機關幹部和轉隸人員培訓方案

⑴ 幹部轉隸什麼意思

幹部轉隸是指因工作需要將幹部跨系統調離原單位,去到新單位工作的意思、例如、國家新成立了監察委員會、需將檢察機關反貪污賄賂、反瀆職侵權、預防職務犯罪等相關職能需要轉隸至監察委員會統一管理、相對應的幹部也會隨著轉隸至監察委員會。即從檢查機關調離轉至監察機關工作。

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舉例介紹（青海：有力有序做好檢察環節各項工作）

青海省監察體制改革試點工作全面啟動以來，該省檢察機關不折不扣配合做好職能、機構、人員轉隸、思想政治等各項工作，用全力支持配合國家監察體制改革的實際行動，詮釋對黨的絕對忠誠。

青海省檢察院成立了以該院檢察長誾柏為組長的配合深化國家監察體制改革試點工作小組，下設綜合組、職能機構人員轉隸組、案件辦理和線索移交組、紀法銜接貫通組四個小組，明確責任分工，落實任務到人，確保對支持配合監察體制改革工作的領導保障。

該省各級檢察院嚴格落實省委組織部、省編辦有關通知要求，切實做到不增設或撤銷機構，不增加或減少編制和領導職數，不突擊提拔調整幹部和提高幹部職級待遇，除幹部正常退休、接收軍轉幹部等工作按有關規定辦理外，不新調入或調出工作人員。

同時，充分利用座談會、一對一談心等形式講政策、提要求，積極開展各種談心談話，努力把改革的重大意義講清楚、把改革的政策要求講清楚、把大家普遍關心的問題講清楚，引導大家正確面對改革、積極參與改革、自覺服從組織安排。加強轉隸期間職務犯罪偵防隊伍的監督和管理，以零容忍的態度正風肅紀，堅決防止因思想鬆懈、要求降低出亂子、出差錯，以良好的隊伍面貌迎接改革、參與改革。

⑵ 檔案轉隸與檔案轉遞的區別

答：轉遞工作的基本內容主要包括幹部檔案和幹部檔案材料的轉出、接收以及處理「無頭檔案」等。
（一）轉出。轉出是指將幹部檔案或幹部檔案材料轉往主管單位或新的單位的過程。
1 、轉出原因：幹部檔案及材料的轉出原因，主要有以下幾種：幹部職務變動；幹部調往外單位工作；幹部所在單位並入新的單位，或改變主管單位；幹部離休、退休易地安置；幹部刑滿釋放後異地安置或到其他單位工作；幹部死亡以後，按規定向相應的檔案館移交；經鑒別應由有關單位保存或處理的材料，經鑒別應該退回原形成單位重新製作或補辦手續的材料；其他情況。
2 、轉出的方式：一是零星轉出。將份數不多的幹部檔案及幹部檔案材料轉往幹部檔案管理部門或其他部門，稱為零星轉出。零星轉出，一般通過機要交通進行，有時也可以專人送取。二是成批移交。向某一單位或部門同時轉出數量較多的幹部檔案或幹部檔案材料，稱為成批移交。成批移交一般是由專人送往接受單位，或專人來取。有時也可以通過機要交通進行。
3 、轉出的手續：（ 1 ）轉出幹部檔案以前必須按照有關規定，對檔案進行清理和整理，成批移交的，還須由雙方商定移交時間。（ 2 ）零星轉出幹部檔案或幹部檔案材料，應填寫《轉遞幹部檔案材料通知單》，通知單上的項目應逐一填寫，不要遺漏。（ 3 ）成批移交幹部檔案或幹部檔案材料，移交單位應編輯《移交清單（冊）》。《移交清單（冊）》應該列有幹部姓名、單位職務、移交材料數量等項目，並應在封面或封底註明移交原因、移交總數、移交單位及公章、移交人簽名、移交時間和接收單位及公章、接收人簽名等。（ 4 ）轉出幹部檔案或材料，均應在《轉出材料登記簿》上登記，註明轉出時間、材料名稱、數量、轉出原因、機要交通發文號、《轉遞幹部檔案材料通知單》號，或接收人簽名。（ 5 ）轉出幹部檔案還應當在幹部檔案名冊（卡片）上註明轉出時間、數量、轉往單位、機要交通發文號、《轉遞幹部檔案材料通知單》號。
（二）接收。接收是對外單位轉來的幹部檔案或幹部檔案材料，按一定得要求辦理手續。 1 、審核《轉遞幹部檔案材料通知單》或《移交清單（冊）》，看轉遞原因是否清楚。 2 、認真檢查核對轉來的幹部檔案或幹部檔案材料，是否屬於本單位所管理的幹部的，不要收下同名異人或誤轉來的幹部檔案或幹部檔案材料。 3 、核對轉來的幹部檔案或幹部檔案材料數量與「通知單」或《移交清單（冊）》是否一致。 4 、檢查轉來的幹部檔案或幹部檔案材料，有無毀壞、缺頁等情況，是否符合清整要求。 5 、經檢查核對確無問題後，應在《轉遞幹部檔案材料通知單》的回執上簽字蓋章，並及時寄往轉出單位；成批移交的幹部檔案或幹部檔案材料，接收人應在《移交清單（冊）》上簽字，並加蓋單位公章。《移交清單（冊）》一般是一式兩份，由移交和接收單位各自保存一份備查。 6 、將收到的幹部檔案或幹部檔案材料，在《收文登記簿》、《幹部檔案名冊（卡片）》等簿冊上逐一登記，成卷檔案應及時編號存放，零散材料應及時裝訂進檔。
（三）轉出接收注意事項： 1 、轉出單位應認真填寫《轉遞幹部檔案材料通知單》，接收單位應及時退回「通知單回執」，不得積壓，逾期一個月未退還者，轉出單位應發函催要，防止丟失。轉出單位應將回執貼在存根上，長期保存；接收單位應將「通知單」以接收到時間為序粘貼成冊，妥善保存。 2 、接收單位發現沒有清整的檔案有權拒收，退回轉出單位。 3 、轉遞幹部檔案材料，應一次性轉出，不得扣壓或抽掉幹部檔案部分內容緩寄。

