案考試，破除「高分低能」積弊。

（五）強化創新創業實踐。

各高校要加強專業實驗室、虛擬模擬實驗室、創業實驗室和訓練中心建設，促進實驗教學平台共享。各地區、各高校科技創新資源原則上向全體在校學生開放，開放情況納入各類研究基地、重點實驗室、科技園評估標准。鼓勵各地區、各高校充分利用各種資源建設大學科技園、大學生創業園、創業孵化基地和小微企業創業基地，作為創業教育實踐平台，建好一批大學生校外實踐教育基地、創業示範基地、科技創業實習基地和職業院校實訓基地。完善國家、地方、高校三級創新創業實訓教學體系，深入實施大學生創新創業訓練計劃，擴大覆蓋面，促進項目落地轉化。舉辦全國大學生創新創業大賽，辦好全國職業院校技能大賽，支持舉辦各類科技創新、創意設計、創業計劃等專題競賽。支持高校學生成立創新創業協會、創業俱樂部等社團，舉辦創新創業講座論壇，開展創新創業實踐。

（六）改革教學和學籍管理制度。

各高校要設置合理的創新創業學分，建立創新創業學分積累與轉換制度，探索將學生開展創新實驗、發表論文、獲得專利和自主創業等情況折算為學分，將學生參與課題研究、項目實驗等活動認定為課堂學習。為有意願有潛質的學生制定創新創業能力培養計劃，建立創新創業檔案和成績單，客觀記錄並量化評價學生開展創新創業活動情況。優先支持參與創新創業的學生轉入相關專業學習。實施彈性學制，放寬學生修業年限，允許調整學業進程、保留學籍休學創新創業。設立創新創業獎學金，並在現有相關評優評先項目中拿出一定比例用於表彰優秀創新創業的學生。

（七）加強教師創新創業教育教學能力建設。

各地區、各高校要明確全體教師創新創業教育責任，完善專業技術職務評聘和績效考核標准，加強創新創業教育的考核評價。配齊配強創新創業教育與創業就業指導專職教師隊伍，並建立定期考核、淘汰制度。聘請知名科學家、創業成功者、企業家、風險投資人等各行各業優秀人才，擔任專業課、創新創業課授課或指導教師，並制定兼職教師管理規范，形成全國萬名優秀創新創業導師人才庫。將提高高校教師創新創業教育的意識和能力作為崗前培訓、課程輪訓、骨幹研修的重要內容，建立相關專業教師、創新創業教育專職教師到行業企業掛職鍛煉制度。加快完善高校科技成果處置和收益分配機制，支持教師以對外轉讓、合作轉化、作價入股、自主創業等形式將科技成果產業化，並鼓勵帶領學生創新創業。

（八）改進學生創業指導服務。

各地區、各高校要建立健全學生創業指導服務專門機構，做到「機構、人員、場地、經費」四到位，對自主創業學生實行持續幫扶、全程指導、一站式服務。健全持續化信息服務制度，完善全國大學生創業服務網功能，建立地方、高校兩級信息服務平台，為學生實時提供國家政策、市場動向等信息，並做好創業項目對接、知識產權交易等服務。各地區、各有關部門要積極落實高校學生創業培訓政策，研發適合學生特點的創業培訓課程，建設網路培訓平台。鼓勵高校自主編制專項培訓計劃，或與有條件的教育培訓機構、行業協會、群團組織、企業聯合開發創業培訓項目。各地區和具備條件的行業協會要針對區域需求、行業發展，發布創業項目指南，引導高校學生識別創業機會、捕捉創業商機。

（九）完善創新創業資金支持和政策保障體系。

各地區、各有關部門要整合發展財政和社會資金，支持高校學生創新創業活動。各高校要優化經費支出結構，多渠道統籌安排資金，支持創新創業教育教學，資助學生創新創業項目。部委屬高校應按規定使用中央高校基本科研業務費，積極支持品學兼優且具有較強科研潛質的在校學生開展創新科研工作。中國教育發展基金會設立大學生創新創業教育獎勵基金，用於獎勵對創新創業教育作出貢獻的單位。鼓勵社會組織、公益團體、企事業單位和個人設立大學生創業風險基金，以多種形式向自主創業大學生提供資金支持，提高扶持資金使用效益。深入實施新一輪大學生創業引領計劃，落實各項扶持政策和服務措施，重點支持大學生到新興產業創業。有關部門要加快制定有利於互聯網創業的扶持政策。

三、加強組織領導

（一）健全體制機制。

各地區、各高校要把深化高校創新創業教育改革作為「培養什麼人，怎樣培養人」的重要任務擺在突出位置，加強指導管理與監督評價，統籌推進本地本校創新創業教育工作。各地區要成立創新創業教育專家指導委員會，開展高校創新創業教育的研究、咨詢、指導和服務。各高校要落實創新創業教育主體責任，把創新創業教育納入改革發展重要議事日程，成立由校長任組長、分管校領導任副組長、有關部門負責人參加的創新創業教育工作領導小組，建立教務部門牽頭，學生工作、團委等部門齊抓共管的創新創業教育工作機制。

（二）細化實施方案。

各地區、各高校要結合實際制定深化本地本校創新創業教育改革的實施方案，明確責任分工。教育部屬高校需將實施方案報教育部備案，其他高校需報學校所在地省級教育部門和主管部門備案，備案後向社會公布。

（三）強化督導落實。

教育部門要把創新創業教育質量作為衡量辦學水平、考核領導班子的重要指標，納入高校教育教學評估指標體系和學科評估指標體系，引入第三方評估。把創新創業教育相關情況列入本科、高職高專、研究生教學質量年度報告和畢業生就業質量年度報告重點內容，接受社會監督。

❸ 如何加強職業教育與培訓以促進就業

國務院關於加強職業培訓促進就業的意見

國發〔2010〕36號
主要提出以下幾點指導意見：
一、充分認識加強職業培訓的重要性和緊迫性
二、大力開展各種形式的職業培訓
三、切實提高職業培訓質量
四、加大職業培訓資金支持力度
五、加強組織領導

