Ⅰ 求路政管理局為了迎國檢與公路局、交警支隊、聯合確保交通暢通在29號出動100人20輛車制定了方案的(稿件)
各市公路局:
根據交通運輸部《關於做好2010年全國干線公路養護管理檢查准備工作的通知》(廳公路字〔2008〕26號),交通運輸部決定於2010年下半年組織全國干線公路養護與管理檢查。這是交通運輸部對我省「十一五」期間公路養護管理水平的一次全面檢驗,也是展示我省「綠色長廊和諧公路」建設階段性成果一個十分重要的平台。為切實做好迎檢准備工作,現將《迎接2010年全國干線公路養護與管理檢查路政工作方案》印發給你們,請認真落實方案的具體要求,做好迎檢各項准備工作。
二○○九年七月二十日
附件:
福建省公路管理局迎接2010年全國干線公路養護
與管理檢查路政工作方案
為創建暢通、安全、舒適、優美的公路交通環境,迎接交通運輸部2010年組織的全國干線公路養護與管理檢查評比,充分展示福建省公路交通的良好形象,根據交通運輸部《關於做好2010年全國干線公路養護管理檢查准備工作的通知》(廳公路字[2008] 26號)精神,特製定迎部檢路政工作方案。
一、指導思想和總體目標
(一)指導思想。以科學發展觀為指導,緊緊抓住國務院支持建設海峽西岸經濟區的大好機遇,進一步加強路政管理,精心組織迎部檢路政管理各項准備工作。
(二)總體目標。建立完善路政管理工作長效機制,依法行政、以法治路,確保路產路權不被侵犯和干線公路完好暢通;建立健全各項規章制度,規范統一全省路政檔案,做到路政管理制度化、規范化;力爭以「准備充分、形象良好、規范執法、文明服務」展示福建普通干線公路路政良好形象。
二、工作內容和要求
(一)外業工作內容和要求
根據交通部檢查的有關要求,我省路政外業工作主要內容是:開展重大違章專項整治,保持路容路貌整潔美觀;加強貨車超限超載的治理,保障公路完好、安全和暢通;做好路宅分家和綠化成果保護工作。具體工作內容和要求如下:
1、開展重大違章專項整治。要求各設區市公路局針對轄區國省干線公路沿線存在的重大違章問題,組織開展專項整治。
(1)非公路交通標志牌整治。嚴禁在公路用地、路肩邊溝及綠化帶內設置各類「非標」,嚴禁設置跨路門式「非標」。對未經審批的「非標」一律拆除,違規審批的按期清理,破損、銹蝕、歪斜等影響路容路貌和行車安全的,要求設置者及時採取修復、加固或拆除等措施。
(2)公路兩側建築控制區內違章建築的治理。對於近年來在建築控制區內搭建的豬圈、烤煙房、路邊店、民宅等違章建築,各地要採取各種有力措施予以清理,要加大路政巡查工作力度,及時發現制止新的違章建築和違章搭蓋,做到發現一處清除一處,把違法建築物遏制在始發之初。
(3)公路及公路用地上違章行為的治理。主要以礦山、沙場、磚廠、開發區、高速路道口等作為路面污染整治的重點,通過簽訂保潔協議、疏堵結合等手段保證路面整潔。及時有效制止和處理公路及公路用地上堆放雜物、傾倒垃圾、擺攤設點、佔道為市、佔道作業、佔道曬物、設置障礙、挖溝引水等現象。
(4)違規設置公路平面交叉道口的治理。務必加強平交道口的管理和規范審批工作。要求與干線公路搭接平交的支路,路基不能直接搭接在干線公路的邊溝和路肩上;至少有3米長的支路路面標高不高於干線公路路面標高;支路路面必須硬化10米以上,搭接部位用水溝蓋板隔開。對已審批但違規設置的道口,應按照工程規范要求進行整改;未經審批增設、設置不規范的堅決依法查處。
(5)路邊店、加水點、加油站的管理。要求「店前三化」:①店前場地硬化,做到路邊店建築外緣至公路邊溝之間的空地統一平整硬化,且場地硬化標高不高於路面標高;②店前管理規范化,做到路邊水溝管理規范化和店牌設置規范化;③店前美化,做好店前保潔和綠化美化工作。有關單位要與公路沿線相關業主簽訂責任狀,並落實責任。對沒有「店前三化」的,不頒發許可證;已許可但不符合「三化」要求的,責令整改,否則年檢時不予許可,並依法強制拆除。
2、加強治理超限超載工作。(1)密切關注我省取消政府還貸二級公路收費後,普通公路車流量及超限車流量的變化情況,及時制定、調整和細化應急預案,做好突發事件的應急處理工作。(2)加大治超工作力度,保證一類站每天實行四班三運轉24小時有足夠的路政人員上班值守,保證檢測站巡查車、裝卸載等裝備的到位,保障檢測站工作經費。(3)加強對短途超限車輛的治理,強化源頭監管和路面執法,嚴厲打擊重點路段的短途超限運沙、運煤等車輛。(4)加強聯合執法,繼續對超限車輛保持高壓態勢,防止出現反彈。
3、路宅分家和綠化成果保護。對於各地區境內國省干線公路沿線的民房、村鎮、廠礦區,影響公路排水、影響路容路貌的路段,必須加強協調、排除干擾,認真實施「路宅分家」。同時,制訂具體保護措施,重點查處以下現象:惡意堵塞邊溝;在新做蓋板上加鋪瀝青、黃土等材料;破壞花池,破壞特殊綠化點;盜挖路樹、苗木、花草等行為。
(二)內業工作內容和要求
根據交通部檢查的有關要求,我省路政內業管理要做到所容所貌整潔美觀,各項規章制度健全完善,各類檔案資料齊全規范。具體內容及要求如下:
1、加強所容所貌建設,規范上牆公示內容。要求各級路政部門辦公場所擺設整齊有序、清潔美觀,治超檢測站按照交通部要求,製作統一的標志標識;規范路政人員的儀容儀表,統一路政管理人員著裝;建立完善路政執法上牆公示制度,統一規范上牆公示的格式和內容。
省公路路政管理局上牆公示的內容包含六項:省公路路政管理局職責、路政人員監督台及舉報電話、行政許可審批事項分項表及流程圖、《福建省公路路產損害賠償收費標准》、收費許可證、行政強制措施。
市公路路政管理分局、路政管理所上牆公示的內容包含十項:路政管理分局(路政管理所)職責、路政人員監督台及舉報電話、行政許可審批事項分項表及流程圖、《福建省公路路產損害賠償收費標准》、收費許可證、行政強制措施、路政人員動態欄、管轄區域示意圖、路政處罰流程圖、路政案件處理結果公示。
超限運輸檢測站上牆公示內容包含九項:超限運輸檢測站職責、執法依據、收費標准、治超工作人員「十條禁令」和「五個不準」、治超工作人員監督台及舉報電話、治超工作人員動態欄、行政強制措施、案件處理程序、案件處理結果公示。
2、梳理和完善各項路政規章制度。我省路政管理機構的規章制度包括以下二十三種:路政人員崗位職責、路政人員行為規范、政治業務培訓學習制度、工作研究會議制度、廉政勤政制度、票據管理制度、印章使用制度、服務承諾制度、首接制度、信訪制度、值班備勤制度、宣傳報道工作制度、路政管理統計制度、檔案管理制度、內外業人員工作交接聯系制度、路政巡查車使用管理制度、路政巡查管理制度、執法裝備管理規定、突發性公路路政案件應急處理制度、路政管理效能建設制度、執法與辦案程序、錯案和執法過錯責任追究制度、路政執法與考核評議制度。
對於以上各項路政規章制度,屬於共性方面的,由省路政管理局進行修改和完善,匯編成冊;屬於個性方面的,如內外業人員工作交接聯系制度、突發性公路路政案件應急處理制度等,各地市公路路政管理分局、路政管理所、超限運輸檢測站應結合各地實際情況自行修訂。
3、加強路政檔案規范化管理。建立規范化內業檔案,對各種路政檔案分類設置、統一規范,做到檔卡資料齊全、分類清楚、編目登記、裝訂歸檔。
路政管理機構的檔案包括以下十七種:路政許可檔案、路政案件處理檔案、路政法事檔案(行政復議和行政訴訟等案件)、路產檔案、建築控制區內建築物檔案、公路兩側的路邊店檔案、特殊運輸車輛檔案、路政宣傳檔案、路政人員檔案、路政裝備檔案、巡路記錄檔案、信訪投訴資料檔案、路政統計報表檔案、收發文書檔案、會議記錄檔案、聲像檔案和相關記錄檔案。
超限運輸檢測站的檔案包括以下十二種:路政案件處理檔案、路政法事檔案、路政裝備檔案、路政宣傳檔案、巡路記錄檔案、治超統計報表檔案、信訪投訴記錄檔案、收發文書檔案、會議記錄檔案、治超工作人員檔案、聲像檔案及相關記錄檔案。
(三)隊伍建設和規范執法
1、路政執法隊伍建設。要求各級公路部門總結2005年以來的路政執法隊伍建設成果,收集整理以下相關材料:各單位批准招聘路政人員的文件;崗前培訓班資料;業務培訓班通知、課程表和培訓人員名單;廉政教育學習活動及關於貫徹《公路路政管理人員廉潔勤政暫行規定》的具體廉政措施;路政民主評議政風行風工作資料;各年度路政管理工作考核表;提供便民服務措施、服務社會捐助社會、為民服務、為民辦實事等資料。
2、規范路政執法。要求各單位全面檢查2005年以來的路政行政許可和行政處罰案卷。(1)規范路政巡查制度。巡查記錄本按照福建省路政管理軟體系統規定的格式記錄填寫,未按統一規定格式記錄的要補充完整,同時提供上路巡查統計數據材料。(2)規范路政行政審批許可。路政許可案件必須嚴格依照法定許可權和法定程序,根據《福建省路政行政許可管理暫行規定》辦理許可審批,手續不齊全、材料不完整的,要進一步補充完整。(3)公路賠補償案件嚴格依據《福建省公路路產損壞賠償收費項目及標准》收取賠補償費,低於標准收取的說明理由,屬於減免的應補辦減免手續歸入案卷。(4)規范路政行政處罰。路政案件處理嚴格執行交通行政執法自由裁量權基準制度及其配套制度(包括聽證制度、聽取當事人意見制度、集體討論制度、迴避制度、監督檢查與評議考核制度、責任追究制度)。
三、工作步驟
(一)外業工作
1、重大違章專項整治工作
第一階段:2009年3月為調查摸底階段。各地按照省公路局下發的《重大違章專項整治調查表》,對本轄區內國省道路重大違章情況逐個調查摸底,進行登記。
第二階段:2009年4月至5月為核實准備階段。省公路局根據各地上報的重大違章情況到實地進行調查核實,並對全省五條國道沿線的檢查綜合情況在全省進行通報。
第三階段:從2009年6月至11月為集中治理階段。要求各地加強組織協調,加大宣傳,統一行動,爭取採取社會綜合治理的方式,開展重大違章專項治理,以達到治本之效。
第四階段:2009年12月為檢查評比階段。12月上旬由各設區市公路局對各地重大違章整治情況進行初評,12月中下旬省公路局將結合年終檢查對整治的成效進行評比。
第五階段:2010年為提高沖刺階段。各地公路局做好排查隱患、查漏補缺工作,及時有效查處公路違章行為。
2、治理超限超載工作
2009年5月6日至8月15日,組織開展治理貨車超限超載百日聯合行動。此後,各地持續建立健全長效治理機制,進一步深化推進反超限運輸治理工作的有效開展。
3、路宅分家及綠化成果的保護
此項工作列入路政日常管理重要內容,強化路面監控,要求各路政所上路巡查每月不少於18天,重要路段每天至少一次,國道每兩天至少一次,省道每三天至少一次,縣道每四天至少一次,同時做好巡查記錄。
(二)內業工作
第一階段:2009年4月為開展調研階段。省公路局組織到基層調研,收集總結有關內業規范化管理的建議。
第二階段:2009年5月為提出意見階段。針對前一階段的調研工作形成調研報告,並提出全省內業工作規范化管理意見。
第三階段:從2009年6月至2009年11月為組織實施階段。各級路政管理機構組織開展規范上牆公示內容、修訂完善相關規章制度和加強檔案材料管理等具體工作,力求內業資料內容規范完整,形式統一。
第四階段:2009年12月為檢查落實階段。省公路局將各地公路局路政內業規范化工作納入年終考核內容,對路政內業規范化工作進行檢查評比。
第五階段:2010年為提高沖刺階段。各地公路局應認真總結,做好查漏補缺、完善提高工作。
(三)隊伍建設和規范執法
第一階段:從2009年6月至2009年11月為組織實施階段。各地組織做好有關隊伍建設材料的收集整理工作和規范執法的自查自糾工作。
第二階段:2009年12月為檢查評比階段。省公路局將各地工作情況納入年終考核內容,進行檢查評比。
第三階段:2010年為總結提高階段。各地認真總結2009年的工作,並結合2010年新情況,做好完善提高工作,以進一步加強隊伍建設和規范執法。
四、保障措施
(一)提高認識、加強領導
各設區市公路局要充分認識此次全國干線公路養護與管理檢查的重要性,以高度負責的精神,切實加強領導、落實責任、提早准備、科學安排,認真組織各地市所屬轄區開展迎部檢准備工作,進一步完善健全工作機制,強化迎檢期間公路路政管理。
(二)明確職責、加強管理
各地對迎部檢工作要專門研究部署,根據迎部檢有關要求,結合各地實際,制定具體詳細的迎部檢工作實施方案,明確工作目標、工作重點和工作職責,早部署、早行動,採取有效措施,積極推進迎部檢路政管理工作的有序開展。
(三)強化督查、務求實效
各地市公路局要加強對轄區各單位迎部檢工作的日常監督檢查,狠抓落實,確保各項工作做出實效。省局將不定期對各地的迎部檢工作進行檢查督促,及時掌握迎檢工作進展情況,並在每次督查後發布通報,對工作進展緩慢、工作不力的單位通報批評、限期整改,務求今年迎檢工作取得階段性成效。
(四)制定措施、獎優罰劣
各地市公路局要加大人力、物力、財力等方面的投入,制定迎部檢路政管理工作具體保障措施;採取激勵機制,對所屬轄區各公路分局迎部檢工作開展評比,獎優罰劣。省局今年年終將結合年終查路(路政350分),把檢查情況作為年度考核的重要內容之一。明年交通部檢查之前,設立迎部檢工作專項獎,對各單位迎檢工作進行綜合評比,表彰獎勵先進。
Ⅱ 學校要求為"迎國檢"教師自費統一著裝這樣做違法嗎
學校迎國檢工作方案
「兩基」迎「國檢」工作既是進一步推動「兩基」鞏固提高的重要抓手,也是充分體現和展示我區教育特色和亮點的重要平台,為此我校進一步提高認識,統一思想,全面部署,充分體現和展示民族與地方特色作為貫徹落實「兩基」迎「國檢」工作的重要內容之一;作為校園文化建設、***校園建設的重要內容之一,充分展示我鄉教育的特色優勢,既具有現代氣息、又不缺乏民族特色,現結合我鄉教育實際,特製定本實施方案。
1、提高認識,突出重點,加大宣傳,營造氛圍。從現在起,要把「兩基」迎國檢作為「重中之重」的工作加以突出,扎實抓好各個環節,落實好每一項工作要求,運用各種宣傳手段,大力營造兩基迎國檢的***氛圍,形成全縣各部門、各方面共同關注、相互配合、支持的良好局面。?