⑶ 監察體制改革，紀檢監察幹部應該做到哪些

1 學透改革精神，做好思想准備。
芳林新葉催陳葉，流水前波讓後波（唐•劉禹錫）。在全面深化改革的浪潮中，紀檢監察幹部要不斷深入學習黨的十八大精神、十八屆歷次全會精神以及書記關於全面深化改革的重要論述；要不斷提高對全面深化改革的指導思想、重大原則、目標任務的思想認識，牢固樹立進取意識、機遇意識和責任意識，切實增強全面深化改革的自覺性和堅定性。情況是在不斷的變化，要使自己的思想適應新的情況，就得學習（毛澤東）。
紀檢監察幹部要常學常思，要學懂十八大做出了全面深化改革的決策並明確了方向，政治體制改革是全面深化改革的重要組成部門，國家監察體制改革是政治體制改革的重要內容；要學懂推進國家監察體制改革，特別是設置國家監察委員會，是全面從嚴治黨的需要，是加強黨對反腐敗統一領導，形成制度化、法制化成果的需要，有利於實現黨內監督與人民監督有機結合；要學懂中央強力反腐，當前反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成，形成不敢腐只是反腐第一步，要實現不能腐、不想腐還需要長遠的戰略謀劃、嚴密的制度體系和完備的法治保障；要學懂國家監察體制改革的一個根本出發點就是健全國家監察組織架構，保證我們的監督力量能夠覆蓋延伸到所有的公職人員，使得我們的監督體制和監督機制更加制度化、規范化；要學懂……改革之任，人人有責（孫中山）。
紀檢監察幹部只有學懂、學透國家監察體制改革精神，提高政治站位，找好角色定位，充分做好改革思想准備，才不會在改革時思想滯後、認識滯後、工作滯後，才會在改革中效應有之力，成為改革的弄潮兒。
2 學通改革知識，做好業務准備。
業精於勤荒於嬉，行成於思毀於隨（唐•韓愈）。紀檢監察幹部面對國家監察體制改革即將全面實施，必須要提前全面學習關於「監察委」的相關知識，做好「心中有貨」的准備。通過學習，紀檢監察幹部要知道監察委員會實質上是集黨紀處分、行政監察、刑事偵查於一體的反腐敗監督執紀機關，監察體制改革的任務是加強黨對反腐敗工作的統一領導，整合了行政監察、預防腐敗和監察機關查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等工作力量；要知道監察委具有監督、調查和處置三項職權，具體的職權包括監督檢查公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政以及道德操守情況，調查涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資產等職務違法和職務犯罪行為並作出處置決定，對涉嫌職務犯罪的，移送檢察機關依法提起公訴；要知道監察委可採取談話、訊問、詢問、查詢、凍結、調取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定、留置12項措施來履行職權；要知道監察的范圍包括中國共產黨各級機關工作人員、各級人民政府工作人員、各級司法機關工作人員、各級人大機關工作人員、各級政協機關工作人員、民主黨派各級機關工作人員、法律法規授權組織內行使國家公權力的國家工作人員、科教文衛體等事業單位的工作人員、國有企業管理人員9類行使國家公權力的公職人員，實現監察對象全覆蓋；要知道……紀檢監察幹部要端正學習態度、明確學習目的，要在學習中不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
3 學足改革經驗，做好方法准備。
2016年11月，中共中央辦公廳印發《關於在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點方案》，部署在3省市設立各級監察委員會，從體制機制、制度建設上先行先試、探索實踐，為在全國推開積累經驗。
經驗猶如一盞明燈的光芒，它使早已存在於頭腦中的朦朧的東西豁然開朗（德拉•梅爾）。
紀檢監察幹部要未雨綢繆，通過多種渠道、多種方式學習三地改革經驗，為國家監察體制全面改革的到來積累經驗，做好方法准備；特別要學習三地整合行政監察、預防腐敗和檢察機關查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等工作力量的經驗，學習三地改革的轉隸工作、內設機構設置、機構編制配置等經驗，學習《北京市監察委員工作規則（試行）》《山西省深化監察體制改革試點實施方案》《浙江省監察留置措施操作指南》等三地的改革規章制度，學習三地監察委員會如何履行監督、調查、處置3項職能和運用12項相關措施，等等。
紀檢監察幹部在學習中，要理清三地監察體制改革脈絡，認清本地區實際和自身情況，去發現問題和解決問題，為本地區推動監察體制改革提前理清思路、找准方法、做足准備。