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
改革開放以來，我國職業培訓工作取得了顯著成效，職業培訓體系初步建立，政策措施逐步完善，培訓規模不斷擴大，勞動者職業素質和就業能力得到不斷提
高，對促進就業和經濟社會發展發揮了重要作用。與此同時，職業培訓工作仍不適應社會經濟發展、產業結構調整和勞動者素質提高的需要，職業培訓的制度需要進
一步健全、工作力度需要進一步加大、針對性和有效性需要進一步增強。為認真落實《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》、《國家中長期教
育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》要求，全面提高勞動者職業技能水平，加快技能人才隊伍建設，現就加強職業培訓促進就業提出如下意見：
一、充分認識加強職業培訓的重要性和緊迫性
（一）加強職業培訓是促進就業和經濟發展的重大舉措。職業培訓是提高勞動者技能水平和就業創業能力的主要途徑。大力加強職業培訓工作，建立健全面向全
體勞動者的職業培訓制度，是實施擴大就業的發展戰略，解決就業總量矛盾和結構性矛盾，促進就業和穩定就業的根本措施；是貫徹落實人才強國戰略，加快技能人
才隊伍建設，建設人力資源強國的重要任務；是加快經濟發展方式轉變，促進產業結構調整，提高企業自主創新能力和核心競爭力的必然要求；也是推進城鄉統籌發
展，加快工業化和城鎮化進程的有效手段。
（二）明確職業培訓工作的指導思想和目標任務。職業培訓工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，以服務就業和經濟發展為宗旨，堅持城鄉統籌、就業
導向、技能為本、終身培訓的原則，建立覆蓋對象廣泛、培訓形式多樣、管理運作規范、保障措施健全的職業培訓工作新機制，健全面向全體勞動者的職業培訓制
度，加快培養數以億計的高素質技能勞動者。
當前和今後一個時期，職業培訓工作的主要任務是：適應擴大就業規模、提高就業質量和增強企業競爭力的需要，完善制度、創新機制、加大投入，大規模開展
就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，切實提高職業培訓的針對性和有效性，努力實現「培訓一人、就業一人」和「就業一人、培訓一人」的目標，為促進
就業和經濟社會發展提供強有力的技能人才支持。「十二五」期間，力爭使新進入人力資源市場的勞動者都有機會接受相應的職業培訓，使企業技能崗位的職工得到
至少一次技能提升培訓，使每個有培訓願望的創業者都參加一次創業培訓，使高技能人才培訓滿足產業結構優化升級和企業發展需求。
二、大力開展各種形式的職業培訓
（三）健全職業培訓制度。適應城鄉全體勞動者就業需要和職業生涯發展要求，健全職業培訓制度。要統籌利用各類職業培訓資源，建立以職業院校、企業和各
類職業培訓機構為載體的職業培訓體系，大力開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，貫通技能勞動者從初級工、中級工、高級工到技師、高級技師的成
長通道。
（四）大力開展就業技能培訓。要面向城鄉各類有就業要求和培訓願望的勞動者開展多種形式就業技能培訓。堅持以就業為導向，強化實際操作技能訓練和職業
素質培養，使他們達到上崗要求或掌握初級以上職業技能，著力提高培訓後的就業率。對農村轉移就業勞動者和城鎮登記失業人員，要重點開展初級技能培訓，使其
掌握就業的一技之長；對城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生等新成長勞動力，鼓勵其參加1-2個學期的勞動預備制培訓，提升技能水平和就業能力；對企業新錄
用的人員，要結合就業崗位的實際要求，通過師傅帶徒弟、集中培訓等形式開展崗前培訓；對退役士兵要積極開展免費職業技能培訓；對職業院校學生要強化職業技
能和從業素質培養，使他們掌握中級以上職業技能。鼓勵高等院校大力開展職業技能和就業能力培訓，加強就業創業教育和就業指導服務，促進高校畢業生就業。
（五）切實加強崗位技能提升培訓。適應企業產業升級和技術進步的要求，進一步健全企業職工培訓制度，充分發揮企業在職業培訓工作中的重要作用。鼓勵企
業通過多種方式廣泛開展在崗職工技能提升培訓和高技能人才培訓。要結合技術進步和產業升級對職工技能水平的要求，通過在崗培訓、脫產培訓、業務研修、技能
競賽等多種形式，加快提升企業在崗職工的技能水平。鼓勵企業通過建立技能大師工作室和技師研修制度、自辦培訓機構或與職業院校聯合辦學等方式，結合企業技
術創新、技術改造和技術項目引進，大力培養高技能人才。鼓勵有條件的企業積極承擔社會培訓任務，為參加職業培訓人員提供實訓實習條件。
（六）積極推進創業培訓。依託有資質的教育培訓機構，針對創業者特點和創業不同階段的需求，開展多種形式的創業培訓。要擴大創業培訓范圍，鼓勵有創業
要求和培訓願望、具備一定創業條件的城鄉各類勞動者以及處於創業初期的創業者參加創業培訓。要通過規范培訓標准、提高師資水平、完善培訓模式，不斷提高創
業培訓質量；要結合當地產業發展和創業項目，根據不同培訓對象特點，重點開展創業意識教育、創業項目指導和企業經營管理培訓，通過案例剖析、考察觀摩、企
業家現身說法等方式，提高受培訓者的創業能力。要強化創業培訓與小額擔保貸款、稅費減免等扶持政策及創業咨詢、創業孵化等服務手段的銜接，健全政策扶持、
創業培訓、創業服務相結合的工作體系，提高創業成功率。
三、切實提高職業培訓質量
（七）大力推行就業導向的培訓模式。根據就業需要和職業技能標准要求，深化職業培訓模式改革，大力推行與就業緊密聯系的培訓模式，增強培訓針對性和有
效性。在強化職業技能訓練的同時，要加強職業道德、法律意識等職業素質的培養，提高勞動者的技能水平和綜合職業素養。全面實行校企合作，改革培訓課程，創
新培訓方法，引導職業院校、企業和職業培訓機構大力開展訂單式培訓、定向培訓、定崗培訓。面向有就業要求和培訓願望城鄉勞動者的初級技能培訓和崗前培訓，
應根據就業市場需求和企業崗位實際要求，開展訂單式培訓或定崗培訓；面向城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生等新成長勞動力的勞動預備制培訓，應結合產業發
展對後備技能人才需求，開展定向培訓。
（八）加強職業技能考核評價和競賽選拔。各地要切實加強職業技能鑒定工作，按統一要求建立健全技能人才培養評價標准，充分發揮職業技能鑒定在職業培訓
中的引導作用。各級職業技能鑒定機構要按照國家職業技能鑒定有關規定和要求，為勞動者提供及時、方便、快捷的職業技能鑒定服務。完善企業技能人才評價制
度，指導企業結合國家職業標准和企業崗位要求，開展企業內職業技能評價工作。在職業院校中積極推行學歷證書與職業資格證書「雙證書」制度。充分發揮技能競
賽在技能人才培養中的積極作用，選擇技術含量高、通用性廣、從業人員多、社會影響大的職業廣泛開展多層次的職業技能競賽，為發現和選拔高技能人才創造條
件。