2改變傳統的活動模式,切實提高學生的綜合素質。我校今年加強舞蹈這一基本技能的訓練,改變過去各種活動中「以點代面」的做法,從而更加全面的培養和發展學生的能力,這也正符合了素質教育的要求。我校的體育與藝術活動也在實施並將要充分體現民族與地方特色。我校在總結經驗的基礎上今年將鍋庄舞《聖潔的旋律》融入課間操和課外活動內容,同時經常開展具有濃郁民族特色的校園文化文體藝術活動,這樣既豐富學生的校園文化生活,又把學校辦成學生學習、生活和健康成長的樂園。
3、成立組織,明確責任。在我縣教育局統一領導和各相關部門的大力支持配合下,共同肩負起光榮的歷史使命;另一方面,我校本身也要迅速成立「兩基」迎國檢領導小組,明確分管領導和具體責任人,採取得力措施,落實工作責任。?
4、學校校園文化建設充分體現民族與地方特色,大力開展校園凈化、綠化和美化工作。一是凈化校園,我沒建立了凈化校園的規章制度,堅持每天清掃和定期噴灑葯物,劃分清潔衛生責任地段,清除垃圾和污水,保持學校校舍、設備、場地的清潔衛生;禁止機動車輛駛入教學區;堅決禁止和取締校園內擺攤設點和打牌賭博,杜絕***、色情書刊、錄像流入校園,規范了校園秩序。二是綠化校園,我們在已完成規劃的地方,如教室旁邊、道路兩邊、場地邊緣種植柳樹和各種花草,使我們的校園呈現出一派生機與活力。三是美化校園,我們從校園建築藝術著眼,精心設計,合理布局,通過整平整校園,刻寫永久性標語,張貼名人名言、懸掛名人畫像等方式,盡可能發揮每一棟建築、每一面磚牆的教育作用和校園美的感覺。
將充分利用好校園內的圍牆、走廊、教室、德育室、寢室等場所,使之成為學習園地和民族文化展示平台,努力打造健康、活潑、文明、向上的育人環境。實施「溫馨校園」工程,營造整潔、舒適、溫馨的學生生活環境,宣傳載體及內容也將充分體現民族與地方特色,學校櫥窗、宣傳欄、標語、橫幅等的製作和宣傳內容要體現「藏漢雙語」教育特色和民族特色。。形成既統一規范、又具特色的校園文化,我校將突出「以學生為本,讓先進文化時時充滿校園,讓多彩校園處處體現教育,構建***校園」為主題的校園文化建設。
5、體現時代要求,突出地方特色。在教學管理方面,我們提倡「你無我有,你有我優,你有我超」,力求「合格+特色」現在我校已形成了「師以敬業為樂,嚴謹治學,講奉獻,講團結」和「生以勤學為本,勤奮學習,個個比成績,比能力,班班爭先進」的良好局面。「兩基」工作要常抓常新,體現時代的新要求和波羅「文化之鄉」、「木刻之鄉」的地方特色,素質教育、新課程改革等都要在「兩基」鞏固、提高中有明確的方向和具體的體現;還應結合社會主義新農村建設、安居工程等,力求全鄉基礎教育水平的整體提升。
6、師生著裝也要充分體現和展示民族與地方特色。學校將要求藏族教師自己購置或准備一套具有藏民族特色的服裝,「國檢」期間要求教師著本民族服裝。
「兩基」迎「國檢」工作時間緊、任務重,我校將迅速行動起來,在突出特色、呈現亮點上多下功夫。要充分利用好本地資源,調動廣大師生員工的積極性、主動性和創造性,切實抓出成效。希望上級教育部門要加大對我校工作的督促、指導和檢查力度,為迎「國檢」營造特色鮮明、亮點突出的良好氛圍。
經過全體教師的艱苦拼搏,開拓創新,學校面貌發生了翻天覆地、日新月異的變化,教育教學質量和辦學效益有了顯著的提高,文明校風業已形成,是學校真正成為了團結的陣地,人才成長的搖籃,同時得到了各級領導和社會各界的一致好評。這些成績和評價在鼓勵和鞭策著每一個師生員工,面對「兩基」迎國檢工作,我們已做好了思想和物質上的准備,為把學校建設成為讓學生成才、讓家長放心、讓社會滿意的學校,我們相信,波羅鄉中心校在江達縣教育局的正確領導下,必將以嶄新的姿態順利迎接中央「兩基」迎國檢工作組的全面檢查
Ⅲ 兩基迎國檢的檔案目錄有哪些
一、綜合材料
1.鄉鎮自然、社會、經濟、教育基本情況簡介;
2.「兩基」迎「國檢」工作情況匯報(鄉、校);
3.鄉鎮「兩基」迎「國檢」工作方案;
4.鄉鎮「兩基」迎「國檢」自查報告;
5.鄉鎮地圖及學校分布圖;
6.學校簡介及學校平面圖;
7.鄉鎮(學校)教育事業統計報表;
8.教育工作目標責任書(鄉、校);
縣政府與鄉鎮政府;教育局與輔導站,(學區)、學校。
9.上級下發的「兩基」工作及學校管理文件
各級「兩基」迎國檢的文件、通知;
「兩基」迎國檢自查材料;
「兩基」迎國檢會議記錄(紀要);
「兩基」迎國檢簡報;
「兩基」迎國檢工作台賬等。
二、鄉鎮、學校「兩基」工作情況
1.鄉鎮(學校)普九建檔表冊(學校還應有原始印證資料);
建檔表冊以省上提供的樣表確定,原始印證資料包括轉學、休學、復學、輟學等異動學生花名冊及其家長和班主任簽字的學生個人申請、相關單位出具的證明材料等,有些信息還應與學校過程性管理的各種記錄、學校日誌記載內容相互印證。
2.鄉鎮控輟保學制度、措施和責任書
鄉鎮建立的控輟保學工作制度、措施;
印發的有關文件;
輟學學生花名冊;
勸學返校情況記載;
義務教育法等教育法律法規宣傳資料。
3.義務教育經費保障機制及「兩免一補」政策落實情況的相關資料(如享受國家貧困寄宿生生活費補助學生花名冊等);
上級印發的有關義務教育經費保障機制方面的文件;
學校落實「兩免一補」政策情況的制度措施;
免除學生雜費情況統計表;
學生享受免費提供科書情況統計表;
補助貧困家庭寄宿制學生生活費統計表及花名冊等。
4.鄉鎮(學校)教師隊伍基本情況
教師隊伍管理的規章制度;
教師年度考核(考核方案、教師個人材料、年度考核登記表);
教師師德建設和評優爭先材料(要有文件、教師個人材料、通知、證書復印件);
教師情況一覽表(支撐指標:教師學歷和取得專業合格證書的合格率);
教職工簡明情況登記表(附學歷證書、教師資格證、普通話等級證書、繼續教育培訓證明等復印件);
骨幹教師名冊(要有教育部門認定的證書復印件);
中小學校長簡明情況登記表(附學歷證書、教師資格證、普通話等級證書、崗位培訓證等復印件)。
5.鄉鎮(學校)教師繼續教育培訓相關資料
學校教師繼續教育方案;
教師繼續教育組織建設(領導機構、學習制度、實施細則、培訓人員安排、資料目錄);
開展教師繼續教育培訓計劃、總結、過程資料;
教師繼續教育培訓名冊;
校本培訓講稿、校本培訓記錄、相關圖片資料;
教師培訓記錄表等。
6.學校教師檔案
學校教師檔案包括教師的健康檔案和教師業務檔案兩部分。具體內容包括:
教師年度體檢表;
教師資格證書、學歷證書、計算機等級證書、普通話等級證書、獲獎證書等復印件;
教師年度教學成績統計表及教師個人的經驗總結、典型教案、優秀課件、才藝競賽、教學科研論文師德師風承諾書;
教師政治業務學習筆記等。
7.鄉鎮(學校)辦學條件相關資料
學校專用教室、行政用房、校園設施及圖書情況一覽表;
學校教學儀器及設備一覽表;學校固定資產管理的賬冊;
數學、理、化、生、科學等實驗儀器總賬、明細賬;
圖書總冊及分類登記冊;
圖書借閱登記冊及借閱情況統計;
音、體、美、勞活動器材登記表;
微機室、遠程教育播放室設備總賬。
實驗儀器、設備的管理使用情況。
實驗室管理制度;
學校實驗室配備簡介;
近三年實驗室工作計劃、總結、教師制定演示實驗和分組實驗的目錄;
各學期儀器設備的借用情況、演示和分組實驗登記表(附開出情況統計);
學生實驗報告。
8.學校教育經費管理使用及相關資料
學校經費管理制度及經費報告包括預算、實算、月、季報表;
原始會計憑證和記賬憑證;
教師工資發放表冊;
各種儀器設備采購的采購計劃、合同、發票(復印件)。
9.學校周邊環境治理相關情況針對校園周邊環境治理採取的各項措施;
學校開展的各項工作及取得的成效;
警務進校園、違規經營飲食攤點清理、校車專項整治等工作的開展情況。
三、學校管理
1.學校發展規劃、工作計劃、工作總結
2.學校反映課程設置、教育教學、教研教改、教育教學質量等狀況的相關資料
學校作息時間表、教師任課表、班級課程表;
關於教學常規建設的要求及檢查情況(分學期分學科教學計劃、工作總結)、校長聽課記錄等;
近三年畢業考試成績冊、成績匯總表;
教研活動的計劃和實施情況;
各學科教研組活動的計劃、總結和活動記錄(分學期整理);
各學期、各學科期末考試成績統計及成績冊、質量分析報告;
學校開發校本課程和綜合實踐活動資源的有關資料;
開發的校本教材;
開發綜合實踐活動資源的有關資料(根據學校實際開展情況整理);
近三年來綜合實踐課題各項通知文件、課題各項制度、課題成員名單職責分工、課題各項記載表、課題教學計劃、課題總結(小結);
綜合實踐課題培訓講稿、課題活動案例 、課題教師論文集、課題各項獲獎資料 、課題培訓圖片資料 ;
綜合實踐課學生活動方案資料 。
3.學校日誌;
4.會議記錄;
5.各項管理制度;
各項制度上牆並匯編成冊。
6.德育工作制度、計劃和活動資料
學校德育工作制度及領導小組名單;
國旗下講話制度 、國旗下講話資料、校園廣播站資料、文明班級評比資料;
團隊活動相關資料、班級文化體育活動評比資料、優秀班主任評選制度及先進資料、德育工作經驗交流會資料、班主任工作記載 ;
「優秀學生幹部」、「三好學生」評選資料及名單;
文明禮儀系列活動資料、徵文演講比賽活動資料、學生捐款活動資料、主題班隊會資料、體育運動會資料、科技活動資料、禁毒活動資料、安全教育活動資料等;
優秀班主任名單 、好人好事記載表、優秀輔導員名單、班級活動記錄、教師節活動資料等。
7.學校安全工作的相關資料
歷年各級下發文件;
安全穩定工作計劃、安排、總結等;
安全穩定工作目標責任書的簽訂;
開展安全檢查、建立安全隱患台帳、安全隱患整改記錄等;
預防學生擁擠踩踏的制度和所採取的措施;
制定的突發治安事件、防汛、防火、防地震等各項應急處置預案;
定期組織師生進行演練的圖文資料;
學校校舍使用管理情況;
緊急疏散通道、消防器材配備、應急照明設施、上下樓警示標志設置情況;
農村學校特別是農村寄宿制學校安全管理情況;
學校食品衛生相關制度及檢查落實情況記載、台賬等。
四、掃盲鞏固和農民實用技術培訓
1. 掃盲領導機構和掃盲專兼職人員配備情況,農(牧)民文化技術學校或教學點的建立情況;
2. 掃盲工作的各種表冊;
3. 成人教育報表、檔案材料;
4. 與掃盲工作相關的各種會議記錄、活動安排、目標規劃、教案、總結、匯報、典型事跡、年報、制度政策等。
Ⅳ 兩基迎國檢本地在外地讀書的學生的佐證材料怎麼做
國家西部地區「兩基」攻堅計劃(2004-2007年)(以下簡稱《計劃》)是國家有關部門經國務院批准制定的旨在解決西部「兩基」問題的計劃,是我國普及義務教育進程中的一件大事,是黨中央、國務院扶持西部地區基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲,提高國民素質,縮小東西部差距,促進當地經濟發展和社會進步的一項重大舉措。 為實施《計劃》,中央投入100億元專項資金,採取集中投入、分步實施的原則,從2004年開始,到2007年,用四年時間幫助西部地區尚未實現「兩基」的372個縣(市、區)以及新疆生產建設兵團的38個團場達到國家「兩基」驗收標准。該《計劃》在國務院領導下,由教育部、發展改革委、財政部和地方人民政府共同組織實施。 到2007年,在西部地區基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲,是貫徹落實黨的十六大精神,著眼於最廣大人民群眾的根本利益,從根本上改變西部地區教育相對落後面貌而確立的重大戰略目標,具有十分重大的意義。
(1)實施西部「兩基」攻堅是實踐「三個代表」重要思想,堅持執政為民的重要體現。推動西部「兩基」攻堅,加快西部地區教育事業的發展,保障西部地區特別是西部農村的孩子接受義務教育的權利,這是西部地區廣大人民群眾最根本的利益所在。
(2)實施西部「兩基」攻堅是樹立和落實新的科學發展觀的必然要求,是落實「五個統籌」的集中體現,是促進區域之間、城鄉之間經濟社會全面協調發展的根本途徑,是促進人的全面發展、努力滿足人民群眾日益增長的受教育需求的重要保證。
(3)實施西部「兩基」攻堅是西部大開發的奠基性工程和全面建設小康社會的重要內容。實現黨的十六大提出的全面建設小康社會的目標,必須進一步實施西部大開發戰略,加快西部地區的發展。沒有西部地區的小康,就沒有全國的小康;沒有西部地區的迅速發展,就難以實現全國的現代化。
(4)免教科書費,標准與現行標准一致。即:小學35元/一學期,初中70元/一學期
根據全國「兩基」工作的整體部署,國家教育督導團定於2007年4月對我省「兩基」工作督導檢查。為了鞏固「兩基」成果,做好我市迎接國家「兩基」督導檢查工作,根據全省迎接國家「兩基」督導檢查工作電視電話會議精神和《湖南省人民政府辦公廳關於做好迎接國家「兩基」督導檢查工作的通知》(湘政辦明電〔2006〕191號)有關要求,特製定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以新實施的《義務教育法》為依據,以全面提高全市「兩基」水平為目標,以「兩基」工作接受國家督導檢查為契機,採取切實有效措施,確保我市順利通過國家「兩基」督導檢查。
二、國家「兩基」督導檢查的主要內容
1、普及程度:主要檢查適齡兒童少年入學率和輟學率、殘疾少兒入學率、15周歲人口初等教育完成率、17周歲人口初級中等教育完成率、15周歲人口文盲率等。上述指標必須按照國家標准從嚴掌握,不能降低標准。
2、師資水平:主要檢查落實教師編制情況,小學、初中生師比,代課教師所佔比例,教師的學歷合格率,新補充教師的學歷合格率,校長、教師經過崗位培訓和繼續教育並取得合格證書的比例,同時檢查教師繼續教育實施情況。
3、教育經費:主要檢查教育經費「三個增長」和公用經費落實情況、資助貧困生情況、「兩基」負債情況。2001年後仍有拖欠教師工資的實行「一票否決」。
4、辦學條件:主要檢查校舍和基本辦學設施,教學儀器設備及圖書資料根據省定標准配備情況,農村寄宿制學校建設工程和現代遠程教育工程情況。凡有D級危房仍在使用的實行一票否決。同時要檢查小學、初中大班額比例、超大班額比例。
5、學校管理:重點檢查學校安全管理,凡有造成師生傷亡重大安全責任事故的實行「一票否決」。同時,檢查學校教育教學秩序、校園及周邊環境和治理學校亂收費情況。
6、教育質量:主要檢查小學、初中畢業生的畢業率;檢查地方政府是否給教育部門和學校下達升學指標,是否單純以升學率和考試成績衡量學校和教師的工作;檢查教育行政部門和學校全面貫徹教育方針、規范辦學行為、推進素質教育、提高教育質量等情況。
7、掃盲工作:主要檢查每年掃除青壯年文盲數,現有青壯年文盲數,青壯文盲率,脫盲人員鞏固率;在掃盲鞏固提高方面所做工作。
為了迎接國家衛生檢查,進一步做好創城工作,本周經社區領導班子研究決定,對社區全體工作人員及零就業人員進行分工合作,對轄區內的居民樓進行具體分工,包樓、包片(對個人負責的樓棟建立個人負責制進行全天候監控)並做好以下3項工作:
1、做好對野廣告的清理工作,及時發現,不留死角
2、對每棟樓的鼠盒、鼠葯進行檢查,缺鼠盒及時補上,缺鼠葯的及時投放。
3、對所分樓道內張貼的宣傳品進行及時清除清繳。社區領導對這3項工作進行監督檢查,發現誰管樓棟出現問題及時處理,使創城工作有條不紊的順利進行。
共清理野廣告1000多條,清除白色垃圾10噸,清理雜草5000餘平米,投放放鼠盒200多個,投鼠葯2箱。
創城工作還在繼續,任務還未完成。新開河社區黨支部、領導班子在上級政府領導下,按照上級布署,帶領全體工作人員和廣大居民,繼續扎實工作,為長春創建國家衛生城做出我們的貢獻。
「兩基」工作是我區義務教育發展進程中的一件大事,是當前全區教育工作的中心任務,是一項時間緊迫、任務艱巨而又必須確保萬無一失的重要工作。為進一步提高認識,明確目標,強化責任,合力攻堅,順利迎接「兩基」國檢,我必須做到:
要與廣大教師團結一心,眾志成城,克服困難,全力攻堅,在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,行政區劃調整後的我區「兩基」工作還存在一些困難和問題,主要表現在:一是經費投入滿足不了教育發展的需要,「三個增長」的水平還很低,城市教育費附加的征、管、用還有待於進一步加強。二是農村初中保學防輟任務比較重。三是城區學校裝備數量不足,品種不齊,達不到省定標准。農村中小學辦學條件的改善任務相當繁重。區域內教育發展不均衡現象還很突出。四是教師隊伍結構不盡合理,特別是農村偏遠學校教師,年齡偏大、觀念陳舊、手段落後,英語、美術、體育、音樂、信息技術等課程無法全面開設。
「兩基」鞏固提高工作,是貫徹實施新《義務教育法》的必然要求,是全面普及九年義務教育、全面提高義務教育質量的重要舉措,是促進全區經濟社會協調發展,實現和諧社會目標的重要內容,有利於消除文盲,促進城鄉之間教育均衡發展。抓好「兩基」鞏固提高工作,精心准備迎接國檢,我們要正視當前的困難與不足,明確迎檢的目標和重點,調動一切積極因素,堅持做到「思想不松、力度不減、措施不軟、整改不停,」苦戰一個月,一定能過關!
