❶ 大型旅遊綜合服務設施怎樣才能合理策劃運營
旅遊景區項目策劃
摘要：策劃是旅遊項目開發中一個不可或缺的環節，即便是旅遊項目規劃也離不開策劃，它圍繞著一個項目的開端和結束。前期，需要策劃進行目標制定與主題選擇、市場定位與產品體系定位、確定選址於布局、指定行動計劃等；後期，需要策劃為規劃把握方向與目標，以達到預期效果，以及在最後進行評估。
關鍵詞：旅遊景區 項目 策劃
一．旅遊景區項目策劃的必要性 1． 旅遊景區
旅遊景區簡稱景區，一般指具有一定自然或人文景觀，可供人們進行旅遊活動的相對完整的空間環境。
根據《旅遊區（點）質量等級劃分與評定》國家標准：旅遊區是以旅遊及其相關活動為主要功能或主要功能之一的空間區域。標准中旅遊區（點）是指具有參觀游覽、休閑度假、康體健身等功能，具有相應旅遊服務設施並提供相應旅遊服務的獨立管理區。該管理區應有統一的經營管理機構和明確的地域范圍。包括風景區、文博院館、寺廟觀堂、旅遊渡假區、自然保護區、主題公園、森林公園、地質公園、游樂園、動物園、植物園及工業、農業、經貿、科教、軍事、體育、文化藝術等各類旅遊區（點）。
中國旅遊業作為一產業部門，如果從改革開放後的1978年算起，僅僅經歷了二十多年的發展歷程。過去的20年，我們實現了由旅遊資源大國向亞洲旅遊大國的歷史性跨越。伴隨著旅遊產業的蓬勃發展，產業規模不斷擴大，旅遊供給全面增長。
盡管人們進行的旅遊活動，無論從形式上還是從內容上，都有了很大的發展和變化，但是自然或人文景觀仍然是大多景區的核心，參觀游覽依然是大多數景區的主要活動。
從旅遊空間結構來看，旅遊景區是非常重要的一個層次。一般說來，旅遊空間可以劃分為「旅遊目的地—旅遊景區—景點」3個層次，當然還可以在其中在劃分出若干個層次。旅遊目的地通常由不同旅遊景區、旅遊交通以及附屬空間構成，旅遊景區通常由不同景點、游覽通道以及附屬空間構成。和旅遊目的地以及景點相比，旅遊景區的重要性體現在，它是一個相對獨立的市場主體，方便進行統一的規劃、策劃和經營活動。
劃分旅遊景區的依據主要有4條：固定的地域范圍；特定的游覽內容；綜合的旅遊服務；統一的管理機構。根據上述4大特徵，可以將一個旅遊景區從旅遊目的地、景點以及其他的旅遊景區中區分開來。
2．項目
項目管理學中對項目的定義是：項目是一種一次性的工作，它應當在規定的時間內，由為此專門組織起來的人員來完成；它應有一個明確的預期目標；還要有明確的可利用的資源范圍，它需要運用多種學科的知識來解決問題；沒有或很少有以往的經驗可以借鑒。
許多的國家和機構對旅遊項目的概念進行了界定，比較典型的如蘇格蘭旅遊委員會認為，所謂旅遊項目應該是一個長久性的旅遊吸引物，旅遊項目的主要目的是讓旅遊者得到消遣的機會，做他們感興趣的事情，或者是受到一定的教育，而不應該僅僅是一個游樂場、一場歌舞劇或電影、一場體育競賽等等。旅遊項目不僅應該吸引嚴格意義上的旅遊者、一日遊客，而且還要對當地居民具有一定的吸引力。華爾士和史狄文斯指出，旅遊項目具有如下特徵：吸引旅遊者和當地居民來訪並未達到此目的而經營；為到來的遊客提供獲得輕松愉快的經歷的機會和消遣方式，使他們度過閑暇時間；將其發展的潛力發揮到最大；按照不同項目
的特點來進行針對性的管理，使遊客的滿意度最大；按照遊客的不同興趣、愛好和需要提供相應水準的設施和服務。
