❶ 如何提高鎮，村幹部做好新形勢下群眾工作的能力
群眾工作是黨的工作的重要組成部分，是黨的全部工作的基礎。是各項工作取得成功的重要法寶。在新形勢下，群眾工作顯得尤為重要，尤其是身處最基層的鄉鎮幹部，在群眾工作方面更要作風扎實、能力出眾、辦法多樣。鄉鎮幹部要做好新形勢下群眾工作，必須提升以下五種能力。
一、提升深入群眾能力。深入群眾是做好群眾工作的基礎。鄉鎮幹部要真正走村入戶，和群眾零距離接觸、面對面溝通、心貼心交談，做到工作上為了群眾、感情上接近群眾、行動上深入群眾。一是要尊重群眾。要懂得民風民俗，尊重群眾的風俗習慣，不斷提高自己的素質修養，做到入群隨俗、群眾為主。二是深入一線。認真貫徹落實「一線工作法」，願進群眾的門、樂坐群眾的凳、笑端群眾的碗、勤和群眾一起勞動，在同群眾融為一體、打成一片中提高本領。三是要躬行實踐。無論是在農民的家裡或是在田間地頭，不要當領導，不要當貴賓，不要當看客，要積極當農民的幫手，這樣才會學到真實的本領，才會讓群眾真正接納你。
二、提升組織群眾能力。組織群眾是做好群眾工作的關鍵。一是要依靠群眾。堅持把人民群眾作為決策的主體，以人民群眾的意願、要求和利益作為想問題、定決策、辦事情的出發點和歸宿，以為群眾謀利的行動贏得廣大群眾的擁護和支持。二是要帶動群眾。要以自己優秀的品德修養、扎實的工作作風、優良的公僕形象來影響群眾，以辦實事、解民憂、惠民生的實際行動來團結群眾、帶動群眾。三是要感動群眾。想群眾所想，急群眾所急。在群眾遇到各方面的困難時，主動為其解決問題，積極為其提供幫助，這樣才能在群眾中「一呼百應」。
三、提升宣傳群眾能力。宣傳群眾是做好群眾工作的精神動力。一是要堅持以群眾為本。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，把黨的方針政策和群眾的心聲統一起來，多宣傳群眾的生產生活、多宣傳群眾的發展變化、多宣傳群眾的先進典型。二是要用群眾的語言來宣傳。用拉家常的方式傳達政策精神，會更親切真實；用群眾的語言和群眾交流，會讓群眾樂意聽、聽得懂、聽得進。三要講究宣傳的方式。要站在群眾立場進行宣講，要講真話、講實話、講短話，不要講空話、講套話、講大話，要深入淺出，啟發誘導，寓教於樂，這樣才能保證宣傳到位，使黨的方針政策入腦入心。
四、提升教育群眾能力。教育群眾是做好群眾工作的思想保證。一是要用實例教育群眾。通過為群眾解決實際問題，讓群眾得實惠，用群眾身邊實實在在的事例，使群眾受到最實在的教育。二要用「身教」教育群眾。身教勝於言教。群眾不僅看你說什麼，更要看你做什麼。鄉鎮幹部要嚴於利己，率先垂範，樹好形象，要求群眾做到的自己先做到，要求群眾不做的自己堅決不做，以自己的行為弘揚正能量。三要用「自我批評」教育群眾。
❷ 村幹部考鄉鎮公務員個人申請
考公務不用申請，可以直接報考。公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。公務員職位按職位的性質、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等類別。國務院根據中華人民共和國公務員法，對於具職位特殊性，需單獨管理的，可增設其他職位類別。