最近,黨的十六屆六中全會通過了《關於構建社會主義和諧社會若乾重大問題的決定》,我們一定要從這個政治高度上強化認識促進義務教育均衡發展對於構建和諧社會的現實意義。和諧社會的內涵之一就是社會公平,而義務教育最能體現社會的公平性。沒有教育機會的均等,就談不上社會公平。誰能享受良好的義務教育,誰就能獲得更多的發展機會,否則就難以融入現代社會。「今天的輟學生,就是明天的貧困戶」,這是農民群眾從現實生活中得出的結論。新修訂的《義務教育法》,已經充分體現了義務教育的公平性、公益性和公共性。我們要確保「兩基」工作通過國檢,為貫徹實施《義務教育法》打好牢固基礎,實現良好開局
為貫徹《國務院關於進一步加強農村教育工作的決定》(國發〔2003〕19號),進一步推進西部大開發,實現西部地區基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲(以下簡稱「兩基」)目標,特製訂《國家西部地區「兩基」攻堅計劃(2004—2007年)》。
一、西部地區「兩基」攻堅的形勢和挑戰
實施西部地區「兩基」攻堅計劃是貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,著眼於最廣大人民群眾的根本利益,從根本上解決西部地區農業、農村和農民問題的重大戰略舉措,是國家西部大開發戰略的重要組成部分,對維護民族團結、邊疆穩定和實現國家的長治久安具有重要意義。實施西部地區「兩基」攻堅計劃,將有力地推動西部地區教育的發展,普遍提高勞動者素質,促進區域之間、城鄉之間和經濟社會協調發展,為全面建設小康社會和實現西部大開發戰略目標奠定堅實的基礎。
西部地區「兩基」攻堅關繫到我國全面普及九年義務教育、全面掃除青壯年文盲目標的實現。2000年,在全國范圍內實現了「兩基」目標;到2002年底,「兩基」人口覆蓋率達到91%。近年來,經過西部地區各級政府的不懈努力,西部教育發展迅速,成效顯著,但教育發展的總體水平仍然偏低,發展很不平衡。西部地區人均受教育年限僅有6.7年,比全國平均水平低1.3年;「兩基」人口覆蓋率僅77%,低於全國14個百分點;15歲以上文盲、半文盲人口占總人口的比重為9.02%,高於全國2.3個百分點。截至2002年,西部地區仍有372個縣(市、區)以及新疆生產建設兵團的38個團場,共410個縣級行政單位尚未實現「兩基」,涉及345萬平方公里國土和8300多萬人口。西部地區「兩基」攻堅已經成為提高整個中華民族素質的當務之急,是必須做好的一項重要工作。
實現西部地區「兩基」攻堅目標,是一項十分艱巨、復雜的任務,面臨著嚴峻的挑戰。
西部地區經濟社會發展落後,地方財政困難,教育投入嚴重不足,教育基礎薄弱,義務教育遠遠落後於全國平均水平。到2002年,西部地區未實現「兩基」的372個縣(市、區)中有國家扶貧開發工作重點縣215個,佔58%;農村中小學的辦學條件普遍簡陋,必備的學生寄宿條件嚴重不足;現有教師不適應及合格師資短缺的矛盾日益凸現;在少數地區還保留著較為原始的生產和生活方式,教育得不到應有的重視。
人民群眾貧困面大、貧困程度深,適齡少年兒童就學面臨困難,普及義務教育任務艱巨。全國尚未脫貧的3000萬人中,絕大部分生活在西部,農村人均純收入約為全國平均水平的70%左右。一些地區剛剛解決溫飽,相當一部分地區尚未完全脫貧,加之西部農村家庭大多都有兩個或更多的子女,人民群眾難以承擔基本的教育支出。據2002年統計,西部地區小學適齡兒童入學率、小學五年保留率、小學畢業生升學率等指標,大都低於全國平均水平。即使是已通過「兩基」驗收的縣,其普及程度也是低水平、不穩定的,一些地方初中輟學率高達10%以上。
西部大部分地區為少數民族聚居地,少數民族教育成為「兩基」攻堅的難點。截至2002年,西部372個未實現「兩基」的縣(市、區)中少數民族聚居縣佔83%。西部農村地區一些習俗和宗教觀念在一定程度上影響了學生家長送子女上學的積極性;雙語教學的環境對教師的數量和質量提出了更高的要求。加快少數民族義務教育的普及已經成為各民族共同發展的緊迫要求。
西部地區特殊的地理環境和辦學形式使教育成本居高不下,低水平的教育投入難以保證基本的辦學條件和教育質量。西部地區地廣人稀,有一師一校點約9萬個,佔全國校點的80%以上;人口分布極不均衡,在一些高山、高原、高寒及牧區、半農半牧區和荒漠地區,80%左右的初中生、50%左右的小學生需要寄宿;特殊的辦學形式使得學校布局分散、校舍建設成本普遍較高,原本短缺的教育經費難以滿足基本的教育需求,適齡少年兒童「進不來、留不住」成為「兩基」攻堅的難點。此外,全國127個邊境縣中,有106個在西部,這些邊境地區的學校建設代表著國家的形象。
各地區、各有關部門要充分認識西部地區「兩基」攻堅在發展教育、振興西部和全面建設小康社會中的極端重要性和緊迫性,以最大的決心和最有力的措施推進西部地區「兩基」攻堅計劃,堅持發揚「領導苦抓、部門苦幫、群眾苦幹」的扶貧攻堅精神,奪取西部「兩基」攻堅戰的勝利。
二、西部地區「兩基」攻堅的目標和任務
(一)主要目標。
1.到2007年,西部地區整體上實現「兩基」目標,「兩基」人口覆蓋率達到85%以上,初中毛入學率達到90%以上,掃除600萬文盲,青壯年文盲率下降到5%以下。2.到2007年,西部各省(自治區、直轄市)及新疆生產建設兵團要分別實現各自的「兩基」目標,切實鞏固提高現有的「兩基」成果,完成攻堅任務,有條件的省(自治區、直轄市)通過國家的「兩基」評估驗收。3.截至2002年尚未實現「兩基」的372個縣(市、區)以及新疆生產建設兵團的38個團場,到2007年,除特別困難的達到國家「普六」驗收標准外,其餘的要達到國家「兩基」驗收標准。
(二)主要任務。
1.新建、改擴建一批以農村初中為主的寄宿制學校,保障「兩基」攻堅縣擴大義務教育規模的需要,安排好西部地區新增130萬初中生和20萬小學生的學習和生活條件;加大對西部地區現有學校的改造力度,使確需寄宿的山區、牧區、高原和邊遠地區學生能進入具備基本辦學條件的寄宿制學校學習。
2.西部各省(自治區、直轄市)要制訂本地區的「兩基」規劃。結合中央已經安排的專項資金,調整省級財政支出結構,增加對「兩基」攻堅的投入,基本消除現有中小學危房,保證辦學條件基本達到規定標准,保障學校正常運轉所需的公用經費,切實降低輟學率,提高教育質量。
3.建立較完善的義務教育階段家庭貧困學生資助制度,切實保障農村家庭經濟困難的學生接受義務教育的權利。中央和地方通過「兩免一補」(免雜費、免書本費、補助寄宿生活費)等方式加大資助力度,到2007年,力爭使中西部農村家庭經濟困難學生普遍得到資助。
4.西部地區各級人民政府要切實保障「兩基」攻堅縣的教職工(包括按國家編制標准新增教師)的工資發放,建立中央財政用於教師工資轉移支付的監管機制。做好對西部地區農村教師的培養、培訓工作,加大少數民族地區雙語教師隊伍的建設,到2007年,小學教師和初中教師學歷合格率分別達到95%和90%以上。
5.穩步推進農村中小學現代遠程教育,到2007年,使西部地區農村初中基本具備計算機教室,小學基本具備衛星教學收視設備和教學光碟播放設備及成套教學光碟,小學教學點具備教學光碟播放設備和成套教學光碟。
三、西部地區「兩基」攻堅的主要措施
(一)加快農村寄宿制學校建設。
1.在繼續實施「國家貧困地區義務教育工程(二期)」和「中小學危房改造工程」的基礎上,中央和省級人民政府共同實施「農村寄宿制學校建設工程」。中央重點補助「兩基」攻堅縣農村寄宿制學校建設,幫助新建和改擴建一批寄宿制初中和小學。
2.西部各省(自治區、直轄市)人民政府要統籌使用好中央下達的各項資金,在合理布局、科學規劃的前提下,加快當地農村現有初中學校的改擴建步伐,改善基本的辦學條件,滿足更多確需寄宿的農村學生的要求,切實鞏固義務教育的普及成果。對確有困難的地區,中央適當予以補助。
3.農村寄宿制學校的設置要同農村中小學布局結構調整和城鎮化建設結合起來。在實施「農村寄宿制學校建設工程」中,要統籌考慮學校基礎設施建設、教師隊伍建設、教育信息化、開展勤工助學、扶持家庭經濟困難學生和學校運轉經費的保障。
4.整合各種教育項目,有效配置教育資源。「農村寄宿制學校建設工程」要與「國家貧困地區義務教育工程(二期)」和「中小學危房改造工程」綜合考慮、統籌規劃、合理安排,兼顧西部農村地區的「兩基」攻堅和鞏固提高工作,最大限度地保證資金的使用效益。
5.中西部地區要根據義務教育合理布局的需要,進一步改善現有農村中小學校辦學條件,保障基本的教學和生活需要。中央將視各地工作情況給予適當的獎勵支持。
(二)扶持西部農村地區家庭經濟困難學生就學。
1.中央財政將逐年擴大向義務教育階段家庭經濟困難學生免費提供教科書的范圍,逐步使西部農村地區家庭經濟困難的中小學生享受免費教科書。地方各級財政設立專項資金幫助學校減免困難學生雜費,並為必須寄宿的家庭經濟困難學生提供必要的生活補助。西部地區各級人民政府要制定政策,因地制宜地為學校開展勤工儉學活動提供條件,幫助改善學生生活。
2.國家繼續對西藏自治區的農牧區義務教育階段的學生實行「三包」(包吃、包住、包學習費用)的政策;繼續對新疆維吾爾自治區56個邊境縣和特殊困難縣義務教育階段學生免費提供教科書。
3.落實對捐資助學單位和個人的稅收優惠政策,納稅人通過非營利社會團體和國家機關向農村義務教育提供的捐贈,在應納稅所得額中全額扣除。
(三)實施農村中小學現代遠程教育。
1.在2003年試點工作的基礎上,爭取用5年左右的時間,逐步實施「農村中小學現代遠程教育工程」,在農村小學教學點基本配備教學光碟播放系統,在農村小學基本建設衛星教學收視點,在農村初中建設計算機教室,不斷推進義務教育的均衡發展,緩解農村地區教育資源短缺和師資不足的矛盾。
2.中央資金將主要支持西部農村地區中小學校現代遠程教育工程建設。各地在規劃布局時要做到科學、合理,並注意與新實施的西部地區農村寄宿制學校建設工程相結合。
3.地方各級人民政府負責工程的組織實施,制定相應的配套政策,積極探索建立教育信息化設施的日常運行和維護機制,保證必要的運行經費。大力開發適應西部地區經濟社會文化特點的遠程教育資源,支持開發適應少數民族特點和雙語教學的遠程教育資源。
(四)大力加強西部農村地區教師隊伍建設。
1.西部各省(自治區、直轄市)要根據西部農村地區地域廣闊、人口居住分散、學校規模小等實際情況,科學、合理地核定中小學教師編制。要按照「兩基」攻堅要求,制定教師隊伍建設規劃,調整、配備、補充合格教師。嚴格教師資格准入制度,嚴把進人關。
2.各地區、各有關部門要制定優惠政策,鼓勵大中專畢業生到西部「兩基」攻堅縣任教,認真落實城鎮中小學教師到鄉村服務期制度,繼續組織好「教育對口支援」和「西部大學生志願者計劃」,滿足西部地區普及義務教育對合格師資的需求。
3.要注意為新建、改擴建寄宿制學校配備和補充合格教師,選派符合任職條件的校長,切實加強教師隊伍建設。加大對農村中小學教師的培訓,在「教師網路教育聯盟」中設立專門針對西部農村中小學教師的遠程培訓項目。
4.開展少數民族地區「雙語」教師特別是漢語教師的培養培訓工作,提高教師「雙語」教學能力。
(五)深化教學改革,提高教育質量。
1.積極推進農村中小學課程和教學改革,因地制宜地實施素質教育。地方各級人民政府要逐步加強對貧困地區初中實驗室、圖書室的建設,保證實驗課的開課率,開展勞動技術教育。要結合當地的實際開展體育和藝術教育,民族地區要與本民族的傳統文化結合起來。
2.要根據西部多民族聚居、邊境線長的特點,開展生動活潑的愛國主義教育、民族團結教育和國防教育。積極動員各民族愛國人士支持本民族教育的發展。堅持宗教與教育相分離的原則,切實防範境內外非法宗教勢力的滲透。
3.充分發揮農村學校的綜合功能,加強新形勢下的基礎教育、職業教育和成人教育的統籌,在實現國家規定的基礎教育基本要求時,在農村初中適當增加職業教育內容。努力把農村學校建設成為農村黨員培訓的基地,農民文化、科技和教育活動的基地。
(六)加大教育對口支援力度。
1.繼續實施「東部地區學校對口支援西部貧困地區學校工程」和「西部大中城市學校對口支援本省貧困地區學校工程」,每年選派一定數量的優秀教育工作者赴西部「兩基」攻堅縣任教、掛職,並幫助培訓西部「兩基」攻堅縣中小學校長、教師。
2.建立東部地區經濟發達縣(市、區)、本地大中城市對口支援「兩基」攻堅縣的制度,有重點地選擇若干項目進行援助,從資金、物資、人員等方面支持「兩基」攻堅工作。
3.進一步完善中央國家機關和省級黨政機關與西部貧困地區的對口幫扶制度,著力幫助解決好西部貧困地區義務教育階段家庭經濟困難學生就學問題。
(七)明確地方各級人民政府在「兩基」攻堅中的責任。
1.完善農村義務教育管理體制。西部各省級人民政府及新疆生產建設兵團負有「兩基」攻堅的主要責任,縣級政府負有對本地教育發展規劃、經費安排使用、校長和教師人事方面進行統籌管理的責任。
2.地方各級人民政府新增教育經費主要用於農村。中央財政將加大支持力度,並視各地貫徹落實《國務院關於進一步加強農村教育工作的決定》(國發〔2003〕19號)和實施本計劃的情況,實行「獎補結合」的方式,在經費分配上給予支持。省級人民政府要均衡本行政區域內各縣財力,逐縣核定並加大對財政困難縣的轉移支付。在推進農村稅費改革過程中,要保證西部地區農村義務教育經費不低於改革前的水平並力爭有所提高。
3.西部地區各級人民政府要努力做到本級財政預算內教育經費支出的「三個增長」;確保中央和上一級政府用於教育的轉移支付不被挪用和截留;確保教師工資及時足額發放,完善教師工資發放的省長(主席、市長)負責制;確保校舍安全,加大農村初中、小學危房的改造力度;確保「兩基」攻堅縣中小學的公用經費,補足實行「一費制」後農村學校的公用經費缺口;確保「兩基」攻堅各項工程配套資金的到位和工程建設的質量。
4.縣級人民政府每年要向同級人民代表大會報告有關教育經費預算的執行情況並接受監督。鄉(鎮)人民政府要大力支持「兩基」攻堅,以多種形式支持當地義務教育的發展。