根據相關定義，馬勇認為，所謂旅遊項目是指藉助景區的旅遊資源開發出的，以旅遊者和當地居民為吸引對象，為其提供休閑消遣服務、具有持續旅遊吸引力，以實現經濟、社會、生態環境效益為為目標的旅遊吸引物。這里所指的旅遊吸引物是一個廣義的概念，它既包括了傳統意義上的旅遊路線、旅遊景點，也包括了景區內的節慶活動、文化氛圍以及旅遊商品等。
可見，廣義的旅遊項目涉及食、住、行、游、購、娛等各個方面，既包括了旅遊吸引物本身，還包括了為旅遊活動的開展提供服務的外圍輔助項目。
3．項目策劃
項目策劃是指以具體項目為對象進行的策劃活動。旅遊景區項目策劃就是指對旅遊景區戰略工作的思考和安排，這種戰略工作往往是為實現旅遊景區特定發展目標而採取的一系列行為。
4．項目策劃的特性
和一般的項目策劃一樣，旅遊項目策劃也具有功利性、社會性、創造性、時效性和超前性等特性。 2． 功利性
項目策劃的功利性是指策劃能給策劃方帶來經濟上的滿足和愉悅。功利性也是項目策劃要實現的目標，是策劃的基本功能之一。項目策劃的一個重要的作用，就是使策劃的主體更好地得到經濟利益。
項目策劃的主題有別，策劃主題不一，策劃的目標也隨之有差異，既項目策劃的功利性又分為長遠之利、眼前之利、錢財之利、實物之利、發展之利、權利之利、享樂之利等。在項目策劃的實踐中，應爭取獲得更多的利益。在進行策劃創意、選擇策劃方法、制定策劃方案時，要權衡考慮，功利性是項目策劃活動的一個立足點，有是評價一項策劃活動成功與否及成果佳否的基本標准，因此，創意策劃必須具備功利性。
在注意策劃功利性的同時，還要注意策劃投入與策劃之利是否協調，策劃創意即使再完美，如果策劃之利低於策劃投入，那麼這個策劃也不能稱之為好的策劃。
從20世紀90年代開始舉辦的一年一度的「哈爾濱冰雪旅遊節」策劃，就充分地體現了旅遊項目策劃的功利性。
哈爾濱在推出冰雪旅遊節的同時舉辦冰雪交易會，並與外企和國內大型企業聯手推出節日期間文化、藝術、體育活動的全面展開。為了擴大冰雪旅遊節的影響力，哈爾濱以冰雪旅遊節為契機，針對旅遊市場展開全方位的聯合促銷攻勢，即通過旅遊目的地營銷和冰雪交易會的貿易營銷，塑造哈爾濱「東方莫斯科」和「冰雪世界」的旅遊形象，同時，積極打造良好的商業形象。在這樣強勁的營銷攻勢下，美國、日本、法國和東南亞各國的與會人員及全國四面八方的商務旅遊者雲集「冰城」，為哈爾濱帶來了良好的經濟效益。如為期一周的第十屆哈爾濱冰雪交易會，成交額約達51億元。此外，還有會展和節慶活動所派生的大量旅遊消費收入。可見，哈爾濱冰雪旅遊節為促進哈爾濱旅遊事業的發展做出了不可磨滅的貢獻。
類似於哈爾濱冰雪旅遊節的節慶事件為當地帶來的巨大效益已逐步為人們所認識，這也是近年來景區節慶活動不斷增多並成為以一種趨勢的原因。 （2）社會性
旅遊項目的策劃要以景區所在的國家和地區的具體情況為依據，它不僅要注重本身的經濟效益，更應關注它的社會效益。經濟效益與社會效益兩者的有機結合才是旅遊項目策劃的
社會性的意義所在。因此，旅遊項目策劃要體現一定的社會性，只有這樣，才能為更多的受眾所接受。我國近年來推出的「紅色旅遊」系列項目便是一個典型的具有較高社會影響力的項目策劃。
紅色旅遊是指以革命紀念地、紀念物及其承載的革命精神為吸引物，組織接待旅遊者進行參觀游覽，實現學習革命歷史知識、接受革命傳統教育和振奮精神、放鬆身心、增加閱歷的旅遊活動。紅色旅遊不僅具有重要的政治意義，還具有深刻的文化意義和顯著的經濟意義。紅色旅遊的過程，即是觀光賞景的過程，也是學習歷史、增長知識、陶冶情操、提高修養的過程。因此，紅色旅遊項目可以起到弘揚中國偉大的民族精神、增強青少年思想道德文化建設的作業。此外，從經濟效益方面來看，發展紅色旅遊項目，可以加快革命老區的基礎設施建設，培育和發展旅遊業成為老區新的經濟增長點，帶動老區經濟整體、全面發展。 （3）創造性