國家根據公務員職位類別設置公務員職務序列。公務員職務分為領導職務和非領導職務。領導職務層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉科級正職、鄉科級副職。非領導職務層次在廳局級及以下設置。
補充選拔公務員基本素質
（一）政治素質
1．必須具有遠大的共產主義理想、堅定正確的政治方向。
2．堅持全心全意為人民服務，密切聯系群眾，堅決維護人民群眾的利益。
3．堅持求真務實的工作作風，解放思想，實事求是，一切從實際出發，勇於開拓前進。
4．模範遵紀守法，樹立清正廉潔的公僕形象。
5．刻苦學習，勤奮敬業，不斷加強知識積累和經驗積累。
（二）專業知識
公務員的知識分兩部分：專業知識和相關知識。專業知識包括本專業的基本概念、基礎理論、基本框架和基本常識以及本專業的來龍去脈和前後動態。相關知識即指相近或交叉專業的有關知識，這些知識的了解有助於本職專業知識的深化和提高。
（三）智力素質
智力是公務員的基本素質之一，智力水平的高低直接影響到公務員對於問題的觀察、理解和思考。智力包括觀察力、記憶力、思考力和想像力。普通人智商大體相當，只是不同的人對於智力的各個方面稍有側重，有人長於抽象邏輯思維，有人長於形象思維，有人長於觀察，有人敏於反應。
（四）心理和身體素質
公務員的心理素質指公務員在內部和外部環境作用下所形成的、意志、心理感受等方面。主要包括情緒和穩定性、團結協作的相容性、工作的獨創性、面對服務對象的謙和態度、心理的自我調適等。身體素質主要指公務員的體力和適應力，公務員必須具備連續作戰的精力，能夠適應外部環境的各種變化。
選拔條件
基本要求
（一） 具有中華人民共和國國籍；
（二） 18周歲以上、35周歲以下，應屆畢業碩士研究生和博士研究（非在職）年齡可放寬到40周歲以下；
（三） 擁護中華人民共和國憲法；
（四） 具有良好的品行；
（五） 具有正常履行職責的身體條件；
（六） 具有符合職位要求的工作能力；
（七） 具有大專以上文化程度；
（八） 具備部門規定的擬任職位所要求的其他資格條件。
體檢要求
（一）風濕性心臟病、心肌病、冠心病、先天性心臟病、克山病等器質性心臟病，不合格。先天性心臟病不需手術者或經手術治癒者，合格。遇有下列情況之一的，排除心臟病理性改變，合格：（1）心臟聽診有生理性雜音；（2）每分鍾少於6次的偶發期前收縮（有心肌炎史者從嚴掌握）；（3）心率每分鍾50- 60次或100-110次；（4）心電圖有異常的其他情況。
（二）血壓在下列范圍內，合格：收縮壓90mmHg-140mmHg（12.00-18.66Kpa）；舒張壓60mmHg-90mmHg（8 .00-12.00Kpa）。
（三）血液病，不合格。單純性缺鐵性貧血，血紅蛋白男性高於90g/L 、女性高於80g/L，合格。
（四）結核病不合格。但下列情況合格：（一）原發性肺結核、繼發性 肺結核、結核性胸膜炎，臨床治癒後穩定1年無變化者；（二）肺外結核病：腎結核、骨結核、腹結核、淋巴結核等，臨床治癒後2年無復發，經專科醫院檢查無變化者。
（五）慢性支氣管炎伴阻塞性肺氣腫、支氣管擴張、支氣管、哮喘，不合格。
（六）嚴重慢性胃、腸疾病，不合格。胃潰瘍或十二指腸潰瘍已癒合，1年內無出血史，1年以上無症狀者，合格；胃次全切除術後無嚴重並發症者，合格。
❸ 如何當好一名稱職的鎮村幹部，這位縣委
如何當一名合格的村幹部