四、西部地區「兩基」攻堅的組織領導和監督檢查
(一)在國務院的統一領導下,國家西部地區「兩基」攻堅領導小組負責本計劃的組織實施。
1.教育部要切實把西部地區「兩基」攻堅擺在教育工作重要位置,會同發展改革委、財政部等有關部門做好西部地區「兩基」攻堅的規劃工作,加強組織和領導,加強教師隊伍建設,努力提高教育質量和辦學效益。
2.發展改革委要把西部地區「兩基」攻堅納入國民經濟和社會發展規劃,安排必要的建設資金用於攻堅工作,按建設程序加強項目管理。
3.財政部要充分發揮公共財政的保障職能,安排好專項資金用於攻堅工作,按照要求加強監督管理,提高資金使用效益。
4.國務院西部開發辦在研究西部開發年度建設任務時,要充分考慮「兩基」攻堅的需要,將「兩基」攻堅作為西部大開發的一項重要任務,擺在與基礎設施建設和生態環境建設同等重要的位置。
(二)實行地方政府領導責任制。
1.西部各省(自治區、直轄市)要把「兩基」攻堅列入重要日程,確保保障經費和各項政策措施落實到位,制訂具體的組織實施計劃。省長(主席、市長)親自抓,負總責。各有關部門要明確責任,精心組織實施。
2.西部地區「兩基」攻堅縣實行政府一把手負責制,在完成攻堅任務之前,不準使用政府資金購買小汽車、興建賓館和新蓋辦公樓。
3.嚴格實行「兩基」攻堅工程項目招標制、項目管理制和工程監理制。工程規劃和建設情況要適時公開,接受新聞媒體和群眾的監督。
(三)加強對西部地區「兩基」攻堅的監督檢查。
1.國家每年組織專項督察和檢查,對履行「兩基」目標責任、實施西部地區「兩基」攻堅各項工程、專項資金的管理使用等情況作出評估。對未能切實履行有關責任的地方,要限期糾正,必要時將暫停中央專項經費的撥付。
2.建立責任追究制度,加強對西部地區「兩基」攻堅各項工程建設的監督檢查。對於挪用、侵佔專項經費,提供虛假材料騙取專項經費以及由於規劃失誤和工程質量問題造成損失的,要及時予以查處。
3.國家教育督導部門要將西部地區「兩基」攻堅計劃的實施和「兩基」攻堅縣的督導驗收作為今後一段時期督導工作的重點,進一步加大工作力度。省級教育督導部門要按照國家的評估驗收辦法,組織對攻堅縣的評估驗收。評估驗收要堅持標准,嚴格程序,嚴禁弄虛作假。
Ⅳ 關於請求幫助解決義務教育迎國檢相關問題的請示
行政公文寫作種類
頒布的《國家行政機關公文處理辦法》(以下簡稱《辦法》)第二章「公文種類」共確定了「命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要」共13類、14個文種。
下面就各個文種作一介紹。
一、命令(令)
命令(令):「適用於依照有關法律公布行政法規和規章;宣布施行重大強制性行政措施;嘉獎有關單位及人員」。
命令(令)有3個特點,即:具有強制性、有限定的發令機關、發布命令必須以法律和法令為依據。在具體使用中命令(令)可以分為公布令、行政令、任免令、嘉獎令等。
1.公布令。這是頒布法律、法令和法規時使用的令文。公布令正文比較簡短,一般由頒布對象、頒布根據、頒布決定、執行要求4部分組成。頒布對象,指所公布的法規文件的名稱;頒布根據,說明是經過什麼會議通過或由什麼領導機關批準的;頒布決定,即公布或批準的決定,一般有「現予頒布(公布、發布)」、「 現予公布施行」等;執行要求,一般指公布的法規文件開始生效實施的時間要求。頒布令後面要附上所頒布的法規文件。
2.行政令。這是採取重大強制性行政措施時使用的令文。行政令的正文一般分為3個部分,即命令緣由(引言)、命令事項(主文)和執行要求(結語)。
命令緣由部分著重闡明發令原因,扼要寫明發令的背景、形勢和緣由,揭示發令的目的和意義,使受令方了解執行此令的重要性,增強執行命令的自覺性。
命令事項是命令的主體部分,也就是命令所要採取的重大的強制性措施。要分條款或分層次地寫明規定事項、工作要求、方法步驟。文字要寫得具體、肯定、簡明、莊重,不作議論。使受令方一目瞭然,易於執行。
執行要求是命令事項的補充,對受令方提出要求和囑咐。有的令文執行要求已在前面兩部分講明,也就不必再單獨寫這部分了。也有的命令的正文沒有明顯地分為三個部分,而是篇段合一的。
3.嘉獎令。這是上級對下級授予榮譽稱號,表彰、獎勵時使用的令文。嘉獎令的正文一般包括4個部分:優秀事跡、性質和意義,嘉獎項目、號召和希望。
優秀事跡部分是構成嘉獎令的依據和基礎,主要寫被嘉獎對象的英雄模範事跡。
嘉獎項目是嘉獎令的主要成份。要交代是什麼或什麼會議決定給予嘉獎,嘉獎項目是哪些。然後,要根據嘉獎對象的事跡,扼要地寫出對受獎者的勉勵和對大家的希望。撰寫嘉獎令應注意:第一,嘉獎令並不常用,凡發令嘉獎的,必須是相當突出的英雄模範人物,其功績顯赫,影響甚大,足以效法、學習。第二,嘉獎今既要敘述事跡,又要議論意義,還要有號召力,這就要求注意語言的運用,要實事求是地概括,不能誇張渲染。
二、決定
決定:「適用於對重要事項或者重大行動做出安排,獎懲有關單位及人員。變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項」。
決定是領導機關發出的,帶有制約、規范、指導作用的下行文。各類決定的寫法:
1.表彰決定:這類知照性決定,就是把決定事項簡要地傳達給有關單位,極少有要求執行的具體意見,它的內容比較單純,主要是決定依據和決定事項,即使有號召或者鼓動性的結尾,也很簡短。在寫法上往往開門見山,直接陳述,篇段合一,語句簡練、明快。
2.處分決定的寫法有所不同,應寫受處分人的身份、錯誤事實、錯誤性質、根源、本人對錯誤的態度、處分內容等。
3.關於重大行動或重要事項的決定。這類決定用於安排較大范圍的重大行動或重要事項,一經發出,震動較大。如:《關於全面推進依法行政的決定》(國發〔1999〕23號)等。這類決定大都經過一定的會議討論通過。它的寫法更強調把道理說清楚、講透徹,以便盡可能地統一認識,增強執行決定的自覺性。
三、公告
公告:「適用於向國內外宣布重要事項或者法定事項」。公告可以分為三種類型。
第一類是向國內外宣布重大事項的公告。它通常以國家機關名義或者授權新華社向國內外莊重宣布某一重大事項。如宣布國家領導人的選舉結果、出訪、頒布法律、重要法令,公布重大科技成果等等。
第二類是宣布影響面很大的專門事項的公告。這類公告,是由有關職能部門,按法定程序發布的,有的也因涉外工作的需要而發布。如按《商標法》規定的注冊商標公告,以及公布破產的公告,換證公告,質量監督公告等等。
第三類是向特定對象發布的公告。
公告內容單一,篇幅一般比較簡短,標題可以寫成三種形式:由發文機關、事由、文體組成;由發文機關、文體組成;只有文體這一要素組成,如(《公告》)。標題下可依公告單獨編號。在公告的正文中,要簡明扼要地寫出公告依據、公告事項。結尾一般以「現予公告」、「特此公告」作結語。
四、通告
通告:「適用於公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項」。
通告文種各行政主管部門使用的比較多,時常見諸報端。如公安部門發布的車輛年檢、交通管制的通告,工商部門發布的許可證年審的通告等等。
通告的標題大體有三種:一是由發文機關、事由和文種三部分組成;二是只有發文機關和文種組成;三是只寫文種《通告》。通告的正文主要是針對某些事項作出規定或限制,成為告知對象行動的規范,要求遵循。因此,正文一般由目的根據、規定事項和要求三部分內容構成。正文之後,習慣以「特此通告」、「此告」等詞語結尾。
擬制通告要注意三點:一要突出中心。通告常常帶有法規的性質,要明確「允許做什麼和不允許做什麼」。力求簡明易懂、有章可循、有規可依。二要體現方針政策。必須正確地把握方針、政策,熟悉有關事項的具體情況。三要通俗易懂,切忌語言含糊,公眾難以理解。
五、通知
通知:「適用於批轉下級機關的公文,轉發上級機關和不相隸屬機關的公文,傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項,任免人員」。
通知是使用得比較多的一種公文。通知大多是下行文,因而有一定的指揮、指導性。和其它下行文種相比,通知應用范圍更寬,具有廣泛性。大多數類型的通知對受文對象總是有所要求,提出需要執行或辦理的事項,它雖不同於命令,但也有一定的權威性。通知還有明顯的時間性,有些通知,如會議通知,只是在指定的一段時間里有效。
按《辦法》通知可以分為批轉和轉發性通知,傳達、要求執行、周知性通知及人事任免通知三種。我們在辦理公文中發現一些地區和單位在使用通知時存在這樣幾個問題:一是標題繁瑣。比如出現幾個「關於」或「通知的通知」等情況;二是轉發和批轉性通知的按語部分文字過多或態度不明確;三是要求執行或周知性的通知的引言部分未能表明行文的目的和所依據的事由。因此,我們在擬制通知時應當注意以下幾點:
1.標題。一般由發文機關、事由和文種三部分組成,只使用一個介詞「關於」再加事由和通知即可。如:《××省人民關於印發 1997年國民經濟和社會發展計劃要點的通知》。另外,還要注意在標題中除引用法律法規和行政規章時可加書名號外,一般不加標點符號。在起草層層轉發的通知時,要盡量把標題寫得簡明些。可以採取兩種辦法解決:一是對各個轉發通知都提出了具體要求的,可以綜合改寫為一個新的「通知」,貫穿全部內容或主要精神。二是對非政策性文件,幾個轉發通知又無新要求的,可以減少中間層次,直接轉發。如:關於轉發市計委「關於轉發省計委『關於轉發國家計委辦公廳《關於批轉(<××日報>)發行工作會議紀要的通知》的通知』的通知」,如果改寫為:××市計委關於轉發國家計委辦公廳批轉《××日報》發行工作會議紀要的通知,就簡明多了。
2.批轉和轉發性通知。這類通知是針對被批轉或轉發的公文而發的,通知成了主件,原公文成了附件,正件、附件一起,組成了批轉性或轉發性通知。正文包括兩個部分:轉發對象和批註意見。轉發對象要寫明被批轉、轉發的公文名稱及原發文單位。批註意見要寫明對所轉發公文的態度、意見和執行要求。批轉性通知的批語和轉發性通知的按語,可長可短,應看具體情況而定。有的照批照轉,只極為簡要地表明態度、作出評價、提出要求。如:「省經貿委《關於1998年經濟運行調控方案》已經省同意,現轉發給你們,請認真貫徹執行。」有的強調重點,在寫明態度、評價和要求之後,再結合實際情況,對所轉發公文的重要意義或者某一方面的精神,突出加以強調,以引起重視。有的補充完善,對所轉發的公文除作出基本肯定外,還就其本身不夠完善的地方作些補充、說明。但一般情況下,批語和按語不易過多,以免與轉發、批轉文件內容重復。
3.要求執行和周知性通知。引言部分一定要寫清楚行文的緣由、意義、目的和所依據的法律、法規、政策。
4.要根據轉發公文的不同情況,恰當使用習慣用語。如表態的「同意」、「原則同意」、「基本同意」等詞語;提出要求希望的「希遵照辦理」、「請認真貫徹執行」、「請研究執行」、「請參照執行」、「供參考」、「請研究試行」等詞語。
5.任免通知。除法定機關的主要領導人外,其他任免一般採用「通知」。任免通知正文只寫明經某級組織決定,任命(或免去)某人擔任某項職務即可。有的還寫明任期和待遇。
六、通報
通報:「適用於表彰先進,批評錯誤,傳達重要精神或者情況」。
通報和通知都具有知曉性和指導性,但通知大都要求貫徹執行,具有一定的約束力,而通報只起引導、警戒、啟發、教育和溝通情況的作用。通報可分為表揚性通報、批評性通報、情況通報等。
(一)表揚性通報:正文一般包括先進事跡及其意義、先進經驗、表彰決定、希望和要求四個部分。
先進事跡是這類通報的主要內容。在直述式通報中,這部分內容直接在通報中敘述,寫得詳細些。在轉述式通報中,這部分內容已出現在通報的附件中,就不必再重敘述先進事跡了,只須概括地強調或突出要點。直述式通報在介紹先進事跡時,應做到:第一,要把時間、地點、人物、事件、結果簡明地交代清楚。第二,要實事求是,不能任意誇大、渲染。第三,要重點突出,涉及能體現先進的精神境界和突出通報中心的,就把事實寫得詳細些,無關緊要的可一筆帶過或略而不記。先進事跡的意義和先進經驗,是通報的主旨。著重表彰先進事跡的通報,應在介紹事跡的基礎上,說明其意義。
表彰決定是寫明領導機關對先進表彰獎勵的決定,它通常寫在通報的末尾部分。
希望和要求,既包括對被表彰者的勉勵和期望,又包括對廣大群眾的號召和希望。這一部分要發掘先進的典型意義和時代精神,針對當時形勢需要有感而發,力求符合實際,有針對性,概括、鮮明、不千篇一律。」
(二)批評性通報:這類通報是通報中使用得最多的,它的內容除在一定范圍內公布對某單位、某人、某事的批評處理外,著重是要從被通報的事件中吸取教訓,以典型事例對群眾進行教育,以防類似事件的發生。其懲戒作用十分突出。
這類通報,有的是批評錯誤、公布處分決定,行文較短。有的除批評錯誤、宣布處分外,側重於分析情況,總結教訓,指導改進工作,篇幅就要長些。這類通報寫法和前一類大同小異,正文包括錯誤事實、根源和教訓、處理決定、希望和要求四部分。
七、議案
議案:「適用於各級人民按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項」。
議案格式比較簡單,一般寫明提請審議的事項名稱、什麼時間、什麼會議討論通過、目的、法定提交人和提交時間即可。
八、報告
報告:「適用於向上級機關匯報工作,反映情況,答復上級機關的詢問」。
報告種類多種多樣,大致可分為工作報告、情況報告、答復報告、報送文件的報告等。
1.工作報告。這是用於匯報工作進程、總結工作經驗、反映工作問題、提出工作意見的報告。這類報告是報告中應用最為廣泛的一種。它的正文,一般包括基本情況、主要成績、經驗體會、存在問題、今後意見等幾部分。格式上,每一部分可標出序數分項寫,或列出小標題來寫。
根據需要,工作報告可以寫成綜合性的,也可以寫成專題性的。
綜合性的工作報告,它是不同階段、不同范圍的全面工作總結或匯報。可以是各方面的綜合工作,或者一個系統、一個部門的全面工作。