（九）強化職業培訓基礎能力建設。依託現有各類職業培訓機構及培訓設施，加大職業培訓資源整合力度，加強職業培訓體系建設，提高職業培訓機構的培訓能
力。在產業集中度高的區域性中心城市，提升改造一批以高級技能培訓為主的職業技能實訓基地；在地級城市，提升改造一批以中、高級技能培訓為主的職業技能實
訓基地；在經濟較發達的縣市，提升改造一批以初、中級技能培訓為主的職業技能實訓基地，面向社會提供示範性技能訓練和鑒定服務。完善職業分類制度，加快國
家職業技能標准和鑒定題庫的開發與更新，為職業培訓和鑒定提供技術支持。加強職業培訓師資隊伍建設，依託有條件的大中型企業和職業院校，開展師資培訓，加
快培養既能講授專業知識又能傳授操作技能的教師隊伍。實行專兼職教師制度，建立和完善職業培訓教師在職培訓和到企業實踐制度。根據職業培訓規律和特點，加
強職業培訓特別是高技能人才培訓的課程體系、培訓計劃大綱以及培訓教材的開發。
（十）切實加強就業服務工作。加強覆蓋城鄉的公共就業服務體系建設，為各類勞動者提供完善的職業培訓政策信息咨詢、職業指導和職業介紹等服務，定期公
布人力資源市場供求信息，引導各類勞動者根據市場需求，選擇適合自身需要的職業培訓。基層勞動就業和社會保障公共服務平台要了解、掌握培訓需求，收集、發
布培訓信息，積極動員組織轄區內各類勞動者參加職業培訓和職業技能鑒定，及時提供就業信息和就業指導，協助落實相關就業扶持政策，促進其實現就業。
（十一）鼓勵社會力量開展職業培訓工作。各地要根據國家有關法律法規規定，明確民辦職業培訓機構的師資、設備、場地等基本條件，鼓勵和引導社會力量開
展職業培訓，在師資培養、技能鑒定、就業信息服務、政府購買培訓成果等方面與其他職業培訓機構同等對待。同時，要依法加強對各類民辦職業培訓機構招生、收
費、培訓等環節的指導與監管，進一步提高民辦職業培訓機構辦學質量，推動民辦職業培訓健康發展。
（十二）完善政府購買培訓成果機制。各地要建立培訓項目管理制度，完善政府購買培訓成果機制，按照「條件公開、自願申請、擇優認定、社會公示」的原
則，制定承擔政府補貼培訓任務的培訓機構的基本條件、認定程序和管理辦法，組織專家進行嚴格評審，對符合條件的向社會公示。要嚴格執行開班申請、過程檢
查、結業審核三項制度。鼓勵地方探索第三方監督機制，委託有資質的社會中介組織對培訓機構的培訓質量及資金使用情況進行評估。
四、加大職業培訓資金支持力度
（十三）完善職業培訓補貼政策。城鄉有就業要求和培訓願望的勞動者參加就業技能培訓或創業培訓，培訓合格並通過技能鑒定取得初級以上職業資格證書（未
頒布國家職業技能標準的職業應取得專項職業能力證書或培訓合格證書），根據其獲得職業資格證書或就業情況，按規定給予培訓費補貼；企業新錄用的符合職業培
訓補貼條件的勞動者，由企業依託所屬培訓機構或政府認定培訓機構開展崗前培訓的，按規定給予企業一定的培訓費補貼。對通過初次職業技能鑒定並取得職業資格
證書或專項職業能力證書的，按規定給予一次性職業技能鑒定補貼。對城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生參加勞動預備制培訓，按規定給予培訓費補貼的同時，對
其中農村學員和城市家庭經濟困難學員給予一定生活費補貼。
（十四）加大職業培訓資金投入。各級政府對用於職業培訓的各項補貼資金要加大整合力度，具備條件的地區，統一納入就業專項資金，統籌使用，提高效益。
各級財政要加大投入，調整就業專項資金支出結構，逐步提高職業培訓支出比重。有條件的地區要安排經費，對職業培訓教材開發、師資培訓、職業技能競賽、評選
表彰等基礎工作給予支持。由失業保險基金支付的各項培訓補貼按相關規定執行。
（十五）落實企業職工教育經費。企業要按規定足額提取並合理使用企業職工教育經費，職工教育經費的60%以上應用於一線職工的教育和培訓，企業職工在
崗技能提升培訓和高技能人才培訓所需費用從職工教育經費列支。企業應將職工教育經費的提取與使用情況列為廠務公開的內容，定期或不定期進行公開，接受職工
代表的質詢和全體職工的監督。對自身沒有能力開展職工培訓，以及未開展高技能人才培訓的企業，縣級以上地方人民政府可依法對其職工教育經費實行統籌，人力
資源社會保障部門會同有關部門統一組織培訓服務。
（十六）加強職業培訓資金監管。各地人力資源社會保障部門要會同財政部門加強對職業培訓補貼資金的管理，明確資金用途、申領撥付程序和監管措施。
2012年底前，各省（區、市）地級以上城市要依託公共就業服務信息系統建立統一的職業培訓信息管理平台，對承擔培訓任務的培訓機構進行動態管理，對參訓
人員實行實名制管理，不斷提高地區之間信息共享程度。要根據當地產業發展規劃、就業狀況以及企業用人需要，合理確定並向社會公布政府補貼培訓的職業（工
種），每人每年只能享受一次職業培訓補貼。要按照同一地區、同一工種補貼標准統一的原則，根據難易程度、時間長短和培訓成本，以職業資格培訓期限為基礎，
科學合理地確定培訓補貼標准。根據培訓對象特點和培訓組織形式，在現有補貼培訓機構方式的基礎上，積極推進直補個人、直補企業等職業培訓補貼方式，有條件
的地區可以探索發放培訓券（卡）的方式。要採取切實措施，對補貼對象審核、資金撥付等重點環節實行公開透明的辦法，定期向全社會公開資金使用情況，審計部
門依法加強對職業培訓補貼資金的審計，防止騙取、挪用、以權謀私等問題的發生，確保資金安全，審計結果依法向社會公告。監察部門對重大違紀違規問題的責任
人進行責任追究，涉及違法的移交司法機關處理。
五、加強組織領導
（十七）完善工作機制。地方各級人民政府、各有關部門要進一步提高對職業培訓工作重要性的認識，進一步增強責任感和緊迫感，從全局和戰略的高度，切實
加強職業培訓工作。要把職業培訓工作作為促進就業工作的一項重要內容，列入重要議事日程，定期研究解決工作中存在的問題。要建立在政府統一領導下，人力資
源社會保障部門統籌協調，發展改革、教育、科技、財政、住房城鄉建設、農業等部門各司其職、密切配合，工會、共青團、婦聯等人民團體廣泛參與的工作機制，
共同推動職業培訓工作健康協調可持續發展。
（十八）科學制定培訓規劃。各地要根據促進就業和穩定就業的要求，在綜合考慮當地勞動者職業培訓實際需求、社會培訓資源和能力的基礎上，制定中長期職
業培訓規劃和年度實施計劃，並納入本地區經濟社會和人才發展總體規劃。各地人力資源社會保障部門要結合本地區產業結構調整和發展狀況、企業用工情況，對勞
動力資源供求和培訓需求信息等進行統計分析，並定期向社會發布。充分發揮行業主管部門和行業組織在職業培訓工作中的作用，做好本行業技能人才需求預測，指
導本行業企業完善職工培訓制度，落實職業培訓政策措施。
（十九）加大宣傳表彰力度。進一步完善高技能人才評選表彰制度，並對在職業培訓工作中作出突出貢獻的機構和個人給予表彰。充分運用新聞媒體，廣泛開展
主題宣傳活動，大力宣傳各級黨委、政府關於加強職業培訓工作的方針政策，宣傳技能成才和成功創業的典型事跡，宣傳優秀職業院校和職業培訓機構在職業培訓方
面的特色做法和顯著成效，營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創造的良好氛圍。
國務院
二○一○年十月二十日