為盡快熟悉工作、適應環境、轉換角色，一到河口工作，我就分別深入到全縣四鄉兩鎮，採取聽匯報、召開座談會、實地考察等方式，認真開展調查研究。通過與廣大村幹部的深入接觸和了解，切身感受到村級幹部在農村一線做了大量工作，特別是面對待遇低、環境差、矛盾多等情況，村「兩委」和幹部都付出了艱辛的努力，給予我很多啟發和啟示。下面，我就結合個人思考和實踐情況，對如何當好村幹部談一些自己的粗淺看法。
第一，堅定理想信念，對黨忠誠。心中有黨，對黨忠誠，是共產黨員的立身之本、為政之基，是黨章規定黨員必須履行的義務，也是每位黨員入黨時在黨旗下的錚錚誓言。當前，我們處在全面深化改革的關鍵時期，面臨發展社會主義市場經濟、改善保障民生、形形色色錯誤思潮、庸俗風氣潛規則等的考驗。在復雜的形勢下，對於各級黨員幹部，特別是村幹部來說，能不能明辨是非，能不能站穩立場，這是一個嚴峻的考驗。因此，堅定理想信念，對黨忠誠，這是最起碼、最基本的要求，也是衡量村幹部合不合格的首要標准。作為一名村幹部，無論什麼時候都要對黨忠誠，永遠跟黨走，為黨的事業奮斗終身。堅定理想信念，對黨忠誠，就要加強政治理論學習，用正確的政治理論來武裝頭腦、提升黨性、凈化靈魂，樹立對中國特色社會主義必勝的信心。
第二，聚焦中心任務，明確職責。村幹部處在農村工作的第一線，身在基層，肩負一方興衰。一舉一動，關乎民生，責任重大，大到黨的方針政策，小到鄰里吵架，每一項工作都與村幹部有關，每一項任務都要靠村幹部去一一消化解決。因此，村幹部首先要明確職責、增強責任感，明白自己該做什麼。俗話說：「村看村，戶看戶，群眾看幹部。」村官雖不大，但責任重大。群眾選我們做「當家人」，是對我們的信任，如果我們在任期內，得過且過，集體經濟搞不上去，群眾生活又改善不了，社會又不和諧穩定，那麼我們就無法向支持和信任我們的群眾交代，也辜負了上級黨委政府的期望和要求。因此，作為村幹部，在平時能夠經常想一想：群眾選我們做什麼？在任應該干什麼？將來要為村裡留下點什麼？要有為民謀利益的責任意識，想群眾之所想，急群眾之所急，在其位，謀其政，盡其責，努力成為認真負責的「領頭雁」，不斷進取的「千里馬」，埋頭苦乾的「老黃牛」。
第三，堅持團結協作，凝聚能量。俗話說：「團結出凝聚力，團結出戰鬥力」。村級班子是帶領群眾致富的核心
❹ 鄉( 鎮) 村幹部培訓「後續工程」
2008年元月以來，先後調解土地糾紛457件，制止土地違規違法行為398起，耕地面積凈增2240.2畝，涉土信訪和各類土地違規違法案件分別由去年同期19件和234起下降到2件和37起，實現了赴省進京的零上訪———這是記者日前在國土資源法律知識培訓試點縣看到的一組統計數字。尤其令人感到興奮的是，廣大黨員和群眾真正成了土地法律法規的踐行者和耕地安全的保護者。這個縣就是河南省寧陵縣。
不能停留在幹部培訓層面上
寧陵縣是位於豫東平原西部的一個國家級貧困縣，南鄰柘城縣，北連民權縣，東與睢陽區接壤，西與睢縣交界。轄14個鄉鎮，363個行政村，1052個自然村，2769個村民組，60萬人，耕地80萬畝，人均1.33畝，低於全省、全國平均水平。近年來，隨著經濟和城鎮化的快速發展，土地供需矛盾日益突出，耕地保護形勢更加嚴峻。
去年10月，黨的十七大提出「守住18億畝耕地紅線」的戰略任務，國土資源部決定在全國范圍內大規模開展鄉(鎮)村幹部國土資源法律知識培訓。河南省、商丘市和寧陵縣分別擔當起省、市、縣前期試點任務。當時，該縣領導深感壓力大、責任重，同時也認為機遇難得。他們巧借東風，統籌規劃，科學安排，計劃年前分期分批將鄉(鎮)村主要領導幹部培訓一遍，提前完成培訓任務。