專題性的工作報告強調專一性,它是就某一項或某一方面的工作向上級機關所作的報告。它可分為總結經驗的專題工作報告和研究工作的專題工作報告。前一類就是呈報上級的專題工作總結,它不需要答復,後一類通常是就落實、開展、加強、發展、改進、改革某項工作向上級作的專題報告。它不一定在工作結束後才寫,常常是在工作進程中,待工作告一段落時寫好,待上級答復、批轉。
2.情況報告。這是對工作中的重大情況、特殊情況、新情況進行調查了解後,向上級作出的報告。它不需要答復、主要是讓上級了解、掌握情況,以便根據情況採取措施,指導工作。向上級提出工作建議的報告,也屬這一類。
3.答復報告。這是答復上級機關的查詢、提問或匯報執行上級機關某項指示、意見的結果的報告。正文包括答復依據、答復事項兩部分,寫法比較自由。有的先寫依據,後答復;有的邊寫依據,邊答復。
九、請示
請示:「適用於向上級機關請求指示、批准」。請示可以分為三種類型。
第一種是請求指示的。對上級制定的方針、政策、法律、法令、法規、規章或某項指示有不同理解,希望上級明確解釋,或者從實際出發需要對某項規定、制度、指示作出修訂、補充。
第二種是請求批示、解決問題的。請求上級機關解決本單位的某些困難,或對本單位的某個問題提出處理意見請求上級批復而寫的請示,就屬這一類。
第三種是請求批轉的。某職能部門針對新情況、新問題提出了解決的辦法和措施,即因為不能直接要求平級或不相隸屬的機關部門照辦,而需要請求上級審定後批轉有關方面執行,這樣上報的請示,就屬這類。這類請求批轉的請示,容易同研究工作的專題報告混淆,寫作時尤其要注意。
請示一般由請示事由、請示事項、結尾三部分組成。結尾常以請求語作結,習慣用的有「以上意見是否妥當,請批示」、「妥否?請指示」、「當否?請批復」、「以上意見如可行(或如無不妥),請批轉有關單位執行」等。撰寫請示應注意:
第一,要控制使用,當用才用。必須辦理而在自己職權范圍內又不能解決,確實需要請示上級的才可行文請示。不要動輒請示,把矛盾上交。
第二,要一文一事為宜,切忌把不相關聯的問題放在一個請示里,使上級無法批復,影響工作。
第三,要按級請示,確實必須越級請示的,也應同時抄送直接的上級機關。如果一項請示涉及不止一個上級機關,應當以主管此項請示的上級機關為主送單位,其他為抄送單位,避免職責不明,耽誤處理時間。除領導直接交辦的事項外,請示不要直接送領導者個人,也不要同時抄送同級和下級機關。
第四,它的格式也包括標題。正文和結尾,它的標題一定要寫明事由,不能光寫「請示」,以提請上級機關注意,及時處理。
十、批復
批復:「適用於答復下級機關的請示事項」。
批復具有針對性、權威性、鮮明性。它是對某項具體工作發表指示、意見,對受文的下級有約束力,特別是關於重要事項或重大問題的批復,往往有明顯的法規作用。批復中對答復的問題應態度鮮明,觀點明確,不能模稜兩可,使人無所適從。
批復的正文分為批復根據、批復事項兩部分。
批復根據,要極其簡要地引述來文的請示事項,或引述來文標題,都是一句話就可以說清楚的。
批復事項是主要部分,要針對請示的內容,給予明確答復或具體指示。有些批復,不是簡單地就請示事項表明態度,還應根據需要給予具體指示。
批復如果不同意下級的請示,則應簡要說明理由,以利對方接受,及時作出相應安排。
撰寫批復時應注意:
第一,批復要緊扣請示明確作答,不要答非所問,復非所求,節外生枝。有時以有關法規、文件精神為依據答復問題時,應寫明引據出處,以備執行中查考。
第二,批復內容若涉及其他部門,起草批復時應同有關部門會簽或商量,但不能互相推倭,造成公文旅行。
第三,批復一定要有明確的受文單位。有的在標題中就標明了受文單位。正文結尾可寫上「特此批復」、「此復」,也可以不寫。
十一、意見
意見:「適用於對重要問題提出見解和處理辦法。」
意見是《辦法》中新增加的文種。主要用於對重要問題提出見解和處理辦法。從行文方向看可以是上行文,也可以是下行文。作為上行文,可用於向上級機關報請批轉或轉發有關事項。作為下行文,可用於領導機關或某些重要問題提出處理的方針、原則和措施、辦法。
意見一般由引言、正文和結尾三部分組成。引言要寫明提出意見的事由、依據和目的。正文部分是意見所提出的具體見解和措施辦法,可採用小標題或圍繞問題分條列項進行撰寫。結尾,對貫徹意見提出具體要求。意見的標題由發文機關、事由和文種組成。
十二、函
函:「適用於不相隸屬機關之間商洽工作,詢問和答復問題,請求批准和答復審批事項」。
函的應用范圍比較廣泛,在上下級機關之間、平級機關之間或不相隸屬的機關單位之間,涉及各方面的公務聯系,都可使用。
較為正規的公函,格式可分為三部分:
開頭,包括標題、編號和受文單位。標題可由發函單位、事由、文種組成。
正文是函的主要部分,要看不同用途來確定寫法。去函要把商洽的原委、詢問的問題、請求的事項、告知的情況等寫清楚,以便得到對方的支持、理解或回答。復函,要針對來件所詢問的問題、商請的事項給予明確答復,不能含糊其詞,模稜兩可,不著邊際。
結尾包括結束語及署名、日期。結束語如去函的「為要」、「為盼」、「為感」、「為荷」,復函的「特此復函」、「此復」等。也可不寫結束語,正文寫完即結束。
撰寫函件應注意:
第一,要寫的內容專一、集中、中心突出,一般要一函一事。
第二,要有分寸。對上應尊重,對下應謙遜,對平行或不相隸屬機關,應以禮相待。語氣應力求平和、禮貌。要摒棄不必要的客套、無須講的道理、空洞的套話。
第三,恰當使用習慣用語。
十三、會議紀要
會議紀要:「適用於記載、傳達會議情況和議定事項」。
根據會議性質的不同,會議紀要可以分為辦公會議紀要和其它專題會議紀要兩大類。
辦公會議紀要的標題,可寫為會議名稱加紀要。專題會議紀要的標題可寫為事由加會議紀要。如:關於減輕農民負擔問題的會議紀要。一般機關的辦公會議、常務會議都有固定的文頭。如:××省人民省長辦公會議紀要、××省人民常務會議紀要等。正文可以分為兩個部分。
第一部分簡要敘述會議組織情況,可以寫出會議時間、地點、主持人、出席人員、列席人員(辦公會議的列席人員通常寫在正文之後)等。若會議只有一個議題,可以寫明專題研究討論的議題名稱。如:專題研究了農業問題等。
第二部分是寫會議精神和議定事項,這是紀要的主要部分。辦公會議紀要的這部分。可以寫對議題的討論情況、各種意見、建議、會議作出的決議、決定,布置的工作、任務,將要採取的措施和要求等。
若只有一個議題,常採用貫通式的縱式結構,不分條款。專題會議紀要也可採用這種寫法;若多項議題,可依會議議程的先後順序安排組織材料。
撰寫會議紀要應注意:
第一,會議紀要是對所有會議材料的概括、綜合和提煉,因此,要寫好紀要必須做好處理材料的工作。要廣泛搜集會議材料,全面掌握會議情況;要按照會議精神和領導工作意圖,對材料進行分類和篩選;要對選用的材料進行分析和綜合,圍繞中心組織好材料。
第二,紀要篇幅不宜過長,語言要簡明扼要。紀要常用第三人稱進行敘述,如「會議認為」、「會議強調」、「會議指出」、「會議號召」、「會議決定」之類。
第三,會議紀要必須全面准確地反映會議情況和基本精神,其內容必須真實、准確。因此,會議記錄人員一定要聚精會神,盡最大努力作好會議記錄。
Ⅵ 兩基迎國檢的資料
國家西部地區「兩基」攻堅計劃(2004-2007年)(以下簡稱《計劃》)是國家有關部門經國務院批准制定的旨在解決西部「兩基」問題的計劃,是我國普及義務教育進程中的一件大事,是黨中央、國務院扶持西部地區基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲,提高國民素質,縮小東西部差距,促進當地經濟發展和社會進步的一項重大舉措。 為實施《計劃》,中央投入100億元專項資金,採取集中投入、分步實施的原則,從2004年開始,到2007年,用四年時間幫助西部地區尚未實現「兩基」的372個縣(市、區)以及新疆生產建設兵團的38個團場達到國家「兩基」驗收標准。該《計劃》在國務院領導下,由教育部、發展改革委、財政部和地方人民政府共同組織實施。 到2007年,在西部地區基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲,是貫徹落實黨的十六大精神,著眼於最廣大人民群眾的根本利益,從根本上改變西部地區教育相對落後面貌而確立的重大戰略目標,具有十分重大的意義。
(1)實施西部「兩基」攻堅是實踐「三個代表」重要思想,堅持執政為民的重要體現。推動西部「兩基」攻堅,加快西部地區教育事業的發展,保障西部地區特別是西部農村的孩子接受義務教育的權利,這是西部地區廣大人民群眾最根本的利益所在。
(2)實施西部「兩基」攻堅是樹立和落實新的科學發展觀的必然要求,是落實「五個統籌」的集中體現,是促進區域之間、城鄉之間經濟社會全面協調發展的根本途徑,是促進人的全面發展、努力滿足人民群眾日益增長的受教育需求的重要保證。
(3)實施西部「兩基」攻堅是西部大開發的奠基性工程和全面建設小康社會的重要內容。實現黨的十六大提出的全面建設小康社會的目標,必須進一步實施西部大開發戰略,加快西部地區的發展。沒有西部地區的小康,就沒有全國的小康;沒有西部地區的迅速發展,就難以實現全國的現代化。
(4)免教科書費,標准與現行標准一致。即:小學35元/一學期,初中70元/一學期
根據全國「兩基」工作的整體部署,國家教育督導團定於2007年4月對我省「兩基」工作督導檢查。為了鞏固「兩基」成果,做好我市迎接國家「兩基」督導檢查工作,根據全省迎接國家「兩基」督導檢查工作電視電話會議精神和《湖南省人民政府辦公廳關於做好迎接國家「兩基」督導檢查工作的通知》(湘政辦明電〔2006〕191號)有關要求,特製定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以新實施的《義務教育法》為依據,以全面提高全市「兩基」水平為目標,以「兩基」工作接受國家督導檢查為契機,採取切實有效措施,確保我市順利通過國家「兩基」督導檢查。
二、國家「兩基」督導檢查的主要內容
1、普及程度:主要檢查適齡兒童少年入學率和輟學率、殘疾少兒入學率、15周歲人口初等教育完成率、17周歲人口初級中等教育完成率、15周歲人口文盲率等。上述指標必須按照國家標准從嚴掌握,不能降低標准。
2、師資水平:主要檢查落實教師編制情況,小學、初中生師比,代課教師所佔比例,教師的學歷合格率,新補充教師的學歷合格率,校長、教師經過崗位培訓和繼續教育並取得合格證書的比例,同時檢查教師繼續教育實施情況。
3、教育經費:主要檢查教育經費「三個增長」和公用經費落實情況、資助貧困生情況、「兩基」負債情況。2001年後仍有拖欠教師工資的實行「一票否決」。
4、辦學條件:主要檢查校舍和基本辦學設施,教學儀器設備及圖書資料根據省定標准配備情況,農村寄宿制學校建設工程和現代遠程教育工程情況。凡有D級危房仍在使用的實行一票否決。同時要檢查小學、初中大班額比例、超大班額比例。
5、學校管理:重點檢查學校安全管理,凡有造成師生傷亡重大安全責任事故的實行「一票否決」。同時,檢查學校教育教學秩序、校園及周邊環境和治理學校亂收費情況。
6、教育質量:主要檢查小學、初中畢業生的畢業率;檢查地方政府是否給教育部門和學校下達升學指標,是否單純以升學率和考試成績衡量學校和教師的工作;檢查教育行政部門和學校全面貫徹教育方針、規范辦學行為、推進素質教育、提高教育質量等情況。
7、掃盲工作:主要檢查每年掃除青壯年文盲數,現有青壯年文盲數,青壯文盲率,脫盲人員鞏固率;在掃盲鞏固提高方面所做工作。
為了迎接國家衛生檢查,進一步做好創城工作,本周經社區領導班子研究決定,對社區全體工作人員及零就業人員進行分工合作,對轄區內的居民樓進行具體分工,包樓、包片(對個人負責的樓棟建立個人負責制進行全天候監控)並做好以下3項工作:
1、做好對野廣告的清理工作,及時發現,不留死角
2、對每棟樓的鼠盒、鼠葯進行檢查,缺鼠盒及時補上,缺鼠葯的及時投放。
3、對所分樓道內張貼的宣傳品進行及時清除清繳。社區領導對這3項工作進行監督檢查,發現誰管樓棟出現問題及時處理,使創城工作有條不紊的順利進行。
共清理野廣告1000多條,清除白色垃圾10噸,清理雜草5000餘平米,投放放鼠盒200多個,投鼠葯2箱。
創城工作還在繼續,任務還未完成。新開河社區黨支部、領導班子在上級政府領導下,按照上級布署,帶領全體工作人員和廣大居民,繼續扎實工作,為長春創建國家衛生城做出我們的貢獻。
「兩基」工作是我區義務教育發展進程中的一件大事,是當前全區教育工作的中心任務,是一項時間緊迫、任務艱巨而又必須確保萬無一失的重要工作。為進一步提高認識,明確目標,強化責任,合力攻堅,順利迎接「兩基」國檢,我必須做到:
要與廣大教師團結一心,眾志成城,克服困難,全力攻堅,在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,行政區劃調整後的我區「兩基」工作還存在一些困難和問題,主要表現在:一是經費投入滿足不了教育發展的需要,「三個增長」的水平還很低,城市教育費附加的征、管、用還有待於進一步加強。二是農村初中保學防輟任務比較重。三是城區學校裝備數量不足,品種不齊,達不到省定標准。農村中小學辦學條件的改善任務相當繁重。區域內教育發展不均衡現象還很突出。四是教師隊伍結構不盡合理,特別是農村偏遠學校教師,年齡偏大、觀念陳舊、手段落後,英語、美術、體育、音樂、信息技術等課程無法全面開設。
「兩基」鞏固提高工作,是貫徹實施新《義務教育法》的必然要求,是全面普及九年義務教育、全面提高義務教育質量的重要舉措,是促進全區經濟社會協調發展,實現和諧社會目標的重要內容,有利於消除文盲,促進城鄉之間教育均衡發展。抓好「兩基」鞏固提高工作,精心准備迎接國檢,我們要正視當前的困難與不足,明確迎檢的目標和重點,調動一切積極因素,堅持做到「思想不松、力度不減、措施不軟、整改不停,」苦戰一個月,一定能過關!