❹ 創業階段的企業培訓要怎麼計劃

提高員工個人素質的基本的有 有效溝通、時間管理、職業素養、團隊精神

管理者就要有：溝通與影響技術，激勵技巧、團隊建設、績效管理、人力資源方面的

創業階段，我想團隊的磨合很重要，所有團隊建設的拓展訓練是十分有必要的

❺ 大學生創業引領計劃的九部門關於實施大學生創業引領計劃的通知

一、普及創業教育
各級教育部門要加強對高校創業教育工作的指導和管理，推動高校普及創業教育，實現創業教育科學化、制度化、規范化。各高校要將創業教育融入人才培養體 系，貫穿人才培養全過程，面向全體學生廣泛、系統開展；積極開發開設創新創業類課程，並納入學分管理；不斷豐富創業教育形式，開展靈活多樣的創業實踐活 動；切實加強師資隊伍建設，為普及創業教育提供有力支持。
二、加強創業培訓
各級人社部門要加強與教育部門和高校的銜接，以有創業願望的大學生為重點，編制專項培訓計劃，優先安排培訓資源，切實抓好組織實施，使每一個有創業願 望和培訓需求的大學生都有機會獲得創業培訓。要鼓勵支持有條件的高校、教育培訓機構、創業服務企業、行業協會、群團組織等開發適合大學生的創業培訓項目， 經過評審認定後，納入創業培訓計劃，提高創業培訓的針對性和有效性。要切實加強創業培訓師資隊伍建設，創新培訓方式，積極推行創業模塊培訓、創業案例教學 和創業實務訓練，抓好質量監督，不斷提升大學生創業能力。要會同相關部門進一步完善和落實創業培訓補貼政策，健全並加強培訓補貼資金管理，對符合條件的參 訓大學生按規定給予培訓補貼。
三、提供工商登記和銀行開戶便利
要依照有關法律法規規定拓寬企業出資方式，放寬住所（經營場所）登 記條件，推行電子營業執照和全程電子化登記管理。要進一步完善工商登記「綠色通道」，簡化登記手續，優化業務流程，為創業大學生辦理營業執照提供便利。要 落實減免行政事業性收費政策，對符合條件的創業大學生，按規定減免登記類和證照類等有關行政事業性收費。人民銀行各分支機構要積極會同有關部門指導銀行業 金融機構進一步改進金融服務，為創業大學生辦理企業開戶手續提供便利和優惠。
四、提供多渠道資金支持
各地要認真落實小額擔保貸款政策，在符合規定前提下，適當延長擔保基金的 擔保責任期限，落實銀行貸款和財政貼息，重點支持吸納大學生較多的初創企業。要充分發揮中小企業發展專項資金的作用，更多支持大學生創業實體。要鼓勵企 業、行業協會、群團組織、天使投資人等以多種方式向創業大學生提供資金支持，設立重點支持創業大學生的天使投資和創業投資基金。對支持創業早期企業的投 資，符合規定條件的，按規定給予所得稅優惠或其他政策鼓勵。有條件的地區要對現有各類高校畢業生就業創業基金進行整合，完善管理體制和運營機制，向大學生 創業實體提供支持。
五、提供創業經營場所支持
各地要充分利用大學科技園、科技企業孵化器、高新技術開發區、經濟技術開發區、工業園、農業產業園、城市配套商業設施、閑置廠房等現有資源，建設大學 生創業園、留學人員創業園和創業孵化基地，為創業大學生提供創業經營場所。對建設大學生創業園、留學人員創業園和創業孵化基地的地方和高校，有關部門要積 極給予對口支持和業務指導。要將創業實訓、創業孵化、創業輔導相結合，創新孵化方式，完善孵化功能，提高創業孵化成功率。要制定並完善創業經營場所租金補 貼辦法，對符合條件的創業大學生按規定給予經營場所租金補貼。
六、加強創業公共服務
各級人社部門要會同協調有關方面針對創業大學生普遍遇到的問題開展創業公共服務，建立健全創業公共服務政府采購機制並加強績效管理，構建覆蓋院校、園 區、社會的創業公共服務體系。要對各方面相關優惠政策進行歸集梳理，以年輕人喜聞樂見的形式加強宣傳解讀並提供咨詢，幫助符合條件的創業大學生獲得相應的 稅費減免、資金補貼等政策扶持。要建立健全青年創業輔導制度，從擁有豐富行業經驗和行業資源的企業家、職業經理人、天使投資人當中選拔一批青年創業導師， 為創業大學生提供創業輔導。要採取多種方式搭建青年創業者交流平台，經常舉辦交流活動，為創業大學生及時了解政策和行業信息、學習積累行業經驗、尋找合作 夥伴和創業投資人創造條件。要積極引導大學生參加創業競賽活動，有條件的地區可定期舉辦青年創業大賽，使之成為凝聚青年創業者、展示創業方案和創業項目的 舞台。
為創業投資機構、天使投資人等選擇投資對象提供機會，要積極與青年創業引領計劃公益扶持基金等機構建立合作關系，利用好社會已有資源。要拓寬人事和勞動保障事務代理服務范圍，將創業大學生作為重要服務對象，提供檔案保管、人 事代理、職稱評定、社保代理等服務。要加強服務創新，積極探索將促進就業創業政策措施向網路創業就業領域延伸拓展的有效方式，為在電子商務網路平台上注冊 「網店」的創業大學生提供政策支持和服務。要充分發揮留學人員回國服務工作體系的作用，對留學回國創業人員開展針對性服務，幫助他們了解國內信息、熟悉創 業環境、交流創業經驗、獲得政策扶持。