「我們不能停留在幹部培訓層面上，要堅守全縣80萬畝耕地紅線，確保70萬畝基本農田面積不減少，用途不改變，質量不降低，就必須在廣大黨員和群眾中深入開展國土資源法規的普及教育」。縣委書記賈宏宇告訴我們，「培訓班結束後，少數人有一種萬事大吉的感覺，似乎耕地安全可以高枕無憂了」。他說縣委、縣政府對此進行了專門研究，一致認為人民群眾是踐行土地法律法規和有效保護耕地安全的主體，基層幹部培訓班的結束，僅僅是這項工作的開始，普法教育任務更繁重、更艱巨，務必當作一項大工程去實施。
全方位宣傳普及法律知識
該縣實施普法教育的顯著特點是「實」、「大」、「新」、「活」四個字，即組織領導講求「實」，培訓力度突出「大」，宣傳方式強調「新」，活動載體注重「活」。
為保障組織領導工作扎實有效，真正做到鼓實勁、見實效，他們堅持勁不松，班子不散，趁熱打鐵，連續作戰，仍由鄉(鎮)村幹部培訓時的縣委書記和組織部長分別擔任正、副領導組長。同時，根據實際情況，及時下發寧組聯〔2008〕1號文件，即《關於在全縣黨員幹部中開展國土資源法律法規知識學習培訓的通知》。寧陵縣國土資源局也向全系統下發了《關於做好土地法律法規知識學習培訓的通知》，結合各鄉(鎮)黨委對全縣農村黨員進行普遍培訓。
為加大培訓工作力度，由縣國土資源局組織師資力量，編寫講義，依託基層國土所，在當地黨委政府的支持配合下，分三批對全縣萬名黨員進行正規培訓。截至目前，參訓黨員6000人，鄉(鎮)村幹部1300人，計劃年底前全部完成培訓任務。
他們的宣傳教育方式新鮮生動，富有感染力和吸引力。除了常規的標語牌、宣傳車、橫幅外，電視台專門開辟國土宣傳欄目、舉辦書畫展、組織演唱隊，編排文藝節目，特別是行政村的大喇叭此起彼伏，對全縣廣大農村形成了全覆蓋。該縣邏崗鎮和樓行政村黨支部書記、土地協管員李秀旺，利用行政村的大喇叭，在自己家中辦起家庭廣播站，每天早晨准時播放國土資源法律知識，受教育群眾達50多萬人次，成為該縣的著名品牌，產生了轟動效應。
普及法律知識不能單純說教，必須藉助並搞活載體，吸收廣大群眾積極參與，使他們在活動中受到熏陶和啟迪。該縣把實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節地制度，積極調解土地糾紛和制止土地違規違法行為，大力鼓勵和表彰國土資源管理工作中的好典型，列為黨組織和黨員評先創優活動的重要內容，當作群眾爭創「五好家庭」的主要條件，在全縣中、小學生中廣泛開展有獎徵文比賽活動。經過層層評比篩選，先後表彰先進黨支部62個，優秀黨員1548人，「五好家庭」1238個，徵文活動組織獎3名，一等獎6名，二等獎15名，三等獎45名，輔導獎5名。這些活動的深入開展，使國土資源法律知識進一步深入人心。
國土資源事業生機勃勃
「國土資源法律法規大普及，帶來了耕地保護積極性的大提高，促進了國土資源事業的大發展。」該縣縣長李東升用三個「大」字對鄉(鎮)村幹部培訓「後續工程」進行了高度概括。
———國土資源意識普遍增強。「人人關心愛護土地，看到誰在農田取土、植樹、挖沙就制止，制止不了就專程到國土部門報告。基層所如果不及時處理，便直接反映給縣國土局，現在群眾倒逼著主管部門履行職責」。該縣國土資源局信訪股長這樣評價，她為群眾的責任意識感到欣慰和鼓舞。