最近,黨的十六屆六中全會通過了《關於構建社會主義和諧社會若乾重大問題的決定》,我們一定要從這個政治高度上強化認識促進義務教育均衡發展對於構建和諧社會的現實意義。和諧社會的內涵之一就是社會公平,而義務教育最能體現社會的公平性。沒有教育機會的均等,就談不上社會公平。誰能享受良好的義務教育,誰就能獲得更多的發展機會,否則就難以融入現代社會。「今天的輟學生,就是明天的貧困戶」,這是農民群眾從現實生活中得出的結論。新修訂的《義務教育法》,已經充分體現了義務教育的公平性、公益性和公共性。我們要確保「兩基」工作通過國檢,為貫徹實施《義務教育法》打好牢固基礎,實現良好開局
為貫徹《國務院關於進一步加強農村教育工作的決定》(國發〔2003〕19號),進一步推進西部大開發,實現西部地區基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲(以下簡稱「兩基」)目標,特製訂《國家西部地區「兩基」攻堅計劃(2004—2007年)》。
一、西部地區「兩基」攻堅的形勢和挑戰
實施西部地區「兩基」攻堅計劃是貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,著眼於最廣大人民群眾的根本利益,從根本上解決西部地區農業、農村和農民問題的重大戰略舉措,是國家西部大開發戰略的重要組成部分,對維護民族團結、邊疆穩定和實現國家的長治久安具有重要意義。實施西部地區「兩基」攻堅計劃,將有力地推動西部地區教育的發展,普遍提高勞動者素質,促進區域之間、城鄉之間和經濟社會協調發展,為全面建設小康社會和實現西部大開發戰略目標奠定堅實的基礎。
西部地區「兩基」攻堅關繫到我國全面普及九年義務教育、全面掃除青壯年文盲目標的實現。2000年,在全國范圍內實現了「兩基」目標;到2002年底,「兩基」人口覆蓋率達到91%。近年來,經過西部地區各級政府的不懈努力,西部教育發展迅速,成效顯著,但教育發展的總體水平仍然偏低,發展很不平衡。西部地區人均受教育年限僅有6.7年,比全國平均水平低1.3年;「兩基」人口覆蓋率僅77%,低於全國14個百分點;15歲以上文盲、半文盲人口占總人口的比重為9.02%,高於全國2.3個百分點。截至2002年,西部地區仍有372個縣(市、區)以及新疆生產建設兵團的38個團場,共410個縣級行政單位尚未實現「兩基」,涉及345萬平方公里國土和8300多萬人口。西部地區「兩基」攻堅已經成為提高整個中華民族素質的當務之急,是必須做好的一項重要工作。
實現西部地區「兩基」攻堅目標,是一項十分艱巨、復雜的任務,面臨著嚴峻的挑戰。
西部地區經濟社會發展落後,地方財政困難,教育投入嚴重不足,教育基礎薄弱,義務教育遠遠落後於全國平均水平。到2002年,西部地區未實現「兩基」的372個縣(市、區)中有國家扶貧開發工作重點縣215個,佔58%;農村中小學的辦學條件普遍簡陋,必備的學生寄宿條件嚴重不足;現有教師不適應及合格師資短缺的矛盾日益凸現;在少數地區還保留著較為原始的生產和生活方式,教育得不到應有的重視。
人民群眾貧困面大、貧困程度深,適齡少年兒童就學面臨困難,普及義務教育任務艱巨。全國尚未脫貧的3000萬人中,絕大部分生活在西部,農村人均純收入約為全國平均水平的70%左右。一些地區剛剛解決溫飽,相當一部分地區尚未完全脫貧,加之西部農村家庭大多都有兩個或更多的子女,人民群眾難以承擔基本的教育支出。據2002年統計,西部地區小學適齡兒童入學率、小學五年保留率、小學畢業生升學率等指標,大都低於全國平均水平。即使是已通過「兩基」驗收的縣,其普及程度也是低水平、不穩定的,一些地方初中輟學率高達10%以上。
西部大部分地區為少數民族聚居地,少數民族教育成為「兩基」攻堅的難點。截至2002年,西部372個未實現「兩基」的縣(市、區)中少數民族聚居縣佔83%。西部農村地區一些習俗和宗教觀念在一定程度上影響了學生家長送子女上學的積極性;雙語教學的環境對教師的數量和質量提出了更高的要求。加快少數民族義務教育的普及已經成為各民族共同發展的緊迫要求。
西部地區特殊的地理環境和辦學形式使教育成本居高不下,低水平的教育投入難以保證基本的辦學條件和教育質量。西部地區地廣人稀,有一師一校點約9萬個,佔全國校點的80%以上;人口分布極不均衡,在一些高山、高原、高寒及牧區、半農半牧區和荒漠地區,80%左右的初中生、50%左右的小學生需要寄宿;特殊的辦學形式使得學校布局分散、校舍建設成本普遍較高,原本短缺的教育經費難以滿足基本的教育需求,適齡少年兒童「進不來、留不住」成為「兩基」攻堅的難點。此外,全國127個邊境縣中,有106個在西部,這些邊境地區的學校建設代表著國家的形象。
各地區、各有關部門要充分認識西部地區「兩基」攻堅在發展教育、振興西部和全面建設小康社會中的極端重要性和緊迫性,以最大的決心和最有力的措施推進西部地區「兩基」攻堅計劃,堅持發揚「領導苦抓、部門苦幫、群眾苦幹」的扶貧攻堅精神,奪取西部「兩基」攻堅戰的勝利。
二、西部地區「兩基」攻堅的目標和任務
(一)主要目標。
1.到2007年,西部地區整體上實現「兩基」目標,「兩基」人口覆蓋率達到85%以上,初中毛入學率達到90%以上,掃除600萬文盲,青壯年文盲率下降到5%以下。2.到2007年,西部各省(自治區、直轄市)及新疆生產建設兵團要分別實現各自的「兩基」目標,切實鞏固提高現有的「兩基」成果,完成攻堅任務,有條件的省(自治區、直轄市)通過國家的「兩基」評估驗收。3.截至2002年尚未實現「兩基」的372個縣(市、區)以及新疆生產建設兵團的38個團場,到2007年,除特別困難的達到國家「普六」驗收標准外,其餘的要達到國家「兩基」驗收標准。
(二)主要任務。
1.新建、改擴建一批以農村初中為主的寄宿制學校,保障「兩基」攻堅縣擴大義務教育規模的需要,安排好西部地區新增130萬初中生和20萬小學生的學習和生活條件;加大對西部地區現有學校的改造力度,使確需寄宿的山區、牧區、高原和邊遠地區學生能進入具備基本辦學條件的寄宿制學校學習。
2.西部各省(自治區、直轄市)要制訂本地區的「兩基」規劃。結合中央已經安排的專項資金,調整省級財政支出結構,增加對「兩基」攻堅的投入,基本消除現有中小學危房,保證辦學條件基本達到規定標准,保障學校正常運轉所需的公用經費,切實降低輟學率,提高教育質量。
3.建立較完善的義務教育階段家庭貧困學生資助制度,切實保障農村家庭經濟困難的學生接受義務教育的權利。中央和地方通過「兩免一補」(免雜費、免書本費、補助寄宿生活費)等方式加大資助力度,到2007年,力爭使中西部農村家庭經濟困難學生普遍得到資助。
4.西部地區各級人民政府要切實保障「兩基」攻堅縣的教職工(包括按國家編制標准新增教師)的工資發放,建立中央財政用於教師工資轉移支付的監管機制。做好對西部地區農村教師的培養、培訓工作,加大少數民族地區雙語教師隊伍的建設,到2007年,小學教師和初中教師學歷合格率分別達到95%和90%以上。
5.穩步推進農村中小學現代遠程教育,到2007年,使西部地區農村初中基本具備計算機教室,小學基本具備衛星教學收視設備和教學光碟播放設備及成套教學光碟,小學教學點具備教學光碟播放設備和成套教學光碟。
三、西部地區「兩基」攻堅的主要措施
(一)加快農村寄宿制學校建設。
1.在繼續實施「國家貧困地區義務教育工程(二期)」和「中小學危房改造工程」的基礎上,中央和省級人民政府共同實施「農村寄宿制學校建設工程」。中央重點補助「兩基」攻堅縣農村寄宿制學校建設,幫助新建和改擴建一批寄宿制初中和小學。
2.西部各省(自治區、直轄市)人民政府要統籌使用好中央下達的各項資金,在合理布局、科學規劃的前提下,加快當地農村現有初中學校的改擴建步伐,改善基本的辦學條件,滿足更多確需寄宿的農村學生的要求,切實鞏固義務教育的普及成果。對確有困難的地區,中央適當予以補助。
3.農村寄宿制學校的設置要同農村中小學布局結構調整和城鎮化建設結合起來。在實施「農村寄宿制學校建設工程」中,要統籌考慮學校基礎設施建設、教師隊伍建設、教育信息化、開展勤工助學、扶持家庭經濟困難學生和學校運轉經費的保障。
4.整合各種教育項目,有效配置教育資源。「農村寄宿制學校建設工程」要與「國家貧困地區義務教育工程(二期)」和「中小學危房改造工程」綜合考慮、統籌規劃、合理安排,兼顧西部農村地區的「兩基」攻堅和鞏固提高工作,最大限度地保證資金的使用效益。
5.中西部地區要根據義務教育合理布局的需要,進一步改善現有農村中小學校辦學條件,保障基本的教學和生活需要。中央將視各地工作情況給予適當的獎勵支持。
(二)扶持西部農村地區家庭經濟困難學生就學。
1.中央財政將逐年擴大向義務教育階段家庭經濟困難學生免費提供教科書的范圍,逐步使西部農村地區家庭經濟困難的中小學生享受免費教科書。地方各級財政設立專項資金幫助學校減免困難學生雜費,並為必須寄宿的家庭經濟困難學生提供必要的生活補助。西部地區各級人民政府要制定政策,因地制宜地為學校開展勤工儉學活動提供條件,幫助改善學生生活。
2.國家繼續對西藏自治區的農牧區義務教育階段的學生實行「三包」(包吃、包住、包學習費用)的政策;繼續對新疆維吾爾自治區56個邊境縣和特殊困難縣義務教育階段學生免費提供教科書。
3.落實對捐資助學單位和個人的稅收優惠政策,納稅人通過非營利社會團體和國家機關向農村義務教育提供的捐贈,在應納稅所得額中全額扣除。
(三)實施農村中小學現代遠程教育。
1.在2003年試點工作的基礎上,爭取用5年左右的時間,逐步實施「農村中小學現代遠程教育工程」,在農村小學教學點基本配備教學光碟播放系統,在農村小學基本建設衛星教學收視點,在農村初中建設計算機教室,不斷推進義務教育的均衡發展,緩解農村地區教育資源短缺和師資不足的矛盾。
2.中央資金將主要支持西部農村地區中小學校現代遠程教育工程建設。各地在規劃布局時要做到科學、合理,並注意與新實施的西部地區農村寄宿制學校建設工程相結合。
3.地方各級人民政府負責工程的組織實施,制定相應的配套政策,積極探索建立教育信息化設施的日常運行和維護機制,保證必要的運行經費。大力開發適應西部地區經濟社會文化特點的遠程教育資源,支持開發適應少數民族特點和雙語教學的遠程教育資源。
(四)大力加強西部農村地區教師隊伍建設。
1.西部各省(自治區、直轄市)要根據西部農村地區地域廣闊、人口居住分散、學校規模小等實際情況,科學、合理地核定中小學教師編制。要按照「兩基」攻堅要求,制定教師隊伍建設規劃,調整、配備、補充合格教師。嚴格教師資格准入制度,嚴把進人關。
2.各地區、各有關部門要制定優惠政策,鼓勵大中專畢業生到西部「兩基」攻堅縣任教,認真落實城鎮中小學教師到鄉村服務期制度,繼續組織好「教育對口支援」和「西部大學生志願者計劃」,滿足西部地區普及義務教育對合格師資的需求。
3.要注意為新建、改擴建寄宿制學校配備和補充合格教師,選派符合任職條件的校長,切實加強教師隊伍建設。加大對農村中小學教師的培訓,在「教師網路教育聯盟」中設立專門針對西部農村中小學教師的遠程培訓項目。
4.開展少數民族地區「雙語」教師特別是漢語教師的培養培訓工作,提高教師「雙語」教學能力。
(五)深化教學改革,提高教育質量。
1.積極推進農村中小學課程和教學改革,因地制宜地實施素質教育。地方各級人民政府要逐步加強對貧困地區初中實驗室、圖書室的建設,保證實驗課的開課率,開展勞動技術教育。要結合當地的實際開展體育和藝術教育,民族地區要與本民族的傳統文化結合起來。
2.要根據西部多民族聚居、邊境線長的特點,開展生動活潑的愛國主義教育、民族團結教育和國防教育。積極動員各民族愛國人士支持本民族教育的發展。堅持宗教與教育相分離的原則,切實防範境內外非法宗教勢力的滲透。
3.充分發揮農村學校的綜合功能,加強新形勢下的基礎教育、職業教育和成人教育的統籌,在實現國家規定的基礎教育基本要求時,在農村初中適當增加職業教育內容。努力把農村學校建設成為農村黨員培訓的基地,農民文化、科技和教育活動的基地。
(六)加大教育對口支援力度。
1.繼續實施「東部地區學校對口支援西部貧困地區學校工程」和「西部大中城市學校對口支援本省貧困地區學校工程」,每年選派一定數量的優秀教育工作者赴西部「兩基」攻堅縣任教、掛職,並幫助培訓西部「兩基」攻堅縣中小學校長、教師。
2.建立東部地區經濟發達縣(市、區)、本地大中城市對口支援「兩基」攻堅縣的制度,有重點地選擇若干項目進行援助,從資金、物資、人員等方面支持「兩基」攻堅工作。
3.進一步完善中央國家機關和省級黨政機關與西部貧困地區的對口幫扶制度,著力幫助解決好西部貧困地區義務教育階段家庭經濟困難學生就學問題。
(七)明確地方各級人民政府在「兩基」攻堅中的責任。
1.完善農村義務教育管理體制。西部各省級人民政府及新疆生產建設兵團負有「兩基」攻堅的主要責任,縣級政府負有對本地教育發展規劃、經費安排使用、校長和教師人事方面進行統籌管理的責任。
2.地方各級人民政府新增教育經費主要用於農村。中央財政將加大支持力度,並視各地貫徹落實《國務院關於進一步加強農村教育工作的決定》(國發〔2003〕19號)和實施本計劃的情況,實行「獎補結合」的方式,在經費分配上給予支持。省級人民政府要均衡本行政區域內各縣財力,逐縣核定並加大對財政困難縣的轉移支付。在推進農村稅費改革過程中,要保證西部地區農村義務教育經費不低於改革前的水平並力爭有所提高。
3.西部地區各級人民政府要努力做到本級財政預算內教育經費支出的「三個增長」;確保中央和上一級政府用於教育的轉移支付不被挪用和截留;確保教師工資及時足額發放,完善教師工資發放的省長(主席、市長)負責制;確保校舍安全,加大農村初中、小學危房的改造力度;確保「兩基」攻堅縣中小學的公用經費,補足實行「一費制」後農村學校的公用經費缺口;確保「兩基」攻堅各項工程配套資金的到位和工程建設的質量。
4.縣級人民政府每年要向同級人民代表大會報告有關教育經費預算的執行情況並接受監督。鄉(鎮)人民政府要大力支持「兩基」攻堅,以多種形式支持當地義務教育的發展。
四、西部地區「兩基」攻堅的組織領導和監督檢查
(一)在國務院的統一領導下,國家西部地區「兩基」攻堅領導小組負責本計劃的組織實施。
1.教育部要切實把西部地區「兩基」攻堅擺在教育工作重要位置,會同發展改革委、財政部等有關部門做好西部地區「兩基」攻堅的規劃工作,加強組織和領導,加強教師隊伍建設,努力提高教育質量和辦學效益。
2.發展改革委要把西部地區「兩基」攻堅納入國民經濟和社會發展規劃,安排必要的建設資金用於攻堅工作,按建設程序加強項目管理。
3.財政部要充分發揮公共財政的保障職能,安排好專項資金用於攻堅工作,按照要求加強監督管理,提高資金使用效益。
4.國務院西部開發辦在研究西部開發年度建設任務時,要充分考慮「兩基」攻堅的需要,將「兩基」攻堅作為西部大開發的一項重要任務,擺在與基礎設施建設和生態環境建設同等重要的位置。
(二)實行地方政府領導責任制。
1.西部各省(自治區、直轄市)要把「兩基」攻堅列入重要日程,確保保障經費和各項政策措施落實到位,制訂具體的組織實施計劃。省長(主席、市長)親自抓,負總責。各有關部門要明確責任,精心組織實施。
2.西部地區「兩基」攻堅縣實行政府一把手負責制,在完成攻堅任務之前,不準使用政府資金購買小汽車、興建賓館和新蓋辦公樓。
3.嚴格實行「兩基」攻堅工程項目招標制、項目管理制和工程監理制。工程規劃和建設情況要適時公開,接受新聞媒體和群眾的監督。
(三)加強對西部地區「兩基」攻堅的監督檢查。
1.國家每年組織專項督察和檢查,對履行「兩基」目標責任、實施西部地區「兩基」攻堅各項工程、專項資金的管理使用等情況作出評估。對未能切實履行有關責任的地方,要限期糾正,必要時將暫停中央專項經費的撥付。
2.建立責任追究制度,加強對西部地區「兩基」攻堅各項工程建設的監督檢查。對於挪用、侵佔專項經費,提供虛假材料騙取專項經費以及由於規劃失誤和工程質量問題造成損失的,要及時予以查處。
3.國家教育督導部門要將西部地區「兩基」攻堅計劃的實施和「兩基」攻堅縣的督導驗收作為今後一段時期督導工作的重點,進一步加大工作力度。省級教育督導部門要按照國家的評估驗收辦法,組織對攻堅縣的評估驗收。評估驗收要堅持標准,嚴格程序,嚴禁弄虛作假。
Ⅶ 兩基迎國檢 手抄小報 急 急 急
「兩基」是基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的簡稱。
是國家有關部門經國務院批准制定的旨在解決西部「兩基」問題的計劃,是我國普及義務教育進程中的一件大事,是黨中央、國務院扶持西部地區基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲,提高國民素質,縮小東西部差距,促進當地經濟發展和社會進步的一項重大舉措。
回答者:漫雪秋依 - 見習魔法師 二級 5-26 18:52
一、什麼叫「兩基」?
