❶ 請結合公共產品的理論,分析公園或景點免費或漲價的原因
景區到底屬於哪種產品呢？
按照公共經濟學理論，可以認為，公共資源類旅遊景區是在人們對其觀賞等消費活動過程中，具有非競爭性。
同在一個景區內消費的遊客所觀賞的是同一景觀，他們不影響彼此欣賞的效用，即使再增加一個人，原來享用景區內消費者產品的人的消費利益也不會隨之減少。
但這種非競爭性又是有限的，一旦出現擁擠現象，景區內每個遊客的觀賞效用就會降低。當一個風景名勝區或文物單位通過設立門票等手段而成為旅遊景區，對旅遊消費者實施限制時，當景區遊客規模在合理容量在內的情況下，旅遊景區作為一個產品便具備了消費的排他性。
因此，一個依託風景名勝區或國家文物等公共資源的旅遊景區，當其設立門票進行遊客管理時，這個旅遊景區便從公共產品變為准公共產品。 共有資源產品供給的最大問題在於過度消費。
現實中，絕大多數共有資源產品屬於自然資源，這類產品或無法排除他人使用，或排他成本很高造成排他不經濟，或在道義上無法排他，但其在消費方面超過一定限度時終會產生擁擠，即競爭問題。
根據經濟學理論，對於共有資源的過度消費問題，可以採取一些措施加以解決。
第一， 就是明晰產權。產權即財產權利，涉及產品歸屬問題。共有資源屬一般歸為公有，
但或由於排他成本高，或由於在道義上不能排除大眾消費，結果造成產權人和消費者對其利用和保護的雙重漠視。明晰產權是通過將公共產品（往往是共有資源）在一定期限一定條件下轉讓給私人部門的制度安排。這一方面有利於資源的可持續利用和保護，另一方也減少了政府的責任和支出，取得了社會效益和經濟效益的雙贏。
第二， 管制和收費。管制是通過行政手段對公共產品進行適當安排。管制具有直接、快速、
效果顯著等特點，但由於其行政強制性，經常受到人們的詬病。收費是通過市場手段使原本不具備排他性的共有資源在一定程度上顯現排他性，從而減少過度消費的方法。當前，許多風景名勝區的漲價行為，就是採取的增加收費這一手段。然而，收費的效果往往並不理想，其原因在於收費會遇到定價困境。類似公園或名勝古跡之類的共有資源，定價過高會受到輿論的質疑，而定價過低則起不到排他的作用。
第三， 技術進步。技術進步可以在不同程度上緩解公共產品的供給，因為技術進步可以，
不僅可以找到增加公共資源的方式，而且還可以在某種程度上改變公共資源的競爭性和排他性問題，從而改善共有資源過度消費的狀況。
價格通常是調節需求的一種手段。然而，當用價格來限制遊客數量時，消費就具有排他性，只有支付得起該價格的人才有資格進行消費。顯然，價格過高，會侵犯普通民眾消費風景名勝區的權利，因此，單純提高門票價格不應成為調節遊客數量、抑制旅遊需求的手段和保護資源的借口。單純的價格管理不適用於風景名勝區，不僅因為它們是公共產品而不適合採用排除性的消費，而且因為他們是優效品，對整個社會有很強的正外部性。人們不僅可以通過游覽風景名勝區陶冶情操、愉悅心情，而且還可以學習和傳承中華文化，對青少年尤其具有教育意義。因此，應該在這些風景名勝區的承載范圍內，鼓勵社會各個階層對這些共有資源的消費。
公益性景區除具有社會功能外，並不排斥經濟收益功能。有人認為既然資源是「公益性」的，那麼資源單位就不應承擔任何經營責任。實際上，資源單位進行非營利的經營活動是可行的，也是必要的。資源保護需要有經費支撐，資源在講究社會效益的同時也應講究經濟效益。但是，鑒於其正外部性的存在，風景名勝區更應做好門票之外的文章，減少門票價格，而增加有更高附加值的文化與服務等產品的提供，從這些經營活動中獲得經濟支持。
目前條件下，由於中國世界遺產地和國家級風景名勝區景區存在范圍較小，容易產生擁擠，而且資金較為缺乏等問題。進行適當的收費是必要的，並不具備免費開放的條件。但是，我們應當將門票價格保持在合理范圍之內，積極探索其他解決方式加以配合。例如，加大政府對國家名勝景區的補貼力度；在旅遊旺季，部分景點實行接待容量限制；進行網路預售和信息公開；增加旅遊景區周邊配套娛樂和文化產品開發，分流客流等。