———「三大難題」得到有效化解。過去由於距離遠、違法點多面廣形成的「監管難」，干擾阻力大導致的「執法難」，基層幹部群眾不理解出現的「配合難」，隨著土地法規知識的普及都不復存在了，很多問題被消滅在萌芽狀態。石橋國土資源所所長張林說:「今年10月7日，萬集村兩戶村民因宅基地糾紛發生打架，等到我知道時，土地協管員王興義領著幾個村民便解決好了，還讓雙方簽訂了協議。」
———構建齊抓共管新機制。目前，該縣的國土資源管理工作，已由過去的單獨「跳舞」變成了現在的齊抓共管。黨支部嚴格約束黨員，村民委員會與村民簽訂保護耕地責任合同。陽驛鄉張瑞寒村有個黨員自以為宅基地寬余，不按指定位置建房，支部書記教育他維護黨員形象，不要給黨組織抹黑。還有的村委主任組織農民自覺清理耕地中的樹木，認真遵守基本農田保護條例。
———耕地紅線長期保護穩定。廣大黨員、幹部和群眾，保護耕地的熱情空前高漲，80萬畝耕地連續四年保持動態占補平衡，70萬畝基本農田面積不減少，用途不改變，質量不降低。今年該縣招商引資力度不斷加大，先後引進資金19.9億元，新上項目88個，其中超億元項目6個，但始終未突破國家建設用地指標，而是把重點放在內部挖潛上。國土資源局一個領導幹部介紹說，即使個別地方想佔用耕地，村民這一關也過不去。有個床墊廠業主擬在該縣城郊鄉後址庄村農田內租地6畝興業建廠，鄉村主要領導已經點頭，但村民不答應:「誰說都不中，法律算數，有荒地就不能占可耕地。」結果保住了基本農田，把村邊的廢閑地派上了用場。
———各項工作邁上新台階。隨著土地法律知識在全縣范圍內的大普及，國土資源管理工作碩果累累，捷報頻傳。基層所規范化建設在全市首先達標，土地協管員工作聞名遐邇，涉及資金2000萬元、土地規模4500畝的土地整理項目給群眾帶來了實實在在的利益，新聞宣傳報道工作在全省國土系統處於領先位置，執法監察工作被國土資源部命名為先進單位。
(原載《資源導刊》2008年第12期)
❺ 報考鄉鎮(街道)機關面向優秀村幹部
滿足其中一個就可以了。村黨支部和村委會其中之一。
❻ 如何加強鎮村幹部管理 完善制度 加強督查 嚴格考核
一、加強選拔任用，選優配強班子。
堅持「以德為先、德才兼備」的用人標准，大力培養村級後備幹部，注重從「一村一名大學生」、農村致富帶頭人、復員退伍軍人、大學生村官中，選優配強村「兩委」班子，特別是黨組織書記，找准領頭羊、抓穩風向標。
二、加強教育培訓，提升素質能力。組織村幹部培訓學習活動，不斷增強村幹部帶領百姓脫貧致富能力；季度召開村書記學習會，要求村值班幹部參與，把學習培訓和工作部署相結合，做好學用轉化；督促各村嚴格履行「三會一課」制度，定時學習農村黨員幹部遠程教育課程，不斷提高工作水平。
三、加強制度建設，規范運行機制。以條例管理村干、以制度約束村干；同時嚴格村干請銷假制度，黨務、村務、財務公開制度，不斷規范鄉村工作管理運行機制。
四、加強監督檢查，提高工作效能。開展督查指導工作，每季度聽取村級重點工作匯報，並開展抽查活動，每半年開展一次集中督查；同時協同各部門結合村幹部具體分工，不定期開展檢查指導工作。隨機抽查村幹部值班情況、「四議兩公開」落實情況以及村務公開制度執行情況，力促村級工作效率高速提升。
