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安監局法治專題培訓方案

發布時間:2020-12-27 05:35:05

1. 求一個 安監局年終個人總結

2011年是中國共產黨建黨90周年,實施「十二五」規劃的開局之年,也是市安全生產執法監察支隊繼續夯實基礎,增強後勁之年。支隊在省執法總隊的指導和大力支持下,在市安監局黨組的正確領導下,全面貫徹科學發展觀,以建設和諧社會為目標,樹立「以人為本、安全發展」理念,堅持「安全第一、預防為主、綜合治理」方針,繼續按照「內強素質、外樹形象、團結協作、敬業奉獻」的工作要求,堅持「監察與服務並重,處罰與教育結合」的原則,全力推進安全生產監察執法工作,現將支隊2011年監察執法工作情況暨2012年工作要點報告如下:
一、加強學習,提高執法隊伍整體水平
支隊進一步加強了政治理論和法律法規的學習,把學法、用法與依法行政、廉潔勤政、精神文明建設有機結合起來,建立起了學法用法制度,著重提高執法人員的監察執法水平和思想道德水平,提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。
為進一步提高市、縣執法人員的監察執法能力,今年5月26-27日,支隊舉辦了全市安全生產監察執法人員培訓班,對全市的執法人員和分管執法大隊的副局長進行了業務知識培訓,還特邀了省安監執法總隊總隊長周彤、市監察局效能辦主任王軍前來講課。此次培訓取得了預期的效果,也為我市打造一支業務精湛、作風文明的行政執法隊伍打下了堅實基礎。
二、充實支隊力量,強化規范化建設,樹立安監執法形象
2011年,通過公開招考和考調的方式,錄用執法人員4名,及時調整充實了行政執法力量。支隊編制12名,現已全部到齊。
支隊今年根據相關法律法規、規范性文件,重新修訂了《行政執法文書規范》、《行政執法示意圖》、《行政執法文書填寫要點》等支隊制定的相關制度。支隊在年初時還根據《安全生產監督監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(國家安監總局令第24號)的要求,制訂了《2011年監察執法計劃》,明確了支隊監察執法工作目標和任務,推進監察執法工作制度常態化。
今年在市安監局的大力支持下,支隊統一了全市安全生產監察執法機構的執法服裝樣式,市支隊、雁江區、安岳縣、樂至縣都配備了統一的執法服裝,下一步將要求執法人員執法時都統一著裝,樹立好安監執法形象。
三、切實履行職能職責,堅持依法行政,大力開展安全監察執法,以及積極參與生產安全事故的調查、處理
按照2011年監察執法工作計劃,有針對性地對客運、煙花爆竹、危險化學品、機械製造、水泥生產、非煤礦山、道路事故等企業進行了監察執法,共開展監察執法60餘次,其中對非煤礦山企業開展監察執法9次,危化企業5次,客運企業10次,煙花爆竹企業6次,機械製造企業2次,水泥生產企業2次,高速公路、高速鐵路施工企業8次,其他行業20餘次,發現安全隱患50餘處;發出現場檢查記錄32份、《現場處理措施決定書》3份、《責令限期整改指令書》5份、《整改復查意見書》5份。
積極參與生產安全事故調查處理,是安全生產監察執法工作的一項重要工作,是打擊違法行為、樹立安監形象的一個重要途徑。今年支隊共牽頭調查處理一般事故4起(1.25車輛傷害事故、5.31物體打擊事故、8.31物體打擊事故、10.6高處墜落事故),參與其他事故調查5餘起。目前支隊牽頭調查的1.25車輛傷害事故、5.31物體打擊事故、8.31物體打擊事故已結案並處罰完畢,牽頭調查的10.6高處墜落事故已提交了事故調查報告,待事故調查組討論。
支隊高度重視立案查處案件的依法行政工作,要求執法人員執法時必須佩戴執法證件,亮證執法,至少2名執法人員同時取證、作詢問筆錄、文書送達等。現場收集的物證、文字材料、圖片等證據必須被查單位簽字蓋章,確保證據的完整性、准確性、時效性、有效性等。
今年支隊立案處罰10起,其中一般行政違法行為3起,共處罰金3.55萬元;去年事故今年立案處罰案件4起,共處罰金50.54萬元;今年已結案事故處罰案件3起,共處罰金37.51萬元,全年共收罰金91.60萬元。
四、做好舉報案件的受理、調查工作
2011年支隊認真做好舉報案件的受理、調查、答復等工作,對接到的舉報,不管真假,首先到現場或外圍調查核實,把情況調查清楚後,根據許可權移交或支隊受理。全年支隊共接群眾舉報案件15餘起,其中調查處理12起,轉交其他部門處理3起。對群眾舉報做到有報必查,經查必果,件件有答復、事事有著落,充分調動了群眾廣泛參與、關注安全生產工作的積極性。也震懾了有些想瞞報事故的企業。
五、存在的主要問題
1、執法人員業務水平有待提高、現場執法經驗不足,法律法規的應用還需進一步增強。
2、執法裝備不足。一方面缺少專用設備,影響部分行業執法的公信度;另一方面沒有專用執法車,執法量明顯不足。
3、聯合執法開展不足。
六、下一步工作打算
1、加強法律法規、安全技術行業標准、規范的學習,熟練掌握執法程序和相關法律法規、安全技術標准、規范等。
2、加大執法力度,狠抓重點行業、重點領域的監察執法。重點查處未執行「三同時」規定的工程項目。
3、進一步規范執法行為,嚴格依法行政,按程序執法。
4、加強對作業場所職業危害不及時申報、治理的行政執法力度。
5、加大聯合執法力度。重點加強與住建、交通運輸、水利、特種設備等部門的聯合執法。
6、積極參與事故調查取證工作,對負有責任的事故單位和相關責任人員要立案處理,確保處罰到位。
7、進一步完備執法裝備,如辦公電腦、執法專用車、執法服裝等。
8、加強對縣(市、區)執法大隊的業務指導

2. 生產單位發生特種設備事故,安監局對主要負責人依法予以行政處罰、質監局依法對單位予以行政處罰是否可行

如果是違法行為不同,但導致同一個事故,兩個行政執法機關可以分別作出處罰。

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