❻ 創建創業培訓學校的參與性實施方案

創業培訓實施方案
1、引言
為了全面貫徹落實黨和國家提出的「建設創新型國家」發展戰略，貫徹落實《國務院辦公廳關於做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知》，依據我市政府辦公廳《關於印發成都市促進普通高等學校畢業生就業創業若干政策的通知》精神，結合我院實際，切實推進我院大學生創業教育和實踐工作，培養大學生創業意識和創業精神，提高大學生創業和就業能力，積極引導，鼓勵大學生自主創業，以創業帶動就業。經與我市就業局溝通，擬於每學年第一學期面向全院畢業生開展為期80學時的創業培訓班。為做好此項工作，特製定實施細則如下。
2、創業培訓介紹
2.1、大學生創業培訓簡介
1、項目介紹： SYB是聯合國國際勞工組織開發的培訓小企業家項目(SIYB)的組成部分之一，全稱為「START YOUR BUSINESS」。是國際勞工組織（ILO)為了促進就業，以創業促就業，實現就業的倍增效應，專門組織專家投資六千萬美元於二十世紀七十年代開發的《創辦你的企業》培訓項目。到目前為止，SYB培訓的教材已經被翻譯成40多種語言，其模式在80多個國家被普遍採用。接受SYB培訓的學員結業後可獲得由中國勞動和社會保障部與國際勞工組織統一登記頒發的《創業培訓（SYB）合格證書》，部分學員在其創業計劃書經過有關部門評估後，可享受國家創業貸款方面的優惠和創業跟蹤服務。
2、課程背景：創業是當今社會發展的大趨勢。創業不僅有利於拓展勞動者的就業出路，為社會創造更多的就業崗位，更有利於實現個人價值，推動社會經濟的持續、快速、健康發展。2001年，中國勞動部和國際勞工組織啟動了中國城市就業促進試點項目，該項目引進了國際勞工組織針對微小企業創辦者的培訓課程和教材。經過七年多的實踐，證明該課程具有很強的針對性、實用性和可操作性。面臨日益嚴峻的就業形勢，成都航空職業技術學院繼續教育部整合了相關政府及社會資源，推出了「SYB創業培訓」，為想創業但苦於不知從何做起的人們開辟了一條小規模創業的陽光大道！
3、培養目標：通過參加SYB創業培訓課程，你可以：了解中國有關小型企業的法律要求；制定企業人力資源管理計劃、市場營銷計劃和財務計劃；規劃你的企業財務，計算所需投資；將各種運行計劃整理為可獲得貸款支持的創業可行性方案；提供貸款、咨詢等相關企業發展服務內容。
4、學員受益：讓創業者在培訓中學習、演練實際開辦企業的各個步驟，完成創業計劃書，並在培訓後的支持服務幫助下，降低創業風險，有效的提高創業成功率。
5、培訓內容：創業十大步驟：第一步將你作為創業者來評價；第二步為自己建立一個好的企業構思；第三步評估你的市場；第四步企業的人員組織；第五步選擇一種企業形式；第六步法律環境和你的責任；第七步預測啟動資金需求；第八步制定利潤計劃；第九步判斷你的企業能否生存；第十步開辦企業。
6、頒發證書：中國就業培訓技術指導中心頒發《創業培訓合格證書》。
7、教學模式：手把手，一步一步傳授創業流程；課程採用「U」字型授課模式，小班授課，增強了課堂的互動性、參與性、體驗性。
2.2、大學生創業培訓的意義
普通高等學校畢業生是國家寶貴的人才資源。做好高校畢業生就業工作，關乎經濟發展、民生改善和社會穩定。2013年，全國高校畢業生就業總量壓力繼續加大，結構性矛盾十分突出，就業任務更加繁重。為了更好的促進大學生就業，特加大大學生創業支持力度。
1、創業培訓是引導大學生投身創業的有力手段
大學生具有文化知識方面的優勢，在當今知識經濟時代，這些素質較高的大學生應該是高校創業者的主體，是在產業轉移中創業活動的主體，但實際上大學生自主創業的不到畢業生總數的1%。
2、創業培訓是解決就業問題的有效渠道
據統計，經過創業培訓的下崗失業人員的開業率在60%以上，平均就業倍率為 1∶5，就業倍增效應明顯。近年來，隨著高校的不斷擴招，我國大學畢業生逐年遞增，就業壓力激增，大學畢業生就業問題已成為社會普遍關注的焦點。
解決大學生就業難問題，除了培養教育大學生樹立正確的就業觀外，開展創業培訓、培養大學生的創業能力並自主創業，是解決大學生就業難問題的有效途徑之一。大學作為培養人才的搖籃，應當藉助本身的教育資源和教學優勢，加大對大學生自主創業的培訓，擴大創業形式的就業，為社會創造出更多的工作崗位和就業機會，以緩解我國的就業壓力，有效解決就業問題。
3、創業培訓是營造大學生創業氛圍的有效措施
大力發展創業培訓，培養學生的實踐精神、探索精神、冒險精神和創業能力，引導大學生積極創業，是提升大學生就業、創業能力的有力手段。大力發展創業培訓，倡導創業精神，有助於從深層次上改變新一代創業者基於文化習慣的心智結構，有利於營造高校良好的創業文化氛圍，為創業家和企業家的孕育和成長提供更適宜的環境。
創業培訓是從實際出發，根據經濟社會的發展變化，通過適應性的培訓，幫助大學生樹立創業信心，掌握創業技能，學會捕捉商業機會，提高創業管理的能力。大力發展大學生創業培訓，通過產業政策激勵大學生開辦自己的企業，能夠藉助產業轉移的契機，孕育出一批高素質的創業者。他們的創業，不僅能帶動就業，促進技術轉化和技術創新，而且能夠提高產業素質，促進產業結構的調整。
3、大學生創業培訓的具體規定
1、培訓目的：為進一步做好學生就業創業指導工作，加強對學生創業創新意識的培養，提高學生的創業創新技能。以培訓促創業，以創業帶動就業。
2、培訓對象：在我院就讀的在校大三學生。
3、培訓內容：SYB培訓、創業實訓或經人力資源和社會保障部門認證的其他創業的培訓項目。
4、培訓費用：培訓費用由省級專項資金提供，無需學員繳納。
5、培訓要求：（1）五統一：統一模式、統一師資、統一教材、統一編班、統一發證。（2）培訓時間：連續授課，每期共80學時。（3）每班人數：小班授課，每班人數不超過30人。（4）培訓教室：高標準的多媒體設施，特殊的「U」字開布局，全方位的互動交流。（5）嚴格遵守培訓紀律,詳見附錄1。
6、教學方式：講授、研討、練習、調研、游戲。
7、考核內容：理論考試成績，《創業計劃書》成績。培訓合格後頒發相應證書。
8、考核方法與要求：平時成績，包括出勤、課堂提問、課堂討論等佔50%；創業計劃書50%。
9、培訓程序：報名、初審、篩選、分班、培訓、結業考核、發證。
10、主辦單位：成都市就業局
成都市龍泉驛區就業局
成都航空職業技術學院
4、培訓師資
我院已有24名教師參加四川省和成都市就業訓練中心的培訓並順利通過試講和閉卷考試，已具有SYB項目培訓教師資格，可以作為我院SYB學員班培訓的師資。
5、創業培訓實施流程
5.1、宣傳動員與組織階段
一、宣傳時間：為期兩周，每年下半年開學第1-2周。
二、宣傳渠道
1、海報：學校重要地段的海報宣傳。
2、網路宣傳：建立微博、QQ群、學院貼吧進行宣傳。
3、廣播台：播報創業培訓過程中重大活動新聞。
4、校園網新聞：發布創業培訓過程中重大活動新聞。
5、開設宣傳點：學校重要地段開設宣傳點。
6、分系宣傳：各個系部對本系畢業生做集中宣傳，播放創業培訓項目的影音資料，發放項目介紹的宣傳單。
7、項目宣講：藉助創業協會和創業沙龍宣講SYB項目，10到15分鍾介紹項目。（註：成立成都航空職業技術學院大學生創業協會）
5.2、資格審查與報名流程
一、報名資格
1、有創業意識。
2、在校應屆畢業生。
3、認同上課要求，認同培訓方式，保證完整的培訓時間，不遲到、不早退、不請假、自覺遵照指導教師要求參與教學活動。
二、報名方法和流程安排
1、各個系部牽頭，以班級為單位進行初報名（每年下半年開學第3-4周）。
各個系部以班級形式為單位組織學生填寫相關表格並提交相關材料（見附錄2）進行報名，再上報所屬系部。（最好開發一個網上報名系統）
2、各個系部按所報人員總數多少，進行面試篩選。
（1）如果各個系部所報名人數超過本年度系部畢業生人數的10%，由各個系部相關人員組織面試進行篩選。
（2）如果各個系部所報名人數未達到本年度系部畢業生人數的10%，把名額預留給別的系，如果別的系部無人員補報，再由所在系部組織相關宣傳，爭取報名人數達到10%。
3、各個系部把本系學員統一上報繼續教育部，繼續教育部對所有學員進行備案與分班。
4、有學生所在系部為每個班級確定一名班級輔導員負責班級日常事務。
5.3、確定授課時間、授課教師和授課場地
一、確定授課時間
授課時間為大三第一學期前半學期，具體時間根據學院本學期教學任務和資源確定。
授課方案：
方案一：所有班級在同一時間授課（估計教師、教室不足，實施有困難）。
方案二：按班級數分三個時段授課（3+3+4=10班）。第一時段（三個班）為第5-6周、第二時段（三個班）為第7-8周、第三時段（四個班）為第9-10周。具體時間為每周周一到周五晚上（每晚4學時，4*5=20學時）、周末（周末一天12學時，12*2=24學時），詳見課表樣例（附錄3）。
二、授課教師
根據授課時間和報名人數確定授課教師，授課教師由繼續教育部統一安排。同時加大創業培訓師資隊伍建設，建立一支強有力的創業培訓師資。
三、授課場地
1、場地規模：40-50平米，容納25-30人的教學。註：教室由繼續教育部協調教務處統一安排。
2、場地條件：照明充足，通風良好，低噪音，無外部干擾，活動的桌椅（便於擺放成「U」字型和分組活動）。
5.4、制定培訓計劃
一、准備培訓資料和教具：SYB大學生培訓教材、配套簽字筆30支、紅黑水性筆各30支（為上課教師備4支）、白板、釘字板、夾子、大白紙、鉛筆、橡皮擦、尺子、磁扣、磁條、卡片紙等。
二、制定培訓大綱和教學大綱（見附錄4）。
三、制定課程時間安排表（見附錄5）。
5.5、實施培訓階段
全部SYB培訓項目為全日制80學時。由各個班級輔導員通知本班學員上課時間與地點。
一、開班儀式：市就業局相關領導、學院領導、系部領導、繼教部領導、培訓教師、班級輔導員和全體學員參加開班儀式，地點：圖書館報告廳（擬定）。
二、授課期間：輔導員參加全程授課，繼續教育部組織專人定期檢查。授課完畢後，填寫課堂反饋表。
三、畢業典禮：市就業局相關領導、學院領導、系部領導、繼教部領導、培訓教師、班級輔導員和全體學員參加畢業典禮並頒發結業證書，地點：圖書館報告廳（擬定）。
6、培訓預算
培訓班需要經費投入，因而要對培訓班的開支做出預算，列出開支項目與金額。例如：教師課時費、設備教具費、培訓資料費、文具費等，詳見附錄6。
7、任務分配
一、各個系部：各個系部組織宣傳、報名工作，同時提供相應的師資。
二、創業協會：宣傳、場地提供和相關日常事務。
三、繼續教育部：協調和其他日常工作。