旅遊項目策劃設計的創造性主要體現在旅遊項目的不斷推陳出新。旅遊項目策劃要在市場中保持一定的優勢，就必須要有創造性的新思路、新創意。「鸚鵡學舌、照葫蘆畫瓢」，照搬、模仿、抄襲別人已有的項目不能算做是真正的景區項目策劃設計。
此外，旅遊項目策劃的創造性還體現在旅遊項目策劃應隨具體情況的變化而加以調整。即需要旅遊項目設計人員既有創造性的思維，不能抱殘守缺，因循守舊，要不斷地創造新的方法。對於別人成功開發的旅遊項目，也不要生搬硬套，要善於依據客觀情況來努力創新。只有這樣，設計出來的旅遊項目才能別具一格，對旅遊者具有較大的吸引力。我國主題公園的發展就是一個很好的反面教材。如珠海珍珠樂園的連年虧損、雲南民族文化村選址的失敗、海南中華族村停業、福州西遊記宮被拆除，這些主題公園失敗的主要原因就是在主題的選擇上缺乏新意，因而導致了同類主題公園的惡性競爭。
創造需要豐富的想像力，需要創造性的思維，同時也必須具備相關知識。因此，提高旅遊項目策劃的創造性，必須要從策劃者的想像力與靈感思維入手，努力提升這兩方面的能力。 （4）時效性
旅遊項目策劃的時效性主要由旅遊資源的時效性和旅遊者需求的時效性所決定。旅遊項目的設計必須以旅遊資源為基礎，但是某些旅遊資源必須在特定的時間段才能為旅遊者所用。如泰山在冬季就因封山而失去了旅遊功能，山地滑雪旅遊項目也只有在冬季才能展開，櫻花觀賞項目只能在春季舉行，潑水節、火把節等節慶旅遊項目都有明確的時間限制。因此，以這些旅遊資源為基礎開發設計旅遊項目時，就應該嚴格把握其有效期限。
（5）超前性
旅遊項目策劃方案的製作，必須對未來的各種發展、變化的趨勢進行預計，必須對所策劃的結果進行事前事後的評估。因此，旅遊項目設計者肩負著重要的任務，即項目的設計策劃必須具備一定的超前性。因此，旅遊項目設計者必須做到設計的意識超前。
旅遊項目策劃的超前性還表現在策劃和設計技術的超前性，即在項目設計時候應使用最為先進的技術，如利用旅遊地信息系統收集相關信息、通過Auto CAD製作項目設計圖、使用3DS等三維軟體製作動態的項目效果視頻等。從某方面來說，先進的技術和設計手段是景區項目策劃獲得成功的重要保證
5．旅遊景區項目策劃的特性
除了具備一般項目策劃相類似的特徵外，旅遊景區項目策劃還具有綜合性、空間性、體驗性的特性。 （1）綜合性
旅遊活動是一種涉及社會、經濟、文化等多方面的綜合性活動；旅遊者在旅遊活動中的需要，也涉及行、游、食、住、購、娛等多方面的綜合性的需要。旅遊景區作為相對獨立的
旅遊經營單位，以滿足人們游覽活動需要為主要工作，不比囊括旅遊活動的所有要素，但是旅遊活動的綜合性，決定看旅遊景區項目策劃也必須考慮到旅遊者多方面的需要。 （2）空間性
旅遊景區具有固定的地域范圍，因此也是一個空間概念。所以旅遊景區項目策劃也必然建立在一定的地域范圍之內。景觀建設和旅遊活動都必須依賴空間進行，在這一意義上說，旅遊景區項目策劃也就是對空間環境和活動場所的策劃。 （3）體驗性