五、加強考核考績，確保盡職盡責。簽訂責任狀，明確具體職責，嚴格考核考績制度；明確村幹部基礎報酬和績效報酬，通過年終考核，評選先進單位及優秀個人，並將考核結果與村幹部績效相掛鉤，達到「干與不幹不一樣、干多干少不一樣、干好乾壞不一樣」的效果。
❼ 鄉黨委任命村幹部文件如何下文件
一般下通知即可。給你個參考
關於XXX同志任職的通知
各村黨總支部、村民版委員會：
根據權各村黨組織和村民委員會換屆選舉結果，經鄉黨委研究決定，任命XXX同志為XX村黨總支部書記、村民委員會主任。
XXXX鄉黨委
XXXX年XX月XX日
主送：XX村
❽ 鄉鎮機關面向優秀村幹部招考公務員的范圍和對象是什麼
鄉鎮機關面向優秀村幹部考錄公務員的職位分為「職位1」和「職位2」。「職位1」面版向大學生「村官權」，其范圍和對象與縣級機關面向服務基層項目人員的相同;「職位2」面向非大學生村官身份的村幹部，其范圍和對象為：各縣(市、區)行政區域內現任村黨組織、村委會(以下簡稱「兩委」)正職連續任職時間滿2年以上或現任村「兩委」委員以上職務連續任職時間滿3年以上的人員(符合「職位1」報考范圍和對象的，不能報考「職位2」 )。在全日制學校就讀期間擔任村幹部的時間，不能計入任職時間。
在社區任職的大學生「村官」，也可報考「職位1」，其報考資格與在行政村工作的大學生「村官」相同。在社區任職的大學生「村官」是指2011年前由我省統一選聘到社區工作的大學生「村官」。
❾ 鄉鎮幹部怎樣處理與村幹部的關系
近年來，鄉鎮政府和村級組織的工作關系逐漸發生變化。在這種新形勢下，擺正鄉村兩級的位置，恰當處理鄉鎮幹部與村幹部之間的關系，對推動社會主義新農村建設具有十分重要的意義。指導而不指揮 在農村工作實踐中，農民認識問題往往有他們獨特的邏輯。村幹部長期生活在農民中，對農民的思想狀況、認識問題的方式理解得較深，也積累了一整套比較獨特的農村工作方法。他們在進行工作時，不僅是通過講道理來服人，而且加入了個人面子、宗族親情和農村傳統道德觀念等因素。可以說，村幹部是農村工作的主體，離開了村幹部，農村工作就無從開展。如果鄉鎮幹部過分地突出自己的主導地位，把指導變為指揮，把領導的意志強加給村幹部，動輒行政命令，甚至越俎代庖，使村幹部被動地圍住鄉鎮幹部打轉轉，就容易使村幹部產生依賴心理，喪失獨立思考、主動工作的積極性；或者使村幹部產生抵觸情緒，不是撂挑子不幹，就是被動應付，使農村工作陷入癱瘓。因此，鄉鎮領導在處理與村幹部關系時，要對村幹部的主體位置有足夠的認識，使他們有充分的時間和空間去發揮自我，調動其主觀能動性。加壓而不強壓 村幹部首先是農民，然後才是幹部。他們做的是硬工作，端的是泥飯碗。繁重的工作與微小的政治經濟利益之間巨大的反差，使這一幹部位置缺乏應有的吸引力。如果加壓超出了村幹部的承受能力，不但不能起到激勵作用，反而會形成僵局，影響工作的開展。因此，要使村幹部既有壓力，又有動力，必須做到加壓而不強壓，督促而不強迫。 支持而不袒護 一個村就是一個小社會，工作千頭萬緒，村幹部既要在下面抓落實，還得到上面搞協調，也未必能得到群眾的認可。因此，鄉鎮幹部要充分理解村幹部的工作，發揮自己的位置優勢和綜合協調功能，支持村裡的工作，減少村幹部在事務上的壓力。針對極個別故意搗亂的人，鄉鎮幹部還要理直氣壯地為村幹部撐腰，使村幹部有安全感。但是，對村幹部的支持和關心並不是絕對的、孤立的。同時，在關心支持村幹部的同時，也要冷靜地分析，查找村幹部身上的缺點和不足。