附錄
附錄1：紀律要求
1、手機震動，不準接聽手機。
2、培訓室內不準吸煙。
3、按時上課，不準遲到早退。
4、不準無故曠課。有事提前請假。每位學員只有一次請假機會。
附錄2：報名提交材料
1、身份證復印件1張。
2、一寸彩色照2張。
3、個人簡歷。
4、報名表。
附錄3：課表樣例

SIYB中國項目成都航空職業技術學院
《創辦你的企業》SYB培訓班課程安排

時 間：12天

地 點： 成都航空職業技術學院

主講教師：

班 主 任：

日 期

時 間

課程安排

第1天

18：00—19：00

開學典禮、SIYB項目介紹

19：00—19：00

茶歇

19：10—21：00

學員介紹
第一步：
一、什麼是企業
二、創辦你的企業面臨的挑戰

第2天

18：00—19：00

三、從企業創辦者的角度分析自己

19：00—19：00

茶歇

19：10—21：00

四、增強你自己的創業能力
五、評價個人的財務狀況

第3天

9：00—12：00

市場調查

14：00—17：00

市場調查

第4天

09：00—10：00

第二步：
一、企業類型
二、微小企業成功的要素

10：00—10：10

茶歇

10：10—12：00

三、如何挖掘出好的企業構思

午餐時間

14：00—15：30

四、驗證你的企業構思

15：30—15：50

茶歇

15：50—17：00

五、將你的企業構思變成創業計劃

晚餐時間

18：00—19：00

第三步：
一、了解你的顧客

19：00—19：10

茶歇

19：10—21：00

二、了解你的競爭對手

第5天

18：00—19：00

三、制定市場營銷計劃

19：00—19：10

茶歇

19：10—21：00

四、預測你的銷售

第6天

18：00—19：00

第四部：
你的企業人員的組成

19：00—19：10

茶歇

19：10—21：00

SIYB游戲模型 I

第7天

18：00—19：00

SIYB游戲模型 I

19：00—19：10

茶歇

19：10—21：00

第四部：
你的企業人員的組成

第8天

18：00—17：10

第五步：
一、企業的不同法律形態
二、各類企業法律形態的特點
三、選擇合適的企業法律形態

19：00—19：10

茶歇

19：20—21：00

第六步：
一、法律和責任、
二、工商行政登記
三、依法納稅
四、尊重職工的權益
五、商業保險

第9天

18：00—19：00

SIYB游戲模塊Ⅱ

19：00—19：10

茶 歇

19：00—21：00

SIYB游戲模塊Ⅱ

第10天

09：00—10：00

第七步：
一、啟動資金的類型

10：00—10：10

茶歇

10：10—12：00

二、投資（固定資產）預測

午餐時間

14：00—15：00

三、流動資金預測

15：00—15：20

茶 歇

15：20—17：00

四、流動資金預測

晚餐時間

18：00—19：00

第八步：
一、制定銷售價格

19：00—19：10

茶歇

19：00—21：00

第八步：

二、預測銷售收入

第11天

09：00—10：00

第八步：

三、制定銷售和成本計劃

10：00—10：10

茶歇

10：10—12：00

第八步：

四、制定現金流量計劃

午餐時間

14：00—15：00

第八步：
五、資金來源

15：00—15：20

茶 歇

15：20—17：00

六、申請企業貸款

晚餐時間

18：00—19：00

第九步：
一、完成你的創業計劃
二、你可以開辦企業嗎？
三、制定開辦企業的行動計劃

19：00—19：10

茶 歇

19：00—21：00

第十步：
二、企業的日常活動
二、下一步做什麼

第12天

18：00—19：00

誠信教育

19：00—19：10

茶 歇

19：00—21：00

學員寫學習小結、結業儀式

附錄4：培訓大綱
SYB《創辦你的企業》課程培訓大綱
SYB創業培訓是集創業知識與創業能力為一體，以培養創業者綜合創業能力為目標的一種新型培訓。本大綱內容的選編依據以下原則：一是完整性：學科結構完整；二是靈活性：由於本課程表是創業培訓課程，課時不是很多，因此各章內容不求一致，有詳有略，有系統講解也有學生之間的討論；三是啟發性：培訓採用知識講授、案例分析、自由討論等多種教學形式，利用多種教學手段，注意引導學生聯系自身實際思考分析、體驗感悟；四是實用性，以培養學生的創業意識和創業能力為教學的重點。
（一）、課程性質
本課程是為應往屆畢業大學生開設的創業培訓課程。
（二）、教學目的
SYB培訓面向有創辦企業的想法，並確實打算創辦一個新企業的應往屆畢業生。培訓是向參加培訓的學員介紹開辦企事業的各個步驟，以及怎樣完成自己開辦企業的各項可行性調查研究，培訓項目的目的就是讓有創業意願的人自己來演練實施開辦企業的各個步驟，完成自己的創業計劃書，並提供後續支持服務，幫助他們創建自己的企業和實現有效經營。
（三）教學原則
1、實用性原則。要圍繞創辦企業所需具備的知識、能力來確定教學內容，有關知識以夠用為度，並要側重於方法的掌握，要避免以學科體系為主的教學方式。
2、實踐性原則。要注重通過實踐性教學環節，指導學員有效合理地運用創業知識和方法進行創辦企業的實際運作。
3、適用性原則。指導教師要掌握學員的基本情況，對學員的創業心理、創業環境、創業條件和創業能力全面了解，要針對培訓對象的實際情況和短期培訓的特點，選擇適用的教學方法，教學中既要通俗易懂，又要科學准確，爭取在較短的時間達到最佳培訓效果。
（四）教學內容
SYB是一套簡明、通俗、易懂、實用的創業培訓，已經在全球80多個國家廣泛推行和使用。SYB的培訓課程總共分為兩大部分，第一部分是創業意識培訓，共兩步，即將你作為創業者來評價、為自己建立一個好的企業構思；第二部分是創業計劃培訓，共八步，即評估你的市場、企業的人員組成、選擇一種企業法律形態，法律環境和你的責任、預測啟動資金需求、制定利潤計劃、判斷你的企業能否生存、開辦企業。
（五）教學時數
80學時以上
（六）教學方式
講授、研討、練習、調研、游戲
（七）考核方法與要求
1、平時成績：包括出勤、課堂提問、課堂討論等佔50％
2、創業計劃書：50％
（八）培訓教材
SYB培訓採用的教材為勞動保障部組織修訂的SYB《創辦你的企業（大學生版）創業培訓手冊》，這套教材由三本書組成：
《創辦你的企業――創業意識培訓冊》，包括第一步和第二步，用來衡量學員是否具備創業的素質，是否有實際的創業想法。
《創辦你的企業――創業計劃培訓冊》，包括第三步至第十步，為受培訓者提供怎樣創辦企業所需要的信息。引導學員完成創業要經歷的各個環節和步驟，衡量自己的企業能否開辦下去。
《創辦你的企業――創業計劃書》，用於培訓結束時，制定受培訓者的創業計劃。學員只要將培訓中做完的練習系統地填入創業計劃書中，就形成了自己的創業計劃，並可根據創業計劃，採取行動，開辦自己的企業。
創業培訓（SYB）大綱
SYB創業培訓包括創業意識培訓、創業計劃培訓和創業計劃書三部分。SYB培訓課程將創辦企業分成10步，環環相扣，步步深入。具體來說，主要包括以下十步：第一步——將自己作為創業者來進行評價
1、什麼是企業
2、創辦企業面臨的挑戰
3、將自己作為一名業主來進行分析
4、增強自己的創業能力
5、評價個人的財務狀況
第二步——為自己建立一個好的企業構思
1、企業的經營類型
2、小企業成功的要素
3、如何挖掘出好的企業構思
4、驗證你的企業構思
5、將你的企業構思變成創業計劃
第三步——評估你的市場
1、了解你的客戶
2、了解你的競爭對手
3、制定市場營銷計劃
4、預測你的銷售
第四步——企業的人員組織
1、你的企業將由哪些人組成
2、你的企業顧問
第五步——選擇一種企業法律形態
1、企業的法律形態
2、各類企業法律形態的特點
3、選擇合適的企業法律形態
第六步——法律環境和你的責任
1、法律和責任
2、工商行政登記
3、依法納稅
4、尊重職工的權益
5、保險
第七步——預測啟動資金需求
1、啟動資金的類型
2、投資
3、流動資金
第八步——制定利潤計劃
1、確定商品價格
2、預測銷售收入
3、制訂銷售和成本計劃
4、制定現金流量計劃
5、資金來源與申請企業貸款
第九步——判斷你的企業能否生存
1、完成你的創業計劃
2、你可以開辦企業嗎
第十步——開辦企業
1、企業的日常活動
2、下一步做什麼
附錄5：課程時間安排表
SYB《創辦你的企業》課時分配