正如尼爾·科森斯所言，旅遊景區行業是關於人、關於人的情緒和喜好的行業。旅遊產品不是以物質形態表現出來的勞動產品，而是主要以多種服務表現出來的無形產品，對於旅遊產品重要的組成部分——旅遊景區而言，更是如此。旅遊者只有通過體驗，才能感受到旅遊景區的使用價值。旅遊景區產品的這種體驗性質使得旅遊景區項目策劃必須充分考慮到旅遊景區項目的文化內涵，以使旅遊者從景區的旅遊活動中獲得更大的精神享受。
6．旅遊景區項目策劃的意義
策劃是以人類的實踐活動為條件，以人類的只能創造為動力，隨著人類的實踐活動與智能水平而發展起來的，策劃水平直接體現了社會的發展水平。生產力的進步推動社會的發展，社會的發展同時必然要求策劃也隨之發展，而策劃的發展又依託於人類智能創造的提高，社會越發展，人類的智能創造力越豐富，策劃的水平越高。由此可見，社會的發展造就了策劃的歷史，而策劃又促進了社會的發展。
旅遊被認為是人類的基本需要之一，旅遊業是當今世界最大的產業之一，而作為經營旅遊吸引物的場所，旅遊景區是旅遊業重要的發展部分。旅遊景區項目策劃圍繞旅遊景區經營目標，以旅遊景區經營的核心活動為主要內容，針對明確而具體的任務進行籌劃，有利於更好地提升景區產品的質量，更好地實現盧燕景區資源的價值，促進旅遊景區快速發展，並更好地滿足旅遊者的需要，促進人們身心健康和社會文明發展。
7．旅遊景區項目策劃的功能
策劃的基本任務是：針對明確而具體的目標，通過各種創造性思維和操作性安排，形成遊憩方式、產品內容、主題品牌、商業模式，從而形成獨特的旅遊產品，或全面提升和延續老旅遊產品的生命力，或建構有效的營銷、促銷方案，促使旅遊地在近期內獲得良好的經濟效益和社會效益。
而策劃的這些的工作並不是一口氣完成的，而是根據實際情況與規劃工作相結合，分階段完成的，其大體上可以分為兩個大階段：規劃前的策劃和規劃後的策劃。 3． 規劃前的策劃——總體策劃
規劃之前的策劃主要解決如下問題：
·進行深度的市場研究，准確定位市場、定位主題、定位形象、確立核心吸引力； ·整合資源與市場，大膽創意，形成表現吸引力的產品形態； ·建構戰略，並落實為戰術和行動計劃。
在旅遊規劃之前要有策劃的介入，首先要針對旅遊景區表現的「症狀」進行望、聞、問、切，查出病因，決策採用何種治療方法；其次才是通過規劃部署治療方案。也就是首先尋找資源與市場的結合點，制定旅遊景區吸引力構架及產品基礎；對景區的資源進行整合，推出具有景區自身特色且為客源市場所接受的整體形象，即形象策劃；對形象有了定位以後，針對細分的目標市場制定營銷方案；在對旅遊景區進行上述策劃之後，旅遊規劃就有了編制的依據，並且通過規劃確定其發展目標；落實形象訴求、開發格局、產品結構；對產業鏈、政策資金、基礎設施、執行措施等進行配套，並經過政府審批以法律的形式固定下來。用這樣
的步驟來開發旅遊，保證規劃有依據，策劃有落實，才能從根源上避免規劃中存在的戰略目標依據不足、客源市場分析不夠詳細、形象設計不到位等問題，促使規劃與景區實際情況結合得更為緊密，使規劃變得更具時效性、直接性和指導性。 （2）規劃後的策劃——深度策劃
一個好的規劃，必然要高屋建瓴，高瞻遠睹，但由於規劃的任務在於把握規劃地長期的發展目標，涉及產業配套、用地控制與平衡等方向性的大問題，存在操作性上的空缺。在當前的景區實踐中，往往存在規劃完成了，但沒有形成具體可以進行招商引資的項目，沒有形成營銷的具體戰略戰術及行動計劃，沒有開發運作的具體步驟的問題。這時就需要進一步進行策劃，來將規劃的大理念轉變為具體的產品和行動計劃。依託策劃報告，可以進一步編制詳細規劃並進行建設。