要抱著支持而不袒護的態度，有報必查。如果錯誤在幹部，該批評的批評，該處分的處分，沒錯誤的，還幹部一個清白。對於那些滿身是「匪氣」、「霸氣」，處處以勢壓人，影響黨的威信的幹部，不僅不能支持，還要該降的降，該免的免；對於那些又貪又占，為政不廉，群眾不滿意的幹部，要堅決清除，切忌一味地袒護，助長犯罪，貽害群眾。 關懷而不放縱 村幹部家住農村，上有老，下有小，責任田要種，村裡工作要做。作為鄉鎮幹部，要在生活上關心他們，體貼他們，想方設法解決他們的家庭困難，他們才能輕裝上陣，保持旺盛的工作熱情。生活上，在力所能及的范圍內，給他們提供最大的幫助。鄉鎮幹部還要善於深入村幹部的家庭，與他們的家庭成員交朋友，教育他們對村幹部多給予理解和支持。這是一種感情投資，也是關懷和幫助村幹部的有效方法。同時，對村幹部的關懷還要體現在教育培養、提高其素質上。通過提高村幹部素質，增強其能力，來推動農村工作的開展。需要說明的是：關懷、照顧村幹部，並不等於放鬆要求，撒手不管。因此，鄉鎮幹部一定要監督村幹部，防止他們多拿多佔，貪污侵吞集體資財；監督村幹部的行為，防止他們仗勢欺人、工作粗暴、違法亂紀。通過有效的監督，使他們行事不越軌，言語不失當，成為群眾擁護、上級信任的好乾部。
❿ 村幹部轉公務員的政策
各省、自治區、直轄市黨委組織部、政府人事廳（局），新疆生產建設兵團黨委組織部、人事局：
現將《關於開展從村幹部中考試錄用鄉鎮機關公務員工作的意見》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。在實施中有何問題和建議，請及時報告中央組織部、人力資源杜會部。
關於開展從村幹部中考試錄用鄉鎮機關公務員工作的意見
為貫徹落實黨的十七大關於完善公務員制度，關心和愛護基層幹部，注意從基層和生產一線選拔幹部充實各級黨政領導機關的精神，在總結部分省市試點經驗的基礎上，中央組織部、人力社會部研究確定，在全國范圍內開展從村幹部中考試錄用鄉鎮機關公務員工作。現就做好這項工作提出如下意見：
一、指導思姐和原則
以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，著眼於激勵農村基層幹部，吸引人才到農村基層建功立業，加強農村基層組織建設，從基層和生產一線選拔幹部，拓寬鄉鎮機關幹部的來源渠道，改善鄉鎮機關公務員隊伍結構，積極探索建立來自工農一線的黨政幹部培養鏈。
要堅持依法辦事，認真執行公務員法及《公務員錄用規定（試行）》，堅持公開、平等、競爭、擇優原則，堅持德才兼備標准，在編制限額內，嚴格按照規定的條件和程序錄用人員。要從各地實際出發，根據鄉鎮工作需要和村幹部隊伍的現狀，合理設置招考職位、資格條件、考試科目和內容。要積極穩妥地進行，注意研究工作中遇到的新情況，解決新問題，積累新經驗。
二、具體方法和有關要求
（一）實施范圖
各省（區、市）可選擇條件具備的市（地）、縣（市）進行，總結經驗，逐步推開。已經開展此項工作的省（區、市），可在總結經驗的基礎上，全面推開。
（二）報考對象
鄉鎮機關從村幹部中考錄公務員，應面向任職3年以上的選聘到村的高校畢業生和村黨組織書記、村委會主任。其中，選聘到村任職的高校畢業生錄用率要達到70%。
今後，鄉鎮機關補充公務員，應逐步提高從村幹部中考錄的比例。
（三）報考條件