答:指「基本普及九年義務教育」和「基本掃除青壯年文盲」(簡稱「兩基」)。
二、「兩基」評估驗收的重點是什麼?
《義務教育法》對各級政府的義務教育責任做出了明確規定,對各級政府進行「兩基」的全面督導檢查,評估驗收的重點是:檢查各級人民政府統籌規劃實施義務教育情況,特別是落實「以縣為主」的農村義務教育管理體制;檢查各級政府對義務教育的經費投入情況,特別是教育經費「三個增長」;檢查義務教育普及程度,特別是「控輟保學」工作;檢查教師隊伍建設情況,特別是空編率問題;檢查學校的教育教學管理,特別是安全穩定和危房率情況。
三、我區開展「兩基」工作的基本情況如何?
答:根據國家的統一部署,我區實施基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲工作始於1993年,1995年通過了自治區「兩基」驗收,1998年,廣西通過了國家基本掃除青壯年文盲的驗收。2007年6月上旬,將迎來國家對廣西「兩基」工作的評估驗收。
四、我區中小學基本情況如何?
答:我區有公辦小學54所,民辦小學9所,共616個教學班,在校生22498人;公辦中學16所,民辦中學3所,共282個教學班,在校生13843人。小學在編教職工1316人,中學在編教職工總數1033人。
五、「兩基」國家評估驗收(簡稱「國檢」)的指標有哪些?
答:包括普及程度、師資隊伍、辦學條件、教育經費、教育質量、學校管理、掃盲工作等七個內容,共31項指標。
六、「兩基」國檢的五項「一票否決」是什麼?
答:1.普及程度不達標一票否決。。
2. 2001年後仍有拖欠教師工資的一票否決。
3.校舍存在D級危房一票否決
4.凡是造成師生重大傷亡安全責任事故的一票否決。
5.迎檢工作有弄虛作假行為的一票否決。
七、「兩基」國檢的基本原則是什麼?
答:隨機抽樣,點面結合,硬體從實,軟體從嚴,實事求是,總體評價。
八、「兩基」工作相關職能部門有哪些?
答:教育局、發經局、財政局、人勞局(編辦)、建設局、科技局、稅務局、工商局、國土資源局、公安局、司法局等。
九、教育經費的「三個增長」是指什麼?
答:「三個增長」指各級人民政府教育財政撥款的增長應當高於財政經常性收入的增長,並使按在校學生人數平均的教育費用逐步增長,保證教師工資和學生人均公用經費逐步增長。
十、教育經費的指標要求還有哪些?
答:除教育經費「三個增長」達到國家規定要求外,教育經費的指標要求還包括三方面:
1.農村稅費改革專項轉移支付資金(不含農村中小學教師工資專項轉移支付)的65%用於實施九年義務教育;每年財政新增的教育事業費(以2002 年為基準),每年財政新增數扣除增人增資外,全部用於實施九年義務教育;每年財政新增扶貧資金(不含以工代賑資金)的30%用於實施九年義務教育。
2.徵收的城市教育費附加和地方教育附加用於改善中小學辦學條件。
3.教育經費管理制度完善,學校無擅自立項目或提高標准亂收費現象;教師應享受的各項待遇落實,中小學教職工工資應按編按時足額發放,沒有拖欠現象。
十一、什麼是「兩免一補」?
答:「兩免一補」是國家幫助學生完成九年義務教育的一項重要政策,是落實控輟保學工作的根本措施。「兩免」指免雜費和課本費,「一補」是補助農村寄宿制學校困難學生生活補助費。目前,我區「兩免一補」的對象僅限隨班就讀的家庭困難殘疾兒童。
十二、普及程度的標准及評估驗收的項目主要有哪些?
答:1.入學率。小學階段適齡兒童入學率99.5%以上(我區為100%),初中階段適齡少年入學率97%左右(我區為105.78%),適齡殘疾兒童少年(指盲、聾啞、弱智,非肢體殘疾)入學率80%左右(我區為89.5%)。
2.輟學率。小學在校生學年內輟學率控制在0.5%以內(我區為0.005%),初中在校生學年內輟學率控制在2.8%以內(我區為0.36%)。
3.完成率。15周歲人口初等教育(小學)完成率98%左右(我區99.84%),17周歲人口初級中等教育(初中)完成率88%以上(我區為97.91%)。
4.文盲率。15周歲人口的文盲率控制在1%以內。(我區為0)
十三、師資配備及水平的標准、評估項目主要有哪些?
答:1.教師編制空編率不得超過5%(我區教師編制空編率7.79%)。
2.生師比。按小學19:1;中學13.5:1的標准配備教師(我區為小學17.1 :1;中學為13.4 :1)。
3.小學教師學歷合格率(中師以上)達到100%以上,初中教師學歷合格率(大專以上)達到100%以上(我區均為100%)。
4.小學、初中教師應具有教師資格證書。
5.2001年後新補充的小學、初中專任教師都應達到相關學歷。
6.小學、初中校長具備崗位培訓合格證(4、5、6我區均達標)。
十四、辦學條件的標准及評估項目主要有哪些?
答:1.學校布局要基本合理。
2.生均校舍建築面積達標,小學生均校舍建築面積4.18平方米(我區為6.72平方米),初中生均校舍建築面積5.59平方米(我區為7.71平方米)。
3.教學儀器設備、功能室建設配套(我區達標)。
4.電化教育設備達到原國家教委配備標准(我區達標)。
5.生均圖書達標,按小學生均15冊,初中生均20冊的標准(我區為小學生均16.6冊,初中生均25.9冊)。
十五、「兩基」國檢對學校管理有何要求?
答:1.按照《廣西壯族自治區中小學校常規管理規定》管理學校,各種規章制度健全,教學秩序正常。
2.學校及周圍環境安靜,沒有噪音干擾,沒有污染源,校門前和兩側沒有堆放垃圾或雜物。
3.校園內美化、綠化、凈化,教室、宿舍整齊有序,廚房飯堂衛生,廁所清潔。
十六、教育質量的指標要求有哪些?
答:1.按《廣西九年義務教育課程計劃》開足課程,保證課時,按時完成教學任務。
2.小學、初中取消留級制度,畢業年級學生的畢業率達到90%左右(我區小學畢業率100%;初中畢業率98.75%)。
3.體育合格率達95%以上(我區為100%)。
十七、小學、初中各應具備哪些功能室?
答:小學應具有校長辦公室、教師辦公室、電腦室、電教室、圖書室、閱覽室、少先隊活動室、儀器室、實驗室、校醫室、音樂教室、美術教室、體育器材室等。
初中應具有校長辦公室、教師辦公室、電腦室、電教室、圖書室、閱覽室、團隊活動室、校醫室、多媒體教室、音樂教室、美術教室、體育器材室、物理儀器室、化學儀器室、生物儀器室、物理實驗室(2間),化學實驗室、生物實驗室。
十八、「兩基」國家評估驗收對校舍危房有何要求?
答:國家驗收時,對校舍B、C級危房的要求是中小學控制在5%以內,其中中小學D級危房為O,否則,一票否決(我區小學B、C級危房率為0.94%,為三中路小學和二十六中附小,中學B、C級危房率為0;中小學D級危房率為0)。
十九、2003年以來我區實施的國家教育專項工程有哪些?
答:主要有國家中小學危房改造工程(即大仙小學和新楓小學教學樓,兩項工程已於2006年完工);國家農村中小學現代遠程教育工程,我區現有遠程教育模式一學校1所,即石碑坪成人技術學校;模式二學校31所,即全部村小;模式三學校6所,即鄉鎮中學。
二十、縣區政府「兩基」迎國檢需認真做好哪些材料的准備?
答:主要做好三方面材料的准備:
1.「普九」材料。主要有「七冊十二表」、評估驗收登記表和成果統計表。
2.成教掃盲材料。主要有成教掃盲經費的投入和使用情況,人員配備,脫盲人員脫盲後的農村勞動力轉移培訓、農村實用技術培訓和農村成人文化技術學校的建設情況等。
3.其他有關材料。主要包括:(1)區人民政府「兩基」工作自查報告、「兩基」匯報材料、各鎮、街道、相關職能部門的有關材料;(2)校點分布圖;(3)區委區政府「兩基」工作文件匯編、區領導「兩基」工作講話匯編;(5)「兩基」工作專題匯報片。
二十一、「七冊十二表」是什麼?
答:「七冊十二表」是國家進行「普及九年義務教育」(簡稱「普九」)驗收的有關數據材料。
「七冊」包括:(1)0—17周歲兒童、少年名冊,一周歲作為一盒,保存在鎮(街道);(2)7—15周歲殘疾兒童、少年名冊,作為一盒,保存在鎮(街道);(3)一年級新生(在校生)名冊,每學年作為一盒,保存在學校;(4)學生變動名冊及有關證明材料,每學期作為一盒,保存在學校;(5)小學畢結業生名冊(備注欄中要註明該生去向,如:到哪所初中上學或畢業後未就讀),每學年作為一盒,保存在學校;(6)中學畢業生名冊,每學年作為一盒,保存在學校;(7)教職工花名冊,保存在學校。
「十二表」指「普九」綜合統計表,由區政府教育督導室匯總。
二十二、「兩基」檔案資料歸檔的「五個統一」指什麼?
答:「五個統一」是「兩基」檔案資料整理歸檔的總要求,指區、鎮(街道)、學校三級數據要統一;表內數據與自查報告和上報數據要統一;表與表的數據要統一;表與冊的數據要統一;冊與人要相符統一。
二十三、什麼是「控輟保學」雙線責任制?