一般認為，旅遊景區發展規劃應該側重於發展方向、發展布局、戰略重點等方面，而作為深度策劃的旅遊景區項目策劃則應該側重於具體項目的安排和資源的調配。旅遊景區項目策劃以旅遊景區發展規劃為指導，旅遊景區發展規劃以旅遊景區項目策劃為支撐。但是，由於我國旅遊景區很少做單獨的項目策劃，而是融入旅遊景區發展規劃或者融入更大范圍的旅遊規劃當中。這種狀況往往使得旅遊景區發展規劃陷入瑣碎的資源安排當中，迷失了發展方向和重點；同時又影響了旅遊景區項目策劃的深入，制約了旅遊景區項目策劃的科學性，使得旅遊景區項目策劃缺乏獨立發展的環境。
二．國內旅遊景區策劃中存在的問題 1． 旅遊景區項目策劃不夠普及
很多旅遊景區建設沒有進行項目策劃，完全依靠管理者拍腦袋決策，而管理者從自身利益出發，往往傾向於建設大項目、洋項目。建設性破壞意境成為普遍存在的影響我國旅遊景區發展的嚴重問題。
2． 旅遊景區項目策劃不夠科學
盲目跟風、一哄而上是我國旅遊景區項目策劃中的一個重要弊病。如「西遊記宮」的泛濫就讓一個本來很好的項目變成了面目可憎的東西。缺乏對市場的詳細調研，不了解旅遊者真正的需求，一廂情願地進行市場預測，使策劃出來的項目難以取得好的效果。 3． 旅遊景區項目策劃人才缺乏
人才制約是影響旅遊景區項目策劃的重壓因素。眾所周知，我國旅遊國畫行業現在處於「千軍萬馬混戰」的階段，不同專業、背景、學歷的人都在做規劃，但是真正對旅遊景區項目策劃又深刻了解、具備深厚專業知識的人才寥寥無幾。 4． 旅遊景區項目策劃理論滯後
迄今為止，旅遊景區項目從策劃還談不上有什麼系統的理論，有關旅遊景區項目策劃理論的探討還停留在非常粗淺的層面。理論上的滯後嚴重影響了旅遊景區項目策劃實踐的發展，各地旅遊景區項目中出現的雷同、貪大求洋、媚俗、迷信、粗劣等現象，和理論上的滯後不無關系
正如前文所指出的，迄今為止，旅遊景區項目策劃還談不上有什麼系統的理論體系，有關旅遊景區項目策劃的理論探討還停留在非常粗淺的層面上。目前國內外關於旅遊景區的項目策劃的理論研究尚處於起步階段，一些相關研究零散地分布在旅遊各方面的文獻中。這促使筆者對旅遊景區項目策劃進行的思考。旅遊景區項目策劃一是要以旅遊資源為基礎從資源本身去挖掘，二是要以市場需求為導向從文化角度去創新，特色化是旅遊景區項目策劃得以成功的關鍵所在。因此，對旅遊市場的分析中不但要對需求市場進行科學的預測，特別要對供給市場進行調研，實行差異化策略
❷ 旅遊策劃的四個基本要素是什麼
旅遊策劃有案例其實沒那麼難，給你一個案例
2004中國長春凈月潭冰雪旅遊節暨瓦薩國際越野滑雪節是在我市持續成功舉辦六屆冰雪旅遊節的根本上，在全國人公眾志成城抗擊「非典」取得周全勝利後，舉辦的首項集國際性、介入性、群眾性於一體的大型節慶活動，它必將周全斥地我市冰雪旅遊熱點，晉升我市在國表裡的知名度，促進全市經濟和社會的快速成長。為更好地籌備第七屆中國長春凈月潭冰雪旅遊節和第二屆中國長春凈月潭瓦薩國際越野滑雪節，特製訂本方案。
一、名稱
2004中國長春凈月潭冰雪旅遊節暨瓦薩國際越野滑雪節
二、宗旨
進一步打造長春冰雪旅遊品牌，挖掘長春冰雪旅遊文化內在，拓展長春冰雪旅遊市場，鞭策冬季全平易近健身運動，擴大長春對交際往，晉升我市在國表裡的知名度，降服「非典」對旅遊業的影響，促進長春市旅遊業跨躍式成長。
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