報考的村幹部，一般應具備以下條件：
1、符合《公務員錄用規定（試行）》第十六條規定的資格條件；
2、思想政治素質好，品行端正，遵紀守法，廉潔奉公；
3、工作作風扎實，工作實績突出，群眾公認。
對少數特別的村黨組織書記、村委會主任，經省級公務員主管部門批准，學歷可放寬到中專、高中，年齡可放寬到40周歲。
下列人員不得報考：
1、曾因犯罪受過刑事處罰的；
2、任職期間本村發生重大責任事件的；
3、本人受處分不宜報考的；
4、有法律、法規規定不得錄用為公務員的其他情形的。
（四）招錄的頻率和數量
招錄工作一般應結合省（區、市）統一招考公務員工作一起進行。招錄的頻率和數量由各省（區、市）根據鄉鎮機關公務員隊伍建設需要、鄉鎮編制空缺情況確定。
（五）錄用工作的程序和方法
錄用工作按照公務員法及《公務員錄用規定（試行）》的規定，由省級或經授權的設區的市級公務員主管部門負責進行。
各省（區、市）要在規定的編制限額內，根據鄉鎮機關職位需求和符合資格條件的村幹部人數，合理確定錄用計劃。
符合報考條件的村幹部，由個人提出報名申請，經鄉鎮黨委推薦，上級組織人事部門進行資格審查合格後，方可參加考試。
考試試題由省（區、市）組織人事部門統一命制，要符合農村基層工作實際，側重對解決基層實際問題能力的測查。
各省（區、市）可結合實際情況，對受表彰的人員適當給予加分，相關政策應在報名前予以公布。
考察標准由各省（區、市）根據實際情況制定，考察由縣（市）以上組織人事部門負責。要認真考察村幹部的思想政治素質、工作能力、群眾公認度，重點考察其工作實績和廉潔自律情況。可採取民主測評、考察預告、經濟責任審計等辦法。體檢的項目和標准按照《公務員錄用體檢通用標准（試行）》執行。
經考試、考察、體檢合格的擬錄用人員，應在其所在縣（市）、鄉鎮、村分別進行公示。公示結果不影響錄用的，按規定程序進行審批、備案，辦理錄用手續。
新錄用公務員試用期為1年。試用期滿考核合格的，可根據其任職情況、德才表現，任命為科員或辦事員職務；試用期不合格的，取消錄用。
（六）錄用後的教育、使用和管理
縣（市）組織人事部門和鄉鎮黨委要積極探索符合這些人員需要的培訓教育方式。對新錄用人員要有針對性地進行初任培訓，加強理論、業務學習，幫助他們提高政策理論水平、文化素質和業務能力，盡快適應鄉鎮機關工作需要。要針對被錄用村幹部的特點，盡量將他們安排在直接與基層群眾聯系、能夠充分發揮作用的工作崗位上。既嚴格管理，又放手使用。
三、組織領導和監督檢查
從村幹部中考試錄用鄉鎮機關公務員工作，政治性、政策性強，涉及面廣，社會關注度高。各級組織人事部門要堅持正確的用人導向，從保持黨同人民群眾血肉聯系的戰略高度，充分認識做好這項工作的重要意義，切實加強領導。要報據本意見的原則要求，結合本地實際，制定工作方案，統籌兼顧，積極推進，抓好落實，確保錄用工作健康開展，確保新錄用人員的素質。
要切實加強對錄用工作的監督檢查。嚴禁超編和不按資格條件錄用人員。要堅決抵制不正之風，防止家族勢力、宗教勢力的干擾。對違反公務員法和《公務員錄用規定（試行）》的行為，要堅決予以糾正。錄用工作人員和參加錄用考試的村幹部，要嚴格遵守有關紀律要求，對違反相關規定的，要予以批評教育，情節嚴重的，要依法依紀嚴肅處理。
各省（區、市）要在每年年度考試錄用工作結束後，及時將貫徹落實本意見情況報告中央組織部和人力資源社會部。