階 段

培 訓 內 容

課時分配

總課時數

創業實務
知識培訓

創業培訓導入

8

80

創業基本要素評估分析

8

創業條件准備

22

企業申辦

4

開業技能准備

8

創業生存知識

24

創業實訓

4

總復習

❼ 教育部關於大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見的內容

一、大力推進高等學校創新創業教育工作
1．創新創業教育是適應經濟社會和國家發展戰略需要而產生的一種教學理念與模式。在高等學校中大力推進創新創業教育，對於促進高等教育科學發展，深化教育教學改革，提高人才培養質量具有重大的現實意義和長遠的戰略意義。創新創業教育要面向全體學生，融入人才培養全過程。要在專業教育基礎上，以轉變教育思想、更新教育觀念為先導，以提升學生的社會責任感、創新精神、創業意識和創業能力為核心，以改革人才培養模式和課程體系為重點，大力推進高等學校創新創業教育工作，不斷提高人才培養質量。
2．加強創新創業教育課程體系建設。把創新創業教育有效納入專業教育和文化素質教育教學計劃和學分體系，建立多層次、立體化的創新創業教育課程體系。突出專業特色，創新創業類課程的設置要與專業課程體系有機融合，創新創業實踐活動要與專業實踐教學有效銜接，積極推進人才培養模式、教學內容和課程體系改革。加強創新創業教育教材建設，借鑒國外成功經驗，編寫適用和有特色的高質量教材。
3．加強創新創業師資隊伍建設。引導各專業教師、就業指導教師積極開展創新創業教育方面的理論和案例研究，不斷提高在專業教育、就業指導課中進行創新創業教育的意識和能力。支持教師到企業掛職鍛煉，鼓勵教師參與社會行業的創新創業實踐。積極從社會各界聘請企業家、創業成功人士、專家學者等作為兼職教師，建立一支專兼結合的高素質創新創業教育教師隊伍。高校要從教學考核、職稱評定、培訓培養、經費支持等方面給予傾斜支持。定期組織教師培訓、實訓和交流，不斷提高教師教學研究與指導學生創新創業實踐的水平。鼓勵有條件的高校建立創新創業教育教研室或相應的研究機構。
4．廣泛開展創新創業實踐活動。高等學校要把創新創業實踐作為創新創業教育的重要延伸，通過舉辦創新創業大賽、講座、論壇、模擬實踐等方式，豐富學生的創新創業知識和體驗，提升學生的創新精神和創業能力。省級教育行政部門和高校要將創新創業教育和實踐活動成果有機結合，積極創造條件對創新創業活動中涌現的優秀創業項目進行孵化，切實扶持一批大學生實現自主創業。
5．建立質量檢測跟蹤體系。省級教育行政部門和高等學校要建立創新創業教育教學質量監控系統。要建立在校和離校學生創業信息跟蹤系統，收集反饋信息，建立資料庫，把未來創業成功率和創業質量作為評價創新創業教育的重要指標，反饋指導高等學校的創新創業教育教學，建立有利於創新創業人才脫穎而出的教育體系。
6．加強理論研究和經驗交流。教育部成立高校創業教育指導委員會，開展高校創新創業教育的研究、咨詢、指導和服務。省級教育行政部門和高等學校要加強對國內外創新創業教育理論研究，組織編寫高校創新創業教育先進經驗材料匯編和大學生創業成功案例集。省級教育行政部門應定期組織創新創業教育經驗交流會、座談會、調研活動，總結交流創新創業教育經驗，推廣創新創業教育優秀成果。逐步探索建立中國特色的創新創業教育理論體系，形成符合實際、切實可行的創新創業教育發展思路，指導創新創業教育教學改革發展。
二、加強創業基地建設，打造全方位創業支撐平台
7．全面建設創業基地。教育部會同科技部，以國家大學科技園為主要依託，重點建設一批「高校學生科技創業實習基地」，並制定出台相關認定辦法。省級教育行政部門要結合本地實際，通過多種形式建立省級大學生創業實習和孵化基地；同時要積極爭取有關部門支持，推動本地區有關地市、高等學校、大學科技園建立大學生創業實習或孵化基地，並按其類別、規模和孵化效果，給予大力支持，充分發揮基地的輻射示範作用。
8．明確創業基地功能定位。大學生創業實習或孵化基地是高等學校開展創新創業教育、促進學生自主創業的重要實踐平台，主要任務是整合各方優勢資源，開展創業指導和培訓，接納大學生實習實訓，提供創業項目孵化的軟硬體支持，為大學生創業提供支撐和服務，促進大學生創業就業。
9．規范創業基地管理。大學科技園作為「高校學生科技創業實習基地」的建設主體，要把基地建設作為園區建設的重要內容，確定專門的管理部門負責基地的建設和管理；加強與依託學校和有關部門的聯動，共同開展大學生實習實訓和創業實踐。有關高等學校要高度重視大學科技園在創新創業人才培養中的作用，出台有利於大學科技園開展學生創業工作的政策措施和激勵機制。
10．提供多種形式的創業扶持。大學生創業實習或孵化基地要結合實際，為大學生創業提供場地、資金、實訓等多方面的支持。要開辟較為集中的大學生創業專用場地，配備必要的公共設備和設施，為大學生創業企業提供至少12個月的房租減免。要提供法律、工商、稅務、財務、人事代理、管理咨詢、項目推薦、項目融資等方面的創業咨詢和服務，以及多種形式的資金支持；要為大學生開展創業培訓、實訓；建立公共信息服務平台，發布相關政策、創業項目和創業實訓等信息。
三、進一步落實和完善大學生自主創業扶持政策，加強創業指導和服務工作
11．切實落實創業扶持政策。省級教育行政部門要按人力資源和社會保障部、教育部等《關於實施「2010高校畢業生就業推進行動」大力促進高校畢業生就業的通知》（人社部發〔2010〕25號）要求，與有關部門密切配合，共同組織實施「創業引領計劃」，並切實落實以下政策：對高校畢業生初創企業，可按照行業特點，合理設置資金、人員等准入條件，並允許注冊資金分期到位。允許高校畢業生按照法律法規規定的條件、程序和合同約定將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為創業經營場所。對應屆及畢業2年以內的高校畢業生從事個體經營的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收登記類和證照類等有關行政事業性收費；登記求職的高校畢業生從事個體經營，自籌資金不足的，可按規定申請小額擔保貸款，從事微利項目的，可按規定享受貼息扶持；對合夥經營和組織起來就業的，貸款規模可適當擴大。完善整合就業稅收優惠政策，鼓勵高校畢業生自主創業。
12．積極爭取資金投入。省級教育行政部門要與有關部門協調配合，積極爭取當地政府和社會支持，通過財政和社會兩條渠道設立「高校畢業生創業資金」、「天使基金」等資助項目，重點扶持大學生創業。要建立健全創業投資機制，鼓勵吸引外資和國內社會資本投資大學生創業企業。
13．積極開展創業培訓。省級教育行政部門要積極配合有關部門，對有創業願望並具備一定創業條件的高校學生，普遍開展創業培訓。要積極整合各方面資源，把成熟的創業培訓項目引入高校，並探索、開發適合我國大學生創業的培訓項目。同時，高等學校要加強對在校生的創業風險意識教育，幫助學生了解創業過程中可能遇到的困難和問題，不斷提高防範和規避風險的意識和能力。
14．全面加強創業信息服務。省級教育行政部門和高等學校要加大服務力度，拓展服務內涵，充分利用現有就業指導服務平台，特別是就業信息服務平台，廣泛收集創業項目和創業信息，開展創業測評、創業模擬、咨詢幫扶，有條件的要抓緊設立創業咨詢室，開展「一對一」的創業指導和咨詢，增強創業服務的針對性和有效性。
15．高等學校要出台促進在校學生自主創業的政策和措施。高校可通過多種渠道籌集資金，普遍設立大學生創業扶持資金；依託大學科技園、創業基地、各種科研平台以及其他科技園區等為學生提供創業場地。同時，有條件的高校要結合學科專業和科研項目的特點，積極促進教師和學生的科研成果、科技發明、專利等轉化為創業項目。
四、加強領導，形成推進高校創業教育和大學生自主創業的工作合力
16．省級教育行政部門要把促進高校創新創業教育和大學生自主創業工作擺在突出重要位置。要積極爭取有關部門支持，創造性地開展工作，因地制宜地出台並切實落實鼓勵大學生創業的政策措施。要加大對高校創新創業教育、創業基地建設的投入力度，在經費、項目和基金等方面給予傾斜。有條件的地區可設立針對大學生的創業實踐項目，為大學生創業實踐活動提供小額經費支持。根據工作需要，可評選創新創業教育示範校、創業示範基地。
17．高等學校要把創新創業教育和大學生自主創業工作納入學校重要議事日程。要理順領導體制，建立健全教學、就業、科研、團委、大學科技園等部門參加的創新創業教育和自主創業工作協調機制。統籌創新創業教育、創業基地建設、創業政策扶持和創業指導服務等工作，明確分工，切實加大人員、場地、經費投入，形成長效機制。
18．營造鼓勵創新創業的良好輿論氛圍。省級教育行政部門和高等學校要廣泛開展創新創業教育和大學生自主創業的宣傳，通過報刊、廣播、電視、網路等媒體，積極宣傳國家和地方促進創業的政策、措施，宣傳各地和高校推動創新創業教育和促進大學生創業工作的新舉措、新成效，宣傳畢業生自主創業的先進典型。通過組織大學生創業事跡報告團等形式多樣的活動，激發學生的創業熱情，引導學生樹立科學的創業觀、就業觀、成才觀。
中華人民共和國教育部
二○一○年五月四日

❽ 如何做好創業指導工作及創業培訓後續服務工作

一、 做好項目資源開發和收集，推薦創業項目
在培訓過程中，內經常發現有些學員找不到容合適的創業項目。為此，我們可以和大、中專院校、咨詢機構、工商部門、社會各界多渠道收集和開發創業項目，建立項目資源庫，為學員推薦適合於自己的創業項目。培訓機構要積極主動地承擔這項工作任務。
二、建立創業基地，提供經驗場所
爭取政府有關部門支持，建設一批相對集中的創業市場或孵化基地，為缺乏創業經驗和經營場所的創業者提供一段時期的孵化，幫助其在孵化基地（創業市場）內完成見習，豐富創業經驗，提高實際操作能力，為參與市場競爭，創業的生存、發展奠定基礎。

❾ 培訓業創業計劃書

現在外邊寫商業計劃書的公司一個計劃就需要十幾萬。

以下資料可以參考：

VCS創業系統
成功創業者的全方位實踐系統
經過一年多的努力與各方相關單位的協助，實踐家商業培訓學院終於正式完備了所有的資質證書，並且在拓建學校大樓的同時，迎來了第一期創業系統。
四天三夜的創業系統培訓，穩健踏實的協助每一位創業者從無到有的完成屬於自己的新創企業規劃，課程涵蓋創業者的特徵，個人的競爭優勢，創新與創意，商機開發，客戶和競爭分析，創業信息搜集和管理，團隊報酬與激勵，創業財務與金融，創業銷售，創業計劃書與企業收獲等，每位參與的創業者都發放了高達300多頁的教材及補充資料，另外還有創業寶典與全年可實踐的實際行動手冊，首屆在西安舉辦的創業系統課程，不僅讓來自於全國各地的100多位創業者大呼物超所值，學習滿載，也讓在8月28日課程最後一天到場參訪的西安市政府秘書長及各部會領導留下了極為深刻的印象，並主動提出與實踐家商業培訓學院合作的邀請！
在本次的課程中，我們特別設計了一個恐懼與瘋狂的企業IPO上市競賽組合，所有的參與者每8個人組建成一支創業團隊，要開辦出一家公司並發行股票上市，而在整個四天的過程中，隨著十幾家公司各自不同的創業過程與創業表現，隨時反映在市場的股價上並進行交易，讓所有的創業者置身在一個如市場般真實又殘酷的環境中，得到了極大的收獲！
相對於原來實踐家管理咨詢公司所長期經營的Money&You與美國BSE企業家商學院，以一站式鑄就成功企業家為核心。獨立設置於西安總部的實踐家商業培訓學院，則是以創業者為唯一對象，和實踐家咨詢以企業家為主要對象，恰好形成互補的絕佳整合，完整了整個實踐家從企業家到創業者，從培訓到教育的企業發展提升。
VCS(Venture Creation System)創業系統，是專為有心創業的新創業者，曾經創業失敗想要再次創業成功者，已有企業要有新創企業者，在原創業基礎上，進行二次創業者所舉辦的最完整實用課程，整個課程從頭到尾都在提供創業者最完整的理論、方法、系統與實作機會，是成功創業者的全方位實踐系統，是您一定要搶先參加的最佳實踐教育！
VCS從西安出發，將迅速發展到馬來西亞、香港和新加坡，以及中國大陸各重要城市，協助更多創業者成為真正的企業家，我們與您相約VCS見，讓我們陪您打造一個完全不同的未來！