Ⅷ 求文檔: 《甘肅省兩基迎國檢實施方案》甘政辦發([2011]51號)
【甘政辦發〔2011〕51號】 甘肅省人民政府辦公廳關於印發《甘肅省兩基迎國檢實施方案》的通知
來源:兩基迎國檢辦公室 訪問次數:8593 發表時間:2011-4-18 16:10:14
甘肅省人民政府辦公廳關於印發
《甘肅省兩基迎國檢實施方案》的通知
甘政辦發〔2011〕51號
各市、自治州人民政府,省政府有關部門:
現將《甘肅省兩基迎國檢實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。
二〇一一年三月九日
甘肅省兩基迎國檢實施方案
為了鞏固全省「兩基」成果,提高全省義務教育水平,確保我省「兩基」工作順利通過國家檢查驗收,特製定本實施方案。
一、指導思想
我省「兩基」迎國檢工作要以落實各級政府教育職責為重點,以全面提升全省義務教育和掃除文盲成果水平、促進義務教育均衡發展為目的,促進全省普及九年義務教育和掃除青壯年文盲工作,全面提高我省義務教育的質量和水平。
二、工作重點
(一)普及程度。小學適齡兒童都能入學;初中階段入學率達到98%以上,初中凈入學率達到95%以上;城市流動人口子女都能按時入學;適齡殘疾兒童少年入學率達到80%以上。小學在校學生年輟學率控制在1%以下;初中在校學生年輟學率控制在2%以下。15周歲人口初等義務教育完成率達到95%以上;17周歲人口初級中等義務教育完成率達到90%以上。
(二) 教師隊伍。加強教師隊伍建設,完善教職工編制管理,實施教師資格准入、教師聘任和績效工資制度,建立城鎮教師到農村學校、薄弱學校任教服務期制度;全面落實校長公選制度,確保教師數量、結構基本滿足教育教學發展需要。積極開展教師培訓,增強培訓的針對性、實效性,確保義務教育階段教師的學歷合格率達到省定標准。按照「有情辭退、合理安置、適當補償、擇優考錄」的原則解決代課人員的問題,並嚴把入口關,不再產生新的代課人員。
(三)辦學條件。按照「四個集中」原則,加快中小學布局結構調整步伐,實施好中小學校舍安全工程、義務教育階段學校標准化建設工程等重大項目工程,努力推進義務教育均衡發展。確保生均建築面積、圖書、實驗儀器等各項指標達到國家或省級標准。中小學危房比例下降至1%以內,消除D級危房(承重結構承載力已不能滿足正常使用需求,房屋整體出現險情,構成整幢危房)。中小學及校園周邊環境無安全隱患。
(四)教育經費。全面落實「以縣為主」管理體制和義務教育經費保障機制。確保本級財政教育經費做到「三個增長」,財政預算內教育經費支出占財政支出的比例2004-2007年分別達到18.50%,19.50%,20.00%,20.50%;2008-2011年達到20.50%以上。加強教育經費管理,建立健全預算、審計和公告制度。確保按時足額發放中小學教師工資,及時發放免費教科書和助學金。確保上級轉移支付資金和各類教育專項資金按時足額撥付到位,杜絕截留、擠占和挪用。
(五)教育質量。全面貫徹黨的教育方針,積極推進素質教育。堅持依法治校,遵循教育規律,規范辦學行為,加大政務公開力度,建立決策、執行、監督相協調的科學管理體制。認真落實中小學新課程改革制度,積極推進教育教學改革,不斷提高教育教學質量。健全教育督導機構和制度,全面開展對中小學的督導評估。努力營造有利於未成年人健康成長的社會環境。
(六)學校安全管理。重點檢查學校(特別是寄宿制學校)校舍與設施的安全,學校周邊環境的治理,以及加強對師生的安全教育,建立安全管理責任制和應急機制的情況。
(七)掃盲工作。重點檢查掃除青壯年文盲情況和脫盲人員的鞏固提高情況。15至50周歲人口中的非文盲(喪失學習能力者除外)率,攻堅縣現階段農村達到95%以上,企事業單位和城鎮達到98%以上;鞏固提高縣農村達到97%以上,城鎮達到99%以上。近三年來,脫盲人員的鞏固率達到98%以上。
三、工作步驟
(一) 宣傳動員階段(2011年1月—3月)。
1.建立組織領導機構,完善工作制度。省政府已成立「兩基」迎國檢工作領導小組及辦公室,並召開全省「兩基」迎國檢啟動大會,部署迎接國檢工作。各市州及縣市區也要成立兩基迎國檢工作領導小組及辦公室,召開迎國檢動員會議,制定實施方案,統一思想、統一行動,全面展開迎國檢工作。
2.開展宣傳工作。各新聞媒體單位廣泛宣傳「兩基」國檢的重要意義,宣傳全省實施《義務教育法》、《國務院掃除文盲工作條例》等法律法規和「兩基」國檢的內容、要求,全省迎國檢工作舉措、實績、發展動態及鞏固「兩基」成果情況,進一步提高義務教育質量和水平的目標任務、意義,宣傳「兩基」工作中涌現出來的先進人物和先進事跡,營造良好的輿論氛圍。
(二) 自查整改階段(2011年3月—5月)。
1.各市州及縣市區自查。各縣市區要按照國檢的主要內容逐項排摸核實,找准存在的問題和不足,查漏補缺。各市州在縣市區自查的基礎上,對所轄縣市區 「兩基」工作進行跟進式復查,並形成復查報告,於2011年5月底上報省「兩基」迎國檢領導小組辦公室。
2.省級查補調研。由省發展改革委、省教育廳、省監察廳、省財政廳、省審計廳等部門組成工作組對各縣達標情況進行督查調研,完成調研報告,分析問題,提出意見,查漏補缺。
3.縣級整改。根據省級調研報告和市州復查報告提出的意見,有關縣市區認真進行整改。
(三)省級抽檢階段(2011年6月—7月)。
1.省級抽查。在各地自查的基礎上,邀請國家督導團的部分專家與省上組織的政府督學和有關專家一起對各市、州和部分縣、區「兩基」工作進行抽查評估,評估結果及進一步整改意見向省「國檢」領導小組書面報告。省「國檢」領導小組各成員單位要對各縣、區、單位查漏補缺情況進行跟蹤督辦,及時總結工作中的先進典型和經驗,對工作不力、問題較大的縣、區、單位予以通報批評並下發整改通知書,限期整改。
2.開展對口支援和幫扶活動。發動省直各部門、企事業單位對口幫扶各縣市區解決「兩基」迎國檢工作中的困難和問題。各市州要全面承擔對所轄各縣市區迎國檢工作的指導和幫助,協調縣市區及有關部門開展幫扶和支援。
3.做好業務培訓。省、市、縣按照國檢要求分別舉辦「兩基」業務培訓班,對迎國檢的目標、要求、工作任務、實施方案及檔案資料建設工作進行全面培訓。
(四)接受國檢階段(2011年8月至國檢)。
1.2011年8月,邀請國家教育部和國家教育督導辦領導對我省「兩基」工作進行指導。
2.2011年8月底,省政府向國家正式呈送國檢申請報告。
3.抓好各項指標的鞏固和提高,做好接受國檢的全部准備工作。
四、保障措施
(一)加強領導,統一思想。要從事關我省教育發展全局的高度,充分認識「兩基」迎國檢工作的重大意義,增強責任感和緊迫感。要進一步明確目標任務,細化工作措施,狠抓工作落實,全面提高義務教育普及水平。
各市州及縣市區要成立政府主要領導為組長的「兩基」迎國檢領導小組,認真落實政府相關職能部門履行教育職責的責任,抓好各部門間的統籌協調配合,切實解決「兩基」迎國檢工作中的突出問題。
(二)強化機制,落實責任。建立政府一把手負總責,各有關部門齊抓共管的有效工作機制。全省「兩基」迎國檢實行縱橫雙線四級責任制,即省、市州、縣市區與各職能部門簽訂責任書,各級政府逐級簽訂責任書。要將「兩基」迎國檢的各項工作任務認真分解落實,齊心協力做好各項迎檢工作。
(三)堅持標准,求真務實。在推進「兩基」國檢工作中,要堅持標准,求真務實,各項數據和情況要真實可靠,嚴禁弄虛作假,堅決反對形式主義。要以迎國檢為契機,全面推進我省義務教育又好又快發展。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍。要加大宣傳力度,多渠道、多形式、多層面宣傳我省「兩基」取得的巨大成就和涌現出來的先進典型。要堅持正確的輿論導向,深入宣傳國家關於「兩基」的政策法規、目標、內容、要求,使之家喻戶曉,深入人心,努力營造全社會關心支持教育的社會氛圍,同時大膽曝光不良現象。
(五)嚴格問責,靠實責任。建立迎國檢剛性責任制和責任追究制度。對領導不力、措施不落實、工作不到位造成不良後果的,要按照相關規定,對單位主要負責人及有關責任人實行問責。
(六)落實經費,保障工作。各級政府要做好「兩基」迎國檢的經費保障工作,確保迎國檢工作順利開展。
附件:甘肅省「兩基」迎國檢工作主要職責分工
甘肅省「兩基」迎國檢工作主要職責分工
一、省編辦
會同教育等相關部門按照國家和省編制標准核定教師編制;督促各地認真落實我省中小學教職工編制標准,及時審批中小學補充錄用新教師的計劃;協助教育、財政、人社等部門做好中小學教師招聘錄用等工作。
二、省發展改革委
按照教育優先發展的要求,把教育納入國民經濟和社會發展的總體規劃和年度計劃;指導教育部門編制和完善各類專項建設規劃;協助教育部門做好中小學布局調整工作;積極爭取中央資金支持,加大全省教育基礎設施建設投入;會同教育、財政等部門督查中小學危房改造、農村初中校舍改造等工程的實施,促進農村中小學進一步改善辦學條件;加強教育收費管理和監督檢查,規范教育收費行為。
三、省教育廳
(1)承擔領導小組辦公室日常工作;會同有關部門收集、匯總各項數據、報表和有關資料。
(2)督促各市州、縣市區採取積極措施,確保九年義務教育普及程度和掃除青壯年文盲等有關任務的達標。
(3)負責中小學校管理工作;會同公安、司法、文化、衛生、工商等部門加強對校園及周邊環境的治理,確保中小學校不發生重大安全責任事故、傳染病疫情和突發公共衛生事件;會同發展改革、財政等部門規范學校收費行為。
(4)負責教育質量各項指標的監控,督促中小學校全面貫徹落實教育方針,實施素質教育,依法規范辦學行為。調整學校布局,促進義務教育均衡發展。
(5)會同發展改革、財政等部門組織實施中小學危房改造、農村初中校舍改造等工程,進一步改善農村中小學辦學條件,提高管理水平和使用效益;在2011年秋季開學前全部消除中小學D級危房。
(6)管好用好教育經費,並做好完善農村義務教育經費保障機制的有關工作。理順義務教育經費管理使用機制。
(7)會同省編辦、省財政廳按《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》和全省基礎教育發展需求,重新核定中小學教職工編制。
四、省民委
幫助民族地區鞏固「兩基」成果,督促特殊扶持政策的落實,爭取國家對民族地區義務教育的支持。
五、省公安廳
加強戶籍管理,協助地方政府、教育部門和學校做好中小學控輟保學工作;會同有關部門整治學校及周邊治安環境,在校園周邊復雜地區設立治安崗亭,有針對性地開展治安巡邏,加強對校園周邊娛樂場所的治安管理;積極配合做好校園安全管理,加強中小學生自我防護、交通安全、消防安全和禁毒等方面的教育;選派民警擔任中小學法制副校長或法制輔導員。
六、省監察廳
加強對各級政府、相關職能部門教育工作職責落實情況的監察,建立責任追究制度;督促政府有關部門加強對義務教育階段各項建設工程質量、項目資金投入、使用情況進行監察。
七、省司法廳
把依法保障適齡兒童、少年受教育權納入法制宣傳教育規劃,配合教育部門加強對社會、教師、學生及家長的法制宣傳教育;會同有關部門開展青少年維權活動和未成年人保護活動,預防未成年人犯罪,做好有嚴重不良行為適齡少年的教育工作;加強青少年法制教育基地建設,營造青少年健康成長的社會法治環境。
八、省財政廳
(1)確保省級並督促各市州、縣市區落實教育經費的「三個增長」,即教育財政撥款的增長高於財政經常性收入的增長、生均教育費用和生均公用經費逐步增長、教職工工資逐步增長;按省規定的用途,將農村稅費改革轉移支付教育資金落實到位;按規定將徵收的城市教育費附加全額撥付教育使用。
(2)負責督促各市、州、縣落實省政府在《國家西部地區「兩基」攻堅計劃》責任書中承諾的2004—2007年預算內教育經費支出比例缺額資金。
(3)督促各地將教職工國標工資全額納入財政預算,並由財政按時足額統一發放。保障績效工資的發放。
(4)會同省教育廳完善農村義務教育經費保障機制,按規定比例落實省級財政應負擔的新機制經費;核定並執行生均公用經費標准;督促各地落實好「兩免一補」資金;會同發展改革、教育等部門規范中小學收費行為。
(5)會同省教育廳加強農村義務教育專項經費管理,會同發展改革、教育等部門落實並管好用好各項教育工程的專項資金。
(6)會同教育部門督促各地做好義務教育債務的清理、剝離及化解工作。
(7)根據實際需要,做好各項保障工作,確保我省「兩基」迎國檢工作順利開展。
九、省人社廳
(1)落實和完善教師管理體制,為教育部門依法履行中小學教師的資格認定、公開招聘、職務評聘、培養培訓、調配交流、檔案管理和考核獎懲等職能創造條件。
(2)認真執行國家和省上相關政策,落實教師的工資待遇和政策性津補貼。
(3)加強勞動保障監察,查處非法使用童工的行為,配合教育等相關部門維護適齡少年兒童受教育權利。
(4)依法維護教職工的勞動保障權益,督促檢查各地依法落實教職工的基本醫療保險、基本養老保險、失業保險等社保待遇的情況。
十、省國土資源廳
在土地利用年度計劃上優先保證審批中小學用地,並採取劃撥方式供地,確保中小學建設項目順利實施;在用地審批程序上為中小學建設項目依法簡化手續,做好土地確權登記工作。
十一、省建設廳
把中小學建設納入基礎設施建設統一規劃,依法落實城鎮住房小區配套建設中小學的有關規定;對中小學建設項目優先辦理報建手續,並實行優惠政策;加強對中小學建設工程的質量監督;會同教育等部門做好中小學危房的鑒定和改造工作。
十二、省文化廳
加強對校園文化活動的指導和輔導;強化對學校周邊文化娛樂市場及網吧的管理,優化、凈化社會文化環境。
十三、省衛生廳
督促、檢查學校有關衛生工作規定的執行情況,監督、指導學校做好衛生工作;協調承擔殘疾鑒定的醫療機構,配合教育部門做好對殘疾兒童、少年的醫學鑒定。
十四、省審計廳
組織各級審計機關審計各級各有關部門教育投入「三個增長」、轉移支付情況和教育費附加徵收、農村義務教育經費保障機制改革經費、各種教育專項資金的撥付及管理使用情況。
十五、省地稅局
加大征管力度,依法足額徵收城市教育費附加,並及時上繳國庫;加大宣傳力度,確保有關教育的稅收優惠政策落實到位。
十六、省工商局
配合人社等部門清理打擊非法使用童工的行為;加強對學校周邊食品市場的整頓,取締無照經營食品行為。
十七、省統計局
配合教育、財政等部門做好教育事業發展和教育經費投入的年報統計工作;協助教育行政部門做好「兩基」的數據填報工作,為「兩基」國檢提供經濟、社會發展及人口普查等方面的統計資料。
十八、省扶貧辦
落實有關扶持貧困地區義務教育發展的農業科技項目推廣和勞務輸出的人員培訓。
十九、團省委
實施「希望工程」,協助地方政府、配合教育部門和學校做好控輟保學和掃除青壯年文盲工作;會同教育等部門加強青少年學生的思想道德教育,積極發展學生團員;會同有關部門做好青少年學生維權工作。
二十、省婦聯
組織實施「春蕾計劃」,配合教育部門和學校做好控輟保學和掃除婦女文盲工作;加強家庭教育,協助有關部門做好中小學生家長及監護人的勸學工作;會同有關部門做好女學生及女教師的維權工作。
Ⅸ 中心小學兩基迎國檢自查報告。
南灘小學兩基迎國檢實施方案
2011年國家將對我省的「兩基」工作進行督導檢查,主要內容有:普及程度、師資水平、辦學條件、教育經費、學校管理、教育質量、掃盲工作共七個方面。為確保我校「兩基」各種順利通過「國檢」,依據省市有關文件精神和要求,結合我校實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以科學的發展觀和正確的政績觀為指導,以全面提高「兩基」水平為目標,以「硬體從實,軟體從嚴」為工作原則,堅持實事求是的思想路線和「全面推進,突出重點、分類指導、鞏固提高」為方針,扎扎實實推進我校「兩基」工作的提高。
二、加強領導,明確責任,分工合作。
為確保「兩基」工作的順利開展,我校首先成立了迎「國檢」「兩基」工作領導組:
組 長: 杜衛榮
副組長: 白 學 陳 超
成 員: 王建琪 王興理 辛龍 李斌 拓萬霞 彭向東 吳曉燕 張成德 張宏娟 韋應斌 杜愛忠 張愛民 杜育聰
三、工作措施:
1、統一思想,提高認識
順利通過「國檢」是關繫到我鎮、我市乃至我省形象及榮譽的大事,來不得絲毫的馬虎大意,我們將充分認識到它的重要性,進一步增強政治責任感,把鞏固提高「兩基」工作列在學校的要事日程,統一思想,提高認識。振奮精神,勤勉自勵。
2、加強領導,明確責任,分工合作。
成立領導組,校長掛帥,分管領導具體負責,全員參與,層層抓好落實,明確目標責任。
3、突出重點,抓好薄弱環節的整改。
4、加強自查,確保各項工作的落實。全面普查,不留死角。
5、認真制定倒計時工作日程表,建立工作責任制,任務到人,按時保質地完成。
四、工作時間安排:
3月:制定學校迎「國檢」工作實施方案。對照標准開展初步的自查,收集整理原始資料檔案,安排教師入戶核實文化戶口情況。
3月中旬---4月:各項工作全面展開,尤其抓好校園文化建設,各項硬體的進一步完善。
4月---4月中旬:完成文化戶口的公示核實,收集各種資料整理入檔,逐項自查,填報有關報表。
4月中旬---7月:寫好自查匯報材料,繼續完善各項資料檔案,進一步做細做實做深做嚴,高標准要求。
8月---2011國檢前:查缺補漏,抓好各項指標的鞏固提高
2011年10月中旬:接受國檢
「兩基」鞏固提高工作是全面普及舊年義務教育、全面提高義務教育質量的重要舉措,是促進經濟社會協調發展,實現和諧社會目標的重要內容。我們一定提高認識,以此為契機,加強社會宣傳,深化學校管理,全面實施素質教育,為培養合格的接班人而努力!
南灘小學
2011年3月1日