❿ 關於進一步實施特別職業培訓計劃的通知的文件全文

一、突出培訓重點。實施特別職業培訓計劃，要以促進就業和服務經濟發展為出發點，以企業吸納農民工培訓、勞動預備制培訓和創業培訓為工作重點，進一步加大資金投入力度，適當擴大培訓規模，下大力氣提高培訓質量和效果，努力實現「培訓一人、就業一人」和「就業一人、培訓一人」的目標。
二、大力開展在崗農民工和困難企業職工技能培訓。對企業吸納的進城求職的農村勞動者和困難企業的在崗職工，要根據企業崗位要求和企業技術改造升級的需要，重點開展崗位培訓和技能提升培訓。各地人力資源社會保障部門要積極會同行業、企業主管部門，重點開展建築業、製造業、服務業等行業在崗農民工培訓和困難企業職工培訓。
企業吸納進城求職的農村勞動者，並與其簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內由企業依託所屬培訓機構或定點培訓機構進行職業技能培訓的，對企業給予一定的職業培訓補貼。企業組織開展培訓之前，應向人力資源社會保障部門提交培訓計劃大綱、錄用農村勞動者花名冊（應包括姓名、性別、年齡、籍貫、身份證號等基本信息）、勞動合同復印件、身份證復印件。培訓結束後，企業憑繼續履行勞動合同人員花名冊、職業培訓合格證書（職業技能資格證書），委託定點培訓機構開展培訓的還應提供職業培訓機構開具的行政事業性收費票據（或稅務發票）等，向當地人力資源社會保障部門申請職業培訓補貼。人力資源社會保障部門審核、財政部門復核後，由財政部門將職業培訓補貼資金直接撥入企業在銀行開立的基本賬戶，同時將資金支付情況抄送人力資源社會保障部門。
對困難企業組織開展的職工在崗或輪崗培訓，要按照《人力資源和社會保障部、財政部、國家稅務總局關於進一步做好減輕企業負擔穩定就業局勢有關工作的通知》（人社部發〔2009〕175號）和《人力資源和社會保障部、發展改革委、財政部關於實施特別職業培訓計劃的通知》（人社部發〔2009〕8號）執行。
三、切實加強勞動預備制培訓。對未能繼續升學的農村初高中畢業生（即「兩後生」），鼓勵其參加6－12個月（1－2個學期）的勞動預備制培訓，提升技能水平和就業能力。各地人力資源社會保障部門要會同有關部門，採取有力措施，指導技工院校擴大勞動預備制招生規模，加大校企合作力度，圍繞國家產業振興規劃和當地產業結構調整對後備技能人才的需求，強化定向培訓和技能實訓。按照中發〔2010〕1號文件的要求，對參加勞動預備制培訓後取得初級以上職業資格證書的農村「兩後生」，給予培訓費補貼，逐步實施農村新成長勞動力免費勞動預備制培訓。
四、積極開展中短期實用技能培訓。對登記失業人員、進城求職農村勞動者、登記求職的高校畢業生，要結合企業的實際需要和勞動者就業要求，積極開展中短期（1－6個月）實用技能培訓。各地人力資源社會保障部門要結合農村轉移勞動者向城市非農產業轉移和有組織的勞務輸出需求，結合失業人員和高校畢業生特點以及就業需求，充分發揮基層勞動保障工作平台的組織作用，依託定點培訓機構開展訂單式培訓，突出培訓的針對性和有效性。
五、全面推進創業培訓。重點對有創業願望並具備一定創業條件的登記失業人員、進城求職農村勞動者及返鄉農民工、登記求職的高校畢業生，開展不少於10天的創業培訓。要結合當地產業發展和創業項目，根據不同對象的特點，因材施教，增強創業培訓的實效性，並注重創業培訓與小額擔保貸款、稅費減免等扶持政策的銜接，著力提高創業成功率和穩定經營率。
六、提高培訓資金使用效率。各省（自治區、直轄市）要根據職業培訓需求，加大資金投入，提高就業專項資金用於職業培訓補貼的比例，切實保障職業培訓資金需要；要完善職業培訓補貼標准制定辦法，根據培訓專業（工種）的培訓成本和培訓期限，按照培訓的課時數，合理確定在崗農民工培訓、勞動預備制培訓、中短期實用技能培訓和創業培訓等各類職業培訓補貼標准。各級人力資源社會保障部門要會同財政部門採取有效措施，對補貼對象審核、資金撥付等重點環節實施公開透明的監督管理辦法，確保資金安全。各級人力資源社會保障部門要配合發展改革部門，繼續加強中等職業教育基礎能力建設，對承擔轉移培訓任務的技工學校，在改善辦學條件方面給予重點支持，推動培訓計劃順利實施。
七、強化培訓機構管理。各級人力資源社會保障部門、財政部門要按照《人力資源社會保障部、財政部關於進一步規范農村勞動者轉移就業技能培訓工作的通知》（人社部發〔2009〕48號）規定，堅持面向社會各級各類職業院校和職業培訓機構，通過招投標方式認定承擔各類培訓任務的培訓單位。要建立專家評審、紀檢監察部門監督、就業聯席會議相關成員單位共同參與的培訓機構認定機制，要對申請承擔培訓任務的各類培訓機構的設備設施、教學實訓場地、師資配備和教材選用等情況進行重點考察。要將承擔培訓任務的培訓機構名稱、培訓專業（工種）及等級、培訓期限、收費標准等情況統一向社會公布。各級人力資源社會保障部門要加強對承擔培訓任務的各類機構的監督檢查，建立開班申請、過程檢查、結業審核三項制度，強化培訓全過程監管。
八、加強組織領導。各地人力資源社會保障、財政、發展改革部門要高度重視特別職業培訓計劃的組織實施，要成立主要領導負總責，分管領導牽頭，相關單位齊抓共管的工作協調機制，並將特別職業培訓計劃實施情況作為就業工作目標考核的重要內容。各地要根據就業形勢和勞動者就業需求變化情況、以及勞動者培訓需求確定培訓人數，並由人力資源社會保障部門逐級上報，省級人力資源社會保障部門匯總，報人力資源社會保障部備案。
九、做好基礎服務工作。各地人力資源社會保障部門要充分發揮街道（鄉鎮）勞動保障工作平台的作用，動員符合條件的各類勞動者參加職業培訓，動員技工院校和各類職業培訓機構承擔培訓任務。要逐步建立全省（自治區、直轄市）統一的信息管理系統，對定點培訓機構實行動態管理，對參訓人員實行實名制管理，並與當地公共就業服務信息系統間共享相關信息。職業技能鑒定機構要為勞動者提供公平、公正、便捷的技能鑒定服務，按規定落實就業困難人員、進城務工農村勞動者的職業技能鑒定補貼，並適當減免鑒定費用。公共就業服務機構要根據企業用工和勞動者就業狀況，通過多種渠道及時發布用工信息，提供政策咨詢、職業指導和職業介紹等就業服務。
十、定期報送工作進展情況。各地要根據本通知精神，結合地區實際情況，盡快研究制定2010年實施特別職業培訓計劃的方案並組織實施。各地人力資源社會保障部門要確定工作責任人和聯系人。各省（自治區、直轄市）的工作方案和工作聯系人情況請於2010年2月底之前上報人力資源社會保障部。為更好地了解各地工作進展情況，各省（自治區、直轄市）人力資源社會保障部門要將《2010年特別職業培訓計劃實施進展情況》（見附件），於每季度結束後10日內報送人力資源社會保障部職業能力建設司。
附件：2010年特別職業培訓計劃實施進展情況
人力資源和社會保障部
國家發展和改革委員會
財 政 部
二○一○年二月十日